20xx年我们将本着“抓重点,出特色,攻难点,求实效,严管理,上台阶”的工作思路,继续认真贯彻中央〔2011〕7号文件精神和省委〔2011〕10号文件精神,紧紧围绕市委、市政府提出的目标和上级残联下达的各项工作任务,创新工作方法,切实提高残疾人社会保障、康复训练和生产生活水平,完善残疾人服务体系,使广大残疾人共享社会发展成果,促进社会和谐发展。
一、进一步完善残疾人社会保障体系建设
(一)要进一步完善残疾人养老、医保、救助等社会保障工作,主动配合民政、财政部门落实对无固定收入的重度残疾人按低保和城保标准给予救助,力争做到应保尽保。(二)要与劳动部门一起继续做好城镇无业二级以上重度残疾人的医保工作,并且减免自负部分。(三)要落实农村特困残疾人免费进入新农合,力争做到一个不漏。(四)会同有关部门积极开展残疾人社会保障工作调研,努力实现残疾人低保,救助和医疗、养老保障金覆盖。(五)试点建立1-2个安养机构。为生活自理困难家庭无人照料的残疾人提供服务保障。
二、进一步加大残疾人的康复服务
(一)全面开展对0-6岁贫困家庭残疾儿童的免费康复服务,扩大免费康复服务的受益面。(二)要建立白内障无障碍市的长效机制,对白内障患者复明手术实施优惠,扶持及减免。(三)要加大精神病的防治和康复。(四)要完成上级下达的假肢装配任务。(五)要着力培养一批残疾人社区康复示范点,逐步做到康复进社区,服务到家庭。
三、进一步强化残疾人就业工作
继续贯彻省政府145号令,把残疾人就业纳入劳动监察范围,切实提高残疾人就业率和保障金的征收。认真做好福利企业残疾人集中就业工作,促进福利企业健康发展。要不断提高残疾人参与就业市场竞争的能力,继续寻找适合残疾人发展的实用项目,创造条件扶持残疾人发展个体经费。
四、加大文体宣传工作力度
努力丰富残疾人文体生活,积极创造条件,增加残疾人科普知识,并提供服务。以残疾人各种特殊节日和重大的传统节日为平台,开展文艺、运动会,捐助等活动为内容,丰富残疾人文化生活,提高残疾人社会地位,增强残疾人构建和谐社会的凝聚力。营造有利于发展残疾人事业的舆论环境,认真做好黄冈市第三届全运会残疾人运动员的选拔工作,努力使我市残疾人运动员在黄冈市第三届全运会上赛出好成绩,为武穴争光。
五、加大组织建设力度,努力完善工作网络。
认真落实国务院残工委《关于加强基层残联建设的决定》精神,健全机制,提高效能,配强配齐社区残协专职委员,促进各项服务措施的落实,要认真做好各专门协会的工作,充分发挥协会的积极性,使专门协会在社会中更加活跃。
六、加大维权力度,努力维护残疾人合法权益。
要建立以司法行政部门、法律服务部门为主导,各级残联为补充的残疾人维权机制,积极为残疾人提供优质、优惠服务,解决残疾人在企业改制、财产纠纷、意外伤害等方面的实际问题。要继续加大《残疾人保障法》宣传力度,不断提高残疾人的法律意识,继续做好来信来访工作,及时妥善处理残疾人信访问题,努力为他们排忧解难。
2011年我们将本着“抓重点,出特色,攻难点,求实效,严管理,上台阶”的工作思路,继续认真贯彻中央〔2011〕7号文件精神和省委〔2011〕10号文件精神,紧紧围绕市委、市政府提出的目标和上级残联下达的各项工作任务,创新工作方法,切实提高残疾人社会保障、康复训练和生产生活水平,完善残疾人服务体系,使广大残疾人共享社会发展成果,促进社会和谐发展。
一、进一步完善残疾人社会保障体系建设
(一)要进一步完善残疾人养老、医保、救助等社会保障工作,主动配合民政、财政部门落实对无固定收入的重度残疾人按低保和城保标准给予救助,力争做到应保尽保。(二)要与劳动部门一起继续做好城镇无业二级以上重度残疾人的医保工作,并且减免自负部分。(三)要落实农村特困残疾人免费进入新农合,力争做到一个不漏。(四)会同有关部门积极开展残疾人社会保障工作调研,努力实现残疾人低保,救助和医疗、养老保障金覆盖。(五)试点建立1-2个安养机构。为生活自理困难家庭无人照料的残疾人提供服务保障。
二、进一步加大残疾人的康复服务
(一)全面开展对0-6岁贫困家庭残疾儿童的免费康复服务,扩大免费康复服务的受益面。(二)要建立白内障无障碍市的长效机制,对白内障患者复明手术实施优惠,扶持及减免。(三)要加大精神病的防治和康复。(四)要完成上级下达的假肢装配任务。(五)要着力培养一批残疾人社区康复示范点,逐步做到康复进社区,服务到家庭。
三、进一步强化残疾人就业工作
继续贯彻省政府145号令,把残疾人就业纳入劳动监察范围,切实提高残疾人就业率和保障金的征收。认真做好福利企业残疾人集中就业工作,促进福利企业健康发展。要不断提高残疾人参与就业市场竞争的能力,继续寻找适合残疾人发展的实用项目,创造条件扶持残疾人发展个体经费。
四、加大文体宣传工作力度
努力丰富残疾人文体生活,积极创造条件,增加残疾人科普知识,并提供服务。以残疾人各种特殊节日和重大的传统节日为平台,开展文艺、运动会,捐助等活动为内容,丰富残疾人文化生活,提高残疾人社会地位,增强残疾人构建和谐社会的凝聚力。营造有利于发展残疾人事业的舆论环境,认真做好黄冈市第三届全运会残疾人运动员的选拔工作,努力使我市残疾人运动员在黄冈市第三届全运会上赛出好成绩,为武穴争光。
五、加大组织建设力度,努力完善工作网络。
认真落实国务院残工委《关于加强基层残联建设的决定》精神,健全机制,提高效能,配强配齐社区残协专职委员,促进各项服务措施的落实,要认真做好各专门协会的工作,充分发挥协会的积极性,使专门协会在社会中更加活跃。
六、加大维权力度,努力维护残疾人合法权益。
要建立以司法行政部门、法律服务部门为主导,各级残联为补充的残疾人维权机制,积极为残疾人提供优质、优惠服务,解决残疾人在企业改制、财产纠纷、意外伤害等方面的实际问题。要继续加大《残疾人保障法》宣传力度,不断提高残疾人的法律意识,继续做好来信来访工作,及时妥善处理残疾人信访问题,努力为他们排忧解难。
残疾人联合会年度工作规划
20xx来,是残联工作改革转型的关键年。随着社会管理的创新和各项与残联工作相关的改革措施出台,工作的着眼点应该在普及基本公共服务、提高专业服务机构水平、创新社会服务管理手段等方面有新突破、新发展。重点抓好以下几方面的工作。残疾人联合会组联工作计划
20xx年是全面完成“十一五”发展纲要任务、全面推进残疾人“两个体系”建设的重要一年。组联工作将认真贯彻省委10号文件,全面落实全国农村基层残疾人组织建设会议精神,扎实推进基层残疾人组织规范化建设;重点实施残疾人基层组织、残疾人工作基本队伍、残疾人服务基础设施建设工程,着力提高基层残疾人工作能力和水平;进一步活跃专门协会工作,继续做好二代证换发工作,加强志愿者助残工作,全面完成“十一五”组联工作目标任务,为残疾人“两个体系”建设提供组织保障。
一、贯彻全国临沂会议精神,召开全省基层组织建设会议,进一步加强和规范基层组织建设
贯彻落实民政部、财政部、人力资源和社会保障部、中国残联联合下发的《关于进一步加强和规范基层残疾人组织建设的意见》精神,结合我省实际,出台全省加强基层组织建设文件,制定《湖北省残疾人专职委员选聘考核办法》、《乡镇(街道)残联规范化建设标准》、《村(社区)残协规范化建设标准》,拟于5月份左右召开全省基层残疾人组织建设会议,总结经验,表彰先进,明确任务,部署工作,全面推进基层组织建设。
二、明确目标,强化措施,全力推进残疾人“三基”工程建设
从今年起,用三年左右时间,按照规范化建设标准要求,全面加强残疾人基层组织建设,加强残疾人工作基本队伍建设,加强残疾人服务基础设施建设,乡(镇、街道)残联、村(社区)残协配备残疾人专职委员,提高基层残疾人工作水平,实现基层残疾人工作组织机构健全、队伍稳定实干、服务功能完善、工作成效显著的总体目标。制定加强残疾人“三基”工程实施方案。
加强基层组织建设。按照《湖北省基层残疾人组织规范化建设达标验收工作方案》要求,做好达标验收工作,完成24个县(市、区)残联达标验收工作任务,健全和完善“横向到边、纵向到底”残疾人工作组织网络,着重加强县(市、区)、乡(镇、街道)、村(社区)残疾人组织建设,充实职能,落实职责。
加强基层残疾人工作队伍建设。努力建设一支作风好、素质高、能力强的基层残疾人工作队伍,建设一专多能“三员”合一的残疾人专职委员队伍。积极选拔配备残疾人干部,开发残疾人公益性岗位,乡镇(街道)残联、村(社区)残协选配1000名残疾人专职委员。按照干部教育培训规划,加强干部教育培训工作,今年下半年举办一期基层残联理事长培训班,举办一期基层优秀残疾人专职委员培训班,进一步提高基层残联干部综合素质和工作能力。
加强残疾人服务基础设施建设。残疾人服务基础设施建设要科学规划、合理布局,省里要加强指导和管理。各地要按照资源整合、综合利用、功能完善的要求,统筹规划建设残疾人康复中心、托养中心、综合服务中心,切实发挥好基础服务设施作用。要抢抓机遇,加大基础服务设施建设力度,全面完成建设任务。认真组织实施国家和省级残疾人综合服务设施建设项目,推行以奖代补政策,扶持30个市、县(市、区)残联新建和改扩建残疾人综合服务设施。要加强项目管理,落实地方配套资金,按期完成项目建设任务,发挥好项目效益。加强项目督促检查,加强项目绩效评估。
三、加强领导,精心组织,继续做好残疾人换证工作
今年换证工作任务依然十分繁重,各地要高度重视,加强领导,精心组织,要认真按照《残疾人证管理办法》、《关于核发第二代残疾人证有关问题的处理意见》和《关于进一步做好第二代残疾人证核发工作的通知》要求,严格标准,严格程序,保证办证质量。要建好残疾人人口数据库,做好残疾人办证服务,全面完成换发证工作任务,全年完成50万人次的办证任务。新农保试点县(市、区)要加快办证工作,确保新农保各项优惠政策落到实处。
四、进一步活跃专门协会工作
加强专门协会组织建设,切实做到专门协会“经费、场地、人员”三落实,积极创建学习型、服务型协会组织,实现“三个”活跃。结合发挥残联代表大会代表作用,针对各类别残疾人普遍关心、迫切需求的重点、难点问题进行调研,积极反映基层残疾人呼声,充分发挥代表、服务、维权职能作用。要围绕残联中心工作,开展丰富多彩的活动。按照《中国残疾人联合会专门协会委员会工作规则》,建立和完善专门协会工作制度,探索活跃协会工作的长效机制。
五、积极推动志愿者助残工作
认真落实《湖北省助残志愿者行动实施方案》,积极推动志愿者助残活动,全国助残日期间,省里成立志愿者服务总队,举行全省志愿者助残行动启动仪式。探索建立助残志愿服务长效机制,立足残疾人需求,切实帮助残疾人解决实际困难。努力抓好志愿者助残队伍建设,促进志愿者助残工作向制度化、经常化、日常化方向发展。贯彻落实全国志愿者助残工作总结表彰大会精神,做好我省总结表彰工作。
残疾人联合会组联工作计划第2页
六、扎实推进发挥各级残联代表大会代表作用工作认真贯彻落实《湖北省残疾人联合会关于进一步发挥各级残疾人联合会代表大会代表作用的实施意见》,各地要结合当地实际,积极探索发挥代表作用的有效途径,落实代表列席会议制度、理事长联系制度和代表意见办理制度,推进残联民主建设,务求取得实效。
七、加强市、州残联工作目标考核管理
认真执行《湖北省市、州残联业务工作目标考核暂行办法》,结合今年重点工作,制定《20xx年度湖北省市、州残联工作目标管理考核内容及评分标准》,切实加强市、州残联工作目标考核管理,充分调动市、州残联工作积极性、创造性,促进各项目标任务全面完成。
八、认真做好“十一五”总结工作,研究制定残疾人组织建设“十二五”规划
全面总结“十一五”组织建设工作,总结成绩,查找不足,采取措施,努力完成“十一五”组织建设任务。广泛开展调查研究,针对我省实际,制定好残疾人组织建设“十二五”规划。
20xx年残疾人联合会工作计划
20xx年是实现“十一五”规划承上启下的关键一年,我区残疾人工作将坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实党的“十七大”精神,响应胡锦涛总书记“发扬人道主义精神,发展残疾人事业”的伟大号召,坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观,进一步解放思想,加快推进各项残疾人事业的发展,使我区广大残疾人得以更好、更全面地共享经济发展成果。为把残联系统建设成为一个“爱岗、干净、和谐、奉献、文化”的团体而不懈努力。主要做好以下几项工作:
(一)、深入学习贯彻党的“十七大”精神,加快我区残疾人事业的发展。区残联将采取多种形式,努力宣传党的“十七大”精神和新党章,使残疾人、残疾人家属、残疾人工作者深刻领会胡锦涛总书记提出的“发扬人道主义精神,发展残疾人事业”、“关注民生”等精神实质。特别是对从事残疾人工作的专、兼职人员要加强教育,使大家爱岗、奉献,多做实事、多干好事、多解难事,适当时候召开一次研讨会。
(二)、总结经验,巩固成果,完成创建“全国残疾人社区康复示范区”工作。实现残疾人“人人享有康复服务”的目标。
20xx年是广州市提出实现残疾人“人人享有康复服务”目标的最后一年,同时我区创建“全国残疾人社区康复示范区”工作要在通过省预检的基础上,总结经验,巩固成果,以饱满的精神面貌和优异的工作成绩,迎接国家的检查验收。一是要继续推进余下康复站的建设。二是与各相关部门协调开展卫生、计生、康复“三合一”康复站的建设工作。三是继续抓好我区残疾人社区康复工作长效机制,做好一体化管理试点经验交流、推广工作。四是抓好残疾人康复中心的建设工作。五是建立健全的工疗站精神病人的监护体制,完善到站学员的建档工作。六是组织开展康复协调员、康复专业技术人员和管理人员培训班,举办残疾人康复技术交流会。七是主办一至二期区内残疾人及亲友知识讲座和康复咨询活动,协助每个街(镇)举办至少一期辖区内残疾人及亲友知识讲座。八是建立精神病人的服药监护管理体系,在康宁医院设立精神病人免费门诊、住院、发放药品和监护中心,依托各医院精防医生对各社区卫生站引进服药、诊断和监护管理。力争精神病患者监护率达到95%,显好率达到65%,社会参与率达到55%,肇事率下降至0.2%以下,迎接“十一五”精神病防治康复工作的中 期检查。九是继续推进全区残疾人基本辅具适配工作,通过政府采购的形式,与专业机构合作,深入调查,准确评估,分批配送,保持“创建”成果。十是在九龙镇召开农村残疾人工作现场会,推广经验。
(三)、扎扎实实抓好组织建设工作,进一步理顺残联系统组织关系。
要以中残联《基层残疾人组织建设规范化建设验收标准》为指南,扎扎实实地抓好组织建设工作。计划对各街道(镇)残联理事长、社区(村)残协专职委员进行培训。要逐步提高各专门协会主席的业务素质,使专门协会更具活力。务必使组织建设工作达到规范化要求。完善康园工疗站服务中心。
(四)、加大推进无障碍设施建设力度,积极营造和谐优美的人居环境。
无障碍设施建设是和谐社会一个方面的重要体现。区残联要配合萝岗新城的建设步伐,以“亮化、美化、绿化”为切入点,营造优美的人居环境,大力发展我区无障碍设施建设。要主动与规划局等有关职能部门协作协商,成立无障碍设施建设领导小组,制定和下发相关的文件和规定,使我区城乡无障碍设施建设初步建立起比较规范的运作协商机制。
(五)、做好残疾人职业技能培训工作,促进残疾人就业。
重点研究残疾人的劳务派遣问题,力争以此作为加大残疾人就业力度的重要渠道。充分发挥区残疾人技能培训学校的作用,有针对性地开展残疾人技能培训,提升就业技能。拓展思路,积极推行集中安置残疾人就业。
(六)、认真开展宣传文化体育工作,树立残疾人新形象,不断丰富残疾人的精神生活。
借助“奥运会”、“残奥会”的东风大力宣传人道主义精神,办活区残联内部刊物《残联在线》。建立健全信息网络。努力做到我区残疾人事业在报刊、网上有名,广播有声,电视有影。计划在20xx年夏季,与区体育局联合举办广州开发区、萝岗区第一届残疾人运动会,和广大残运健儿一起,用优异的成绩迎接20xx年9月将在北京举行的残奥会。同时发动关心支持残疾人事业的义工朋友,新闻、文学爱好者撰稿向媒体报道残疾人组织、残疾人工作者,残疾人的工作、学习、生活等情况,树立残联、残疾人工作者、残疾人新形象。抓好“萝岗区残疾人业余文艺表演队”的建设,组织他们到各社区(村)进行演出。组织一批智力残疾人代表及其监护人开展广州市内游园活动,组织一批外来残疾员工代表开展一次“广州爱国教育一日游” 活动,在国际聋人节“爱耳日”期间开展宣传预防耳疾活动。不定期“走出去,请进来”,吸取他人经验,提高自我能力。拟召开“我为残疾人工作献技献策”的研讨会,举办残疾人和残疾人工作者摄影、书法、绘画等展览,为营造文明进步的社会环境,建设和谐社会贡献力量。
(七)、加强法制宣传教育,提高残疾人信访维权工作水平。
一是加强法制宣传教育,继续利用好残联的宣传栏等传统宣传阵地,结合全国法制宣传日、全国助残日、国际残疾人日、国际盲人节、国际聋人节等大型纪念日活动,集中组织开展大规模的公众法制宣传教育活动,向社会各界宣传残疾人事业的有关法律、法规、规章,特别是《残疾人权利公约》、《中华人民共和国残疾人保障法》、《残疾人就业条例》、《劳动合同法》、《就业促进法》、《广东省实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》等一批重要法律法规,引导残疾人依法维权。二是集中举办不少于一次的基层残疾人信访工作人员业务培训,提高信访工作人员的业务水平。三是积极探索建立覆盖至村、居的维权网络,为残疾人提供更加全面、优质的法律服务。
(八)、加大扶弱助残力度,解决特困残疾人的生活困难。
采取切实可行的帮扶措施,努力解决九龙镇贫困残疾人的生活困难。对特困残疾人的危房反现一户解决一户。积极推进机关、企业、事业、外商对残疾人进行“一帮一”的活动。把第十八次“全国助残日”活动开展得有声有色。对未入学的残疾儿童入学问题要特别关注,力争使适龄三类残疾儿童少年入学率达90%。做好残疾儿童首报登记。对残疾人上学也争取相应的资助措施。对未办证的残疾人要做好思想工作,使他们及早办证。在“全国助残日”、“六一”节、中秋节、春节期间要广泛开展对残疾人的慰问、庆祝活动。对特殊的残疾人要上门慰问,把党和政府对残疾人的关怀送上家门。
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