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县地质灾害防治方案
一、地质灾害类型及分布现状
我县位于皖南山区东北部,境内多花岗岩体,地质构造相对复杂,地质灾害发生频繁。据省地质调查院的调查,我县地质灾害类型主要有崩塌、滑坡、泥石流和地面塌陷,在各乡镇均有分布,主要在庙首镇、版书乡、孙村乡、云乐乡、俞村乡、白地镇等地,空间分布上呈条带状展布。
根据地质灾害调查统计,1996年以来,全县各类地质灾害造成死亡7人,受伤2人,房屋被毁630间,农田被毁近100亩,潜在受地质灾害威胁人口为1500人,直接经济损失3170万元,可能造成的潜在经济损失约为4500万元。
我县地质灾害规模以小型为主,一般对村民危害性不大,对村民构成危害性较大的各类地质灾害点有17处(见附件2)。20xx年我县地质灾害点总体稳定,白杨岭滑坡受6月25日暴雨诱发发生小规模的塌方,未造成人员伤亡及财产损失,但少数地质灾害点仍然存在不稳定状态,需要继续加强监测和防治。
二、地质灾害防治区划分
(一)地质灾害重点防治区
1、白地镇—版书乡地质灾害重点防治区:位于我县南部丘陵至中部山区,空间分布基本与地质灾害高易发区一致,是我县地质灾害点密度最高的区域。崩塌、泥石流、滑坡等地质灾害隐患点共有41处,其中滑坡7处,泥石流1处,地面塌陷2处,不稳定斜坡31处。该重点防治区面积为179.9Km2,占全县总面积的19.88。
2、云乐地质灾害重点防治区:主要分布于云乐乡以及俞村乡北部部分地区,已发地质灾害类型以崩塌、滑坡为主,次为泥石流。该区域内共有各类地质灾害点26处,呈条带状密集分布,其中崩塌1处,泥石流3处,滑坡9处,崩塌滑坡隐患点13处。该地质灾害重点防治区面积约92.1Km2,占全县总面积约10.18。
(二)地质灾害次重点防治区
庙首—蔡家桥—旌阳镇次重点防治区:位于我县中、西部的低山—丘陵区,主要分布在庙首镇、孙村乡、蔡家桥镇、旌阳镇及白地镇、云乐乡和俞村乡的部分地区。总体呈北东向展布,分布面积约425.6Km2,占全县总面积的47.04。该区分布的地质灾害类型主要为崩塌、滑坡,共有106处。其中:滑坡39处,泥石流2处,地面塌陷1处,崩塌滑坡隐患点64处,规模均为小型。
(三)地质灾害一般防治区
位于县城西北部和东部,覆盖兴隆乡、三溪镇、俞村乡,分布面积207.2Km2,占全县总面积约22.90。
1、兴隆—三溪地质灾害一般防治区:位于我县西北部的兴隆乡和三溪镇境内,近东西向展布,分布面积118.4Km2,占全县总面积约13.09。该区分布有6处地质灾害点,其中滑坡2处,崩塌滑坡隐患点4处,规模均为小型。本区地质灾害的重要防治点为三溪镇霍家桥村(原龙山村)滑坡,该滑坡虽然规模较小,但危害性较大,其防治措施可采用:植树种草、禁止乱砍滥伐、适当削方减载、支挡、避让等。
2、俞村地质灾害一般防治区:位于我县东部的俞村乡,分布面积88.8Km2,占全县总面积约9.81。该区有各类地质灾害点13处,其中滑坡6处,崩塌滑坡隐患点7处。坡体稳定性较好,同时区内人类工程活动较弱。北部花岗闪长岩构成丘陵地貌,山势平缓,坡度低,坡体稳定,仅在局部切坡地段产生小型滑动,危害性较小。
三、地质灾害重点防治的内容
(一)地质灾害防治重点类型
我县地质灾害以崩塌、滑坡为主,占全县地质灾害半数以上。从地质灾害造成的损失和人员伤亡来看,以滑坡、泥石流为主。因此,我县地质灾害防治的重点类型为滑坡和泥石流。
(二)地质灾害防治重点
版书乡白杨岭山体滑坡
云乐乡张村大岭脚滑坡
俞村乡凫阳村下周家滑坡
白地镇洪川村泥石流
孙村乡玉溪村水金洼泥石流
云乐乡许村茶林二组崩塌
兴隆乡光荣村萤石矿区地面塌陷
蔡家桥镇乔亭村上川滑坡
(三)重要居民点
三溪镇:霍家桥村(小河里村民组)、三溪村(炮台桥);
孙村乡:玉溪村;
庙首镇:祥云村;
白地镇:洪川村、汪村;
蔡家桥镇:乔亭村上川、汤村;
版书乡:南关村(白杨岭)、江坑村(枣树岭);
旌阳镇:凫山村;
云乐乡:许村(茶林二组、茶林三组)、张村;
俞村乡:芳岱村、凫阳村。
(四)重点防范期
5—9月份雨日多、雨量大,是各种地质灾害的多发时期,也是我县地质灾害重点防范期。
(五)重要工程设施
道路:G205国道、S217省道、蔡大国防公路;
水库:白
县地质灾害防治方案第2页
杨岭水库。四、重要地质灾害隐患点防治措施
(一)监测
包括对地质灾害隐患点的变形监测和降雨监测。降雨量监测主要由气象部门完成,或在监测区设置雨量观测站。监测方式分宏观与微观两种,宏观监测内容有:掉石、滚石、裂隙的宽度变化、垂直位移、泉水的流量和颜色、民井的水位、流量、房屋、桥梁等建筑物的破坏变形、植物倾斜、地面塌陷等变化情况;微观监测主要指采用精密仪器进行大地变形测量。根据实际情况,我县目前采用的大多为宏观监测方式。
(二)预报
地质灾害险情预报分为预警预报、警报、临灾警报,根据雨量及灾体变形等有关资料确定。
1、预警:连续阴雨,出现中到大雨,连续两天降雨量超过50mm,两天降雨量共130mm以上;灾害体后缘拉裂隙已具雏形,原有裂缝加长加宽;灾害体前缘出现膨胀现象;地下水水位、流量、颜色发生变化。
2、警报:进入预警状态后,中到大雨仍在继续,降雨强度仍维持在较高水平,日降雨量100mm左右,或连续两天合计降雨量超过180mm;灾害体后缘拉裂缝已形成且仍有加宽趋势,地表主要裂缝明显扩展,新裂缝出现;灾害体前缘膨胀明显继续扩展;地下水水位明显大幅度变化。
3、临灾警报:地下水出现多种异常,如涌砂、涌水、冒泡等现象,水位埋深降低或干涸后回升;地下及深部变形加剧;灾害体后缘出现拉裂变形,掉块或滚石;动力出现异常,出现地声等异常。进入临灾状态后要做好救灾准备,及时疏散灾区群众。
(三)防治措施
根据我县地质灾害的地质背景、形成条件及规模等,我县地质灾害的防治所采取的工程措施主要分为削坡、排水、护坡、挡墙、监测、种植被等六种。
1、削坡:主要用于滑坡及崩塌,对县内大量的中小型灾害点特别适用。县内已发生的崩塌、滑坡,目前仍处于不稳定状态的,其原因在于滑体及滑塌体并未达到平衡状态,依然在滑塌面上处于重心较高的位置且保持较大坡度。削坡减重,简便易行,削坡坡角随不同坡高而异。
在削坡而无护砌时,汛期需观察上方山坡裂缝、坡面变形、坡上林木状态等情况,以备及时避开。
2、排水:包括地表排水和地下排水。区域内部分崩塌、滑坡因上方水渠渗漏或排水不畅,使土体浸润,岩土体抗剪度降低蠕变所致。在防止崩塌滑坡体上方地表水下渗时,可采用填缝恢复植被及汛期裂缝区薄膜覆盖的方法,地下水排除可采用坡脚反流层抗潜蚀设施,引出的清泉水可供生活用兼可监测滑体动态。
3、护坡:在崩塌、滑坡前缘较陡且需防护的灾害点中,可将崩塌体、滑坡体削坡成为多级护坡,在多级护坡上用水泥片石砌成肋骨并种上草木。
4、挡墙:适用于道路及初坡较高的崩滑体,一般中小型地质灾害宜采用重力式挡墙以支挡或拦截滑坡、崩塌和泥石流。
5、监测:在不稳定的地质灾害中,对于危及群众生命财产安全或交通安全,没有搬迁或避让的灾害点,需对其实施监测。监测分定期目视检查、简易监测、地面位移监测、深部位移监测,如果发现异常情况,立即避开。
6、种植被:在已发生的地质灾害点中,有的灾害点坡面岩土体裸露,受雨水冲刷严重,为了保护坡面水土不被流失,需在坡面上种植被。
(四)防治计划
根据安徽省政府办公厅《关于印发全省重点地质灾害危险点治理方案的通知》(皖政办[20xx]61号)、宣城市人民政府《关于印发宣城市重点地质灾害危险点治理方案的通知》(宣政办[20xx]10号)文件精神,我县已有3处地质灾害点列入省重点地质灾害危险点搬迁治理项目,1处地质灾害点列入市重点地质灾害危险点搬迁治理项目。
今年我县将对版书乡白杨岭山体滑坡实施整体搬迁避让,版书乡政府和国土等有关部门要认真履行职责,根据上级要求和具体实施方案,按时按质按量完成整体搬迁任务。
镇地质灾害防治方案
为科学、规范、有序、高效地做好地质灾害防治工作,最大限度地减轻地质灾害造成的损失,切实保护人民群众生命财产安全和社会稳定,根据绩政办[**]45文件精神,特制定我镇**年度地质灾害防治方案。
一、我镇地质灾害基本情况
我镇地质灾害一般集中在汛期发生,主要类型有山体滑坡、崩塌、泥石流。引发地质灾害的主要原因有:一是因修建道路开挖山体、农民切坡建房时护岸、边坡加固不力;二是地质因素。岩层软硬相间,断层纵横交错,岩浆岩穿插,地表风化等是地质灾害形成的内因;三是天气因素。雨量集中,造成土壤严重超饱和吸水,处于不稳定或失衡状态;四是地形因素。地形陡峭,植被破坏,常年累月渗入坡体,造成地质结构严重松散。这些因素的存在,加上汛期时雨量集中,就极易发生地质灾害。因此,在5-9月汛期和主汛期,必须密切关注天气变化,做好地质灾害防治工作。
二、地质灾害趋势预测
根据调查统计分析,我镇地质灾害的诱发与降雨量等有着密切关系。连续降雨量超过50毫米就易诱发地质灾害,超过200毫米就会产生大范围的地质灾害。根据我镇地质灾害发生、发展规律,结合汛期降雨情况、地形地貌、地质构造及人为活动等因素,对我镇**年可能发生的地质灾害区域预测如下:
(一)由于地质灾害具有突发性、继发性、危害性等特点,**仍有继续滑坡的可能。
(二)因S217线拓宽改造,对大源村部分山体进行了开挖,切坡较陡,有的尽管采取了一些防护措施,但一些山体构造极不稳定,受汛期强降雨等恶劣天气影响,极有可能诱发地质灾害。
(三)近年修建的农村公路,有些是开挖山体修建的,由于切坡较陡,防护措施少,受汛期强降雨的影响,极易发生地质灾害。
(四)各切坡建房点,由于边坡加固不力,极易引发地质灾害。
(五)大源村梨川地质灾害点治理项目的监测。
三、地质灾害防治工作措施
地质灾害预防要坚持以人为本、以防为主,防患于未然,确保人民群众生命财产安全,同时要最大限度降低财产损失。
1、加强对地质灾害防治工作的领导。镇政府调整充实地质灾害防治工作领导组,由镇政府主要领导担任组长,对防灾救灾实行统一领导、统一指挥、统一协调。
2、做好地质灾害防治知识的宣传和普及。社会对地质灾害的了解和认识尚处于初级阶段,**国土中心所要充分发挥职能,向群众开展地质灾害的危险性、危害性宣传,大力普及鉴别地质灾害发生前兆、如何预防地质灾害、避免灾害发生等知识,增强自测、自报、自防和自救的能力。
3、坚持地质灾害防治工作五项制度。即汛前检查、汛期值班、灾情速报、灾后总结、资料存档五项制度。
四、临灾及灾后应急措施
1、灾前预报
根据气象部门提供的信息和预报,由**国土管理中心所提出有关短期预报和临灾警报,在报镇政府的同时,及时通知各村国土资源信息员和地质灾害点监测员,使各村能及时了解本区域的灾情及危险等级,提前做好防范工作。
2、临灾应急
警报发布后,临灾区进入临灾应急期,在镇领导组的统一指挥下,镇直各有关单位立即启动救灾措施,对临灾范围采用预警信号(敲锣),迅速组织临灾影响范围内的人员和财产安全转移,并严防人员进入危险区域。
3、灾后应急
一旦发生地质灾害警报,镇领导组会同防汛、交通、民政、卫生等部门迅速到现场组织灾后应急工作,防汛、地质灾害应急抢险队伍迅速进入灾区进行人员抢救和工程抢险,并组织非临灾区进行救援工作。
各有关单位和个人务必对地质灾害防治工作引起高度重视,切实履行职责,按照本预案要求做好各项工作,确保人民群众的生命和财产的安全。
乡镇地质灾害防治方案
为进一步搞好***镇地质灾害防治工作,有效防治地质灾害,避免和减轻地质灾害造成的损失,坚持“预防为主,避让与预防相结合”的方针,制定***镇地质灾害防治方案。
一、 ***镇地质灾害的基本情况
***镇虽不是地质灾害主要危险区,但也存在不少灾害隐患,必须采取有效的预防措施,进行防治。地质灾害因素很多,主要是降雨、不当采矿、劈山切坡、取土等工程活动。在讯期要高度重视地质灾害的发生,境内主要地质灾害点有***村四组罗家堡、***村滑石板、***村芭蕉坪;煤矿易造成地质塌陷的区域有***村芭蕉坪、***村烂泥池。
二、地质灾害的防治措施
各部门必须贯彻落实《地质灾害防治条例》、《湖北省地质灾害防治管理办法》,加大地质灾害基本知识和防治管理宣传力度,提高全民防灾减灾意识,认真开展群测群防工作,建立各级负责制,落实监测责任人。
***国土资源管理所为地质灾害防治、协调、组织、指导等工作的责任单位,负责及时按上级预警通知向地质灾害点传达预警信息,
驻村干部为地质灾害防治责任人,其主要职责:负责落实、监测人监测,值班制度、人员组织等工作。
监测人职责:做好监测标志,监测记录,监测报告,有重大险情时,及时报告。
在汛期各村要密切监测灾害点,对可能发生地质灾害区域内的灾害隐患点及时上报镇人民政府及国土资源管理所,同时采取相应避让措施防止发生人员伤亡及财产损失。
地质灾害治理坚持“谁投资、谁受益,谁破坏、谁治理”的原则,人为工程造成地质灾害点要提出,避让、治理,各区域责任人要相关单位制定切实可行的防灾方案。
三、经***镇人民政府研究,决定成立全镇地质灾害防治工作机构,其成员如下:
略
领导小组下设办公室于国土资源管理所,王学维同志任办公室主任,负责相关日常工作。
汛期地质灾害防治方案
为继续做好我市汛期地质灾害防治工作,保持地质灾害防治工作的连续性,根据新颁布的《地质灾害防治条例》(国务院令394号),在上年度防灾预案的基础上,结合我市实际,网制订了本年度地质灾害防治方案。一、我市地质灾害分布与防治区划分情况汛期地质灾害防治方案第2页
雨季降水较大时,该区仍有地面塌陷发生的可能性。由于塌陷区紧邻村庄,应做好地面塌陷的监测与防治工作,以防灾情发生,危及人民生命及财产的安全。地质灾害防治工作方案
为切实做好我县20**年度地质灾害防治工作,最大限度减少地质灾害造成的损失,保护人民群众生命财产安全,根据《地质灾害防治条例》(国务院第394号令)、《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》(国发xxxx20号)、《**省地质环境管理条例》的有关规定和省、市的相关工作要求,结合《**县地质灾害防治规划》和《**县突发地质灾害应急预案》及我县地质灾害现状和发展趋势,制定本方案。
一、20**年度地质灾害防治工作目标
坚持以人为本的理念,以保护人民群众生命财产安全为根本,时间上以汛期为重点,空间上以地质灾害多发易发区为重点,加强监测预警,完善地质灾害群测群防体系,进一步健全应急防灾体系,推进地质灾害治理,将地质灾害造成的损失降到最低限度。
二、地质灾害防治工作重点
(一)重点时期。汛期是地质灾害易发重点防治期,强降雨至雨后48小时时段是重要防范时期,最容易引发地质灾害,应加强重点区段、重要灾害点的防范,必要时应采取临时紧急避让措施,避免人员伤亡。
(二)重点类型。20**年我县地质灾害形势依然严峻。一是山区地质环境差的区段易发生地质灾害,一些已发现的稳定性差或较差的地质灾害隐患点,在强降雨季节有可能重新复活。二是新修公路和水利工程建设以及农民切坡建房可能引发新的地质灾害。
(三)重点区域。各乡镇、各国有林场辖区内地质环境条件不良的集镇、村庄、学校、厂矿、风景名胜区等人员密集场所及重要公路沿线、水利设施等重点工程为地质灾害防治重点区域。
(四)重点矿山。主要为开采规模较大、采矿时间较长、矿区分布大面积采空区的矿区。**乡**、**镇**、**,**镇**等矿区可能发生滑坡、岩石崩塌等地质灾害,应重点加强地质灾害防治工作。
三、地质灾害防治的主要机制和措施
(一)提高认识,落实地质灾害防治工作责任制
进一步落实行政首长负责制。乡镇、林场是本地区地质灾害防治工作的主体,主要负责人是地质灾害防治工作的第一责任人,对本地区地质灾害防治工作负总责;县国土资源局具体负责地质灾害防治工作的组织、协调、指导和监督工作。各乡镇、林场分管领导及国土资源所责任人,具体负责本辖区内地质灾害防治工作,地质灾害隐患点监测人及监测责任人要负责本辖区地质灾害隐患点的监测。
(二)履行职责,认真开展巡查、监测工作
1、认真开展汛前排查、汛中巡查和汛后核查。成立专班,组织专人对全县50个地灾监测点进行拉网式排查,主要检查明白卡是否发放到位,监测人员是否落实到人,监测点有无标志、记录,是否有尺子、笔记本等必要的监测工具。对在检查中发现的灾害隐患,及时告知当地政府和灾害所在地的村、组,并提出具体的避险、防止措施。
2、做好汛期值班。各乡镇、县国土资源部门从5月1日起实行24小时值班,指定带班领导,值班人员手机和值班电话保证24小时畅通,各乡镇国土资源所都明确一名地质灾害信息员,每天收集重点地质灾害点的有关情况,重要灾情实时速报,其它灾情两小时内上报,确保地质灾害信息及时传递和快速反应。
(三)健全地质灾害防治体系建设
建立县、乡镇林场、村三级安全责任机制,明确职责,层层落实责任,将地质灾害隐患点的防灾、监测工作具体落实到单位、村、组和责任人。实行动态监测,及时掌握地质灾害隐患点的变化发展趋势,做出准确的预报。
(四)提升地质灾害监测预警水平
结合山洪、地质灾害防治要求,对城镇、村庄、垸落等人口密集区易发生山洪泥石流、滑坡、崩塌,加强监测预报,确保及时发现险情,及时发出预警。
县国土资源局、水电局和气象局要进一步加强协作,做好汛期突发性地质灾害气象预报(警)工作,强化地质灾害短时实时预警,加快构建地质灾害气象监测预警信息共享平台。充分利用广播电视和手机平台及时发送地质灾害和气象预报(警)信息,确保预报(警)信息及时发送到基层地质灾害防灾责任人、巡查人和监测员。
(五) 制订预案,建立汛期应急机制
编制年度地灾防治方案和重要地灾点的防灾预案,并报政府同意后实施,切实做到防患于未然。要进一步加强汛期值守,落实汛期24小时地灾值班制度,严格灾情速报工作,确保信息畅通。一旦发生险情,要及时启动应急响应,迅速组织应急队伍第一时间赶赴现场指导救灾,为政府决策当好参谋。尤其是要做好受威胁人员的转移工作,确保群众生命财产安全。同时,要求专业人员做好现场地灾点的应急调查,提交应急调查报告,提出应急措施,做好应急处置工作。组织开展地灾应急演练工作,告知受威胁的群众撤离的信号、路线和应急避灾场所等。
(六) 规范各类建设活动,遏制人为诱发地质灾害做好农村宅基地和村镇建设用地的地质灾害防治工作,建立建设项目用地的地质灾害危险性评估和备案工作制度,从源头上控制和减少人为诱发的地质灾害发生。在编制地质灾害易发区的建设用地规划、村庄和集镇规划时,应当对规划区进行地质灾害危险性评估。
(七) 严格目标责任考核
地质灾害防治工作关系人民群众生命财产安全,事关经济社会发展的稳定大局,县委、县政府历来十分重视。各乡镇人民政府、国有林场和有关部门要认真组织落实《**县20**年度地质灾害防治工作方案》提出的任务和各项措施,把地质灾害防治工作纳入本辖区、本部门工作考核内容,认真研究部署,切实抓紧抓好,确保地质灾害防治工作取得实效。
乡镇街道地质灾害防治方案
街道办事处20xx年地质灾害防治方案
根据《地质灾害防治条例》(国务院令第394号)、《云南省地质灾害防治条例》、国土资源部《地质灾害防治管理办法》、区政府关于编制《20xx年度地质灾害防治方案》的通知精神,为切实做好20xx年地质灾害防治工作,最大限度地避免和减轻地质灾害造成的损失,确保人民群众生命财产安全,促进经济社会全面协调、可持续发展,结合玉兴路地质环境特征和地质灾害现状,特编制20xx年度地质灾害防治方案。
20xx年地质灾害概况
20xx年红塔区地质灾害高发期为6~11月,地质灾害类型主要为滑坡、崩塌、塌陷、地面沉降、地裂缝。地质灾害主要分布在山区切坡建房的民房、铁矿采矿活动较频繁的区域及部分乡村公路。
从地质灾害发生时间上看,泥石流几乎全部发生在雨季内,崩塌、滑坡和岩溶塌陷大多发生于雨季内(6~10月)。旱季发生的崩塌、滑坡一般都发生在露采矿山的边坡、排土场和新建公路沿线等人为工程活动比较剧烈的地段。
从灾害类型的分布看,崩塌主要发生在采矿、公路建设形成的人工边坡上, 滑坡主要分布于山区,均为表部松散残坡积物滑动和切坡建房,以岩、土接触面及土体岩性差异界面滑动为主。
玉兴路辖区原确定的两个地质灾害监测点,即玉兴路辖区内位于右所社区居委会的“红砖厂”、位于右所社区居委会的“五脑山”片,已于20xx年年底因城市建设分别被征用,现已进行建设、治理。
一、20xx年地质灾害预测
(一)致灾因素活跃程度预测
1、降雨趋势预测
单点暴雨及长时间连续降雨是诱发地质灾害的主要自然因素。根据红塔区气象台发布的20xx年全区降水趋势,降水量预计为正常至稍偏多,年雨量900~950毫米左右,其中1~4月偏少,5月偏多,6~8月正常稍偏多,9~10月正常。预计20xx年雨季开始期正常至偏早,将于5月上、中旬相继进入雨季,雨季开始前有中等偏弱强度的初夏干旱发生;5月雨量正常至偏多,雨量90~130毫米,5月气温正常至稍偏高;6月气温与常年接近,降水稍偏多,雨量140~170毫米左右。降水高峰期将出现在6~8月,降水趋势为正常稍偏多,总雨量为500~550毫米左右。单点大雨、暴雨偏多,有局部洪涝灾害和轻度插花性干旱发生。 9~10月降水量与常年接近,气温为正常至偏高,雨量为180毫米左右,三秋期间有5~7天左右的连阴雨天气。预计雨季在10月上旬前后结束。
2、人为致灾因素变化
玉兴路近年城区建设、公路建设发展迅速,人类工程活动可能引发地质灾害。
(二)20xx年地质灾害趋势预测
根据20xx地质灾害现状和危害程度,对照红塔区地质灾害调查与区划报告,预测20xx年玉兴路地质灾害有如下特征:
1、地质灾害类型
玉兴路中心城区属地质灾害不易发区,但20xx年人类活动可能引发地质灾害,主要有本辖区内未拆旧建新的民房、建筑场地整平时开挖的陡峭边坡、公路边陡峭地段。右所未被征用的山地、棋阳、荷花池、新兴社区的大红坡山地属地质灾害中等易发亚区,存在地质灾害隐患,人类活动如采石场后坡容易引发崩塌。
2、地质灾害发生时间
地质灾害诱发的主导因素为气象,矿山地质灾害除气象因素外,采矿采石活动也是主要诱发因素之一。因此,20xx年地质灾害重点防范期仍为雨季,矿山地质灾害防范期应为整个采矿活动期。根据红塔区气象局的气象资料和红塔区地质灾害类型、分布特征,预测20xx年玉兴路地质灾害的高发期仍为雨季,降水高峰期为6~8月,易发生地质灾害,重点防范区为6~10月。
二、地质灾害防治措施
20xx年度地质灾害防治工作是按照地质灾害年度防治方案的统一部署,逐步落实地质灾害预警系统建设、地质灾害信息系统建设、重要地质灾害防治工程及监测预报示范区建设等工作,并加强地灾监测预警工作。
(一)强化管理
1、加强领导,建立机构。建立和完善街道办事处、居委会、居民小组三级地质灾害防治领导小组,全面负责领导各自辖区内的地质灾害防灾减灾工作。
2、利用广播、电视、报刊、科普手册、标语、传单等宣传媒介广泛深入地宣传地质灾害科普知识及防灾减灾措施,增强广大群众对地质灾害危害的认识,强化减灾意识,为防灾减灾工作建立深厚的群众基础;聘请有关专家对地质灾害群测及有关人员进行专业知识培训,以提高地质灾害防治队伍的业务素质。
3、严格执行《地质灾害防治管理办法》和《建设用地审查报批管理办法》有关规定,对新建、新搬居民点及公路等重要工程项目进行建设用地地质灾害危险性评估工作。
4、
乡镇街道地质灾害防治方案第2页
有计划地对区内重大地质灾害隐患点和重要地质灾害隐患点进行地质灾害勘察,对危害特别严重的灾点优先治理,对规模大难以治理或投资太大的灾点应采取避让措施。5、有稳定的工作经费来源,是保障地质灾害防治工作顺利开展的必要条件。除各级政府的财政投入外,还应按照“谁引发、谁治理”,“谁出资治理、谁受益”的原则,多元化、多渠道投资治理。
6、 坚持“谁破坏,谁治理”的原则,人类活动可能诱发地质灾害时,必须采取相应的预防措施,工程建设时应避免开挖边坡过陡、过高,并及时进行边坡防护,严禁将工程废土、采矿废石、废渣随意堆放,大于25度的陡坡禁止开垦耕作。
7、配合区级防灾抗灾领导小组组织有关部门组成巡查组,在汛前、汛期、汛后分三次对境内重大、重要地质灾害隐患点进行巡回检查,对境内重大、重要地质灾害隐患点进行不定期巡查。
(二)搬迁避让
由于地质灾害易发区自然环境恶劣,地质灾害治理难度和投资均较大,因此,对地质灾害的危害一般应尽量采取避让方式:一是工程建设避开地质灾害危险区;二是居于相对稳定的地质灾害点上的居民,在汛期或遇暴雨时, 撤离危险区暂时躲避;三是居住在治理难度大或投资大的不稳定的地质灾害体上的居民和单位,一般采用搬迁避让的方式避免地质灾害的危害。
(三)监测预警
1、建立完善的地质灾害群测群防系统
群测群防系统的建设,是一个系统工程,是由多种防灾减灾措施组成的有机联系的整体,各子系统相辅相成,缺一不可,因此,要建设好群测群防系统,各部门应密切配合,协调关系,统一行动。同时要制定相关的政策、法规,加强行政力度,保证防治工作的顺利实施。加强地质灾害监测网络和预警信息系统建设。地质灾害监测网络应以群众监测网络为基础,群专结合。
2、各级监测网络及相关责任单位的分工
原则上是谁受威胁谁负责监测,监测责任落实到具体的单位和个人。社区居委会地质灾害监测网络主要负责本辖区内地质灾害点(含隐患点)的定人、定点、定时巡查和简易监测,并及时上报监测记录;街道办事处监测网络负责本辖区内较大地质灾害点(含隐患点)的定人、定时、定点巡查,并将各村级网络的监测结果汇总上报。因工程建设引发地质灾害的,建设单位负责地质灾害监测,由建设单位承担治理责任并承担治理费用,由所属社区负责督促检查。
3、各级监测网络由行政一把手负责。
社区居民小组、居委会、街道办事处三级明确网络监测人员,并将人员名单和联系电话于20xx年2月5日前上报。
4、加强地质灾害的群测群防工作。
要建立起较为完善的巡查、值班、速报、督查制度,加强监测和灾害发生前兆特征巡回检查,经判定可能出现险情的,应及时采取应急措施,同时向街道办事处和国土资源主管部门报告。为了及时避灾、救灾,各级应建立应急预案。对于属地质灾害易发区的要组建有分管领导、相关部门领导和专业技术人员参加的应急机构,并配备必要的通讯、交通工具,以便应急人员能迅速到位,现场查明灾情,组织、指导防灾、救灾工作,尽量减少灾害损失。
5、落实相关经费
按照《地质灾害防治条例》的规定,街道办事处将地质灾害防治工作经费列入本级财政预算。
(四)工程治理
为减少地质灾害所带来的损失,坚持“谁破坏,谁治理” 、“谁出资治理、谁受益”的原则,督促责任人对交通干道及社会经济发展重点地段危害较大的地质灾害进行必要的工程治理。
三 、地质灾害的监测、预防责任
根据《地质灾害防治条例》及有关的法律法规,地质灾害的防治实行归口管理。灾害点有主管部门的由主管部门负责;因工程建设引发地质灾害的,建设单位应当加强地质灾害监测,由责任单位承担治理责任。治理费用,按照谁引发、谁治理的原则由责任单位承担;灾害点虽没有主管部门,但属人为诱发或有受益人的,由诱发者或受益人负责;因自然因素引起的地质灾害,由当地人民政府负责,各级人民政府应当按照各自的职责,组织有关部门及时采取工程治理或者搬迁避让措施,保证地质灾害危险区内居民的生命和财产安全。
地质灾害的监测,原则上是谁受威胁、谁负责监测。 威胁公路、铁路、航道、通讯、水利、水电设施及矿山和城市建设等地质灾害危险体的动态监测,由建设场地范围内的主管部门和业主负责组织监测。地质灾害易发区应当加强地质灾害的群测群防工作,一定要落实监测对象和监测责任人,各监测预防责任人一定要担负起监测预防的责任,各监测预防责任人在汛期要增加监测频率并加强灾害体变形破坏过程前兆特征巡查,以便及时掌握地质灾害危险体的变形发展趋势,作出准确的预报。对出现地质灾害前兆、可能造成人员伤亡或重大财产损失的区域和地段,应当及时划定为地质灾害危险区,予以公告,并在地质灾害危险区的边界设置明显警示标志。因自然因素造成的其他地质灾害,确需治理的,在区人民政府的领导下组织治理。
街道办事处、居委会主任、居民小组长、矿山企业等主要领导、灾害点监测人员为责任人的监测、预防体系,对辖区及负责的隐患点进行监测、预防。监测、预防工作具体落实到灾害点所在的居委会、居民小组及设施的主管部门和诱发者或受益者。
地质灾害防治方案及汛期突发性地质灾害应急预案
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