一、指导思想
**年全镇人口计生工作将以党的大八大和十八届三中全会精神统领全局,以贯彻县委十一届十次全体(扩大)会议和县人口与计生工作会议精神为重点,以机构改革和职能转变为契机,以争创省人口协调发展先进县为目标,以实施幸福家庭建设为抓手,坚持强基固本谋发展、创造特色上水平,实施“136”工作计划,做到高标准定位、高质态运行,高成效完成,确保**年人口计生工作实现新跨越。
二、主要工作目标
1、出生政策符合率99%以上;2、家庭生殖健康服务覆盖率95%以上;3、孕前优生健康检查覆盖率90%以上4、出生人口性别比基本正常(3年累计率);5、流动人口管理服务率100%以上;6、人口公共服务机构覆盖率100%以上;7、人口信息化建设指数98%以上;8、人口文化建设达标率100%以上;9、依法行政工作达标率100%以上;10、人口和计划生育队伍建设达标率100%以上;11、人口和计划生育奖励优惠政策全面兑现;12、人口和计划生育经费足额保障;13、群众满意率95%以上。
三、重点工作
㈠、紧扣“一个中心”,全面夯实基层基础
1、明确中心任务。紧紧围绕县委、县政府在年初明确的工作目标和任务,紧扣“稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展”这一中心任务,全面加强基层基础工作,进一步完善计划生育宣传倡导、依法管理、群众自治、优质服务、政策推动、综合治理长效工作机制。全面提升人口和计划生育依法行政、社会管理和公共服务水平。
2、夯实基层基础。强化基层基础是人口计生工作的重点和“主业”,是实现中心任务的有力保障。一是开展计划生育宣传服务月活动。以宣传计划生育政策为主线,重点宣传“三个不变”,宣传单独两孩政策、计生惠民政策、法律法规以及人口计生知识,从而转变人们的生育观念,更加坚定地执行计划生育国策;以服务群众为总揽,开展孕前优生健康检查、孕环情监测、落实避孕措施、优生优育等等服务,提高服务群众的水平;以开展送政策、送服务、送知识、送温暖等“四送”为举措,通过2个月的集中强化和推进,进一步夯实基层基础工作,为完成**年度目标任务打下坚实基础。二是开展孕环情监测。全年将开展2次全面的孕环情监测,对在孕环情监测中发现的无避孕措施、环位下移、计划外怀孕等问题及时进行处理。三是稳妥实施“单独两孩”政策。面向全社会,通过多种形式,开展“单独两孩”新政策的宣传,做好相关人群的调查摸底。省实施“单独两孩”政策的文件出台后,切实做好新政策实施的相关工作。同时,做好再生育审批工作,引导群众避开生育高峰理性生育,大力保证生育政策执行的严肃性、稳定性、连续性。
㈡、突出“三大工程”,提高民生幸福指数
1、突出幸福家庭建设工程。按照省推进幸福家庭建设项目的工作要求,大力贯彻落实《全省深入推进幸福家庭建设的指导意见》,围绕“人人健康、家家幸福”的要求,实施幸福家庭建设工程。在调查研究基础上,结合柳堡实际,出台幸福家庭建设意见,分解落实人口素质提升、家庭健康促进、家庭发展扶助、和谐家园推进和家庭文化建设五大行动工作任务,并搞好责任分解,明确各村(居)的工作要求和任务。将幸福家庭建设与创新项目的实施相结合,与人口家庭发展工程有机融合,共同加以推进。
2、突出计生惠民工程。一是全面落实计生惠民政策。继续落实好奖励扶助、特别扶助、城镇企业持证退休职工及非从人员一次性奖励等政策,建立政策兑现长效发放和动态增长机制,确保独生子女父母年老奖励扶助政策人群全覆盖。二是开展生育关怀行动。深入开展计划生育困难家庭生育关怀行动,加大对留守儿童、留守老人、空巢家庭等计划生育弱势群体的扶助力度。推进独生子女伤残死亡家庭 “八个一”活动开展。三是实施妇女发展项目。继续以妇女发展项目为依托,帮助计生困难家庭实现脱贫致富,做到扶贫与扶智相结合、就业与创业相依存;加大“二妹子果蔬”省级项目基地的宣传力度,推广工作经验;争取再争创一家省级基地。四是做好关爱女性和温暖人生综合保险工作。积极开展宣传引导,切实加强承保家庭和个人的保险保障意识,努力扩大我镇生育关怀系列保险特别是温暖人生综合保险工作覆盖面。认真、及时做好理赔工作,保障投保群众的切身利益,将好事办好,实事办实。
3、突出世代服务提质工程。按照省统一要求,开展
年度人口计划生育工作意见第2页
县级“世代服务”数字站建设。认真开展避孕节育服务,加强长效避孕措施落实,规范开展随访服务。将孕环情监测服务与生殖道感染综合防治有机结合,确保育龄群众生殖健康服务率95 %以上。扎实开展孕前优生健康检查工作。进一步加大宣传倡导力度,规范项目服务流程,严格目标人群审核,加强质量管理,强化跟踪督查,提升服务水平,完成县下达的目标任务,各项检验质量达标。加快药具信息系统的运行。明确专人进行操作,组织新系统业务学习和培训,加强避孕药具信息系统的正常运行,大力提高数据质量,发挥新系统的作用。进一步完善人口家庭公共服务体系建设。拓展人口家庭公共服务职能,做好婴幼儿早期发展教育和老年健康关怀服务等人口家庭健康促进工程项目,与敬老院配合探索建立养老与托养相结合的机制,提升服务水平。认真做好病残儿鉴定工作。及时组织参加市里的鉴定,加强病残儿父母的再生育指导。FWr816.Com拓展阅读
各村党支部、村(居)民委员会、镇属各部门:
为切实加强人口和计划生育工作,全面贯彻落实县委计生工作意见,坚持计生工作“以人为本,以情为重,以法为准”,切实把计生工作“做早做优做实,做得合情合理合法”,努力构建“亲情计生,人本计生,法治计生,和谐计生”,创造一个良好的人口环境,经镇党委、政府研究,对**年人口和计
划生育提出如下实施意见:
一、工作目标
全镇出生人口控制在360人以内,人口出生率控制在12‰以下,自然增长率控制在5.6‰以下,符合政策生育率达83%以上,综合避孕节育率88%以上(其中长效措施100%),出生与人流比控制在100:25以下,性别比控制在100:103-107之间。
二、主要措施
1.坚持各级党政主要领导负总责。镇党政主要领导负责联系**年计划生育后进村,其它领导分别联系一个村,镇相关部门按照黄府发[**]18号文件要求各负其责,齐抓共管。
2.坚持计划生育“一票否决”制度,对没有完成人口计生工作目标任务的责任单位和责任人实行“一票否决”,取消年终评优评奖资格。
3.建好宣传阵地,创新宣传方式,营造良好氛围。各村在人口集中的地方制作张贴一幅醒目的大型喷绘标语。巩固1—2个生育文化大院或茶园。抓好人口文化屋宣传阵地建设,以宣传中央《决定》、省
省《办法》和人口计生政策为重点,为广大群众提供计生政策、科普知识、先进文化等服务,使现行生育政策、奖励政策、处罚政策及优生优育、生殖健康知识家喻户晓。
4.落实计生政策,奖罚并重,发挥利益导向作用。认真落实国家、省、市、县对计划生育对象和计划生育家庭的一系列奖励政策,同时,及时处罚违法生育行为,通过利益导向引导群众自觉实行计划生育。
5.抓好协调配合,齐抓共管,形成计生工作合力。民政部门应建立办理婚姻证明的通报制度;卫生部门应加强医疗机构查验有效生育证明的管理,建立新生儿出生情况通报制度,依法打击非法摘取节育环的行为;公安部门在入户登记时,应查验计划生育出生入户证明;教育部门应严格执行《义务教育法》,对本行政区域内的户籍人口实施义务教育;其它部门应依法履行人口和计划生育工作职责,增强参与人口和计划生育宣传、管理、服务的自觉性和主动性。
6.深化基层群众自治,民主管理,提高自治能力。继续坚持以优质服务手段深化计划生育基层群众自治,加强民主管理和自治能力建设,不断提高计划生育基层群众自治工作水平,千方百计夯实基层基础。健全村民代表计划生育议事会、评议会、村(居)务公开及中心户等制度,推行阳
光计生行动,不断引导群众在计生工作中实行自我教育、自我管理、自我服务、自我监督。
7.搞好优质服务,提升服务水平,提高工作质量,在计生优质服务中坚持知情选择“七步骤”、免费服务“八承诺”、村干部服务“九上门”的工作思路,进一步完善服务方法,努力提高育龄群众对计划生育工作的满意度,不断提高全镇人口和计生工作质量。
8.适应新形势,搞好计生政策业务培训,不断提高干部队伍素质。实行镇干部联系到村,村干部联系到片,社干部联系到户,中心户联系到人,层层抓落实。进一步加强新法规、新知识、新技术的学习,弘扬务实作风,用心想事、用心谋事、用心干事,确保全年各项计生目标任务的圆满完成。
乡镇年度人口计划生育工作计划
小编寄语:下面是我们的小编为大家整理的乡镇年度人口计划生育工作计划,请大家参阅!,希望可以帮到您!
为了扎实抓好我镇xx年度人口计划生育工作,为全镇各项事业快速健康发展创造良好的人口环境,经镇党政联系会议研究决定,提出xx年度人口计划生育工作意见如下:
一、指导思想
xx年,我镇人口计生工作以省市区人口计生工作会议精神为指导,以推进完善和落实“村为主”工作机制为主线,以责任捆绑、调度约谈、考评考核、奖惩兑现为抓手,以优质服务、规范管理、依法行政为重点,以提升妇幼保健工作水平、降低出生人口性别比、提高综合避孕节育率、严格控制政策外多孩、提高群众满意度为目标,全面提升我镇人口计生整体工作水平。
二、总体目标
xx年,我镇人口计生工作总体目标是:全面提升优质服务工作水平(实现国家免费孕前优生健康检查项目任务100%完成,孕产妇保健覆盖率达90%以上,系管率达85%以上,产后随访率达100%,0-6岁儿童保健覆盖率达90%,适龄儿童计划免疫率达95%以上);降低出生人口性别(综合治理出生人口性别比,完成年度计生“两非”案件查处任务,出生人口总性别比控制在115以下,二多孩性别比控制在130以下);提高育龄群众综合避孕节育率(宣传避孕节育知识,育龄群众综合避孕节育率达95%以上);严格控制政策外多孩生育(政策外多孩出生比例控制在0.5%以内);落实好计生利民惠民政策;提升群众满意度(达到90%以上);确保我镇本年度人口计生工作在区考评位次处于一类乡镇行列。
三、主要工作
(一)深化宣传教育,营造人口计生工作浓厚氛围
一是充分发挥镇村人口国策讲堂宣传教育功能,规范计生宣传栏,结合服务对象访视、重要节日和各种会议,深入宣传人口计生法律法规和各项利民惠民政策;二是积极开展群众喜闻乐见的宣传活动,制作可读性强、适用性强、具有实用价值的人口计生宣传品或日用品赠送给群众,将计生法律、法规、全面二孩政策、妇幼保健知识和利民惠民政策融入群众的日常生活中;三是创新人口文化宣传载体,利用信息关爱平台、人口计生微信群、LED显示屏等开展人口文化公益性宣传;四是发挥新闻媒体宣传作用,激发干部热情,及时报道计生工作好经验、好做法。
(二)落实“村(居)为主”,提高村级服务管理工作水平
一是对村级工作要求实行一周一清理、一周一例会、一周一审核、一周一汇报的“四个一”制度;二是落实“月定责、月考评、月积分、月奖惩、月兑现、年总评”工作机制,推进村级计生服务管理工作到位,不断夯实村级人口计生工作基础,促进村级计生工作上水平;三是实行村民自治,按照“政府诚信、群众守信、村民互信”的原则,依据诚信对象管理与服务协议要求,扎实开展诚信服务对象的访视服务工作;四是加强对村级计生专干和微机员的业务培训,发挥村级计生信息化建设功能。
(三)强化优质服务,切实提高妇幼保健工作水平
一是加强镇村服务阵地及服务网络建设,改善服务环境和服务质量;二是加强镇村妇幼保健人员培训,提高妇幼保健工作能力;三是扎实做好国家免费孕前优生健康检查项目的实施工作;四是规范妇幼保健工作流程,将妇幼保健工作列入人口计生常态化工作,纳入“村为主”考评。
(四)强化综合治理,努力降低出生人口性别比例
一是实行重点服务对象访视服务责任包保,提高孕情掌握和早孕发现;二是推行重点服务对象全程服务工作制度,尤其是定点分娩制度;三是强化对孕情上报误差、二孩和政策内多孩孕情14周以上人为消失等个案逆向责任追究;四是严厉打击“两非”违法行为,采取法律、经济、行政等综合治理手段,加大“两非”案件查处力度;五是实行“两非”案件线索有奖举报制度;六是深入推进“关爱女孩”行动,努力创造有利于女孩健康成长和妇女发展的环境。
(五)完善利益导向,落实各项计生利民惠民政策
一是依法依规做好计生各项利民惠民政策对象的摸底、资格确认、三级公示、资金发放工作,确保各项计生惠民政策落实到位,增加社会影响力;二是开展对计生困难家庭帮扶和节日慰问活动,将党和政府的温暖送到实处。
(六)坚持依法行政,切实维护育龄群众合法权益
一是进一步规范社会抚养费征管,严格执行《xx省社会抚养费征收程序及文书规范》,做到程序规范、文书规范、依法征收;二是打造阳光计生、诚信计生,深化人口计生便民服务窗口建设,简化办理程序,提高办事效率,切实维护群众合法权益;三是做好人口计生信访维稳工作,及时查结人口计生信访案件。
(七)开展清理核查,提升全员流动人口信息质量
一是定期开展全员和流动人口清理,准确采集全员和流动人口信息,确保全员信息库和流动人口信息库数据质量;二是加强流动人口管理,重点抓好流动人口信息交流反馈,加强区域协作,积极探索创新流动人口计划生育管理新模式;三是加强信息化建设,抓好各类信息平台信息交流反馈和平台信息比对核实,提升信息质量。
(八)加强作风建设,提升群众对计生工作满意度
一是加强计生作风建设,解决群众办事难问题,实行首问责任制,全面做好生育服务登记工作,为广大育龄群众办理计生证明证件提供方便快捷的优质服务;二是扎实开展转作风、优服务、促满意活动,定期组织镇村干部进组入户开展宣讲活动,宣讲政策并帮助群众解决生产生活中的实际问题,提高群众对计生工作满意度。
四、保障措施
(一)实行长效工作机制
继续设立计生工作责任组,建立稳定的人口计生工作队伍,计生工作责任组对全镇15个村(居)分成二个小组开展工作,重点负责督促村级对计生重点服务对象访视到位、孕情掌握、早孕发现,督促村级综合避孕节育措施落实、妇幼保健工作落实、奖励优惠政策落实,督促村级发现“两非”案件线索、开展人口信息清理、开展满意度宣传、配合抚养费征收等,推进“村为主”工作机制落实,协调人口计生综治部门开展工作协作和信息资源共享。
(二)实行干部责任捆绑
继续实行镇党政班子成员和部分站所负责人包村制度、镇计生工作组成员业务联系村制度,镇村干部和计生业务联系村干部要按时参加所包村(联系村)计生工作例会,了解掌握村计生工作情况,负责督促所包村(联系村)计生工作推进和落实,负责所包村(联系村)在各级计生工作检查督查中不出现误差问题。村级计生工作实行党政“一把手”负责制,村书记、主任、计生专干为村人口计生工作第一责任人,村两委成员分组包干,工作责任包保捆绑到人,任务分解到人。在迎接各级检查督查中,如出现误差问题,影响镇在各级考评成绩的,对镇村干部将实行问责,并与当年个人评先评优实行挂钩;在迎接各级检查督查中,如成绩较好,为镇在各级考评急得加分或名次的,对镇村干部将实行奖励,具体内容按有关文件规定执行。
(三)开展工作调度约谈
镇党委政府主要领导或我镇计生工作组领导根据人口计生工作开展情况不定期的对工作推进缓慢、主指标落后、工作效果差的村集体或村包组干部个人开展工作调度约谈,以达到工作迅速改貌的目的。从5月1日起,凡是村集体被调度约谈的,对村级在年度人口计生综合考评总分中按每次1分减分,村包组干部个人被调度约谈的,对村在年度人口计生综合考评总分中按每次0.2分减分,连续二次被调度约谈的村集体或村包组干部个人,村主要负责人或包组干部个人将被镇党委政府责令作书面检查并承诺限期改貌,限期内不能改貌的将予以停职、降职、免职等组织处理,村包组干部个人统计年度内调度约谈次数在三次以上(含三次)且在全镇次数最多的,将实行“末位淘汰”。
(四)科学合理考评考核
镇对村级人口计生工作进行科学合理的考评考核,既实行阶段性工作考评,又将“月积分”结果作为平时成绩纳入考评,年末开展一次年终检查,将阶段性工作考评与“月积分”平时成绩、年终检查成绩综合在一起按一定权重作为村级年度人口计生工作综合考评成绩,其中“月积分”考评成绩权重将进一步加大并按月兑现奖惩,引导村级抓计生工作要重平时、重过程。
(五)严格兑现奖惩措施
为了激励推进、鞭策后进,确保年度工作目标的实现,除了阶段性工作另行规定外,在对村级人口计生工作年度综合考评后,对村级实行奖惩规定如下:
1.奖励
(1)在省市区检查中被抽检村为我镇争得加分的,奖励村两委干部每人500元,同时为该村在镇年度计生综合考评中加1-3分。
(2)在区检查中,被抽检村成绩排名进入所查样本点村前10位的,奖励村两委干部每人500元。
(3)在镇年度计划生育综合考评中,成绩排名位于前3位的村,分别奖励10000元、8000元、6000元,并颁发奖牌。
(4)村提供“两非”案件线索达到区“两非”办立案标准并获得“大要案”查处结果的,村两委干部每人奖励500元。
(5)xx年度我镇人口计生工作在区综合考评中实现“连续三年处于一类乡镇之列”,奖励镇机关站所参与计生工作的所有干部每人1000元。
2.处罚
(1)在省市区检查中,被抽检的村工作实绩较差影响镇考评成绩的,处罚村两委干部每人500元,同时扣该村在镇年度计生综合考评1-3分,并视情对村书记、主任、计生专干、村包组干部予以党政纪处理,直至免职。
(2)在区检查中,被抽检村成绩排名进入所查样本点村后10位的或被区列入计划生育重点管理村的,处罚村两委干部每人500元,并对村两委干部予以党政纪处理。
(3)在镇计划生育年度综合考评中,成绩排名位于倒数1至3名的村,分别扣罚该村计生工作经费4000元、3000元、2000元,名次倒1的村列为重点管理村,扣罚村两委干部1个月绩效工资,并实行“一票否决”制,名次倒2、倒3的村列为重点帮助村,对村两委干部予以通报批评。
(4)考评年度内,出生人口性别比畸高并在全镇处于后3位且没有“两非”案件线索的村分别扣罚村计生工作经费2000元。
(5)实行“一票否决”制。凡有下列情形之一的,取消村居集体综合工作评先评优及两委成员评先评优资格:①在年度综合考评中被区纳入重点管理的;②列为镇重点管理的;③统计年度内有政策外多孩生育的;④在省市检查中被抽检村工作实绩差,影响全区成绩并致使我镇在区年度综合考评中被扣分的。
(6)实行“末位淘汰”制。有下列情形之一的,对村(居)书记、主任、计生专干实行末位淘汰,免去书记、计生专干职务,主任按法定程序罢免。①在省市检查中被抽检村工作实绩差,影响全区成绩并致使我镇在区年度综合考评中被关进“笼子”的;②镇年度综合考评,连续二年处于后一名的;③统计年度内有2例以上(含2例)政策外多孩生育上报的。
年度人口和计划生育工作总结
年度人口和计划生育工作总结第2页
五〉深入开展了技术优质服务工作小编最近发表了一篇名为《乡镇人口计划生育策略及工作意见计划》的范文,感觉很有用处,看完如果觉得有帮助请记得(CTRL+D)收藏本页。
下面给大家整理了一篇文章乡镇策略及意见计划。
各村党支部、村(居)民委员会、镇属各部门:
为切实加强人口和计划生育工作,全面贯彻落实县委工作意见,坚持计生工作以人为本,以情为重,以法为准,切实把计生工作做早做优做实,做得合情合理合法,努力构建亲情计生,人本计生,法治计生,和谐计生,创造一个良好的人口环境,经镇党委、政府研究,对**年人口和计划生育提出如下实施意见:
一、工作目标
全镇出生人口控制在360人以内,人口出生率控制在12以下,自然增长率控制在5.6以下,符合生育率达83%以上,综合避孕节育率88%以上(其中长效措施100%),出生与人流比控制在100:25以下,性别比控制在100:103-107之间。
二、主要措施
1.坚持各级党政主要领导负总责。镇党政主要领导负责联系**年计划生育后进村,其它领导分别联系一个村,镇相关部门按照黄府发[**]18号文件要求各负其责,齐抓共管。
2.坚持计划生育一票否决制度,对没有完成人口计生工作目标任务的责任单位和责任人实行一票否决,取消年终评优评奖资格。
3.建好宣传阵地,创新宣传方式,营造良好氛围。各村在人口集中的地方制作张贴一幅醒目的大型喷绘标语。巩固12个生育文化大院或茶园。抓好人口文化屋宣传阵地建设,以宣传中央《决定》、省《办法》和人口计生政策为重点,为广大群众提供计生政策、科普知识、先进文化等服务,使现行生育政策、奖励政策、处罚政策及优生优育、生殖健康知识家喻户晓。
4.落实计生政策,奖罚并重,发挥利益导向作用。认真落实国家、省、市、县对计划生育对象和计划生育家庭的一系列奖励政策,同时,及时处罚违法生育行为,通过利益导向引导群众自觉实行计划生育。
5.抓好协调配合,齐抓共管,形成计生工作合力。民政部门应建立办理婚姻证明的通报制度;卫生部门应加强医疗机构查验有效生育证明的管理,建立新生儿出生情况通报制度,依法打击非法摘取节育环的行为;公安部门在入户登记时,应查验计划生育出生入户证明;教育部门应严格执行《义务教育法》,对本行政区域内的户籍人口实施义务教育;其它部门应依法履行人口和计划生育工作职责,增强参与人口和计划生育宣传、管理、服务的自觉性和主动性。
6.深化基层群众自治,民主管理,提高自治能力。继续坚持以优质服务手段深化计划生育基层群众自治,加强民主管理和自治能力建设,不断提高计划生育基层群众自治工作水平,千方百计夯实基层基础。健全村民代表计划生育议事会、评议会、村(居)务公开及中心户等制度,推行阳光计生行动,不断引导群众在计生工作中实行自我教育、自我管理、自我服务、自我监督。
7.搞好优质服务,提升服务水平,提高工作质量,在计生优质服务中坚持知情选择七步骤、免费服务八承诺、村干部服务九上门的工作思路,进一步完善服务方法,努力提高育龄群众对计划生育工作的满意度,不断提高全镇人口和计生工作质量。
8.适应新形势,搞好计生政策业务培训,不断提高干部队伍素质。实行镇干部联系到村,村干部联系到片,社干部联系到户,中心户联系到人,层层抓落实。进一步加强新法规、新知识、新技术的学习,弘扬务实作风,用心想事、用心谋事、用心干事,确保全年各项计生目标任务的圆满完成。
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