中级人民法院上半年工作总结

我们像是表面上的针，不停的转动，一面转一面看着时间匆匆离去却无能为力，相信你在这段的工作中收获很多。经过工作的磨炼之后就可以对其做一个总结，工作总结，是我们做好各项工作的重要环节，你知道写工作总结需要注意什么吗？为了让你在使用时更加简单方便，下面是小编整理的“中级人民法院上半年工作总结”，请阅读，或许对你有所帮助！

同志们：

今天按照张院长的安排，我们利用集中学习的时间对中院今年上半年的工作进行简要总结。

一、上半年完成的主要工作：

x年以来，中院在市委的正确领导和人大的监督下，坚持以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，认真落实科学发展观，紧紧围绕院党组提出的“围绕一个中心、突出一个主题、抓好五项建设、争创四个一流、提升一个形象”的工作思路，全面实施“素质建院、质量立院、创新兴院、文化育院、科技强院”的“五院方略”，积极开展法院各项工作，取得了一定的成效。

一是进一步强化了队伍建设，努力打造一支高素质的法官队伍

今年以来，我院按照市委政法委队伍建设年活动的要求，坚持把队伍建设特别是提高干警的整体素质放在第一位，继续深化“重教、严管、厚爱”六字方针，全面加强队伍建设。

（一）认真坚持了“五个一”系列化学习制度。今年上半年，我院结合法院实际，将每周一部门组织学习改为由院集中组织，确保了各项学习制度的落实。半年来，共组织学习19次，学习讲评会2次，参加组织全省英模事迹报告会1次，学习交流1次。民二庭还结合本庭工作在积极参加院组织的学习活动的同时，还确定每周五下午组织一次全庭学习例会，每月第四周周二下午组织一次全庭学习讲评会，每月一号开展一次党支部生活会。

（二）开办了“法院大学”。结合我市法院经费紧张、案多人少、任务繁重，无法使更多干警进行脱岗或半脱岗参加学历教育的实际情况，今年院党组提出，把法院当学院，把书本当老师，全体干警当学员，业余时间当课堂，倡导人人都读书，全员动手写文章，院长庭长作榜样。实现由学历培训到能力素质培训的转变，努力打造一支专家型、复合型的法官队伍。

（三）积极开展队伍建设年活动和“大学习、大讨论”活动。按照省法院和市委政法委的要求，我院自4月初开始开展了“大学习、大讨论”和“队伍建设年”活动。活动中，各部门都能够紧密联系实际，抓住关键，把“大学习、大讨论”和“队伍建设年”活动的成效落实到审判和执行工作的更加公正高效上、落实到司法为民的实处上、落实到法官队伍素质的明显提高上、落实到基层基础建设的全面改善上，确保了各项活动真正取得实效。截止7月15日，全院共写部门自查报告28份、个人自查报告179份，心得体会321份。

二是进一步完善了审判监督机制，办案的质量和效率全面提升

审判工作是法院工作的主业，案件质量和效率就是法院和法官生命线。近两年来，院党组始终把“办理一个案件，挽救一个家庭；办理一个案件，救活一个企业；办理一个案件，稳定一个地方；办理一个案件，发展一方经济”作为检验办案质量、办案效率和办案效果的标尺，落实到每一起案件中。特别是今年又确立了案件办理“四无”目标。即把“无发回、无改判、无超期、无上访”作为每一个办案法官的工作准则和追求的目标，尽最大努力把每一起案件都办成“案结事了、群众满意”的精品案件，构筑经得起党和人民检验的“铁案工程”。

（一）建立健全了干警执法档案。为全面规范法院干警的执法行为，有效增强干警依法办案的自觉性和执法责任意识。院党组指定在质检室建立干警执法档案室，对每一名干警的办案质量、办案效率、办案效果以及廉洁自律情况等进行详细记载，定期汇总通报，并将其与个人绩效考核、部门绩效考核挂钩，以此促使广大干警公正、高效、廉洁地办理每一起案件。目前，我院149名执法人员的档案已全部建立。

（二）全面实行了审判流程管理系统。为切实保护当事人诉讼权利，建立规范化、专门化、信息化的审判流程管理机制，我院于今年初出台了《***市中级人民法院审判流程管理实施细则》和《***市中级人民法院案件催办督办暂行办法》等规范性文件，并充分利用法院局域网对进入审判环节的每一件案件实行全过程的跟踪管理，对个案的审限进行跟踪与监督，并指定由立案庭和行政处网管科负责该项工作，此举极大地促进了立案及各项审判业务工作的改善，大大提高了办案的效率。

三是注重文化建设，积极培育和弘扬法院先进文化

（一）积极创造条件，大力营造法院文化氛围。今年初，按照院党组安排，在政治部、行政处、研究室、纪检监察室等部门的努力下，建成了法律廉政文化长廊，该文化长廊共分14个板块，以图文并茂的形式详细记载了XX年年以来***中院践行社会主义法治理念，坚持“公正与效率”工作主题，落实“公正司法、一心为民”指导方针所采取的措施及取得的成就，内容包括接受领导、服务大局、队伍建设、廉政建设、文化建设、业务建设、便民机制、司法礼仪等法院工作的方方面面。

（二）积极开展文体活动，不断提升干警的精神境界。为丰富法院干警的文化生活，院党组研究成立了“一团一社三协会”，即法官文化艺术团、文学社、体育协会、书画协会和摄影协会，定期举办各类文体活动，为丰富干警业余文化生活提供了良好的平台。“一团一社三协会”成立以来，在我市组织的多次比赛中发挥了积极作用，取得了较好的成绩。

（三）举办廉政文化作品大赛，大力营造浓郁的廉政文化氛围。今年3月份，我院与***市文化局联合举办了***市首届“天平杯”廉政文化书画作品大赛活动，征集各类书画作品628幅。4月2日，我院举办了廉政文化书画作品大赛颁奖暨展览开幕仪式，市四大班子有关领导和省法院领导出席开幕式，并给予了充分肯定，洛阳、许昌、郑州、开封、漯河、南阳等中院先后来我院参观。之后，由纪检监察室牵头将这些字画悬挂于法院办公楼的走廊里，在法院内部营造崇尚廉政的浓厚文化氛围，使广大干警在品读中受到教育，在鉴赏中得到启发，于潜移默化中丰富升华自身的素养，自觉成为一名讲公正、讲廉洁、讲文明、讲奉献的新时代法官。

（四）积极开展园林绿化工作，美化办公办案环境。今年以来，我院充分利用后院的空地，积极开展园林绿化工作。目前，在行政处等部门人员的辛勤工作下，已平整土地6000余平方米，种植各类树木500余株，并建成了长廊、凉亭、浅塘、小桥等，力争把我建设成花园式、园林式的机关。

四是加大科技投入，信息化管理迈上新台阶

强化科技强院意识，加大信息化建设力度，逐步实现审判管理网络化、机关办公无纸化、后勤管理智能化。

（一）开通了***法院网。我院在经费紧张的情况了，拿出专项资金，投入法院网建设。今年1月18日，顺利开通了***法院网，这是全省中级法院开通的第三家网站。网站开通以来，我院坚持及时发布法院审判执行工作、队伍建设、司法便民措施落实等重要工作情况，自觉将法院工作置于社会各界的监督之下。

（二）建立了案件公开查询信息系统，方便当事人查询案件的进展情况，把审判、执行工作切实置于人民群众的监督之下。

（三）在各审判庭和接待场所安装电子监控设施，全程掌握审判人员的工作作风和庭审情况，有效监督法官的审判行为。

可以说，这些工作的完成和展开，有效地促进了法院以审判为中心的各项工作的全面开展。前不久，省法院张立勇院长、市委*书记、市人大*主任、市政协主席*、市委政法委*书记等省市领导来我院视察调研时，对法院各项工作予以充分肯定和高度评价。《人民法院报》在头版头题配发短评对我院的便民导诉接访工作进行了详细报道。《今日安报》以《大鹏展翅云飞扬》为题对我院的队伍建设、审判执行等全面工作进行了大篇幅报道。

二、存在的问题

回顾过去半年来的工作，虽然在各部门的共同努力下，我院取得了许多的成绩，但是，从部门绩效考核结果中也反映出我们还存在着一些不容忽视的问题，这些问题的存在一定程度上影响了我院的整体形象。

一是在案件审理过程中超审限的问题依然严重。虽然我院新一届领导班子成立以来，一直在强调办理案件的质量和审限问题，并采取了一系列的措施，但是有些部门却没有引起高度重视，个别案件久拖不决、久拖不执的问题仍然存在。从本次考核结果来看，12个业务部门有7个部门存在案件超审限问题，占全院业务部门的58.33%，情况不容乐观。

二是参加集体活动情况不均衡。今年上半年，大部分庭（处、室）都能够按照院党组的安排，积极主动地参加院组织的各类集体活动，取得了一定的成绩。从各部门得分中可以看出，大多数部门对院组织的各项活动都能够做到积极主动参与，甚至于许多同志牺牲个人休息时间，为我院各项活动取得圆满成功加班加点，付出了辛勤劳动，做出了积极的贡献。少数部门对本院组织的活动参加的就比较少、标准也比较低。虽然客观上部门之间存在人员多少不均的问题，但是积极性高低的问题还是值得考虑。

三是对信访案件的办理还存在差距。今年以来，省法院通过组织大接访活动，向我院交办了部分信访办案，并提出了具体的办理要求。为使此类案件得到及时高标准的完成，许多庭室做了大量的工作，在院党组规定的时间内，保质保量地完成了任务。但是个别庭室承办的案件不能限时完成，甚至拖了全院信访工作的后腿。

同志们，今年是我国改革开放30周年，也是我国举办奥运会之年，更是我院实现三年奋斗目标至关重要的一年。这就要求全院各部门和全体干警，要紧紧围绕年初制定的工作规划，以争创全国优秀法院为目标，以开展队伍建设年和“在学习、大讨论”活动为契机，在今后的工作中，着重做好以下几方面的工作：

1、继续强化队伍建设，力争在队伍管理上取得新成绩。要坚持“重教、严管、厚爱”的干部管理方针，继续抓好向凡心友、王洪彬同志等先进人物学习活动，充分发挥典型人物的引导作用；继续抓好干警廉政建设，充分发挥廉政档案、执法档案的监督制约作用；继续抓好法院大学各项工作的落实，发挥其文化引导作用，全面提升法院队伍的整体素质和司法能力，确保法院各项工作的深入开展，力争在法院队伍管理上取得新成绩。

2、大力加强审判工作，力争在质量和效率上有新突破。要始终坚持从全局的高度来观察、分析、解决问题，把办理具体案件与服务大局紧密联系起来，防止和避免因机械办案而导致矛盾激化。要通过开展好“社会主义法治理念教育”、“队伍建设年”活动以及“大学习、大讨论”活动，切实转变审判作风，以确保稳定为出发点，严厉打击各类刑事犯罪，以妥善化解矛盾为切入点，大力加强民商事和行政审判工作，以化解“执行难”为突破点，进一步加强和改进执行工作，力争在提高审判质量和效率上有新突破。

3、认真落实绩效考评制度，力争在全面工作上有新发展。要进一步强化目标管理绩效考核，各有关职能部门要结合任务分工，按照要求完成相关的通报，并及时报送有关考核办公室。各考核办公室也要根据考核办法的要求，在规定的时限内完成对基层法院、中院各部门、中院干警的绩效考核，并将结果及时进行通报。院党组将把绩效考评结果与干部使用、年度评先等工作挂钩，力争通过“三大绩效考核”制度的落实，促进法院全面工作的发展。

4、努力创新便民机制，力争在便民诉讼工作有举措。要继续完善导诉、接访、处理、督查工作机制，切实以公正、高效、优质、便捷的司法服务最大限度地维护好人民群众的根本利益。坚持以开展全国优秀青少年维权岗、青年文明号等创建活动为契机，进一步强化司法为民宗旨观念，落实诉讼便民利民措施。同时，做好审判工作的延伸，构建审判贴近群众的司法为民机制，确保从源头上减少冲突对抗，有效化解社会矛盾，努力在审判流程的各个环节探索和完善便民利民服务新举措。

5、狠抓信访案件的处理，力争信访工作开创新局面。涉诉信访案件的处理，关系到法院在人民群众中的威信，关系到***的稳定，关系到和谐社会的构建。因此，要高度统一思想认识，切实加强组织领导，克服疲惫厌战情绪，采取切实有效的措施，进一步加大涉诉信访案件的处理力度。要突出“一个重点”，解决“五个难点”。“一个重点”，即重视和做好初信初访案件的办理工作；“五个难点”，即重复上访、越级上访、集体上访、老户上访以及闹访等形式上访案件的办理，促进信访工作良性发展，确保法院信访工作出现新局面。

总之，在今后的工作中，希望各部门要紧紧围绕院党组年初制订的工作思路和奋斗目标，按照岗位目标责任书的要求，逐项进行比对，切实找出本部门上半年工作中的好经验、好做法，分析出存在的主要问题、原因，制订出切实可行的工作措施，扎扎实实地开展和做好各项工作，全力推动法院工作不断迈上新台阶，为构建平安***、和谐***，实现***追赶型、跨越式发展作出积极的贡献

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人民法院年度工作总结报告

我院在区委的正确领导，人大及其常委会的有力监督，政府、政协和社会各界的大力支持下，全面贯彻落实中央政法工作会议精神，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法等三项重点工作，通过抓队伍、抓服务、抓管理监督、抓质效考评、抓基层基础建设，着力化解矛盾纠纷，全力维护社会稳定，审判、执行和其他各项工作取得了新的进展。

一、强化职能作用，加强审判执行工作

今年，我院以维护社会稳定、构建和谐社会为目标，全面履行了各项审判职责。全院共受理各类案件1775件，审执结1679件，结案率95%，审限内结案率100%。

(一)坚持宽严相济刑事政策，全力维护社会稳定

打击犯罪、维护稳定是刑事审判的首要任务。一年来，我院严格贯彻落实宽严相济的刑事政策，共受理各类刑事案件207件，审结200件，结案率97%，审限内结案率100%。其中，判处十年以上有期徒刑10人，五年以上有期徒刑30人，三年以上五年以下有期徒刑59人，三年以下有期徒刑、拘役、管制192人，免予刑事处罚4人。在刑事审判中,一是把维护稳定置于刑事审判的首位，突出打击重点。严厉打击故意伤害、抢劫、盗窃等侵犯公民人身及财产权利的犯罪，严厉惩处传销、诈骗、非法购买增值税专用发票等破坏市场经济秩序的犯罪以及聚众斗殴、毒品等妨害社会管理秩序的犯罪，为区域发展创造和谐稳定的社会环境;二是注重财产刑的适用，对侵财类犯罪判处罚金刑11件23人，在犯意源头上给予犯罪分子有效打击;三是对未成年人犯罪，注重人性化审理，做好该类案件的回访帮教工作。与此同时，大力开展未成年人犯罪预防工作，我们通过法官走进校园、未成年人观摩庭审、法律讲座、向辖区学校发《司法建议函》，向少年犯家长发《告家长联合帮教书》等举措，同学校、家长三位一体，共同构筑未成年人犯罪预防和帮教体系;四是强化刑事附带民事调解，力促刑事被害人获得民事赔偿，有效地减少社会对抗。共审结此类案件35件，调解30件，调解率达86%，取得了良好的社会效果;五是做好量刑规范化工作，组织学习《规范量刑指导意见》，细化量刑标准、规范情节适用、统一量刑尺度，确保同案同判。

(二)坚持调判结合民事原则，化解社会矛盾纠纷

今年共受理民商事案件1149件，审结1074件，结案率93%，审限内结案率为100%。审结的民商事案件中，以调解、撤诉方式结案705件，调撤率达 66%。一是重点审理好民间借贷、损害赔偿以及教育、医疗、住房、征地补偿、劳动争议等案件，从促进社会和谐的角度，注重定纷止争的效果，稳妥审理与民生相关的案件，维护好当事人的合法权益;二是积极调处合同纠纷，维护交易安全，慎用查封、扣押、冻结等强制措施，审慎处理各类合同纠纷，保障契约有效履行，促进社会诚信体系的建立;三是发挥职能作用，化解群体纠纷。积极稳妥地审理农村土地纠纷、拖欠农民工工资等群体诉讼案件，消除不稳定因素。在百余名农民工诉山东迪尔集团不支付劳动报酬案件中，法官行程数千里，经过数次不厌其烦的沟通协商，使案件得以顺利审理，有效遏制了恶性群体上访(卧轨)事件的发生。

(三)坚持监督支持并重原则，促进官民关系和谐

今年共受理行政诉讼案件13件，审结12件，结案率92%，审限内结案率100%。加强与行政机关的良性互动，减少行政机关与行政相对人、法院与行政机关、行政相对人之间的冲突，积极探索和推行了诉前沟通、诉中协调、诉外交流的行政审判新做法;注重引导当事人以合法、理性的方式表达意愿和诉求，努力促成行政争议的协调解决，既保护相对人的合法权益，也支持了行政机关依法行政。

(四)加强立案、审判监督工作，确保司法公平公正

今年立案庭接待来访2500余人次。在工作中，一是不断加大司法救助力度，保障经济确有困难的群众平等参与诉讼，为困难当事人减、缓诉讼费用40余万元;二是打造综合服务大厅，

完善便民措施，拓宽服务渠道。在搭建网络便民平台的同时，我们把立案大厅改造成全方位的诉讼服务中心，推进便民措施向综合化发展。

强化审判监督，切实提高案件质量。共受理再审案件11件，全部审结。在工作中，坚持有错必纠原则，对确有错误的判决依法及时纠正，维护好当事人合法权益,耐心细致地的释明法律，既维护生效裁判的司法权威,又实现了公平与正义的法律宗旨。

(五) 坚持刚柔并济执行措施，确保胜诉权益兑现

按照中央政法委和最高人民法院的统一部署，扎实开展集中清理执行积案活动，先后组织开展了春节期间集中执行和国庆执行大会战活动，全年共收执行案件 395件，执结382件，执结率97%，执结标的4700余万元，清理执行积案131件，执行绩效明显提升。

一是推出了四查，即查款、查车、查消费、查房产，二清，即档案材料基本信息清、执行标的清的清理积案模式，使要做的工作脉络清晰，有的放矢;二是与公安、工商、房管、金融等部门密切配合，建立了信息共享、有效协作的联动机制;三是针对特困群体、涉及民生的案件当事人，加大司法救助力度，在执行金荣清真小吃部与曹秀平欠款纠纷一案中，原被告均系重患与特困人员，而且被告在执行过程中因病死亡，其遗产继承人又是残疾人，生活无保障。这样的境遇，使法院的执行陷入两难境地，面对此情形，法官没有就案办案，而是与原、被告反复协商，多次做和解工作，并与房产部门取得联系，最后原告放弃部分债权、被告用部分房屋动迁补偿款偿还了债务，使此案圆满解决。虽然这是起普通的执行案件，但是我们却付出了大量的心智，真正体现了司法为民。

二、创新工作机制，促进司法公正高效

创新是推动发展的动力。一年来，我们坚持以改革促公正，向创新要效率，推出了审判激励机制、速裁方式两项改革。

(一)探索审判激励新机制。激发干警的工作热情，解决案多人少的矛盾，是新形势下法院面临的新课题。今年，推出了《队伍建设考评》及《审判质效考评》新举措，创新法官业绩评价方式。通过自查、抽查和监督检查，对发回、改判案件、涉诉信访案件、再审案件及群众反映强烈的案件进行评查，强化院长、庭长对案件的审核责任，明确法官责任，对各项工作职责制定了细化、量化标准。在考核审判效率、结案数量的基础上，实行案件质量、工作效率、行为规范、信访投诉等多项考核，综合评价干警工作业绩，确立了多办案与办好案的双项工作目标，营造公平公开的竞争氛围。随着管理责任体系的不断完善，执法尺度更加统一，审判质量得到了明显提升。

(二)构建速裁格局，简化审判流程。为了快捷地审理案件，减轻当事人诉累，一年来，我们积极致力于速裁格局建设，完善速裁制度。全年采用速裁方式审结民商事案件97件，绝大多数案件在15日内结案，大幅度缩短了审理周期，提高了审判效率。

三、落实为民宗旨，营造便民利民氛围

司法为民是人民法院最基本的价值取向。一年来，我们创新便民举措，加大便民力度，全面落实司法为民。

(一)搭建网上便民平台，方便当事人诉讼。今年，我院率先在全市基层法院开通门户网站，为群众搭建了一个功能齐全、反应快捷、简便实用的网络服务平台。通过这个平台，适时发布审判、执行信息、队伍建设、司法便民措施、法律法规释明。同时开创了裁判文书上网、庭审网络直播，群众足不出户，就可以了解案件基本信息和审理进程，赢得了人民群众的赞誉。

(二)开展五进活动。为群众提供法律咨询，送法进农村、进社区、进机关、进企业、进校园。今年，我们在盘锦市高级中学及盘锦市实验中学分别举办三场法制报告会，将学校作为法制教育和道德教育的重要阵地，在学生中开展方法灵活、形式多样、贴近实际、形象生动的法制教育和道德教育。利用法院开放日邀请200余名中学生参观了我院诉讼服务中心、审判法庭及为审判服务的会见室、羁押室，让他们亲临庭审现场，以以案讲法，庭审课堂的方式让中学生远离犯罪。在社区公开审理案件，并邀请人民调解员参与调解。通过法制进校园、社区巡回审判、现场办案的方式，

寓教于审，取得了较好的社会效果。

(三)开展大走访活动。加强与人大代表、政协委员的联系、沟通，密切法院与人民群众之间的关系，提高法官掌握社情民意的能力，增强做好群众工作的能力，促进司法公开、公正、公平，通过大走访，重点了解和掌握人大代表、政协委员对法院队伍建设、审判执行及其他各项工作的意见、建议和批评，听取人民群众诉求，做好解惑答疑和息诉息访工作;走访慰问特困群体，帮助他们解决在生产和生活中的实际困难;回访案件当事人，征求对案件处理的意见，全面提升审判执行工作的法律效果、社会效果和政治效果。

(四)开展大调解活动。力求案结事了，积极探索司法调解与人民调解、行政调解相衔接的大调解工作格局和化解矛盾纠纷的三大调解机制建设。我们从各街道办事处聘请多名人民调解员，并召开座谈会，邀请区行政司法机关领导参加，就如何做好人民调解工作及人民调解员在工作中遇到的疑难问题和一些调解技巧进行了探讨与交流。

(五)开展千名法官进百企活动。为企业开通 绿色维权通道，主动为辖区企业服务。今年四月，我院法官对区工业园中的部分企业进行了走访，在走访中了解到三鑫路用材料有限公司遇到生产经营资金短缺，但该公司有到期债权。我们主动受理了此案，法官多次到欠款企业做调解工作，讲解有关法律规定，在法官释法明理的努力之下，债务人同意分期支付货款七百余万元，为我区企业的发展提供了有力保障。该案的圆满解决，既妥善地化解了矛盾，又助推了企业的发展，较好地发挥了法院的职能作用。

四、提高司法效能，强化队伍建设

我院始终把硬件和队伍建设作为法院可持续发展和一切工作的基础，以过硬的班子带动人，用向上的学风培育人，以完善的制度规范人，用团结奋进的法院文化凝聚人，以积极进取的精神塑造人。

坚持政治建院。以班子建设为龙头，发挥表率作用，严格执行中心组学习制度，不断增强政治上的坚定性、业务上的专业性，以民主集中制为主线，坚持党组和审判委员会议事规则，坚持集体领导和个人分工负责相结合的原则，团结共事，共谋发展。以创先争优活动为契机，教育广大法官树立忠诚的法律信仰，培养崇高的法官精神，塑造良好的职业形象，筑牢公正、廉洁、为民的司法核心价值观。

坚持素质强院。通过多种方式加大对干警培训的力度，共组织各类培训15期，256人次。一是分批组织干警前往国家法官学院参加预备法官培训、晋高培训、审判业务培训，更新法官的知识结构，增强科学司法的能力;二是积极鼓励青年干警参加国家司法考试及学历教育，目前，我院已有五名干警通过司法考试;三是紧密结合工作实际，开展审判调研,及时总结推广审判执行工作中行之有效的方法，着力提升法官的业务能力。全院干警共撰写发表调研文章9篇，案例分析14篇，信息简报26期，被国家级报刊采纳4篇，被省级报刊采纳7篇，被市级报刊采纳42篇。

坚持从严治院。开展警示教育活动，加大违法违纪行为查处力度，对审判权、执行权实施直接、实时监督。多次学习各级法院关于违法违纪相关文件和反面实例，并组织全院干警观看了北京东城区法院院长郭生贵、江苏高院院长吴振汉贪污、受贿警示教育片， 以生动的现实素材对全体法官和工作人员进行深刻的警示教育，结合党风廉政警示教育，在全院形成清廉为荣、贪欲为耻的道德风尚。 针对容易滋生腐败的重点岗位和部门，健全完善违纪违法责任追究制度，努力实现制度建设与反腐倡廉同步推进。

坚持文化兴院。切实加强法院文化建设。大力弘扬崇法尊民、公平正义的法院精神和正、诚、实、严的院风，完善审判法庭、办公场所法律文化设施，以公平正义的法院文化凝聚力量，营造文明向上的工作环境。

坚持固本强基。切实加强信息化基础设施建设，推动硬件和软件的升级完善，提高信息处理能力;加强法院局域网建设，完善内部网上信息传输交换、信息共享，充分利用网络开展公文处理、文件传输、信息发布、人事管理、后勤管理等工作，提高办事效率;加强信息技术在审判、执行、信访等工作中的应用，目前，我院已经实现了无纸化办公。

完善人民陪审员增选工作，扩充审判基础资源，严格贯彻落实最高人民法院《关于人民陪审员增选工作的通知》各项要求，把人民陪审员参与审判作为拓宽解决矛盾纠纷的重要抓手，充分、灵活地发挥陪审员的作用，广泛将人民陪审员吸收到法律宣传、庭前调解、强制执行等各个环节的工作之中，

不断提高人民陪审员的工作水平和能力，有效解决了审判资源不足的问题。

五、完善监督机制，自觉接受各界监督

采取有效措施，强化自觉接受人大及其常委会监督意识。一是加强与人大及其常委会的沟通联系，主动向常委会报告有关工作情况，认真听取意见和建议;二是认真办理人大督办案件，及时反馈人大及常委会提出的问题或意见的办理情况;三是坚持走访人大代表制度，认真听取各界意见;四是邀请人大代表及社会各界视察法院工作、旁听案件开庭审理。在审理被告人黄玲玲(银行会计)票据诈骗、挪用资金、伪造企业、公司印章罪案件中，邀请人大代表、政协委员及被告人单位的领导和同事参与旁听，使审判活动处于广泛监督之下。庭审观摩活动的开展，是我院主动接受人大法律监督和社会公众监督的具体体现。

回顾过去一年的工作，虽然取得了一些成绩，但也存在着一些不容忽视的问题，这些问题在一定程度上影响了我院的整体形象。

一是调撤率还有提升的空间，在案结事了上还应下功夫;二是审判管理的力度还不够，案件流程管理没有做到实时掌握审理信息，没有做到实时对全院办案进程有效督促，各业务庭结案不均衡问题没能得到根本解决;三是工作作风还需要进一步加强;四是队伍整体素质和司法能力与人民群众的期待还有差距，少数人进取心不强，服务意识差，工作效率不高，上述问题一定程度上制约了法院的发展，我们将认真研究解决。

针对新形势、新任务及存在的问题，下一年，我院将重点做好以下几方面的工作：

(一)继续强化队伍建设，力争在队伍管理上有新突破。要坚持重教、严管、厚爱的管理方针，继续抓好干警廉政建设，充分发挥廉政档案、执法档案的监督制约作用;继续抓好各项工作的落实，全面提升法院队伍的整体素质和司法能力，确保法院各项工作的深入开展，力争在队伍管理上有新作为。

(二)大力加强审判工作，力争在质量和效率上有新突破。要始终坚持从全局的高度来观察、分析、解决问题，把办理具体案件与服务大局紧密联系起来，防止和避免因机械办案而导致矛盾激化。通过开展创先争优、十项重点活动，优化审判作风，以确保稳定为出发点，严厉打击各类刑事犯罪，以妥善化解矛盾为切入点，大力加强民商事和行政审判，以化解执行难为突破口，进一步加强和改进执行工作，力争在提高质量和效率上有新业绩。

(三)认真落实队伍、质效考评体系，力争在各项工作上有新突破。各有关职能部门要结合任务分工，全面完成工作任务。要以案件质效考评为中心，完善审判规范化管理，在规范审判管理，完善监督机制上下功夫，把着眼点放在案件审判质量和效率的有效提升上。

(四)努力创新便民机制，力争在便民措施上有突破。要继续完善导诉、查询、接访、处理、督查工作机制，切实以公正、高效、优质、便捷的司法服务最大限度地维护好、保护好人民群众的根本利益，落实诉讼便民利民措施。同时，做好审判的延伸工作，积极参与社会综合治理，从源头上减少不稳定因素。

(五)狠抓涉诉信访案件的处理，力争在涉诉访上有新突破。涉诉信访案件的处理，关系到法院在人民群众中的威信，关系到和谐社会的构建，因此，要高度统一思想认识，切实加强组织领导，克服疲惫厌战情绪，采取切实有效的措施，加大涉诉信访案件的处理力度。要突出一个重点，解决五个难点。一个重点，即重视和做好初信初访的办理工作;五个难点，即重复上访、越级上访、集体上访、老户上访以及闹访案件的办理，把矛盾化解在萌芽状态，最大程度地减少涉诉上访，全力做好维稳工作。

区人民法院工作报告

区人民法院工作报告各位代表：现在，我代表**区人民法院向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和各位列席人员提出意见。20xx年是极不平凡的一年。**区人民法院在区委和上级法院的正确领导下，在区政府和区政协的大力支持下,在区人大及其常委会的有力监督下，认真贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，始终坚持“党的事业至上，人民利益至上，宪法法律至上”的工作指导思想，坚持为大局服务，为人民司法，坚持公正廉洁与改革创新，确立了以审判流程管理和规范化管理为核心内容的“13322”工作目标，切实履行宪法和法律赋予的职责，不断提高司法保障能力，努力满足人民群众维护合法权益的新要求，扎实有序地推进各项工作取得新进展，达到了预期目标和效果。去年，我院共受理各类案件2407件（其中诉讼案件1466件，执行案件941件），审结1354件，审结率92.4%，比上年度提高了1个百分点；执结289件，执结率30.7%，由于执行案件增长幅度较大，与上年同比有所下降。一、主动服务大局，认真履行职能，各项审判工作稳步推进一年来，我院更加明确人民法院工作为推动科学发展，维护社会稳定、促进社会和谐的职能作用，为我区经济社会又好又快发展提供了强有力的法律保障。坚持为创优经济发展环境提供司法保障。人民法院工作紧紧围绕党委、政府的工作主线，紧紧围绕全区经济社会发展的总目标，把服务发展作为第一要务。增强服务的主动性、针对性和实效性，我院多次深入广宇煤电公司、金洋高岭土公司等大型引资企业进行服务调研，为企业送法上门，及时了解企业发展面临的实际困难，认真听取企业发展对法律服务的期盼，并郑重对企业做出承诺，建立了减少诉讼环节，优先受理，优先审理，优先执行的“一减少三优先”一站式绿色服务通道。在受理金洋公司诉浙江、杭州等地四个买卖合同欠款纠纷案件后，承办法官坚持公正办案，坚持热情服务，不辞劳苦，四下江南，几经奔波、协调，终于使三个案件调解结案，一个案件判后自动履行，为金洋公司追回欠款200余万元，维护了企业的合法权益，为企业发展排忧解困，注入了新的生机和活力，实实在在体现了人民法院着力优化服务的职能保障作用。同时，我们的司法服务在维护公平竞争的市场经济秩序；维护劳动者的合法权益；平等保护破产企业各方的合法权益；慎重处理劳动争议、“涉农”案件等方面都做出了积极努力。原告山西中北路桥公司诉被告邢某等66人确认劳动关系纠纷案件，承办法官放弃节假日休息，反复做好法律释明和思想疏导工作，使原、被告双方当庭达成和解，案件得以和谐解决，从根本上消除可能引发更大社会矛盾的不稳定因素。原告乔某等126名“农电工”诉被告忻州供电公司劳动争议纠纷一案，我院在依法驳回原告诉讼请求的同时，面对当事人情绪过激，扬言上访的情况，认真辩法析理，召开听证会，教育和引导当事人通过正确的法律程序表达自己的法律诉求，使他们依法上诉到二审程序，避免了一场无序无益的上访隐患。我院还通过认真审理区水泥厂、区醋厂等破产案件，积极参与和推进企业改制的有序进行。在诉讼活动中，既做到了切实维护债权人和债务人的合法权益，又维护了破产企业职工的合法权益，确保欠发职工的工资、养老保险金足额分配到位，保障破产企业的破产运行依法定程序顺利进行，尽心竭力提供司法服务，切合实际解决矛盾纠纷。 坚持全力维护国家安全和社会稳定。严格执行罪行法定和宽严相济的刑事政策，从程序和实体，完整地体现法律效果和社会效果、政治效果的高度统一。把维护稳定作为第一责任。依法严厉打击危害公共安全和公民生命财产安全的抢劫、故意伤害、贩卖毒品、贪污、玩忽职守、虐待被监管人等严重犯罪。全年共判处10年以上有期徒刑14人；判处5年以上不满10年有期徒刑23人。对于维护全区社会稳定，不断增强人民群众的社会安全感起到了积极作用。注重司法和谐，加强人权保护，在保护受害人权益的同时，依法保障被告人的诉讼权利和合法权益。对于一些主观恶性小，悔罪态度好，能够积极进行民事赔偿获得受害人谅解的刑事案件被告人当宽则宽，依法从轻处罚，最大限度地减少社会对立面，增加社会稳定的和谐因素。全年共判处有期徒刑、拘役宣告缓刑的85人；判处管制的4人；免予刑事处罚的21人；单处罚金的6人；不予受理1人；宣告无罪1人。刑事案件附带民事部分基本上用调解方式处理；刑事自诉案件调解结案率也达到了60%。严格遵循证据裁判原则，切实做到罪刑一致，罚当其罪。对于一些罪名定性不准的案件，我院从公正、公平出发，及时与公诉机关沟通，主动邀请相关检察官联席讨论，认真研究，慎重把握，最终根据犯罪事实和现有证据重新确定罪名，准确适用刑罚。建立重大案件请示报告制度。对于一些案情复杂、社会影响较大的刑事案

区人民法院工作报告第2页件，树立大局意识，主动向党委和人大以及上级法院报告案件情况，认真听取指导和监督意见，积极稳妥地审理案件，收到了良好的社会效果。刑事审判工作努力提高司法能力和案件质量，全年上诉、抗诉案件占全部案件的23%，上诉、抗诉案件维持率占57%，服判率显明提高。对于未成年人犯罪案件，认真执行“教育、感化、挽救”的工作方针，坚持惩罚和教育相结合的原则，依法给予从轻减轻处罚，全年受理的39件少年犯案件中，免处5人；单处罚金2人；适用缓刑34人；判处拘役1人；判处实体刑17人。判处非监禁刑（包括适用缓刑）的共计41人，占判处少年犯总人数的61%。同时延伸帮教活动，寓教于审，判后回访，定期召开座谈会，建立跟踪档案。确实加大未成年人犯罪预防力度，积极参与社会治安综合治理，全力维护社会稳定。坚持和谐协调公共权力与公民权利关系。充分发挥审判职能，努力促进官民和谐是人民法院稳妥地审理各类行政案件的工作目标。把和谐理念贯穿于行政审判工作始终，建立“诉前沟通、诉中协调、诉外疏导”的新型诉讼模式，继续推行行政首长出庭应诉制度。在支持行政机关依法行政，维护合法行政行为的同时，确实加强对行政执法活动的监督，履行司法审查职责，纠正违法的具体行政行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益。全年协调原告自动撤诉和被告主动改变具体行政行为促使原告撤诉的案件占全部案件的50%以上。为强化行政机关依法行政意识和保护民生权意识以及正确对待参加行政诉讼的意识，我院寓指导教育于审判活动，多次到案件多发的忻州市房管局现场公开开庭审理案件，并组织市、区相关部门的行政执法人员100多人进行旁听，有力地促进了行政执法水平的提高，行政机关被依法维持的具体行政行为大幅度上升，败诉率明显下降。行政首长出庭率也达到70%。通过和谐模式化解“官民”矛盾，有力地增强了政府的亲合力。坚持慎重严谨开展审判监督和司法救济。审判监督工作是人民法院保障司法公正的司法救济程序，对于人民法院不断提高司法水平，确实维护社会公平正义，确实维护法律的权威与公信意义重大。一年来，我院强化公正意识和“铁案”意识，坚持“慎之又慎、精益求精、依法纠错、有错必纠”的工作方针，认真落实司法民为，严格要求案件质量，努力筑牢司法公正的“最后一道防线”。只要发现或程序或实体存在缺陷和偏差的案件，坚决予以纠偏改正，同时，对于申诉理由不成立的再审申诉，进行认真复核审查，并充分利用与当事人再一次接触的时机，进一步深入进行辩法析理，使申诉人对法定程序、法律规范和事实认定清楚明了，消除误解，服判息诉。全年共受理再审案件13起，审结12件，审查申请18件。二、坚持以人为本，完善司法为民举措，依法维护人民权益一年来，我院牢固树立宗旨意识和司法为民理念，关注民生，确保民安，始终把维护人民群众最关心、最直接、最现实的权益作为人民法院工作最根本的出发点和落脚点，不断完善便民利民举措，努力提高司法服务水平，让法律公正存信于社会，施惠于人民。 不断完善司法为民措施，认真关注人民群众切身利益。一是继续完善“一站式”立案大厅服务，强化立案大厅集导诉、立案、接访、咨询、传递诉讼材料、电子显示屏公示庭审排期等多种便民利民司法服务功能，并设置7个接待室、4个调解室以及当事人休息、饮水等人性化关怀服务设施。二是从当事人实际需要出发，针对性地印制《诉讼风险提示书》、《起诉需知》、《申请需知》、《民事诉讼时效》等四种诉讼指南资料放置宣传栏内供来访来诉群众方便查阅，适时拓展法律宣传教育，正确指导和规范诉讼行为。三是坚持和完善每周二“院长接待日”制度，并增加全院干警轮流值班接待制度和审委委员信访接待制度。保证每天都有一名院领导负责接待，使每一位来访来诉群众都能够及时受到接待和咨询服务，在第一时间感受到司法为民的温暖。四是充分发挥基层人民法庭深入基层，贴近民情的工作特点，继承和发扬“马锡五审判方式”，创设“车载法庭”、“假日法庭”，实行上门立案，预约立案，巡回审判，就地办案；全面畅通诉讼渠道。发放“便民诉讼服务卡”，随时为当事人提供咨询、查询、预约等司法服务，方便群众诉讼，减轻群众负担。一年来，我院还针对家庭困难的群众和特困企业免交、缓交诉讼费用56案331199元。充分运用调解手段化解矛盾纠纷，高度重视对涉及民生案件的审理。坚持“调解优先，调判结合”的原则，以案结事了为目的，确实加强调解工作。把调解贯穿于案件立案、审判、执行的全过程；加大诉前调解工作力度，在全市率先成立诉前调解中心，边运行、边探索、边总结，制定一系列工作制度。征询来诉当事人同意，开展调解工作，及时在诉前处理大量纠纷；构建多元化调解机制，建立辖区调解网络，采取特邀调解、委托调解、联合调解等多种形式，并使法院调解有机地、灵活地与人民调解、行政调解、仲裁等方式进行衔接、切换，合力化解矛盾纠纷。我院调解率为38.3%，高于全市两级法院平均水平二个百分点。高度关注涉及群众切身利益的诉讼难点问题，最大限度运用和谐诉讼模式，使大量的劳动争议、消费权益保护、人身损害、相邻关系、土地承包、婚姻、赡养、抚养、继承等案件得以定纷止争、案结事了。加大力度破解执行难问题，维护合法权益，维护法律尊严。“执行难”问题是备受社会关注的难点问题。我院执行工作由于多方面原因，历年积案较多，执行率偏低，工作任务艰巨。一年来，我院采取分组包片，集中执行，重点突破等多项工作措施，开展专项执行活动，有效执行一批案件，但执行压力仍未缓解。全年受理执行案件900件，执结283件，执行率31.4%。另外，由行政庭承担的行政非诉执行案件共受理41件，执结6件，执结率14.6%。根据全国集中清理执行积案活动的工作要求，经过摸底筛查，我院共有历年未结积案720件，其中确定的重点案件138件；20xx年12月31日以前受理的有财产可供执行的案件40件。在全省、全市都占较大比例，工作压力非常大。值此全国性集中清积之际，我们及时制定清理执行方案，精心安排部署，确定了分流新增执行案件；形成全院大执行格局；充实执行队伍，强化执行攻坚力量；后勤物质保障满足需要等工作措施。所有案件实行“五定一包”（定承办人员、定督办领导、定执行措施、定执行期限、定目标责任、重点案件领导包案），明确任务，责任到人，各位院领导分别跟案督办。截止去年底，已执行有财产可供执行案件30件，结案率75%，执行重点案件89件，结案率60%，均超过上级法院规定的工作进度要求，清理执行积案活动开局良好。另外，行政非诉执行案件也面临较大困难，也需加大工作力度，予以有效解决。切实解决群众疑难诉求，全力做好涉诉信访工作。涉诉信访是目前人民法院面临的一项重要工作任务。我院坚持把涉诉信访工作作为整体工作的重中之重来抓，为进一步落实信访工作责任制，切实做到“事要解决，息诉罢访”，我院适应实际工作需要，根据上级要求专门成立了信访科，负责统一协调全院涉诉信访工作。制定了完善的工作措施：一是建立三级包案工作机制。每个案件都成立了相应的包案组，实行承办人、责任庭长和包案领导共同负责的三级包案责任制，确保信访人的稳控和案件的解决；二是畅通信访接待渠道。建立了院长接待和审委委员信访接待常规工作机制，每天都有院领导与信访科及案件承办人对上访人进行专门接待，确定审委会议首先研究信访案件的工作制度；三是强化信访案件督办制度。制作案件督办卡，全程跟踪运行，限期督察通报；四是建立联络与协调机制。主动与党委、人大、信访局和上级法院互通信访工作信息，及时掌握信访动态，研究工作部署；五是实行公开听证制度。对所有信访案件的依法处理都要邀请相关单位和群众代表参加，召开听证会，实现信访案件的阳光作业；六是实施人性化救助扶助服务。对生活确有困难的上访户给予必要的救助和扶助，对13户当事人进行上门送温暖活动；对接访途中突发疾病，生命垂危的上访当事人进行及时救治看护；对一些符合相关条件的上访当事人协助办理了农村低保、残疾救助、民政救济；七是规范信访案件档案管理。建立完整、规范的信访案件档案，便于从原审结果、执行情况及信访资料进行全面、客观地分析研究，切实解决实际问题。通过这些有效的工作措施，我院对第二批中央交办的信访案件全部得到处理落实。但工作任务仍然十分繁重。去年，为做好奥运安保和信访稳控工作，无论是进京接访，还是当地截访，以及全面稳控均投入了大量的人力物力，做出了艰辛的工作努力，受到区委、区政府的肯定和表彰。为鼓舞士气，坚定工作信心，我们拔出专款2万元，重奖辛勤工作在信访一线的工作人员，38个信访案件的12个包案组受到奖励。 三、加强队伍建设，坚持从严治院，努力推进法院自身发展一年来，我院突出法官队伍政治思想、司法能力、纪律作风和反腐倡廉建设，法院整体工作取得新进展，提高到一个新水平。我院被山西省高人民法院授予“全省优秀法院”荣誉称号并荣获集体二等功，被区委、区政府授予“二0xx年度先进单位”、“政法工作先进集体”、“信访处置工作先进单位”、“二0xx年度档案工作先进集体”等荣誉称号。有23人次分别受到省、市、区级表彰，豆罗法庭被中院授予“先进集体”荣誉称号并荣记集体三等功，民二庭被授予“先进集体”荣誉称号，刑一庭、审监庭被区委、区政府授予“先进集体”荣誉称号。在汶川特大地震灾害发生后，我院广大干警先后参加五次捐款活动，累计向灾区捐款42780元，表现了高度的政治觉悟和高尚的奉献精神。加强社会主义法治理念教育。按照区委和上级法院的安排，组织开展了“大学习、大讨论”活动和深入学习实践科学发展观活动，利用周一例会和周二、周五下午的规定学习时间进行集中学习，并号召法官自修钻研，有计划、有落实地把社会主义法治理念教育与社会主义荣辱观教育、党性教育、职业道德教育有机地结合起来，进一步增强法官的政治意识、大局意识、为民意识和国情意识，确实提高政治素质，坚定人民法院工作的政治方向，自觉坚持党的领导，人民当家作主，依法治国的有机统一。加强廉政教育。纪检、监察部门认真落实“一岗双责”工作要求，建立诫勉谈话和廉政档案制度，从党组成员到各庭室负责人，再到全体工作人员层层签订《党风廉政建设责任书》，并跟踪落实，全程监督。设置群众举报箱和司法廉政监督电话。通过健全制约机制，加大监督力度，教育广大法官忠诚宪法法律，忠诚国家和人民利益，警钟长鸣，常抓不懈，筑牢防腐拒腐思想防线。加强学习培训工作。组织中层干部赴北京、山东等地先进法院参观学习，开阔视野，吸取经验，促进工作。有3名同志通过国家司法考试，获得法官资格；有10名同志通过省高院组织的晋升高级法官网络培训考试；有30人次参加省市各种业务学习培训。注重对青年法官的培养、锻炼，有16名同志选派到重要工作岗位。加强法院文化建设。成立了全院文体协会，组织开展了文体比赛、迎春书画展、外出参观交流等一系列形式多样的文化创建活动，努力营造先进文化与司法精神融为一体的院风。我院合唱队在全区歌咏比赛中荣获二等奖，我院两法官书画作品在全省法院系统书画艺术作品展中获奖。在办公楼内开辟文化长廊，部署警策励志内容的书画作品和格言板块，在审判区接待室、调解室布置和谐民谚板块。通过这些活动，活跃了全体干警的文化生活，凝聚了团队精神，营造了和谐向上的文化氛围。加强基础建设。投资近100万元，完成新建奇村人民法庭建设项目；完成机关大院的硬化工程和办公区美化工程；添置10部警用车辆和23台微机，完成局域网建设。根据组织人事部门的工作要求，认真制定定编方案，广泛征求全院工作人员意见，顺利稳妥地完成了多年来困扰法院整体工作的公务员定编工作。四、注重科学发展，创新工作机制，不断提高司法能力我院制定的“13322”工作目标的主要内容：“1”就是指把20xx年确定为法院工作“规范化管理年”；两个“3”就是大力倡导“热心、尽心、精心”三种工作精神，着力打造“铁案、精品案、和谐案”三案工作要求；两个“2”就是全面提高工作效率，全面提高案件质量；争创人民满意法院，争当人民满意法官。规范化管理的核心是全面推行审判流程管理，审判流程管理依托工作机制创新最终实现工作效率和案件质量的提高。只有提高工作效率，才能有效缓解繁重的审判工作压力，去年我院受理各类案件2407件，名列全市第一，占全市两级法院受理案件总数的五分之一强。只有提高案件质量，才能真正落实司法为民，案结事了，才能从源头上有效预防涉诉信访的发生。 将全院工作分为“大立案口”、“大执行口”、“民商行政审判口”、“刑事审判口”和“政工后勤口”五大工作口，进行系统管理，加强统筹协调，调动和凝聚工作合力，规范工作责任机制，优化司法职权配置；推行院领导办案制度和建立政务后勤岗位法官组成的综合合议庭，最大限度地调动和整合审判资源；强化管理职能，在立案环节设立接待大厅；在党组会议、审委会议和院务会议三个系统设立三办主任；成立诉前调解中心，重心前移，服务前置；完善案件繁简分流机制，提高审判效率；关注社会弱势群体，对同一类型案件进行专门审理，在全市率先创建第一个少年审判庭，根据未成年人犯罪群体的普遍规律和心理特点，制定惩教相结合的工作制度。建立人性化的圆桌式审判模式，建立学校、家庭、社会、法院四体一位的联动帮教机制，促使少年犯悔罪自新、回归社会。重新组建“维护妇女儿童合法权益合议庭”，根据案件特点制定相关工作措施，确实保护妇女儿童的合法权益；在刑事审判工作中，选择典型案件，尝试和探索“陪审团”制，邀请市、区两级检察机关、区人大、区政法委、忻州师院法律系和律师界等各界人士组成陪审团，出庭旁听、观摩。庭审后，与合议庭座谈讨论，提供广泛的参考性意见，增强了审判工作的透明度；实行判后答疑制度，规范答疑范围、形式和要求，实行首办责任制，重视判后再行辩法析理的时机，让当事人胜败明了，服判息诉；开展裁判文书评比活动，进行展示讲评，促进法官素质和裁判文书制作水平的提高；制定庭审检查制度，由政治处、监察室和案件质量管理办公室组成检查组，随时抽查、督察庭审情况，定期通报，规范庭审活动；在全市首先实行案件流程网络化动态管理。从立案、排期、庭审、审限、执行、信访、评查等各个环节实行网上全程监控，用科学管理强化效率意识；建立包括考核办案质量和效率与考核办案社会效果相统一的法官业绩评价体系；大力加强司法政务管理，强化综合协调和后勤保障，确保审判、执行工作顺利开展。通过加强司法管理，提高了工作绩效。五、自觉接受监督，规范司法行为，切实维护司法公正接受监督是维护司法公正、树立司法权威的重要保障。我院始终坚持自觉接受人大监督，认真执行人大及其常委会的决议，建立重大事项报告制度，认真办理人大代表建议和提案。去年区人大常委会对我院执行工作进行工作评议，我院针对审议意见，及时做出专题报告，认真落实整改措施。一是从法院工作的全局出发，突出执行工作重点，建立了“大执行口”工作机制，由分管副院长统一指挥，协调包括执行局在内的全院所有涉及执行工作的庭室，广泛调动力量，全力攻坚“执行难”。二是明确要求各审判业务庭能够自行执行的案件要主动执行结案，并且在案件审理中要充分考虑到案件将来的可执行因素。三是及时成立专门领导机构，制定表彰激励和警示督办机制，迅速部署开展了“清理积案专项执行”活动。四是完善执行工作制度。先后制定了《执行案件流程管理》、《关于对被执行人财产采取强制措施的若干规定》和《关于被执行人财产申报制度》等专项工作制度，使执行工作更具针对性和实效性。五是结合全国集中清理执行积案活动的工作要求，进一步整合、加强执行队伍，提高执行能力与工作效率。六是要更加自觉、主动接受人大对执行工作的法律监督，适时邀请人大代表参与执行工作的监督与指导，有效促进执行工作。市人大对我院民商事审判工作进行了执法检查和工作评议。我院也及时针对评议意见，写出专题报告，落实了以下几方面整改工作措施：一是确实加强案件质量管理，认真做到“公正司法，一心为民”，创新落实便民、利民服务措施，切实解决群众诉讼问题，全力维护法律公信。二是在案件审理阶段，努力提高和谐司法能力，实现案结事了，尽量避免出现“执行难”问题。三是扩大简易程序的适用，减少工作环节，用快捷、高效的方法及时处理纠纷，提高当庭宣判率，提高工作效率。四是加强书记员培训工作，特别是注重训练书记员的庭审规范和笔录书写质量。一年来，我院完善了人大代表、政协委员联络制度，建立了代表建议、委员提案督查督办制度。通过邀请视察工作、旁听案件庭审、定期通报工作、反馈整改措施等多种形式，加强了与人大代表、政协委员的经常性沟通。自觉接受监督，主动接受监督，及时反馈情况，认真落实整改，才使人民法院工作有可能不断取得更好的工作成绩。各位代表，过去的一年，我院工作能够取得新进展、新成效，是区委的领导、人大监督和政府、政协及社会各界关心、理解、支持的结果。在此，我代表**区人民法院向各位人大代表、政协委员表示衷心的感谢！ 面对新的工作目标和更高的工作要求，我们清醒地认识到，人民法院还存在不少与科学发展观要求不相适应的问题，面临许多困难和挑战。主要表现在以下几个方面：一是司法为民理念不够深。有的法官对践行社会主义法治理念认识不足，落实司法为民举措不力，对人民群众感情不深，作风冷漠粗暴、办案推诿拖拉现象仍然存在。二是服务大局意识不够强。有的法官考虑问题单一、僵化，存在机械办案、就案办案的思想，未能很好地把握案件处理的社会效果和政治效果。三是司法能力不够高。少数法官不能适应新形势的要求，缺乏解决新问题的办法，在一些案件的审理上存在审判程序不规范、适用法律不准确、认定事实不清楚、裁判文书说理不透彻以及庭审驾驭能力差等现象。四是组织纪律观念不够强。在少数法官中仍然存在作风涣散、纪律松懈的问题。有的安于现状，缺乏进取心；有的拈轻怕重缺乏责任心；有的心浮气躁，缺乏平常心，严重影响着各项工作的落实和开展。五是管理体制和工作机制有待完善。案多人少的矛盾日益突出，人力资源的配置未能合理地优化整合，潜力未能充分发挥。法院内部管理的长效机制建设急需加强，各项规章制度有待进一步完善。六是信访、执行工作形势依然严峻。执行积案数量较多，工作任务非常繁重，“执行难”问题还未能从根本上得到缓解。许多信访案件时间跨度大，上访人员缠访不止，情绪偏执，处理难度较大。七是两庭建设亟待加强。我院现在的机关办公用房已不能满足实际工作需要。五个基层法庭，除奇村法庭新建外，播明法庭已成危房，豆罗法庭、董村法庭需要改建，三交法庭尚无办公用房，需要兴建。早期两庭建设50余万元的外欠债务尚未结清。对这些问题和困难，我们将在各方面的关心和支持下，切实采取措施，努力加以解决。20xx年，是全面贯彻党的十七大精神，推进“十一五”规划顺利实施的关键一年，也是应对国际金融危机冲击的影响，保持我区经济平稳较快发展的关键一年。确实有效保障我区创优发展环境是人民法院的首要工作任务。金融危机不仅给经济发展带来困难和挑战，同样，经济社会发展过程中出现的新问题，凸显的新矛盾也会不可避免地会反映在法院工作中，诱发犯罪因素增多，社会矛盾更趋纷繁复杂，维护社会稳定的压力更加突出，人民法院肩负的政治责任和审判任务更加艰巨。今年，我院的工作目标是：全面贯彻落实党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，认真践行社会主义法治理念，坚定不移地坚持“党的事业至上，人民利益至上，宪法法律至上”的指导思想。严格执行“五个严禁”，确实加强队伍建设，以“为大局服务，为人民司法”的工作要求，实现保增长、保民生、保稳定的工作主线。确立政治建院、绩效立院、文化兴院、基础强院的发展战略。一、坚持政治建院，加强党的领导，加强人大监督，确保法院工作的正确方向。人民法院坚持正确的政治方向，必须始终高举中国特色社会主义伟大旗帜；必须始终坚持社会主义法治理念；必须始终坚持“三个至上”的指导思想。要以深入开展学习实践科学发展观为契机，找准人民法院工作与党和国家工作的结合点，坚持党的领导，发挥党组织和党员的先锋模范作用，更加主动、更加自觉地服从服务于大局；要以严格执行最高人民法院“五个严禁”为契机，牢固树立人大意识，确实加强接受人大监督的自觉性，强化对审判权、执行权的有效监督，确保队伍纯洁，确保司法公正；要强化法官职业道德教育，完善惩治和预防腐败体系，认真落实“四个教育”（即：党性和权力观教育；法治理念和职业道德教育；警示教育；正面典型教育）、“五个专项检查”（即：开展超审限、超执限案件的检查活动；开展庭审作风检查整顿活动；开展诉讼收费检查活动；开展对执行款物管理的检查活动；开展整顿警车工作，查处违章使用警车问题和安全问题），对违法违纪案件有举必查、查实必究，决不姑息迁就，维护法院形象，维护法律公信。

上半年工作总结(法院)

转眼半年结束了，我们法院的工作也要进行一次半年的工作总结了。下面是小编搜集整理的上半年工作总结(法院)，欢迎阅读。更多资讯请继续关注20xx工作总结栏目!

上半年工作总结(法院)

收、结案情况。截至20xx年6月15日，共新收案件358件、旧存37件，共计395件。1-6月份共报结179件，结案率43%。其中报结民、商事案件172件，调、撤104件，调、撤率为65%。上诉案件8件，上诉率5%。报结执行案件7件，执结案件7件。

工作进展情况：

1、推进信息化建设情况。自4月份以来，所有符合条件的判决案件全部同步录音、录像。在去年开通微博的基础上，开通法庭微信公众平台，当事人可与法官、法庭互动交流，了解法庭的动态，查询案件开庭信息、裁判文书等信息，同时提供诉讼指导与服务。我们在法庭内部张贴微信、微博二微码，当事人可直接扫描添加关注。

2、健全司法为民新举措。为方便当事人诉讼，缩小与当事人的距离，我们脱下制服、换上便装，到田间、地头，到当事人家中，了解案情、指导诉讼、审判案件，调解纠纷。

3、积极服务经济发展新常态。辖区项目刚一落地，我们便立即跟上服务。深入企业提供法律咨询、把关经济合同、调解劳资纠纷，对企业在经营管理中遇到的难题提供法律范围内的建议，解除了企业的后顾之忧，促进了辖区企业的健康、长足的发展。

4、深入开展百案千村大巡讲。法庭与莒县长岭镇中心小学结对共建，深入学校为孩子们上法制课，帮助学生们增长法律知识，提高安全防范意识，教育孩子们做一个学法、守法的好学生。为学校校赠送乒乓球桌一台，资助贫困生一名。今年上半年，还为辖区的人民调解员进行了培训。

5、创新执行举措。推行阳光执行，将执行过程向社会公开，将执行工作的各个环节在微博直播，和网友及申请人一起见证执行法官的工作点滴，得到当事人及社会各界的好评。在执行案件中充分利用信息网络的便捷的特点，在法庭微博、微信、本地贴吧发布被执行人信息，发动社会的力量查找被执行人。

存在的问题

1、由于案件继续增长，忙于办案，能真正静下来学习、思考的时间不多，新的法律法规学习的不够深，也在一定程度上影响了案件的审判质量，工作中无很好的亮点和特色，法庭的总体工作难上大的台阶。今年以来，我们在民、商事案件中探索了温馨寄语，效果不错。但进入4月份以来，由于人员减少，对当事人做调解工作的时间不够，案件调撤率不是很高，上诉案件增多。同时忙于办案，在为辖区群众提供司法服务上有一定的欠缺。

2、执行案件多，时间、精力上达不到要求，执行流程及文书存在一定的问题，执行力度及执行效果不够。

下一步的工作打算下：

1、全庭干警团结一致，共同努力，探索案件增多的应对措施，发挥每个人的工作积极性，转变工作作风，耐心细致的做好当事人的服判息诉工作，做好判前、判后的解释沟通，提高调撤率，降低上诉率。

2、对于执行案件，积极适应执行工作的工作特点和方法，加大执行力度，积极主动的办理好每件执行案件。

3、以改革创新的精神推进法庭工作，鼓励干警在平时的工作中，多学习、多思考、多动脑，结合法庭的特点，在方便当事人诉讼和提供司法服务上多下功夫，争取法庭工作多出亮点。

年上半年工作总结(法院)

今天按照张院长的安排，我们利用集中学习的时间对中院今年上半年的工作进行简要总结。

一、上半年完成的主要工作：

XX年以来，中院在市委的正确领导和人大的监督下，坚持以“xxxx”重要思想和党的xx大精神为指导，认真落实科学发展观，紧紧围绕院党组提出的“围绕一个中心、突出一个主题、抓好五项建设、争创四个一流、提升一个形象”的工作思路，全面实施“素质建院、质量立院、创新兴院、文化育院、科技强院”的“五院方略”，积极开展法院各项工作，取得了一定的成效。

一是进一步强化了队伍建设，努力打造一支高素质的法官队伍

今年以来，我院按照市委政法委队伍建设年活动的要求，坚持把队伍建设特别是提高干警的整体素质放在第一位，继续深化“重教、严管、厚爱”六字方针，全面加强队伍建设。

(一)认真坚持了“五个一”系列化学习制度。今年上半年，我院结合法院实际，将每周一部门组织学习改为由院集中组织，确保了各项学习制度的落实。半年来，共组织学习19次，学习讲评会2次，参加组织全省英模事迹报告会1次，学习交流1次。民二庭还结合本庭工作在积极参加院组织的学习活动的同时，还确定每周五下午组织一次全庭学习例会，每月第四周周二下午组织一次全庭学习讲评会，每月一号开展一次党支部生活会。

(二)开办了“法院大学”。结合我市法院经费紧张、案多人少、任务繁重，无法使更多干警进行脱岗或半脱岗参加学历教育的实际情况，今年院党组提出，把法院当学院，把书本当老师，全体干警当学员，业余时间当课堂，倡导人人都读书，全员动手写文章，院长庭长作榜样。实现由学历培训到能力素质培训的转变，努力打造一支专家型、复合型的法官队伍。

(三)积极开展队伍建设年活动和“大学习、大讨论”活动。按照省法院和市委政法委的要求，我院自4月初开始开展了“大学习、大讨论”和“队伍建设年”活动。活动中，各部门都能够紧密联系实际，抓住关键，把“大学习、大讨论”和“队伍建设年”活动的成效落实到审判和执行工作的更加公正高效上、落实到司法为民的实处上、落实到法官队伍素质的明显提高上、落实到基层基础建设的全面改善上，确保了各项活动真正取得实效。截止7月15日，全院共写部门自查报告28份、个人自查报告179份，心得体会321份。

二是进一步完善了审判监督机制，办案的质量和效率全面提升

审判工作是法院工作的主业，案件质量和效率就是法院和法官生命线。近两年来，院党组始终把“办理一个案件，挽救一个家庭;办理一个案件，救活一个企业;办理一个案件，稳定一个地方;办理一个案件，发展一方经济”作为检验办案质量、办案效率和办案效果的标尺，落实到每一起案件中。特别是今年又确立了案件办理“四无”目标。即把“无发回、无改判、无超期、无上访”作为每一个办案法官的工作准则和追求的目标，尽最大努力把每一起案件都办成“案结事了、群众满意”的精品案件，构筑经得起党和人民检验的“铁案工程”。

(一)建立健全了干警执法档案。为全面规范法院干警的执法行为，有效增强干警依法办案的自觉性和执法责任意识。院党组指定在质检室建立干警执法档案室，对每一名干警的办案质量、办案效率、办案效果以及廉洁自律情况等进行详细记载，定期汇总通报，并将其与个人绩效考核、部门绩效考核挂钩，以此促使广大干警公正、高效、廉洁地办理每一起案件。目前，我院149名执法人员的档案已全部建立。

(二)全面实行了审判流程管理系统。为切实保护当事人诉讼权利，建立规范化、专门化、信息化的审判流程管理机制，我院于今年初出台了《市中级人民法院审判流程管理实施细则》和《***市中级人民法院案件催办督办暂行办法》等规范性文件，并充分利用法院局域网对进入审判环节的每一件案件实行全过程的跟踪管理，对个案的审限进行跟踪与监督，并指定由立案庭和行政处网管科负责该项工作，此举极大地促进了立案及各项审判业务工作的改善，大大提高了办案的效率。

三是注重文化建设，积极培育和弘扬法院先进文化

(一)积极创造条件，大力营造法院文化氛围。今年初，按照院党组安排，在政治部、行政处、研究室、纪检监察室等部门的努力下，建成了法律廉政文化长廊，该文化长廊共分14个板块，以图文并茂的形式详细记载了xx年年以来***中院践行社会主义法治理念，坚持“公正与效率”工作主题，落实“公正司法、一心为民”指导方针所采取的措施及取得的成就，内容包括接受领导、服务大局、队伍建设、廉政建设、文化建设、业务建设、便民机制、司法礼仪等法院工作的方方面面。

(二)积极开展文体活动，不断提升干警的精神境界。为丰富法院干警的文化生活，院党组研究成立了“一团一社三协会”，即法官文化艺术团、文学社、体育协会、书画协会和摄影协会，定期举办各类文体活动，为丰富干警业余文化生活提供了良好的平台。“一团一社三协会”成立以来，在我市组织的多次比赛中发挥了积极作用，取得了较好的成绩。

(三)举办廉政文化作品大赛，大力营造浓郁的廉政文化氛围。今年3月份，我院与***市文化局联合举办了***市首届“天平杯”廉政文化书画作品大赛活动，征集各类书画作品628幅。4月2日，我院举办了廉政文化书画作品大赛颁奖暨展览开幕仪式，市四大班子有关领导和省法院领导出席开幕式，并给予了充分肯定，洛阳、许昌、郑州、开封、漯河、南阳等中院先后来我院参观。之后，由纪检监察室牵头将这些字画悬挂于法院办公楼的走廊里，在法院内部营造崇尚廉政的浓厚文化氛围，使广大干警在品读中受到教育，在鉴赏中得到启发，于潜移默化中丰富升华自身的素养，自觉成为一名讲公正、讲廉洁、讲文明、讲奉献的新时代法官。

(四)积极开展园林绿化工作，美化办公办案环境。今年以来，我院充分利用后院的空地，积极开展园林绿化工作。目前，在行政处等部门人员的辛勤工作下，已平整土地6000余平方米，种植各类树木500余株，并建成了长廊、凉亭、浅塘、小桥等，力争把我建设成花园式、园林式的机关。

四是加大科技投入，信息化管理迈上新台阶

强化科技强院意识，加大信息化建设力度，逐步实现审判管理网络化、机关办公无纸化、后勤管理智能化。

(一)开通了***法院网。我院在经费紧张的情况了，拿出专项资金，投入法院网建设。今年1月18日，顺利开通了***法院网，这是全省中级法院开通的第三家网站。网站开通以来，我院坚持及时发布法院审判执行工作、队伍建设、司法便民措施落实等重要工作情况，自觉将法院工作置于社会各界的监督之下。

(二)建立了案件公开查询信息系统，方便当事人查询案件的进展情况，把审判、执行工作切实置于人民群众的监督之下。

(三)在各审判庭和接待场所安装电子监控设施，全程掌握审判人员的工作作风和庭审情况，有效监督法官的审判行为。

可以说，这些工作的完成和展开，有效地促进了法院以审判为中心的各项工作的全面开展。前不久，省法院张立勇院长、书记、市人大*主任、市政协主席*、市委政法委*书记等省市领导来我院视察调研时，对法院各项工作予以充分肯定和高度评价。《人民法院报》在头版头题配发短评对我院的便民导诉接访工作进行了详细报道。《今日安报》以《大鹏展翅云飞扬》为题对我院的队伍建设、审判执行等全面工作进行了大篇幅报道。

二、存在的问题

回顾过去半年来的工作，虽然在各部门的共同努力下，我院取得了许多的成绩，但是，从部门绩效考核结果中也反映出我们还存在着一些不容忽视的问题，这些问题的存在一定程度上影响了我院的整体形象。

一是在案件审理过程中超审限的问题依然严重。虽然我院新一届领导班子成立以来，一直在强调办理案件的质量和审限问题，并采取了一系列的措施，但是有些部门却没有引起高度重视，个别案件久拖不决、久拖不执的问题仍然存在。从本次考核结果来看，12个业务部门有7个部门存在案件超审限问题，占全院业务部门的58.33%，情况不容乐观。

二是参加集体活动情况不均衡。今年上半年，大部分庭(处、室)都能够按照院党组的安排，积极主动地参加院组织的各类集体活动，取得了一定的成绩。从各部门得分中可以看出，大多数部门对院组织的各项活动都能够做到积极主动参与，甚至于许多同志牺牲个人休息时间，为我院各项活动取得圆满成功加班加点，付出了辛勤劳动，做出了积极的贡献。少数部门对本院组织的活动参加的就比较少、标准也比较低。虽然客观上部门之间存在人员多少不均的问题，但是积极性高低的问题还是值得考虑。

三是对信访案件的办理还存在差距。今年以来，省法院通过组织大接访活动，向我院交办了部分信访办案，并提出了具体的办理要求。为使此类案件得到及时高标准的完成，许多庭室做了大量的工作，在院党组规定的时间内，保质保量地完成了任务。但是个别庭室承办的案件不能限时完成，甚至拖了全院信访工作的后腿。

同志们，今年是我国改革开放30周年，也是我国举办奥运会之年，更是我院实现三年奋斗目标至关重要的一年。这就要求全院各部门和全体干警，要紧紧围绕年初制定的工作规划，以争创全国优秀法院为目标，以开展队伍建设年和“在学习、大讨论”活动为契机，在今后的工作中，着重做好以下几方面的工作：

1、继续强化队伍建设，力争在队伍管理上取得新成绩。要坚持“重教、严管、厚爱”的干部管理方针，继续抓好向凡心友、王洪彬同志等先进人物学习活动，充分发挥典型人物的引导作用;继续抓好干警廉政建设，充分发挥廉政档案、执法档案的监督制约作用;继续抓好法院大学各项工作的落实，发挥其文化引导作用，全面提升法院队伍的整体素质和司法能力，确保法院各项工作的深入开展，力争在法院队伍管理上取得新成绩。

2、大力加强审判工作，力争在质量和效率上有新突破。要始终坚持从全局的高度来观察、分析、解决问题，把办理具体案件与服务大局紧密联系起来，防止和避免因机械办案而导致矛盾激化。要通过开展好“社会主义法治理念教育”、“队伍建设年”活动以及“大学习、大讨论”活动，切实转变审判作风，以确保稳定为出发点，严厉打击各类刑事犯罪，以妥善化解矛盾为切入点，大力加强民商事和行政审判工作，以化解“执行难”为突破点，进一步加强和改进执行工作，力争在提高审判质量和效率上有新突破。

3、认真落实绩效考评制度，力争在全面工作上有新发展。要进一步强化目标管理绩效考核，各有关职能部门要结合任务分工，按照要求完成相关的通报，并及时报送有关考核办公室。各考核办公室也要根据考核办法的要求，在规定的时限内完成对基层法院、中院各部门、中院干警的绩效考核，并将结果及时进行通报。院党组将把绩效考评结果与干部使用、年度评先等工作挂钩，力争通过“三大绩效考核”制度的落实，促进法院全面工作的发展。

4、努力创新便民机制，力争在便民诉讼工作有举措。要继续完善导诉、接访、处理、督查工作机制，切实以公正、高效、优质、便捷的司法服务最大限度地维护好人民群众的根本利益。坚持以开展全国优秀青少年维权岗、青年文明号等创建活动为契机，进一步强化司法为民宗旨观念，落实诉讼便民利民措施。同时，做好审判工作的延伸，构建审判贴近群众的司法为民机制，确保从源头上减少冲突对抗，有效化解社会矛盾，努力在审判流程的各个环节探索和完善便民利民服务新举措。

5、狠抓信访案件的处理，力争信访工作开创新局面。涉诉信访案件的处理，关系到法院在人民群众中的威信，关系到社会的稳定，关系到和谐社会的构建。因此，要高度统一思想认识，切实加强组织领导，克服疲惫厌战情绪，采取切实有效的措施，进一步加大涉诉信访案件的处理力度。要突出“一个重点”，解决“五个难点”。“一个重点”，即重视和做好初信初访案件的办理工作;“五个难点”，即重复上访、越级上访、集体上访、老户上访以及闹访等形式上访案件的办理，促进信访工作良性发展，确保法院信访工作出现新局面。

总之，在今后的工作中，希望各部门要紧紧围绕院党组年初制订的工作思路和奋斗目标，按照岗位目标责任书的要求，逐项进行比对，切实找出本部门上半年工作中的好经验、好做法，分析出存在的主要问题、原因，制订出切实可行的工作措施，扎扎实实地开展和做好各项工作，全力推动法院工作不断迈上新台阶，为构建平安社会、和谐社会，实现社会追赶型、跨越式发展作出积极的贡献。

上半年法院工作总结

上半年，在院党组和分管院长的正确领导下，在本院各部门的大力支持下，我庭紧密结合“人民法官为人民”和“创业服务年”主题实践活动，围绕深入推进“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作的要求，能动司法，服务大局，妥善审理各类民商事案件，有针对性的开展调研工作，努力改革审判管理和抓好队伍建设。在全庭同志的共同努力下，较好的完成了上半年各项工作任务。

一、以社会矛盾化解为目标，妥善审理各类民商事案件

2010年截止6月30日，我庭新收案件39件（其中一审案件2件，二审案件37件），与去年同期相比收案数量增加了5件，增幅为14.7%。诉讼标的金额4.31亿元，去年同期（5.62亿）相比有小幅度下降，与2010年相比，下降大幅度较大，减幅达57.7%。连同去年旧存案件11件，上半年我庭共办理一、二审案件50件，已审结34件，结案率为68%。未结案件中部分是近期新收案件，部分在公告送达和司法鉴定期间，部分案件在做双方调解工作。在已结的33件二审案件中，维持原判的16件，改判的8件，发回重审的2件。二审案件维持率为48.5%，与去年同期相比上升了近12个百分点。二审案件改判率为24.2%，与去年同期改判率下降了10个百分点。调解、撤诉案件共7件，占21.2%，与去年基本持平，相比2010年提高了8个百分点。从受理的案件类型来看，公司股权转让、股东内部纠纷和传统借款担保纠纷仍为我庭主要案件类型，分别受理了12件和18件。从上诉案件原审法院分布情况看，南昌中院上诉10件，上饶中院上诉8件，景德镇、赣州、宜春、抚州、九江中院分别上诉3件，新余、萍乡中院各2件。在民商事案件审理中，我庭始终以服务经济发展大局为中心，坚持公正、高效、和谐司法理念，通过处理好商事纠纷有效化解社会矛盾。一是审慎处理涉国有企业纠纷。随着我省国有企业改革进程的推进，涉国有企业主要案件类型由企业改制纠纷，包括因改制行为效力产生的纠纷和改制后因对外债务的承担而引起的纠纷，转变为不良金融债权的借贷纠纷和国有企业破产案件。涉国有企业的不良金融债权借贷案件数量虽呈下降趋势，但各方利益冲突加剧，利益平衡难度加大，特别是在债权转让程序被认定合法的情况下，各方利益更是难以协调。我庭始终以支持国有企业改革大局为重，在强调对不良金融债权转让相关程序进行严格审查的同时加大运用调解、协调、和解等多种措施的力度，从源头上化解纠纷，为国有企业改革创造良好的资产环境。对国有企业破产案件，我庭通过对不服破产裁定申诉案件的审查和对具体案件的协调加强对下级法院审理此类案件的指导和监督，强调在案件审理中要加强与政府部门协调配合，要指导企业依法依规变现资产，积极预防破产中可能出现的不稳定因素，维护企业的安定和社会稳定。二是从维护稳定角度出发审理好各类公司诉讼纠纷案件。公司诉讼纠纷案件主要表现为公司股东内部之间纠纷、中小股东诉讼、公司解散诉讼等，这类纠纷处理不好很容易影响公司的稳定和生存发展，进而会不同程度地影响市场秩序的稳定。在处理公司内部纠纷时我庭坚持公司意思自治，司法谨慎干预的审判理念，对中小股东提起的知情权、盈余分配等诉讼，我们既注重协调司法介入与公司自治之间的关系，同时也注意公司利益和中小股东合法权益之间的利益平衡。如我庭审理的秦玉林与九江星城房地产开发有限公司公司盈余分配权纠纷中，小股东秦玉林因不满公司不分配利润，在与其他股东协商无果的情况下向法院诉讼主张分配公司利润。由于公司股东会未形成利润分配决议，直接判决分配利润可能会造成司法过度干预公司自治权，按照公司法和公司章程的规定是否分配利润是公司股东大会的职权。如果判决驳回诉请又不利于对中小股东合法权益的保护。合议庭通过提出其他救济途径的调解方案反复做股东之间调解工作，庭领导也多次参与协调，最终以其他股东收购该小股东股份形式调解结案，既保护了中小股东权益、维护了公司的稳定和正常经营，也有效的回避了司法介入与公司自治之间的矛盾冲突。三是以平等保护为前提，慎重行使自由裁量权，公平审理违约责任纠纷。在审理各种类型合同违约纠纷中，我庭严格适用合同法及其相关司法解释和最高法院指导意见的规定，以促进交易、规范市场秩序为指导理念，在涉及合同撤销、变更或解除的诉讼中审慎适用情势变更原则，对合同成立后客观情况发生了当事人在订立合同时无法预见的、非不可抗力造成的不属于商业风险的重大变化，继续履行合同对于一方当事人明显不公平或者不能实现合同目的的，依据公平原则，同时结合案件的实际情况确定是否变更或者解除。在主张违约损失赔偿的诉讼中，我们依法分配举证责任，严格依据违约事实和违约责任，合理行使自由裁量权，公平认定违约金数额。

二、能动司法，服务大局，推动社会管理创新

一是紧跟省委决策部署，助推全省七个系统国企改革。按照本院年初重点工作任务分解方案的安排部署，我庭作为为七个系统国企改革提供法律保障和服务工作的牵头部门，在征求本院相关部门意见的基础上，制定了《关于发挥司法的能动性，依法为全省七个系统国有企业改革提供司法保障和服务的实施方案》，明确了工作的宗旨、内容、任务分工、工作步骤和工作要求。按照实施方案的工作步骤，我庭走访了七个系统的相关政府部门和国有企业，召开专题座谈会广泛听取了有关推进七个系统国企改革的意见建议，及时摸清了国有企业改革中存在的法律问题以及七个系统国有企业对法院新的司法需求，明确了为国有企业提供法律服务和司法保障的方向和思路。在省委省政府对全省推进七个系统国有企业改革进行动员部署后，我庭及时起草并报经院领导批准后下发了本院《关于为七个系统国有企业改革做好司法保障和服务工作的通知》，对全省法院为七个系统国企改革服务提出了具体要求。二是加强沟通协作，融入大局，共同推进全省经济发展。我庭紧紧围绕全省进位赶超、跨越发展的目标，在充分发挥民商事审判职能服务经济发展大局的同时，更加注重立足全局、融入全局、服务全局，更加注重与省国资委、省人力资源和社会保障厅、省保监局等部门的沟通协作，共同推动全省经济跨越发展。我庭一如既往的就国企改革问题加强与省国资委的信息互通、相互配合、相互协调、相互支持；继续配合支持省人力资源和社会保障厅开展小额担保逾期贷款的催收工作，依法保障和促进我省小额担保贷款在推动创业、带动就业中发挥积极作用；充分发挥司法裁判对保险市场规则建设的引导作用，加强与保监局、保险行业协会的联系沟通，促进我省保险行业健康、规范发展。在我庭推动下，我院于今年2月与省保监局签订了加强合作交流机制的《备忘录》，明确了三方建立联系人制度、开展业务培训研讨交流、联合开展调研、建立联合调解机制、建立案件办理协助机制等事宜。为积极落实《备忘录》要求，6月底、7月初我庭与省保监局共同组织先后召开了二级法院与当地各保险公司联合座谈会，就保险合同纠纷案件中保险人的说明义务、投保人的告知义务、保险人的合同解除权行使等热点难点问题进行了深入探讨，并就法院与保险行业如何共同服务全省经济发展进行了广泛交流。三是发挥商事审判庭特点，支持和推动企业创业投资。商事审判工作与经济形势、经济建设的发展息息相关，商事审判更多的是解决企业、公司法人经济纠纷。我庭一方面结合全省法院开展的“创业服务年”活动，充分运用商事审判把握的经济形式和规律，通过依法平等保护投资者的合法权益，为企业自主创新和引进战略投资者营造良好的投资环境和法治环境。另一方面，我庭结合审判实践中发现的法律问题，发现的纠纷多发点，深入企业，走访座谈，帮助企业把握经营规律，指导企业依法回避经济纠纷，切实担负起为企业创业、经营提供司法保障和有效司法服务的职能作用。

三、注重实效，围绕审判实践开展调研工作

年初我庭针对审判实践反映出来的问题确定了以下几个调研任务：（1）保险合同纠纷中关于保险人是否告知义务的认定和交通事故责任险中在盗窃、醉酒驾驶和无证驾驶三种情形下保险公司对人身伤亡是否承担赔偿责任，在深入调研的基础上争取出台保险纠纷审理相关指导意见；（2）为配合省委关于国企改革的决策部署，针对法院受理国有企业破产案件数量剧增，我庭要求在去年组织开展的破产案件审理情况调研的基础上再进一步深入调研，出台案件审理的具体指导意见，统一全省法院审判思路；（3）针对银行卡被盗取存款而引发的金融机构与储户之间的储蓄存款合同纠纷日益增多，我们组织开展了atm机银行卡存款纠纷中存在的问题调研，在调研基础上，出台审理相关案件的指导意见。从上半年完成的情况看，三项调研前期任务均基本完成，保险合同纠纷的调研已经完成资料收集工作；atm机银行卡存款纠纷调研报告已完成；国有企业破产案件审理指导意见已基本成形，将于近期下发全省法院和本院相关部门征求意见。此外，上半年我庭配合最高法院完成了以下几项调研任务：（1）对《关于人民法院审理企业破产案件适用法律的若干规定》征求意见稿进行调研，向最高法院反馈了相关意见和建议；（2）向最高法院报送了XX年至2010年五年全省法院受理和审结金融纠纷案件数量统计和审理情况；（3）向最高法院报送了2010年以来民商事审判工作相关情况，详细反映了当前民商事审判工作中存在的困难和问题，并相应的提出了加强和改进民商事审判工作的措施和建议。（4）针对最高法院《关于审理买卖合同案件若干问题的解释》征求意见稿开展调研，形成调研报告报最高法院，为完善相关司法解释提供素材和资料。

四、加强审判管理，严抓队伍建设，保障公正廉洁执法

一是制定并完善各项审判管理制度，使民商事审判各项工作有章可循。为强化审判管理，我庭进一步修订了《民二庭审判管理细则》，完善了从收案到结案过程中每一个步骤的程序要求和时限要求，对每一个阶段工作严格控制时间进度，提高案件审判各环节的运转效率。其次为保证庭务工作能得到及时部署，有序开展，有效落实，我们制定了《民二庭庭长办公会规则》，明确了庭长办公会的任务和主要职责，明晰了内部任务分工和决策程序。再次为确保案件的审判质量，我庭继续坚持并完善庭务会疑难案件研究制度和庭长指导监督制度。充分发挥庭务会的作用，集中全庭的智慧，为合议庭处理案件提供参考。同时通过庭长亲自担任审判长审理重大疑难复杂的民商事案件和列席全部案件的评议，及时指导和监督合议庭审判，强化管理。二是加强学习培训，全面提高审判人员综合素质。一方面我庭结合院机关开展的“人民法官为人民”主题实践活动，加强了政治理论学习，进一步深化了以“依法治国、执法为民、公平争议、服务大局、党的领导”为主要内容的社会主义法治理念，增强了全庭同志的政治意识、大局意识、为民意识和法律意识。另一方面，我庭通过选派人员参加最高法院和国家法官学院业务培训，提升审判人员的业务素质，开阔视野，更新商事审判理念。上半年，我庭选派了1名同志参加国家法官学院与美国天普大学司法培训合作项目的学习；2名同志参加全国法院民事证据实务培训班；1名同志参加破产法论坛研讨；1名同志参加全国商事审判研讨会。三是加强廉政建设，提高防腐拒变的意识。随着社会利益关系的深刻变化，商事审判工作的环境变得更加复杂。商事法官处于解决纠纷、化解矛盾的第一线，容易受到各种消极因素的影响和侵蚀。我庭特别注重抓好法官队伍的纪律作风和廉政建设，不断加大教育力度，引导全庭人员加强自我约束，从思想上、行动上严格要求自己，规范司法行为，拒绝贪婪之心、不伸贪婪之手、不做贪婪之事，固守淡泊，严格自律。

在完成好本职工作的同时，我庭还积极承担最高法院和本院党组交办的各项工作任务。5月份我庭承办了最高法院在江西召开的全国法院买卖合同司法解释研讨会会务工作，尽管人员有限，在庭领导的周密部署、精心安排下，在全庭同志齐心协力下，较圆满的完成了各项会务工作，保障了会议顺利召开，得到了最高法院的肯定和其他兄弟法院的一致好评。根据院党组安排，我庭承担起为七个系统国企改革服务的对外联络和材料报送工作，及时向七个系统改革办报送了本院相关工作动态和信息。由于我庭在全省国有企业政策性关闭破产工作中突出的表现，我庭被评为全省国有企业政策性关闭破产工作先进集体。

回顾上半年，我庭较好地完成了各项工作任务，取得了一些成绩。但也存在着一些问题，如办案效率有待进一步提高，调研工作还需要进一步抓紧，尽快转化出调研成果，为大局服务方式方法有待进一步创新等等。这些问题还需要我们在下半年的工作中切实加以改进。

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