一、新农村建设工作情况
今年以来,为全面推进社会主义新农村建设,烟台市从调查研究入手,围绕政策制定、动员部署、成立机构、舆论宣传、典型培养、督导检查等方面,连续开展了一系列工作,迅速打开了工作局面,各县市区、市直有关部门工作全面启动,新农村建设正在扎实推进。两个月来,主要抓了以下几个方面工作:一是做好社会主义新农村建设的启动工作。去年下半年,按照市委主要领导要求,市委农村工作领导小组组织专门力量对建设社会主义新农村进行谋划研究。今年1月5日,烟台市召开社会主义新农村建设动员会议。会上,将《关于建设社会主义新农村的意见》作为今年市委1号文下发,烟台市社会主义新农村工作全面启动。会后,各县市区和市直有关部门结合传达贯彻会议精神,及时对新农村建设进行部署安排,形成了富有各地特色的工作思路。蓬莱市提出新农村建设重点抓好“四新”(“四新”指发展镇村经济,大力培植农民增收新途径;加快城乡一体化进程,努力打造农村建设新面貌;关注民生问题,全力构筑农村社会保障新体系;加强农村组织基层建设,建立农村管理新机制),龙口市全面实施“五通、双建、六保”(“五通”指村村通柏油路、通公交车、通有线电视、通自来水、通科普知识,“双建”指创建绿色村庄、卫生村庄,“六保”指开展新型农村合作医疗、农村义务教育、经济薄弱村运转经费、农村养老保险、农村五保供养、农村低保等六保工作),莱阳市新农村建设突出“六个优化”(“六个优化”指产业优化、环境优化、居住优化、服务优化、管理优化、素质优化),开发区新农村建设主抓“五大工程”(“五大工程”指富民工程、保障工程、安居工程、帮扶工程、固本工程),等等。各地均有特色,均有重点,政策到位,措施有力,行动迅速,使新农村建设有了一个好的开局。
二是组织了较大规模的舆论宣传活动。按照中央和省、市委的要求,为扩大工作影响,浓厚舆论氛围,市里在春节前后连续组织了两轮舆论攻势。全市新农村建设动员会后,市级各大新闻媒体迅速对新农村建设开展了大规模地宣传报道。
三是召开一系列政策措施研讨会,初步形成了指导新农村建设的配套政策性文件。为配合市委1号文件的贯彻落实,2月上旬烟台市在有关县市区召开现场研讨会,分别对“新农村规划建设和土地政策”、“建立财政投入有效机制”、“加大农村基础设施建设投入”、“提升农村社会事业和保障能力”、“‘3 1’联手共建社会主义新农村”等问题进行了专题研讨。同时根据烟台市“山村、渔村、乡村、城村和市区村”的不同特点,按照“因地制宜、分类指导、张显特色、全面推进”的原则,2月下旬分别召开了“五新建设”现场座谈研讨会。本月7号开始,还就如何推进新农村支撑体系建设到几个县市区召开现场座谈会,专题研究具体政策措施。根据讨论意见,正在研究制定出台配套文件。
四是采取有力措施,加快培养新农村建设典型。新农村建设要有好的开局,关键是要抓出一批典型,靠示范引导带动工作全面开展。在近三年农村全面小康社会建设中,市里通过实施“双百工程”,开展“十百千万”小康创建活动,先后培植起13个小康明星村、111个小康示范村和近700个小康文明村,这部分村是引领全市新农村建设的典范,也是今后新农村建设的“亮点”和“看点”。为发挥这些典型的示范作用,烟台市已将小康明星村和小康示范村的情况编辑成书,发放到每个村,让全市广大农村干部群众学有榜样,赶有目标。为突出新农村建设特色,及时培植一批过硬典型,最近还专门下发通知,要求各县市区在搞好分类指导的基础上,集中连片抓出一批能够代表本地水平、有示范意义的典型,引领全市新农村建设深入开展。目前,各县市区都对典型培养工作做出了具体安排和规划。龙口市初步定于4月份,组织一次现场观摩活动,要求每个镇街要确定一个最好的典型进行展示。把“亮点”串成“线”,连成片,最终培育成相互辐射带动的“亮区”。福山区按照城市拉动型、园区带动型、集体经济发展推动型、农业产业结构调整帮扶促动型等不同特点,集中连片确定了13个示范村居,整合资源,重点突破。莱山区围绕城中村、中心村和山区村三个层面,确定了20个试点村,从人力、物力、财力等多方面支持,上半年将建成5—10处新农村亮点,在此基础上,向周边村拓展,带动新农村建设向面上开展。招远市一次性拿出100万元,重点用于在小康示范村基础上进一步培养连片典型,莱州市财政拨付200万元,专门用于示范点建设等等。
五是组建起了上下配套联动的组织指挥体系。为切实加强对新农村建设工作的组织领导,市委对农村工作领导小组进行了充实调整,对农工办力量进行了加强。同时,在原市委农工办框架基础上,从有关部门抽调部分同志,成立了新农村建设办公室,与农工办合署办公,并在办公场所、车辆、人员和经费等方面作了具体安排。2月8日,市新农村建设办公室正式组成办
新农村建设开展情况及下步工作计划第2页
公,下设指导、调研、宣传和综合四个组,各项工作已步入正轨。2月20日,召开了全市农工办主任会议,重点听取了各县市区农村工作组织机构建设、新农村建设工作动员部署以及下步工作情况汇报。从目前看,13个县市区已有4个成立了正科级办事机构、4个县市区将新农村建设办公室设在县市区委办公室或组织部门、4个为临时机构,还有1个县市区为单设机构。应该讲,推进新农村建设的组织体系开始形成,工作框架初步拉开。FWR816.cOM精选推荐
按照新农办的统一部署安排,镇村委会定为本院派出新农村建设指导员驻村单位。 院领导非常重视,明确了一把手负总责,分管领导具体抓的扶贫开发工作责任,派出1名工作队员于3月1日进驻村。在乡党委、乡政府的统一领导下,工作队员会同村两委领导一同对村的自然条件、集体经济状况、群众生产、生活情况进行了深入细致的调查研究。工作队员根据所了解的情况及群众的建议与要求,经村两委和 院领导协商讨论,制定 年度扶贫开发工作计划。
一、基本情况
村位于镇西北方向,距镇政府3公里,国土面积10.72平方公里,辖13个村民小组、7个自然村、513户、2200人。境内平均海拔在2450米,平均气温在14℃左右,森林覆盖率为64%,彝族占总人口的90.32%,是一个集高寒、民族、山区于一体的少数民族聚居村。
全村耕地面积2521亩,农业人口人均占有耕地1.16亩。有林地13550.00亩。农民人纯收入达5015元。该村农户经济主要依赖于种植业、养殖业及部分劳力外出打工收入。洋芋、萝卜、烤烟、林业及林果业、松茸及野生食用菌、畜牧业6大特色产业是全村主导产业,核桃、萝卜和以松茸为主的野生食用菌销售收入占农村经济收入的35%以上。该村设党小组12个,党员总数82人,党员中男党员79人,女党员3人。团员19人。
村两委领导班子健全并有较强的工作能力和凝聚力。纵观村,有着山地多、森林资源较丰富等自然优势,加上通过前几年不懈努力实现了组组通公路,完成了农网改造,解决了农民用电,接通了程控电话和互联网。目前主要存在的问题是村组基础设施较差,部分水渠年久失修,影响农田灌溉用水困难;有几个组虽然已修通公路,但路面差,一遇雨天无法通车,给生产、生活带来许多的不便;村级集体经济门路少、底子薄弱;群众观念落后,市场经济意识差等因素,严重地阻碍着村农民群众和集体经济的发展,需要州、县、乡政府及村级组织和广大群众共同努力,通过扶贫开发等多种途径逐步改变村的贫困面貌。
二、指导思想
根据州、县两级要进一步加大村级组织建设和扶贫开发工作的力度的要求,在 年,我院开展村级组织建设和扶贫开发工作的指导思想是:以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,全面贯彻党的十八大会议精神,加强农村基层组织建设,坚持扶贫与党建一齐抓,围绕镇特色农业产业化发展战略,大力调整产业结构,以农业增效、农民增收为目标,促进经济的快速发展和小康建设的进程,认真抓好如下四个重点:①提高村两委干部综合素质,加强村级组织建设;②以调整农业产业结构和推进农业产业化为重点,发展村级集体经济和增加农民收入为中心;③搞好村务公开,抓好各项制度建设;④以转变群众观念,增强市场经济意识为突破口,促进两个文明同步发展。
三、主要工作任务及措施
(一)按照五个好标准,切实抓好村的村级组织建设。
1、引导村两委干部和党员认真学习党的十八大会议精神,根据县委经济工作会议要求,进一步提高村两委干部和全体党员的综合素质,加强村两委干部对全面建设小康社会的使命感和紧迫感。在巩固村两委班子并提高工作效率的同时,注重团支部、妇代会、调委会等村级组织建设,发挥这些群团组织在全面建设小康社会工作中的积极作用。
2、要充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。进一步加强党员队伍建设,加强党员的教育与管理,按程序培养和发展新党员,不断增添党的新鲜血液,有计划地培养村级后备干部。
3、结合村农业产业结构调整,举办实用科学技术培训班,逐步提高农民群众科学技术水平,增加科技含量,引导农民群众主动调整产业结构,促进农业增收、农民增收。
4、进一步加强基层民主政治建设,搞好建章立制,突出抓好村务公开、政务公开,切实减轻农民不合理的负担。
5、配合镇政府认真宣传《人口与计划生育法》,提高育龄夫妇少生、优生、快富意识,促进全村计划生育工作保类进位。
6、向村农民群众宣传灌输党的富民政策和全面建设小康社会的思想,宣传有关法律法规,提倡学科学,反对和抵制邪教,树立社会主义精神文明的新风尚,保持安定、团结、稳定的大好局面。
(二)积极争取有关部门的支持,加强村两委办公场所的改善及村级文体活动场所建设。
(三)认真抓好新农村建设工作队员自身建设。工作队员要制定学习、工作制度,提高对村级组织建设和扶贫开发工作的认识,加强对村级组织建设和扶贫开发工作的责任感和使命感。明确工作任务,保证工作时间和精力,加强调查研究,自觉为村级组织建设和扶贫开发村争取项目,为争取资金牵线搭桥;为扶贫村排忧解难,做好服务工作。
人民法院
年4月27日
为全面落实科学发展观,统筹城乡协调发展,扎实推进我市社会主义新农村建设,按照市委办公室、市政府办公室统一部署,我公司作为新农村建设帮扶工作队负责叶县xx乡xx村的帮扶工作。根据我市新农村帮建工作的指导意见和帮建工作目标,结合我公司实际情况,公司领导班子研究确定了新农村建设帮扶工作计划如下:
一、调查研究阶段。用三至六个月的时间深入x村进行广泛的调查研究,帮助x村理清发展思路。充分了解村情民意,帮助村党组织做好宣传发动工作,引导基层干部和农民克服“等、靠、要”思想和模糊认识,主动投入到新农村建设中。引导该村分析自身存在的优势,充分挖掘本村资源、产业、劳动力等方面的潜力,选准适合本村村情的发展路子,制定切合实际的发展目标。
二、帮扶发展阶段。用二至三年的时间帮助x村引进项目、发展经济、加强基础建设、改善村容村貌、提高村民文化技术素质,增强村级党组织的凝聚力和战斗力,帮助其加快新农村建设步伐,使其早日成为示范村。
1、引进项目发展经济。要依靠农民的主体作用,依托该村现有的面粉厂等原有项目进行配套项目拉动,充分发挥企业的信息优势、人才优势、技术优势,帮助该村多渠道筹措资金,引
进技术、引进人才、引进项目,动员头脑灵活的党员或村民带头致富,根据市场行情指导该村发展适销对路的特色农业、养殖业、农副产品加工业等,拓宽农村劳动力就业渠道,多途径增加农民收入。头一年要先发展投资小、收益快的项目,让农民尽快尝到甜头。然后再本着长远发展的原则确定出适合本村经济发展的支柱项目,下大力气促进其稳固发展,并使其成为带动其它产业共同发展的龙头项目。要坚决杜绝盲目投资,帮助指导该村把有限的资金花到刀刃上,争取投资一个收益一个。要指导该村把引进项目与保护环境结合起来,坚决杜绝污染项目。
2、帮助邓李村改善村容村貌。要结合当地“xx”发展规划,摸清该村基本情况,从有利于生产生活和经济发展出发,指导该村搞好村庄建设规划。统筹安排村民的住宅、道路、供水、供电、垃圾处理、畜禽养殖等生活基础设施,本着节省投资、方便村民的原则适当开展旧村改造工作,清除村内的乱搭乱建和废弃房舍,指导村民硬化、绿化、美化村庄环境,自发开展村庄环境卫生综合治理工作,改善村容村貌,提高农民的生活质量。
3、帮助该村提高农民素质。归根结底,农民群众才是新农村建设的主体,因此,帮助农民提高科学素质和技术素质才是帮扶工作的重点。驻村干部将帮助该村完善文化站、图书室、电脑室等基础设施,帮助村民学习文化知识、了解科技信息。并在调查摸底、充分征求群众意愿的基础上,帮助村民聘请教师,深入农村进行农业科技、手工制做、机械修理、劳务服务、电脑知识等方面的技能培训,帮助农村富余劳动力联系外出务工渠道,使在家的农民依靠科技知识提高农业效益,外出的农民依靠劳动技能拓宽就业途径。
4、帮助该村完善基层组织建设。要在新农村建设领导小组的统一指导下,监督指导该村完善村务公开、政务公开和财务公开制度,切实加强村级班子建设、农村干部队伍建设、农村党支部制度建设、村级组织配套建设和农村党员队伍建设,建立健全村级组织建设常抓不懈的工作机制和党员受教育,永葆先进性的长效机制,不断增强村级组织的凝聚力、战斗力和号召力。
总之,我公司将根据企业自身实际情况,从人员上、技术上、资金上尽最大的能力帮助邓李村实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设目标,帮助广大农民早日实现安居乐业的小康生活,促进我市城乡发展同步进行,为我市“走在河南前列,率先实现崛起”的奋斗目标早日实现贡献力量。
为全面落实科学发展观,统筹城乡协调发展,扎实推进我市社会主义新农村建设,按照市委办公室、市政府办公室统一部署,我公司作为新农村建设帮扶工作队负责叶县xx乡xx村的帮扶工作。根据我市新农村帮建工作的指导意见和帮建工作目标,结合我公司实际情况,公司领导班子研究确定了新农村建设帮扶工作计划如下:
一、调查研究阶段。用三至六个月的时间深入x村进行广泛的调查研究,帮助x村理清发展思路。充分了解村情民意,帮助村党组织做好宣传发动工作,引导基层干部和农民克服“等、靠、要”思想和模糊认识,主动投入到新农村建设中。引导该村分析自身存在的优势,充分挖掘本村资源、产业、劳动力等方面的潜力,选准适合本村村情的发展路子,制定切合实际的发展目标。
二、帮扶发展阶段。用二至三年的时间帮助x村引进项目、发展经济、加强基础建设、改善村容村貌、提高村民文化技术素质,增强村级党组织的凝聚力和战斗力,帮助其加快新农村建设步伐,使其早日成为示范村。
1、引进项目发展经济。要依靠农民的主体作用,依托该村现有的面粉厂等原有项目进行配套项目拉动,充分发挥企业的信息优势、人才优势、技术优势,帮助该村多渠道筹措资金,引
进技术、引进人才、引进项目,动员头脑灵活的党员或村民带头致富,根据市场行情指导该村发展适销对路的特色农业、养殖业、农副产品加工业等,拓宽农村劳动力就业渠道,多途径增加农民收入。头一年要先发展投资小、收益快的项目,让农民尽快尝到甜头。然后再本着长远发展的原则确定出适合本村经济发展的支柱项目,下大力气促进其稳固发展,并使其成为带动其它产业共同发展的龙头项目。要坚决杜绝盲目投资,帮助指导该村把有限的资金花到刀刃上,争取投资一个收益一个。要指导该村把引进项目与保护环境结合起来,坚决杜绝污染项目。
2、帮助邓李村改善村容村貌。要结合当地“十一五”发展规划,摸清该村基本情况,从有利于生产生活和经济发展出发,指导该村搞好村庄建设规划。统筹安排村民的住宅、道路、供水、供电、垃圾处理、畜禽养殖等生活基础设施,本着节省投资、方便村民的原则适当开展旧村改造工作,清除村内的乱搭乱建和废弃房舍,指导村民硬化、绿化、美化村庄环境,自发开展村庄环境卫生综合治理工作,改善村容村貌,提高农民的生活质量。
3、帮助该村提高农民素质。归根结底,农民群众才是新农村建设的主体,因此,帮助农民提高科学素质和技术素
质才是帮扶工作的重点。驻村干部将帮助该村完善文化站、图书室、电脑室等基础设施,帮助村民学习文化知识、了解科技信息。并在调查摸底、充分征求群众意愿的基础上,帮助村民聘请教师,深入农村进行农业科技、手工制做、机械修理、劳务服务、电脑知识等方面的技能培训,帮助农村富余劳动力联系外出务工渠道,使在家的农民依靠科技知识提高农业效益,外出的农民依靠劳动技能拓宽就业途径。
4、帮助该村完善基层组织建设。要在新农村建设领导小组的统一指导下,监督指导该村完善村务公开、政务公开和财务公开制度,切实加强村级班子建设、农村干部队伍建设、农村党支部制度建设、村级组织配套建设和农村党员队伍建设,建立健全村级组织建设常抓不懈的工作机制和党员受教育,永葆先进性的长效机制,不断增强村级组织的凝聚力、战斗力和号召力。
总之,我公司将根据企业自身实际情况,从人员上、技术上、资金上尽最大的能力帮助邓李村实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设目标,帮助广大农民早日实现安居乐业的小康生活,促进我市城乡发展同步进行,为我市“走在河南前列,率先实现崛起”的奋斗目标早日实现贡献力
量。
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