放心早餐工程是市委、市政府确定的48项民生工程之一。为进一步改善和提高广大市民的生活质量,方便群众生活,确保放心早餐工程的顺利实施,根据《中华人民共和国食品安全法》、商务部《早餐经营规范》、《主食加工配送中心建设规范》和卫生部《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》等相关法律法规和政策要求,结合我市实际,现对放心早餐示范工程建设、管理提出如下实施方案:
一、指导思想
以科学发展观为指导,以服务民生、满足民需、扩大消费、促进和谐为宗旨,以实现居民“丰富、卫生、营养”的早餐消费为目的,以“政府引导、市场运作、企业承办”为模式,按照早餐主食加工配送和培育“连锁早餐示范店”和创建“特色放心早餐示范店”(以下简称早餐示范店)的方式,共同推进我市放心早餐工程建设。
二、实施原则
我市放心早餐示范工程按照“政策扶持、市场运作、企业主体”和“整顿提高、规范达标、示范带动”相结合的原则组织实施。
三、工作任务
放心早餐,关键在于各职能部门严把早餐店准入关和日常监督管理,放心早餐工程着重从推行先进的经营模式和创建“特色早餐示范店”方面进行探索,力求达到对我市早餐行业的示范带动作用。
1、按照商务部《早餐经营规范》和卫生部《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》要求,在积极引进档次高、品牌响的特色早餐的同时,在铜官山区现有早餐经营企业中,通过“整顿提高、规范达标、培育特色、示范带动、扩大规模”创建4—6个“特色早餐示范店”,使其在全市早餐行业中起到示范带动作用。
2、参照商务部《早餐经营规范》和《主食加工配送中心建设规范》,建成一个面积不低于500平方米的主食加工配送中心和在铜官山区建成5个“连锁早餐示范店”(不包括亭、点)。
四、工作进度
主食加工配送中心3月份开工,8月份底完工,“连锁早餐示范店”9月底试营业。“特色早餐示范店”创建工作10月底结束。
五、强化保障措施
放心早餐示范工程是微利性、公益性事业,既为市民提供安全卫生的早餐,又能够有效扩大就业的民生工程。铜官山区政府、市各有关部门要在政策、资金上给予必要的扶持。
(一)加大对放心早餐示范工程建设资金扶持力度。财政部门会同商务部门要制定对放心早餐工程建设的扶持办法,对认定的放心早餐龙头企业、主食加工配送中心和标准化网点建设经验收合格后,给予如下的数额的补助。
主食加工配送中心按实际投资发生额10%给予补助,补贴不超过80万元。
每个早餐示范店给予4万元的补助,资金主要用于统一制做示范店标识牌、门楣、灯识,粉刷内墙,整理天花板以及添加和更换必要的厨卫设施。
补助资金按市、区(企业注册地)财政各承担50%。
(二)统一纳入城市建设和改造规划。要把早餐店建设作为完善城市功能、加强社区商业建设的一项重要内容,纳入城市建设和小区改造,整体推进,认真实施。对纳入城市建设和小区改造规划的早餐店,要做到同设计、同竣工、同验收、同使用;对城区现有存量营业用房难以满足早餐经营需要的,要按照统筹规划的要求,适当增加早餐经营门店,优化早餐店布局,方便市民生活。
(三)简化手续,提高办事效率。规划、行政执法、食品药品监督、工商等部门对早餐示范店月设置申请,要简化手续,集中验收,统一发证。连锁企业可以统一向有关行政许可部门申办相关手续。有关行政许可部门要按照国家、省、市要求,尽快给予办理。
(四)招用失业人员享受就业扶持政策。招用持有《就业失业登记证》或《再就业优惠证》人员的,按有关规定享受就业优惠政策。招用零就业家庭成员的,享受社会保险补贴和岗位补贴。
(五)减免相关费用。对早餐示范店,除法律、法规明确要求征收的外,其余一律免收。
(六)实行总部统一纳税。对特色早餐示范连锁企业和对达标的早餐连锁企业,要打破地区封锁和垄断,实行总部统一纳税。
六、加强组织领导,明确职责分工
(一)加强组织领导。为切实加强对放心早餐示范工程的组织领导,保证放心早餐示范工程顺利实施,促进放心早餐示范工程规范发展,市政府决定成立由副市长邹河为组长,市政府副秘书长孙和平为副组长,铜官山区政府、市商务局、市财政局、市新闻办、市住房城建委、市卫生局、市食品药品监管局、市公安局、市人力资源和社会劳动保障局、市地税局、市规划局、市行政执法局、市工商局、市物价局等部门主要领导为成员的铜陵市放心早餐示范工程建设工作领导小组。领导小组办公室设在市商务局,牛爱平任办公室主任,周银高任办公室副主任,负责组织与协调放心早餐示范工程建设日常工作。领导小组建立联席会议制度,统一负责放心早餐示范工程的组织实施,研究制定相关政策、发展规划和具体措施。及时研究解决放心早餐示范工程建设中的重大问题。
(二)明确职责分工。各有关部门要充分发挥职能作用,通力合作,切实为放心早餐示范工程建设提供便利。
商务部门负责放心早餐示范工程的组织协调,并会同铜官山区政府及市有关部门研究解决放心早餐示范工程建设中出现的问题。
财政部门负责筹措放心早餐示范工程的扶持资金,并会同商务部门研究制订使用办法。
铜官山区政府负责放心早餐示范工程的具体组织实施,放心早餐店(早餐亭、早餐车)的布点设置和协调落实工作。
宣传部门负责营造放心早餐示范工程健康发展的良好氛围。要加大对放心早餐示范工程的宣传力度,广泛宣传实施放心早餐示范工程对提高人民健康水平、吸纳就业、净化城市环境的重要意义。
食品药品监督部门负责定时定点经营的检查、管理,负责早餐网点的环境管理和违章查处工作;负责对搞好主食生产加工中心和放心早餐经营过程的食品安全状况进行监管,依法规范餐饮服务许可证的申请与发放,帮助企业做好从业人员的体检、培训和办理健康证等相关手续。市食品药品监督部门负责主食加工配送中心和200平方以上的早餐经营门店的监管。
行政执法部门负责早餐示范店的环境卫生的监督检查和违章查处工作;努力营造安全卫生、竞争有序的早餐市场。
规划部门负责做好新建居民区早餐店规划审批,统一纳入城市建设和改造规划。要把早餐示范店建设作为完善城市功能、加强社区商业建设的一项重要内容,纳入城市建设和改造规划,优化早餐店布局,方便市民生活,整体推进,认真实施。
工商部门负责为放心早餐示范工程承办企业办理相关证照。( 励志天下 www.lizhi123.net )
质量技术监管部门负责对放心早餐工程原料供应企业的产品质量进行监督管理。
卫生部门负责放心早餐示范工程的食品安全综合协调,组织查处食品安全事故。
物价部门负责监管放心早餐价格,确保放心早餐价格合理稳定。
人力资源和劳动保障部门负责落实放心早餐示范工程企业吸纳就业困难人员应享受的各项政策。
税务部门负责落实放心早餐示范工程的相关税收优惠政策。
(三)加强服务和管理。各相关职能部门在放心早餐示范工程实施过程中,切实加强对早餐示范店的服务和管理工作,将管理融入到服务工作之中,指导服务在前,管理处罚在后,做好为企业服务协调工作,开展定期不定期检查活动。
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放心早饭工程是市委、市政府确定的48项民生工程之一。为进一步改善和进步广大市民的生活质量,方便群众生活,确保放心早饭工程的顺利实施,根据《中华人民共和国食品安全法》、商务部《早饭经营规范》、《主食加工配送中心建设规范》和卫生部《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》等相干法律法规和政策要求,结合我市实际,现对放心早饭示范工程建设、管理提出以下实施方案 :
一、指导思想
以科学发展观为指导,以服务民生、满足民需、扩大消费、增进***为宗旨,以实现居民“丰富、卫生、营养”的早饭消费为目的,以“政府引导、市场运作、企业承办”为模式,依照早饭主食加工配送和培养“连锁早饭示范店”和创建“特点放心早饭示范店”(以下简称早饭示范店)的方式,共同推动我市放心早饭工程建设。
二、实施原则
我市放心早饭示范工程依照“政策扶持、市场运作、企业主体”和“整顿进步、规范达标、示范带动”相结合的原则组织实施。
三、工作任务
放心早饭,关键在于各职能部分严把早饭店准进关和平常监视管理,放心早饭工程侧重从推行先进的经营模式和创建“特点早饭示范店”方面进行探索,力求到达对我市早饭行业的示范带动作用。
1、依照商务部《早饭经营规范》和卫生部《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》要求,在积极引进档次高、品牌响的特点早饭的同时,在铜官山区现有早饭经营企业中,通过“整顿进步、规范达标、培养特点、示范带动、扩大范围”创建4—6个“特点早饭示范店”,使其在全市早饭行业中起到示范带动作用。
2、参照商务部《早饭经营规范》和《主食加工配送中心建设规范》,建成一个面积不低于500平方米的主食加工配送中心和在铜官山区建成5个“连锁早饭示范店”(不包括亭、点)。
四、工作进度
主食加工配送中心3月份开工,8月份底完工,“连锁早饭示范店”9月底试营业。“特点早饭示范店”创建工作10月底结束。
五、强化保障措施
放心早饭示范工程是微利性、公益性事业,既为市民提供安全卫生的早饭,又能够有效扩大就业的民生工程。铜官山区政府、市各有关部分要在政策、资金上给予必要的扶持。
(一)加大对放心早饭示范工程建设资金扶持力度。财政部分会同商务部分要制定对放心早饭工程建设的扶持办法,对认定的放心早饭龙头企业、主食加工配送中心和标准化网点建设经验收合格后,给予以下的数额的补助。
主食加工配送中心按实际投资发生额10%给予补助,补贴不超过80万元。
每一个早饭示范店给予4万元的补助,资金主要用于同一制做示范店标识牌、门楣、灯识,粉刷内墙,整理天花板和添加和更换必要的厨卫设施。
补助资金按市、区(企业注册地)财政各承当50%。
(二)同一纳进城市建设和改造规划。要把早饭店建设作为完善城市功能、加强社区贸易建设的一项重要内容,纳进城市建设和小区改造,整体推动,认真实施。对纳进城市建设和小区改造规划的早饭店,要做到同设计、同竣工、同验收、同使用;对城区现有存量营业用房难以满足早饭经营需要的,要依照兼顾规划的要求,适当增加早饭经营门店,优化早饭店布局,方便市民生活。
(三)简化手续,进步办事效力。规划、行政执法、食品药品监视、工商等部分对早饭示范店月设置申请,要简化手续,集中验收,同一发证。连锁企业可以同一向有关行政许可部分申办相干手续。有关行政许可部分要依照国家、省、市要求,尽快给予办理。
(四)招用失业职员享受就业扶持政策。招用持有《就业失业登记证》或《再就业优惠证》职员的,按有关规定享受就业优惠政策。招用零就业家庭成员的,享受社会保险补贴和岗位补贴。
(五)减免相干用度。对早饭示范店,除法律、法规明确要求征收的外,其余一概免收。
(六)实行总部同一纳税。对特点早饭示范连锁企业和对达标的早饭连锁企业,要打破地区封闭和垄断,实行总部同一纳税。
六、加强组织领导,明确职责分工
(一)加强组织领导。为切实加强对放心早饭示范工程的组织领导,保证放心早饭示范工程顺利实施,增进放心早饭示范工程规范发展,市政府决定成立由副市长邹河为组长,市政府副秘书长孙和平为副组长,铜官山区政府、市商务局、市财政局、市新闻办、市住房城建委、市卫生局、市食品药品监管局、市公安局、市人力资源 和社会劳动保障局、市地税局、市规划局、市行政执法局、市工商局、市物价局等部分主要领导为成员的铜陵市放心早饭示范工程建设工作领导小组。领导小组办公室设在市商务局,牛爱平任办公室主任,周银高任办公室副主任,负责组织与调和放心早饭示范工程建设平常工作。领导小组建立联席会议制度,同一负责放心早饭示范工程的组织实施,研究制定相干政策、发展规划和具体措施。及时研究解决放心早饭示范工程建设中的重大题目。
(二)明确职责分工。各有关部分要充分发挥职能作用,通力合作,切实为放心早饭示范工程建设提供便利。
商务部分负责放心早饭示范工程的组织调和,并会同铜官山区政府及市有关部分研究解决放心早饭示范工程建设中出现的题目。
财政部分负责张罗放心早饭示范工程的扶持资金,并会同商务部分研究制定使用办法。
铜官山区政府负责放心早饭示范工程的具体组织实施,放心早饭店(早饭亭、早饭车)的布点设置和调和落实工作。
宣传部分负责营建放心早饭示范工程健康发展的良好氛围。要加大对放心早饭示范工程的宣传力度,广泛宣传实施放心早饭示范工程对进步人民健康水平、吸纳就业、净化城市环境的重要意义。
食品药品监视部分负责定时定点经营的检查、管理,负责早饭网点的环境管理和违章查处工作;负责对弄好主食生产加工中心和放心早饭经营进程的食品安全状态进行监管,依法规范餐饮服务许可证的申请与发放,帮助企业做好从业职员的体检、培训和办理健康证等相干手续。市食品药品监视部分负责主食加工配送中心和200平方以上的早饭经营门店的监管。
行政执法部分负责早饭示范店的环境卫生的监视检查和违章查处工作;努力营建安全卫生、竞争有序的早饭市场。
规划部分负责做好新建居民区早饭店规划审批,同一纳进城市建设和改造规划。要把早饭示范店建设作为完善城市功能、加强社区贸易建设的一项重要内容,纳进城市建设和改造规划,优化早饭店布局,方便市民生活,整体推动,认真实施。
工商部分负责为放心早饭示范工程承办企业办理相干证照。
质量技术监管部分负责对放心早饭工程原料供给企业的产品质量进行监视管理。
卫生部分负责放心早饭示范工程的食品安全综合调和,组织查处食品安全事故。
物价部分负责监管放心早饭价格,确保放心早饭价格公道稳定。
人力资源和劳动保障部分负责落实放心早饭示范工程企业吸纳就业困难职员应享受的各项政策。
税务部分负责落实放心早饭示范工程的相干税收优惠政策。
(三)加强服务和管理。各相干职能部分在放心早饭示范工程实施进程中,切实加强对早饭示范店的服务和管理工作,将管理融进到服务工作当中,指导服务在前,管理处罚在后,做好为企业服务调和工作,展开定期不定期检查活动。
“放心菜”工程推广方案
"民以食为天"。食物是人们生活不可缺少的。人体生命活动必须靠摄取食物来维持。随着科学技术的提高以及营养科学的进步和普及,人们对食物的需求观念逐渐发生了变化。食品消费从初级阶段的饱腹消费到中级阶段的口福消费,直到现在高级阶段的保健消费。
蔬菜是人们每天需要的食物之一。但由于目前农民的环保意识不强,法律观念淡薄,农药品种结构不合理,剂型不配套等,滥用农药的现象十分普遍。人体有一定的抵抗力,所以人们食用有农药残留的蔬菜后一般不会立即发现,有毒物质大部分会被排出体外。但如果食用了施用过"3911"、"1059"、"甲胺磷"、"灭多威"、"水胺硫磷"等禁用、剧毒农药的蔬菜,那么,人体内硝酸盐就会变成亚硝酸盐,成为致癌物质。这种积累性中毒对人体危害极大。可人们平时又离不开蔬菜,因此大力推广无公害生产,倡导绿色消费,是切实提高人民生产质量的有利之举。
但无公害蔬菜因生产成本的提高,因此价格也较平常蔬菜高。作为蔬菜消费的主导群体——家庭妇女来讲,价格将是最大的壁垒。无公害蔬菜要全面打开市场,就必须加大无公害蔬菜的宣传力度,以此抵消人们在价格上的犹豫。
推广策略
1、电视公益广告
因电视媒介具有较高的传播效果,收视群广,且不同消费层次的均在收看。通常是家庭主妇们购买蔬菜,但真正决定其购买某种蔬菜的因素却是家庭中的其他成员的口味和取向。而电视公益广告正是针对具有决定权和购买权的消费者做全方位宣传,不仅蔬菜的购买群体在看,而且决定消费意向的群体也在收看。通过公益广告的宣传引起社会各界对无公害蔬菜的关注,再则,电视公益广告近年在社会各层次的收看反馈中均有较好效果。因此选择电视公益广告能广泛引起人们的关注,提升无公害的蔬菜的良好品质。
2、开办报纸专栏
采用开办报纸专栏的形式,建立无公害蔬菜的长期宣传基地。因为报纸媒体具有长期性、连续性。以这种形式来介绍无公害蔬菜的优势、食用污染蔬菜的不良后果以及宣传无公害蔬菜的生产工艺,如是政府投资项目,其种值流程以及包装、运输、贮藏等上市流程。会给广大消费者以持续性的印象,加深关注度。
3、树立户外广告牌
宜昌市人流量极大,在城中心区域树立无公害蔬菜的户外广告牌,既可对流动人口宣传宜昌形象,而且宜昌市民户外活动的机率也越来越高,人们广场、公园的停留时间越来越长,在这样的区域附近设立公益广告牌,对提升无公害蔬菜的品质、形象有着良好的作用。
4、赞助一次环保公益活动
开展公益活动可增强消费者的参与和关注程度,对无公害蔬菜导入市场将会起到良好的作用。如可赞助一次DV大赛,参赛内容以自助拍摄关注城市环保建设为主,将会在全市范围内掀起环保及绿色消费的热潮。
营销策略
无公害蔬菜作宣传的目的,最终是要将无公害蔬菜推向市场。因此市场营销环节也必须要精心策划,切实配合前期所做的宣传投入。且做为无公害蔬菜,现是宜昌市第一家,如进展良好,后期会有很多市场跟进者,因此,在做前期市场时,就必须建立明确、醒目的品牌形象,以建立营销壁垒,巩固市场。
为保证无公害蔬菜的品牌利益,在建立营销网络时就必须要把握生产、销售的各个环节,确保各个环节的有效控制。可与各大超市建立销售合同,在超市建立无公害蔬菜专区。其次,在城区各大菜场的显要地段设立无公害专区,以方便消费者购买的无公害蔬菜。再次,毕竟无公害蔬菜由于其价格和普及度,使之与普通消费者仍有一定距离,所以,无公害蔬菜的销售重点可放在城区各大宾馆、饭店。与他们签订销售合同,并给签订合同的单位“无公害蔬菜”给予政府授牌。
各大超市、各大菜场的售卖人员统一着装,佩戴无公害蔬菜厂家的标牌。其次,可制作可回收的购菜纸袋或可多次使用的菜蒌,以鲜明突出无公害蔬菜的环保品质。且可多次使用的纸袋或菜蒌在使用过程中的流动宣传作用也是无可比拟的,对品牌提升和传播也是一个有效的途径。
我局根据《自贡市关于全面实施放心肉工程的通知》(自府发〔2002〕45号文)和《贡井区关于全面实施放心肉工程的意见》(贡府发〔2002〕61号文)精神,为切实保障广大人民群众的肉食品安全,将“放心肉”工程的各项工作落到实处,使我区畜牧业朝着稳定、健康的方向发展,为繁荣地方经济做出贡献,特制定我局“放心肉”工程实施方案。
一、目的意义
近年来,随着社会经济的不断发展,人们生活水平和质量不断提高,畜产品供应已从数量型转变为质量型,食肉的安全与卫生已逐渐成为人们普遍关注的热点问题,染(带)疫问题更是成为直接影响畜产品品质的至关重要的因素。我国已经加入WTO,畜牧业要与国际惯例接轨,畜产品的质量和安全就更加成为必须加以重视和关注的重大问题。因此,在全区实施“放心肉”工程,切实提高和改善畜产品卫生安全质量,不仅能够保障全区人民吃肉安全,还将为促进我区畜产品外销,繁荣和发展地方经济做出贡献。
二、建设内容
畜牧部门要加强动物防疫监督和动物防疫检疫工作,确保上市肉品无规定疫病。从二00二年八月十六日起,在筱溪农贸市场开始启动“放心肉”工程,九月底前在全区范围内全面实施。凡上市销售(含调运、外销)的动物产品必须经过动物防疫监督机构检疫合格的产品。
(1)上市猪肉产品受检率达100%;
(2)切实搞好全区动物防疫工作,确保全区上市的猪肉产品是没有国家规定检疫对象病的合格产品;
(3)畜牧部门要认真抓好“自贡市放心肉准入”专用印章的管理、发放和使用。凡确定的每个“放心肉”示范市场,都要挂牌和公告实施“放心肉”工程的主要内容、做法,接受广大群众的监督。公布监督举报电话,并实行动物防疫监督首问责任制和先行责任赔偿与追偿制度。
(4)畜牧部门要配合工商、经贸、质监等部门切实搞好市场准入制、销售点信誉凭证制、赔偿制,认真履行职责,将各项工作落到实处。
三、综合措施
(一)组织措施
为了保证全区“放心肉”工程的顺利实施,区农林农机水利局成立“放心肉”工程领导小组,由区农林农机水利宋家德局长任组长,区畜牧站站长董仲书任副组长,区各镇兽防站站长、区检疫站站长为成员,负责组织、协调和督促检查。
区农林农机水利局成立“放心肉”工程技术组,具体负责技术方案的制定和各项措施、管理制度的落实。区“放心肉”工程技术小组由区畜牧站站长董仲书同志任组长,各镇畜牧站站长、区饲料工业办、区动物防疫监督所有关技术人员为成员,下设办公室,办公室设在区动物防疫监督所。
(二)技术措施
“放心肉”工程技术上涉及动物防疫的免疫、检疫、消毒、监测、监督等方面,具体措施是:
1、完善动物免疫制度,提高免疫质量。增强牲畜免疫力,减少和防止疫病发生是“放心肉”工程最重要的措施。全区要坚持牲畜社会化防疫制度,完善管理办法,落实防疫经费,努力提高和保证牲畜免疫密度及质量。
全区要继续按照《自贡市动物防疫实施细则》规定,坚持猪瘟和W病的强制免疫、免疫证和耳标管理制度,上圈生猪免疫密度常年保持在98%以上,同时坚持农村圈舍春秋两次集中消毒与平时农户自已消毒结合的办法搞好圈舍消毒工作。
2、加强检疫管理,做到“定点屠宰,到点检疫,有宰必检”。
检疫是发现疫病、消灭疫源、防止疫病传播的重要措施,具有保障畜禽安全和产品质量,维护人体健康的重要意义。全区要加强检疫员的培训,努力提高其实际操作技能,强化产地检疫和屠宰检疫。
产地检疫要严格实行检疫申报制度,使离开饲养地(以镇为单位)的动物检疫达100%。
屠宰检疫要严格实行“定点屠宰,到点检疫,有宰必检”。全区动物防疫监督要加强屠宰点动物防疫条件的审查,严格“两证一章”管理。各屠宰点必须设置动物检疫工作室,配备快速检疫诊断等检疫设备设施,规范行为,同时加大肉品持证率达100%。
实施精、深加工动物产品包装加封检疫标志制度,切实加强动物检疫管理。
3、加强动物疫情监测,及时掌握防疫状况。
监测是发现疫情,消除隐患和反应动物防疫状况的重要措施,也是科学制定防疫计划和对策的重要依据。要坚持“定期普查与重点监测相结合的动物疫情监测制度,强化“一般疫情月报,重大疫情急报”的疫情报告制度。
区动物防疫监督机构要对危害严重的动物疫病开展实验室监测工作,凡不执行监测任务的动物饲养场、加工厂将停止或注销核发的《动物防疫合格证》,停止出具动物及其产品合格证明。近期监测的重点疫病:猪瘟、口蹄疫、伪狂犬病、结核、布氏杆菌病等。
4、搞好圈舍 、场所消毒,努力净化环境。
消毒是杀灭病原微生物、切断疫病传播途径的重要措施。全区各级要健全消毒管理制度,选择高效、广谱、环保的消毒药物,采用春、秋两季专业统一消毒与农户自行消毒相结合的方式对农村生猪圈舍及饲养环境进行消毒;对运载动物及其产品的工具实行装前卸后冲洗、消毒;对动物及其产品交易市场的台案等实行上市前消毒;对屠宰场所每天清洗、消毒和定期全面消毒;对冻库等清库消毒;对病死动物及染疫产品强制进行无害化处理率达100%。
5、强化监督管理,实行“两证一章”
实施“放心肉”工程最终目的是保证上市肉品没有疫病,让消费者尽可放心食用。因此,“放心肉”工程实施必须接受群众监督。全区动物防疫监督机构要向社会公布动物防疫监督电话,并实行首问责任制。凡入市肉品,一律经准入办公室检查加盖“准入”印章后到摊点,主要任务是检查“两证一章”(即动物防疫合格证、动物产品检疫合格证、检疫验讫印章)和确认上市肉品是否来自“放心肉”屠宰点,现场检查有无病害和灌注水,经检查合格后,由执法人员加盖“自贡市放心肉工程准入专用章”,然后由经营人员分送到经营摊点。
(三)行政措施
《中华人民共和国动物防疫法》、《四川省中华人民共和国动物防疫法实施办法》、《自贡市动物防疫实施细则》是实施“放心肉”工程的法律保障,全区必须坚决贯彻执行,做到有法必依,执法必严,违法必究,树立良好的行政执法形象,努力在全区推行好一系列的动物防疫管理制度:
实施《动物、动物产品检疫证》管理制度,动物产品持证率达100%。
实施《动物防疫合格证》管理制度,经营者合格证发放证率达100%。
实施《动物诊疗许可证》管理制度,规范动物诊疗秩序。
实施生猪免疫证和免疫标记制度,切实保证免疫质量,猪瘟免疫率常年保持98%以上。
实施《兽药经营许可证》管理制度,防止假劣兽药和危害人体健康的药品使用。
实施《自贡市饲料销售技术人员培训合格证明书》,确保饲料经营环节无假劣和不合格饲料产品销售,保障畜禽安全生产。
实施异地引种检疫申报管理制度,防止疫病传入。
四、加强部门配合,加大巡视监督力度。
畜牧部门在明确自身职责的同时,要加强同其他部门的协作,相互配合,形成合力,齐抓共管,务求实效。区农林农机水利局“放心肉”工程领导小组,一方面要加强对全区动物防疫检疫监督检查的力度,另一方面要抽出人员配合搞好由区“放心肉”工程领导小组组织的市场监督检查,对“放心肉”定点屠宰点、示范市场、准入室、经营户等位置进行定期和不定期的监督检查,重点检查是否有“两证一章”和“自贡市放心肉工程准入专用章”,从而确保各项工作落到实处,为我区放心肉工程的全面实施做出畜牧部门应有的贡献!
贡井区农林农机水利局
二0xx年八月五日
市民休闲广场工程实施方案
为建设学习型社区,决定在全区各社区建立市民学校,那么如何设计市民学校的一系列活动方案呢?以下是小编整理的开展市民学校活动策划方案,仅供参考!
篇一
一、指导思想
坚持以*理论和十七大重要思想为指导,积极开展辖区居民群众的科学文化、思想道德、文明礼仪、社会生活等社区教育。把建设学习型城区与三个文明建设、和谐社区建设结合起来,为提高市民文明素质和城市文明程度发挥积极作用。
二、目标任务
充分利用辖区内的教育资源,立足社区、依靠社区、服务社区、建设社区;以提高社区居民的整体素质和生活质量为目标;在辖区内形成良好的学习氛围,为建设平安西丽、文明西丽、和谐西丽打下坚实基础。
三、社区教育中心、市民学校工作职责
1、根据区社区教育的整体部署和要求,结合本社区实际,针对居民群众的不同需求,充分利用有效的教育资源,积极组织和开展各项有益的社区教育活动并确保活动的安全顺利进行。
2、社区教育中心负责协助、指导社区市民学校开展社区教育教学活动。
3、组织建立兼职社区教育教师和志愿者队伍并开展工作。
4、负责本级社区教育的日常管理,逐步强化管理的基础性建设和规范化。
5、负责本级社区教育的宣传及档案资料的汇集、整理工作。
6、完成本级社区教育机构或上级有关部门交办的其它工作。
四、实施步骤
(一)挂牌成立
20xx年7月30日前,街道社区教育中心及11个社区市民学校全部挂牌成立,各市民学校依据各自条件择址先定授课地点。
(二)建立街道社区教育模式,开展各类活动
1、按照区委、区政府上述文件精神要求,结合和谐社区的创建工作,选择合适的社区教育对象进开展各种形式的社区教育活动。
2、以市民学校为载体,每月组织一次以上活动、讲座,动员广大居民群众积极参加各类主题的教育活动。如关爱弱势群体活动、崇尚科学科普活动和丰富多彩的文体活动等。通过系列活动不断引导居民群众形成良好的社会公德,强化环保意识、交通意识、环境卫生意识,共建西丽良好形象。
五、保障措施
(一)组织领导
1、成立西丽街道社区教育工作领导小组,领导小组成员如下:
组长:张汉国西丽街道办副主任
领导小组下设办公室,办公室设在西丽街道文体站,负责街道社区教育工作的日常协调、管理。办公室成员由文体站工作人员及各社区工作站教育专干组成。
2、社区市民学校在西丽街道社区教育工作领导小组领导开展各项社区教育工作。
(二)市民学校组织架构
名誉校长:由街道挂点工作站领导兼任。
督学长:由街道挂点工作站科长兼任。
校长:由社区工作站站长兼任。
副校长:由社区市民学校共建单位或民间社团负责人兼任。
篇二
一、指导思想
以提高市民素质为宗旨,围绕“四进社区”主题,建设和谐文化,培育文明风尚。通过组织开展丰富多彩、实用性强、通俗易懂的学习教育活动,引导社区居民崇尚文明、热爱学习、破除迷信、抵制陋习,养成科学文明健康的生活方式,在全社会营造时时学习、处处学习、终身学习的良好氛围,并逐步构建终身教育体系,为我区经济社会的可持续发展营造良好的人文环境。
二、工作目标
我区市民学校建设的总体目标是:市民学校要覆盖全区的每一个社区,今年5月底之前全部完成。此外,建立健全市民学校工作机制、建立健全市民学校教育资源共享网络,充分发挥市民学校的社会教育功能;在市民学校的办学形式、教学内容和学校管理三方面形成特色;做到有政策、人员、场地和资金的保障。初步形成“政府主导协调、社区管理为主、社会广泛参与”的市民学校运行机制。
三、实施办法
(一)学校管理
实行条块结合、各司其职、统筹指导、分级管理的管理模式,由区设立市民学校领导小组,与社区共同管理。
1、设立东城区市民学校指导小组。对全区的市民学校进行统筹管理与工作指导,并负责市民学校年度课程规划及重大课程安排。指导小组以区文明委成员单位为依托,主要包括区委宣传办、区科协、区体委、区司法所、区文化服务中心、区教办、东城医院、区社会事务办、区工会、区妇联、区团委等。指导小组下设办公室,办公室设在区宣传办。负责社区市民学校的统筹管理,主要包括:指导市民学校人事上的管理;根据市指导小组的规划、意见,落实社区市民学校的课程规划与重大课程安排;对社区市民学校的运作、管理、课程设置等提出指导意见。
2、各社区设立市民学校指导小组。由社区宣传委员任领导小组组长,负责市民学校的具体运作与日常管理。主要包括:派专人管理市民学校;提供必备的场地、教学设施;为市民学校的建立、运作提供必要的经费;根据市、区指导小组的课程规划、建议,设置本社区的教学课程;联系、安排好授课教师,组织好授课;积极组织本社区居民参加市民学校的活动和课程;建立健全各项管理制度,保证市民学校的正常运作。
(二)组织与机构
社区的宣传委员兼任校长,负责具体管理工作。
(三)经费来源
主要由社区承担。对个别确有困难的社区,区将视实际情况给予适当补助。
(四)场地与教学设施
由社区提供一个活动场所,可以是社区的党支部活动室、会议室或图书室,也可自己另设一个其它室内场地。配置课桌椅、讲台、黑板等必须的教学设备,有条件的也可安排电脑、投影仪等。
(五)课程设置
内容主要是开展思想道德素质和科技文化素质教育,重点包括开展社会公德、文明礼仪、家庭*道德、时事政治、法律法规、科技国防、环境保护、卫生保健、安全教育、艺术体育、生活常识、社区建设等方面的知识教育,包括开展一般技能培训、文体活动、开展科学知识和科学精神的宣传教育,大力倡导科学文明健康的生活方式。
(六)教学方式
以专家课堂讲授为主,辅以专题辅导、座谈讨论、播放教学光盘,以及组织参加文艺汇演、实践活动、联欢活动、演讲竞赛等形式,力图融理论性、实用性、通俗性、娱乐性为一体,满足社区居民的精神文化需求,活跃社区文化。
(七)教学时间
主要安排在业余时间,如晚上、周末、周日等,保证每周有教学活动。
(八)教育对象
凡居住在本社区的居民均为市民学校的教育对象。
四、工作要求
(一)高度重视
建立市民学校是抓好市民教育工作、提高市民文明素质、建设学习型社区的重要举措。各社区、各有关单位要高度重视,在人、财、物、政策等各方面大力支持市民学校建设;各社区要把建立市民学校作为当前社区建设的重要内容,按实施方案的要求做好市民学校的建立和日常管理工作。
(二)做好规划
区市民学校指导小组的成员单位,要加强对市民学校课程设置、教学内容、活动组织形式及市民学习需求和学习内容等方面的研究和探索;各社区市民学校指导小组要结合实际情况做好本社区市民学校的建设规划和统筹管理工作;做好教学规划、课程设置和各项具体管理工作。
(三)营造氛围
各社区要充分利用各种渠道,积极宣传市民学校的重要意义,使全社会关心支持市民学校、使市民教育理念深入人心;各社区要广泛动员社区居民积极参加市民学校的教学活动,共同为市民学校的建设、发展营造良好氛围。
某县“优质护理服务示范工程”活动方案
某县“优质护理服务示范工程”活动方案某县“优质护理服务示范工程”活动方案第2页
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