主要目标:坚持“以人为本”服务理念,以构建“和谐公路”为目标,大力加强党的建设、领导班子建设和职工队伍建设,打响“**公路、文明通道”、“筑和谐路、架连心桥”公路品牌,实现物质文明、政治文明、精神文明协调发展,为全县经济社会的全面协调和可持续发展做出更大的贡献。
具体奋斗目标:
1、巩固省级文明单位成果;版权所有
2、在全市公路系统创建文明行业竞赛活动中保持好的成绩;
3、***国道**段建成国家级文明样板路;
4、培植1-2名市以上劳动模范;
5、巩固干线公路无“三乱”成果;
6、落实“安全、廉政、质量”三个责任重于泰山,力争“不出事,快发展”。
7、在民主评议行风中有较好名次;
8、收费站巩固省级青年文明号、巾帼建功示范岗成果,争创国家级青年文明号,国家级巾帼建功示范岗;征稽办、路政大队争创省级青年文明号;工程处、养护处争创市级青年文明号。
创建打算
(一)、做好思想政治工作,统一干部职工思想和干劲。加强思想和理论教育,营造积极进取的工作氛围,以建设作风过硬,敢于开拓的领导班子为重点,以提高干部职工政治业务素质为关键,进一步解放思想,开拓创新。
(二)、深化创建文明行业保障内涵,营造齐抓共管创建格局。根据省、市、县公路工作会议精神,结合工程建设、养护管理等业务工作,制定切实可行的实施规划,单位一把手切实负起第一责任人的责任,积极调动积极因素,最大限度的发挥广大干部职工投身改革和发展的积极性和创造性。
(三)、突出创建工作重点,抓好薄弱环节。加强对机关建设、工程建设等工作重点的创建力度,做到有的放矢,推动全局,带动一般,使各项工作都必须有突破,互为促进。
(四)、强化服务意识,努力创建文明机关。积极开展以创建学习型、创新型、效率型、服务型、实干型、廉政型和领导满意、基层满意、群众满意的“六型三满意”为主要内容的文明机关创建活动,带动和推动文明行业创建工作的深入开展。
(五)、加强窗口建设,树立良好行业形象。继续推行政务公开制,向社会公开服务承诺及监督电话,虚心接受社会和群众的监督,努力提高公路执法水平和服务水平。
(六)、加强品牌意识,打造“**公路,文明通道”、“筑和谐路、架连心桥”品牌。单项工作有突破,整体工作上水平。努力为社会和经济发展提供强有力的公路交通支撑,打造文明通道品牌。
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“十一五”期间文明村镇创建工作规划
“十一五”期间文明村镇创建工作规划20xx年—20xx年是执行第十一个五年发展计划时期,是中央提出的构建和谐社会和全面建设高水平小康社会的重要时期。北京将全面落实“新北京、新奥运”战略构想,加快建设现代化、国际化大都市的步伐,经济和社会发展水平将得到全面提高。在首都加快现代化建设和成功举办20xx年奥运会的强力推动下,我区经济社会将实现超高速、跨跃式、可持续发展,全区现代化程度和人民生活水平将得到大幅度提高。在这样一个重要的发展阶段,全面加强精神文明建设,促进农村经济社会快速、协调、健康、可持续发展具有突出的战略意义。为此,我们在认真总结全区文明村镇创建工作的基础上,按照全国农村精神文明建设座谈会精神,着眼于全区未来五年经济社会发展的宏伟蓝图,特提出我区区“十一五”期间文明村镇创建工作规划。具体意见如下:
一、创建工作现状及存在问题
通过连续十几年扎实有效的精神文明创建活动,我区农村环境发生了明显变化,农民综合素质得到显著提高,农村经济和各项事业获得了长足发展,有利地促进了全区三个文明建设的快速健康协调发展。20xx年,先后步入了“首都文明区”和“全国文明村镇创建工作先进区”的行列,涌现出首都文明镇8个,首都文明村53个,市级环境优美镇2个,市级环境整治样板镇4个,市级生态文明村5个,创建区级文明小康村409个,区级文明富裕村73个,文明村镇创建工作呈现出生机勃勃的喜人局面。
在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,我区文明村镇创建工作虽然基础比较牢固,总体水平较高,但达到全市乃至全国一流水平的典型甚少。即使比较优秀的村(已评上首都文明村、文明富裕村的100个左右)也存在村庄建设规划滞后,环境建设缺乏品位和档次,村民文化健身娱乐场所规模不大,现有的活动场所利用率不高,有特色、有创新的群众性文体活动不多,开展思想道德教育和文化知识教育的形式、途径不新,群众参与创建工作的范围不广,整治与建设的资金投入机制单一等问题。在较普遍的村(评为环境整治达标村的300个左右)存在着环境整治不彻底,道路硬化、卫生净化、村庄绿化、环境美化处于一般水平,经济发展缓慢,就业率低,二三产业不发达,各项社会事业不能满足群众的需求,村民素质总体水平有待进一步提高等问题。以上问题是制约我区文明村镇创建工作上档次、上品位、上水平的主要瓶颈,在“十一五”期间要着重破解。
二、创建活动的重要意义
开展好“十一五”期间的文明村镇创建活动,是落实胡总书记视察我区时提出的“发展经济,改善环境,全面提高人的素质”重要讲话精神,全面落实以人为本的科学发展观的必然要求,是认真贯彻市委、市政府“统筹城乡经济社会发展”战略性思路和首都举办有特色、高水平奥运会的客观需要,是进一步加快全区经济社会发展,努力构建我区和谐社会的迫切需要,是全面提升区域文明程度,展示现代文明新我区的风采,加快全面建设高水平小康社会的重要举措,是新形势下加强和改进农村思想政治工作,进一步提升精神文明建设整体水平的重要载体和途径。
三、创建工作总体思路
总结我区几年来文明村镇创建工作的实践,展望未来几年的发展,可以概括为“四步走”战略,即文明小康村(1997年—20xx年)、文明富裕村(20xx年—20xx年)、文明标兵村(20xx年—20xx年)、现代文明村(20xx年—20xx年)。这四步是按照循序渐进、分步实施、突出重点、全面推进的工作方针,紧紧围绕全区经济社会发展的大局,坚持贴近实际、贴近生活、贴近百姓的原则,努力为全区经济社会发展提供强大精神动力和智力支持,促进农村现代化进程而设计的。
20xx年是全区“十一五”发展计划的启动之年。伴随着20xx年奥运会和首都城市空间发展布局的全面推进,全区经济社会发展将进入空前的快速发展期。按照文明村镇创建工作的总体思路,将进入实施第三步发展战略阶段。这个阶段的创建工作,主要分为两个层次:一是突出重点。既在获得“文明富裕村”称号的近百个村中,开展“文明标兵村”创建活动,目标是在经济发展、环境建设、村镇设施三方面上规模、上档次、上水平,促进人的素质进一步提高,使之成为全区文明村镇创建工作的典范和旗帜,培育和创建出一批在全市乃至全国一流的文明村。二是全面推进。即在近300个“环境整治达标村”中,开展“环境优美村”创建活动,进一步促进经济发展,夯实基础,抓出亮点,全面提升农村文明总体水平。
四、指导思想和创建目标
指导思想:坚持以“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实以人为本的科学发展观,紧紧围绕加快全区经济社会发展、全面落实人文奥运计划、促进我区社会和谐发展的大局,着眼于促进农村经济发展、满足群众精神文化需求、提高群众文明素质和农村文明
“十一五”期间文明村镇创建工作规划第2页
程度、提升环境水平、增强党在农村的执政能力、维护农村改革发展稳定大局,坚持创新载体、创新内容、创新形式、创新手段,不断增强争创活动的针对性、实效性和吸引力、感染力,为实现“同心全面建小康,打造绿色国际港,率先基本实现现代化”战略目标,努力为构建我区和谐社会以及首都成功举办奥运会提供强大的精神动力和思想保证。创建目标:通过开展“文明标兵村”和“环境优美村”争创活动,努力促进农村经济获得新发展,开创农村精神文明建设新局面,培养具有现代意识、较高素质的新型农民,建设环境水平较高的新农村,营造和谐向上的文化新氛围,提高农村基层干部的执政能力,实现我区城乡经济社会的和谐发展。通过五年的努力,计划创建“文明标兵村”15个左右,并从中择优申报全国文明村,力争有5个村争创成功;“环境优美村”100个,首都文明村100个,为“十二五”期间的“现代文明村”创建打下坚实基础。
五、创建评比标准
(一)“文明标兵村”创建标准
1、两委班子团结,廉洁勤政高效;
2、二三产业发达,经济实力雄厚;
3、社会和谐稳定,道德风尚良好;
4、各项事业发展,生活质量较高;
5、村容村貌靓丽,环境优雅怡人;
6、村级设施齐全,文体活动常新;
7、村规民约健全,科学民主管理。
(二)“环境优美村”创建标准
1、两委班子高度重视;
2、经济发展健康平稳;
3、村庄环境整治优美;
4、管理制度科学规范;
5、场所设施利用率高。
六、争创范围、申报程序、考核验收及表彰奖励
(一)争创范围
1、文明标兵村:凡是荣获“首都文明村”和“文明富裕村”荣誉称号,5年内不涉及拆迁改造、不在城市发展规划控制范围内的村,均可申报“文明标兵村”创建活动;
2、环境优美村:凡是获得了“文明小康村”和“环境整治达标村”荣誉称号的村,5年内不涉及拆迁改造、不在城市发展规划控制范围内的村,均可申报“环境优美村”创建活动。
(二)申报程序
1、申报村召开党支部、村委会会议,提出创建意向,列出重点工程和主要工作,然后提交党员代表大会和村民代表大会讨论决定;
2、申报村将《申报报告》上交镇党委、政府;
3、经镇党委、政府择优推荐,确定为本年度文明村镇创建工作的重点,上报区文明办备案。
(三)考核验收
1、参与考核验收单位
由区经管站、区乡镇企业局、区国税局、区地税局、区委组织部、区纪检委、区文明办、区妇联、区民政局、区教委、区政法委、区610办公室、区信访办、区文化委、区劳动和社会保障局、区卫生局、区爱卫会、区计生委、区规划局、区市政管委、区整治办、区绿化办等23个单位组成。
2、考核办法
每年由区文明办牵头,组织相关部门对申报“文明标兵村”和“环境优美村”的村进行年中和年底两次检查验收,参与考核的各单位对所考核项目,按照标准给予评价打分。区文明办负责汇总,年底召开有关部门协调会,按照严格程序、宁缺勿滥的原则,确定候选名单,报主管领导初步确定,最后报区委常委会批准。
(四)表彰奖励
每年年初,对上一年度评出的“文明标兵村”和“环境优美村”进行表彰奖励。继续实行以奖代补的优惠政策,对“文明标兵村”给予50万元的奖励,对“环境优美村”给予5万元奖励。区政府将每年两项活动的经费共250万元列入财政预算。
六、创建活动的主要措施
(一)加强组织领导
原“我区区文明富裕村创建工作领导小组”从20xx年1月更名为“我区区文明村镇创建工作领导小组”,领导小组办公室设在区文明办。区文明办为创建工作的总协调单位,全面作好创建活动的组织、指导、督促、考核、验收、评比、表彰等具体工作。各成员单位要高度重视创建活动,责成主要领导负责涉及本部门、本系统创建内容的指导和考核验收。参与争创的镇村也要成立相应的组织机构,确保创建工作落到实处。
(二)重点培育支持
对每年的申报村,区、镇两级都要给予重点支持,帮助研究、解决创建工作中的难点问题。区主管部门要加强指导和督促,切实抓好落实,确保创建工作高质量开展。
(三)建立投入机制
区委宣传部、区广电中心要充分调动社会各界参与文明村镇创建活动的积极性,逐步建立起政府导向性投入、镇村主体投入、联建部门支持投入和民营企业、知名人士、普通群众赞助投入的新机制。
(四)大力宣传典型
充分发挥新闻媒体、宣传阵地的作用,对好的工作经验、先进典型要大力宣传,营造有利于推动文明村镇创建工作的浓厚氛围。
(五)坚持创建标准
区、镇、村领导要加强学习,更新观念,学习他人,开扩视野,理清思路,抓住重点,搞出特色,打造精品。创建的目的是促进工作,对工作一般、质量不高的,一律不凑数、不降低标准。
十一五期间文明村镇创建工作规划
十一五期间文明村镇创建工作规划一、创建工作现状及存在问题
通过连续十几年扎实有效的精神文明创建活动,我区农村环境发生了明显变化,农民综合素质得到显著提高,农村经济和各项事业获得了长足发展,有利地促进了全区三个文明建设的快速健康协调发展。20xx年,先后步入了“首都文明区”和“全国文明村镇创建工作先进区”的行列,涌现出首都文明镇8个,首都文明村53个,市级环境优美镇2个,市级环境整治样板镇4个,市级生态文明村5个,创建区级文明小康村409个,区级文明富裕村73个,文明村镇创建工作呈现出生机勃勃的喜人局面。
在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,我区文明村镇创建工作虽然基础比较牢固,总体水平较高,但达到全市乃至全国一流水平的典型甚少。即使比较优秀的村(已评上首都文明村、文明富裕村的100个左右)也存在村庄建设规划滞后,环境建设缺乏品位和档次,村民文化健身娱乐场所规模不大,现有的活动场所利用率不高,有特色、有创新的群众性文体活动不多,开展思想道德教育和文化知识教育的形式、途径不新,群众参与创建工作的范围不广,整治与建设的资金投入机制单一等问题。在较普遍的村(评为环境整治达标村的300个左右)存在着环境整治不彻底,道路硬化、卫生净化、村庄绿化、环境美化处于一般水平,经济发展缓慢,就业率低,二三产业不发达,各项社会事业不能满足群众的需求,村民素质总体水平有待进一步提高等问题。以上问题是制约我区文明村镇创建工作上档次、上品位、上水平的主要瓶颈,在“十一五”期间要着重破解。
二、创建活动的重要意义
开展好“十一五”期间的文明村镇创建活动,是落实胡总书记视察我区时提出的“发展经济,改善环境,全面提高人的素质”重要讲话精神,全面落实以人为本的科学发展观的必然要求,是认真贯彻市委、市政府“统筹城乡经济社会发展”战略性思路和首都举办有特色、高水平奥运会的客观需要,是进一步加快全区经济社会发展,努力构建我区和谐社会的迫切需要,是全面提升区域文明程度,展示现代文明新我区的风采,加快全面建设高水平小康社会的重要举措,是新形势下加强和改进农村思想政治工作,进一步提升精神文明建设整体水平的重要载体和途径。
三、创建工作总体思路
总结我区几年来文明村镇创建工作的实践,展望未来几年的发展,可以概括为“四步走”战略,即文明小康村(1997年—20xx年)、文明富裕村(20xx年—20xx年)、文明标兵村(20xx年—20xx年)、现代文明村(20xx年—20xx年)。这四步是按照循序渐进、分步实施、突出重点、全面推进的工作方针,紧紧围绕全区经济社会发展的大局,坚持贴近实际、贴近生活、贴近百姓的原则,努力为全区经济社会发展提供强大精神动力和智力支持,促进农村现代化进程而设计的。
20xx年是全区“十一五”发展计划的启动之年。伴随着20xx年奥运会和首都城市空间发展布局的全面推进,全区经济社会发展将进入空前的快速发展期。按照文明村镇创建工作的总体思路,将进入实施第三步发展战略阶段。这个阶段的创建工作,主要分为两个层次:一是突出重点。既在获得“文明富裕村”称号的近百个村中,开展“文明标兵村”创建活动,目标是在经济发展、环境建设、村镇设施三方面上规模、上档次、上水平,促进人的素质进一步提高,使之成为全区文明村镇创建工作的典范和旗帜,培育和创建出一批在全市乃至全国一流的文明村。二是全面推进。即在近300个“环境整治达标村”中,开展“环境优美村”创建活动,进一步促进经济发展,夯实基础,抓出亮点,全面提升农村文明总体水平。
四、指导思想和创建目标
指导思想:坚持以“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实以人为本的科学发展观,紧紧围绕加快全区经济社会发展、全面落实人文奥运计划、促进我区社会和谐发展的大局,着眼于促进农村经济发展、满足群众精神文化需求、提高群众文明素质和农村文明程度、提升环境水平
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、增强党在农村的执政能力、维护农村改革发展稳定大局,坚持创新载体、创新内容、创新形式、创新手段,不断增强争创活动的针对性、实效性和吸引力、感染力,为实现“同心全面建小康,打造绿色国际港,率先基本实现现代化”战略目标,努力为构建我区和谐社会以及首都成功举办奥运会提供强大的精神动力和思想保证。创建目标:通过开展“文明标兵村”和“环境优美村”争创活动,努力促进农村经济获得新发展,开创农村精神文明建设新局面,培养具有现代意识、较高素质的新型农民,建设环境水平较高的新农村,营造和谐向上的文化新氛围,提高农村基层干部的执政能力,实现我区城乡经济社会的和谐发展。通过五年的努力,计划创建“文明标兵村”15个左右,并从中择优申报全国文明村,力争有5个村争创成功;“环境优美村”100个,首都文明村100个,为“十二五”期间的“现代文明村”创建打下坚实基础。
五、创建评比标准
(一)“文明标兵村”创建标准
1、两委班子团结,廉洁勤政高效;
2、二三产业发达,经济实力雄厚;
3、社会和谐稳定,道德风尚良好;
4、各项事业发展,生活质量较高;
5、村容村貌靓丽,环境优雅怡人;
6、村级设施齐全,文体活动常新;
7、村规民约健全,科学民主管理。
(二)“环境优美村”创建标准
1、两委班子高度重视;
2、经济发展健康平稳;
3、村庄环境整治优美;
4、管理制度科学规范;
5、场所设施利用率高。
六、争创范围、申报程序、考核验收及表彰奖励
(一)争创范围
1、文明标兵村:凡是荣获“首都文明村”和“文明富裕村”荣誉称号,5年内不涉及拆迁改造、不在城市发展规划控制范围内的村,均可申报“文明标兵村”创建活动;
2、环境优美村:凡是获得了“文明小康村”和“环境整治达标村”荣誉称号的村,5年内不涉及拆迁改造、不在城市发展规划控制范围内的村,均可申报“环境优美村”创建活动。
(二)申报程序
1、申报村召开党支部、村委会会议,提出创建意向,列出重点工程和主要工作,然后提交党员代表大会和村民代表大会讨论决定;
2、申报村将《申报报告》上交镇党委、政府;
3、经镇党委、政府择优推荐,确定为本年度文明村镇创建工作的重点,上报区文明办备案。
(三)考核验收
1、参与考核验收单位
由区经管站、区乡镇企业局、区国税局、区地税局、区委组织部、区纪检委、区文明办、区妇联、区民政局、区教委、区政法委、区610办公室、区信访办、区文化委、区劳动和社会保障局、区卫生局、区爱卫会、区计生委、区规划局、区市政管委、区整治办、区绿化办等23个单位组成。
2、考核办法
每年由区文明办牵头,组织相关部门对申报“文明标兵村”和“环境优美村”的村进行年中和年底两次检查验收,参与考核的各单位对所考核项目,按照标准给予评价打分。区文明办负责汇总,年底召开有关部门协调会,按照严格程序、宁缺勿滥的原则,确定候选名单,报主管领导初步确定,最后报区委常委会批准。
(四)表彰奖励
每年年初,对上一年度评出的“文明标兵村”和“环境优美村”进行表彰奖励。继续实行以奖代补的优惠政策,对“文明标兵村”给予50万元的奖励,对“环境优美村”给予5万元奖励。区政府将每年两项活动的经费共250万元列入财政预算。
六、创建活动的主要措施
(一)加强组织领导
原“我区区文明富裕村创建工作领导小组”从20xx年1月更名为“我区区文明村镇创建工作领导小组”,领导小组办公室设在区文明办。区文明办为创建工作的总协调单位,全面作好创建活动的组织、指导、督促、考核、验收、评比、表彰等具体工作。各成员单位要高度重视创建活动,责成主要领导负责涉及本部门、本系统创建内容的指导和考核验收。参与争创的镇村也要成立相应的组织机构,确保创建工作落到实处。
(二)重点培育支持
对每年的申报村,区、镇两级都要给予重点支持,帮助研究、解决创建工作中的难点问题。区主管部门要加强指导和督促,切实抓好落实,确保创建工作高质量开展。
(三)建立投入机制
区委宣传部、区广电中心要充分调动社会各界参与文明村镇创建活动的积极性,逐步建立起政府导向性投入、镇村主体投入、联建部门支持投入和民营企业、知名人士、普通群众赞助投入的新机制。
(四)大力宣传典型版权所有
充分发挥新闻媒体、宣传阵地的作用,对好的工作经验、先进典型要大力宣传,营造有利于推动文明村镇创建工作的浓厚氛围。
(五)坚持创建标准
区、镇、村领导要加强学习,更新观念,学习他人,开扩视野,理清思路,抓住重点,搞出特色,打造精品。创建的目的是促进工作,对工作一般、质量不高的,一律不凑数、不降低标准。
县十一五职成教育工作规划
文章标题:县十一五职成教育工作规划县十一五职成教育工作规划
为认真贯彻落实《国务院关于推进职业教育改革与发展的决定》和国家、省、市职业教育工作会议精神,加快我县职成教育的改革与发展,打造职教强县,推进科教兴县,使职成教育更好地服务于县域经济和社会发展,制定本规划。
一、职成教育现状
“十五”期间,我县职成教育在县委、县政府高度重视和正确领导下,办学规模迅速壮大,办学质量稳步提高,办学效益显著增强,办学空间日益扩张,服务能力明显增大,取得了令人鼓舞的成绩。
1、龙头学校初步建成。我县抓住三峡建设机遇,着力优化教育结构,调整全县职教布局,加速龙头学校建设。于1997年8月果敢将原教师进修学校、电大、职业中专、成人中专四校合并归一,组建了“**县职教中心”。并将该校建设列入新县城建设总体规划,采取“高起点、高层次、高标准、科学规划、分步实施”的建设方案,县政府无偿划拨土地130亩用于学校建设,至今已投入3000多万元完成了47929平方米的教学、生活设施建设,新装了语音室、电子电器模拟实验室、计算机室、远程教育室等专业教室,建成了标准化运动场,优化了校园网络,校园“三化”(绿化、美化、硬化)居全市职校前列。被评为省首批“512”工程合格学校和省部级重点职业学校。
2、办学规模迅速壮大。在全省率先实现了政府统筹、教育主管、部门参与的职教办学体制,率先打造了适应市场经济发展的“职教航母”,形成了资源配置优化、集约化办学的规模优势。近几年来,我们采取从乡镇优秀教师中选调、从应届大专毕业生中选招教师近200人充实到职教中心,仅20xx年秋就选招、选调教师81人一次性分配到县职教中心。截止目前,职教中心教职工达300人,专任教师达244人,学历达标率为99.59。在校学生由20xx年42个教学班、20xx名学生发展到20xx年120个教学班、8113名学生,跻身于全省中职学校前三名。
3、办学质量稳步提高。先后有250人次的学生在市县各类竞赛中获奖,计算机及应用、旅游服务与管理两个专业被认定为市级示范专业,这两个专业的实训基地被认定为市级示范实训基地。高职考试一年一个新台阶,20xx年,上本科线36人,省线上线率100,实现了历史性的突破。
4、就业质量不断提高。先后在广州、深圳、张家界、武汉、北京等地建立了长期就业网络,在县内实行中职生优先就业准入制度。20xx年,我们率先在全省中职学校中建立职业教育就业介绍所,并在广州建立了稳定的学生就业服务基地,与TCL王牌彩电、至高空调等30多家企业建立了长期用人合作关系,五年累计安置毕业生6000多人,就业安置率达95以上,就业满意率达90以上。
5、办学空间日益扩张。五年来,我们在县职教中心先后增设了普通高中教育,成立了**县人才培训基地,创办了酉阳职业技术学校,与县工业培训学校、县劳动就业培训中心开展联合办学,还与县经贸局、县劳动和社会保障局联合推行“弹性学习制度”,300多初中毕业生在森达三峡鞋业公司边工作边完成职业中专课程。与湖北大学、武汉职业技术学院、三峡大学等高等院校联合办学,率先构筑“2 3”教学模式和“3 2”教学模式,最大限度地拓展了学校办学空间,形成了层次多元、形式多样、长短结合、多位一体的综合办学格局。
6、服务能力明显加大。全县形成了以职教中心为龙头,12所乡镇成人文化技术学校为骨干,209所村成人文化技术学校为基础的职成教网络。一是强化了初等职业教育,在初中实施了“绿色证书”制度。二是发挥了乡镇成校作用,聘请农业专家、企业家、技术员,围绕“三农”作文章,以“农村实用技术、产业结构调整、创办新型产业、科技服务推广”为重点扎实开展培训。三是多种形式开展职业技术短训。五年来,全县共举办各类短训班500多期,参训达60多万人次。四是鼓励社会力量办学,审批设立了工业培训学校、青华职业学校,扩大职业培训面和就业面,推动经济的发展。目前形成了“培训对象在县内,服务对象在全国”的培训服务体系,加快了我县劳务输出速度,提高了劳务输出质量,扩大了社会服务范围。
二、基本思路
(一)指导思想
以党的十六大和十六届五中全会、全国职业教育工作会议精神为指导,紧紧围绕经济建设与社会发展两大主题,以服务为宗旨,以就业为导向,以培养大批高技能型人才和高素质劳动者为目标,坚持科学发展观,优化职成教育资源,提高办学水平和教育质量,推进职成教育全面、健康、协调、可持续发展。
(二)基本原则
坚持科学发展观,按照统筹规划、优化资源、市场导向、突出重点、分类推进、校企合作、开放办学、协调发展的原则,
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积极实现高职教育零的突破,重点加强县职教中心建设,积极发展职业教育培训,坚持规模、结构、质量、效益的统一,实现高、中、培训的有机衔接和与普通教育的良好沟通,推动职成教育再上新台阶。(三)发展目标和任务
总体目标和任务:
认真贯彻和全面落实国务院颁布的《大力推进职业教育改革与发展的决定》和教育部等七部委制订的《关于进一步加强职业教育工作的若干意见》,逐步构建适应社会主义市场经济体制的、与市场需求和劳动就业紧密联系的、与普通教育良好沟通的中等职业教育,形成结构合理、功能齐全、协调发展、灵活开放的职成教育主干体系。职成教育服务地方经济的功能明显增强,为全面建设小康社会提供强有力的人才支撑和智力保障。
具体目标和任务:
1、高职教育:
实现高等职业教育零的突破。逐步整合文教区内资源,走中职和高职平行发展之路,积极创建“**县三峡职教城”,力争办学规模发展到1万至1.5万人。
2、中职教育:
着力办好县职教中心,在争创国家级重点中等职业学校的基础上,实现中等职业教育快速健康持续发展,中职在校学生规模稳定在5000人以上,中职与普高的招生比维持在1:1。学生就业安置率达99以上。
加强专业建设,争创国家级重点建设专业1个,省级重点建设专业3个,市级重点建设专业5个。
3、成人教育
理顺、完善乡镇成人文化技术学校管理体制,广泛开展以农村劳动力转移培训为重点的成人教育,继续发挥乡镇成人文化技术学校的作用,建立县乡村职成教育网络,使之成为农村开展文化、科技和教育活动的重要基地。每年引进、推广科技致富项目2--3个,培训各类实用型科技人才和管理人才5000人。每个乡镇每年至少举办短期培训班10期、培训500人次以上,五年内农村劳动力转移培训达到3000人,农村实用技术培训达10万人次。分层制定县乡农村实用人才选拔标准和评价办法,实现全县乡土拔尖人才“123”的选拔目标,即推荐选拔10名市管以上乡土拔尖人才、200名县管乡土拔尖人才、3000名乡镇管乡土拔尖人才。
4、职业培训
积极探索“产教结合”、“校企联合”、“定单培养”等综合性、灵活性、适应性较强的就业培训模式。加强对在职、转岗、再就业职工的培训。到20xx年,培训在职、转岗、再就业职工5000人次。全县所有中学开设职业技术教育课,初、高中毕业生持有“双证”,基本掌握一项实用技术,实现新增劳动力预备培训制度化、规范化。每个乡、村都有一个能满足当地农民技术学习和精神文化生活需要的设施配套的实用型、开放型的成校。
5、师资队伍:
中职学校专任教师中,学历合格率达100,“双师型”教师数分别占专任教师和专业教师数的20和80;高级职称教师占专任教师数的15,中级职称教师占专任教师数的50。实施“5515”人才培养工程,即培养5名省级职教能工巧匠,5名省级骨干教师,10名市级骨干教师,50名县级骨干教师。
6、实训基地:
加强实训基地建设。围绕当地主导产业发展,启动农科教示范基地建设,按照科技含量高、经济效益高、示范水平高的标准,建设农科教示范基地5个。
7、信息化建设:
加快职成教育信息化建设。建立**县职成教育网,实现校园网和互联网以及省市职业教育相关网站的连接。大部分教师能熟练使用现代信息技术进行教育教学活动,及时了解最新的行业动态和技术信息,调整和改进教育教学安排,弥补职成教育资源的不足,提高学校教育教学和管理的现代化水平。
三、主要措施
(一)统一思想,抓住重点
一方面稳步适度地发展县职教中心办学规模,牢固占领中职学历教育主阵地。另一方面立足办大职教思想,面向社会,开门办学。一是在培训对象上进一步扩展。向广大农村、农民扩展。职成教育要服务地方经济,在我县重点是要服务农村、农民,提高了农民素质,也就提高了农村剩余劳动力增收致富的能力。二是在培训方式上进一步灵活。采取招进来与走出去相结合,集中与分散相结合,长期培养与短期培训相结合。三是在培训内容上进一步研究。研究市场需要,研究地方需要,研究农民的需要。四是在培训时段上进一步延伸。树立终生教育的观念,把职业教育思想延伸到小学、初中、高中各个学段,延伸到职后的转岗再教育,以大职业教育思想为基础,建立全方位、立体式的职成教育培训网络。五是在办学层次上进一步拓展。充分发挥各方面力量,积极争取政策和资金支持,有效整合文教区教育资源,吸引高职院校在我县兴办高等职业教育,使中职教育与高职教育平行发展,着力打造“**县三峡职教城”。
(二)加强领导,形成合力
继续完善“政府主导、依靠企业、充分发挥行业作用、社会力量积极参与,公办与民办共同发展”的多元办学格局和“在国务院领导下,分级管理、地方为主、政府统筹、社会参与”的管理体制。将职成教育工作纳入全县经济社会发展规划,统筹管理县内各类职成教育资源。依法落实财政、人事、劳动、农业等部门和行业、企业发展职成教育的工作职责,分别建立和完善县、乡两级职成教育统筹管理机构和部门间的职成教育联席会议制度,共同解决实际困难,营造职成教育发展的良好环境。县政府教育督导室要定期对县政府有关部门和乡镇政府进行职成教育督导检查,并将督查的结果纳入有关负责人年度考核的内容。定期对职业学校办学水平进行督导评估,推动职业学校办学行为的规范和办学水平的提高。各学校要切实承担起加快中等职业教育发展的责任。要结合当地经济建设和社会发展实际,统筹规划,分类指导。实行目标责任管理,把完成目标任务情况与年度工作业绩考核和奖励结合起来。各职业学校和职业介绍所要坚持“先培训、后就业,先培训、后上岗”制度,积极推行劳动预备制度,严格执行劳动就业准入制度。
(三)转变观念,增强实效
职成教育应当尽快完成三个转变,一是从计划培养向市场驱动转变。二是从政府直接管理向宏观引导转变。三是从专业学科为本位向职业岗位和就业为本位转变。职业学校在办学指导思想上要明确三点:一是积极适应市场要求,对市场和社会的需求反应要快,人才培养结构调整要快,市场、社会需求信息要灵,就业渠道要通畅。二是教育教学与生产实践、社会服务和技术推广要紧密结合起来,特别要加强实践操作技能的培养训练,突出技能教育,重点抓好实验、实训和动手操作能力的培养。做到不仅要“对口”更要“接口”,教育和岗位“零距离”。三是推动产教结合和校企合作,积极开展“订单式”培养。
(四)深化改革,提高质量
以创新为动力,以改革促发展,全面推进职成教育。在办学体制上,积极发展民办职业教育,鼓励公办职校和民办职校间的联合与合作,进一步扩大学校办学自主权。在办学模式上,全面推行“订单式”教育,根据就业订单开设专业,配置教育资源,组织教育教学。在管理体制上,走市场化办学、企业化经营之路,建立与市场经济相适应的管理体制。突出职业道德教育,加强文化基础教育,强化技能训练,全面推进素质教育,注重培养学生的专业技能、创新精神和创业能力。鼓励和支持学校开发不同课程模块,探索新的教育模式,满足不同受教育者和岗位需求。积极推行学分制,实行弹性学习制度和灵活的学习方式,为学生半工半读、工学交替、分阶段完成学业创造条件。挖掘潜力,积极开展短期培训,实行学历教育与短期培训相结合,特别是面向“三农”进行培训,提高农民生产经营管理水平,提高务工农民的市场竞争能力。
(五)强化师资,突出技能
坚持以“双师型”教师培养为重点,加强教师队伍建设,建立和完善教师培训制度,鼓励和支持专业教师到相应的企业岗位进行专业实践,鼓励学校聘请企事业单位技术人员担任职业学校的兼职教师,初步形成以在职教师为骨干,兼职教师为重要补充的专业教师结构。
(六)加大宣传,规范行为
加强招生和就业工作。加大职成教育宣传力度,扩大职成教育影响,规范招生秩序,有效遏制职成教育招生中各种违规违纪行为。完善全县职成教育招生、就业信息网络,加强对劳动力市场的调研、分析和预测,把高水平就业安置作为职成教育的核心工作和重要考核指标,保证学生招得进,送得出。完善学历证书、培训证书和职业资格证书制度。
(七)落实政策,加大投入
多渠道筹措职成教育经费。依法落实城市教育费附加的30用于职业教育,县财政按辖区人口人均不低于0.5元标准设立职业教育专项经费,企业按不低于职工工资总额的1.5-2.5提取职工教育培训经费等政策。大力开展社会融资,鼓励职业学校通过信贷、引资或进行后勤社会化改革等方式,吸引社会各界参与职业教育投资,加快职成教育发展。积极争取项目资金,选择优势项目,争取国家、省专项资金扶持。
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社区十一五巡防工作规划
社区十一五巡防工作规划社区巡防工作是社会治安综合治理工作的重要组成部分,社区治安巡防队是维护社会治安大局稳定、创建安定和谐稳定的社会环境的重要力量,对建设社会的发展和进步起着重要的作用。为了深入贯彻中共十六届五中全会精神,从我区实际出发,立足长远,深入调研,特制定《中原区“十一五”巡防规划》。这是今后五年巡防工作发展的指导性文件和重要依据,对我区巡防工作的实施和未来一段时间巡防的发展将发挥有力的支撑和保障作用。
一、“十一五”期间社区巡防工作的总体思路和目标
(一)指导思想
以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导,按照市巡防处对巡防的新的要求,区巡防工作将结合五中全会精神把落脚点放在六个方面:树立以人为本,巡防为民思想把落脚点放在强素质上,充分发挥巡防工作职能作用把落脚点放在爱巡防上,切实加强巡防队伍建设把落脚点放在挖潜力上,发挥先进人物和中队长的榜样带头作用把落脚点放在树标杆上,努力实现人与人之间的和谐相处加强队伍的团结把落脚点放在同心干上,坚持与时俱进不断推进巡防工作创新把落脚点放在求跨越上。为维护社会治安大局稳定,构建构建和谐社会而努力奋斗。
(二)基本原则
1、科学发展原则。认真贯彻科学发展观的重要思想,以人为本,坚持全面、协调、可持续的科学发展观,理清巡防管理思路,创新巡防管理体制,不断加强和改进巡防工作方式,提升巡防管理水平。
2、大胆创新原则。上海、大连等城市以及金水区、二七区等单位对巡防管理进行了很多的探索,取得的很多经验,符合巡防管理现代化的规律。要大胆学习和借鉴其他单位巡防管理中行之有效的经验,加快提高巡防管理水平。
3、稳步推进原则。坚持巡防管理体制机制探索的连续性,突出重点,统筹协调,积极试点,稳步推进,处理好总体目标和阶段性目标的关系,确保工作不断、正常运转,收到良好效果。
(三)总体目标
进一步加强巡防队伍建设,完善管理体制和机制,积极探索并充分发挥巡防队伍在社会治安防范中的预防防范作用,建立起巡防队伍完善的管理体制和有效地工作防范框架模式,使社区巡防为我区社会发展进步和人民群众生活的发挥更大的作用。
二、“十一五”期间巡防工作的主要任务及实施方法。
“十一五”期间,要下大力气推进巡防管理体制改革和创新,力争我区的巡防管理水平在较短时间内能够实现较大提升,适应社会发展的需要,满足人民群众的要求。
1、进一步完善规范社区警务室建设。06年中旬在社区巡防队树立若干个标杆型、样板型社区警务室。要求巡逻警棒、手电、雨具、巡防八本台帐、室内上墙内容都要统一一致,各项巡逻记录登记也要规范详尽,警务室卫生干净整洁,物品摆放有序统一。然后以点扩面,到08年底使全部警务室都达到统一规范化的要求。
2、在棉纺路办事处建立推广电子监控系统,组建一个监控中心室,在社区的重点部位安装若干监控探头,对辖区的治安防控注入高科技力量。并以此为契机,到09底为全区巡防队员配备对讲机通信系统,把高科技手段和巡逻防范有机结合起来,实现巡逻防范的科技化。
3、创建一批零发案社区、村子、街道、小巷。06年零发案社区创建目标达到50个,07年在此基础上在增添5个208年-20xx年底争取达并一直保持65个,巡防的防范辖区可防性案件发案率控制在全市的最低水平。
4、建立一支高素质、高质量的机动巡逻分队。依据“高效、精干、管用”的原则,组建一支100人的机动巡逻队,并为其建立一套完备的应急处理预案,为其购置一部专用运兵车,提高快速反应能力。另外,每年组织1到2次的巡防队员进行一次演习、演练,提高应对重大突发性事件的能力。
5、建立健全一套大练兵活动的长效机制,在每年的春季、秋季开展一次全区性的大练兵活动,每月各中队要组织一次集中轮训,训练内容涉及思想道德教育、体能训练、防范技能训练、法律法规学习等,切实调动提高巡防队员的工作积极性和主观能动性,解决存在的“六不”问题,不断提高队伍的战斗力。
6、建立巡防党组织。07底要在区成立一个巡防党总支,八个中队设立八个支部,要求每月组织开展2次党员的理论学习和民主生活会,充分发挥巡防党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范带头作用,以调动巡防党员工作的主动性和积极性,充分发挥其的主观能动性和创造性,进而带动全区其他非党员的工作积极主动性,促进巡防工作的更好开展。
7、20xx年底以前,把竞争激励机制全部引入社区巡防队伍管理中来,在全区范围内实行“公开竞争,择优上岗,双向选择”选拔一批优秀的队长、分队长、带动整体素质的大幅提高,建设一支高素质的社区巡防队伍,树立巡防队伍良好的形象。
8、努力为在巡防队工作达五年的巡防队员的养老统筹问题,到06年底彻底解决队员的后顾之忧,解除他们的后顾
社区十一五巡防工作规划第2页
之忧,使他们安心巡防,扎根巡防,为省会的和谐稳定作出更大的贡献。县十一五规划思路
县十一五规划思路“十一五”规划是全面建设小康社会目标提出后的第一个五年规划,是全面落实科学发展观的第一个五年规划,是加入WTO过渡期结束后的第一个五年计划。编制和实施好这一规划,对于加快全面建设小康社会步伐,推进现代化建设具有十分重大的意义。
一、指导思想
以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,以科学发展观统领经济社会发展全局,以发展为第一要务,以结构调整、招商引资、项目建设、财政增长、农民增收、就业增加、社会稳定为重点,进一步解放思想,更新观念,抢抓机遇,奋力赶超,积极推进全县经济持续、快速、健康发展和社会全面进步
二、战略目标
围绕全面建设小康社会,实现经济增长方式的根本性转变,建立完善的社会主义市场经济体制,使我县综合竞争力和人的全面发展水平进入全市前列,实现经济全面繁荣、科技教育进步、社会文明和谐、人民生活富裕、生态环境美好的目标。
(一)经济总量目标。到20xx年,国内生产总值达到115亿元,年均增长21.2,人均国内生产总值达到14876元,一二三产业分别达到15亿元、83亿元、17亿元,年均分别增长4.7、28.1、16.3。地方财政收入达到5亿元,年均增长22.2,人均占有647元,比20xx年增加407元。
(二)结构目标。到20xx年三次产业由20xx年的27:54.8:18.2调整为13:72.2:14.8,二三产业的比重由20xx年的73增加到87,提高14个百分点。
(三)投资消费目标。到20xx年全社会固定资产投资额达到90亿元,年均增长22.2。社会消费品零售额达到41亿元,年均增长21.5。
(四)对外贸易目标。到20xx年进出口总额达到11500万美元年均增长50.3,其中出口总额达到9300万美元,年均增长50.6,实际利用外资额达到万美元年均增长。
(五)人民生活水平目标。到20xx年农民人均纯收入达到3938元,年均增长8。城镇居民可支配收入11000元,年均增长10。
(六)社会和可持续发展目标。到20xx年全县年末总人口达到77.3万人,年均增长6‰。适龄儿童入学率达到99。普及高中教育。市内二三新增就业6000人。土地、水资源利用率进一步提高,生态环境明显改善。
三、区域布局
在继承和完善"十五"规划的基础上,立足于全县自然资源与经济地理区位及社会经济的宏观走势,遵循科学发展观的规律,"十一五"期间,采取经济杠杆、市场机制与政府推动相结合的方式,逐步形成一个中心、一个长廊、二处园区、二条示范带、三大特色片的"一、一、二、二、三"区域布局框架。
(一)突出一个"中心"
县城是我县政治、经济、文化、信息中心,具有较强的经济集聚和辐射功能。"十一五"期间,要充分发挥县城设施相对齐全、交通相对便捷、能源相对充足、二、三产业相对集中等优势,向环境园林化、交通高速化、商贸智能化、工业现代化发展。重点抓好两园、三路、五街的建设和开发。一是进一步完善万福公园,综合开发东明湖公园,按照"花、草、树相搭配,桥、亭、阁相错落,灯、泉、雕相辉映"的整体格局,努力形成平原地区县城的湖光园景,力使县城"美"起来、"亮"起来;二是完成曙光路、解放路、工业路三条城区内主要道路的延伸,构筑四通八达的城区骨干道路交通网络;三是进一步完善曙光路严管街、五四路示范街的设施配套和加快向阳路步行街,民主商业街、东关文化街的开发建设,集中布局商贸流通项目,拉动商贸、金融、信息、文教等三产业的发展,力争县城"活"起来,"强"起来。
同时,要努力消除城市化体制障碍、膨胀县城人口规模,实施优惠政策,改善投资环境,加快资金、人才、技术聚集,提高县城综合实力,力争"十一五"末城区人口达到万人,面积平方公里,将东明县城建成特色突出、经济繁荣的现代中小城市,从而带动全县城镇建设、经济和社会事业全面发展。
(二)建设一个经济长廊
东明县城区东距菏泽市30余公里,而牡丹区新址又在菏泽市西郊,西距东明县城还不足30公里。这一区段内有菏东公路贯穿其境,五个乡镇和中原油田采油六厂位于其中,目前东明城区向东发展、牡丹区向西发展的趋势优为明显,并且,区间内的五个乡镇和采油六厂经济快速发展的势头也较为显著。因此,"十一五"期间,通过东明县城区向东辐射和牡丹区向西辐射的带动作用,发展"东菏经济长廊"是十分必要的。为实现这一发展目标,"十一五"期间除在政策上予以倾斜,资金外予以优先支持,项目上予以统筹安排外,还要重点抓好农副产品批发交易市场,服务餐饮业网点等沿菏东公路两侧的各种市场和服务业建设,逐步形成一条经济繁荣,社会发展的经济隆起带,进而带动长廊两侧经济和社会事业的全面发展。
(三)强化二处工业园区
目前,我县石油化工、农副产品
县十一五规划思路第2页
加工两工业园区已初具规模。"十一五"期间,要在现有的基础上,按照园区城镇一体化的要求,坚持工业化、外向型、现代化的办园方针,本着"高水平定位、高起点规划、高标准建设、高效率管理"的原则,进一步加强园区电网、路网、供排水、供气、供暖管网等基础设施配套建设,力争在"十一五"期间入园项目超过100个,将两个园区建设成为我县经济发展的龙头,对外开放的窗口、体制创新的示范、城市建设的样板,以吸引更多的投资集聚园区,增强全县经济发展能力。县十一五规划设想
文章标题:县十一五规划设想[找文章到☆ 范文资讯网!]
在全面总结___“十五”工作、预测___未来五年发展走势、分析宏观经济形势的基础上,对___县“十一五”规划提出以下设想:
一、“十一五”宏观构想
(一)指导思想:围绕三县目标(建设经济强县、生态大县、旅游名县),树立三个理念(科学发展观、以人为本观、和谐社会观),实施三大战略(工业立县、项目拉动、开放带动),加快三化进程(工业化、城镇化、农业现代化),促进三个转变(经济增长方式由内源型向外向型、传统型向生态型、粗放型向集约型转变),实现三个发展(跨越发展、率先发展、协调发展)。
(二)基本思路:“十一五”,___发展的基本思路是坚持“四个为主”:
——坚持以发展为主题。“十一五”时期,要以发展统领全局,抢抓机遇,加快发展,保持一个较高的增长速度,逐步缩小与全国水平差距,不断增强县域经济实力和综合竞争力。
——坚持以工业为主导。突出工业主导地位,强力实施“工业强县、工业立县、工业富县”战略,做大做强工业经济,增强对县域经济的支撑力、带动力,构筑工业主导型的县域经济。
——坚持以结构调整为主线。大力调整所有制结构,加快民营经济发展,突出民营主体地位;大力调整产业结构,“抓二带一促三”,大幅提高二产比重;大力发展开放型经济,转变经济增长方式。
——坚持以和谐发展为主旨。落实科学发展观,坚持以人为本,做到物质文明、精神文明、政治文明三大文明一起抓,经济建设、政治建设、社会建设、文明建设四大建设一起上,努力构建和谐社会。
(三)宏观设想:到“十一五”末,___综合实力显著增强,整体发展水平达到后工业化阶段,跨入比较发达行列。建成全国重要特种钢材生产基地、炼钢辅料供应基地、汽车配件采购基地、现代中成药研发基地、现代农业示范基地,把___打造成豫鄂陕毗邻地区经济文化中心、全国性旅游接待中心和世界性旅游目的地,跨入全国文明城市、园林城市、卫生城市和优秀旅游城市,建成一个经济发达、生活安康、生态良好、环境优美、开放文明的现代新___,为实现撤县设市打下坚实基础。
二、战略目标
1、目标定位:“十一五”,___发展的目标定位是:增长速度高于省市、发展水平赶超全国,3年内争全市第一强,3—5年进入全省20强,冲刺全国百强县。
2、目标规划:
(1)增长速度:全县GDp达到102亿元,年均增长15以上,人均生产总值达到2747美元,年均增长14.3,GDp和人均GDp比“十五”末翻一番;工业总产值达到250亿元,比“十五”末翻一番以上;全社会固定资产投资达到58亿元,年均增长25。
(2)增长质量:地方财政一般预算收入达到3.26亿元,年均增长13;城镇居民人均可支配收入达到11789元,年均增长10;农民人均纯收入达到5000元,年均增长9;社会消费品零售总额达到25亿元,年均增长14。
(3)经济结构:工业增加值占GDp比重达到60以上,第三产业比重稳定超过第一产业,三次产业比由“十五”末“二一三”,调整到“二三一”,达到15.7:67.6:16.7。
3、经济增长分析
到20xx年全县GDp达到102亿元,年均增长15以上,主要支撑因素:
第一产业增加值可完成17亿元,年均增长7。主要增长点:以猕猴桃为主的林果业挂果面积达到20万亩,产值9亿元;以山茱萸为主的中药材面积达到32万亩,产值5.5亿元;以白灵菇为主的食用菌,生产规模5000万袋,产值3亿元;粮食、烟叶、畜牧等产值7.5亿元,农业总产值达到25亿元。
第二产业增加值可完成69亿元,年均增长18。主要增长点:炼钢及炼钢辅料、中药制药、汽车配件、农副产品加工四大工业集群可分别完成产值160亿元、25亿元、30亿元、10亿元,产值超亿元的企业可达16个,全县工业总产值可达250亿元以上。
第三产业增加值可完成16.6亿元,年均增长13。主要增长点:旅游业综合收入达6亿元以上,以旅游业带动新兴服务业和社会服务业大发展。
三、战略重点及重要举措
(一)工业
1、发展目标:到20xx年工业总产值达到250亿元,比“十五”末翻一番,工业增加值占GDp比重达到67;培育1—2个产值超50亿元的产业集群,一批产值超20亿元、10亿元、5亿元的企业集团。
2、发展重点及战略取向
发展重点:膨胀壮大炼钢及辅助材料、汽车配件、中药制药、农产品加工四大产业;
战略取向:以集群化、循环化为方向,拉长加粗工业链条,逐步实现由劳动密集型向技术密集型转变、由产品型向产业型转变、由内销型向内销出口型转变。
3、
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主要举措今年前9个月,___经济继续保持高速增长态势。GDp完成42.4亿元,比上年同期增长25.8,分别比全国、全省、全市高16个、11.8个、11个百分点,增速居全市第1位,比第二的淅川17.9高7.9个百分点,比最低的宛城11.2高14.6个百分点。其中一产增加值11.9亿元,增长6.9,居全市第8位,比全市平均水平6.4高0.5个百分点;二产增加值23.2亿元,增长44.5,居全市第1位,比全市20.7高24.8个百分点;三产增加值7.3亿元,增长15.4,比全市平均水平12.8高2.6个百分点,居全市第一位。规模以上工业总产值完成54.4亿元,比“九五”末增长3.5倍;农业总产值完成20亿元,比“九五”末增长57。
今年前9个月,___经济运行质量良好。限额以上工业销售收入36.5亿元,比上年同期增长86,绝对额居全市第3位、增幅居全市第1位,分别高于全省、全市49个、50个百分点;利税5.8亿元,同比增长88.5,高于全市52.3平均水平,绝对额全市第1位,增速第2位;实现利润3.3亿元,同比增长101,高于全市71.7,绝对额全市第1位,增速全市第2位,全市前15位盈利大户中___3家,龙成、西保、宛药分别居第2、第3、第7位,西保集团跨入全省工业企业100强,居全省第77位;限额以上工业经济综合效益指数204,居全市第2位,同比增长41,高于全市29平均水平,居全市第一。地方财政一般预算收入完成14288万元,同比增长55,绝对额居全市第2位,增速居全市第1位,分别比全国16.7、全省30、全市24高38.6个、25个、31个百分点;城镇居民可支配收入5045元,同比增长13,绝对额居全市第5位,增速居全市第8位;农民人均现金收入1407元,同比增长28,绝对额居全市第10位,增幅居全市第4位,农民收入增速快于城镇居民收入;城乡居民人均储蓄余额4463元,同比增长18.7,绝对额居全市第1位、增幅居全市第6位。
今年前10个月,___工业持续快速增长,工业重点项目进展顺利,新上项目势头迅猛。全县工业总产值完成75.8亿元,同比增长36,其中产值超亿元的企业4家:西保完成产值15.5亿元,同比增长46;龙成完成产值11.9亿元,同比增长149.5;宛药完成产值6.5亿元,同比下降4.2;通宇完成产值2亿元,同比增长127。新上工业项目73个,总投资4.9亿元,其中县民营生态工业园区入园项目8个,总投资3000万元。年初确定的十大工业项目,总投资9亿元,已完成投资5亿元,已建成投产2个(西保包芯线、美乐泰),基本建成3个(汉冶二期、六味地黄丸生产线、西保工业园),在建2个(金红石项目、中德合作项目),正做前期工作3个(彩印包装、缸体缸盖加工、排气歧管)。今年是特色产业良性发展、加工突破的一年,由传统种植向有机种植的升级、由单一种植向产业化升级、由特色产业向主导产业升级取得了重大进展。猕猴桃生产,推广了果实套袋、套种绿肥等标准化、有机化先进实用技术,商品率达到85,优质果率达到50;日本三义公司与四川恩源公司合资,在我县注册成立了三源公司,主要从事猕猴桃鲜果购销;加拿大蒜业集团等与果农签订收购合同5500吨,实行“公司 基地 农户”产业化经营模式。全县猕猴桃销售额达到3万吨,海沃德平均收购价每斤达1.25元,其中一二三级价分别为1.8元、1.4元、0.9元,总产值达4800万元,平均亩效益达4000元,是5年来猕猴桃鲜果收购价格最高、形势最好的一年。喜人的发展形势,调动了群众主动种植猕猴桃积极性。新规划落实猕猴桃种植面积3600亩,比年初计划增加600亩。今年是调整食用菌品种结构的第一年,袋料香菇生产规模控制在20xx万袋以内,以白灵菇为主的草腐菌达到3300万袋,顺利实现了由以木腐菌为主向以草腐菌为主的结构转变。新发展中药材4万亩。华邦公司猕猴桃加工项目已建成投产。20个生态农业示范区全面启动,已完成投资950万元,建成丹水袁店、英湾高标准猕猴桃示范园。今年农田水利基本建设上马早、进展快,并与猕猴桃发展、造林绿化、“村村通”建设和灾后重建有机结合。止11月上旬,全县已动工重点工程87处,完成工程量24万立方米,完成机械台班129台次,劳动投工7.7万个,投入资金980万元。治理小流域面积10.5平方公里,修复水毁公路255公里,恢复人畜饮水工程22处2245人,完成“村村通”公路125.9公里,生态自我修复2平方公里,造林绿化3100亩,新发展猕猴桃种植面积3580亩。
今年旅游业继续保持良好发展势头。按照打造世界级旅游景区的目标,聘请中国林业大学、中国自然博物馆对恐龙蛋化石景区进行了详规,投资2500万元实施了高标准建设,地质广场除恐龙浮雕外已建成开放,博物馆、一号展馆正在建设;老君洞、耍孩关两个景区已建成对游人开放;鹳河饭店、五道石童饭店建成开业,新建农家宾馆50家,全县新增旅游床位1000张;新修了耍孩关旅游公路,完成了鹳河漂流返程路面硬化。配合南阳市迎接创建国家级优秀旅游城市验收,规范完善了各景区基础设施,提高了经营管理服务水平。投资200多万元,策划实施了十大旅游推介措施,成功举办了国际鹳河漂流大赛。今年前10个月,全县共接待游客73万人次,同比增长23;门票收入1980万元,同比增长52;旅游综合收入1.4亿元,同比增长50。
今年前10个月,以“四城联创”为载体,城镇建设力度加大,管理水平提高。《鹳河生态景观轴控制性详细规划》正在定稿修编;编制了312国道沿线村庄和311国道沿线旅游服务区规划以及西坪、双龙、丹水、回车等集镇规划。年初确定的十大市政工程,总投资23610万元,已完成投资4200万元,其中鹳河大道南北延伸、淅江路、鹳河三级橡胶坝、紫金路北延已经完工,其他工程正在实施。投资3500万元,实施了淇河二桥、蛇尾河蓄水坝等一批小城镇重点工程。对6个乡镇、552户、1784间进行了“平改坡”,使我县集镇面貌和道路景观焕然一新。在全市小城镇50强备选集镇中,我县占7个。“四城联创”正紧张有序进行,11月底将迎接省级卫生县城验收。十大“民生工程”进展顺利,“双百工程”已完成“村村通”76个村300公里,农村小学危房改造完成10个村5180平方米;农村“低保”和农村“医保”正式启动。生产救灾卓有成效,707户倒房重建全部完成。全县固定资产投资完成亿元,同比增长,绝对额居全市位,增幅居全市位;社会消费品零售增额亿元,同比增长,绝对额居全市位,增幅居全市位。对外开放取得新成绩,引进县外资金万元,其中引进外商直接投资合同资金万美元,实际到位万美元,新增中外合资企业2家,累计达到4家。外贸出口2700万美元,居全市绝对额、增幅居全市第1位,出口对GDp的贡献率达到,拉动经济增长百分点。向上争取奖金2.58亿元,居全市前列。成功承办了第四届张仲景医药节暨经贸洽谈会。
回顾“十五”工作,有四条做法值得总结和坚持:
一是坚持加快发展的主题不动摇,
坚持工业立县的发展战略不动摇,坚定不移地推进工业化进程,着力培育工业主导型的县域经济。
二是坚持民营主体的发展思路不动摇,坚定不移地推进民营经济发展,为县域经济发展注入活力。
三是坚持全面协调的发展理念不动摇,坚定不移地推进产业结构调整,实现县域经济持续健康发展。
四是坚持改革开放的发展举措不动摇,坚定不移地推进外向型经济发展,提高县域经济综合竞争力。
今年经济运行存在的主要问题:
1、受宏观政策和宏观环境影响,部分企业生产经营面临困难。宏观政策影响主要表现在两个方面:一是国家严把土地“闸门”,控制固定资产投资,导致钢材需求下降,既使我县骨干企业汉治公司面临严峻考验,又使部分炼钢辅料企业生产下滑。元至10月份,汉冶公司产值基本呈逐月下滑态势,分别为14860万元、10673万元、11976万元、15786万元、14818万元、9306万元、6118万元、2215万元、6461万元、2524万元,两台炉子已停产一台。二是国家严把信贷“闸门”,实行适度从紧金融政策,中小企业贷款难更加突出,满足不了企业扩大再生产的资金需要,一些好项目因无资金投入而搁浅。全县中小企业流资缺口1.5亿元以上,重点建设工程资金缺口1亿元以上。宏观环境的影响主要表现在“煤电油运”等支撑经济增长的资源价格上涨,导致下游产品成本增加,企业利润空间缩小,影响了中小企业的健康发展。今年煤价同比上涨10—15,达到历史最高点,工业用电价格由原来的0.55元/千瓦时上涨到0.62元/千瓦时,运输成本增长3倍,冲减企业利润8000万元。受综合因素影响,50家规模以上企业中,生产下降的13家,下降面达26。
2、自然灾害频繁发生,灾后重建任务重。今年汛期先后5次遭受5次特大暴雨、冰雹、大风灾害,共涉及9个乡镇98个村,15868户53135人(次),其中重灾乡镇5个、重灾村42个,8853户27245人(次),米坪镇尤为严重,共有11个村3686户12980人受灾。农作物受灾面积34923亩,成灾面积28540亩,全倒房屋276户、939间,造成险房735户1825间,共造成直接经济损失7442万元,其中农业损失3653.8万元。围绕宛西火电厂、南水北调中线工程水源区生态保护等项目,加大向上争取项目力度,力争每年向上争取资金万元以上,“十五”期间累计争取资金亿元,绝对额达到全市第一。
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