组织部帮扶村扶贫开发规划方案

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组织部帮扶村扶贫开发规划方案

组织部20xx年帮扶村扶贫开发规划方案
为贯彻落实《中共**市**区委办公室**市**区人民政府办公室关于我区扶贫开发“规划到户、责任到人”工作的实施意见》（**办发〔〕17号，以下简称《实施意见》，切实做好**区七迳镇七迳村委会对口帮扶工作，着力改善七迳村的生产生活条件，早日改变贫穷落后面貌，特制定本实施方案。
一、基本情况
**区七迳镇七迳村委会位于七迳镇中心，东近那增，南近电白，西近尼桥，北近官屋地，总人口3559人，有11条自然村，共715户。该村的耕地面积有735亩，其中水田425亩，经济来源主要靠种两造水稻，但水源严重不足。该村列入需帮扶的困难户35户，共165人。
二、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以贫困村为主战场，以贫困人口为基本对象，全面实施扶贫开发“规划到户、责任到人”战略，实行“一村一策、一户一法”的扶贫方式，着力落实各项扶贫政策措施，着力改善生产生活条件和发展环境，提高贫困人口的基本素质，强化以村支部为核心的基层组织建设，提高七迳村及其贫困人口的自我发展能力，实现贫困户稳定增加收入，加快贫困户脱贫奔康步伐。
三、目标具体
按照《实施意见》要求，从20xx年开始，用三年时间，通过实施扶贫开发“规划到户、责任到人”的帮扶措施，使被帮扶的贫困户达到“八个确保”：确保贫困户家庭危房完成改造；确保符合条件的贫困户家庭被纳入最低生活保障；确保贫困户家庭能参与当地的农村合作医疗保障；确保贫困户子女接受义务教育不辍学；确保考上大中专院校的贫困家庭学生能够顺利完成学业；确保符合条件的贫困户劳动力能参加免费职业技术培训，每户至少输出1个劳动力；确保每一贫困户学会1至2门种养技术或手工加工技术( ），提高种养劳动技能；确保被帮扶的贫困户有自我发展和稳定收入的主业，并实现稳定脱贫。80%以上被帮扶的贫困人口达到人均纯收入2500元以上。使被帮扶的七迳村实现“六个有”：有坚强的领导班子、有科学的发展规划、有稳定的集体收入、有整洁的村容村貌、有民主的管理制度、有文明的社会风尚。
四、主要任务
1、基础设施建设基本完成。确保完成贫困家庭危房改造任务；完善农田水利基础设施建设，基本达到旱涝保收；自然村全部通公路，力争实现路面硬底化；解决农村饮水安全问题；村容村貌逐步美化。
2、社会事业全面发展。基本完成对较薄弱学校的改造；不断完善基本医疗卫生服务体系，农村居民全部参加新型农村合作医疗；符合最低生活保障条件的贫困人口全部享有最低生活保障。
3、农业生产稳步发展。农业现代化水平不断提高，农业科技得到广泛推广应用，特色农业、效益农业进一步发展，农业综合生产能力、综合经济效益和农产品市场竞争力明显增强。
4、农民收入和综合素质明显提高。贫困户适龄劳动力普遍接受农业先进技术和职业技能培训，掌握1门以上致富或转移就业技能，80%以上的贫困户每户输出1个以上劳动力。通过农业结构调整，贫困村基本形成1个以上主导产业。贫困村农户年人均纯收入平均递增10%，被帮扶贫困户年人均纯收入递增20%以上，贫困户经济收入和贫困人口综合素质明显提高，逐步成为有文化、懂技术、会经营的新型农民。
5、农村社会和谐稳定。农民法制观念和思想道德水平明显提高，合法权益得到保障，社会秩序井然，群众安居乐业，邻里和睦相处，乡风文明。
五、工作措施
区委组织部落实扶贫开发“规划到户、责任到人”工作部署，要充分发挥组织协调作用，整合市、区相关单位政策资源和工作资源，重点在帮助七迳谋思路、出点子、抓落实上下功夫。
1、有条件实施劳务输出的贫困户，对年龄在45岁以下的劳动力，由区劳动和社会保障局、农业局、教育局、扶贫办等部门在财政扶持培训项目中分期分批免费进行就业技能培训，使其掌握一技之长，增加就业机会和经济收入。帮扶单位对有劳动力输出的贫困户要负责联系介绍转移1名以上劳动力。
2、对适宜发展种养业的农户，组织其参加种养实用技术培训，使他们都能掌握1—2门种养实用技术，指导每户发展1—2个种养项目，增加收入，同时对有发展项目而缺乏生产启动资金的贫困户，积极协助其解决资金问题。
3、对劳动力相对缺乏的农户，实施智力扶贫，主要推荐其子女免费就读技工学校或中等职业技术学校，熟练掌握1到2门中级以上职业技能，为今后脱贫打好基础。对无劳动能力的贫困户实行社会救助。
4、对因病、因灾致贫的贫困户，实行救助原则，动员各方力量实行救助，保障其基本生活。

组织部帮扶村扶贫开发规划方案第2页

对老、弱、病、残，无致富能力的贫困户，帮助其纳入低保对象。
5、对有发展项目而缺乏生产启动资金的贫困户，协调农业、金融等部门在政策允许的范围内提供种苗、贷款贴息等支持。
六、保障措施
为加强七迳村扶贫开发“规划到户、责任到人“工作的组织领导，保证各项措施落到实处，采取以下保障措施：
（一）责任机制。部成立以区委常委、组织部长许丹为组长，副部长陈钊海、蔡伟明、李文为副组长，林智尧、谭克念、袁红伟为成员的“规划到户、责任到人”工作领导小组，负责组织领导、指挥协调、督促检查我部的扶贫开发工作。组织部成立三个帮扶工作组，第一帮扶小组的成员为许丹、陈钊海、林智尧、黄筲、林春光、何春燕、刘海平、谭斌、宋松霖，主要帮扶七迳村委会的边园村4户、鲤鱼村2户、深水田2户、王什乔5户，共13户贫困户；第二帮扶小组的成员为蔡伟明、袁红伟、王荣辉、崔广洪、何基、陈勇、钟德林、张冬梅，主要帮扶七迳村委会七迳塘7户、七迳圩4户，共11户贫困户；第三帮扶小组的成员为李文、谭克念、王洪均、彭唐贵、林彩华、严碧清、杨觉伟、李凯玄，主要帮扶七迳村委会的塘边村4户、塘寮村7户，共11户贫困户。
（二）工作职责。部主要领导定期听取扶贫工作汇报，及时研究解决工作中存在的问题和困难；分管领导要定期或不定期深入七迳村调查研究，具体指导扶贫开发工作。各帮扶小组要对贫困户落实责任人，保证35户全部落实帮扶责任。帮扶干部每年要求到户4次以上，深入了解和掌握扶贫项目的实施、进展、效果及扶持资金的使用等情况，协助被帮扶户解决生产启动资金，向有关部门反映需要解决的问题等。
（三）考核管理。对扶贫工作目标的落实情况要强化考核检查，按照区扶贫办的要求，将帮扶的贫困户逐户登记造册，建档立卡。帮扶干部每次到户给予被帮扶户的具体帮助及支持都必须在《帮扶记录卡》上进行记录，为推进扶贫开发工作提供真实可靠的动态信息。
（四）廉洁监督。要加强对项目建设和扶贫资金使用进行全程进行督促检查。对各类项目的建设规划、实施数量、建设内容、扶持对象、补助标准、资金使用、物资发放等情况，实施前和实施中进行公示、公告，充分听取群众意见，接受群众监督。扶贫工作组要会同纪检检察部门做好全程监控，注意收集有关廉洁问题的反映，确保每项扶贫工作成为廉洁工程、阳光工程，确保各项扶贫目标任务圆满完成。

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侨联帮扶村扶贫开发规划方案

侨联帮扶村扶贫开发规划方案

侨联20xx年帮扶村扶贫开发规划方案
为贯彻落实《中共**市**区委办公室**市**区人民政府办公室关于我区扶贫开发“规划到户、责任到人”工作的实施意见》，促进我会对口帮扶村坡心镇家家乐村农业农村经济发展，努力完成区委、区政府提出的帮扶目标任务，结合实际，制订本方案。
一、指导思想
全面贯彻落实党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。实行“一村一策、一户一法”的扶贫方式，以增加贫困户收入为核心，着力改善家家乐村的生产生活条件和发展环境，提高贫困人口的自我发展能力，加快贫困户脱贫奔康步伐。
二、目标任务
通过实施扶贫开发“规划到户、责任到人”的帮扶措施，使家家乐村的贫困户（37户，127人）达到“八个确保”：确保贫困户家庭危房完成改造；确保符合条件的贫困户家庭被纳入最低生活保障；确保贫困户家庭能参与当地的农村合作医疗保障；确保贫困户子女接受义务教育不辍学；确保考上大中专院校的贫困家庭学生能够顺利完成学业；确保符合条件的贫困户劳动力能参加免费职业技术培训，每户至少输出1个劳动力；确保每一贫困户学会1至2门种养技术或手工加工技术，提高种养劳动技能；确保被帮扶的贫困户有自我发展和稳定收入的主业，并实现稳定脱贫。80%以上被帮扶的贫困人口达到人均纯收入2500元以上。
帮助家家乐村实现“六个有”：有坚强的领导班子、有科学的发展规划、有稳定的集体收入、有整洁的村容村貌、有民主的管理制度、有文明的社会风尚，基本改变家家乐村的落后面貌。
三、工作原则
（一）坚持群众脱贫与集体脱贫相结合的原则。以帮扶群众发展生产为切入点，推进集体经营的壮大，实现群众与集体共同脱贫。
（二）坚持当前脱贫与长期发展相结合的原则。以短平快项目入手，兼顾长效产业的开发，实现快速脱贫与长期奔康致富。
（三）坚持物质文明建设与精神文明建设相结合的原则。以发展生产为基础，通过危房改造等项目建设，改善村容村貌，推动家家乐村文明建设。
（四）坚持帮扶支持与自我发展相结合的原则。以帮扶支持为动力，加强基础组织建设，提高群众综合素质，增强自我发展能力。
【（一）坚持政府主导、社会参与、群众主体的原则。在增加财政扶贫投入的同时，加大部门项( ）目资金整合及社会帮扶投入力度，以群众为主体，鼓励群众投工、投料、投资，合力促进“规划到户、责任到人”扶贫开发。
（二）坚持项目到村、扶持到户的原则。所有扶持的项目资金要进村入户，所有整合资金首先解决农户“八个确保”。
（三）坚持重点突破、综合开发、全面发展的原则。突出扶贫开发工作重点，着力解决制约和影响家家乐村经济社会发展的主要矛盾和问题，抓住群众最关心最急需解决的问题，切实解决好基础产业、基础设施、基本素质、基本保障和基本队伍问题。同时，采取综合配套措施，促进农村经济社会协调发展。
（四）坚持因地制宜、分类指导、重点扶持的原则。采取不同的扶持措施，在规划编制和资金、物资的投放上，坚持突出重点、先难后易，优先扶持最需要帮扶的人群、最贫困的农户。
四、组织领导
为加强对扶贫开发工作的组织领导，确保各项工作顺利进行并得到落实，成立局扶贫开发“规划到户、责任到人”帮扶工作领导小组，建立高度统一、协同作战的帮扶工作体系，明确帮扶任务，高效协调推进扶贫开发工作。
组长：*
组员：*
五、工作措施
（一）落实规划到户，实行动态管理
按照“规划到户”的工作要求，进一步核查家家乐村贫困户的基本情况，逐户登记造册，建立帮扶台账；针对贫困户的不同情况，制定具体的脱贫计划，分布组织落实；填写省扶贫办统一印制的《帮扶记录卡》，保证“一户一卡”；提高扶贫工作的信息化水平，有关资料全部录入电脑，及时更新。
（二）壮大集体经济，建设和谐家家乐
培育“造血”功能，不断壮大村集体经济，保障村级组织正常运转；加强家家乐村“两委”班子和党员队伍建设，通过组织学习、培训等形式，增强党员干部带领群众脱贫致富的能力；加强家家乐村民主法治建设，帮助“两委”建章立制，确保各项工作管理有制度，办事有章法，行为有准则。
（三）重点项目帮扶
1、泥砖房改造项目。根据“政府出一点、部门出一点、个人出大头”的原则，帮助仍然住在泥砖房和危房的贫困户（7户27人）住上“安居房”，改善居住环境。
2、专业合作社建设项目。提高农民生产的组织化程度和自我发展能力，帮助家家乐村建立1个农民专业经济合作组织。
3、

侨联帮扶村扶贫开发规划方案第2页

粮油高产创建项目。引进推广超级稻、脱毒马铃薯、粤油系列花生、紫心薯。
4、适度规模种养项目。邀请农业技术人员进村举办种养实用技术培训，改良家家乐村的种养结构，充分调动贫困户的积极性，提高劳动技能，促进贫困户增收。扶持村委会发展10亩以上紫心薯基地，实施订单农业，确保村集体经济年收入不少于3万元。
6、劳务输出、技能培训项目。确保贫困户适龄劳动力普遍接受农业先进技术和职业技能培训，掌握1门以上致富或转移就业技能，80%以上的贫困户每户输出1个以上劳动力。
7、智力扶贫项目。对劳动力相对缺乏的农户，实施智力扶贫，主要推荐其子女免费就读技工学校或中等职业技术学校，熟练掌握1到2门中级以上职业技能，为今后脱贫打好基础。
8、残疾人、孤儿、五保户应保尽保。对残疾人、孤儿、五保户，实行政府救助原则，保障其基本生活，符合条件的纳入低保对象范畴，鼓励和支持他们自力更生、艰苦奋斗。
六、工作要求
（一）落实帮扶责任，形成帮扶合力
各责任人要充分认识新时期做好“规划到户、责任到人”工作的重大意义，把帮扶家家乐村作为一项重要任务抓紧抓好；要确实负起扶贫开发的工作责任，加强调查研究，定期赴村检查，抓好督促落实；要拓宽帮扶渠道，丰富帮扶手段，充分发挥本单位的潜力，推动帮扶工作协调高效开展。
（二）健全工作机制，加强组织协调
各责任人要根据职责分工，各司其职，及时提出工作意见，适时请示汇报；主动加强与坡心镇、家家乐村、贫困户的沟通联系，定期通报工作进度，营造良好的工作氛围。
（三）加强督促检查，提升工作成效
建立督促检查制度，局扶贫开发“规划到户、责任到人”帮扶工作领导小组每月到村督促帮扶工作不少于1次；工作联络员每月到村到户1次以上，负责跟踪落实，确保扶贫开发工作稳步推进。
（四）坚持双结合，科学开展扶贫
做到实施“直接输血”和培育“造血功能”相结合，既要增加贫困户收入，完成脱贫目标，更要着眼长远，实现稳定脱贫；做到接受外部帮扶和发挥自主主观能动性相结合，促使家家乐村摒弃“等、靠、要”思想，充分调动大家脱贫致富的积极性。

政府办帮扶村扶贫开发规划方案

政府办帮扶村扶贫开发规划方案

政府办20xx年帮扶村扶贫开发规划方案
按照区委、区政府扶贫工作的部署，我办挂钩扶贫沙院镇新洲村委会。为了使扶贫工作落到实处，抓出成效，特结合实际制订此方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯
彻落实科学发展观，在区委、区政府的指导下，在区扶贫办的指导下，按照扶贫开发“规划到户、责任到人”的工作要求，结合扶贫对象的实际情况，采取多种形式、富有成效的工作措施，帮助扶贫对象脱贫致富。
二、工作措施
（一）成立机构。为了使扶贫工作落到实处，办公室成立扶贫工作领导小组，办公室主要领导为组长，领导班子成员为副组长，各局、股、室有关同志为成员，加强对扶贫工作的领导。
（二）责任到人。以法制局、外事侨务局、广州办事处和办公室各股、室为单位，成立帮扶小组，把65户扶贫对象的帮扶工作落实到各小组，办公室分管领导、法制局、外事侨务局、广州办事处领导相应指导各帮扶小组开展帮扶工作。
（三）措施落实。责任到各帮扶小组后，由各小组根据扶持对象的具体情况，采取措施，在就业、住房、子女入学、低保救济等方面进行救助。做到既“输血”又“造血”，重点增强扶持对象自身“造血功能”，( ）既解决扶持对象近期生活上的困难，又要重点增强他们自身的脱贫能力，让他们能够通过自身的努力脱贫，最终实现长久脱贫，走向富裕道路。
三、工作要求
（一）各股室局，广州办事处要统一思想，提高认识，要从讲政治的高度做好扶贫开发工作，要把这项工作为日常的重要工作，摆上重要工作日程，努力抓出成效，
（二）要加紧做好调查研究工作，摸清扶持对象的实际情况，并根据实际情况提出扶持措施。
（三）要加强和扶持对象的联系，关心扶持对象的生活，帮助扶持对象解决力所能及的问题，
（四）要加强信息工作，及时总结工作中的经验，解决工作中的问题，大力推进扶贫工作开展。

区委办帮扶村扶贫开发规划方案

区委办帮扶村扶贫开发规划方案

区委办20xx年帮扶村扶贫开发规划方案
为贯彻落实《中共**市**区委办公室、**市**区人民政府办公室关于我区扶贫开发“规划到户、责任到人”工作实施意见》，切实做好羊角镇大同村对口帮扶工作，着力改善大同村生产生活条件，早日改变贫穷落后面貌，特制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，以贫困人口为主攻对象，以增加贫困农民收入为核心，以改善( ）贫困群众生产生活条件为重点，以帮助贫困村和贫困户脱贫致富为目标，通过加强贫困村基础设施建设，开发主导产业，提高贫困人口的基本素质，强化以村党支部为核心的基层组织建设，提高大同村及贫困人口的自我发展能力，加快脱贫致富奔康步伐。
二、实施措施
（一）建立责任机制。建立区委办主要领导负总责，副主任具体抓，成立扶贫工作领导小组，由办公室主任任组长，三名副主任任副组长，办公室各股室局负责人为成员，按照“规划到户、责任到人”的要求，办公室全体干部职工挂钩帮扶，保证73户贫困户全部落实挂扶责任。办公室主任定期听取汇报，及时研究解决工作中存在的问题和困难；分管副主任定期和不定期深入大同村调查研究，具体指导扶贫开发工作；扶贫工作组重心全部到村到户，全体干部职工积极帮扶，办公室驻村干部根据工作部署开展具体工作，做到真扶真帮保脱贫。
（二）注重管理。按照区扶贫办的统一要求，将帮扶的贫困户逐户登记造册、建档立卡，做到户有卡，村有册。在帮扶工作过程中，定期填写《帮扶记录卡》，为推进扶贫开发工作提供真实可靠的动态信息，及时掌握新情况，研究新问题，增强扶贫工作的有效性。

国资公司帮扶村扶贫开发规划方案

国资公司帮扶村扶贫开发规划方案

国资公司20xx年帮扶村扶贫开发规划方案
为贯彻落实区委、区府扶贫开发“规划到户、责任到人”的工作会议精神和（**办发6号）要求，按时完成帮扶任务，我司制定具体实施方案如下：
一、目标任务
从20xx年开始，用2年时间，对区下达我司的七径镇强屋村83户家庭年人均纯收入低于1500元（含1500元）的贫困户，通过实施扶贫开发“规划到户、责任到人”工作责任制，采取“一村一策、一户一法”的综合扶贫措施，确保被帮扶的贫困户基本实现稳定脱贫，80％以上被帮扶的贫困户达到年人均纯收入2500元以上，使贫困村基本改变落后面貌。
二、( ）工作要求
要求对被帮扶家庭实现“八个确保”：确保贫困户家庭危房完成改造；确保贫困户家庭能参加当地的农村合作医疗保险；确保丧失劳动能力且符合低保条件的贫困户要列入最低生活保障；确保贫困户子女接受义务教育不辍学；确保考上大中专院校的贫困户家庭学生顺利完成学业；确保符合条件的贫困户劳动力能参加免费职业技术培训，至少输出一个劳动力；确保每一贫困户学会一至二门种养劳动技能；确保被帮扶既有劳动能力又有发展生产条件的贫困户，采取开发式扶贫，使贫困户有自我发展和稳定收入的主业，并实现稳定脱贫。
对帮扶的贫困村实现“六个有”：有坚强的领导班子；有科学的发展规划；有稳定的集体收入；有整洁的村容村貌，有民主的管理制度；有文明的社会风气。
三、帮扶措施
1、提高认识，统一思想。深入开展干部职工扶贫帮困活动，落实扶贫开发“规划到户、责任到人”是落实科学发展观，建设和谐社会、小康社会的有力举措；是密切联系群众，转变干部工作作风的有效途径。我司领导深刻认识到此项工作的重要性，高度重视，精心组织。全司干部职工要统一思想，增强责任感，尽职尽责，把扶贫开发“规划到户、责任到人”工作落实好。
2、通过深入了解分析贫困户家庭的贫困根源，“因户制宜”地制定脱贫致富办法；（1）有劳动力又有条件走出去的，可直接通过劳动力转移实现脱贫；（2）有劳动能力但因其他原因不能离开家乡的，可在当地介绍就业脱贫；（3）通过参加农业科技培训，提高农业科技水平和调整农业产业结构，帮助农民增产增收。
3、鼓励社会各界捐款捐物资助挂点贫困户，帮助他们解决实际问题。

水果局帮扶村扶贫开发规划方案

水果局帮扶村扶贫开发规划方案

水果局20xx年帮扶村扶贫开发规划方案
为贯彻落实省、市、区、扶贫开发“规划到户、责任到人”工作部署，创新扶贫方式，增强扶贫能力，全力积极参与扶贫开发，更好地落实科学发展观，按照《中共**市**区办公室**市**区人民政府办公室关于我区扶贫开发“规划到户、责任到人”工作实施意见的通知》（**发〔〕6号）要求，结合我局实际，提出如下实施意见。一、指导思想
全面贯彻落实党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，创新扶贫开发思路，坚持“政府主导、社会参与、自力更生、开发扶贫”的方针，按照“统筹规划、突出重点、完善机制、整合资源、综合推进”的思路，以实现共同富裕和构建和谐社会为目标，以推进社会主义新农村建设，全面建设小康社会为主线，以贫困村为主战场，以贫困人口为基本对象，全面实施扶贫开发“规划到户、责任到人”战略，实行“一村一策、一户一法”的扶贫方式，着力落实各项扶贫政策措施，着力改善贫困村、贫困户的生产生活条件和发展环境，实现贫困户稳定增加收入，加快贫困户脱贫奔康步伐。
二、帮扶任务
区分给我局的帮扶对象是小良镇马岚村委会58户174人。20xx年完成40%；20xx年完成40%；20xx年完成20%。
三、目标要求
从起，用3年时间对上述贫困村贫困户通过实施“规划到户责任到人”的扶贫开发工作责任制，采取“一村一策、一户一法”的综合扶贫措施，确保被帮扶对象基本实现稳定脱贫，80%以上被帮扶的贫困人口达到农村人均年纯收入2500元（含2500元）以上，被帮扶的贫困对象基本改变落后面貌。
对帮扶对象实现八个确保：“确保贫困户家庭危房完成改造；确保贫困户家庭能参加当地的农村合作医疗保障；确保丧失劳动能力且符合低保条件的贫困户要列入最低生活保障；确保贫困户子女接受义务教育不辍学；确保考上大中专院校的贫困户家庭学生顺利完成学业；确保符合条件的贫困户劳动力能参加免费职业技术培训，至少输出一个劳动力；确保每一贫困户学会一至二门种养技术或手工加工技术，提高种养劳动技能；确保被帮扶既有劳动能力又有发展生产条件的贫困户，采取开发式扶贫，使贫困户有自我发展和稳定收入的主业，并实现稳定脱贫。对帮扶的贫困村实现“六个有”：有坚强的领导班子，有科学的发展规划，有稳定的集体收入，有整洁的村容村貌，有民主的管理制度，有文明的社会风气。
四、责任分解
本局负责帮扶村委会实现“六个有”目标，同时每个干部都负责帮扶贫困户，局领导班子成员一同承担帮扶任务。具体名单详见附表。
五、帮扶措施
（一）贫困户帮扶措施（一户一法）。
1、通过深入了解分析贫困户家庭的贫困根源，“因户制宜”地制定脱贫致富办法：（1）有劳动能力又有条件走出去的，可直接通过劳动力转移实现脱贫；（2）有劳动能力但因其他原因不能离开家乡的，可在当地介绍就业脱贫；（3）采用“公司+基地+农户”等形式，挂靠农业龙头企业或加入农村专业合作社等增收脱贫；（4）通过参加农业科技培训，提高农业科技水平和调整农业产业结构，帮助农民增产增收。
2、按照“培训一个、就业一人、脱贫一户”的原则，把技能培训与劳务转移结合起来，安排符合条件的贫困户劳动力参加免费职业技能培训。并帮助其解决就业等。
3、鼓励社会各界捐款捐物资助挂点贫困户，积极配合村委会统筹解决贫困户低保医保、义务教育等实际困难。
（二）贫困村帮扶措施（一村一策）。
1、依靠村委会，帮助挂扶村选好配强领导班子，通过组织学习、培训等形式，提高基层村干部素质，重点抓好“两委”（村支委和村委会）村级领导班子组织建设。
2、按照国务院扶贫办“整村推进、到村到户”的总体要求，结合村委会发展规划和我区配套资金计划，协助做好挂点贫困村内的道路硬化、农田水利、安全饮水等基础设施建设。
3、抓好村容村貌建设规划，协助建立村卫生制度，建设垃圾堆放处理等设施，实现村容村貌整洁，农村环境卫生和社会风尚明显改观。
4、配合村委会探索通过发展农业专业合作社筹资( ），建立村级互助金和发展农业扶贫龙头企业等多种形式，带动当地贫困农户脱贫致富，并使村集体经济年收入达到3万元以上。
五、组织领导
1、成立**区水果局扶贫开发“规划到户责任到人”工作领导小组。周建生局长任组长，何鹰华副局长、廖三（副主任科员）任副组长，各股股长为成员。领导小组下设办公室，负责日常工作，何斌声任办公室主任。
2、明确任务，落实责任。各单位要按照本

水果局帮扶村扶贫开发规划方案第2页

局安排的帮扶户数将任务逐一分解到具体的人员负责，按照省、市、区的要求做到“规划到户，责任到人”，明确工作任务与要求。
3、加强协调督促，确保各项工作到位。按照区委、区政府的要求，本局主要领导每年至少一次、分管领导每年至少两次到村指导工作。本局帮扶干部每年到户4次以上，并及时填写到户记录卡，交到村委会村进行登记，实现动态公开管理。
5、挖掘潜力，发挥优势筹集资金，确保帮扶任务按时完成。本局要按“一户一法”的要求，在调查研究的基础上认真分析研究脱贫办法，积极筹集资金帮助贫困户按时脱贫。
附：**区水果局非贫困村中的贫困户挂扶一览表

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