公路规费征稽处社会治安综合治理工作要点

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公路规费征稽处社会治安综合治理工作要点

二OO七年**市公路规费征稽处社会治安综合治理工作要点
20xx年是“交通服务创新年”，也是我处开展“建文明系统塑诚信行业促和谐征稽”实践年，更是保稳定，促发展的平安创建年。为了认真贯彻省、市政法工作会议精神，进一步加大社会治安综合治理工作力度，努力营造一个良好的工作、生活环境，确保20xx年我处各项工作任务的圆满完成，实现又快又好的发展目标，根据市、区两级综治委的指示精神，以及签订的目标管理责任书的要求，结合我处规费征收工作的特点，特制定处机关20xx年度社会治安综合治理工作要点。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，全面贯彻落实中央、省、市、区关于进一步加强社会治安综合治理的意见，提高认识，转变观念，强化“发展是第一要务，稳定是第一责任”的意识，与时俱进保稳定，确保平安促发展，以创建省级安全文明小区，创造良好的社会治安环境为首要任务，深化文明创建，立足服务创新，保持规费征收持续增长，努力实现三个文明建设再上新台阶。
二、主要目标
1、巩固和提高现有成果，创建平安小区。
2、综合治理基础建设，实现制度化、规范化管理，做到“三图九制”上墙，做到“三落实”、“五统一”（统一内容、统一形式、统一质量、统一标准、统一制作）达到规范化。
3、加强内部安全防范，全年实现“五无”目标。（无刑事案件、治安案件；无重大火灾发生；无违法犯罪的人和事；无集体上访、非法游行、聚众闹事等群众事件；无重大交通事故）
4、确保机关工作人员和院内家属无人参与“XXXXX”邪教组织，无人涉及“黄、赌、毒”。
5、全力维护社会稳定，确保机关有一个良好的工作、生活环境，无重大矛盾和纠纷发生。确保不发生影响全市、全省稳定和谐和的群体性事件。
6、大力提倡尊老爱幼、和睦相处，院内五好家庭达到90%以上。
三、保障措施
1、提高认识，转变观念，进一步完善健全组织机构，明确社会治安综合治理第一、第二责任人和各科室责任人的职责，认真贯彻执行党和国家关于社会治安综合治理工作的方针、政策、法规、法令，坚持谁主管谁负责的工作原则，切实看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事。
2、大力开展文明单位、平安小区的创建工作。紧紧依靠全体干部职工，广泛深入开展争创文明科室、文明家庭、文明楼栋、岗位标兵等细胞活动，以活动吸引人，以典型教育人，形成人人争先进，个个遵纪守法，家庭和睦、邻里和谐的良好风气。
3、进一步完善制度，加强门卫管理，搞好楼栋相互关照，让犯罪份子无空可钻。
4、经常对职工和家属进行“三德”教育和法制、卫生健康教育。利用多种形式开展安全防范宣传活动。
5、加强节假日（特别是五一、十一长假期间）值班，组织治安护院巡逻队员不定期进行夜间巡逻。
6、进一步落实目标责任制，由第一责任人和各科室负责人签订社会治安综合治理目标管理责任书，并纳入年终考核内容。
7、健全和完善考核机制，坚持有章必行、违规必究，把综合治理工作与经济利益挂起钩来，严格考核，严格兑现。
8、每季组织一次治安管理，安全防火大检查，召开一次综合治理工作形势分析会，总结经验，查找漏洞。创新综治工作的新思路、新办法。
9、对各责任单位每半年进行一次目标管理综合考核、考评。加强对各责任单位的指导和督办，确保一方平安。为市处今年全面完成各项工作任务创造良好的工作环境，为市区社会稳定作出新的更大贡献。

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县社会治安综合治理工作要点

县社会治安综合治理工作要点

县20xx年社会治安综合治理工作要点
20xx年全县社会治安综合治理工作的总体思路是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十七大以及全国、省、市政法工作会议精神，按照构建和谐平安﹡﹡的要求，以公正司法、一心为民为根本，以化解社会矛盾为主线，以基层基础建设和治安防控为重点，全面加强政法工作和政法队伍建设，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，为建设实力﹡﹡、和谐﹡﹡营造稳定的社会环境。

一、以强化综治领导责任制为抓手，切实增强各级领导干部保平安促和谐的责任感

严格实行“属地管理”原则，落实各级党政领导班子、党政一把手、分管综治工作领导及领导班子其他成员保一方平安、促一方和谐的政治责任。认真贯彻“谁主管，谁负责”的原则，进一步明确各部门、各单位特别是各级社会治安综合治理成员单位参与社会治安综合治理、维护社会稳定的职责任务，健全齐抓共管的工作机制。进一步完善社会治安综合治理考评体系，增强考评的科学性和权威性，提高考评实效。完善社会治安综合治理领导责任制实施细则，规范实施“一票否决权制”操作程序；进一步健全综治、纪检、组织、人事、监察等部门联席会议制度、情况通报制度和检查督办制度，以严格的制度和规范的程序，推动综治领导责任制和“一票否决权制”实施制度化、规范化。加大责任查究力度，对工作措施不落实而导致发生恶性刑事案件、重大群体性事件和群死群伤事故等严重危害社会稳定问题的地方、部门、单位，严肃认真查明原因，查清责任，坚决实行责任查究。

二、以创建平安乡镇为重点，不断推动和谐平安建设深入开展

各地要把创建平安乡镇作为和谐平安建设的重点，从基层单位抓起，从夯实综治基础抓起，在广大乡村、城市社区、学校、企事业单位和家庭，以及建设工地、集贸市场、旅游景区、文化娱乐场所等，广泛开展各种形式的平安创建活动，确保基层平安，促进基层和谐。认真贯彻中央综治委《关于深入开展农村平安建设的若干意见》，把农村平安建设作为社会主义新农村建设的重要内容，进一步强化农村治安防范和管理工作，加强农民法制、道德教育，推进综治工作进村入户，着力化解矛盾纠纷，解决突出治安问题，维护农村和谐稳定，保障农民安居乐业。

各部门要按照“抓系统、系统抓”的要求，抓好本系统、本部门的平安创建活动，同时积极参与地方平安创建活动，进一步形成条块结合、各方联动、齐抓共建的工作局面，不断扩大平安建设覆盖面，提高创建水平和质量。县综治委成员单位和县直综治责任单位在和谐平安创建中，要走在全县前列，为全县作表率。

三、以化解社会矛盾为主线，有效预防和妥善处置影响稳定的突发事件

充分发挥政治优势，依靠各级党政组织、社会组织和广大群众化解矛盾纠纷，调整利益关系。形成党委总揽全局、部门齐抓共管、群众广泛参与的多方面、多层次的矛盾纠纷化解机制。建立乡镇矛盾纠纷排查调处中心，整合综治办、信访办、派出所、司法所、土管所和法庭等方面的力量，着力构建党政统一领导，综治机构牵头协调，人民调解、行政调解和司法调解有机结合，多种调解手段相互衔接配合的大调解工作体系，综合运用教育、协商、疏导等办法和法律、经济、行政等手段，把矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。完善矛盾纠纷排查网络，严格落实《﹡﹡市矛盾纠纷排查调处工作规程》、《﹡﹡市矛盾纠纷排查调处工作细则》，明确排查化解责任，对矛盾纠纷实行统一受理、集中梳理、归口管理、限期办理，把大量的矛盾纠纷化解在当地，真正做到小纠纷不出村组，大纠纷不出乡镇，疑难纠纷不出县。高度重视和解决土地征用、城市建设拆迁、环境保护、企业改制和涉法涉诉中群众反映强烈的问题，坚决防止和纠正损害群众利益的行为。在城市社区和村（组）总结推广村级调解员“村聘民选”的做法，加大对民事纠纷的排查调处力度，预防和减少民转刑案件。进一步完善《﹡﹡县处置群体性事件实施办法》等应急工作预案，并强化演练。一旦发生突发事件，立即启动预案，果断处置，迅速平息事态，把影响控制在最小范围，把损失减少到最低限度。

四、以“打黑除恶”为龙头，始终保持严打高压态势和整治威力

深入开展“打黑除恶”专项斗争，坚决打掉黑恶势力犯罪组织，摧垮其经济基础，深挖其“保护伞”。建立健全“打黑除恶”长效工作机制，坚持“打早、打小、打苗头”，把黑恶势力犯罪活动遏制在初始阶段，防范其坐大成势危害社会治安。依法严厉打击严重影响人民群众生命财产安全的杀人、爆炸等严重暴力犯罪和“两抢一盗”侵财性犯罪，遏制发案上升的势头，增强群众安全感。依法严厉打击经济领域的违法犯罪活动，整顿和规范市场经济秩序。继续开展“扫黄打非”和禁毒、禁赌等斗争，坚决扫除社会丑恶现象。严密防范和严厉打击敌对势力和各种邪教组

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织的破坏活动。

善于运用宽严相济的刑事司法政策，遏制、预防和减少犯罪。宽严都要依法进行，都要真正落实。依法该从严的必须从严打击，依法该从轻的应当从轻处理。对情节轻微、主观恶性不大的犯罪人员，尽可能给予其改过自新的机会，依法从轻减轻处罚。对未成年人犯罪，要立足于教育、感化、挽救。积极探索因民事纠纷激化形成的刑事案件的处理办法，尽可能通过调解化解矛盾，依法减少刑事处罚数量，化不和谐因素为和谐因素。加强社会治安形势分析评估和预警预测，深入排查治安混乱地区和突出治安问题，增强严打整治的针对性和实效性。对排查出的治安乱点，采取切实有效的措施，及时组织开展集中整治，限期解决问题，切实改变治安面貌。

五、以提升基层治安防控水平为目标，加强社会治安综合治理基层基础建设

积极探索建立“受益者出资、企业经营、政府监督”的治安防控机制，逐步走出符合市场经济规律的治安防控新路子。大力推进科技防范，在县中心城区、﹡﹡镇和有条件的乡镇普遍推广以电子视频监控、防盗报警为主的技术防范设施，在农村逐步推广使用经济适用、防范效果好的物防和技防设施。重点抓好城乡结合部、公共复杂场所、重点要害部位的治安防范管理，强化社会面、乡镇和村（社区）的治安防控，落实机关、学校和各种所有制企事业单位的内部治安防范措施，严密边界地区治安联防网络，有效防范重大治安问题发生。继续深化综治“六进”工作，进一步拓宽覆盖面，推高整体工作实效。各级综治办要坚持重大事项报告、治安形势分析、矛盾纠纷排查调处、工作例会、通报讲评和检查督办等各项制度，推进综治工作规范化建设。继续抓好综治干部培训，不断提高综治队伍素质。加强公安派出所、司法所和人民法庭建设，提高基层政法组织的战斗力和工作水平。加强企事业单位内部保卫、治保、调解组织建设和城市居委会、农村村委会等基层群众自治组织建设，充分发挥其在维护社会治安中的作用。

进一步发挥五项专门工作领导小组督促、指导、检查的作用，下大力气狠抓综治基础工作，解决突出治安问题。本着“公平对待、合理引导、完善管理、搞好服务”的精神，加强流动人口的治安管理与服务，加强人口信息登记工作，完善出租房屋管理协作机制，维护流动人口合法权益，打击流窜犯罪。深入推进“为了明天——预防青少年违法犯罪工程”，重点做好闲散青少年、流浪未成年人、外出务工人员留守在家的未成年子女、服刑在教人员的未成年子女等的教育、管理和服务、救助工作。动员和依靠社会各方面的力量，加强和改进刑释解教人员帮教安置工作。在全县范围内对近三年来的刑释解劳人员开展一次集中普查，摸清底数，掌握去向，防止失控。推广使用刑释解教人员信息管理软件，推动衔接管理工作。做好刑释解教人员的就业指导和职业培训，推进过渡性安置企业和基地的建设。精心实施“五五”普法依法治理规划，积极引导公民学法守法用法，增强依法维权和履行义务意识，不断提高依法管理社会各项事业的水平。广泛开展法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动，重点加强领导干部、公务员、企业经营管理人员、青少年和农民的法制宣传教育。深入开展创建“平安铁路示范路段”活动，大力整治铁路治安重点区段，维护经济大动脉的畅通。加强学校及周边治安综合治理工作，推进安全文明校园创建活动。

广泛开展国家安全法制宣传教育，增强干部群众的国家安全意识。巩固国家安全人民防线网络建设，动员社会组织和群众及时提供有关信息，实行群防群治。加强内部安全，严密防范境内外敌对组织的渗透、策反、窃密等破坏活动，切实维护国家安全。

六、以机制创新为动力，努力实现全县社会治安综合治理工作的新跨越

创新社会管理机制。建立党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理机制。加强组织协调，整合社会资源，围绕治安管理的重点对象、场所、物品等，加强和改进管理办法。按照属地管理的原则，逐步探索把对“社会人”的管理作为社区管理的重要内容，充分发挥社区自治组织的功能，做到既服务好“社会人”，又管理好“社会人”。健全新型社区管理和服务体制，实现政府行政管理和社区自我管理有效衔接、政府依法行政和居民依法自治良性互动，把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。

创新综治目标管理机制。从20xx年开始，对乡镇综治工作，实行分类管理和分类指导。具体操作办法是，依据上年度综治目标管理考评结果，将乡镇的综治工作划分为三个类别管理，即：市级命名的平安乡镇、县级表彰的综治先进乡镇为综治一类乡镇；综治达标乡镇为综治二类乡镇；被一票否决、黄牌警告、限期整改的乡镇为综治三类乡镇。县综治委将就分类管理工作提出具体工作意见。进一步完善并实行县综治委成员单位挂点帮扶指导综治工作制度。按照“抓两头、带中间”的工作思路，县综治办要总结完善先进单位工作经验，督促指导重点管理单位抓好整改，促进综治工作在基层大面积落实，营造综治工作进位争先的浓厚氛围，提升全县综治工作整体水平。

创新非公有制经济组织综治工作机制。非公有制组织所在地党委、政府要把非公有制组织治安综合治理纳入当地社会治安综合治理目标管理范围，纳入当地平安创建范围。采取重点指导、完善机制、规范管理、逐步推进的办法，不断拓展非公经济组织综治工作覆盖面。落实“谁经营谁负责”的原则，明确法定代表人为治安综合治理第一责任人，对治安综合治理负总责。建立非公有制组织综治网络，规范工作内容和程序。指导非公有制组织落实人防、物防、技防措施，建立矛盾纠纷排查调处工作机制，搞好安全生产，加强企业外来务工人员的管理，营造安定有序的生产经营环境。

创新民办学校综治工作机制。民办学校所在地党委、政府要把民办学校治安综合治理纳入当地社会治安综合治理目标管理范围，把保校园平安与保一方平安有机统一起来。教育行政主管部门要切实履行好监管职责。按照“谁办学谁负责”的原则，民办学校法人代表和校长为本校治安综合治理工作首要责任人，对这项工作共同负责。所有民办学校都要建立综治机构和保卫机构，确定一名校领导专抓治安综合治理工作。严格实行责任查究制，对发生影响安全稳定重大问题的民办学校及其责任人，依据国家《教育法》、《民办教育促进法》和《﹡﹡省社会治安综合治理条例》的规定进行处罚，并查究责任人的责任。

创新综治宣传工作机制。建立党委宣传部门牵头负责、综治机构组织协调、司法行政部门配合实施、新闻媒体大力支持、社会各界广泛参与的综治宣传工作网络。完善集中宣传与日常宣传相结合的综治宣传工作机制，加大综治宣传力度。继续开展社会治安综合治理宣传月活动。适时组织新闻媒体记者深入基层重点采访，常年报道平安建设的经验。大力宣传见义勇为先进典型，弘扬社会正气。加强综治理论研究，重点研究加强社会管理、化解社会矛盾、健全综治工作机制等重大课题，用理论研究成果指导综治工作实践。

县法院社会治安综合治理工作要点

县法院社会治安综合治理工作要点

20xx年县人民法院综治工作总体要求是：深入贯彻落实党的十七届三中全会精神，深入学习实践科学发展观，全面加强社会治安综合治理，大力推进和谐平安建设，为促进经济社会平稳较快发展提供有力的司法保障。具体抓好以下五个方面的工作。

一、加强综治基层基础建设

（一）全面落实综治、维稳领导责任制，坚决落实综治目标管理责任制、一票否决制、责任追究制以及综治考评丢分问责制等制度。

（二）开展综治“六进”工作即综治工作进村庄、进社区、进学校、进企业、进景区、进市场。

（三）加强综治委专门工作小组及办公室建设，配齐配强综治工作人员，提高综治工作保障水平。健全综治组织，确保综治工作有人抓、能落实。

（四）健全完善综治例会、重大事项报告、通报讲评制度等工作制度，规范综治工作资料台帐。

二、完善和规范矛盾纠纷排调机制

(五)认真组织法官进村入户做好综治、维稳工作，明确职责任务，严格工作要求。

(六)全面推进和规范“三调联动”工作，发挥人民调解、司法调解、行政调解整体效能作用，加强与村委会、办事处、司法局、公安派出所等调处部门的沟通，加强联络，互通信息，共同做好民调工作。

(七)加大矛盾易激化纠纷的调处。认真做好庭前、庭中、庭后的调解工作，化解民间积怨、缓和社会矛盾、平息案件纠纷，积极探索多元化矛盾纠纷解决机制。高度重视刑事大要案和民事群体诉讼案件的审理，切实做好讲法释理和教育疏导工作，努力引导群众理性合法地表达诉求，有效避免产生新的重大不稳定事件。

（八）认真做好涉法涉诉重信重访排查化解工作。建立健全信访工作的长效机制，成立处置信访协调工作小组，制定涉诉信访突发事件应急预案。

（九）继续开展执行积案集中清理活动，推行执行和解的工作理念，注重执行方法，着力解决人民群众反映强烈的“执行难”问题。

三、推进社会治安防控体系建设

(十)继续深入开展严打斗争，坚持严打方针不动摇，依法严厉打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪和抢劫、抢夺、盗窃等多发性侵财犯罪，依法严厉打击毒品犯罪和严重经济犯罪，不断提升公众安全感。

（十一）增强国家安全意识，加强国家安全人民防线建设，贯彻实施宽严相济的刑事司法政策，最大限度预防、遏制和减少犯罪。

（十二）严密内部治安防范管理，落实人防、物防、技防措施，提升防范科技含量，组建护院队，提高法院治安防控水平，最大限度减少可防性案件的发生。

（十三）按照“和谐平安”创建工作要求，开展和谐平安创建活动。

四、加强法院队伍建设

（十四）通过以院党组学习中心组专题学习、科级领导干部专题培训、集中学习、个人自学等形式，继续深入开展社会主义法治理念教育和学习实践科学发展观活动。

（十五）坚持“三个至上”，开展干警大走访爱民实践活动，积极落实“人民法官为人民”。

（十六）加大对法官的教育培训力度，举办审判理论研讨会和案例分析会，鼓励干警参加省、市法院组织的各种培训班，着力强化干警的业务素质。

（十七）加快法院新审判大楼建设，不断改善法院干警的工作条件，增加审判工作的科技含量，为审判工作提供有力的保障。

五、加强司法宣传，从法律角度巩固治安防范体系

(十八)强化宣传机构与宣传队伍建设，建立健全宣传工作制度，密切与新闻媒体的合作，充分利用互联网开展综治工作宣传。

(十九)结合“平安建设年”主题宣传，开展综治宣传月活动和法制宣讲进乡村活动，认真做好综治工作信息报送工作。结合重大活动和节庆假日开展法制宣传，大力宣传先进典型，提升法院的司法权威和良好形象。

（二十）做好《中国社会治安综合治理年鉴》和《长安》杂志的征订工作。

文化街社会治安综合治理工作要点

20xx年文化街社会治安综合治理工作的重要任务是：认真贯彻落实党的十七大精神，以科学发展观为指导，坚持打防结合，预防为主，专群结合，依靠群众的方针，紧紧围绕构建社会主义和谐社会，深入开展平安街道、平安社区创建活动，以关注民生、加强和改进社会管理为重点，积极化解矛盾纠纷，大力加强基础工作，完善社会治安综合治理长效机制，狠抓各项措施的落实。为经济的发展、北京奥运会成功举办构造和谐宁江营造良好的社会治安环境。

一、以流动人口为重点，加强和改进社会的各方面管理

认真贯彻落实中央综治委《关于进一步加强和改进流动人口管理服务工作和意见》，以创新流动人口管理服务机制为重点，围绕社会治安管理的重点人员、特殊群体、社会组织，深入研究新形势下，流动人口治安管理存在的问题。

一是坚持管理与服务相结合，做好流动人口流出地和流入地衔接配合工作，完善出租房屋管理协作机制，做好登记手续，维护流动人口合法权益，预防和打击流窜犯罪；

二是开展学校及周边治安综合治理工作；

三是做好刑释解教人员安置帮教工作，积极推进社区矫正工作，最大限度地预防和减少重新犯罪。

四是深入开展打击“flg”工作，具体做好双清双缴“flg”等xx宣传品工作。

五是开展创无xx社区工作。按照“创无”三年规划的部署，今年在商贸社区和建设社区率先实现“创无”目标。

二、以平安建设为载体，深入开展平安街道、平安社区建设

20xx年继续推进宁江建设活动，认真贯彻落实中央、省、市、区平安创建的文件精神，在深化上多下功夫，精心组织实施。

1、经常组织调度，发挥协调作用，推动各项措施落实；

2、找准平安建设的结合点，充分发挥街道、社区职能作用；

3、突出抓好平安生产和公共安全工作。严格落实安全生产责任制，建立和完善预防处置机制，减少重特大安全生产事故发生。

三、有效预防和化解矛盾纠纷，进一步完善矛盾纠纷排查调处机制建设

一是健全完善矛盾纠纷排查调处工作机制，加强街道社会治安综合治理工作中心建设。

二是认真落实矛盾纠纷排查调处工作例会、情况报告、归口调处、责任查究等制度。

三是对中心每位工作人员要量化工作目标，签订工作责任状，明确职责，及时兑现奖惩。

四是落实责任，加强督察检查，把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。

四、加强治安防范工作，完善社会治安防控体系

1、整合社会资源、动员组织有关部门和广大群众积极探索工作新思路。

2、加强三项工程建设（人防、物防、技防）

3、大力加强基层党组织和社区居委会、治保会、调委会等组织建设，规范和加强群防群治队伍建设。

4、推进社区警务建设，发挥社区民警作用，配备公益性岗位治安员。

5、加强保安、治保、调解、帮教、军警民联防、治安联防队，十户联防等组织制度的建设，组织群众邻里守望、看楼护院，参加义务巡逻工作。

五、加大宣传工作力度

一方面加强对综治工作的组织领导，加强综治领导宣传队伍建设，广泛开展群众性宣传活动。按上级综治委的要求，2月1日至3月31日集中开展平安建设宣传活动。培育和树立综治工作先进典型，不断总结新经验、以点带面、整体推进，开创综治工作和平安创建新局面。

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