国际环境保护措施与世贸规则的协调

为了保证大家能够尽快完成工作内容，那么也是时候根据未完成的任务去撰写工作计划了。工作计划可以有效预防和纠正工作过程中出现的失误和偏差。你知道怎样才能写出让人眼前一亮的工作计划吗？在这里，你不妨读读国际环境保护措施与世贸规则的协调，感谢您的参阅。

国际环境保护措施与世贸规则的协调

内容摘要：从环境保护的角度看，在世界贸易规则体系中包含环境保护条款，是一个很大的进步。但是，从法律的角度来看，就出现了国际环境保护公约中与贸易有关的措施和贸易规则中环境保护条款不一致、甚至冲突时的法律适用问题。为了解决这一问题，两者的协调所应遵循的原则是：世界自由贸易规则不应成为国际环境质量恶化的原因；环境保护措施的采取，不应对世界自由贸易构成妨碍。

关键词：国际环境措施世贸规则协调

一、环境保护：从gatt到wto

20世纪中叶，环境问题席卷全球，成为全人类面对的共同问题。人们认识到：不保护环境，人类可能会毁掉自己赖以生存的家园。于是各国在将环境保护作为国内立法重点的同时，也通过缔结国际条约的途径保护环境，并将环境保护渗透于一切可能影响环境质量的领域。在这种历史条件下，绿化gatt（《关税贸易总协定》）或者说协调贸易与环境的关系就被提了出来。1971年，gatt专门设立了“环境措施与国际贸易”小组，反映了gatt开始将环境保护与国际贸易联系起来，并作为一个专门问题来对待。“东京回合”达成的《技术性贸易壁垒协议》表明，各国的环境保护措施已经对贸易产生了实质性的影响并形成贸易壁垒，因而，消除包括环境保护在内的技术性贸易壁垒就成了gatt法律文件的重要组成部分。

“乌拉圭回合”的谈判以及wto的产生，使协调国际贸易和环境保护之间的关系进入了一个全新的阶段。“乌拉圭回合”在“环境小组”和理事会工作的基础上，最后通过了《关于贸易与环境的决定》。根据该决定，wto设立了一个对所有成员国开放的“环境与贸易委员会”，该委员会的工作宗旨就是在不违背多边自由贸易体制的前提下，负责与贸易有关的环境保护工作，协调贸易与环境两个领域的各项政策措施，实现环境保护与贸易持续增长相互促进的目标。可见，在“乌拉圭回合”中达成的多个协定如《服务贸易总协定》、《农业协定》、《实施卫生与植物卫生检疫措施协定》、《补贴和反补贴措施协定》、《与贸易有关的知识产权协定》等①都涉及到了环境保护问题。这表明环境保护已经成为国际贸易规则必须考虑的重要内容之一。

环境保护对贸易的影响并不限于环境保护理念渗入世界贸易规则，国际社会早就开始缔结专门的国际公约对各种危害环境的自由贸易进行限制。如针对象牙贸易造成对大象的大量捕杀而使其濒危，硬木贸易导致东南亚地区森林面积的急剧减少，甚至对一些国家的生物资源和林木资源造成毁灭性的影响，危险废物贸易给发展中国家造成的巨大危害问题等。国际社会为此已经缔结了《濒危野生动植物物种国际贸易公约》、《控制危险废物越境转移及其处置巴塞尔公约》等环境保护公约，这些公约的宗旨就是通过限制贸易达到环保的目的，限制或禁止成员国的贸易对生态的不利影响。

二、环境保护同自由贸易的冲突与解决

环境保护渗入国际贸易规则，现在已成为一种世界潮流。但是，由于发达国家与发展中国家在环境状况和经济实力上存在巨大差异，导致这两大阵营在对待贸易相关国际环境保护措施和世贸规则这两种不同的规则体系的态度上完全不同。发达国家鉴于自身环境优势和经济技术优势，一方面有意规避或者不遵守有关的限制贸易的国际环境保护措施，企图进一步掠夺发展中国家的资源，向发展中国家倾倒废物；另一方面，又千方百计地用世贸规则中的环境保护措施设置“绿色贸易壁垒”，限制发展中国家的产品进入本国市场以求保护本国经济。而发展中国家则恰好相反，来自发达国家的生态侵略使发展中国家在国际贸易中怀有警惕的心理，他们特别重视这些发达国家是否能够遵守那些与贸易有关的国际环境保护规则。

由于发展中国家是“绿色贸易壁垒”的最大受害者，这就迫使发展中国家不得不使用世贸自由贸易规则来抑制发达国家的“绿色贸易壁垒”。由于发展中国家的长期一致努力，现有国际法和国际贸易规则体系中关于环境保护的约定，已经包含着大量考虑发展中国家弱势地位的条款。但是，发达国家在环境与贸易领域的双重优势地位却是一个有目共睹的事实。为此，国际环境法把“发达国家承担比发展中国家更大的保护全球环境的责任”作为一项基本原则，以求达到在环境保护方面发达国家与发展中国家之间实质的平等。在世界贸易组织体系内，wto规则也十分注意防止环境保护措施成为世界自由贸易的障碍，特别是防止其成为发达国家设置绿色贸易壁垒的口实。然而，在国际交往特别是贸易活动中，发达国家往往凭借自身的优势地位，设置各种各样的贸易壁垒。也正是由于这些活动，常常引起国际讼争。所以，在当前国际贸易活动中，发达国家与发展中国家之间的讼争，往往表现为环境保护措施与自由贸易规则之间的冲突。这就使探索如何协调环境保护措施与贸易规则之间的关系显得非常重要。关于对这一问题的解决，《技术性贸易壁垒协议》（简称tbt）取得了积极

国际环境保护措施与世贸规则的协调第2页

进展。

为了消除技术性贸易壁垒，《技术性贸易壁垒协议》规定，成员方制定、采用和实施技术性措施，除应遵守世界贸易组织的非歧视原则、透明度原则外，还应遵守以下几项原则：

1、必要性原则。成员方只能采取为实现合法目标所必需的技术性措施。这些合法目标包括保护国家安全、防止欺诈行为、保护人类健康和安全、保护动植物生命和健康以及保护环境。

2、采用国际标准原则。成员方如需制定技术法规，而有关国际标准已经存在或即将拟就，则各成员方应使用这些国际标准或其中的相关部分作为其技术法规的基础，除非这些国际标准或其中的相关部分对达到其追求的合法目标无效或不适当。

3、协调与等效接受原则。各成员在其力所能及的范围内充分参与有关国际标准化机构，就各自采用或准备采用的技术法规涵盖的产品制定国际标准的工作，并鼓励各成员方积极考虑将其他成员的技术法规作为等效法规加以接受。

4、特殊和差别待遇原则。成员方不应期望发展中成员方采用不适合其发展、财政和贸易需要的国际标准作为发展中成员方制定技术性措施的依据。即使存在“国际标准”、“指南”或“建议”，发展中成员方仍可按照特定的技术和社会经济条件，采用某些技术性措施，以保护与其发展需要相适应的本国技术、生产方法和工艺。鼓励发达成员方对发展中成员方在制定和实施技术性措施方面提供技术援助。

除了《技术性贸易壁垒协议》之外，《实施卫生与植物卫生措施协议》（简称sps）在避免成员方利用卫生与植物卫生措施设置贸易壁垒方面做出了进一步规定。根据sps，制定和实施卫生与植物卫生措施除了需要遵守tbt所规定的前述四项原则外，还需要遵守“以科学为依据”原则和“有害生物风险分析”原则。

按照“以科学为依据”原则，成员方应确保任何卫生与植物卫生措施都以科学为依据，不能实施或停止实施没有充分科学依据的卫生与植物卫生措施。如果在科学依据不充分的情况下采取某种卫生与植物卫生措施，只能是临时性的，并应在合理的期限内做出科学评估。从美国与欧洲共同体之间有关牛肉激素问题的争端的解决来看，《实施卫生与植物卫生措施协议》中的“以科学为依据”原则发挥了积极作用。欧洲共同体以在牛饲料中添加激素会危害人体健康为由，禁止从美国进口牛肉，而美国则认为欧洲共同体这样做没有科学依据，将欧洲共同体诉诸世界贸易组织，结果欧洲共同体败诉。②

按照“有害生物风险分析”原则，成员方在制定卫生与植物卫生措施时应以有害生物风险分析为基础。有害生物风险分析是指进口方对进口产品可能带入的病虫害的定居、传播、危害和经济影响，或者对进口食品、饮料、饲料中可能存在的添加剂、污染物、毒素或致病有机体可能产生的潜在不利影响，做出的科学分析报告。③有害生物风险分析与进口方确定“适当的卫生与植物卫生保护水平”④有直接关系。有害生物风险分析的结果认为风险比较高，进口方确定的“适当的卫生与植物卫生保护水平”就比较高，采取的保护措施就相对严格一些；如果有害生物风险分析的结果认为风险比较低，进口方确定的保护水平就比较低，采取的保护措施就相对宽松一些。但是，sps规定，无论进口方确定的措施是严还是松，都应考虑将实施卫生与植物卫生措施“对贸易的消极影响减少到最低程度的目标。”⑤

从tbt和sps的规定可以看出，为了保护环境，成员方可以采取保护环境的措施，但是wto规则对于采取保护环境的措施规定了限制原则，即：一旦成员方采取的保护措施违背了不歧视原则、透明度原则、自由贸易原则和公平竞争原则等，就构成贸易歧视或贸易壁垒。在1990年美国禁止进口墨西哥金枪鱼案中，就可以看到这些原则的价值。美国以保护海豚为由禁止进口金枪鱼，世贸组织则认为，美国的做法违反国民待遇原则和自由贸易原则，结果美国败诉。从这个案例可以看出，世界贸易组织并不是认为美国不应该采取措施保护动物，而是美国保护动物的做法违反了wto的自由贸易原则。换言之，如果美国对本国渔民也采取相同的措施，那么美国的做法就是恰当的了。正因为美国采用了差别待遇的做法，可以看出美国的真实意图不在于保护动物，而是以保护动物之名行保护本国渔民利益之实。

三、国际环境保护措施与世贸规则的适用与协调

由上述可见，wto一系列规则实际上在努力协调环境保护与自由贸易之间的关系，其具体表现在：它既明确规定为保护人类、动物、植物、自然资源，成员方可以采取必要的措施，又规定这些措施不应成为歧视和变相限制自由贸易的手段。因此，wto既要扩大货物和服务的贸易，同时又坚持可持续发展的目标，寻求贸易与环境的协调发展。 网

与贸易有关的国际环境保护措施的初衷在于通过控制乃至禁止对环境有害的产品以及产品生产设备和工艺的贸易来减轻对进口国的环境压力，本质上也是为了协调环境与贸易的关系。从这个意义上看，wto规则与环境保护国际规则在本质上是一致的。但是这种一致性丝毫也不能掩盖两者的明显差异。这些差异主要表现在以下三个方面：

首先，环境保护国际公约是以环境保护为目的的，它所规范的贸易通常明显地影响环境与自然资源，而wto规则主要是以贸易自由为目的的，贸易所涉及的产品本身并不明显有害于环境。

其次，环境保护国际条约是环境保护运动的产物，而wto规则是自由贸易全球化的产物。

再次，与贸易有关的环境措施是通过规范、限制贸易来实现对环境的保护，实质是要对贸易可能给环境造成的损害进行直接控制，而wto虽然涉及环境保护的条款，允许为了保护环境采取限制贸易的措施，但是其本质上是消除各种贸易障碍。

由于存在着上述差异，当环境保护国际公约所采取的环境措施与wto规则发生矛盾的时候，是遵守多边环境公约有关贸易的环境保护措施，还是遵守wto规则所坚持的实行贸易自由原则？笔者认为，总体而言，环境保护作为一种新的价值理念，在wto规则中没有得到充分的体现。换句话说，wto的规则较少地考虑贸易对环境带来的损害，而多边性的环境保护条约却是专门针对贸易可能对环境带来的损害进行的限制性规定。因而，与贸易有关的环境保护国际条约应当优先适用。

FWr816.Com拓展阅读

街道环境保护的工作计划

街道是我市政治、经济、文化中心、商贾活跃，企业发展迅速。为更好地保护环境，梳理环境保护观念，端正经济建设和环境保护协调发展的思想认识，把改善全街道环境质量作为一项任务来抓，进一步推动我街道社会经济的可持续发展，根据市环境保护目标责任制的要求，结合我街道具体实际，制订20xx年环境保护工作计划：

一、指导思想

认真贯彻落实市委、市政府关于环境保护的决策部署，按照市环境保护目标责任制和各个时期的工作任务，以削减污染物为主线，以重点减排项目为依托，以环境设施建设为重点，开展全街道环境污染大整治，全面完成环境保护目标任务。

二、加强领导，强化管理

街道党委、办事处把环境保护列入议事日程，每年要有二次以上的会议专门研究，布置环境工作。街道一把手亲抓，管线领导专管，设立环保专员，加强环境管理和生态保护。

三、加大环境保护宣传力度

广泛开展环境保护道德和法制教育，提高广大人民群众的环境保护道德素质和法制观念。通过标语以及有线电视等开展环境保护宣传。

四、加强环境设施建设，促进可持续发展

进一步完善环境基础设施建设，想方设法筹措资金，增加环境保护建设投入。

1、计划投资350多万元，建设完善山湖

湖生态园建设，配套绿化、石椅、灯光球场和体育健身器材等，使之成为休闲、娱乐、健身的好去处，同时进一步扩大对全村排水渠道修筑上石篱化工程。

2、计划对公路路肩实施“美化绿化”工程，建设上绿化带，人行道铺上水泥路面，以此来消除沿路摆卖，垃圾成堆等脏乱差现象。

3、村计划投资80多万元，把老乡前一片空地，修建成绿化、活动广场、配设凉亭、石椅、灯光球场等增加周边人群活动场所，美化村容村貌。

4、新丰村由于原村道、巷道多为土路、杂草丛生、卫生面貌差，计划投资70多万元铺设成水泥化路面，改善村的卫生面貌。

5、街道增加环境卫生投入30多万元用于辖区环境卫生管理工作。

五、进一步加强环保监管，巩固取得成效

1、继续开展环境保护宣传。

2、加强对无牌无证排污企业的监督管理。

3、加强巡查、杜绝乱烧垃圾现象。

4、认真查办群众反映的有关环保热点问题。

环境保护教学计划

一、指导思想
环境与人类有非常密切的关系。环境问题是人类共同关切和迫切需要解决的全球性重大问题。保护环境，在有效地利用环境的同时，深入认识和掌握自然规律，制止环境污染和环境破坏，走可持续发展的道路，以促进人类与环境的和谐统一协调发展，己成为世界各国的共识和人类行为难则。1983年，我国把环境保护列为一项基本国策。环境保护，教育为本，环境教育是提高全民族思想道德素质和科学文化素质的基本手段。为提高我班学生的环境意识，树立良好的环境道德观念和行为规范，在创建绿色学校的基础上，进一步加强环保教育，大力推进本班的素质教育。
二、教学目的
1. 培养学生的环保意识，树立牢固的环保意识与可持续发展观念。
2. 使学生环保意识、可持续发展观念逐渐增强，成为主体自觉参与环保活动的源动力。
3. 要改变环境教育主要是通过活动途径进行的认识。要发挥课堂主渠道教育途径的重要作用。将环保教育渗透到各个学科教学之中。使学生全方位的受到环保教育。
教学目标：
1、通过理解太阳是万物之源，了解太阳能的取之不尽用之不竭的特性。
2、通过衣食住行，了解人类对资源造成的破坏和污染，教育学生保护环境从我做起。
3、通过生活中的物品使用，了解包装、一次性用品等对环境造成的污染，使学生意识到保护环境从小事做起。
4、学生通过对水的理解达到对环境爱护的意识。
5、学生通过认识人类生活中污染环境的方面如吸烟、废旧电池等，做到生活无污染。
6、教育学生做个文明好学生。
三、教学措施
1、认真备课，不断探索新的教学方法。
2、从实践中发掘学生的感触点。
3、教导学生自主学习，做到环境保护自主性。
4、生活中学习中，师生互相监督。
5、 创设环环相扣的环境教育途径，使学生初步树立环境意识。
6、各学科教学渗透环境教育途径，提高学生的环保意识。
指导学生制作保护环境、美化社区沙盘；减卡救树宣传卡等。使学生懂得社区环境的好坏关系到每个人的切身利益，免赠贺卡可以节省大量自然资源，使自然环境可持续发展。
努力挖掘教材中可渗透环保教育的渗透点对学生进行环保教育。利用学科教学向学生渗透环保教育是提高学生环保意识的重要途径之一。
7、丰富多彩的环保教育活动途径，强化学生环保意识和培养学生保护环境的社会责任感。
活动育人是每个教育工作者都深知的教育方法，所以把开展丰富多彩的环保活动作为强化学生环保意识与主体自觉参与环保活动教育的最佳途径。组织的活动：
1、参观考察活动。
参观农场、蔬菜基地等。
2、社区环保活动
每逢双休日、节假日，组织学生参加 绿色志愿者清扫日活动。到社区、走上街头、插挂彩旗及宣传标语、向路人播放环保宣传录音、清扫绿地、捡拾白色垃圾、刷洗电线杆上的非法小广告。
3、读环保书报活动
4、环保社会调查，环保座谈会。
组织学生到社区开展环境调查，调查人们对可持续发展观念的理解、对垃圾分类的看法、用小眼睛观察大社会。
四、评比机制
在环保活动中引进评比、表彰机制的途径，激发学生主体自觉参与环保活动的积极性。环境教育中也要引进评比表彰机制，这不仅仅是可以激发学生主体参与环保活动的积极性。更重要的是唤醒学生参加环保活动的主体意识，学生的潜能得以展示。为此每次开展环保活动前都要提出活动要求和评比条件,活动后进行总结、评比、表彰。


青州三中环境教育教学计划
（20xx-20xx学年度）
地球是人类赖以生存的环境，为人类提供了自然环境和自然资源，保护好环境是我们每个地球公民的责任与义务，更是我们每一个教育者的责任。所以环境教育已纳入学校教学工作之中，特制定本学期教学工作计划：
一、组建环境教育领导小组
为确保环境教育教学工作扎实有序的进行，学校组建了以校长为组长的领导小组和工作小组，对环境教育工作进行及时的组织检查。
二、组建环境教育任课教师队伍
环境教育让学生感受到社会环境对人类的重要性，并能感受到人类社会的文明与进步，促进学生身心健康的成长。知道保护环境也是社会保持可持续发展的重要性。因此，环境教育与每一位教师的教学息息相关，每一位任课教师就是环境教育的任课教师。根据环境教育具体内容各任课教师教学任务如下：
1、全体任课教师教学任务
为了发挥课堂教学主渠道教育途径的重要作用，任课教师要将环保教育渗透到各个学科教学之中，使学生全方位的受到环境教育。全体任课教师要在自己所担任的学科教学中渗透环保教育，要有教案。
2、科任教师教学任务
为了更好的让学生认识到环境与人类有非常密切的关系，课任教师除在本学科中渗透环境教育之外，要收集整理有关保护生态，节能减排，应急避险，健康生活观念及知识等方面内容，形成教案并授课，各任课教师选择环保的内容尽量不要一样，教案更不能雷同。
三、教学措施
1、环境教育课程课时与地方课程，课时整合，各任课教师在本学期内完成自己所担任的教学课时任务。
2、任课教师要备好课，有完整的教案。
3、各任课教师合理安排好上课时间，并在学期末上交自己所担任的全部环境教育课时教案。
四、开展丰富多彩的环境教育活动
1、各年级以班为单位，本学期组织开展一次以《保护生态环境争做生态公民》为主题的班会。活动的主题要鲜明，内容要突出，有环保教育意义。
2、学校组织的活动
(1)环保活动，利用课余时间，学校将组织学生参加绿色志愿者清扫日到社区清扫白色垃圾，刷洗不法的小广告及宣传活动。以学校带动社会公民具有环保意识。
(2)环保宣传活动，利用校园广播站、宣传窗、板报以环境教育为主题进行宣传。
五、环境教育教学工作活动中引进评比，表彰机制
1、各任课教师认真备课，讲课，随机听课。
2、本学期举行环境教育优秀教案评比活动。
每一次开展的活动前学校制定活动要求和评比条件，活动后进行总结，评比、表彰。

县生态环境保护规划

XX县生态环境保护规划

ｘｘ县生态环境保护规划

生态环境是人类生存和发展基本条件，是经济、社会发展的基础。保护和建设好生态环境，实现可持续发展，是我国现代化建设中必须始终坚持的一项基本方针。为全面实施可持续发展战略，落实环境保护基本国策，巩固生态建设成果，努力改善我县生态环境质量,大力推进自然生态环境保护与建设。按照《全国生态建设环境保护纲要》和《ｘｘ县“十一五”环境保护规划》等有关规定，结合我县实际，特制定本规划。
一、生态环境建设指导思想
指导思想是以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指针，牢固树立科学发展观，坚持环境保护基本国策和可持续发展战略，坚持环境保护和建设并重、污染防治与生态保护并重的方针，深化加强生态环境保护和建设重要意义的认识，增强大局观念，正确处理好局部和全局、眼前与长远、保护与发展的关系,以自然生态保护、生态安全为中心，以生态建设工程为先导，实施生态战略，推进全县经济增长方式转变，使全县人民群众尽快走上生产发展、生活富裕、生态良好的发展之路，促进全县生态系统良性循环和经济社会可持续发展。
二、基本原则
1、坚持统筹规划、因地制宜、分类指导的原则。按照统一规划、统一标准、统一质量要求，注重实效，因地制宜地进行区域布局，分类指导，促进生态良性循环。
2、坚持综合治理、突出重点的原则。实行农艺、生物与工程措施相结合，封山育林与发展农村新能源相结合，退耕还林与发展养殖相结合，重点推广一批投资少、见效快、效益高的实用技术。
3、坚持治理与开发并重的原则。按照市场经济的要求，将生态环境保护与产业开发、农民脱贫致富和区域经济发展结合起来，实现生态环境的根本改善和社会经济的可持续发展。
4、坚持建设与管护并重的原则。在合理开发利用各类自然资源，科学安排整治措施和建设内容的同时，依法对资源和建设工程进行有效管理和保护，确保建设一片，成功一片。
5、坚持发挥科技优势，依靠科技进步的原则。充分调动科技人员的积极性和创造性，加强行业技术指导和施工管理，大力推广应用国内外先进的生态环境建设成果和技术，不断提高我县生态环境建设的科技含量的技术水平。
6、坚持政府支持和群众参与相结合的原则。乡镇政府要在高度重视生态工程建设，加大资金投入，政策扶持的同时，要通过加强宣传，广泛发动，充分调动群众与生态建设的积极性，确保建设稳步推进。
三、奋斗目标
（一）总体目标全面贯彻落实《全国生态环境保护纲要》，坚持走工业污染防治与生态保护并重通路，促进经济协调发展，社会文明进步，生态良性循环，坚持可持续发展战略，深化宣传教育，增强市民环境意识，突出生态环境基础设施建设，加强环境综合整治，提高环保管理水平，加大环保投入，集中解决生态环境中存在的突出问题，使人为因素造成的生态破坏和环境污染的趋势得到扭转，开展自然保护区建设、农业生态环境污染防治与建设等，促进ｘｘ县经济与环境的可持续发展。
（二）近期目标到20xx年，坚决控制人为因素产生新的水土流失，生态恶化加剧的趋势开始减缓，重要生态功能区内的生态环境恶化趋势开始得到遏制并有所改善，种类良好的自然、生态系统得到有效保护，建立、健全生态环境保护监督管理体系，使生态环境保护措施得到有效执行。重点抓好资源开发中的生态保护，加强生态示范区和生态农业乡的建设，全县60%的乡镇基本实现生态良性循环。
（三）远期目标到2030年，生态环境有明显的改善，重要生态功能区和重点资源开发区的生态环境得到有效保护，水土流失基本得到治理，全县80%的乡镇实现良性循环。
四、主要内容
（一）自然保护区的建设
为保护便江、注江水资源，保护自然生态环境及珍稀野生动植物，实现区内自然生态系统良性循环，维护生态平衡，促进经济和社会的可持续发展。20xx年12月13日,根据ｘｘ县第十三届人大常委会第94次主任会议审议通过的《ｘｘ县便江、注江自然保护区建设总体规划》和郴州市环境保护局《关于建议ｘｘ县、苏仙区政府建设自然保护区的函》（郴环函[20xx]05号），县政府决定建立便江、注江自然保护区。
1、地理位置ｘｘ县便江、注江自然保护区位于湖南省ｘｘ县耒水河上游便江段，以ｘｘ县水电站为界，沿便江而上至碧塘乡锦里村沙山里，沿江注而上至黄泥乡大江边，沿两岸以第一层山脊为界。地理座标位置为东经113度10分—113度22分，北纬26度15分28秒—26度15分29秒，保护区内总面积18179.5公顷。自然保护区主要公布在城关、碧塘、黄泥、城郊四个乡镇以及经济开发区的16个村123组，约3720户，人口约13020人。
2、建设目的保护森林生态系统，保护珍稀植物和珍稀野生动物资源，

XX县生态环境保护规划第2页

促进自然引种和自然繁衍，保护森林生态景观和自然人文景观，逐步建立生态基因库，促进生物多样性的发展，科学开发，合理利用。
3、重点保护对象森林生态系统，森林景观，以丹霞地貌为代表的自然人文景观，小区内珍稀动植物如银杏、金叶白兰、凹时厚朴、楠木、穿山甲、绕嘴相思鸟，果子猓，银环蛇、眼镜王蛇等。
4、主要功能调节气候，保护水源，保持水土，提供旅游休闲。
5、保护措施
1）严格按照《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国自然保护区条例》等法律规定，禁止在自然保护区进行砍伐、放牧、狩猎、捕捞、采药、开垦、开矿、采石、挖沙等活动；禁止在自然保护区内建设污染环境、破坏资源或者景观的生产设施，正在建设的设施，必须开环境影响评价，对可能造成生态环境破坏和不利影响的项目，必须做到“三同时”建设，对可能造成生态环境严重的坚决禁止。建成的设施，其污染物排放不得超过国家和地方规定的排放标准。坚决做到有法必依、执法必严、违法必究。
2）建立高科技手段的自然保护区环境监测网络和信息系统，以便及时掌握自然保护区内的生态破坏状况，对毁林、毁草开垦的耕地和造成的废弃地，按照谁批准谁负责，谁破坏谁恢复的原则，限期退耕还林还草。加强森林、草场防火和病虫鼠害防治工作，努力减少林草资源灾害性损失；加大火烧迹地、采伐迹地的封山育林力度，加速自然保护区内生态环境的恢复和生态功能的提高。促进小区内资源物种的增长。
3）加强自然保护区的宣传教育，使全县人民对自然保护意识得到提高，并通过新闻舆论监督，表扬先进典型，揭露违法行为，完善信访、举报和听证制度，充分调动广大人民群众和民间团体参与自然保护的积极性。
6、保护期限：长期
7、自然保护区实施步骤第一阶段：即保护阶段（20xx年－20xx年），初步建立自然保护区发展框架，建立森林生态、生物保护网络，形成独立的自然保护区发展体系。第二阶段：自然引种阶段（20xx－20xx年），加强保护管理，建立生物链，人工促进珍稀植物和珍稀野生动物自然繁衍。第三阶段：发展扩大阶段（20xx年以后），建立形成资源物种丰富，森林生态平衡科学价值较高的生物资源库。
（二）饮用水水源地保护区的建设
1、便江饮用水水源地保护区ｘｘ县县城饮用水取水泵房位于ｘｘ县便江一级电站大坝上游500米处。为保证人体健康，水资源的供给质量，20xx年11月份，ｘｘ县环境保护局对便江饮用水水源地保护区进行了重新划定，并上报湖南省人民政府同意实施。
1）便江饮用水水源地保护区划分的原则防治水污染，保护和改善环境，保证人体健康，水资源的有效利用；明确水质标准并限期达标；便于水源的管理和治理；有利于规划的实施和改造，做到科学合理，促进环境、经济、社会的协调发展。
2）便江饮用水水源地保护区的范围按照不同的水质标准要求分级划分饮用水水源地保护区。饮用水水源地保护区一般分为一级保护区和二级保护区，必要时可增设准保护区，并有明确的地理界线及区位牌。饮用水水源地保护区包括一定的水域和陆域，其范围应按照不同水域特点进行水质定量预测，并考虑当地具体条件加以确定。以便江饮用水取水口为基点，上游1000米，下游500米，两岸各500米作为饮用水水源地一级保护区，总面积为1.5km2。一级保护区的水质标准不得低于《中华人民共和国地表水环境质量标准》（gb3838-20xx）ⅱ类标准，并符合国家规定的城市综合整治质量考核管理办法的要求。饮用水水源地一级保护区外延上游1500米，两岸各500米作为饮用水水源地二级保护区，总面积为1.5km2。二级保护区的水质标准不得低于《中华人民共和国地表水环境质量标准》（gb3838-20xx）ⅲ类标准，并符合国家规定的城市综合整治质量考核管理办法的要求。
3）便江饮用水水源地保护区的防护措施便江饮用水水源地各级保护区内均必须遵守下列规定：禁止一切破坏水环境生态平衡的活动以及破坏水源林、护岸林，与水源保护相关植被的活动。禁止向水体倾倒工业废渣、城市垃圾、粪便及其他废弃物。运输有毒有害物质、油类、粪便的船舶和车辆一般不准进入保护区，必须进入者应事先申请并经有关部门批准、登记并设置防渗、防溢、防漏的设施。禁止使用剧毒和残留农药，不得滥用化肥，不得使用炸药、毒品捕杀鱼类。便江饮用水水源地各级保护区内必须分别遵守下列规定：一级保护区禁止新建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；禁止向水域排放污水，已设置的排污口必须拆除；不得设置与供水需要无关的码头，禁止停靠船舶；禁止设置油库；禁止从事种植、放养禽畜，严格控制网箱养殖活动；禁止可能污染水源的旅游活动和其他活动。二级保护区不准新建、扩建向水体排放污染物的建设项目。改建项目必须削减污染物排放量；原有排污单位必须削减污水排放量，保证保护区内水质满足规定的水质标准；禁止设立装卸垃圾、粪便、油类和有毒物品的码头。
4）便江饮用水水源保护区的管理措施①对饮用水水源保护区内现有的污染源，按照“谁污染、谁治理”的原则，限期由有关部门单位和个人进行治理，削减污水排放量，做到达标排放。②对在饮用水水源一级保护区内新建、扩建与供水设施无关的建设项目的由县级人民政府按照国务院规定的权限责令停业或关闭。③环保、水利、国土资源、卫生、建设等部门应结合各自的职责，对饮用水水源保护区污染防治实施监督管理。④因突发事故造成或可能造成饮用水水源污染时，事故责任者应立即采取措施消除污染并报告当地城市供水、卫生防疫、环境保护、水利、国土资源等部门和本单位主管部门。⑤对违反《饮用水水源保护区污染防治管理规定》的单位和个人，应根据《中华人民共和国水污染防治法》及实施细则的有关规定进行处罚。
2、龙潭水库－青山垅水库饮用水水源保护区由于我县便江饮用水水源保护区受上游城镇居民生活污水和生产废水的影响，县委、县政府决定开辟一条新的饮用水水源保护区，即龙潭水库－青山垅水库饮用水水源保护区。目前，该饮用水水源保护区相关资料正上报湖南省人民政府审批。龙潭水库位于ｘｘ县柏林镇龙潭村，系青山垅灌区青柏干渠（利用涵管引入）的一个主要结瓜水库，饮用水水源保护区的取水口设在该水库的5号副坝。水库总库容为6105.4万立方米，有效库容5773.14万立方米。青山垅水库位于永乐江上游、ｘｘ县龙形市乡杨梅村，是一座以灌溉为主，兼顾防洪，发电和养鱼等综合开发的大型水库。水库总库容为1.36亿立方米，有效库容8400万立方米。
1）龙潭水库－青山垅水库饮用水水源保护区划分的原则①符合法律法规要求；②保护区面积适当，一级和二级水域保护区以正常水位线为界，陆域保护区以水库周边山脊线以内的范围，覆盖主要集雨和供水量要求即可；③做到经济上、管理上、技术上可行，与当地经济发展和农村建设协调。
2）龙潭水库－青山垅水库饮用水水源保护区的范围根据《饮用水水源保护划分技术规范》hj/238-20xx有关规定，龙潭水库－青山垅水库饮用水水源保护区采用经验法，并只划分一级、二级保护区，不设立准保护区。龙潭水库饮用水水源保护区范围龙潭水库地表水是通过青山垅灌区青柏干渠（利用涵管引入）水库的，且龙潭水库－青山垅水库饮用水水源保护区的取水口设在该水库的5号副坝，因此将龙潭水库划分一级保护区，总面积18.7km2，其中水域保护区为正常水位线243.8米以下的水面，面积4.0km2；陆域保护区为正常水位线243.8米向上水平延伸至周边山脊以内或主要集雨区山线以内，面积14.7km2。保护区的水质标准不得低于《中华人民共和国地表水环境质量标准》（gb3838-20xx）ⅱ类标准，并符合国家规定的城市综合整治质量考核管理办法的要求。青山垅水库饮用水水源保护区范围青山垅水库作为龙潭水库－青山垅水库饮用水水源保护区的源头地表水，因此将青山垅水库划分为二级保护区，总面积450km2，其中水域保护区为正常水位线187.4米以下的水面，面积5.67km2；陆域保护区为正常水位线以上水平延伸至周边山脊以内或主要集雨区山线以内，面积444.33km2。保护区的水质标准不得低于《中华人民共和国地表水环境质量标准》（gb3838-20xx）ⅲ类标准，并符合国家规定的城市综合整治质量考核管理办法的要求。
3）龙潭水库－青山垅水库饮用水水源保护区的防护措施①实施管理能力建设工程，在一级保护区边界界桩及二级保护区界碑拉网，主要路口设立警视牌；②强化水源地应急能力建设工程，安装水质自动监测网络体系，随时掌握水质发生变化的情况；③开发生态修复工程建设，使两水库的林草覆盖率达到95%以上，建立一级保护区生态屏障和二级保护区边缘绿化隔离带；④开展生活及农业污染或春风面源的治理工程，加强农药化肥使用管理和生活污水的治理；⑤强化移民搬迁政策，使水库保护区内的人口总人数减少，从而根本上解决生活垃圾、污水给水源带来的压力。为确保水库的水质不受到影响，一级保护区内的耕作和养殖应予以取缔，二级保护区内应禁止养殖及剧毒农药使用。而且龙潭水库一级保护区和青山垅水库二级保护区内禁止新建、扩建和改建与供水设施无关的一切建设项目。
（三）土地资源开发利用的生态环境保护
土地资源开发必须统筹规划，合理安排。依据土地利用总体规划，实施土地用途管制制度明确土地承包者的生态环境保护责任，加强生态用地保护，冻结征用具有重要生态功能的草地、林地、湿地。开发建设项目中确需占用生态用地的，应严格依法报批和补偿，并实行“占一补一”的制度，确保恢复面积不少于占用面积。加强交通、能源、水利等重大基础设施建设的生态环境监管，严禁在崩塌滑坡危险区和铁路、公路沿线易导致景观破坏的区域取土、挖沙和采石。建设线路和施工场址要科学选址，尽量减少占用林地、草地和耕地，防止水土流失和土地沙漠化。
（四）矿产资源开发利用的生态环境保护
严禁在生态功能区、自然保护区、饮用水水源保护区、风景名胜区等采矿。严禁在崩塌滑坡危险区和易导致自然景观破坏的区域采石、采沙、取土。矿产资源开发利用必须严格规划管理，开发应选取有利于生态环境保护的工期、区域、方式，把开发活动对生态破坏减少到最低限度。矿产资源开发必须防止次生地质灾害的发生和。在沿江河湖库地区开采矿产资源，必须落实生态环境保护措施，尽量避免和减少对生态环境的破坏。凡矿业开发中造成的生态破坏，必须限期进行生态重建或复垦，并按照国家规定加以补偿。产生的废气、废水，必须按照国家污染控制要求加强治理，限期达标。排弃的表土、尾矿、废渣，必须按水土保持和污染防治的要求进行处置。已停止和关闭的矿山、坑口，必须及时做好土地复垦。
（五）旅游资源开发利用的生态环境保护
旅游资源的开发必须明确环境保护的目标与要求，确保旅游设施建设与自然景观相协调。要科学确定旅游区的游客容量，合理设计旅游线路，使旅游基础设施建设与生态环境的承载能力相适应。加强自然景观、景点的保护，限期对重要自然遗址的旅游开发，从严控制重点风景名胜的旅游开发，对不符合规划要求建设的设施，要限期拆除。旅游区的污水、烟尘和生活垃圾处理，必须与旅游开发同步进行，实现达标排放和科学处置。加强旅游环境保护的宣传教育，提倡文明旅游，促进生态旅游的健康发展。
（六）森林、草场资源开发利用的生态环境保护
我县东部山区须对具有重要生态功能的林区、草场，应划为林垦区、禁伐区或禁牧区，严格管护；已经开发利用的，要退耕退牧、育林育草，使其休养生息。实施天然林保护工程，最大限度地保护和发挥好森林的生态效益；切实保护好各类水源涵养林、水土保护林特种用途等生态公益林;对毁林、毁草开垦的耕地和造成的废弃地，要按照“谁批准谁负责，谁破坏谁恢复”的原则，限期退耕还林还草。加强森林、草场防火和病虫鼠害防治工作，努力减少林草资源灾害性损失；加大火烧迹地、采伐迹地的封山育林力度，加速林区生态环境的恢复和生态功能的提高。大力发展太阳能、生物质能等可再生能源技术，减少林草植被的破坏。发展牧业要坚持以草定畜，防止超载畜量限期压减牲畜头数，采取保护和利用相结合的方针，严格实行草场禁牧期，禁牧区和轮牧制度。
（七）生物物种资源开发利用的生态环境保护
生物物种资源的开发应在保护物种多样性和确保生物安全的前提下进行。依法禁止一切形式的捕杀、采集濒危野生动植物的活动。严厉打击濒危野生动植物的非法贸易，严格限制捕杀、采集和销售益虫、益鸟、益兽。鼓励野生动植物的驯养、繁育，加强野生生物资源开发管理，逐步划定准采区，规范采挖方式，严禁乱采滥挖，加强生物安全管理，对引进外来物种必须进行风险评估，加强引进物种检疫工作，防止外来有害物种的入侵和蔓延。
（八）生态农业资源开发利用的环境保护合理利用农业资源，推广生态农业，防治农业面源污染，促进农村生态经济的发展，改善农村生态环境。要积极开发沼气、太阳能等清洁能源，减轻农业生产的污染。实行积极的经济扶持政策，鼓励畜食粪便的资源化。对城镇周围的大中型畜禽和水产养殖厂（场）的粪便和废水污染应限期治理，努力做到达标。新建畜禽养殖厂（场）必须全面落实治污措施，做到达标排放。引导和鼓励农民合理施用农药、化肥和使用农膜。要大力推广植物病虫害的综合防治，开发和推广生物防治技术，减少农用化学品对环境的污染。大力提倡使用有机肥，积极推广科学测土配方施肥。要加强农膜的的再利用，积极推广可降解地膜，减轻农村环境污染，防止土地退化。同时，加大对土壤、农作物污染监测力度，逐步完善监测体系。加强对生态农业和生态村、乡镇建设的指导，建设一批农业生态环境保护示范区，大力开发无公害农产品，绿色食品和有机食品，提高人民生活质量，培育新的经济增长点，增强对农产品的深入加工开发的力度。
（九）城市生态环境保护积极开展小城镇环境规划，合理规划城镇。城镇近郊和乡村建设用地，要切实保护好各类重要生态用地，并确保一定比例的公共绿地和生态用地，深入开展园林城市创建活动，加强城市公园、绿化带、片林、草坪的建设与保护，大力推广庭院、墙面、屋顶、桥体的绿化和美化。继续开展城镇环境综合整治，进一步加快调整和工业污染治理，切实加强城镇建设项目和建筑工地的环境管理，积极推进环境模范城市和环境优美城镇创建工作。加强乡镇企业污染防治的监管，严格执行国家产业政策，对污染严重的小型企业要限期治理，做到达标排放，对治理无望的要坚决关停，已取缔关停的，不得再恢复，该关停而尚未停的，应全面关停。要大力推进乡镇企业产业结构的调整和合理布局，引导乡镇健康发展。
五、主要措施
1、建立和完善生态环保责任制。实行当地人民政府对本辖区生态环境质量负责、各部门对本行业和本系统生态环境保护负责的责任制，并落到实处。各级党委、政府及部门都应把生态保护工作列入重要议事日程，并把生态环境保护和建设规划纳入国民经济和社会发展长远规划和年度计划，保证当地政府对生态环境保护的投入。建立生态环境保护与建设的审计制度，确保投入与产出的合理性和生态效益、经济效益与社会效益的统一。
2、加大执法力度，依法建设和保护生态环境。严格按照《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国野生动物保护法》等法律规定，进一步完善我县具体实施方案和管理办法，建立健全生态环境保护和执法监督体系，加大执法力度，强化经济建设过程中对生态环境的建设和保护。对在经济建设进程中引起的破坏和造成水土流失与环境污染行为，依据相关法律法规进行严肃查处。做到有法必依、执法必严、违法必究，认真开展重点生态环境破坏区域和事件的调查，向有关政府报告生态环境质量和生态破坏状况，提出恢复或处置的对策和措施。
3、积极协调和配合，建立行之有效的生态环境保护监管体系。环保部门要做好综合协调与监督工作，计划、农业、林业、水利、国土资源和建设等部门要加强自然资源开发的规划和管理，做好生态环境保护与恢复治理工作。当地政府要结合本地实际，确定本辖区的生态环境重点保护与监管区域，形成上下配套的生态环境保护与监管体系
4、保障生态环境保护的科技能力，提高生态环境建设科技水平。当地政府要把生态环境保护科学纳入科技发展计划，鼓励科技创新，加强农村生态环境保护、生物多样性保护、生态恢复和水土保持等重点生态环境保护领域的技术开发和推广工作。建立早期预警制度，加强生态环境恶化趋势的预测预报。
5、建立以高科技为手段的生态环境监测网络和信息系统，及时掌握生态破坏状况的变化，提高对重要生态功能区和重点资源开发区生态状况的监管，对生态重点单位实行限期整治和恢复。
6、建立自然资源开发与生态环境保护综合决策机制。各地要抓紧编制生态功能区划，指导自然资源开发和产业合理布局，推动经济社会与生态环境保护协调、健康发展。自然资源的开发和种植、水土保持、草场建设等重大生态环境建设项目，必须开展环境影响评价。对可能造成生态破坏和不利影响的项目，必须做到生态环境保护和恢复措施与资源开发建设项目同步设计、同步施工、同步检查验收。对可能生成生态环境严重破坏的，应严格评审，坚决禁止建设
7、加强生态环境保护的宣传教育，不断提高全民的生态环境保护意识。深入开展环境国情、国策教育。分级开展生态环境保护培训，提高生态环境保护与经济社会发展的综合决策能力。重视生态环境保护的基础教育、专业教育，积极搞好社会公众教育。城市各类公园，要增加宣传设施，组织特色宣传教育活动，向公众普及生态环境保护知识。进一步加强新闻舆论监督，表扬先进典型，揭露违法行为，完善信访、举报和听证制度，充分调动广大人民群众的民间团体参与生态环境保护的积极性，为实现祖国秀美山川的宏伟目标而努力奋斗。
ｘｘ县环境保护局
二○○七年八月二十六日

区委环境保护工作计划

区委环境保护工作计划

一、指导思想
我区贯彻落实科学发展观，坚持环境保护的基本国策，坚持预防为主，综合治理方针，全面落实环境监管责任制，着力解决危害人民群众健康的环境问题，重点围绕着巩固和提高国家环保模范城市成果，严格落实主要污染物减排措施，认真贯彻落实中央关于“保增长、保民生、保稳定”的决策部署，以抓好区长环保责任书、闽江流域水环境整治，绩效考评、环保专项行动工作为抓手，做好我们环境保护各项工作，促进仓山区环境状况进一步改善。在20xx年的区环境保护工作中，我们将做好以下工作。
一、全面落实环境监管责任制，加强对污染源监管整治力度
1、全面落实区、镇、村三级环境监管责任制、辖区内的环境具体监管责任制，由区环境监察大队配合镇（街）环保办和村环保协管员共同负责，要在环境污染源普查和企业申报基础上制定环境监管巡查、登记、上报环境非法行为，宣传教育制止查处制度，定期召开会议，及时解决监管过程中的问题。
2、监察大队要加强对企业环保设施运行情况监管力度，对未配套完善环保治理设施的要下达限期完善配套，对设施未能正常运行且超标排放的，要下达限期治理同时并给予必要处罚。
3、对辖区内的无证照和非法排污企业要依法予以严厉打击，对无证照中小餐馆要依照区政府仓政综20xx99号文通过镇街政府和区卫生局牵头进行取缔关闭，无证照企业和违法排污企业继续通过环保专项行动采取断电行为予以关闭取缔。
4、继续落实饮用水源保护区长效管理机制，加强日常巡查力度，取缔饮用水源地范围内所有排污口，及时清理垃圾等会造成水源污染的物体。
5、要进一步加强环保信访件查处工作，要认真查处限时办结反馈并加强事后监管工作，对下达的整改措施要督促到位，防止重复投诉。对了重复投诉的难点问题要认真分析原因，逐件落实，限期解决，决不能敷衍应付，也不能久拖不办，更不能因处理不当激化矛盾导致群众本文 事件发生。信访件查处、反馈率要达到100%。
二、认真落实环境影响评价和“三同时”制度
应严格执行国家产业政策和主要污染物控制性指标的落实，对新增化学需氧量和二氧化硫的建设项目要严格控制，认真执行环境影响评价和“三同时”制度，加快建设项目环保设施“三同时”验收工作，确保建设项目环境影响评价和“三同时”执行率达到100%。
三、认真抓好辖区主要污染物减排和禁煤工作
根据市政府与区政府签订的二氧化硫和化学需氧量减排任务，发挥环保部门主体作用，积极寻求可行方案，通过关闭污染严重的小造纸厂来完成化学需氧量的减排；积极推进“禁煤”工作的进度，要落实各镇（街）区直部门的工作责任制，共同来做好这项工作：实施关闭使用高污染燃料的无证企业，由各镇（街）负责；淘汰落后生产能力、工艺和产品的企业由经济主管部门负责；对规模以上使用高污染燃料的企业按“煤改气”的要求全部按期改造为使用清洁燃料，由环保、工商部门负责。目前仍在向市、区两级政府请示汇报，要求落实禁煤试点单位改造资金，才能按计划开展辖区内三家试点单位的改造工作，于20xx年1月开始试运行，20xx年年底完成试点工作。我局将负责试点工作全过程的指导、监督工作，并在试点工作完成后向政府提出工作情况报告。
四、继续抓好闽江流域水环境综合整治工作
开展闽江流域（仓山段）水环境污染现状调查，结合上年三项主体任务指标（饮用水源保护、主要污染物减排、畜禽养殖污染综合整治）确定工作中心，明确具体任务，分解下达各镇（街）、区直相关部门。
五、深入开展餐饮油烟、生活噪声专项治理
要以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益为抓手，落实监管责任制，定期进行巡查，发现问题立即整改，要在各镇街组织牵头下，对辖区内餐饮油烟、生活噪声污染进行综合治理。
六、继续深入开展环境宣传教育工作
通过开展创建“环保模范社区”、“环保绿色学校”建立完善环保宣传栏，开展环保进社区活动和重大环境纪念日宣传系列活动来开展环保宣传工作，进一步提高公众环保意识。完成创建仓山小学“国家级绿色学校”。每季度对已建成的“绿色社区、绿色学校”进行复查，年终进行总评，考核其是否在原有建成基础上不断巩固提高，否则予以“摘牌”，以巩固创建成果。各乡镇、街道要有一个环保宣传栏，市级以上“绿色学校”和“绿色社区”都要有固定环保宣传栏。每季度要开展环保进社区活动、充分利用“世界环境日”、“地球日”、“水日”等节日开展各种类型的环保宣传活动。
七、进一步加强党风廉政建设和队伍建设工作
1、局领导班子要高度重视党风廉政建设工作，首先要严格要求自己，起表率作用。同时，要采取各种形式加强对干部的廉洁从政

区委环境保护工作计划第2页

的教育，使每个干部树立正确的权力观、地位观和利益观。不断建立健全各项规章制度，将各项工作纳入制度管理，遵循制度办事。要加强对权力运行的制约和监督，规范权力的正确行使，特别要加强收费、审批、监测、执法方面的监督。努力拓宽民主监督渠道，充分发挥廉政监督员作用，加强对干部的监督管理。继续推行政务公开，推行“阳光工程”将环保局所有人与事全部进行公开，接受监督，努力创建区级精神文明单位。
2、要加强环保队伍建设，改进机关作风，提高办事效率，服务人民群众，以维护环境安全、保障人民群众身体健康为己任，切实维护环境安全和社会稳定，使环保队伍建设做到“四个事”即：“想干事、能干事、干成事、不出事”。
（1）想干事。就是要加强理想信念教育和科学发展观教育，要具有强烈的事业心、责任感，尽心尽责，恪尽职守，踏实工作，认真履行新时期环境保护统一监管神圣职责，努力适应环境保护历史性转变的需要。
（2）能干事。就是要加强理论学习。注重理论学习，强化理论武装，提高理论素养，坚持理论联系实际，用理论指导实践、推动工作，同时要牢固树立自觉学习、终身学习的理念，始终把学习看做一种责任、一种动力，一种增长才干提高素质的途经，不断提高依法管理水平和能干事的本领。要根据不同时期、不同任务来理清工作思路，分清工作性质、工作重点、工作要求，制定工作计划，突出工作重点，搞好任务分解，落实工作责任，抓好工作落实。对待工作要高标准严要求，决不能马马虎虎、得过且过，要精益求精、刻苦钻研，熟悉本职业务、做好本职工作。
（3）干成事。首先要抓重点，要正确处理好有为和有所不为的关系，在当前环保各项任务日益繁重的形势下要腾出精力、财力、人力来有所为，确保重点工作的落实。其次要抓源头，要把好项目审批关，推进产业结构调整，争取多还旧帐，不欠新帐，严格把好源头污染。三要抓整治，要排出一到两个突出的环境问题进行集中整治，确保环境污染整治效果，维护环境安全和社会稳定。四要抓创建，要以创建绿色社区、绿色学校等各种创建活动作为载体，逐步解决环境问题，不断提升环境保护意识。
（4）不出事。就是要要加强党风廉政建设，搞好廉洁自律。随着环保历史性转变的不断推进，环保部门职能的调整，权力的扩大，环保岗位的廉政风险性也逐步增大，环保系统党风廉政建设面临严峻挑战。如何加强环保系统的党风廉政建设，保持清正廉洁，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，这是对环保系统党风廉政建设提出新的更高的要求。我们一定要树立正确权力观，始终保持清醒的头脑，树立“权力就是责任、权力就是服务，”真正把党和人民赋予的权力用在改善生态环境质量上，用在维护人民群众的环境权益上，切实做到精神状态上有朝气，业务钻研上有锐气，原则是非上有硬气，协作配合上有大气，廉洁自律上有底气，始终保持环保部门为民、务实、清廉的良好形象。
区委20xx年环境保护工作计划

医院环境保护工作计划

医院这些地方，环境保护尤其重要。下面小编为大家带来了医院环境保护工作计划，希望对大家有所帮助。

医院环境保护工作计划一

我院环境卫生工作要以提高人民健康水平和推动社会进步为目标，大力提高社会环境卫生水平，把环卫工作与创卫工作有机地结合起来，重点做好以下几方面的工作：

一、抓组织，重实效加强我院环卫工作组织领导，落实工作职责，使环卫工作有组织、有计划的开展。

把建设健康单位与创建省级卫生县城工作有机的结合起来，加强组织协调，在注重实效上下功夫。今年的爱卫会重点工作是：持续做好单位的美化、净化、绿化工作。同时认真做好日常卫生工作。

二、大力宣传，人人参与首先健全宣传教育阵地建设，扩大教育面

1、是及时把党和政府对环卫工作要求及文件精神传达到群众，做到人人皆知；

2、是动员教育，形成人人参与的良好氛围，动员全体职工积极参与黑板报、宣传橱窗资料收集，尽量做到版面新奇、大方，内容丰富，争取每月出一期；

3、是利用下乡对广大老百姓进行健康知识的普及教育，丰富卫生服务的内容。

三、完善制度，加强治理一步完善内部治理考核办法和有关的规章制度，逐步实行科学治理、规范治理。

继续安排专人具体负责单位爱卫会的日常工作和健康教育建设工作，安排保洁员负责院内和办公楼内的卫生，大厅、过道一日拖二次，垃圾、厕所定期清理，去除异味，随时保持院内清洁；公共设施定期进行检查维护；开展除“四害”工作。

四、做好环卫会基本工作。继续按照上级的要求，积极参与卫生活动。

医院环境保护工作计划二

一、 加强组织领导工作

（1）医院成立爱国卫生运动委员会，负责宣传、督促，检查全院的清洁卫生工作。

（2）完善医院爱卫工作管理及相关考核标准，进一步提高各支部的爱卫工作管理水平。

二、 加强环境卫生整治工作

（1）生活垃圾的清理必须日产日清，公共区域定时、定点流动清理。

（2）医疗废物的分类收集、运送、暂存及处置严格按照国家相关的法律、法规和规范性文件进行操作。

（3）污水处理有专人负责，严格按照“三废”处理要求进行工作，保证污水不直接排入公共下水道。

三、积极创建无烟医院

（1）成立医院控烟领导小组，负责全院的禁烟、控烟工作。

（2）利用健康讲座、宣传专栏等形式对职工、病人、家属及来访人员进行禁烟宣传。

（3）在医院各病区增设“吸烟区”， 并设立控烟督导员和巡检员，对院内吸烟人群进行禁烟的劝解、督导。

四、做好爱卫会基本工作，按照上级的要求，积极参与各项卫生活动。

[医院环境保护工作计划]

寒假假期旅游环境保护计划

为切实加强旅游区管理，有效保护和合理利用旅游资源，规范旅游市场秩序，确保旅游区规划建设顺利实施，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国旅游法》等法律法规及政策规定，现就有关事项通告如下：

一、旅游区规划范围：

包括古镇、农业园区等区域面积12.9平方公里，四至界限为：东至铁路，南至夏大湾，西至村，北至峡。

二、从严规划保护。

规划范围内所有建设项目必须符合《旅游区总体规划》，并按基本建设程序履行相关手续，严禁在规划范围内乱搭乱建、非法买卖、违法流转土地，严禁毁损历史遗迹、破坏森林植被、捕猎野生动物、开山采石、挖河采砂、修建污染性设施及其他破坏旅游资源和生态环境的违法行为，正在修建和已经建成的违法建(构)筑物必须自行拆除。

三、强化旅游区管理。

在旅游区内从事旅游经营的单位和个人，必须经景区主管部门核定，在符合规划要求地点、范围内实施经营活动，严禁损坏景观和公共设施、涂污刻划、乱设摊点、随意张贴、强买强卖、欺诈游客、乱扔垃圾和污物、扰乱秩序等。

四、违反本通告的，由有关部门依法予以查处，对阻挠、妨碍国家机关工作人员依法执行公务的，由职能机关依法处置，涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。

五、本通告自发布之日起执行。

欢迎阅读范文人网《国际环境保护措施与世贸规则的协调》内容，我们还为您精心挑选了关于2024工作计划的优质专题，请访问:环境保护方案