关于员工身心健康畅想计划建议

为了按照上级的指示，准确完成工作任务，那么，我们在工作开始前也需要写工作计划。做工作计划，必须首先提出问题。您对于写好工作计划有什么个人见解吗？小编为此仔细地整理了以下内容《关于员工身心健康畅想计划建议》，大家不妨来参考。希望你能喜欢！

关于员工身心健康畅想计划建议

为了更好的提高和完善我公司的各项制度，让全体员工有一个更好的工作环境，与公司和谐发展，共同进步，拟制定以下各项计划！

一，激励制度：每年正常班时无请假的员工奖励全勤奖100元

只要请假，就算半天，全勤奖也予以扣除；

　

二，工资分级制度，特殊工种，行政楼及管理人员除外

分a b c 三档：

（评定比例：ａ档占总人数的15％，ｂ档占总人数的35％，ｃ档为剩余人数）

ａ档：为优秀员工：车间最高工资

ｂ档：中等工资　

ｃ档：车间最低工资标准（符合国定最低工资标准）

a b c三档工资标准评定办法：

各车间由车间主任根据车间人数分配成若干小组，每组选出小组长，各小组成员，每月由小组长根据员工表现及工作业绩，根据三档评定指标按小组人数划分并作出评定；小组长由车间主任根据其表现及业绩进行评定；

　

三，运动类

早上安排员工做早操，大概需要十分钟左右；

今年起，开展公司第一届小型运动会

项目：跑步，跳绳，踢键子，羽毛球，拔河。。。。。

　

四，根据节假日安排娱乐活动：歌咏比赛

１，各车间团体比赛

２，个人卡拉ｏｋ比赛

以上三，四项，可按需设一，二，三等奖；

　

待补充！

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关工委关心青少年身心健康行动深入实施的方法

早上，天津市就启动了“关心少年儿童健康行动计划”，针对青少年身心健康方面存在的问题进行实际探索。当前，确有一些不容忽视的问题在牵制和影响青少年身心健康发展。如基层体育教师不足或水平较低，影响青少年身体素质提高；课外活动场所、设施匮乏或简陋，影响青少年课外运动水平提高；影响青少年身心健康发展的社会因素、家庭因素、学校因素依然存在等等。5年来，我们坚持不懈，进行了有益尝试和探索。据统计，《国家学生体质健康标准》测试数据，优秀率、良好率、及格率分别为16.8%、48.8%、90.1%；是17.7%、52.8%、91.2%，是19.67%、54.9%、92.6%。实践证明，我区在校青少年身心素质得到提高。

总结过来工作，我们主要是坚持七个不放松。具体是：

一、抓住提高思想认识，树立德智体美劳全面发展和健康第一的理念不放松

我们始终将提高领导小组成员和全社会的认识作为重中之重，加大宣传力度，进一步提高思想认识，深入推进活动实施。，我区成立了以区政府办公室一名副主任为组长，教育、体育、卫生、团委、工商、药监等部门分管副局长，为副组长的宝坻区行动计划推动组。根据实际工作范畴，明确了推动组成员职责分工，制定了工作计划和实施方案。并实时对因工作调动、离岗休息等原因，离开原单位的推动组成员进行调整、充实，保证推动组领导班子健全。坚持定期会议制度，我们每季度召开一次推动组成员会议。主要是听取各单位围绕青少年健康行动计划，结合本单位职能，工作开展情况。对各单位的工作进行检查、分析、提出改进意见。我们还将每年第四季度会议，作为总结工作、布置新任务的时间，总结全年的工作成绩，安排来年任务，使各成员单位行有指南，动有方向，保证各项工作落实。五年坚持下来，提高了大家对关心少年儿童健康成长的思想认识，使德智体美劳全面发展和健康第一的理念深入人心。

二、抓住学校课间活动和社区健身运动开展，努力提高青少年健康不放松

学校以阳光体育和体育与艺术2+1项目为载体，社区借力全民健身运动的开展，大力提高青少年健康素质。

一方面，协调教育局主要做好四项工作：一是坚持做好体育教师培训工作。通过培训和基本功比赛，提高体育教师业务素质，增强实际教学效果，解决乡镇学校体育教师不足的现状，为开展活动奠定扎实基础；二是推动学校体育活动开展。按要求确保中小学体育课开齐、开足。收集了《学校趣味体育游戏集锦》和《民间体育游戏》供中小学选择使用，丰富中小学大课间活动，提高广播体操和体育游戏活动质量，潜移默化地在青少年心中树立了“健康第一”和“每天锻炼一小时，健康工作五十年，幸福生活一辈子”的理念；三是配合活动开展，组织中小学田径运动会、篮球和乒乓球比赛、体操汇演以及“宝坻区中小学体育游戏比赛”等，丰富学生校园生活。四是将各校开展青少年身心健康行动效果，列入教育局对基层学校的千分评估考核体系，作为重要内容参评，极大地调动了各校的积极性。

另一方面，协调体委等有关部门，借力全民健身运动开展，主要做好三项工作：一是建好社区活动场地、健身广场等，搭建好活动平台，设立乒乓球、篮球等适合青少年的体育项目，满足他们校外活动需求；二是安排好活动时间，中午、晚上放学后和节假日对青少年开放，保证他们合理安排学习和活动时间；三是发挥好老同志作用，组织好青少年校外活动，既做到老少同乐，又保障青少年活动安全。

三、抓住为青少年活动办好事、办实事、真办事不放松

我们在为青少年参加体育活动，锻炼身体，提供和创造了必要条件，协调各有关部门做了大量实事、好事，体现了为青少年健康成长真办事。据不完全统计，仅，各单位在改善青少年活动方面资金投入达830多万元。如今年1月，通过协调，我们为全区在校青少年提供足球10000个、运动套装720套、运动单裤6730个，均已发放到各中小学校，保证每8个人一个足球。又如区体委加大健身广场建设力度，近几年建设数量均呈两位数增长，在全区766个行政村中，已经有647个行政村建立了健身广场。再如各有关乡镇村在区体委建设健身广场的基础上，加大投入力度，扩充活动场地、增加活动面积、丰富活动项目、配备活动设施、改进活动方式，为青少年开展健身活动提供了良好条件。

区教育局在区委、区政府的重视支持下，近几年累计投入资金3800多万元用于学校修建操场、更新体育器材等，有效满足了在校青少年活动需求。

四、抓住发挥“五老”作用，为青少年健康成长作贡献不放松

组织“五老”发挥好作用，对于促进青少年身心健康至关重要。因此，我区在乡镇村成立关心青少年儿童健康行动小组的基础上，进一步明确了老同志职责。一要大力宣传青少年健康成长知识 ，提高青少年参与活动的意识，使健康理念扎根青少年。如我们整理的《校园趣味体育游戏集锦》和《民间体育游戏》，老同志不仅参与收集、起草工作，而且积极宣传。二要组织好青少年校外活动，丰富青少年活动内容，改进活动方式，将青少年吸引到健康文明的活动中来，以此减少不良文化的影响。如在每年开展的8月8日全民健身活动周的活动中，老同志积极参与协调组织，起到很好的助推作用。三要结合青少年成长实际，加强涉及青少年体育、卫生方面的调研，提出改进意见建议，为有关部门改进工作提供依据。近三年来，共有30多名老同志分别以不同形式提出建议45条，被有关部门采纳，促进了工作开展。

五、抓住宣传典型，推广典型经验不放松

宣传典型，以点带面，星星之火可以燎原。我们始终作为推动全区工作开展的重要方法，一贯坚持。4月29日，我们在口东镇黑狼口中学召开了大课间活动展示现场会，实地观看了青少年开展活动情况，推广了该中学的经验和做法。乡镇街道关工委主任、常务副主任（老同志）、部分村关工委和总校长参加了会议。此后，大课间活动在全区所有学校得到开展，掀起了校园课外活动的高潮，使学校阳光体育和体育与艺术2+1项目走上规范化、科学化道路。在每年的关工委工作会议上，我们都有介绍关心少年儿童健康行动计划开展情况的内容，邀请部分基层单位介绍经验和做法。如史各庄镇杨辛庄村开展青少年校外活动的做法，在区关工委成立15周年纪念大会上作了发言，反响很好，使此项活动在各乡镇村得到有效推广。

六、抓住发动社会各方面，支持青少年健身运动开展不放松

学生家长和社会各方面支持学校开展体育运动，是提高青少年健康素质的前提。我们紧紧抓住家长学校，通过加强宣传和具体实例引导等方式，切实提高学生家长和社会各方面认识，共同支持青少年体育活动开展，收到实际效果。有的学生家长为使青少年取得好的锻炼成绩，为他们购买了乒乓球拍、篮球、足球、运动鞋和服装等；有的与青少年一同健身活动，父子同台、妻女同场；有的出资支持改善条件、赞助举办运动会，如春起国美电器城总经理迟春起同志，连续四年支持学校举办运动会，具体支持了青少年体育活动开展。

七、抓住净化社会环境，保持青少年身心健康不放松

我们坚持从改善学校内外部环境入手，坚决切断影响青少年健康成长的不良因素，以此来保持青少年身心健康发展。一是坚持为青少年做好身体检查。协调区教育局坚持对在校青少年每年做一次身体检查，全面掌握青少年身体健康状况，合理指导学生饮食、卫生习惯、健康用眼等知识。此外，今年我区还将逐步建立中小学心理健康状况监测分析制度，筹建宝坻区心理健康教育指导中心，加强青少年心理健康教育指导。二是保证儿童食品安全。协调区工商、卫生等部门，加大执法力度，坚持开展食品安全大检查活动，有效提高食品安全性。三是在净化社会环境中做贡献，保证校园周边500米内无娱乐场所和网吧。对全区26家网吧，聘请78名“五老”义务监督员进行有效的监督，保证了未成年人远离网吧。协调区文化、教育部门开展校园周边环境检查，坚决清除校园周边娱乐场所，保证还青少年一个健康的社会环境。

总之，我们在“关心少年儿童健康行动计划”工作中，探索总结了狠抓七个不放松，做了一些应该做的工作，取得了一些经验和收获，但距离上级要求和兄弟单位工作还有很大差距和不足。我们正在努力探索与尝试，力争在今后的工作中持之以恒，常抓不懈，抓出成效，不断为培养身心健康的下一代做出贡献。

学校促进学生身心健康教育工作计划样例

以下是小编为大家整理的关于学校促进学生身心健康教育工作计划样例的文章，希望大家能够喜欢！

健康教育是学校工作的重要组成部分，为增强我校广大师生健康卫生意识，倡导科学、文明、健康的生活方式，提高生活质量与生命质量，根据教育局和上级保健部门的工作要求，特制定本计划。
一、指导思想
以党的十八大精神为指导，深入贯彻“预防为主”的卫生工作方针，坚持政治思想性、科学性、群众性、艺术性的健康教育基本原则，通过多种传播途径和手段，在广大师生中深入开展健康教育工作，培养学生的各种有益于自身、社会和全民族健康的行为和习惯，普及卫生科学知识，倡导文明、健康、科学的生活方式，不断提高全体师生的卫生知识水平和自我保健能力，从而达到预防疾病、促进健康、提高生活质量和学习质量的目的。
二、工作目标
1、促进学生身心健康发展，保证学生们具有旺盛的精力、愉快的心情投入学习，养成良好的卫生习惯。积极参加体育锻炼，增强体质。
2、培养学生正确的饮食和卫生习惯。注意饮食卫生,吃好早餐,一日三餐,定时定量,不偏食,让学生知道暴饮暴食的危害。
3、围绕重点疾病防治，进一步建立、健全健康教育网络，广泛开展形式多样的健康教育活动。满足师生不断的自我保健需求的健康教育体系，提高维护健康的意识，掌握维护健康的知识、技能，养成良好的卫生行为习惯和生活方式，促进师生健康水平不断提高。
三、建立健全健康教育组织机构
为加强对办事处的健康教育工作的领导，成立学校健康教育工作领导小组，负责健康教育工作的组织、领导和协调。
组 长：邱景波 杨萍
副组长：王宪平 王树森 苏静 随红梅
组 员：顾长成 常海 马光明 董国伟 王迎君 赵亮
王建雄 王迎君 盖秀英 康敬薇 汤红艳
四、主要工作措施
(一)加强心理健康教育
1、以课堂为主渠道，将心理健康教育渗透在各学科教学中。同时开发校本课程，开设心理健康课
就心理知识传授而言，主要实质是根据学生年龄特点和心理实际需要，适当介绍与心理健康发展密切相关的常识、自我进行心理训练的方法和自我心理保健的知识。这种课上传授的不是心理科学的系统知识体系，而是将有关心理科学的理论和技术化为学生自我教育的理论和自我心理训练的可操作的方法，帮助学生更好地认识、把握自己的心理更自觉的维护和增进自己的心理健康。
2、专题的心理讲座
结合学校的教育主题以及学生学习生活的实际情况，进行定期和不定期的专题心理讲座，传授心理学知识和心理调试的方法的运用，增进学生对自我心理健康的关注，促进学生健全人格的形成，教育学生不仅要成材而且要成人。
3、开展心理咨询和心理辅导，加快心理档案建立
通过观察和一系列地心理测试，帮助学生建立心理档案，这不仅有助于班主任地班级管理工作以及各科教师根据学生地心理特点进行教学，还有助于家长的家庭教育。为学生提供一个化解心理疑惑和解决心理问题的场所，要鼓励学生有问题和困惑的要向心理老师请求帮助，要知道“走进‘心理咨询室’不是一种见不得人的事情，而是一件快乐的事情，也是一种难得的享受”
4、 各班级选择心理委员配合学校的心理健康教育工作
心理委员要求有较好地人际关系、有进取心等特点地学生来承担，一班选两名(男女生各一名)，这些学生要观察实际情况并且及时地向学校地心理教育人员反映这些情况，有助于班级心理教育个别进行和集体进行，是心理工作人员和学生保持密切地联系，更有利于心理教育工作地更好地实施和顺利发展。
5、心理阅览室和心理活动室地设立和全面开放
心理阅览室和心理活动室地设立和全面开放，这为学生进行自我心理教育提供有利地场所，也是扩大学生地阅读范围和增强学生学习兴趣的途径之一。
(二)加强生理健康教育
1、加大力度做好宣传工作
及时把上级对健康教育工作要求及文件精神向全体师生传达，做到人人皆知;动员全体全体师生积极参与双创工作宣传栏、黑板报、健康教育专栏的资料收集，利用各种宣传方式对广大老百姓进行双创工作重要意义的宣传以及健康知识的教育。
2、继续开展卫生创建与检查评比活动
开展各类卫生创建活动，组织德育处每天对各班级的卫生工作进行检查、评比，做到天天检查、周周评比，月月奖惩，不断提高环境卫生质量。做好总结材料。
3、持续加强健康教育工作
利用“世界卫生日”、“世界无烟日”、“爱国卫生月”等时机，组织开展不同专题的爱国卫生宣传活动，广泛宣传卫生创建及卫生防病常识和保健知识等，提高广大观大师生的卫生意识和自我保健能力。组织好爱国卫生月活动，掀起爱国卫生运动的高潮，使爱国卫生工作深入民心、家喻户晓。
4、加强反吸烟宣传活动。
积极开展吸烟危害宣传，充分利用黑板报、宣传窗等多种形式，经常性地进行吸烟与被动吸烟的危害宣传。积极开展无烟家庭、无烟单位创建评选活动，张贴禁烟标志。
5、加强对重大传染病防治知识的教育活动。
积极开展狂犬病、麻疹、脊灰、流感、甲肝、乙脑、疟疾等疾病的健康宣传。深入开展预防艾滋病宣传教育工作。发现疫情及时上报。
6、开设健康教育课，注重培养学生养成良好的卫生行为。
学生健康知识知晓率≥90%，健康行为形成率≥80%。要结合学生心理和生理特点，开展形式多样、生动活泼的健教活动，设立卫生监督岗，实行卫生流动红旗评比等，促进学生健康意识的提高，使学生养成良好的个人卫生意识行为、习惯。

关工委关心青少年身心健康行动深入实施的方法与途径

关工委关心青少年身心健康行动深入实施的方法与途径

早上，天津市就启动了“关心少年儿童健康行动计划”，针对青少年身心健康方面存在的问题进行实际探索。当前，确有一些不容忽视的问题在牵制和影响青少年身心健康发展。如基层体育教师不足或水平较低，影响青少年身体素质提高；课外活动场所、设施匮乏或简陋，影响青少年课外运动水平提高；影响青少年身心健康发展的社会因素、家庭因素、学校因素依然存在等等。5年来，我们坚持不懈，进行了有益尝试和探索。据统计，《国家学生体质健康标准》测试数据，优秀率、良好率、及格率分别为16.8%、48.8%、90.1%；是17.7%、52.8%、91.2%，是19.67%、54.9%、92.6%。实践证明，我区在校青少年身心素质得到提高。

总结过来工作，我们主要是坚持七个不放松。具体是：

一、抓住提高思想认识，树立德智体美劳全面发展和健康第一的理念不放松

我们始终将提高领导小组成员和全社会的认识作为重中之重，加大宣传力度，进一步提高思想认识，深入推进活动实施。，我区成立了以区政府办公室一名副主任为组长，教育、体育、卫生、团委、工商、药监等部门分管副局长，为副组长的宝坻区行动计划推动组。根据实际工作范畴，明确了推动组成员职责分工，制定了工作计划和实施方案。并实时对因工作调动、离岗休息等原因，离开原单位的推动组成员进行调整、充实，保证推动组领导班子健全。坚持定期会议制度，我们每季度召开一次推动组成员会议。主要是听取各单位围绕青少年健康行动计划，结合本单位职能，工作开展情况。对各单位的工作进行检查、分析、提出改进意见。我们还将每年第四季度会议，作为总结工作、布置新任务的时间，总结全年的工作成绩，安排来年任务，使各成员单位行有指南，动有方向，保证各项工作落实。五年坚持下来，提高了大家对关心少年儿童健康成长的思想认识，使德智体美劳全面发展和健康第一的理念深入人心。

二、抓住学校课间活动和社区健身运动开展，努力提高青少年健康不放松

学校以阳光体育和体育与艺术2+1项目为载体，社区借力全民健身运动的开展，大力提高青少年健康素质。

一方面，协调教育局主要做好四项工作：一是坚持做好体育教师培训工作。通过培训和基本功比赛，提高体育教师业务素质，增强实际教学效果，解决乡镇学校体育教师不足的现状，为开展活动奠定扎实基础；二是推动学校体育活动开展。按要求确保中小学体育课开齐、开足。收集了《学校趣味体育游戏集锦》和《民间体育游戏》供中小学选择使用，丰富中小学大课间活动，提高广播体操和体育游戏活动质量，潜移默化地在青少年心中树立了“健康第一”和“每天锻炼一小时，健康工作五十年，幸福生活一辈子”的理念；三是配合活动开展，组织中小学田径运动会、篮球和乒乓球比赛、体操汇演以及“宝坻区中小学体育游戏比赛”等，丰富学生校园生活。四是将各校开展青少年身心健康行动效果，列入教育局对基层学校的千分评估考核体系，作为重要内容参评，极大地调动了各校的积极性。

另一方面，协调体委等有关部门，借力全民健身运动开展，主要做好三项工作：一是建好社区活动场地、健身广场等，搭建好活动平台，设立乒乓球、篮球等适合青少年的体育项目，满足他们校外活动需求；二是安排好活动时间，中午、晚上放学后和节假日对青少年开放，保证他们合理安排学习和活动时间；三是发挥好老同志作用，组织好青少年校外活动，既做到老少同乐，又保障青少年活动安全。

三、抓住为青少年活动办好事、办实事、真办事不放松

我们在为青少年参加体育活动，锻炼身体，提供和创造了必要条件，协调各有关部门做了大量实事、好事，体现了为青少年健康成长真办事。据不完全统计，仅，各单位在改善青少年活动方面资金投入达830多万元。如今年1月，通过协调，我们为全区在校青少年提供足球10000个、运动套装720套、运动单裤6730个，均已发放到各中小学校，保证每8个人一个足球。又如区体委加大健身广场建设力度，近几年建设数量均呈两位数增长，在全区766个行政村中，已经有647个行政村建立了健身广场。再如各有关乡镇村在区体委建设健身广场的基础上，加大投入力度，扩充活动场地、增加活动面积、丰富活动项目、配备活动设施、改进活动方式，为青少年开展健身活动提供了良好条件。

区教育局在区委、区政府的重视支持下，近几年累计投入资金3800多万元用于学校修建操场、更新体育器材等，有效满足了在校青少年活动需求。

四、抓住发挥“五老”作用，为青少年健康成长作贡献不放松

组织“五老”发挥好作用，对于促进青少年身心健康至关重要。因此，我区在乡镇村成立关心青少年儿童健康行动小组的基础上，进一步明确了老同志职责。一要大力宣传青少年健康成长知识

关工委关心青少年身心健康行动深入实施的方法与途径第2页

，提高青少年参与活动的意识，使健康理念扎根青少年。如我们整理的《校园趣味体育游戏集锦》和《民间体育游戏》，老同志不仅参与收集、起草工作，而且积极宣传。二要组织好青少年校外活动，丰富青少年活动内容，改进活动方式，将青少年吸引到健康文明的活动中来，以此减少不良文化的影响。如在每年开展的8月8日全民健身活动周的活动中，老同志积极参与协调组织，起到很好的助推作用。三要结合青少年成长实际，加强涉及青少年体育、卫生方面的调研，提出改进意见建议，为有关部门改进工作提供依据。近三年来，共有30多名老同志分别以不同形式提出建议45条，被有关部门采纳，促进了工作开展。

五、抓住宣传典型，推广典型经验不放松

宣传典型，以点带面，星星之火可以燎原。我们始终作为推动全区工作开展的重要方法，一贯坚持。4月29日，我们在口东镇黑狼口中学召开了大课间活动展示现场会，实地观看了青少年开展活动情况，推广了该中学的经验和做法。乡镇街道关工委主任、常务副主任（老同志）、部分村关工委和总校长参加了会议。此后，大课间活动在全区所有学校得到开展，掀起了校园课外活动的高潮，使学校阳光体育和体育与艺术2+1项目走上规范化、科学化道路。在每年的关工委工作会议上，我们都有介绍关心少年儿童健康行动计划开展情况的内容，邀请部分基层单位介绍经验和做法。如史各庄镇杨辛庄村开展青少年校外活动的做法，在区关工委成立15周年纪念大会上作了发言，反响很好，使此项活动在各乡镇村得到有效推广。

六、抓住发动社会各方面，支持青少年健身运动开展不放松

学生家长和社会各方面支持学校开展体育运动，是提高青少年健康素质的前提。我们紧紧抓住家长学校，通过加强宣传和具体实例引导等方式，切实提高学生家长和社会各方面认识，共同支持青少年体育活动开展，收到实际效果。有的学生家长为使青少年取得好的锻炼成绩，为他们购买了乒乓球拍、篮球、足球、运动鞋和服装等；有的与青少年一同健身活动，父子同台、妻女同场；有的出资支持改善条件、赞助举办运动会，如春起国美电器城总经理迟春起同志，连续四年支持学校举办运动会，具体支持了青少年体育活动开展。

七、抓住净化社会环境，保持青少年身心健康不放松

我们坚持从改善学校内外部环境入手，坚决切断影响青少年健康成长的不良因素，以此来保持青少年身心健康发展。一是坚持为青少年做好身体检查。协调区教育局坚持对在校青少年每年做一次身体检查，全面掌握青少年身体健康状况，合理指导学生饮食、卫生习惯、健康用眼等知识。此外，今年我区还将逐步建立中小学心理健康状况监测分析制度，筹建宝坻区心理健康教育指导中心，加强青少年心理健康教育指导。二是保证儿童食品安全。协调区工商、卫生等部门，加大执法力度，坚持开展食品安全大检查活动，有效提高食品安全性。三是在净化社会环境中做贡献，保证校园周边500米内无娱乐场所和网吧。对全区26家网吧，聘请78名“五老”义务监督员进行有效的监督，保证了未成年人远离网吧。协调区文化、教育部门开展校园周边环境检查，坚决清除校园周边娱乐场所，保证还青少年一个健康的社会环境。

总之，我们在“关心少年儿童健康行动计划”工作中，探索总结了狠抓七个不放松，做了一些应该做的工作，取得了一些经验和收获，但距离上级要求和兄弟单位工作还有很大差距和不足。我们正在努力探索与尝试，力争在今后的工作中持之以恒，常抓不懈，抓出成效，不断为培养身心健康的下一代做出贡献。

促进民间投融资健康发展建议

促进民间投融资健康发展建议

随着国务院颁布《关于鼓励和引导民间健康发展的若干意见》（以下简称“新36条”）等文件，全国各地相继出台了解决中小微型企业融资难题和鼓励、引导、促进民间投资健康发展的政策措施。近年来，我市在解决民营企业融资难题和鼓励引导民间投资方面也采取了不少举措，取得了一定成效。据统计，我市2010年和2011年民间投资增速分别为50%和49%，分别高出同期全社会固定资产增速3个和18个百分点；2012年上半年，民间投资达360亿元，同比增长63%，高出全社会固定资产投资增速28个百分点，为民营经济实现长足发展起到了良好的促进作用。然而，以中小微型企业为主的民营经济对资金的需求日益旺盛，民间资本参与投资金融业等更多领域的愿望日益强烈，民间资本的充分利用和民间投资的有效引导愈发显得迫切和必要。当前，我市中小微型企业投融资问题仍然突出，表现在民间融资载体还不够系统化、多元化；民间投资投向还不够合理，投入还不够积极等等。为此，建议：

一、进一步创新民间融资载体平台，拓宽民营经济融资渠道

（一）规范民间融资行为，优化民间融资环境。应从自治区层面进行推进，将小额贷款公司审批权下放市级金融办，使审批权与管理权合二为一，以便更好地发挥审管部门的职能作用。应引导建立民间借贷登记中心、民间资本管理中心；鼓励民间资金成立投融资公司，建立类似交易中心的民间融资场所，聚集担保、评估、抵质押登记、征信查询等为中小企业及个体工商户提供融资服务的“一站式”、“一条龙”综合机构；对民间融资行为予以登记，以利于对民间融资行为进行综合管理监控。应加快完善企业备案和诚信体系建设，将民间融资机构纳入征信系统，使民间融资信用公开化，以利于降低融资风险。

（二）做实做好试点工作，发挥集合票据功能。2012年，我市已成为全区首个开展区域集优直接债务融资试点城市，发行首只中小企业区域集优集合票据。应充分发挥这一载体的功能和示范作用：通过向各县区政府、金融机构和中小微型企业加强政策宣传、推介融资产品，提高相关主体对区域集优债务融资模式的认知，提升中小企业的发债意识；通过引导中小微型企业完善财务制度，引导发债企业按照相关财务准则重新梳理甚至重构企业的财务制度，使财务信息真实、完整地反映公司的经营状况，以满足发债要求；通过做好人民银行、政府部门、金融机构、中介机构、发债企业之间的组织协调工作，进一步推动我市区域集优债务融资工作，充分发挥区域集优中小企业集合票据的功能作用。

（三）建立新型金融组织，切实拓宽融资渠道。根据相关法规政策，组建金融机构的贷款子公司、村镇银行；应进一步加大扶持力度，引进各类金融机构来柳设立分支机构；鼓励民间资本投资创办金融租赁公司、汽车金融公司等非银行金融机构；引导民间力量自发创办具有扶贫和信贷双重功能的民办扶贫基金会；加快小额贷款公司、融资性担保公司审批，引导小额贷款公司行业有序发展、合理布局。

二、进一步激发民间资本投资热情，引导民间投资健康发展

（一）切实贯彻落实“新36条”，不断挖掘政策扶持潜力。尽快出台我市落实“新36条”的实施细则。要在充分用活用足国家部委42个配套实施细则中优惠政策的基础上，结合西部大开发优惠政策、国家给予广西的优惠政策和**实际，制定更具操作性的举措，进一步降低对民间资本的准入门槛，切实消除“玻璃门”、“弹簧门”，进一步提升投资者信心，激发民间投资热情。如，对民间资本开办村镇银行，适当降低门槛，取消发起人必须是大银行的限制，只要符合资质、满足监管条件就可以合法经营；对中小微型企业，在我市职权范围内，通过减少税负或采取税收返回、补贴等措施，减轻企业因用工、原材料、融资等成本上升带来的压力，确保企业顺利渡过后金融危机影响期。

（二）加强对民间投资的引导，不断激发民间资本活力。去年，市工商联积极配合市委、市政府先后两次成功地举办了民营企业投资项目推介会，这是我市积极引导、促进民间投资的一种有益尝试，值得推广。今后，应进一步引导和鼓励民间资金投向重点工程和经济转型工程，推动发展私募基金；进一步放开民间资本进入公用事业、基础设施、社会事业及垄断行业领域；进一步鼓励和引导民间投资以独资、合资、合作、联营、项目融资等方式，加大技术研发和改造升级的投资力度，为高含金量的资本流入提供必要的制度保障，从根本上解决民间资本进入热情不高、活力不足的问题。

（三）引导民间投资金融业改革，不断提供民营经济发展动力。正确处理好金融领域“管”与“放”的关系，既要避免把民营经济管僵管死，又要防止过于放开引发不稳定因素，努力在“管”和“放”之间找到平衡点。应借鉴温州经验，鼓励、支持民间资本参与地方金融机构改革，允许其依法发起设立或参股村镇银行、贷款公司、农村资金互助社等新型金融组织，探索设立民营银行，鼓励专业银行与小型担保公司合作，引导有条件的小额贷款公司改制为村镇银行或社区银行，不断做大做强民间资本银行，进而鼓励其参与市内、全区乃至全国重大项目的建设。

关于工资津贴的建议

关于工资津贴的建议

关于工资津贴的建议

关于改革公务员工资制度、规范津贴补贴、加强收支两条线管理的建议

一、如何结合公务员工资制度改革规范地方津贴补贴？
1、将现有暗补的津补贴改为明补，实行全省乃至全国大体统一的津补贴项目和发放办法；统一同一地区内部门、单位之间的津补贴标准，为下一步顺利实施地区附加津贴制度打下基础。
2、适当确定津补贴在公务员收入中的合理比例，比如津补贴占50～60％，基本工资占40～50％左右。
二、如何妥善处理省内不同地区之间津补贴水平的差距、同一城市不同政府级次单位之间津补贴水平的差距、以及同级政府不同部门之间津补贴水平的差距？
1、目前不同部门、不同级次单位之间津补贴水平存在的不平衡现象，主要体现为权力津贴、人情津贴和效益津贴。谁的权力大谁就能制订发放津贴的项目和标准；另一种是碍于情面，同意新增津贴；还有一种是单位效益好，巧立名目，发放津贴。例如：
（1）政法条线上擅自发文增加特岗津贴，且作为考核条件必须执行，基层人事部门非常被动。
（2）各部门之间的特岗津贴、乡镇各事业站所的特岗津贴非常不平衡，如综治、司法、财税、信访、档案津贴等。
（3）条管单位的一些特殊待遇造成不平衡，如手续费、住房公积金的基数和比例。
2、做好清理津补贴工作，关键是从上到下清理，(中央出台的由中央负责清理)省出台的由省负责清理，市级出台的由市负责清理,部门自己出台的由部门负责清理，并用纪律来约束。
三、如何确定地方津补贴管理的权限？
由省政府统一管理，人事、财政、监察三部门联合组织实施。
发放津贴不能搞一刀切，建议由省政府确定本省范围内统一津补贴的发放项目和幅度，在此幅度内由各地根据本地实际确定发放标准。
四、如何规范津补贴发放的资金渠道，加强收支两条线管理，如何解决规范津补贴后非税收入下降问题？
1、规范资金渠道，加强收支两条线管理，建立由财政部门统一核算的机构，比如我市的会计核算中心。
2、提高基数和比例是解决非税收入降低的途径之一，比如说一次性抚恤金、住房公积金、年终一次性奖金（第13个月工资）的基数和比例。
3、加强管理和监督。

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