根据党中央、国务院和市委、市政府的统一部署,在区委、区政府的领导下,我区人口计生系统实施了“四五”法制宣传教育规划,取得了明显成效。国家《人口与计划生育法》、《流动人口计划生育工作管理办法》、《计划生育技术服务管理条例》、《社会抚养费征收管理办法》以及《上海市人口与计划生育条例》等人口计生法律法规的社会普及程度不断提高,人口计生系统干部、职工的法律素质不断增强,各级领导干部依法开展人口计生综合管理、依法办事的能力和水平进一步提高,对促进___人口和经济社会协调发展和人口计生事业的不断进步发挥了重要作用。
当前,我区人口计生工作正处于重要的转折时期,新形势、新任务对普法宣传和依法治理工作提出了更高的要求。根据中央转发的《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》以及上海市、本区的有关规定,结合本系统实际,特制定《___区人口计生系统法制宣传教育第五个五年规划》(以下简称“五五”普法规划)。
一、指导思想和工作原则
(一)指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,围绕和谐___建设和区委、区政府中心工作,按照加强人口综合调控、综合管理的要求,全面加强人口计生法制宣传教育,充分发挥人口计生系统网络的宣传优势,推进法制宣传教育创新,进一步增强全社会人口计生法制意识,进一步提高人口计生部门依法行政水平,力争率先实现部门工作法治化,促进新时期人口计生工作稳步健康发展,为把___建设成为上海西南“一颗璀璨的明珠”创造良好的法制环境和人口环境。
(二)工作原则
一是坚持服从、服务大局。立足经济社会与人口资源环境协调发展的大局,将人口计生普法宣传教育与贯彻落实科学发展观和推进科教兴市战略紧密结合。
二是坚持以人为本、服务社会。根据群众在生育、生活、生产方面的需求,将人口计生普法宣传教育与解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题紧密结合。
三是坚持务实创新、因地制宜。将人口计生普法宣传教育与推进人口计生管理体制创新和工作机制创新紧密结合,实施分类指导。
四是坚持突出重点、夯实基础。着重提高各级领导干部及行政执法人员、公务员等依法管理和依法行政水平,强化基层普法工作。
二、规划目标和教育内容
(一)规划目标
进一步在公民中提高计划生育权利与义务相统一、依法生育的意识,自觉将生育行为与国家利益紧密结合。进一步提高全社会公民的人口计生法律知识普及率以及法制意识。进一步提高人口计生系统干部执政为民、依法行政的意识,提高领导干部依法决策和依法管理的能力,提高公务员和执法人员依法行政和依法办事的能力,全区人口计生系统的法治化管理水平有明显提高。
(二)教育内容
1、加强以宪法为核心的基本法律学习。进一步学习宣传宪法,增强全系统干部职工的宪法宪政意识,增强社会责任意识。同时,机关公务员要加强《公务员法》、《行政许可法》等基本法律的学习,提高对基本法律的掌握程度。
2、加强以《人口与计划生育法》为核心的人口计生法律法规学习宣传。继续深入开展《人口与计划生育法》、《流动人口计划生育工作管理办法》、《计划生育技术服务管理条例》、《社会抚养费征收管理办法》以及《上海市人口与计划生育条例》等法律法规的学习宣传,提高全体市民的人口计生法制意识,提高人口计生干部对本领域法律法规的掌握程度和应用能力。
3、加强与人口计生工作相关的法律法规学习。人口计生工作与经济社会等工作紧密相关,因此,要进一步加强对《婚姻法》、《母婴保健法》、《收养法》等相关法律法规的学习,提高人口计生干部对相关法律法规的掌握程度。
三、基本任务和途径方法
(一)大力加强全社会人口计生法制宣传教育工作
积极探索“大宣传、大联合”的新途径,充分发挥区人口计生工作联席会议作用,形成由人口计生部门牵头,各相关部门配合,全社会参与的人口计生法制宣传教育机制,利用人口计生重大宣传日及主题活动等,广泛开展人口计生法制宣传。
(二)进一步加强与各种媒体的合作
继续办好广播、电视、网络等媒体的各种人口计生专栏、栏目,增加人口计生法律法规政策的宣传内容。以专题宣教片等形式,宣传本市新出台的人口计生法规政策以及依法行政推进情况。
(三)进一步加强基层人口计生法制宣传教育
通过组织编制人口计生法制宣传墙报、版面、小册子、宣传栏、宣传包(单)和文艺宣传队等多种形式,使人口计生法制宣传进社区、进家庭、进流动人口集聚地。要把人口计生法制宣传融入人口文化小区建设、人口文化作品创作之中。充分利用镇级人口计生综合服务站、社区人口和家庭计划指导室、婚前医学检查“一条龙”服务、热线电话等平台,开展人口
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计生法律法规咨询服务。充分利用人口计生网站开展法制宣传教育。《区人口计生系统五五普法工作规划》来源于网,欢迎阅读区人口计生系统五五普法工作规划。
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公路系统五五普法工作规划
文章标题:公路系统五五普法工作规划为了贯彻落实党的十六大和十六届五中全会以及省委十一届十次全会对进一步做好法制宣传教育工作的有关部署,进一步提高全省公路系统干部职工的法律意识和法律素质,进一步提高公路行业依法治理水平,根据《全省交通系统法制宣传教育第五个五年规划》(___交宣字[20xx]5号)的精神,结合“十一五”期间我省公路发展的目标和主要任务,特制定本规划。
一、指导思想、主要目标和工作原则
(一)指导思想
全省公路系统第五个五年法制宣传教育工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会以及省委十一届十次全会精神,全面落实科学发展观,紧紧围绕建设创新创业___、绿色生态___、和谐平安___的目标任务和交通改革与发展的中心工作,按照依法治国基本方略的要求,深入开展公路法制宣传教育,大力推进全省公路行业依法治理,坚持法制教育与法治实践相结合,坚持法制教育与道德教育相结合,为全省公路“十一五”规划的顺利实施营造良好的法治环境。
(二)主要目标
全省公路系统第五个五年法制宣传教育工作的主要目标是:适应省委、省政府、省交通厅的工作大局,紧密结合社会主义民主法制建设的新进展新成果,通过在全省公路系统深入扎实地开展法制宣传教育和法治实践,进一步提高公路系统广大干部职工的法律意识和法律素质;进一步增强公路系统工作人员社会主义法治理念,提高依法行政能力和水平;进一步增强各级公路部门依法治理的自觉性,提高公路行业依法管理和服务社会的水平。
(三)工作原则
全省公路系统第五个五年法制宣传教育工作应坚持以下原则:
――坚持围绕中心,服务大局。紧紧围绕全省公路“十一五”规划总体目标,安排和落实法制宣传教育各项任务,服务公路建设和发展,服务公路改革开放,为我省大力推进“五化”,建设“三个___”营造良好的法制环境。
――坚持以人为本,服务群众。始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,从群众需要出发开展法制宣传教育,着力解决群众关心的热点难点问题,在服务群众中教育群众。宣传教育内容要与群众生产生活密切相关,宣传教育形式要为群众喜闻乐见。
――坚持求实创新,与时俱进。研究我省加快崛起、富民兴___和在新的历史起点促进公路又快又好发展的新形势新任务,把握全系统和社会对公路法制宣传教育的根本需求,探索内在规律,转变工作观念,创新工作形式。
――坚持从实际出发,分类指导。各部门各单位要根据各自工作的特点,确定法制宣传教育的重点内容,研究切实可行的方法,制定年度工作计划,提高工作的针对性和实效性。
二、主要任务
全省公路系统第五个五年法制宣传教育工作的主要任务是:
(一)深入学习宣传宪法。宪法是国家的根本大法,是治国安邦的总章程。深入学习宣传宪法,是公路法制宣传教育的基础性、根本性和重点工作。要继续深入学习宣传宪法,努力提高广大公路干部职工特别是公路行业各级领导干部和工作人员的宪法意识,在全省公路系统进一步形成学习贯彻宪法的热潮。要进一步学习宣传党和国家关于民主法制建设的理论、方针和政策,学习宣传国家基本法律制度,培育广大公路干部职工的民主法制观念、爱国意识和国家安全统一意识。
(二)紧紧围绕我省经济社会发展的目标任务和公路改革与发展的中心工作,深入开展公路法制宣传教育活动。要学习宣传公路专业法律法规和与公路密切相关的法律法规,学习宣传经济社会发展的相关法律法规,学习宣传整顿和规范市场秩序的法律法规。学习宣传维护社会和谐稳定、促进社会公平正义的相关法律法规。要在公路行业开展以“学法律、讲义务、讲责任”为主要内容的法制宣传教育活动,促使公路系统广大干部职工依法行使权利、履行义务,依法表达自己的利益诉求,依法解决矛盾和纠纷。
(三)坚持普法与法治实践相结合,大力开展公路行业依法治理工作。要认真贯彻《全面推进依法行政实施纲要》,促进公路行业法治建设。要完善公路行业依法行政体制和机制,健全依法行政制度,严格依法行政程序,强化行政行为监督。要完善和推广公路行政执法责任制、公路行政执法公示制和执法过错责任追究制,积极探索建立公路行政执法质量考核评议制度。要围绕群众特别关注的社会热点难点问题,深入开展专项治理活动和公路行业依法行政示范单位创建活动。
(四)组织开展公路法制宣传教育主题活动。要大力推进公路法制宣传教育进机关、进单位、进基层,在公路行业掀起学法用法的热潮。开展“公路法律进机关”活动,提高公路行业依法管理和服务社会的水平。要把法律作为各级机关学习的重要内容,做到有计划、有安排、有落实、有检查;充分利用墙报、板报
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、网络等宣传阵地,建立机关法制学习资料信息平台,为工作人员学法提供条件;建立和落实工作人员学法制度,逐步实现法律知识考试考核工作规范化;健全公路行政执法责任制度,把依法行政水平和效果作为工作考核内容;积极开展面向社会的法制宣传教育,把法制宣传教育融入公路行业管理和服务全过程。开展“公路法律进单位”活动,促进法治化管理。公路系统各部门、各单位要切实履行法制宣传教育责任,组织开展形式多样的法制宣传教育活动。要建立法制学习园地,开展经常性法制教育;采取“请进来,走出去”等多种形式,对广大干部职工进行法律培训教育;各部门、各单位要结合工作实际,充分利用重点公路路段、车、站等交通场所开展社会性公益法制宣传;有条件的单位要向公众开放宣传教育场地、设施,开展法律咨询和服务。开展“公路法律进基层”活动,使公路法律深入人心。做好面向社会、面向公众、面向基层的公路宣传教育工作,使公路法律、法规、规章进乡村、进社区、进学校、进企业,增加人民群众对交通法律法规知识的了解,增强公民维护权利、履行义务、承担责任的法律意识,增进全社会对交通行业依法治理的认同感。做好“12·4”全国法制宣传日宣传教育活动,集中开展以宪法为核心的法制宣传教育。要根据公路工作的实际特点,广泛开展广大公路干部职工喜闻乐见的法制宣传教育活动,营造学法用法的氛围。要积极探索法制教育与道德教育有机结合的新途径,加强对外法制宣传。三、普法对象
全省公路系统第五个五年法制宣传教育工作的对象是全省公路系统各部门、各单位的全体干部、职工和所有从业人员及其他有接受教育能力的公民。重点对象是:
(一)公路系统各级领导干部;
(二)路政执法人员;
(三)公路企业经营管理人员。
四、工作要求
全省公路系统第五个五年法制宣传教育的工作要求是:
(一)公路系统广大干部职工都要结合工作、生产、学习、生活实际,自觉学习法律,维护法律权威。同时,还要学习掌握公路法律法规及本职工作相关的法律法规知识。
(二)公路系统各级领导干部要带头学法用法,树立在宪法和法律规范内活动的观念,树立国家一切权力属于人民的观念,树立国家尊重和保障人权的观念,提高依法管理的能力,规范决策、管理和服务行为。要大力推进领导干部法制教育制度化、规范化,继续坚持和完善党委(党组)理论学习中心组集体学法制度、领导干部法制讲座制度、法律知识年度考核制度,并把学习掌握法律知识作为领导干部年度考核和任用考察时的重要内容。
(三)要培养工作人员树立有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念。在工作人员录用中,要注重测试应试人员掌握法律知识的水平和运用法律知识的能力。继续推进公路系统工作人员年度法制学习培训工作,加强廉政法制教育,促进惩治和预防腐败体系建设。
(四)要进一步加强公路行政执法人员的法律培训工作,提高公路行政执法人员依法行使公共权力的能力,促进严格执法、公正执法和文明执法,确保国家的法律法规正确实施。
(五)要培养公路企业经营管理人员树立诚信守法、依法经营、依法办事的观念。采取多种形式,结合企业管理工作需要,开展企业经营管理人员法制教育和法制培训,建立企业经营管理人员学法用法考试考核制度,把依法决策、依法管理、依法经营作为考核企业经营管理人员的重要依据。
五、工作步骤和安排
“五五”普法规划从20xx年开始实施,到20xx年结束。共分三个阶段:
宣传发动阶段:20xx年上半年。各部门各单位要根据本规划,结合本部门、本单位的实际,研究制定“五五”普法规划,于20xx年8月前报路局普法办备案。各部门、各单位要做好宣传、发动工作,营造浓厚的社会氛围。
组织实施阶段:20xx年下半年至20xx年。各部门、各单位要根据本规划确定的目标、任务和要求,结合本部门、本单位实际,制定年度工作计划,突出工作重点,做到部署及时、措施有效、指导有力、督促到位,确保“五五”普法规划全面贯彻落实。
检查验收阶段:20xx年。各部门、各单位在上半年对本部门、本单位“五五”普法规划的实施情况进行自查,并将自查结果报送路局普法办。下半年,路局将对各单位“五五”普法实施的情况进行检查验收。
六、普法内容和普法教材
全省公路系统“五五”普法规划学习的主要内容是:
(一)基本理论知识。主要包括邓小平社会主义民主法制理论、党的依法治国基本方略、《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》等。
(二)通用法律知识。主要包括《宪法》、《立法法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《行政监察法》、《行政许可法》、《政府采购法》、《合同法》等。
(三)交通专业法律知识。主要包括《公路法》、《收费公路管理条例》等。
(四)与交通密切相关的法律法规知识。主要包括《招标投标法》、《环境保护法》等。
(五)省普法领导小组及上级有关部门安排的其他学习内容。
全省公路系统“五五”法制宣传教育指定学习的重点法律、行政法规目录如下:
1、宪法、行政法:
(1)中华人民共和国宪法
(2)中华人民共和国立法法
(3)中华人民共和国行政处罚法
(4)中华人民共和国行政复议法
(5)中华人民共和国行政诉讼法
(6)中华人民共和国行政许可法
(7)中华人民共和国国家赔偿法
(8)中华人民共和国政府采购法
(9)中华人民共和国保密法
2、交通管理法律、行政法规:
(10)中华人民共和国公路法
(11)中华人民共和国公路管理条例
(12)中华人民共和国收费公路管理条例
3、市场法律、行政法规:
(13)中华人民共和国公司法
(14)中华人民共和国中外合资经营企业法
(15)中华人民共和国中外合作经营企业法
(16)中华人民共和国外资企业法
(17)中华人民共和国合同法
(18)中华人民共和国担保法
(19)中华人民共和国招标投标法
(20)中华人民共和国反不正当竞争法
(21)中华人民共和国建筑法
各部门、各单位可结合实际,确定重点法律、法规的学习内容。
七、组织领导和保障
各部门、各单位要加强对普法依法治理工作的领导,从实施依法治国基本方略、贯彻全省公路“十一五”规划的高度,把普法依法治理工作纳入本部门、本单位发展规划中,采取切实有效的措施,保障“五五”普法规划落到实处。
(一)建立健全普法组织机构,完善普法运行机制。路局普法办公室设在局宣传处,负责指导和组织实施全省公路系统普法工作,宣传普法先进典型,总结交流依法治理经验,并负责检查和考核验收工作。各部门、各单位应指定一名主要领导负责“五五”普法工作,成立相应的“五五”普法领导机构和工作机构,领导、监督本部门、本单位的公路法制宣传教育工作。20xx年8月底前各有关单位应将“五五”普法领导机构和工作机构的组成情况报路局普法办公室备案。
(二)建立法制宣传教育激励监督机制。要逐步建立评议考核机制,完善评估考核指标体系;建立健全激励机制,开展规划实施的年度和阶段性考核工作,开展法制宣传教育表彰奖励工作。
(三)落实法制宣传教育经费保障。各部门、各单位要把公路法制宣传教育经费列入年度财务预算,专款专用,保证普法和依法治理工作的正常开展。
(四)培养专兼职相结合的法制宣传教育队伍。加强公路法制宣传教育的队伍建设,要做好专职和兼职法制宣传工作人员的培训工作,提高专兼职法制宣传教育工作者的政治、法律素质和业务能力,注重培育法律宣传工作的骨干,发现并及时推广在法制宣传教育工作中涌现出的各类典型。
(五)加强公路法制宣传教育阵地建设。要充分发挥各部门、各单位的墙报、专栏、简报、信息、网站等宣传舆论工具的作用,积极主动地借助报刊、广播、电视和网络等大众传媒的优势,注意发掘和利用主要公路路段等交通场所作为公路法制宣传教育的阵地,综合利用各种法制宣传载体,组织开展多种形式的法制宣传教育活动,扩大公路法制宣传教育的覆盖面,提高公路法制宣传教育的影响力。
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市水利系统五五普法工作规划
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到水行政管理和服务的全过程。《市水利系统五五普法工作规划》来源于网,欢迎阅读市水利系统五五普法工作规划。
市林业系统五五普法工作规划
文章标题:市林业系统五五普法工作规划
根据《中共中央、国务院关于转发〈中央宣传部、司法部关于继续开展法制宣传教育工作的第五个五年规划〉的通知》(中发〔20xx〕7号)和《全国林业系统法制宣传教育第五个五年规划》的要求,结合我市林业工作实际,制定___市林业系统法制宣传教育第五个五年规划(以下简称“五五”普法规划)。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神,全面落实科学发展观,紧紧围绕以生态建设为主的林业发展战略,按照《国家林业局全面推进依法治林实施纲要》的要求,深入开展法制宣传教育。坚持林业法制教育与林业法治实践相结合,坚持林业法制教育与生态道德教育相结合,积极推进“五五”普法规划的实施,为实施市委、市政府“三市并举”的发展战略,推进“平安___”、“法治林业”建设,促进林业改革和发展,营造良好的法治环境。
二、目标
根据建设“法治林业”,推进依法治林的要求,深入开展林业法制宣传教育,不断增强林农法律意识,提高林农法律素质;不断增强林业干部职工的社会主义法治理念,提高依法行政的能力和水平;不断增强各级林业主管部门依法治林观念,提高依法管理和服务社会的水平。通过“五五”普法规划的实施,努力实现由内向型普法向外向型普法的拓展,逐步建立起内外结合、上下互动、运作有序的林业法制宣传教育体系。
三、工作原则
——坚持围绕中心,服务大局的原则。紧紧围绕“十一五”___林业发展的总体目标,本着林业法制宣传教育服务于生态建设,服务于林业改革,服务于林业发展的精神,全面落实林业法制宣传教育的各项任务。
——坚持以人为本,服务林农的原则。始终坚持从广大林农需要出发开展林业法制宣传教育,从着力解决广大林农关心的热点、难点问题入手,大力普及法律知识。
——坚持与时俱进,广泛宣传的原则。针对林业改革和发展的新形势、新任务,通过组织多种形式的林业法制宣传教育活动,创新工作方式,探索工作的新途径。
——坚持从实际出发,突出重点的原则。根据各地实际情况,针对不同对象、不同单位的特点,确定林业法制宣传教育的内容和方法,突出工作重点,采取切实措施,提高林业法制宣传教育的实效。
四、主要任务
(一)深入学习宣传有关法律法规
1、深入学习宣传宪法和国家基本法律。进一步学习宣传宪法,提高广大林业干部职工特别是领导干部的宪法意识。加大国家基本法律制度的学习宣传,不断培育民主法制观念、爱国意识和国家安全统一意识。深入开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的法制宣传教育,促进广大林业干部职工和林农依法行使权利、履行义务,自觉用法律规范行为,形成遵守法律、崇尚法律、依法办事的良好风尚。
2、深入学习宣传促进改革和发展的法律法规。大力宣传《森林法》、《野生动物保护法》、《种子法》、《土地承包法》等法律,积极开展与森林资源保护和生态建设相关法规的宣传教育,推进资源节约型和环境友好型社会建设。
3、深入学习宣传维护社会和谐稳定、促进社会公平正义的相关法律法规。加强依法维权、依法信访的宣传教育,形成自觉守法的社会风气,依法解决各种矛盾和纠纷。
(二)大力推进依法治林工作
认真落实《国家林业局全面推进依法治林实施纲要》,推进依法治林。要完善依法行政体制和机制,健全依法行政制度,严格依法行政程序,强化行政行为监督。不断完善和推广执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制;努力探索建立林业行政执法质量考核评议制度;针对群众特别关注的热点、难点问题,开展林业专项治理活动。
(三)积极开展林业法制宣传教育主题活动
以开展主题活动促进学习内容的深化,以学习内容来规范和推动宣传教育活动的开展。大力推进法制宣传教育进林区、进企业、进单位,掀起学法用法的热潮。
1、开展“法律进林区”活动,促进和谐林区建设。把法制宣传教育纳入林区公共服务的重要内容,开展法制宣传资料进林区、法制信息进林区、法律服务进林区活动,切实提高林农和广大林业职工的法律意识和法制观念;开展群众性法制专题活动,扩大宣传教育覆盖范围。充分利用“爱鸟周”、“保护野生动物宣传月”、“防治荒漠化与干旱日”、“湿地日”等节日,开展群众喜闻乐见的法制宣传教育活动。
2、开展“法律进企业”活动,促进企业依法经营、诚信经营。围绕林业企业生产经营和改革发展,开展多种形式的法制教育和法制培训,提高林业企业经营管理人员和广大林业企业职工法律素质。
3、开展“法律进单位”活动,提高依法行政水平。各单位要建立、完善学法用法制度,
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坚持经常性的法制教育。有条件的单位要建立法制学习园地,利用单位培训场所,开展对所属人员的法律培训,推动法制宣传教育工作的开展,提高所属人员依法行政水平。4、开展“12·4”全国法制宣传日宣传教育活动。利用法制宣传日,努力拓展法制宣传教育与群众关注的热点问题相结合的深度和广度,不断提高法制宣传日的实效。
五、对象和要求
林业法制宣传教育的重点对象是各级林业主管部门领导干部、林业干部职工、森林公安、林业行政执法人员和林区林农。
(一)加强各级林业主管部门领导干部法制宣传教育,着力提高依法执政能力。继续坚持和完善中心组集体学法制度、领导干部法制讲座制度。加强廉政法制教育,促进惩治和预防腐败体系建设。
(二)加强林业干部职工法制宣传教育,着力增强法制意识。林业干部职工都要学习宪法和国家基本法律知识,结合工作、生产和生活实际,自觉学习法律法规,努力做到学法、知法、守法、用法、护法,维护法律权威。
(三)加强林业行政执法人员和森林公安干警的法制宣传教育,着力提高依法行政的能力。培养执法人员依法做到执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权需赔偿。继续推行执法人员定期法律培训制度,保证行政执法人员每年有一定时间参加法律知识的培训。同时,建立健全林业执法人员执法责任制、执法公示制和错案、执法过错责任追究制,以切实加强对执法人员的监督。
(四)加强林农法制宣传教育,着力提高法律素质。要加大林农法制宣传教育的力度,不断拓展广大林农了解和掌握解决矛盾纠纷、维护合法权益的法律途径,为其建设社会主义新农村增加法律知识。
六、工作步骤和安排
“五五”普法规划从20xx年开始实施,到20xx年结束。市林业局将根据省林业厅、市普法办的要求,制定年度的林业法制宣传教育工作要点。
(一)宣传发动阶段:20xx年。各县(市、区)林业局要根据本规划,制定“五五”普法规划,并及时报市林业局普法办备案。做好宣传、发动工作,营造浓厚氛围。
(二)组织实施阶段:20xx-20xx年。各县(市、区)林业局、各单位要制定法制宣传教育年度计划,突出年度工作重点,做到部署及时、措施有效、指导有力、督促到位,保证“五五”普法规划得到扎实贯彻落实。每年1月,应当将本年度计划报送市局普法办,年底报送计划实施情况总结。20xx年开展督导检查活动。
(三)检查验收阶段:20xx年。按照省厅、市普法办“五五”普法检查验收标准,进行总结验收、评比。
七、落实“五五”普法规划的保障措施
(一)加强领导,健全领导机构和办事机构。要根据工作变化及时调整充实普法领导小组,确保一名主要领导担任普法领导小组组长。逐步建立健全领导小组定期会议、联席会议、年度工作汇报、工作督查等制度,要把法制宣传教育纳入林业改革和发展的五年规划。
(二)建立健全法制宣传教育工作机制。普法办事机构要负责拟定和组织实施法制宣传教育规划、年度工作要点(或计划),组织、安排普法学习,普法骨干培训等日常工作,并负责检查验收工作。普法办在局普法领导小组领导下负责指导和协调林业系统的法制宣传教育工作。各处室、直属单位要按照职责分工,协调行动,抓好分管业务范围的普法工作。
(三)继续推行普法合格证制度。市、县(市、区)林业主管部门,每年应分层次举办执法人员和普法骨干培训班。要将每年法制培训的情况及考试成绩登记入册,作为被培训人员考核、任职、定级、晋升的依据。
(四)加强法制宣传教育阵地建设。要巩固和发展各类林业法制宣传教育基地,通过电台、电视台、报刊、网络传媒以及林业法制系列讲座等形式,充分发挥大众传媒的作用,及时报道林业系统“五五”普法的有关情况。
(五)对林业行政执法人员进行抽考。通过考试,促使林业行政执法人员掌握必备的有关法律、法规、规章以及行政执法的基本知识和技能,提高林业行政执法人员的执法水平。
(六)积极开展林业法制理论研究。开展林业立法、执法、执法监督和普法等林业法制理论研究,指导林业行政执法实践。
(七)落实法制宣传教育经费。按照中发〔20xx〕7号文件关于“各级政府要把普法依法治理工作经费列入财政预算,专款专用,根据经济社会发展水平制定地方普法依法治理工作经费保障标准”的要求,把林业法制宣传教育经费列入相应的财政或财务预算,以保证林业法制宣传教育工作顺利开展。
(八)加强法制宣传教育队伍建设。要培养专兼职相结合的法制宣传教育骨干队伍。开展学习培训活动,提高法制宣传教育者的政治、法律素质和业务能力。
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市统计系统五五普法工作规划
文章标题:市统计系统五五普法工作规划为进一步提高全社会的统计法律素质,切实推进本市统计普法和依法治理工作,根据《中共上海市委、上海市人民政府批转的通知》(*委发[20xx]5号)和《国家统计局关于印发的通知》(国统字[20xx]140号)精神,结合本市统计工作实际,制定本规划。
一、指导思想和工作目标
(一)指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六大、十六届三中、四中、五中全会和市委八届八次、九次会议精神,全面贯彻落实科学发展观,按照依法治国基本方略的要求,围绕“十一五”国民经济和社会发展的目标任务,结合统计改革与发展,继续深入开展统计法制宣传教育,全面推进依法统计,为本市统计事业的健康发展营造良好的法治环境。
(二)工作目标
通过五年的统计法制宣传教育,进一步提高各级领导干部的统计法制观念和广大统计人员的统计法律素质,提高全社会的统计法律意识,增强统计部门依法统计的自觉性,提高依法治理和服务政府、服务社会的水平。
二、普法对象与要求
(一)普法对象
统计“五五”普法的对象包括所有与统计活动有关的人员。重点对象是:
1、各级政府、各部门的主要负责同志和分管统计工作的领导干部;
2、各级统计部门的领导干部和工作人员;
3、承担经常性统计任务的调查对象及其统计人员;
4、专、兼职统计法制工作人员。
(二)基本要求
1、各级政府、各部门的主要负责同志和分管统计工作的领导干部要认真学习《统计法》、《统计法实施细则》以及现代统计知识,明确自身在统计活动中的权力和责任,充分认识统计工作在树立科学发展观和正确政绩观中的重要作用,(本篇于← -*直接输入“”第一个网站便是)牢固树立依法管统计、依法用统计的观念。积极支持统计机构、统计人员依法独立行使统计调查、统计报告和统计监督的职权,为保障统计工作的正常开展、提高统计数据质量提供有力支持,为全面贯彻执行统计法、查处各种统计违法行为提供坚强的后盾。
2、各级统计部门的领导干部和工作人员要重点学习和掌握统计法及依法行政理论,牢固树立依法统计、科学统计、阳光统计的理念,坚决抵制和排除对统计数据的干扰,做遵守统计法、执行统计法的表率。要做到依法开展各项统计工作,依法组织和管理统计调查,依法搜集、整理、加工、提供和公布统计资料,依法实行统计监督,切实保障公民、法人和其它组织在统计活动中的合法权益,提高依法行政和依法统计的能力。
3、承担经常性统计任务的调查对象及其统计人员要通过学习统计法律法规,进一步提高统计法律意识,自觉遵守统计法,依法及时、准确地提供统计资料,依法维护自身的合法权益。各级统计部门要将普法更好地融入到各项统计工作中,充分发挥统计法制宣传教育在统计工作中的重要作用,使统计调查过程成为普法的过程,引导广大统计调查对象依法行使权利和履行义务,更好地支持和配合统计工作。
4、专、兼职统计法制工作人员要带头学法用法,进一步提高自身的法律素质和统计执法水平。要真正树立起依法行政、公平正义、服务大局的观念,做到秉公执法、规范执法、文明执法,确保统计法的正确实施和统计法律的权威。
三、实施步骤与方法
统计“五五”普法规划从20xx年下半年开始实施,到20xx年结束,分为三个阶段:
(一)宣传发动阶段:20xx年下半年。重点做好以下工作:
1、成立统计“五五”普法领导小组。为加强对本市统计普法工作的领导,市统计局、国家统计局上海调查总队决定成立“五五”普法领导小组,下设办公室(设在法规处),具体负责本市统计法制宣传教育的组织协调工作。各区县统计局(调查队)、各部门也要成立相应的统计“五五”普法领导小组,并落实统计普法宣传的办事机构。
2、制定统计“五五”普法规划。各区县统计局(调查队)、各部门要根据本规划的要求,紧密结合统计工作实际,制定本单位的统计“五五”普法规划,并做好组织、宣传和发动工作。各单位制定的统计“五五”普法规划,请于20xx年10月底前报市统计局备案。
3、编写普法教材。在国家统计局统一编写的全国统计“五五”普法辅导材料基础上,市统计局根据当前统计工作实际,结合本市地方统计法规、规章的有关内容,编写统计“五五”普法的补充教材。
(二)组织实施阶段:20xx年至20xx年。主要完成以下任务:
1、各区县统计局(调查队)要按照本市统计“五五”普法规划确定的目标和基本要求,制定年度普法工作规划和工作方案,
市统计系统五五普法工作规划第2页
明确年度工作重点和责任要求,做到布置及时、加强指导、措施有力、督促到位,确保统计普法落到实处。开展统计普法要做到年初有计划,年中有推进,年末有总结,工作有重点,宣传有主题,并于每年2月底前将本单位的上一年度统计普法工作总结和当年度的统计普法工作计划上报市统计局。(三)检查验收阶段:20xx年。
市统计局、国家统计局上海调查总队将在20xx年底前制定《上海市统计“五五”普法考核验收办法》。各区县统计局(调查队)、各部门应在20xx年上半年组织考核验收,市统计局、国家统计局上海调查总队将在20xx年上半年组织开展本市统计普法验收工作,并在考核验收的基础上,组织评选表彰本市统计“五五”法制宣传教育先进单位和先进个人。考核验收工作采取报送或听取总结报告、实地检查、审阅档案、抽查和交叉检查等方式进行。
四、保障措施
(一)加强领导,完善普法工作机制。各区县统计局(调查队)、各部门要加强对统计“五五”普法工作的领导,建立和完善统计法制宣传教育工作责任制,保障规划确定的各项任务的落实。在统计普法宣传上既要兼顾全面,又要突出重点。要自觉接受同级党委、人大、政府对统计法制宣传教育工作的领导和监督,加强与同级党委宣传部门和司法行政部门的联系,积极争取支持。加强对下级统计部门法制宣传教育工作的指导和检查监督,健全和完善统计法制例会制度、评估考核制度,确保统计“五五”普法取得实效。
(二)加强统计普法队伍建设。[有文章需求,请到* 站留言板,12小时内解决您的问题!注:去掉中间符号在*搜索第一个网站]各区县统计局(调查队)、各部门要指定专门的机构或者人员从事统计法制宣传教育工作,保持统计普法人员的稳定,为统计普法工作的顺利开展创造条件。各部门统计机构要按照市统计局的要求,积极开展面向本系统、本单位统计人员的统计法制宣传教育。要加强与同级政府统计机构的联系,及时沟通情况,协同行动。
(三)落实统计法制宣传教育经费保障制度。各区县统计局(调查队)、各部门要根据市委宣传部、市司法局《关于在本市开展法制宣传教育第五个五年规划》的要求,把统计普法所需的经费列入各年度的经费预算,并专款专用,保证统计法制宣传教育工作的正常开展。
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省建设系统五五普法工作规划
文章标题:省建设系统五五普法工作规划根据省委、省政府转发的《省委宣传部、省司法厅关于全省法制宣传教育第五个五年规划》(*委发[20xx]9号)和建设部《关于在建设系统开展法制宣传教育的第五个五年规划》(建法[20xx]134号)的要求,结合我省建设系统实际,制定我省建设系统法制宣传教育的第五个五年规划(以下简称“五五”普法规划)。
一、指导思想、主要目标和工作原则
(一)指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六大和十六届四中、五中、六中以及省委八次全会精神,全面落实科学发展观,紧紧围绕建设海峡西岸经济区和我省“十一五”规划纲要对建设事业的提出的发展目标,按照省委、省政府和建设部对“五五”普法的总体要求,继续在全省建设系统深入开展法制宣传教育,坚持法制教育与法治实践相结合,坚持法制教育与道德教育相结合,进一步提高全系统广大干部职工的法律素质,推进全省建设行业依法治理工作;进一步提高全系统法治化管理水平,确保我省建设事业健康、有序、可持续发展,为建设海峡西岸经济区建设和构建社会主义和谐社会服务。
(二)主要目标适应我省建设事业改革与发展需要,满足我省建设系统广大干部职工特别是各级建设行政主管部门领导干部、建设行业各类企业经营管理人员(包括法定代表人、经营管理、技术、注册执业人员等)和建设领域广大农民工对法律知识的现实需求,通过继续深入开展法制宣传教育和法治实践,进一步提高各级建设行政主管部门领导干部依法决策和管理经济、社会事务的能力;进一步增强全省建设系统公务员和行政执法人员队伍的社会主义法治理念,提高依法管理和服务社会的水平,增强依法治理的自觉性;进一步增强建设领域各类企业经营管[有文章需求,请到* 站留言板,12小时内解决您的问题!注:去掉中间符号在*搜索第一个网站]理人员特别是法定代表人和注册执业人员的法律素质,树立诚信守法观念,强化社会责任意识,提高依法经营和依法管理的自觉性和能力;提高建设系统广大干部职工的法律素质,增强守法意识和维权意识。
(三)工作原则
1、坚持服务中心,突出重点。顾全大局、服务中心,是做好普法工作的内在要求,也是普法工作能否取得预期效果的关键。要紧紧围绕建设海峡西岸经济区和我省建设事业发展改革实际及阶段性中心工作,精心安排和努力落实“五五”普法的各项具体任务;要突出以领导干部、公务员、行政执法人员、企业法定代表人、注册执业人员、农民工为重点,有针对性地开展普法宣传教育,增强普法宣传教育的实效性,促进全省建设系统依法行政,依法经营、依法执业。
2、坚持贴近群众,普治结合。各级建设行政主管部门要从满足人民群众的法律需求出发,围绕清欠工程款和农民工工资、完善城市基础设施、推进公用事业改革、物业管理、城市房屋拆迁补偿安置等切实关系广大群众切身利益的社会热点、难点问题开展有针对性的普法教育,真正做到普治结合。宣传教育形式要通俗易懂、为群众喜闻乐见,保证群众的愿望和要求在第一时间得到反映,并在服务群众过程中向群众普及相关法律知识。
3、坚持求实创新,适应新形势新任务。要研究落实科学发展观和构建社会主义和谐社会对普法工作的新要求,根据我省建设事业发展改革情况,不断更新法制宣传理念,创新法制宣传形式,探索法制宣传教育和依法治理的内在规律,探索法制教育与道德教育有机结合的新途径,使普法工作适应新形势新任务的要求。
4、坚持贴近实际、学用结合。各级建设行政主管部门和企事业单位要结合本地区、本部门、本单位实际,针对依法行政和经营管理工作中出现的情况和问题,制定普法计划,有针对性地确定本地区、本部门、本单位法制宣传教育的内容,采取切实可行的方法,深入开展普法教育活动,做到学用结合、边学边用,努力提高普法教育实效性。
二、主要任务
(一)要深入学习宣传宪法。进一步学习宣传宪法,是法制宣传教育基础性、根本性和全局性的工作。要在每年的全国法制宣传日(12月4日),集中开展以宪法为核心的法制宣传教育活动,提高宪法意识。各级建设行政主管部门要带头学习宪法,自觉遵守宪法,牢固树立在宪法和法律范围内活动的法治观念,要按照宪法的要求,审视、检查自己的工作是否认真贯彻了宪法的基本原则,是否尊重和保护了人民群众的基本权利。
(二)要深入学习规范政府及国家工作人员权力、行为的国家基本法律。进一步加强《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》、《行政诉讼法》、《公务员法》等国家基本法律的学习宣传。通过广泛深入学习宣传上述法律,使各级建设行政主管部门牢固树立依法行政观念,强化责任意识,转变职能,转变管理方式,转变工作作风,依法行政,全面推行政务公
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开,自觉接受群众的监督。《省建设系统五五普法工作规划》来源于网,欢迎阅读省建设系统五五普法工作规划。
市交通系统五五普法工作规划
文章标题:市交通系统五五普法工作规划
为了贯彻落实党的十六大和十六届五中全会对做好法制宣传教育工作的部署,推进依法治市工作,创造有利于经济社会发展的法制环境,提高全市交通系统干部、职工的法制意识和法律素质,根据省交通厅的安排和部署,结合我市交通改革和发展的实际,制定法制宣传教育第五个五年规划(以下简称“五五”普法规划)。
一、指导思想
坚持以邓小平理论、江泽民“三个代表”和党的“十六”大精神为指导,紧紧围绕我市经济社会发展的目标任务和交通改革与发展的中心工作,按照依法治国基本方略的要求,深入开展交通法制宣传教育,提高交通干部职工的法律素质和法制意识,推进交通行业依法治理工作,保障和促进全市交通事业的健康发展。
二、主要目标、工作原则和重点任务
总体目标:适应党和国家工作大局,适应整个社会和广大人民群众地法律知识的现实需要,结合国家民主法制建设的新进展新成果,深入开展交通法制宣传教育,提高交通干部职工的法律素质,增强交通系统公务员社会主义法治理念,提高交通行业法治化管理水平,推进交通事业的依法治理。工作原则:按照省厅的要求,五五普法坚持以下原则,一是坚持围绕中心,服务大局的原则;二是坚持以人为本,服务群众的原则;三是坚持求实创新,与时俱进的原则;四是坚持从实际出发,分类指导的原则。
重点任务:一是深入学习宣传宪法,努力提高干部职工特别是交通行业各级领导干部和公务员的宪法意识,学习宣传国家基本法律制度,培育交通干部职工的民主法制观念,爱国意识和国家安全统一意识;二是深入开展交通法制宣传教育活动。要学习宣传交通专业法律法规、学习宣传经济社会发展的相关法律法规、学习宣传整顿和规范市场秩序的法律法规,学习宣传维护社会和谐稳定的法律法规;三是大力推进交通行业依法治理工作,认真贯彻落实全面推进依法行政实施纲要,促进交通行业法治建设。要完善和推广交通行政执法责任制、交通执法公示制和交通行政法过错追究制,探索建立交通行政执法质量考核评议制度;四是组织开展法制宣传教育主题活动,大力推进交通法制宣传教育进机关、进单位、进基层,在交通行业掀起学法用法的热潮。开展交通法律进机关活动、交通法律进单位、交通法律进基层活动。同时做好124全国法制宣传日宣传教育活动,集中开展以宪法为核心的法制宣传教育。
三、普法对象和普法内容
普法对象:全市交通系统的全体干部职工和公路水路交通行业所有从业人员及其他有接受教育能力的公民。重点放在各级交通行政主管部门的领导干部和公务员、全体交通行政执法人员和交通企业经营管理人员等。
普法内容:一是基本理论知识,主要包括邓小平社会主义民主法制理论和党的依法治国、建设社会主义法治国家的基本方略、《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》;二是通用法律知识,主要包括《宪法》、《立法法》、《行政处罚法》等基本法律;三是交通专业法律法规,主要包括《公路法》、《省公路条例》、《省道路运输管理条例》等以及在交通建设与管理工作中有关勘察设计、施工、监理、监督等交通专业法律法规;四是与交通密切相关的法律法规知识,主要包括《招标投标法》等;五是国际公约、规则及惯例;六是上级部门安排的其他学习内容。
四、具体要求
1、全市交通系统广大干部职工要积极参加交通法制宣传教育活动,增强社会主义民主法制意识。各级领导干部要带头学法、用法,学习宪法及与本职工作相关的法律法规;公务员要掌握与公务员职位相关的交通专业法律法规及其他法律法规;行政执法人员要认真学习行政法律知识,熟练掌握与本职工作相关的交通专业法律法规,提高依法行政水平;企业经营管理人员要努力学习与本行业有关的法律法规,掌握社会主义市场经济法律知识、国际经贸法律知识、交通法规知识、企业管理法律知识。同时,各级交通行政主管部门要采取多种形式向社会广泛宣传交通专业法律法规知识,增强全社会交通法律意识和交通法治观念。
2、要坚持学法与用法相结合,积极开展交通依法治理工作。各级交通行政主管部门要结合行政执法责任制的制定并实施本单位、本部门依法治理的实施方案,全面推进依法行政。全系统广大干部、职工要结合自身工作职能和特点,重点学习与本行业、本职位相关的法律法规。
3、各单位、各部门要建立健全“五五”普法依法治理的各项制度。一是领导干部法制讲座制度。领导干部要定期参加法制讲座,每年参加次数不得少于2次;二是理论中心组学法制度,将学法列入理论学习中心组学习计划,重点学习邓小平民主法制理论、依法治国、依法行政的基本理论;三是建立重大政策前的法律咨询审核制度;四是公务员法律知识培训考试考核制度,组织交通系统公务员和依照公务员制度管理的单位
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中除工勤人员外的工作人员的法律知识学习,保证学法时间每年不少于40小时,并统一组织培训、考试,实行合格证制度,将其作为公务员考核、任职、定级、晋升的重要依据。年参加法律学习时间不足规定学时,未参加考试、考核或考试、考核不合格者,当年不得被评为优秀公务员;五是行政执法人员岗位培训考核制度,行政执法人员必须定期参加法律知识学习和培训,每月集中学习时间不得少于12小时;六是进一步落实和执行交通行政执法检查制度、交通行政执法重大行政处罚决定备案审查制度、交通规范性文件备案审查制度、交通行政赔偿案件审查制度、法律、法规、规章和规范性文件实施情况年度报告制度、交通行政执法错案追究制度、交通行政执法年度工作报告制度;七是交通企业经营管理人员法律知识培训制度,将交通企业经营管理人员学法作为“十一五”交通企业经营管理人员培训的重要内容之一,将交通企业经营管理人员依法经营作为考核交通企业从业资质的重要依据之一;八是积极推进各级交通行政主管部门法律顾问制度、领导干部任前法律知识考试考核制度,建立健全交通企业法律顾问制度等。五、具体步骤和主要方法
1、具体步骤:
按照省交通厅的安排和部署,“五五”普法规划从20xx年开始,到20xx年结束。
(1)20xx年10月底前为准备阶段,主要是做好“五法”普法的各项准备工作。各单位、各部门要结合本地实际,制定“五五”普法规划,在20xx年12月底前报市局“五五”普法办公室。
(2)从20xx年11月至20xx年底为实施阶段。各单位、各部门要制定普法年度计划、对本年度普法工作做出具体安排,认真组织实施,并在每年的1月15日前将上年度普法工作总结和本年度普法工作计划报市局“五五”普法办公室。
(3)20xx年为总结验收阶段。各单位、各部门要在20xx年上半年完成对本单位、本部门“五五”普法规划实施情况的自查工作,自查总结在20xx年6月底前报市局“五五”普法办公室。
2、主要方法:
(1)要实行统一领导、分别实施的原则,各单位、各部门的普法工作要在各级地方党委、人大、政府的统一领导和监督下进行,要加强与同级普法主管部门的联系和对下级交通主管法制宣传工作的指导和监督检查;
(2)要采取集中培训,严格考核的方式进行,重点普法对象必须以脱产、半脱产的方式集中学习,一般普法对象可以以自学为主。对重点和一般普法对象在学习结束后都要进行书面考核;
(3)要注意抓好典型,分类指导,适时组织经验交流,探索法制宣传教育的特点和规律,同时针对不同普法对象,提出具体要求,进行分类指导;
(4)要充分利用各种宣传媒体进行广泛宣传。可以通过举办知识竞赛、开展法律咨询、系列讲座或采取集中宣传月、宣传日等形式进行广泛宣传。
六、组织领导和保障措施
1、组织领导:为加强对“五五”普法工作的领导,市局成立法制宣传教育和依法治理领导小组。
组长:关永久
副组长:孙日升、扑长胜、雷喜廷、张洪星、孙秀琴
成员:李彬、孙建民、刘稔秋、何小波、杨延民、
卢光显、郭伟东、王凤双、王秋和、别小松、
韩光、刘国民、徐坤、田书田
各县(市)、区交通局长
“五五”普法办公室设在市局办公室,具体负责“五五”普法工作。
主任:李彬
副主任:张恩学
成员:各县(市)、区交通局和局直单位法制工作人员
按照省交通厅的安排,市交通局机关公务员的法律培训工作,由人事劳资科负责;系统行政执法人员岗位培训工作,由局办公室负责;交通企业事业单位人员培训工作,由行业管理科负责;其他人员的培训工作,由科技教育科负责。以上人员培训工作,均在“五五”普法办公室的统一指导下进行。
2、具体要求:
(1)各级交通行政主管部门要加强对“五五”普法工作的领导,将其真正摆上重要议事日程,切实抓紧抓好。要建立健全普法组织机构,完善普法运行机制。各县(市)、区交通局和直属各单位都要成立相应的领导机构和工作机构,并在20xx年11月底前报市局“五五”普法办公室备案。
(2)要建立和实行交通法制宣传教育工作责任制,明确职责。要建立健全交通普法监督与激励机制,调动各方面积极性。要继续巩固和发展各级、各类交通法制宣传教育基地,强化师资、教材、设施建设。同时要切实落实普法经费,配备普法宣传所需的必要设备,保证工作的有效运转。
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