红丰镇防控甲型H1N1流感疫情工作方案
为有效预防和控制甲型H1N1流感疫情的发生,保护广大人民群众的身体健康和生命安全,维护社会稳定和经济发展,根据省爱卫办和省卫生厅有关通知精神、《阳江市防控甲型H1N1流感疫情工作方案》和《阳东县防控甲型H1N1流感疫情工作方案》,结合我镇实际,制定本方案。
一、工作目标
以深入学习实践为指导,以“清洁城乡,保护健康”为主题,按照“密切跟踪、积极应对、联防联控、科学处置”的工作要求,提高警惕,加强监测,采取一切有效措施,预防和控制甲型H1N1流感疫情的发生。
二、主要任务
(一)全面开展镇村环境卫生整治
1、各村(居)委会、各单位要迅速动员广大干部群众,集中开展镇村环境卫生综合整治活动,全面掀起清垃圾、清积水、清杂草、清沟渠、清化粪等“五清”运动和清洁家居行动,清除卫生死角,减少病媒生物孳生。
2、各职能部门要按职能要求,抓好相关场所的卫生整治工作。爱卫部门要全力抓好“除四害”工作,环卫部门要加强对公厕等公共场所及下水道、垃圾场的卫生管理和消毒防控工作;教育部门要加强对学校和幼儿园卫生检查和指导工作,组织学校、托幼机构落实在校、在园儿童的晨检工作,并加强与卫生部门沟通;建设部门要加强对建筑工地环境卫生整治工作督促检查;水利部门要做好内河垃圾的清理工作;交通部门要做好公路交通场所的环境卫生整治工作;房管部门要加强小区卫生的管理;派出所、卫生、工商、国资管理等部门要加大对农贸市场、饮服行业、医疗单位等公共场所的环境卫生管理。
(二)切实做好甲型H1N1流感疫情防控应对工作
1、加强监测,强化疫情报告意识。镇卫生医疗机构要做好门(急)诊病人的预检分诊工作,发现疑似病人要立即报告所在地疾控机构。疾控机构接到报告后,要组织技术人员赶到现场协助处理,开展流行病学调查,对现场进行消毒处理,并及时向上级报告。同时,要做好甲型H1N1流感密切接触者的追查工作,并对其实施有效隔离和医学观察。
2、加强防控物资和技术储备工作。主要做好流感治疗药物、防保用品和消毒药械的储备工作。
3、加强人员工作。镇卫生医疗机构要做好本单位医护人员的培训工作,熟悉和掌握甲型H1N1流感疫情诊断、治疗、监测、报告、流行病学调查和个人防护等内容,提高医护人员的防治水平。
4、加强医疗救治工作。镇卫生院要加强发热病人的分诊和管理工作。县人民医疗作为收治甲型H1N1流感定点医院,对此类病人,镇卫生要送县人民医院收治。
5、加强检查指导工作。各村(居)委会要加强对辖区卫生站和学校、托幼机构等公共场所的检查指导工作。
(三)突出做好畜禽养殖场所的环境卫生整治和疫情防控工作
1、加强消毒灭原,做好养殖场所周围环境卫生整治工作,定期开展消毒清洁工作,搞好周围环境卫生,减少环境污染。
2、扎实开展畜禽疫情监测工作。选择畜禽养殖场、屠宰场和交易市场等开展疫情监测和流行病学调查,发现疫情要及时做好疏导和隔离工作,防止疫情传播。
3、做好突发疫情的应急准备工作。加强消毒药物、诊断试剂、防保用品等物资储备,成立应急预备队,随时准备处置窗突发疫情。
4、做好个人防护工作。
(四)加强宣传教育工作
各村(居)委会、各单位要通过电视、广播、宣传栏和宣传等各种宣传媒体和手段,大力宣传甲型H1N1流感的防治知识,增强群众的自我保护意识,让群众明白甲型H1N1流感是可防可治的,广泛发动群众积极参与各项整治和疫情防控工作。
三、时间安排
(一)组织动员阶段(5月4日—5日)。各村、各单位要结合本单位的工作任务和工作职能,制订具体实施方案。宣传和卫生医疗部门要加大宣传发动力度,迅速落实应对甲型H1N1流感疫情防控措施。
(二)集中整治阶段(5月6日—5月10日)。各村、各单位要根据本单位的工作职能,全面开展各项应对工作。其中,镇区定于5月6日开展环境卫生集中整治大行动,并由镇爱卫办负责组织落实。
(三)检查巩固阶段(5月11日后)。集中整治阶段完成后,各村(居)委会、各单位要认真总结,查找薄弱环节,按照“时间服从疫情”的工作要求,继续做好各项整治和应对工作。
四、工作要求
(一)加强组织领导。各村(居)委会、各单位要把防控甲型H1N1流感疫情工作作为当前的一项重要工作摆上议事日程,切实加强对甲型H1N1流感疫情防控工作的组织和领导,落实工作机构和工作预案,明确专抓领导和具体工作人员,确保各项工作落实。
(二)加强督查指导。镇党政办和镇卫生医疗部门要迅速抽调人员组成督导组,对各村、各单位开展甲型H1N1流感疫情防控工作进行督促检查和业务指导,对行动迅速、工作落实的要予以表扬,对行动缓慢、工作不力的要予以通报批评。
(小编 )
甲型H1N1流感防控工作方案(试行)
2009年3月以来,美国和墨西哥等国家发生甲型H1N1流感疫情并呈逐步蔓延扩散趋势,全球疫情防控形势依然十分严峻。4月30日,经国务院批准,卫生部将甲型H1N1流感纳入《中华人民共和国传染病防治法》规定的乙类传染病,并采取甲类传染病的预防、控制措施;国家检验检疫总局将甲型H1N1流感纳入《中华人民共和国国境卫生检疫法》规定的检疫传染病管理。
北京作为国际性大都市,国际交往频繁,经济、社会活动集中,疫情传入我市的可能性持续增加,存在由输入性病例引起本地人群感染、甚至引起大规模人群暴发或流行的风险。为保护人民群众身体健康和生命安全,做好我市甲型H1N1流感防控工作,提高甲型H1N1流感的防治水平和应对能力,及时、有效地采取各项防控措施,做到早发现、早报告、早诊断、早隔离、早治疗,控制疫情的传播、蔓延。依据卫生部《应对流感大流行准备计划与应急预案》、《北京市应对流感大流行准备计划及应急预案》,结合本市甲型H1N1流感防控的实际情况,特制定本工作方案。
一、总则
(一)指导思想及工作原则
构建预防为主、防治结合的甲型H1N1流感防控和应对工作机制,维护广大人民群众的身体健康和生命安全,确保首都公共安全,为建设人文北京、科技北京、绿色北京提供有力保障。防控工作要坚持“高度重视、积极应对、联防联控、依法科学处置”的原则。
(二)工作目标
通过采取积极监测和落实有效防控措施,严防甲型H1N1流感疫情传入我市;最大程度地控制疫情的传播、蔓延,降低大规模人群暴发或流行的风险;将甲型H1N1流感疫情对我市社会和经济等各方面损失减至最低。
二、适用范围
本方案适用于对本市行政区域内医疗卫生机构甲型H1N1流感疫情的预防控制工作。
三、组织机构及职责
(一)领导小组组成及职责
市卫生局成立防控工作领导小组,统一指挥协调全市防控工作。对甲型H1N1流感监测、疫情处置、患者转运及救治等问题进行决策;及时、准确、客观地做好疫情信息发布工作。领导小组下设综合协调组、疫情防控组、医疗救治组、新闻宣传组、卫生监督组、物资保障组。
组 长:方来英 市卫生局党组书记、局长
副组长:梁万年 市卫生局常务副局长
赵春惠 市卫生局副局长
邓小虹 市卫生局副局长
于鲁明 市卫生局副局长
郭积勇 市卫生局副局长
赵 静 市中医管理局局长
成 员:黄 春 市卫生局应急办主任
赵 涛 市卫生局疾控处处长
邱大龙 市卫生局医政处处长
王 义 市卫生局监督处处长
张建枢 市卫生局宣传处处长
吕一平 市卫生局科教处处长
李新平 市卫生局办公室主任
肖 珣 市卫生局妇社处处长
刘建民 市卫生局财务处处长
吴 曼 市卫生局药械处处长
屠志涛 市中医药管理局科教处处长
邓 瑛 市疾控中心主任
琚文胜 市卫生宣传中心主任
综合协调组组长黄春,副组长曹禺。负责甲型H1N1流感防控工作领导小组的日常管理和综合协调工作;负责突发公共卫生应急指挥部的应急值守和每日疫情会商准备;组织制订甲型H1N1流感防控工作方案;负责召集专家组开展疫情形势分析;负责收集市突发公共卫生指挥部各成员单位的防控信息,并进行汇总形成防控工作信息专报;负责领导小组交办的其他事项。
疫情防控组组长赵涛,副组长邓英。负责组织制订甲型H1N1流感疾病预防控制和疾病监测方案并组织实施;及时收集、整理、分析、报告疫情信息;组织开展流行病学调查和疫情处置,追踪密切接触者;组织、检查督导各项防控措施的落实情况;开展有针对性的防病知识宣传;负责领导小组交办的其他事项。
医疗救治组组长邱大龙、副组长吕一平。负责组织制订甲型H1N1流感医疗救治工作方案;负责对全市医疗卫生人员开展甲型H1N1流感诊疗知识和防控指南的培训。组织医疗机构开展预检筛查及院内感染控制管理,及时发现甲型H1N1流感病例,组织专家对重症病例进行会诊及医疗救治;负责收集、统计住院患者救治情况信息,负责领导小组交办的其他事项。
卫生监督组组长王义,副组长李扬。负责组织制订甲
二〇〇九年五月三日
强化工作机制 严密监控防范
上海建桥学院10项措施防控甲型H1N1流感
上海建桥学院按照市教委转发《教育部办公厅 卫生部办公厅关于学校切实做好人感染猪流感防控工作的通知》要求,4月底5月初以来,采取10项措施加强甲型H1N1流感预防控制工作,强化工作机制,严密监控防范,确保校园平安稳定,教育教学秩序正常。
一是全校上下高度重视。4月底,黄清云校长召集学校有关部门负责人开会,就学校对甲型H1N1流感的防控工作进行专门研究。学校为此成立了防控领导小组和防控办公室,指导、协调全盘防控工作。学校后勤保障部门主动与辖区卫生部门加强联系与沟通,及时了解疫情发展情况及防控工作要求,认真落实有关防控措施。
二是加强防控知识的普及宣传。学校卫生所及时制作《甲型H1N1流感防控知识》宣传材料2000份分发各系,并张贴在全校各宣传栏,同时请各班辅导员在学生中开展专题宣传,普及防控知识。学校还利用广播站、黑板报等形式,在全校宣传有关防控知识,开展甲型H1N1流感防病宣传教育活动,重点教育学生养成良好卫生习惯,提高学生自我保护意识和防病能力,消除学生恐惧紧张心理。
三是完善疾病防控预案。学校后勤保障部门根据几年前抗击“非典”的经验,对学校疾病防控预案做了进一步完善,形成从校、系、班三级到后勤部门和校卫生所协作联动机制,保持警惕,严阵以待。学校此次还专门开辟了一间宿舍,作为万一有人感染甲型H1N1流感的隔离观察之用。
四是加大对发热病人的观察跟踪力度。自5月4日始,校卫生所决定,除了一如既往对体温超过38摄氏度的发热病人进行观察跟踪外,一旦发现主诉感冒咳嗽的病人,则一律测体温,并做好记录,留下通讯方式,实行跟踪观察。
五是对食堂和食品供应部门加强监测。学校后勤保障部门向全校3个学生食堂和1个教工食堂发放体温表,要求每个食堂工作人员做好晨检。同时加强对食品,尤其是肉类食品加工的监督,每天均派人去食堂,现场督查食品加工过程,要求煮熟煮透,以防因加工原因造成的疾病传染。
六是做好相关物资储备。学校目前已储备了1500只口罩、500支体温表和一批消毒药品,校卫生所还准备了足够的抗病毒中成药,以备不测。
七是强化学生因病缺课登记制度。学校规定,凡有学生因发热请病假,一律要实情告知辅导员,各班辅导员要加强与校卫生所的信息沟通。
八是强化校卫生所工作职能。校卫生所是校内疾病防控中心,学校要求卫生所医护人员明确职责,坚守岗位,以高度责任心做好非常时期的甲型H1N1流感各项防控工作。(小编 )
九是加强与学校定点医院的联系沟通。学校已通过各种形式,建立与校定点医院的沟通机制,希望校定点医院在遇有学校发热病人前往就诊时,要及时向学校反馈信息。
十是建立责任人报告制度。在整个防控工作中,学校要求一级对一级负责,校卫生所每天向校长办公室报告发热病人情况。一旦发现病人,学校有关部门必须立即向当地疾病预防控制机构进行报告,发生疫情时要逐级报告上级教育行政部门。
**镇中心小学甲型h1n1流感预防方案
根据《**教育系统防控甲型h1n1流感应急预案》的指示精神,我校为积极做好甲型h1n1流感防控工作,提高师生对甲型h1n1流感的认知和应对能力,做到早发现、早报告、早隔离、早治疗,防止疫情在师生中传播、蔓延,充分保障广大师生的身体健康和生命安全,维护正常的教学和管理秩序,特制定h1n1流感预防方案如下:
一、成立甲型h1n1流感预防工作领导小组
1、组 长:**
副组长:** **
成 员:各班班主任
2、设立甲型h1n1流感预防控制办公室:
办公室主任: **
成 员: 各班班主任
二、工作职责
1、在全校范围通过广播站、宣传栏、黑板报、主题班会等形式,广泛宣传甲型h1n1流感及其他呼吸道传染病知识,提高广大师生的认知预防能力;
2、加强组织领导,明确分工,落实责任,制定完善应急预案;
3、全面排查掌握全校师生身体健康状况,加强值班,完善并启动甲型h1n1流感防控工作流程,落实疫情日报制度;
4、全面协调各级各部门,积极做好甲型h1n1流感防控工作,教室、办公室、功能室等人员集中活动区域的督查、消毒、管理和监测;
5、甲型h1n1流感预防控制办公室认真落实各项工作任务,及时向领导小组汇报疫情情况,并向全校通报。
三、预防措施
1、避免接触流感样症状(发热、咳嗽、流涕等)或肺炎等呼吸道病人;避免前往人群密挤场所;
2、广大师生注意个人卫生,经常使用肥皂和清水洗手,尤其在咳嗽或打喷嚏后;
3、咳嗽或打喷嚏时用纸巾遮住口鼻,然后将纸巾丢进垃圾桶;
4、避免接触生猪或前往有猪的场所;食用处理得当的熟猪肉和猪肉制品;(烹制猪肉食品必须达到71℃以上)
5、一旦发现染病,立即就诊,并尽量避免接触他人,控制传染范围。
四、疫情上报程序
1、各班信息员发现疑似疫情后,立即上报甲型h1n1流感预防控制工作小组,并做好记录;
2、学校甲型h1n1流感预防控制工作小组接到信息后立即核实同时上报学校预防工作领导小组,启动应急预案;
五、要求
1、全校要统一思想,统一协调,积极配合,提高对甲型h1n1流感预防控制工作的认识,加强对全体师生的宣传教育;
2、健全各级组织建设,制定完善各级应急预案,认真履行职责;
3、对甲型h1n1流感预防控制工作要做到早发现、早报告、早隔离、早治疗,及时有效地采取各项防控措施;
4、坚持依法防控,科学应对,预防为主,防治结合,群防群控,分级负责,及时上报,责任到人的工作原则;
5、发现疫情时要逐级及时上报,对瞒报、谎报、缓报疫情而造成疫情扩大、流行的,要依法追究有关责任人的行政和法律责任,严肃处理。
6、校办负责每天8:30前向**镇教育办公室预防甲型h1n1流感办公室报告情况。
关于进一步加强我市旅游系统人感染甲型H1N1流感防控工作的紧急通知
各县(市、区)旅游局:
最近,墨西哥、美国等国家相继发生甲型H1N1流感疫情,已成为全球高度关注的公共卫生事件。根据自治区人民政府《关于认真落实人感染猪流感防控工作部署的通知》、区旅游局关于转发《国家旅游局关于旅游系统加强人感染猪流感防控工作的通知》和《关于进一步加强旅游系统人感染猪流感防控工作的紧急通知》以及玉林市人民政府办公室《关于做好我市猪流感防控工作的紧急通知》的精神,为做好我市旅游系统防控甲型H1N1流感工作,现作出如下部署:
一、高度重视,密切关注,切实增强做好防控人感染猪流感工作的责任感与紧迫感
为做好我市旅游系统防控人感染猪流感工作,我局成立玉林市旅游行业甲型H1N1流感防控工作领导小组,陈翔局长任组长,梁军红、马基宁、卜世芳副局长任副组长,各科室负责人以及各县(市、区)旅游局局长为成员,统一领导指挥全市旅游行业甲型H1N1流感防控工作。各县(市、区)旅游局一定要认真学习和贯彻好各级党委、政府的重要指示精神,按照当地党委、政府的统一部署,坚持以人为本,做好防控人感染猪流感工作。要充分认识做好防控甲型H1N1流感工作的重要性,切实增强紧迫感,居安思危,未雨绸缪,迅速行动起来,密切关注疫情,及时采取防范措施,积极应对,科学处置,确保广大旅游者的身体健康和生命安全。
二、全力以赴,高度警惕,切实做好防控甲型H1N1流感各项工作
(一)认真贯彻落实国家旅游局《关于旅游系统加强人感染猪流感防控工作的通知》和《关于建立出、入境旅游团队台帐的紧急通知》精神。要落实专人负责,及时、准确地做好有关数据的上报工作。同时,根据国家旅游局《关于暂停组团赴墨西哥旅游的紧急通知》要求,请各县(市、区)旅游局做好对本地旅游行业甲型H1N1流感防控工作的监督检查,并通知本地的国际旅行社暂停接待由墨西哥或途经墨西哥来华旅游团,国内旅游也要加强联系、沟通、监控,有情况及时报告。(小编 )
(二)完善应急预案,做好应对准备工作。各县(市、区)旅游局、各旅游企业要进一步完善应急预案,成立领导小组,加强领导,落实责任。同时,加强与当地卫生防疫部门、检验检疫部门的联系协调,建立工作沟通和联动机制,共同做好防控工作。
(三)加强宣传普及和舆论引导,大力开展爱国卫生运动,整治卫生环境。要大力开展预防甲型H1N1流感的健康宣传教育,加强旅游从业人员相关防控知识的教育,向旅游者宣传甲型H1N1流感的预防知识,让旅游者广泛了解甲型H1N1流感是可防、可控、可治的,消除恐慌心理和焦躁情绪,相信科学,坚定信心,不信谣、不传谣,提高旅游者自我保护意识和防病能力。同时,景区(点)、旅游饭店要大力开展爱国卫生运动,整治环境卫生,巩固“城乡清洁工程”,创造健康卫生环境。
(四)加强值守,畅通信息。各县(市、区)旅游局要做好应急值守工作。安排专人值班,做到人员在位,联系通畅,反应迅速。景区、星级酒店、旅游团队等旅游企业如发现情况或可疑情况要及时报告当地卫生防疫部门和部门,杜绝迟报、漏报、瞒报,对信息报送不及时、不得力,贻误战机,造成疫情扩散、影响社会稳定的要严肃追究有关单位和个人的责任。
特此通知。
附:1、《玉林市旅游系统防控甲型H1N1流感应急预案》
2、《玉林市旅游系统防控甲型H1N1流感应急领导小组》
二〇〇九年五月六日
玉林市旅游系统防控甲型H1N1流感应急预案
为了认真贯彻国家和自治区预防甲型H1N1流感的各项措施和要求,积极预防甲型H1N1流感发生,保护来我市的旅游者和旅游经营者健康安全,维护我市经济社会秩序稳定和我市良好旅游形象,特制定本工作预案。
一、旅游部门
(一)建立应急工作机制,明确领导小组成员及办事机构工作人员名单,确定办公室及联络员电话、传真、手机、保持24小时畅通。
(二)服从本地预防甲型H1N1流感指挥部的领导,按要求开展相关工作,相关信息向本地指挥部报送的同时,报自治区旅游行业预防甲型H1N1流感领导小组办公室。
(三)向所辖区域内旅游行业通报预防信息,向旅行社、星级饭店、旅游景区提出预防要求。
二、旅行社
(一)成立甲型H1N1流感预防控制工作领导小组,由企业法人代表或总经理亲自抓、负总责,明确各部门职责及团队运作每个环节上的具体责任。
(二)旅行社要加强对员工的预防控制甲型H1N1流感知识的教育,带团的导游、领队和一线工作人员必须熟悉当前防控甲型H1N1流感的各项方针政策和规定,熟练掌握人感染防控工作的各项要求和规程及本地区预防甲型H1N1流感指挥部、旅游行政管理部门预防领导小组办公室的联络方式,发现疫情立即报告。
(三)在认真做好服务工作的同时,注意自身的卫生防疫与保护。旅游团队行程中发现客人疑似症状或疫情,必须在第一时间及时联系医院或疾控中心,同时必须服从当地预防指挥部的指挥和管理,坚守岗位,认真负责,按本方案所规定的各项要求,圆满做好有关工作。
(四)建立组团过程中对相关接待单位严格选择制度。对接待旅游者的饭店、餐馆、景区(点)、娱乐场所、旅游车船公司等,事先要进行调查,看这些单位是否按要求开展了防控工作及各项防范措施是否到位,杜绝组团到疫情发生地旅游。
三、星级饭店
(一)成立预防控制工作领导小组,由企业法人代表或总经理亲自抓、负总责,明确各操作环节上的处理步骤、处理方法和具体责任。
(二)饭店的对客区域及后台操作区域,要按照有关疾病预防控机构及当地政府公布的有关预防措施和要求,搞好各项卫生防疫。必须严格执行《食品卫生法》和各级政府有关甲型H1N1流感防控工作的各项规定,对食品的采购、运输、加工、储存等各个环节严格把关,防止食品受到污染。
(三)饭店要加强对员工的预防控制甲型H1N1流感知识的教育,要求他们在认真做好服务工作的同时,注意个人的健康防护。
(四)饭店要将预防疾病和防止可能出现的疫情扩散作为预防控制的工作重点,清扫客房时,必须打开全部门、窗通风15分钟以上,保证饭店中央空调系统安全送气,确保向客房输送新风,如有必要,需对整个供气设备和送气管路使用消毒剂溶液擦拭消毒。
(五)饭店可根据自身情况,尽量将来自疫情发生地的客人安排在相对集中的区域入住,并对该区域加大通风、消毒和其他防疫追踪的力度。
四、旅游景区(点)、旅游定点餐馆、旅游车船公司
(一)成立预防控制工作领导小组,由企业法人代表或总经理亲自抓、负总责,明确各部门及各操作环节上的具体责任。
(二)按照当地人民政府的有关要求,搞好清洁卫生并加强卫生管理,重点做好对旅游景区(点)的旅游餐馆食品的监管。
(三)加强对员工的健康防护、知识教育,提高自我防范意识。
五、严格实行首见报告制
(一)要求所有一线旅游工作人员一旦发现疑似病症,必须在第一时间报告防控工作领导小组,领导小组及时向当地疾病预防控制机构和上一级旅游行政管理部门报告。
(二)在报告至送医时间内,必须采取应急措施,对疑似病人实施有效隔离,然后按照防疫部门的要求做好善后工作,并提供疑似病人及与其密切接触者的相关信息。
玉林市旅游系统防控甲型H1N1流感领导小组
组 长:陈 翔 玉林市旅游局局长
副组长:梁军红 玉林市旅游局副局长
马基宁 玉林市旅游局副局长
卜世芳 玉林市旅游局副局长
成 员:高 源 玉林市旅游局办秘书科科长
苏茨芬 玉林市旅游局质量规范与管理科科长
邹才玲 玉林市旅游局旅游质量监督管理所所长
甘 宁 玉林市旅游局规划科科长
林英南 玉林市旅游局市场科科长
苏德礼 玉州区旅游局局长
李 甜 北流市旅游局局长
甘文盛 容县旅游局局长
刘玉文 陆川县旅游局局长
梁雁秀 博白县旅游局副局长
李晓华 兴业县旅游局局长
梁 婷 福绵旅游接待办主任
领导小组下设办公室,办公室主任由梁军红副局长兼任,副主任由苏茨芬科长兼任,办公室设在管理科。
办公室电话::0775—2817339;传真:0771—2832000
甲型H1N1流感诊疗方案
(2009年试行版第一版)
2009年3月墨西哥暴发“人感染猪流感”疫情,造成人员死亡。4月30日世界卫生组织(以下简称WHO)宣布将流感大流行警告级别提高为5级。研究发现,此次疫情的病原为变异后的新型甲型H1N1流感病毒,该毒株包含有猪流感、禽流感和人流感三种流感病毒的基因片段,可以在人间传播。WHO初始将此次流感疫情称为“人感染猪流感”,但随着对疫情性质的深入了解,现已将其重新命名为“甲型H1N1流感”。我国卫生部于4月30日宣布将其纳入《中华人民共和国传染病防治法》规定的乙类传染病,依照甲类传染病采取预防、控制措施。
根据目前所掌握的资料,本次发生的甲型H1N1流感是由变异后的新型甲型H1
甲型H1N1流感宣教知识
一、甲型H1N1流感病毒
甲型H1N1流感(Swine In-fluenza)是甲型(A型)流感病毒引起的猪或人的一种急性、人畜共患呼吸道传染性疾病。这种病在猪中经常发生,很少导致猪的死亡(猪的病死率为1-4%)。人类很少感染甲型H1N1流感病毒,为A型流感病毒,该毒株包含有甲型H1N1、禽流感和人流感三种流感病毒的基因片断,是一种新型甲型H1N1流病毒,可以人传染人。
二、甲型H1N1流感的传染源
主要为病猪和携带病毒的猪,感染甲型H1N1流感病毒的人也被证实可以传播病毒。感染这种病毒的动物均可以传播。
三、甲型H1N1流感的传播途径
传播途径主要为呼吸道传播,也可通过接触感染的猪或其粪便、周围污染的环境为气溶胶等途 径传播。某些毒株如H1N1可在人与人之间传播,其传染途径与流感类似,通常是通过感染者咳嗽或打喷嚏等。
新型的甲型H1N1流感和现在我国的季节性流感,它们的传播途径基本都是一致的,主要是通过飞沫、呼吸道传染。另外还可以通过直接接触传播等。
四、甲型H1N1流感易感人群和高危人群
这是一种新型病毒,所以人群普遍易感。目前的患者多数年龄在25岁至45岁之间,以青壮年为主,这可能和青壮年外出比率比较高有关。但我们不应忽视老人和儿童的预防。
高危人群主要包括从事养猪业者、在发病前1周内去过养猪、销售及宰杀等场所者以及接触甲型H1N1流感病毒感染材料的实验室工作人员。人感染甲型H1N1流感常发生在冬春季节,猪感染甲型H1N1流感一般发生在夏秋季节。
五、甲型H1N1流感临床表现
甲型H1N1流感的潜伏期一般1至7天左右,较流感、禽流感潜伏期长。人感染甲型H1N1流感后的甲期症状与普通人流感相似,包括发热、咳嗽、喉痛、身体疼痛、头痛、发冷和病劳等,有些还会出现腹泻或呕吐、肌肉痛或疲倦、眼睛发红等。
六、甲型H1N1流感的预防措施
1、目前只有用于猪的甲型H1N1流感疫苗,还没有专门用于人类的。就目前情况看,普通的流感疫苗对预防人类甲型H1N1流感没有明显效果。
2、流感病毒主要通过空气和接触传播,因此咳嗽或者打喷嚏时应该掩住口、鼻。
3、应勤洗手,经常用酒精为日常用品消毒。
4、少在人多的地方“扎堆儿”。
5、一旦发现染病,患者应尽量避免外出,以防将病毒传染他人。
市爱卫办
二OO九年五月
学校应对甲型h1n1流感疫情应急预案
四川农业大学后勤服务总公司甲型H1N1流感防控工作应急预案
学校是人员密集密集区,为保障全校师生的健康和生命安全,做好我校甲型H1N1流感预防和控制工作,早期发现疫情,及时采取有效措施,根据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》和卫生部制定《流感样病例暴发疫情报告及调查处理指南》等规定,特制定甲型H1N1流感防控工作应急预案。
一、校医院成立甲型流感应急处理组织机构
(一)组织机构
后勤服务总公司成立甲型H1N1流感防控领导小组,后勤服务总公司副总经理杨本珍以及分管校医院的副总经理李权任组长,校医院院长程雅菊、副院长燕涛、院长助理刘雅为副组长,成员包括公司办公室、督查办、生活服务中心、学生宿舍管理中心、校园管理中心、物业管理中心、动力中心、修缮中心、商务部、车队、市场发展部等部门主要负责人。领导小组下设医疗救护小组、物质后勤保障小组、疫情报告与消杀小组。
(二)人员和职责分工
1、应急处理领导小组
组 长:杨本珍(13508161989) 李权(13908160913)
副组长:陈雅菊 燕涛 刘雅
成 员:刘学勤 廖鲁澜 许丹丽
2、 医疗救护小组
组 长: 燕涛(13981607572)
副组长: 刘雅 刘学勤 廖鲁澜
成 员: 陈文彩、张晋蜀、蒋代芳、段晓云、王华、卢成芳、彭唯、林远秀、胡奇章、王光丽、陈亚英、杨晓萍、周进、顾燕、陈媛、杨思琦、杨雪娇、陈晓清、谢宇
3、物质后勤保障小组
组 长: 陈雅菊(13981619685)
副组长: 刘 雅
成 员: 廖鲁澜、许丹丽、杨群英、钟敏、周进、冯春莲、付静、邱超兰
4、疫情报告与消杀小组
组 长:刘雅(13981607532)
副组长:廖鲁澜
成 员:杨群英、郑秋、钟敏
二、工作职责及任务
1、统一组织、协调、指挥甲型流感的宣传、预防和疫情检测与报告工作。
2、组织相关专家技术指导小组进行会诊、应急处理技术指导及进行事件后果评估。
3、组织领导甲型流感诊治、疑似病人(病人)的隔离、救治、病区和环境消毒,协调病人的转送。
4、组织医务人员实施医疗救治、现场救援等应急处理。对专业技术人员进行相关知识、技能的培训及应急演练。
5、协助雅安市卫生局、疾病预防控制中心及相关部门作好甲型流感应急处置和相关工作。
6、负责与校内各单位的密切联系,监测师生健康状况。
三、日常监测预警机制及信息报告程序
(一)日常监测机制
1、建立传染病疫情报告网络,由校医院各诊断室、发热门诊、急诊室、预防保健科、护理部、化验室和放射科组成,预防保健科指定专人负责疫情报告。
2、确定责任报告人:首诊的医务人员,检验科人员、护理人员、放射科人员。
3、建立校医院发热病人登记制度,对来诊病人基本信息、诊断、去向等进行登记。
4、校医院加强对校食堂、学生公寓的卫生监督检查,与疾病预防控制中心建立
甲型流感期间的专线联系,发现疫情及时上报。
5、建立校医院值班电话,并24小时开通(2882437)。
6、保持信息畅通,有疫情及时按程序上报上级部门。
(二)信息报告程序及时限
1、各单位如发现疑似病例或传染病病例时,立即以最快的通讯方式报告校医院,校医院责任报告人立即上报医院甲型流感应急领导小组,由小组会诊,按“甲类”传染病在2小时内报告地方疾病控制中心和学校主管部门。一旦发现甲型流感病例,应实行每日报告制度。
2、发现来自疫区发生地的人员,体温在38℃以上疑似病例时,立即送往校医院,在运送校医院的同时向单位领导报告或报告相关部门,校医院值班人员按照发热门诊工作流程进行诊治处理。不能除外甲型流感的病人时,立即就地隔离病人、医务人员及在场人员,首诊医生立刻电话报告区疾病预防控制中心(报告电话:2611599)同时报告校医院应急领导小组。
四、应急技术、人才储备
1、做好师生甲型流感的预防宣教工作包括:网上宣传、专栏、发放宣传单等。
2、负责培训相关专业技术人员防控甲型流感应急处理技术操作和协调配合演练。
3、校医院建立常设的应急医疗队伍,人员变动及时报告,确保召之即来。
五、应急物资、设备、设施储备
校医院按照甲型流感专项应急预案的要求,保证应急设施、设备、救治药品和医疗器械等物资储备。保证其开展突发事件调查、控制和医疗救护、现场处置、监督检查、监测检验、卫生防护等物质条件,提高应对突发事件的能力。医院应配备相应的抢救设备、隔离服、口罩、鞋套等必要的预防设施及药品。要求储备足够数量的防护用品、有关器材、消毒和预防药品,登记入库,及时补充,确保质量,以保证防治工作中的物资供应。
六、应急处理工作方案
(一)处置原则:甲型流感传染性和致病力强,应按“甲类”传染病加以管理,即疫情报告、疫点和疫区处理均参照“甲类”传染病管理。
(二)甲型流感疫情发生后,校医院应急领导小组协同地方卫生行政部门和同学校有关部门,组织专家组对甲型流感疫情流行病学进行调查、现场监测、实验室诊断、查明原因,对危害程度做出评估,提出控制措施的建议,上报学校后,采取控制措施。
(三)甲型流感疫情发生后,校医院立即对疫情所致的病人提供现场救援与医疗救护。校医疗救护力量不足时,及时请求上级医院予以支援。同时校医院对前来就诊的疑似甲型流感患者, 实行首诊负责制。接诊医生应当书写详细、完整的病历记录。
(四) 现场处置:对甲型流感病人的分泌物、接触过的物品进行严密的消毒和处置。病区、环境、地面、墙壁、门窗,物品表面、病人痰液、分泌物等用含氯消毒剂。
(五)病人转送:发现甲型流感疑似病例或传染病病例时,应当将病历复印件随病人转送到指定的医院,雅安市人民医院和雅安市第二人民医院是雅安市甲型流感监测哨点医院。
(六)当发生甲型流感疫情时,校医院应立即采取以下应急措施:
1、设立发热门诊分检处,为每个发热病人发放一次性口罩,测量体温做到每人一表一消毒,在发热门诊安排医生专门接待发热病人。
2、急诊病人体温在38℃以上不能除外甲型流感的病人要及时按甲类传染病报告,同时详细了解、记录患者家属情况及接触过的人员、去向、联系电话,为流行病调查提供详实的流病资料。医院坚持每天向辖区疾病控制中心报告相关情况。
3、对来自疫区发生地的人员,体温在38℃以上不能除外甲型流感的病人,立即就地隔离病人、医务人员及在场人员,首诊医生立刻电话报告区疾病预防控制中心(报告电话:2611599)同时报告校医院应急领导小组。
4、甲型流感疑似病人需要转诊,报请疾病预防控制中心同意,按规定程序转运。决不轻易放过一个疑似病人,不漏掉一个需观察病例。疑似病人或需留观病人不得自行离开隔离区,去向必须明确,校医院要协助有关部门采取强制措施对甲型流感疑似病人进行就地隔离。
5、加强消毒管理,严格按照防范“甲型流感”消毒的规定进行环境或室内的消毒,特别加强对校医院发热门、急诊、治疗室、留观室等重点区域的消毒工作。
6、要做好医务人员的防护工作,给工作在一线的医务人员提供必要的防护设施、设备、备用品,提供饮食、休息等方便条件。
7、建立晨检制度,为每个学生宿舍发体温计,号召学生自检晨间体温,及时掌握健康状况,一旦发热超过38℃,有发热、咳嗽、流涕、咽喉疼痛等不适症状要立即报告宿管人员和老师,并立即就医。
七、 一旦发生甲型流感疫情建议学校采取如下措施:
1、建立甲型流感疫情的医学观察点(隔离区),有专人负责监督和管理。凡与甲型流感病人和疑似病人密切接触的人,学校应配合卫生行政部门动员其隔离,进行1周医学观察。
2、组织广大师生搞好环境卫生,做到清理污染不留死角、环境清扫消毒不留空白。学校的教室、食堂餐厅、师生集体宿舍定期用含氯消毒剂清洁消毒,随时保持通风换气。学校应重点加强排水沟、污水排放沟、垃圾堆放点、厕所等重点区域的消杀灭工作,消除蚊蝇孳生,认真开展除“四害”工作。
3、对全校师生员工采取必要的保护措施,发放必要的防护用品,监测体温。为师生员工提供有关药品,实行药物预防。在公共卫生场所完善洗手设备,提供流动水、洗手液、除菌消毒肥皂。
4、所有师生居所、工作室、人群聚集场所要增加通风的时间和强度。教育师生增加户外活动的时间,注意劳逸结合,增强抗病能力。注意个人卫生,勤洗手,搞好居室卫生,勤晒衣被。
5、 在公共场所工作的职工,如:食堂员工、医院医护人员等,以及其他窗口服务人员和就医的病人要加强防护措施,要加强健康和卫生情况监控。
6、 建议师生员工尽量避免接待外地来访的客人。人员来源复杂的各种培训班、课程班尽可能调整、推迟来校授课时间。尽量减少不必要的会议和集体活动。
7、一旦发生甲型流感疫情,对校园实行封闭式管理,严控外来人员进入。制定学生外出校门的管理规定,限制学生去人员密集的公共场所,减少大型集会活动。对我校外出工作人员、学生实行登记制度,提醒和动员学生、教职工减少不必要的外出,从甲型流感发生当日起各单位外出人员必须向其所在单位部门请假登记,并要求到过重大传染病疫区的人员返回时必须到校医院报到,由校医院进行必要的身体检查。
8、 对从甲型流感疫情重点区域返校的人员, 必要时可以根据有关法规对其作出隔离医学观察的决定。对外地返回学校的实习学生、教职工进行登记,安排体检,对有症状者行必要的留诊观察,对无异常的教职工安排居家观察,对无异常的学生由学校安排集中观察。
9、 做好卫生防病知识的宣传教育。向校内所有教职工、学生发放甲型流感预防知识宣传单。充分利用本校的现有媒体,普及预防甲型流感知识。同时,消除恐慌心理、稳定情绪,做好群防群治,保持校园的稳定环境。
附件一:发热门诊工作流程图
四川农业大学后勤服务总公司
二00九年五月八日
发热门诊工作流程图
发热门诊分检处
首先让其戴口罩(本人如无,发给一个)
体温≥38℃
发热门诊就诊、询问病史(包括流行病学史)、门诊记录
测体温、开胸片、血常规申请单,
综合分析
疑似甲型流感 排除甲型流感
就地隔离(上报区疾控中心电话:2611599 转普通门诊
和校医院应急小组),请专家会诊
疑似(转送定点医院)
医学观察 确诊
(按地方疾病预防控制中心要求转送)
排除甲型流感 填写甲型流感病情报告卡
终末消毒
XX年3月墨西哥和美国等先后发生人感染甲型h1n1流感病毒,人感染后的临床早期症状与流感类似,有发烧、咳嗽、疲劳、食欲不振等,还可以出现腹泻和呕吐等症状。少数病例病情重,进展迅速,可出现病毒性肺炎,合并呼吸衰竭、多脏器功能损伤,严重者可以死亡。
中医药在临床实践中丰富的流行性感冒的防治经验,对时行感冒(流感)疗效是肯定的。在总结古今文献的基础上,针对不同人群制定本预防方案。
一、生活起居预防
(一)“虚邪贼风,避之有时”,及时增减衣物,以适寒温。
(二)“食饮有节”,饮食要适时、适量、适温,少进刺激之品。
(三)“起居有常”,作息要有规律,多动、早睡。
(四)“精神内守,病安从来”,保持心态平衡,“恐则气下,惊者气乱”,对流感产生恐惧之心,也可导致气机逆乱,更易招致外感。
二、饮食预防
饮食宜清淡,少食膏粱厚味之品(易化生积热),所以在日常生活中,做一些简单、美味的小药膳,对预防流感也有帮助。
二白汤:葱白15g、白萝卜30g、香菜3g。加水适量,煮沸热饮。
姜枣薄荷饮:薄荷3g、生姜3g、大枣3个。生姜切丝,大枣切开去核,与薄荷共装入茶杯内,冲入沸水200—300ml,加盖浸泡5—10分钟趁热饮用。
桑叶菊花水:桑叶3g、菊花3g、芦根10g。沸水浸泡代茶频频饮服。
薄荷梨粥:薄荷3g、带皮鸭梨1个(削皮)、大枣6枚(切开去核),加水适量,煎汤过滤。用小米或大米50g煮粥,粥熟后加入薄荷梨汤,再煮沸即可食用,平时容易“上火”的人可吃。
鲜鱼腥草30—60g,蒜汁加醋凉拌。
鲜败酱草30—60g,开水焯后,蒜汁加醋凉拌或蘸酱吃。
鲜马齿苋30—60g,开水焯后,蒜汁加醋凉拌或蘸酱吃。
赤小豆、绿豆适量熬汤服用。
绿豆60g、生甘草6g(布包)、生薏米20g熬汤后去甘草包,服用。
若口鼻干燥较重,可以棉签蘸香油外涂,具有润燥的功用。
三、药物预防
(一)成人
1.太子参10g、苏叶6g、黄芩10g、牛蒡子10g
适用人群:素体虚弱,易于外感的人群。
煎服方法:每日1付,清水煎。早晚各一次,3—5付为宜。
2.大青叶5g、紫草5g、生甘草5g
功能:解毒清热
适用人群:面色偏红,口咽、鼻时有干燥,喜凉,大便略干,小便黄。
煎服方法:每日1付,清水煎。早晚各一次,3—5付为宜。
3.桑叶10g、白茅根15g、金银花12g
功能:清热宣肺
适应人群:面色偏红,口咽、鼻时有干燥,喜凉,大便略干,小便黄。
煎服方法:每日1付,清水煎。早晚各一次,3—5付为宜。
4.苏叶10g、佩兰10g、陈皮10g
功能:健脾化湿
适应人群:面晦无光,常有腹胀,大便偏溏。
煎服法:每日1付,清水煎。早晚各一次,3—5付为宜。
建议不同人群在执业医师的指导下使用,在流行期间可连服用3—5剂。
(二)儿童
藿香6g、苏叶6g、银花10g、生山楂10g
功能:清热消滞
适应人群:儿童易夹食夹滞者。此类儿童容易“上火”,口气酸腐,大便臭秽或干燥。
煎服方法:每日1付,清水煎。早晚各一次,3—5付为宜。
(三)服用中药预防感冒需要注意事项:
1.老人应在医师的指导下适当调整用量服用;
2.慢性疾病患者及孕妇慎用;
3.预防感冒的中药不宜长期服用,一般服用3—5天;
4.服用期间或服用后感觉不适者,应立即停止服药并及时咨询医师;
5.对上述药物有过敏史者禁用,过敏体质慎用;
6.不要轻信所谓的秘方、偏方和验方。
四、其他
根据中医和民间传统,多用具有芳香化浊类中药,制成香囊或香薰,具有除瘴避秽的作用,如苍术、艾叶、藿香、当归、白芷、山柰等。
一、教师讲述甲型H1N1流感相关知识
1、甲型H1N1流感又称为A(H1N1)型流感,人感染猪流感
2、临床表现
潜伏期,较流感、禽流感潜伏期长,具体时间暂不确定。
甲型H1N1流感的早期症状与普通人流感相似,包括发热、咳嗽、喉痛、身体疼痛、头痛、发冷和疲劳等,有些还会出现腹泻或呕吐、肌肉痛或疲倦、眼睛发红等。
部分患者病情可迅速进展,来势凶猛、突然高热、体温超过39℃,甚至继发严重肺炎、急性呼吸窘迫综合症、肺出血、胸腔积液、全血细胞减少、肾功能衰竭、败血症、休克及Reye综合症、呼吸衰竭及多器官损伤,导致死亡。患者原有的基础疾病亦可加重。
二、讨论防范措施
1、如何保护自己远离甲型H1N1流感?
在预防方面,没必要扎堆去接种人流感疫苗,因为预防季节性流感疫苗对预防猪流感并无效果。正确的做法是养成良好的个人卫生习惯,充足睡眠、勤于锻炼、减少压力、足够营养;勤洗手,尤其是接触过公共物品后要先洗手再触摸自己的眼睛、鼻子和嘴巴;打喷嚏和咳嗽的时候应该用纸巾捂住口鼻;室内保持通风等。
1、减少到公共人群密集场所的机会,对于那些表现出身体不适、出现发烧和咳嗽症状的人,要避免与其密切接触;
2、养成良好的个人卫生习惯,包括睡眠充足、吃有营养的食物、多锻炼身体勤洗手,要使用香皂彻底洗净双手;
3、在烹饪特别是洗涤生猪肉、家禽(特别是水禽时)应特别注意。特别是有皮肤破损的情况。建议尽量减少接触机会;
4、可以考虑戴口罩,降低风媒传播的可能性;
5、定期服用板蓝根(可以考虑有一定规律性),大青叶、薄荷叶、金银花作茶饮。
6、特别注意类似临床表现,引起重视。特别是突发高热、结膜潮红、咳嗽、流脓涕等症状。
2、如果感觉自己感染了流感,应该怎么办?
如感不适,出现高烧、咳嗽或喉咙痛,应待在家中,不要去人员密集的地方;
多休息,喝大量的水;
咳嗽或打喷嚏时,用一次性纸巾遮掩住嘴和鼻子,用完后的纸巾应处理妥当;
勤洗手,每次洗手都应用肥皂彻底清洗,尤其咳嗽或打喷嚏后更应如此;
将自己的症状告诉家人和朋友,并尽量避免与他人接触。
3、家中有人出现流感症状,应如何照料?
将病人与家中其他人隔离开来,至少保持1米距离;
照料病人时应用口罩等遮盖物遮掩住嘴和鼻子,遮盖物使用后应丢弃或清洁;
与病人接触后应用肥皂彻底洗净双手,病人居住空间应保持空气流通;
4、如果自己认为需要医学治疗,应该怎么办?
去医疗机构之前,应该首先与医护人员进行联系,报告自己的症状,解释为何会认为自己感染了甲型H1N1流感;
如果没法提前与医护人员联系,那么当抵达医院寻求诊断时,一定尽快把怀疑自己感染甲型H1N1流感的想法告知医生;
去医院途中,用口罩或其他东西遮盖住嘴和鼻子。
甲型H1N1流感预防9条建议
1、勤洗手,养成良好的个人卫生习惯。
2、睡眠充足,多喝水,保持身体健康。
3、应保持室内通风,少去人多不通风的场所。
4、做饭时生熟分开很重要,猪肉烹饪至71℃以上,以完全杀死猪流感病毒。
5、避免接触生猪或前往有猪的场所。
6、咳嗽或打喷嚏时用纸巾遮住口鼻,如无纸巾不宜用手,而是用肘部遮住口鼻。
7、常备治疗感冒的药物,一旦出现流感样症状(发热、咳嗽、流涕等),应尽早服药对症治疗,并尽快就医,不要上班或上学,尽量减少与他人接触的机会。
8、避免接触出现流感样症状的病人。
9、由于此次流行的猪流感病毒是A/H1N1型流感病毒,目前针对猪流感只有猪用疫苗,人注射普通流感疫苗不能对猪流感预防、甲型H1N1流感预防有效。
集安市卫生局甲型H1N1流感应急处置预案(试行)
1 总则
1.1 编制目的
2009年3月18日以来,墨西哥发生甲型H1N1流感暴发疫情,目前已波及到美国、加拿大等28个国家,其中有确诊病例的国家和地区有15个。世界卫生组织已宣布此次疫情为"具有国际影响的公共卫生紧急事态",甲型H1N1流感警戒等级提升至第五级。
5月1日,卫生部正式公布2009年第8号公告,确定将甲型H1N1流感(原称人感染猪流感)纳入《中华人民共和国传染病防治法》规定的乙类传染病,并采取甲类传染病的预防、控制措施。为了有效防控和应对可能出现的甲型H1N1流感疫情,认真做好监测防控和应急准备工作,最大程度地减少对公众健康和社会造成的危害,维护社会稳定和经济发展,特编制本预案。
1.2 编制依据
依据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、卫生部《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》、卫生部《我人感染猪流感诊疗方案(2009版)》、《人感染猪流感预防控制指南(试行)》和《吉林省突发公共事件应急预案》制定本预案。
1.3 适用范围(小编)
本预案适用于预防和控制本市可能发生的甲型H1N1流感疫情。
2 应急组织指挥体系及职责
2.1 应急指挥机构的组成及职责
成立集安市卫生局甲型H1N1流感应急处置领导小组(以下简称领导小组)(见附件)
领导小组的职责:
(1)在市政府领导下,负责全市卫生系统甲型H1N1流感防控工作,制定卫生系统甲型H1N1流感应急预案,统一指挥甲型H1N1流感的应急处理,对各医疗卫生单位防控工作提供指导。
(2)根据甲型H1N1流感疫情的发展态势,组织力量对甲型H1N1流感疫情进行应急处置。
(3)向市政府报告有关甲型H1N1流感以及应急处置情况。
(4)对医疗卫生单位的甲型H1N1流感防控工作和责任制落实等情况进行监督检查。
(5)加强与市各相关部门的协调和沟通。
2.2 成立甲型H1N1流感应急反应机动队和医疗救治队
(1)对甲型H1N1流感疫情的防控措施提出建议;开展疫情监测、现场应急处置和流行病学调查。承担领导小组交办的其他工作。
(2)承担甲型H1N1型流感病例应急医疗救治和技术指导;承担领导小组交办的其他工作。
2.3 卫生局和医疗卫生单位的职责
2.3.1 卫生局
(1)在市政府的领导下,具体负责我市卫生系统甲型H1N1流感防控工作,组织开展应急准备和技术,对基层防控和应急工作提供指导。
(2)根据甲型H1N1流感的疫情及发展态势,组织开展防控和应急处置工作。
(3)按照规定向市政府、上级卫生行政部门报告有关甲型H1N1流感以及应急处置情况。
(4)对基层的甲型H1N1流感防控工作和责任制落实等情况进行监督检查。
(5)组织开展卫生知识宣教,提高公众健康意识和自我防护能力,消除公众心理恐慌,并组织开展心理危机干预工作。
(6)确定市医院为我市甲型H1N1流感定点医院。
2.3.2 医疗机构
(1)立即制定本单位甲型H1N1流感应急预案,并成立领导组织机构,成立相关应急处置小组。全面实施预检分诊制度。
(2)负责开展对流感样病例和不明原因肺炎病例的监测和报告工作。负责甲型H1N1流感病例的救治工作。做好院内技术培训、消毒隔离、个人防护、医疗废弃物的处理工作,防止院内交叉感染和污染外环境。
(3)按要求采集、保存样品,专人专车送到指定的疾病预防控制机构流感检测实验室进行检测,并协助疾控机构人员做好流行病学调查工作。
(4)市医院要成立本院包括中医药专家在内的医疗救治专家组,及时救治病人。定点医院对甲型H1N1流感病人实行先收治、后结算的办法,不得以医疗费用为由拒绝收治或延误治疗。
(5)做好有关卫生宣传教育和病人心理辅导工作。
2.3.3 市疾控中心
(1)市疾控中心要制定本单位防控工作预案,成立相关工作队,确定专人负责每天定时进行疫情监测、信息收集、网络直报和分析工作。
(2)负责制定流行病学调查计划和方案,对现场进行调查消毒处置,开展对发病情况、分布特点进行调查分析,提出并实施有针对性的预防控制措施;对疑似病例及其密切接触者进行追踪调查,查明传播链。
(3)负责医疗机构从事甲型H1N1流感防控工作的专业技术人员的业务指导和培训、考核。
(4)组织必要的诊断试剂、疫苗、消毒药械、卫生防护用品的储备。
2.3.4 卫生监督所
(1)依法开展对医疗机构、疾病预防控制机构预检分诊、疫情报告等的监督检查,负责监督消毒隔离和医务人员个人防护和疫点、疫区预防控制措施落实。
(2)围绕应急处理工作,开展食品卫生、环境卫生等工作的卫生监督和执法稽查;做好学校、托幼机构和公共场所等预防控制工作的监督检查。
(3)依据《突发公共卫生应急条例》和有关法律法规,调查处理应急工作中的违法行为。
3 即日起,各医疗卫生单位实行甲型H1N1流感日报告和"零"报告制度,要求每日上午10:00前将过去24小时的甲型H1N1流感病例发病、转归等情况汇总,以电话或传真方式向疾控中心报告,疾控中心11:00前向卫生局及上级疾病预防控制中心报告。
4 甲型H1N1流感医疗救治执行卫生部《人感染猪流感诊疗方案(2009版)》;预防控制工作执行卫生部《人感染猪流感预防控制指南(试行)》。
附件:1、集安市卫生局甲型H1N1流感应急处置领导小组
2、集安市甲型H1N1流感应急反应机动队(第一、二、三队)
3、集安市甲型H1N1流感医疗救治队(第一、二、
三、四、五队)
盐城市教育系统预防与控制甲型H1N1流感工作预案
为科学、规范、有序地开展甲型H1N1流感预防控制工作,确保甲型H1N1流感在校园“不发生、不传播、不蔓延”,切实维护全市广大师生的身体健康和生命安全,维护学校正常的教育教学秩序和社会稳定,特制定本预案。
一、工作原则
政府领导,部门配合;依法防控,科学应对;群防群控,分级负责;及时上报,责任到人。
二、编制依据
《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《卫生部应对流感大流行准备计划与应急预案(试行)》、《教育系统突发公共卫生事件应急预案》、《盐城市学校突发公共卫生事件应急预案》。
三、适用范围
本预案适用于我市各级教育行政部门及各级各类学校(托幼机构)开展的甲型H1N1流感防控应对准备及应急处置工作。
四、预防控制
(一)加强健康教育。学校要利用板报、校报、校园网、广播电视等媒介,对师生进行甲型H1N1流感以及其他传染病的预防教育,引导师生员工养成科学文明健康的生活方式,增强师生员工的防病意识,增强自我保护能力。利用家长会、家长学校、告家长书等形式,宣传传染病预防知识,取得家长的配合与支持。
(二)完善学校卫生机构,提高人员素质。乡镇中心初中、中心小学以上的学校必须建立健全校卫生室并配备专职校医,有住宿生的学校可适当增配。强化对学校专职或兼职医务人员、校保健教师及相关人员从事甲型H1N1流感以及其他传染性疾病的晨检、消毒、隔离等工作业务素质的。
(三)积极开展体育活动。各级各类学校应采取积极措施,确保学生每天有一小时体育锻炼的时间,组织学生参与多种形式的户外运动,督促学生课间到室外活动,呼吸新鲜空气,增强体质,提高防病能力。
(四)落实学校卫生制度。各级各类学校要严格执行甲型H1N1流感与其他传染病疫情报告制度、学生晨检(午检)和洗手制度、学生定期体检制度、重要场所定期消毒制度、门卫管理制度、个人卫生清洁制度、食品卫生安全制度、体育活动卫生安全制度、学生健康管理制度。各地各学校要建立甲型H1N1流感以及其他传染病疫情管理台帐制度。
(五)落实“四早”(早发现、早隔离、早报告、早治疗)措施,确保疫情预防控制无漏洞、无死角。各级各类学校、托幼机构加强校园管理,对教室、宿舍、活动场所等保持通风换气,搞好环境卫生。落实晨检制度,对体温异常(体温达到或超过37.5摄氏度)并有传染病可疑症状的人员,及时送医疗机构诊治。
(六)改善学校基础卫生条件。教学用房、宿舍、餐厅要通风良好;食堂建筑、设备及环境要求符合《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》;对学生宿舍、食堂、教室、图书馆、实验室、厕所等人群聚集的场所要定期进行消毒。
五、应急准备
(一)保持思想警惕。教育行政部门和学校的各级领导要保持高度警惕,做好防大疫、防长疫、防猛疫的思想准备,全力以赴,把各项工作落到实处,不得有任何侥幸、麻痹、松懈的思想。
(二)健全组织机构。市教育局成立由主要负责同志任组长的甲型H1N1流感应急防控领导小组。各县(市、区)教育行政部门和各级各类学校(包括幼儿园)要成立预防与控制甲型H1N1流感的组织机构,落实“一把手”负责制度。建立完善全市教育系统疫情监测报告系统。
(三)完善各项制度。完善“零报告”制度和日报告制度。一旦我市发生甲型H1N1流感疫情,各地教育行政部门和各级各类学校都必须设立24小时值班及疫情监测联系电话,指定专门人员负责每日定时向条、块双向报告疫情。严格考勤制度。当有“疫情”预警时,各校要对缺勤的师生员工要逐一进行登记,并立即与其取得联系,查明缺勤的原因。对学校及托幼机构师生员工每日进行体温监测,发现发热、咳嗽患者,劝其及时就医或在家医学观察(每天测量体温,询问有关症状),暂停上学或上班。
(四)加强人员管理。一旦有疫情发生,应根据甲型H1N1流感疫情等级,各地教育行政部门和各级各类学校要严格控制组织师生参加各类大型集体活动。学生的教育实习、社会实践、社区服务等活动应进行相应调整。学校也不要安排教师外出参加大型教学教研活动。加强对学校人员出入的管理,严格控制外来人员进入校园。外出实习学生和出差的教职工,特别是曾到过甲型H1N1流感疫区的人员回校后,须逐一登记,立即就近体检,并由学校统一安排专门场所或在家接受医学观察两周,两周内不得上课、上班,不得外出。
(五)调整教学方式。中小学若发现1例甲型H1N1流感疑似病人,所在班暂停集中上课,并与学生家长配合,做好学生在家医学观察工作及文化课补学。学生在家进行医学观察2周后,如无新发甲型H1N1流感病人或疑似病人,可再行复课。发现1例临床诊断病例或2例以上疑似病例,学校报请上级教育行政主管部门批准后,对该班级及相关班级实行停课;若学校发现多个班有学生感染,学校可报请所在地教育行政部门并经当地(县级以上)人民政府批准后,实行全校停课,并及时报告上级教育行政部门。学校停课放假期间,学校领导和教师要坚守岗位,注意加强与学生及家长的联系,要求学生尽量少到公共场所活动。对于家庭确有困难不能离校的学生,学校要给予关心并做出妥善安排。
大中专在校师生中发现1例疑似病例,根据其活动范围,相应调整教学方式,暂时避免集中上课。发现1例临床诊断病例,对其所住公寓的楼层采取隔离控制措施。同一公寓楼内发现2例以上临床诊断病例,对整个公寓实行隔离控制。校内发现可疑病例后,学校医院(医务室)要做好留观工作,并同时报告疾病预防控制机构。采取停课措施的班级或学校,应合理调整、课程安排和教学形式,做到教师辅导不停、学生自学不停、师生不离校园,实行封闭式的校园管理,严格控制外来人员进出校园,师生减少外出。一所中专校发现3个以上病例、且有流行趋势的,由市教育局报市政府批准,实行全校停课。
(六)及时隔离观察。一旦发现有发烧、咳嗽、咽痛等疑似甲型H1N1流感症状的病人,要在第一时间内利用学校临时隔离观察室进行隔离观察(一人一室),并及时联系有关医疗部门使用专用车辆送指定医疗机构诊治与隔离。对甲型H1N1流感病人或疑似病人同宿舍人员及其密切接触者必须进行隔离观察2周,观察期间不能参与集体活动。隔离场所要选在相对独立、通风良好的房间或区域。
(七)确保物资到位。一旦我市及周边地区发生甲型H1N1流感疫情,各地教育行政部门和各级各类学校要抓紧做好防治甲型H1N1流感的防护用品、消毒用品和应急设施的储备工作,落实供应货源,落实急需资金,落实经办人员,确保防控工作万无一失。
(八)完善应急预案。各地教育行政部门和各级各类学校对疫情发生要有足够的思想准备,制定详细的应急预案。一旦发生疫情,要24小时有人指挥,有人值班,有隔离、消毒、防护、救护等具体措施和物资保证,发现甲型H1N1流感可疑病人,必须在第一时间送定点医院诊断治疗,不得在学校内诊治。同时立即启动应急防控预案,应急人员要赶赴现场,实施隔离、消毒等必要的防控措施,确保在第一时间内控制疫情的发展。确保学校正常的教育教学秩序。
六、应急响应
(一)突发事件的分级
根据国家和省对突发事件的分级规定,结合我市实际,将突发事件分为一般突发事件、重大突发事件和特大突发事件。
一般突发事件:在局部地区发生,尚未引起大范围扩散或传播,还没达到重大突发事件标准,指在1个县(市、区)区域内发生输入性甲型H1N1流感疑似或临床确诊病例。
重大突发事件:在较大范围内发生,出现疫情扩散,尚未达到特大突发事件标准,指发生甲型H1N1流感继发病例,或疫情波及2个以上县(市、区)。
特大突发事件:影响大,波及范围广,涉及人数多,出现大量病人或多例死亡,危害严重,指甲型H1N1流感疫情波及全市多个县(市、区),县(市、区)出现难以追踪传染源的病例。
(二)突发事件的应急响应
1.一般突发事件的应急响应
(1)疫情发生地教育行政部门的应急响应
发生地教育行政部门按照当地政府的统一部署,协同当地疾病预防控制机构赶赴现场,开展技术调查、取证,初步判定突发事件的类别、性质;根据需要采取紧急措施;启动应急工作预案,开展学校甲型H1N1流感防控工作,落实各项防控应急措施。在突发事件对公众健康的影响消除后,及时向上级教育行政部门报告调查结果和处理方案。
(2)市教育局的应急响应
市教育局接到县(市、区)教育行政部门的后,应立即向省教育厅报告并及时了解情况,掌握突发事件动态,确定事件类别、性质和严重程度,制定控制措施,派人指导督促当地开展突发事件应急处理工作,协助解决防控工作中存在的问题与困难。同时,向本地区教育系统进行通报,对甲型H1N1流感疫情实行“零报告”制度。
2.重大突发事件的应急呼应
(1)当地教育行政部门的应急响应
突发事件发生地的教育行政部门除及时实施一般突发事件应急响应措施外,应立即向市教育局报告并请求支援。未发生突发事件的地区的教育行政部门要服从市教育局突发事件应急处理领导小组的调度,采取必要的预防控制措施,防止突发事件在本辖区内发生。
(2)市教育局的应急响应
接到突发事件地区的报告后,及时了解情况并向省教育厅报告。除做好一般事件的应急响应工作外,根据市政府统一部署,启动教育系统应急工作预案,对本地学校甲型H1N1流感防控工作进行部署,根据本地疫情,实施各项应急措施。
3.特大突发事件的应急响应
按照市政府统一部署,在市卫生部门的协助下,组织实施学校内突发事件控制措施,做好在校学生、教职工的宣传教育和自我保护工作。必要时,向市委、市政府及省教育厅提出支援申请。
七、职责及管理监督
(一)工作职责
1.盐城市教育系统甲型H1N1流感应急防控工作领导小组负责指挥全市教育系统甲型H1N1流感防控工作。其主要职责包括在盐城市甲型H1N1流感防治工作指挥机构统一领导下,指导和落实全市教育系统甲型H1N1流感防控的各项工作;及时收集全市教育系统甲型H1N1流感疫情信息和防控工作情况,分析、研究全市教育系统防控工作形势,提出市内各级各类学校防控甲型H1N1流感的政策、措施并组织实施;指导全市各级各类学校加强甲型H1N1流感防控中的思想政治工作,确保校园秩序稳定;及时总结和推广各地、各校甲型H1N1流感防控工作经验和做法;督导检查各地教育行政部门、各级各类学校对我市有关防控甲型H1N1流感政策措施的落实情况;根据疫情等级对我市学校教学安排及其它相关工作做出及时调整。
按照“平战结合”原则,平常时期由市教育局体育卫生与艺术教育处负责学校甲型H1N1流感防控工作的业务指导。发生甲型H1N1流感预警时,立即启动市教育局甲型H1N1流感预防控制指挥系统。
2.各县(市、区)教育局应结合当地实际,在当地政府的统一领导下,成立由“一把手”负责的教育系统甲型H1N1流感防控工作领导小组,具体负责指挥与落实本辖区内学校甲型H1N1流感防控工作。各地教育系统甲型H1N1流感防控工作领导小组主要职责包括:根据本地区教育系统的实际情况,研究制定符合本地区实际的甲型H1N1流感防控对策和措施并
湖北省甲型 H1N1流感医疗救治方案
(2009年第一版)
甲型 H1N1流感是由变异后的新型甲型 H1N1流感病毒所引起的急性呼吸道传染病。该病通过飞沫、气溶胶、直接接触或间接传播,临床主要表现为流感样症状,少数病例病情重,进展迅速,可出现病毒性肺炎,合并呼吸衰竭、多脏器功能损伤,严重者可以导致死亡。
为指导医疗机构做好甲型 H1N1流感医疗救治准备工作,应对可能发生的甲型 H1N1流感疫情,特制定本方案。
一、提高认识,健全组织
各级卫生行政部门和医疗机构要高度重视甲型 H1N1流感的防控及医疗救治工作,充分认识这项工作的长期性、艰巨性与复杂性,切实加强领导。要成立本辖区甲型 H1N1流感医疗救治工作领导机构,制定医疗救治工作预案,采取有力措施,周密部署,统筹安排,建立行之有效的甲型 H1N1流感诊疗工作责任制,
成立临床专家组,负责指导本辖区甲型 H1N1流感的诊断和治疗工作。
二、确定定点医院,积极进行医疗救治
县级以上卫生行政部门要指定传染病院或二级以上具有呼吸道传染病救治能力的综合医院,为本地区甲型 H1N1流感病例诊疗的定点医院。定点医院负责接收本辖区医疗机构转诊的甲型H1N1流感疑似病例或确诊病例。定点医院要健全工作专班,成立医疗救治小组,制定工作方案,加强对甲型 H1N1流感的预检分诊、医疗救治和疫情报告工作的管理,在上级专家组指导下,积极有效地进行医疗救治工作。
三、设立发热门诊,强化预检分诊制度
各级各类医疗机构要认真贯彻《医疗机构传染病预检分诊管理办法》,设立专门的感染性疾病科或发热门诊,做好门(急)诊病人的预检分诊工作,加强对不明原因肺炎和流感样病例的症状监测。
设立感染性疾病科的二级以上综合医院,应承担本地区不明原因肺炎和流感样病例的预检分诊工作。没有设立感染性疾病科的医疗机构应当利用发热门诊并设立流感样疾病的分诊点。
预检分诊工作实行首诊负责制,应配备有丰富临床经验的、经过传染病知识培训的医师和护士担任预检分诊工作。医生在接诊病人过程中,除询问病史、症状和进行相关检查外,还要特别注意询问与疾病有关的流行病学资料,特别是要询问近期有无到过国外,防止甲型 H1N1流感病例的漏诊、误诊,做到“早发现、
早报告、早诊断、早隔离、早治疗”。同时要按要求做好个人防护及必要的消毒隔离。
四、诊断程序
非定点医疗机构接诊的、经确认的不明原因肺炎或甲型 H1N1流感疑似病例的患者,应立即转到定点医院进行诊断和治疗。
市(州)卫生行政部门在接到辖区内甲型 H1N1流感疑似病例报告后,应派出市级临床专家组进行判定;省级卫生行政部门在接到各市州首例甲型 H1N1流感疑似病例报告后,应派出省级临床专家组进行判定。年度首例甲型 H1N1流感疑似病例需由省级临床专家组初步判定后报卫生部;甲型 H1N1流感确诊病例由卫生部组织的甲型 H1N1流感临床专家组进行最终确认。后续发
生的病例,由省级卫生行政部门组织省级专家组进行诊断,并及时将病例的有关情况和专家组意见报卫生部备案。
各级医疗机构要做好甲型 H1N1流感与其他呼吸道传染病的鉴别诊断工作,既要做好甲型H1N1流感的防控工作,也要防止假阳性病例出现,保证甲型 H1N1流感防控工作有力、有序、有效进行。
五、送检与报告程序
定点医院诊断的甲型 H1N1流感的疑似病例应立即采集患者呼吸道样本(如咽拭子、口腔含漱水、鼻咽或气管抽取物、痰)和血液样本,送省级卫生行政部门指定的检测机构进行相关实验室检测。年度首例及后续发生的甲型 H1N1流感病例的原始标本送省疾控中心进行初步检测后,送中国疾控中心进行复核确认。
综合医院或定点医院等医疗机构发现甲型H1N1流感疑似和确诊病例时,于 2小时内通过电话报告给上级卫生行政部门和属地县(区)疾病预防控制机构,同时于 2小时内通过国家疾病监测信息报告管理系统进行网络直报,报告疾病类别选择“乙类传染病”下的“甲型H1N1流感”。
甲型 H1N1流感疑似、确诊病例的病情进展、诊疗情况、病情转归及事件调查处理情况,定点医院应将上述信息每天向当地及省级卫生行政部门报告,并按规定通过国家突发公共卫生事件报告管理信息系统进行报告。在报告事件类别选择“乙类传染病”下的“甲型 H1N1流感”进行报告。
六、病人转运与转诊
市、州级医疗急救中心统一负责不明原因肺炎、甲型 H1N1流感疑似病例和确诊病例的转运工作。转运病人时,要严格按照卫生部《甲型 H1N1流感病例转运工作方案》要求进行转运,防止甲型 H1N1流感在转运过程中传播。转运过程中,医务人员和相关人员要按有关规定做好个人防护和消毒工作。
七、控制医院感染,加强防护措施
医疗机构要根据流感病毒的传播途径,认真落实各项预防措施。医务人员进入隔离病房时,必须正确穿戴好防护物品以减少职业暴露,离开病房时必须进行手消毒并脱出防护用品。隔离病区内,被病人污染的物品及医疗器具必须采取消毒措施,隔离病人产生的医疗废物应当按照《医疗废物管理条例》、《医疗卫生机
构废物管理办法》规定进行处理,防止医院内感染发生。
八、成立医疗救治专家组
各级卫生行政部门要成立甲型H1N1流感临床专家组。专家组主要由临床相关专业(呼吸科、传染病科、儿科、医院感染科、重症监护科、医学影像科、检验科、中医科)的专家组成,专家组根据卫生部《甲型H1N1流感诊疗方案(2009年试行第一版)》诊断标准、治疗方案开展病人的诊断和治疗工作,对疑难危重病
人抢救进行技术指导,指导做好医院的消毒隔离和个人防护工作。
九、开展人员培训,充实物资储备
各级卫生行政部门及医疗机构要根据卫生部《甲型 H1N1流感诊疗方案( 2009年试行第一版)》及《甲型 H1N1流感病例转运工作方案》要求,积极开展培训工作,要加强重点部门、重点环节、重点人员的诊断治疗、消毒隔离和个人防护等相关知识的培训,切实增强医务人员甲型 H1N1流感防控意识。各级卫生行政部门要加强对培训工作的督导和检查,要督促专科医院、社区卫生服务机构、乡镇卫生院、村卫生室积极开展全员培训,层层抓落实。
各医疗机构都要做好医疗设施、药品器械、防护用具等物资的储备工作,现有的负压病房和负压救护车要保证处于备用状态,积极应对呼吸道传染性疾病的发生。
十、启动应急值班,加强监督管理
各级卫生行政部门要加大工作力度,制定和完善各项工作制度和措施,落实工作责任制,切实加强本部门和本系统的甲型 H1N1流感医疗救治工作。各级卫生行政部门和医疗机构要安排 24小时专人值班,二级以上医疗机构要成立医疗救治应急队伍,并 24小时待命。各级卫生行政部门要加强对医疗机构甲型 H1N1流感病例的救治准备工作的督导检查和指导,确保各项措施的落实。对因措施不力导致疫情传播蔓延的单位和个人要依法严肃处理。
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