1、以编制《全省旅游发展总体规划》为重点,明年全省旅游规划工作的中心任务是年底前必须编制完成《浙江省旅游发展总体规划》。为确保该规划更具科学性、指导性,要求市、县两级必须在明年上半年前完成各地旅游发展总体规划的编制。在实施过程中强调要维护规划的严肃性,避免使规划成为挂在墙上、藏在柜子里的一纸空文。各级旅游主管部门要切实加强规划的审批管理。省旅游局将立足浙江实际,在调研的基础上修订完善《浙江省旅游管理条例》,并在条例的基础上制订出台《浙江省旅游发展规划管理办法》,努力从管理体制上寻求解决现在规划工作存在问题的根本途径,建立适应我省旅游发展需要的规划管理体制。加强与建设、计划、国土、水利、交通等相关部门规划的衔接和协调。按照统一、精简、效能的原则,进一步完善规划工作的决策、执行、监督机制,切实搞好旅游规划管理工作。
2、以推进旅游重点项目建设为重点,进一步加快“三带十区”建设。构筑“三带十区”的旅游经济发展新格局是进一步发挥旅游资源优势,切实提高我省旅游综合竞争力的重大举措。“三带十区”建设涉及到方方面面,而其中的关键因素就在于旅游重点项目能否上马。明年是我省的旅游“项目推进年”,将采取扎实有效的措施,推进旅游重点项目建设。重点把握好以下三个环节:一是项目要精选。在各地已上报的300多个总投资达800多亿元的项目中精心筛选一批启动快、投资量大、带动力强、能适应现代旅游发展趋势项目确定为旅游重点项目,作为“三带十区”建设的龙头。二是项目要落地。各级政府和国土部门要制定扶持旅游业发展的措施,优先供给旅游重点项目的建设用地,解决土地的瓶颈制约,确保旅游重点项目能够落地。三是要尽快上马。加大对重点旅游重点项目的推进力度,通过建立重点旅游项目领导挂钩联系制度、考核制度和奖励制度等形式,扎实做好指导、协调、服务和督查工作,积极协调解决项目实施中出现的困难和问题,全力确保旅游重点项目的目标任务完成。
3、以创建旅游经济强县为重点,加快构建旅游经济强省的支撑体系。县域旅游是构成我省旅游经济的基本单元,是我省旅游经济的重要支撑点,只有县域旅游有了长足的发展才能加快实现旅游经济强省。XX年,我们要以创建旅游经济强县为抓手,通过实施“十百千”工程,加快构建旅游经济强省的支撑体系。即以优化县域经济结构和产业结构为重点,鼓励一批资源丰富、基础较好的旅游大县加快发展旅游业,全面提升县域旅游产业素质,率先创建10个旅游经济强县;以调整农村产业结构、帮助农民脱贫致富为重点,在条件成熟的地区率先组织农民充分利用当地旅游资源大力发展旅游“农家乐”,促进农民增收,活跃农村经济,重点培育100个旅游强镇和1000个特色旅游村。省旅游局将立足浙江实际,加强调研,吸收中国优秀旅游城市创建的成功经验,根据各地党委、政府对旅游工作的重视程度、政府对旅游业投入的力度、旅游业在gdp中的对比度和对经济社会发展的贡献度等方面,制定切实可行的评定标准体系;并鼓励各地积极创造条件,营造良好发展氛围,积极参加到创建活动中来。力争通过逐年推进和一阶段努力,到XX年全省旅游经济强县XX年达20个、旅游强镇达200个、特色旅游村达XX个。
4、以努力办好重大会展为重点,进一步开拓浙江旅游市场。明年,我省将举办世界休闲博览会和世界佛教论坛两个世界性盛会。作为重要的世界休闲旅游盛会,休博会围绕“休闲——改变人类生活”主题,设有100个以上的休闲旅游、文体活动和展示展览类项目,预计将在某些方面184天的盛会期间,迎接来自国内外游客达1600万人次,其中国际游客新增100万人。世界佛教论坛是建国五十多年来中央第一次批准举办的国际性宗教会议。举办这次论坛,既是显示中国“和平崛起”的良好国际形象,也是发展佛教旅游的大好时机。因此,我们一方面要当好东道主,依靠社会方方面面的大力支持和配合,努力办好这两次盛会;另一方面,全省旅游行业要紧紧抓住这个契机,以此为亮点,以大力发展入境旅游为重点,全面提升浙江旅游知名度,开拓浙江的旅游市场。通过开展“XX港澳·浙江旅游活动周”、“XX美国·浙江周”、“XX德国·浙江周”、“欧洲主流媒体看浙江”活动和“飞越浙江”海外人士摄影大赛,继续举办中韩旅游合作大会和“心手相连”浙台旅游业高峰论坛,积极参与“遣唐使”中日旅游论坛、“马可·波罗江南之旅”、日中文化节等系列活动积极开拓海外旅游市场。国内市场,要重点通过举办“我的美丽家园——浙江人游遍浙江”活动和“友好邻省浙江旅游大篷车”巡游等活动,来营造氛围,吸引更多国人的注意力。
5、以继续打好“四大硬仗”为重点,加强旅游目的地建设。转变思维方式,从以往重视旅游景区开发为主转到重视旅游目的地建设上来。把旅游目的地建设与旅游中心城市建设结合起来,按照以人为本的发展理念,坚持旅游开发、建设、管理和服务并重,努力营造健康、安全、舒适的旅游大环境。明年,要以继续打好“四大硬仗”为重点,通过政策扶持和积极引导等办法,在全省11个市、旅游重点强县建立旅游集散中心或旅游咨询服务中心;在中心旅游城市、重要旅游景区和主要交通沿线改建、新建500个星级化、生态化旅游厕所;完成高速公路沿线旅游标志设置工作;针对自驾车旅游,加强行车沿线景区接待设施建设;进一步推进旅游信息化建设,加快与国际接轨的进程,提高网上预订、交通票务、通信联络、边检通关、银行信用等方面的网络服务效率和国际化水平。同时,切实推进依法治旅工作,进一步完善旅游企业诚信评价体系建设,联合开展江浙沪诚信旅游共建活动,及时查处和打击旅游欺诈、强买强卖等各种侵害旅游者利益和扰乱旅游市场的行为,维护广大旅游者的权益,努力把我省建成为山水与文化交融、生态与海洋并存的旅游休闲胜地,成为我国一流的旅游目的地、国际旅游热点地区。
6、以深化长三角区域旅游一体化为重点,进一步加强旅游区域合作。以合作促进发展,以合作应对竞争。明年,我省将继续本着“资源共享、优势互补、共同发展”的宗旨和整合、组合、聚合、融合的思路,以打造长三角无障碍旅游区为重点,一是进一步加强我省与港、澳、日、韩及东南亚国家旅游的交流与协作;二是在江、浙、沪旅游联合体的基础上,增加安徽省,形成“3+1”的旅游合作组织模式,加强我省与周边区域范围的旅游交流与协作;三是进一步加强省域范围内的多层次、纵横交错的旅游交流与协作,通过联手打造精品线路,包装优势产品,策划整体活动,走错位化、特色化发展路子,不断提升区域整体功能和产业素质,增强我省的区域旅游竞争力。
7、以深化旅游体制机制改革为重点,大力推进旅游经济增长方式转变。改革是推动旅游经济加快发展的强大动力。一是要积极推进旅游行政管理体制改革,转变政府职能,把旅游管理部门的工作重心转移到抓宏观产业指导、制定旅游发展规划、搞好配套服务、加强市场监管等方面上来。二是进一步深化旅游企业改革。对现有企业通过产权改造、机制更新和资产重组等形式,实现投资主体和企业组织形式多样化,建立现代企业制度;明年,我省要完成省旅游集团的改制任务。三是积极支持帮助各地进一步理顺旅游景区管理体制,继续进行旅游经营权与所有权分离的探索。四是加强旅游经济投融资机制创新。鼓励各种经济成份进入旅游业,促进旅游发展。政府要鼓励旅游投资多元化,国有资本要逐渐从旅游行业中退出。降低市场准入门槛,特别旅行社准入条件要逐步放宽,让更多的市场主体加入旅游服务的行列,创造更多的就业机会。允许各类资本进入旅游资源的开发、建设和保护,吸纳更多农村劳动力进入旅游业。
在深化改革的基础上,不断优化要素结构,搞好对旅游“吃住行游购娱”诸要素的综合开发,深度挖掘旅游的文化内涵,加强对旅游资源和旅游产品的深度开发和集约经营,从而延长旅游产品链、服务链、经营链,推进旅游经济增长方式的转变。使旅游经济的增长从外延扩张转向外延与内涵并重,由数量型增长为主转变为数量与质量并重,实现速度、质量和效益的统一,经济效益和社会效益的统一。
一、指导思想
20xx年旅游局以党的十七大六中全会为指导,以市十三届党代会为纲领,认真按照工业强市,旅游兴市八字方针开展工作。大力加强政府指导工作,做大做强旅游市场,建立工作机制,多走出去推介旅游品牌,拓展旅游客源市场,激活我市旅游潜力,促进产业转型升级。
二、工作目标
力争全年接待游客698万人次,实现旅游收入44.35亿元人民币,同比增长22.81%、28.57%。率先融入大市旅游板块,精心打造湘东红色文化与休闲旅游带,提升世界名河、多彩市的品牌内涵,把市建设成为全省旅游强县(市)和国内知名的中国优秀旅游城市。
三、主要工作措施
通过扎实的工作,提升行业地位、加快产业发展、打造企业品牌。着力强化一体两翼,促进由旅游行业管理型向产业培育型转变。突出抓好旅游产品和项目建设的前提下,继续强化市场营销和行业管理两项重点工作,通过强体丰翼,实现市旅游产业新的发展。
(一)加大政府主导力度,激活旅游发展活力
]二是完善旅游考核机制。完善考评细则,扩大考核范围,把旅游服务工作网络逐步在全市范围内铺开;要尝试性开展对旅游企业的考核办法,用制度引导企业规范经营,把考核作为促进企业发展的有效途径。三是加大旅游政策引导力度。根据旅游发展的新形势,研究出台新的《市旅游产业发展奖励办法》,激发旅游企业的活力,营造旅游投资的良好氛围。
(二)做实旅游项目建设,促进产业转型升级
树立大产业的意识,以项目建设为支撑,以招商引资为重点,]生态养生度假基地,倾力打造绿韵佳境、养生天堂的名山国际品牌。二是在以城区为核心的综合旅游休闲中心的建设中,重点突出市城区风光带的建设和道吾山-蕉溪岭综合旅游开发,启动道吾西路、风情小镇、五星级会所、百宜安置小区建设,力争将道吾山打造成集培训、养生、观光于一体的5A级综合旅游区;三是建设市河新农村示范走廊特色观光带,重点指导柏加山仙人湖国际会展中心和沿溪天子湖休闲文化城的建设;四是强化周洛-石柱峰-赤马湖科学探险体育休闲基地的体育旅游特色,弥补中南旅游项目空白,高规格建设赤马湖室内滑雪场;五是以省级工业旅游基地为依托,实现工业和第三产业良性互动,建成国内首家生物医药文化养生城;六是提质萍浏醴红色产业带,随着耀邦同志诞辰100周年临近,完善耀邦故居各项设施和接待功能,wwang_cn">耀邦故居争创国家4A级景区;七是完善皇龙峡空中漂流项目,新建龙伏凤凰峡漂流、张坊黄石洞漂流项目,完善和提质各漂流景区配套设施和基础设施,加强管理,努力打造全国漂流之乡。通过加强旅游产品和项目建设,加强和国家、省、市旅游局的联系,努力争取项目资金和领导重视,突出政府主导力度,促进我市旅游产品转型升级。
(三)推介名河旅游品牌,拓展旅游客源市场
旅游产业是创意产业,快乐产业、标准化产业,要树立大宣传的格局,认真推介市旅游。在营销方面继续以世界名河、多彩市为品牌,通过西看张家界、东游市河的对比宣传中突出市旅游特色,深层次挖掘旅游的文化内涵,重点推介市河旅游文化。
一是开展市河畔好风光系列活动:一是结合市实际、借鉴过往经验,推出系列旅游节庆活动。通过节会展示市丰富的旅游资源和深厚的文化底蕴,]效、利民惠民的中国旅游日系列活动,不断提高公民旅游意识,激发人民群众旅游热情,充分发挥旅游业在扩大内需、促进就业、传承文化、提升素质等方面的积极作用,在全社会营造关注旅游、参与旅游、支持旅游、推动旅游的良好氛围。四是参与组织的旅游节会活动有3月在高坪镇举行的市河乡村休闲观光节(油菜花节)、4月份举办的第四届城市商务节、5月在大围山举办的市第三届杜鹃花节、9月份在周洛举办的野生桂花节等;:10月份的中国国际花炮节、7月份的第二届大围山水果旅游节、10月在永和镇举办的菊花石旅游文化节wwang_cn">、11月份在沿溪镇举办的金桔节等。
二是加强重点市场营销。结合市实际,转变营销观念,变整体营销为专题营销。进一步加大招商引资力度,针对国内潜在的客源市场,依托高铁系统的联动效用,精心策划一至二次国内(如萍乡、市等)专题旅游招商推介会,包装和推介市重点旅游项目,拟于上下半年分别进行漂流和滑雪项目的专题招商推介会,向外界推介市重点和特色旅游项目,招徕外地游客来我市旅游,引进、培育、扶持有实力的旅游市场主体。主攻长株潭和江西一级客源市场,兼顾省内及武汉、广州等潜在客源市场,加强与周边主要客源城市知名旅行社的合作,实现区域内资源共享、优势互补、旅游联动。
三是十个一立体宣传推介市。尝试与移动、联通、电信等企业合作开发一声铃的旅游彩铃,以最时尚和直接的方式加强市旅游的记忆;继续办好以市日报旅游周刊为载体的一份报;萍乡或广州隆重推出市旅游产品推介会即一场会;精心整合旅游资源,形成精品线路,画好市旅游一幅图;完善并适时更新旅游咨询,链接国内旅游知名网站,建好市旅游一张网;把去年编辑好的《导游词》在行业内隆重推介和广泛应用,发行好旅游一本书;力争在新的高速两旁抢占有利位置打出旅游网公益广告]起义纪念馆和耀邦故居为核心、辅以文庙、花炮博物馆、金刚石霜禅寺的文化宗教旅游线路;以周洛石柱峰赤马湖为重点,辅以漂流和滑雪的运动体验休闲旅游线路;以生物医药园和百里花木走廊为核心、以花炮、生物医药和花卉苗木为主的产业旅游,实现区域内五条精品旅游线路的成网连片。并根据科学规划和市场的成熟度,设计和强化四季旅游线路:春天的道吾山+高坪(油菜花)+植物园+大围山(杜鹃花、桃花、樱花)踏春赏花游;夏季的漂流+滑雪+水果采摘+大围山休闲体验避暑游;秋季城区+植物园+金桔+市湖的休闲度假游;冬季的城区+南区+滑雪+石霜寺体验放松游。并在旅游线路上,wwang_cn">完善旅游服务、交通标识和旅游购物,保障团队游和自驾游的畅通和服务优质。
(四)做优行业管理,提升行业服务水平
深化大效益的观念,优化旅游行业发展环境,加快旅游经济发展。
一是积极推进规范化、标准化管理。做好旅行社、星级旅游饭店的管理工作,确保旅游企业有序发展;引导景区创A级建设,指导耀邦故居创建国家4A级风景区、皇龙峡风景区创建国家3A级风景区。指导饭店评星,提升旅游企业品质,在银天大酒店创建五星级旅游酒店的基础上,重点指导西湖华天大酒店、教育宾馆等申评和晋级星级旅游饭店。指导梅田湖生态农庄、友谊大酒店等申评星级农家乐和星级旅游餐馆,重点推介市蒸菜。
二是切实加强市场监管。以社会管理创新为目标,努力打造平安行业。以旅行社、星级酒店、农家乐和购物商店为重点,整顿规范旅游市场秩序,严厉打击和全面治理无证照和超范围经营、假导、野导、零负团费、虚假广告、索要回扣、毁约失信等违法违规行为,营造文明舒适的旅游环境。进一步完善旅游质量监督和联合督查机制,实行举报奖励、暗访、行业监督员和媒体曝光等制度,引导和促进旅游安全和质量的加强和提升。继续抓好旅游交通、食品卫生、旅游环境、应急救援等工作,确保实现旅游行业安全工作目标。
三是切实加强行业培训,提高旅游从业人员的整体素质。
]促进我市旅游服务水平的整体提升;三是创新培训形式,走出去,到旅游先进地区进行学习考察,学习先进,为已所用,请进来,邀请旅游权威和专家进行辅导和教育,提高我市旅游从业人员的整体素质。四是以创建创建文明单位为契机,推动行业内部精神文明建设。认真开展全市旅游企业创优评选活动;五是精心组织市首届金牌导游评选与市饭店技能比武;建立诚信经营单位评选公示制度,接受社会监督。
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xxxx年,旅游及度假产业将按照全市“一二五七”总体发展工作思路,以构筑“一带一河一脉”产业发展大格局为目标,以“中国欢乐健康游”主题年为契机,以推动产业转型升级为主线,深入实施产业融合发展,突出重点项目建设和形象提升,进一步提高旅游度假产业发展质量和效益,全面建设国内知名滨海休闲度假目的地城市,为打造“实力xx、幸
福xx”发挥积极的引领促进作用。年内,力争游客接待量突破400万人次,实现旅游业总收入52亿元,增长15.6%;全市重点旅游企业主营业务收入过亿元的达到4家。
一、整合优化旅游资源,实现旅游度假产业的可持续发展
一要实施城市旅游资源的总体策划。聘请国内知名专家和旅游策划机构,在对城市旅游资源进行全面普查基础上,高起点策划xx市旅游及度假产业发展总体思路,对城市旅游资源进行科学定位和整合,突出山、海、河、岛、林等自然资源,徐福东渡、丁氏鲁商、莱山月主等历史人文资源,南山大佛、南山玉佛、中华历史文化园等宗教文化资源,高尔夫、游艇、湿地等休闲文化资源,黄城阳、王永幸故居、革命烈士陵园等红色文化资源,王屋水库、黄水河流域等现代生态农业资源,新老城区发展变化和餐饮购物、休闲娱乐为等社会经济资源,实现城市旅游资源的整体性、联动性、互补性开发模式,形成指导我市旅游度假产业可持续发展的中长期基本框架。
二要推进蓬长龙区域旅游一体化发展。坚持“规划发展一体化、资源整合一体化、品牌营销一体化”的“三个一体化”发展机制,将我市旅游资源融入区域旅游资源综合开发体系之中,准确定位我市在区域一体化中的主导功能,按照“优势互补、协调联动”的资源开发原则,大力发展优势资源、优势项目,完善差异化的旅游产品体系,构建互补的旅游产品群。积极参与蓬长龙一体化宣传营销,策划区域整体形象,包装特色旅游线路,合力打造区域旅游品牌,实现“资源共享、优势互补、互惠互利、共同发展”的发展目的。
三要深化旅游融合发展。抓住文化发展大繁荣的历史性机遇,以“xxxx中国欢乐健康游”主题年为契机,整合城市旅游资源,打造旅游文化精品品牌。
在旅游活动上创新。深入挖掘xx地域文化、历史文化、民间民俗文化,开展“月月休闲会”群众性活动,策划包装踏青节、梨花节、采摘节、民俗婚庆、南山庙会、乡村赶大集等旅游休闲活动,形成固定的活动模式。提升延伸宗教文化旅游、历史文化旅游、工农业旅游、福寿文化旅游、社会主义新农村旅游、滨海休闲旅游等特色旅游产品文化内涵;挖掘“胶东小延安”黄城阳、王永幸故居、常伦庄、18号信箱等红色旅游资源,整合乡村民俗文化资源,打造“踏寻延安精神”红色旅游线路,带动乡村旅游发展,充实和发展“一日游”、“二日游”、“三日游”、“七日游”特色旅游产品。积极运作以徐福东渡、丁氏鲁商文化为主题的大型旅游演艺活动,凸显城市文化底蕴。突出办好“好客山东·xx贺年会”、“幸福休闲在xx”国民休闲汇旅游节庆节事活动,全面融入休闲健身、春节民俗等群众性参与性强的活动内容,将大众化与高端化产品相融合,惠及广大城乡居民,塑造xx旅游“四季有看点、四季都精彩”的旅游形象。
在群众文化活动、购物餐饮上创新。引导博商、振华、利群等城市重点商贸企业增加旅游元素,增强旅游功能,打造旅游购物休闲街区;挖掘城市特色饮食文化,打造通海路美食一条街和一批“地方饮食名店”;充分利用东西两城区文化广场、东莱文化街、人民公园,以及城乡文化公共设施,开展丰富多彩的群众性文化活动,完善旅游要素体系,提升社会休闲意识,浓厚产业发展的社会文化氛围,推动旅游度假产业大融合、大发展。
二、以南山长寿文化节为载体,打造“孝文化”旅游品牌
充分发挥南山国际长寿文化节和中华不老城品牌影响力,凝练“孝”文化主题内涵,扩大节庆规模,吸引国内外文化组织和社会团体参与,丰富和提升活动项目档次,扩大节庆品牌影响力。推动“孝文化”与南山小康之旅、社会主义新农村之旅和全市正在深入开展的“四德”工程建设结合,策划包装“孝文化”旅游线路,进一步弘扬和传承中华民族传统“孝文化”,在全市树立“百善孝为先”的社会导向,形成尊老、敬老、爱老的良好氛围。
三、全面加快“三区”建设,推动产业转型升级步伐
按照差异化、高端化、特色化发展思路,全面加快南山省级旅游度假区、东海旅游度假区和滨海旅游度假区建设,打造“一体两翼”“三大”旅游度假产业集群,整合“三区”资源和功能优势,积极开展旅游度假区创评工作。
一要提升南山省级旅游度假区高端化服务水平。大力发展养生产业新业态,全面加快南山养生谷建设。
旅游局全年工作计划
20**年的工作主要从三个方面来开展
(一)以全省旅游综合改革试点精神为指导,明确目标,确定县域旅游发展战略。按照中共江西省委、江西省人民政府《关于推进旅游强省建设的意见》,对接**市“一头两翼、首尾呼应、两翼齐飞“旅游发展要求,确立20**年县域旅游发展战略目标:以生态体验游为主导,以红色旅游为依托,以古色人文为支撑,以国家级景区创建为抓手,实施县域旅游“一核一带两园四板块”发展战略,把我县打造成全省一流的创意休闲度假区和全国闻名的**之乡。一核:以毛泽东旧居为核心。一带:**江湿地带。两园:荷花博览园、中国**文化园。四板块:以县城及周边的核心板块,北部水云山生态度假板块,西部棋盘山红色旅游板块,东部路口古民居体验板块。具体措施是:1、在目标上确立以打造全省一流、全国闻名的创意休闲度假区为目标,全面确立旅游大发展整体思路、布局和步骤;2、在基础设施上全面对接全省综合改革试点政策,大力完善荷花博览园、中国**文化园、高天崖景区等基础设施;3、在体制管理上以整合旅游资源资产为目标,消除多头管理,凡有旅游价值的旅游资源资产尽最大可能予以整合,全县旅游资源实行归口管理,打造**旅游一体化形象;4、在资金融入上以盘活旅游资产为目标,搭建旅游投融资平台,走政府主导,市场化发展的路子;5、在区域合作上以客源互换为目标,加快建设**乃至**地区旅游公路,实现旅游互联互通。
具体工作:1、在20**年1—7月份期间,突出花色,以荷花博览园为重心,将荷花博览园申报成国家4A级景区,将**打造成真正的全国最佳赏**地,积极开展20**年度荷花节会活动;扩大县内荷花种植面积,推动**产品深加工产业,使**产品真正成为既是旅游品牌,又是特色农业品牌;以油菜花为依托,兼顾杜鹃花、桃花、梨花等将**县真正打造成“花之海”,力争在20**年度中举办首届杜鹃花节。2、加大投资,大力夯实基础设施,以全省旅游综合改革为契机,积极向上争资跑项,积极引入民间资金,积极融合社会力量,使县域旅游基础设施投资平台得到提升。3、在20**年6—8月份期间,以红色、古色等资源为依托,借助20**年度荷花节的举办,积极开展与**潭等区域合作。
(二)重打红色牌。积极将**融入**山红色旅游大圈。
**是百年红县,与**山革命斗争息息相关,20**年,我们在红色旅游上的工作目标是:积极将**融入**山红色旅游大圈。具体措施是:1、积极协助文广等部门大力挖掘宾兴馆、**一枝枪、秋收起义引兵**决策等红色资源和胡耀邦、彭德怀、陈毅等革命前辈在**生活战斗过的红色革命史料,积极将其融入**山红色旅游大圈。2、按照县委、县政府的部署,精心将中国**文化园打造成国家4A级景区,进一步发掘湘赣省前委、省苏维埃政府时期**的红色革命资源,使中国**文化园的内涵得到进一步丰富。3、将**文化园的红色资源与县域古色资源、人文资源进行有机结合。
具体工作:1、借助**一枝枪纪念馆、花塘官厅为**山干部学院教学点的优势,加大与**山干部学院汇报及对接,大力争取**山干部学院对**两个方面的支持,一是争取其带来更多的高级领导干部学员来**参观,二是争取其加大对**的宣传;2、借助**是**山六个全红县市之一的优势,进一步加大与**山、永新、茶陵等县市的沟通,重打**牌,力争在20**年内形成一条六县市的旅游线路;3、借助已形成的**是耀邦同志革命生涯第一站的宣传优势,大力争取国家有关部委、及省市领导的支持;4、借助国家对**南扶持开发的优势,积极包装花塘官厅、棋盘山三年游击战争旧址等众多项目,以争取国家、省、市的资金扶持。
(三)重打生态牌,大力将**打造成生态休闲旅游目的地。
充分发挥**的生态优势,大力利用已招商引资的生态园区项目,实行高度融合,大力将**打造成生态休闲旅游目的地。具体措施是:1、依托投资2亿的**缘·杜鹃红、投资1亿的海潭生态休闲茶园、投资6000万元的海潭生态园、占地上万亩的**曼地亚红豆杉基地、神泉湖景区,充分发挥新农村建设项目的拉动作用,引导并利用好村级组织和群众积极发展旅游事业的热情,建设丰富多姿的农家乐旅游景点,实行景点与“**之乡”相结合,成立“**人家”旅游公司,推出“**人家”农家乐品牌。把农家乐旅游与旅游产品推介相结合;2、突出玉壶山省级风景名胜区中心位置的优势,以大集中、大整合、大开发模式将周边景区景点融为一体来进行投资;3、依托气候和生态优势,把**、荷塘打造成**山脉生态观光区。
文物旅游局工作计划
为切实做好政务公开工作,增强工作透明度,树立廉洁、勤政、务实、高效的机关形象,根据县政府办公室《关于印发20**年**县政务公开工作要点任务分解细化方案的通知》(**政办发〔20**〕77号)要求,结合我局实际,特制定本计划。
一、指导思想
以党的十八大及十八届四中、五中全会精神为指导,以转变政府职能、提高服务质量、提高办事效率为目标,切实推行政务公开制度,增强依法行政意识,提高办事效率和服务水平,促进行政工作规范化、制度化和法制化,建立方便群众的服务机制,简便快速的办事机制,遏制腐败的约束机制。
二、主要任务
(一)深化改革方面:1.全面公开本部门的权力清单和责任清单,及时做好动态更新;2.公开清理规范后保留的行政审批受理条件的中介服务事项清单;3.编制公共服务事项目录,公开服务指南。
(二)经济发展方面:1.及时公布支持文化旅游业发展的政策措施;2.公开文化旅游重大项目的执行措施、实施步骤、责任分工、监督方式以及审批、核准、备案、招投标、资金管理、验收等项目基本信息。
(三)民生改善方面:1.及时公开中、省、市出台的各项文化惠民政策及其贯彻落实情况;2.及时公开公共文化服务设施建设工作;3.及时公开旅游配套服务设施建设。
(四)政府建设方面:1.围绕政府工作报告、发展改革规划等重要事项,对本部门执行措施、实施步骤、责任分工、进展和完成情况进行公开;2.及时公开本部门财政预决算、“三公”经费和民生支出。
(五)政务参与方面:1.做好出台政策的解读;2.对涉及面广、社会关注度高的法规政策和重大措施进行宣讲;3.重要政务舆情、热点问题的回应。
(六)效能建设方面:1.夯实工作责任,制定工作计划,不断提高政务公开工作制度化标准化水平;2.加强政务公开工作培训,提高政务公开队伍专业化理论化水平;3.落实专人负责,加强网站日常监测,提高政务公开工作信息化集中化水平。
(七)政务信息方面:按照政府信息公开工作要求,重点抓好领导、单位简介和机构设置、工作动态、人事、规范性文件等其他重要信息公开工作。
三、组织领导
成立局长任组长、分管副局长任副组长、相关股室和下属单位负责人为成员的县文广旅局政务公开工作领导小组,领导小组下设办公室,负责全局政务公开日常工作。
四、公开形式
1.公开渠道:本着简便易行、方便群众和利于监督的原则,在县政府信息公开网和县文化广电文物旅游网、县文化广电文物旅游局官方微博、县广播电视台微信公众平台、政务公开栏以及报纸、电视、广播等媒体予以公开。
2.公开时间:经常性工作和相对固定事项定期公开,阶段性工作逐段公开,临时性工作随时公开。
3.公开程序:凡需公开的政务事项,需经局网站分管领导审核后(包括保密安全审查),由局政务公开工作领导小组办公室按要求进行公开。
五、主要措施
1.完善相关制度。按照政务公开工作要求,结合全局实际,不断完善政务公开各项制度,创新公开形式,抓好日常管理,使政务公开工作进一步规范化、制度化。
2.加强监督检查。局政务公开领导小组、纪检监察室要不定期对相关股室、下属单位的政务公开工作落实情况进行督促检查,协调解决政务公开工作中遇到的问题,切实把政务公开工作落到实处。
3.纳入年度考核。我局将政务公开工作纳入相关股室、下属单位年度工作目标考核之中,年终统一考核。对应公开而未能及时公开或未公开的,或者因其它情况对我局造成不良后果的股室、下属单位,当年不得评先评优,并追究相关责任人责任。
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