村年度综治工作整改方案
计划比目标更重要，计划不完善，就等于目标失败。为了尽快的完成工作任务，我们必须制定几套备选的方案。制定工作方案有利于减少工作中的失误。那么，方案从哪些角度来写好呢？我们的小编特意搜集并整理了村年度综治工作整改方案，欢迎阅读，希望大家能够喜欢！
村年度综治工作整改方案**镇后**岭村201*年度社会综合治安较为混乱，各种不稳定事件发生较多，针对这种情况，村两委高度重视，立即制定了相应的整改措施。坚持以党的精神为指导，坚持贯彻落实和上级的文件会议精神，在总结去年的综治工作的基础上，取长补短，继续在后**岭村范围内全面深入开展综治工作。为此，特制定本整改方案：
一、指导思想
以党的十八大精神为指导，深入贯彻落实上级会议精神，大力整治农村治安混乱地区，筑牢基层综治工作基础，扎实推进农村平安建设，努力实现农村治安状况的进一步好转，为构建和谐平安后**岭村创造良好的社会环境。
二、工作目标
以整治农村突出治安问题为突破口，以平安建设为载体，以维护民安、提升农村群众安全感为着眼点，真正实现“一防止、二遏制、三减少、四增强”的工作目标。“一防止”即防止因刑事案件，治安问题引发群体性事件；“二遏制”即遏制“两抢一盗”等犯罪活动和遏制赌博及参与邪教活动；“三减少”即减少农村未成年违法犯罪和减少侵害留守学生、老人、妇女的违法犯罪以及减少民间纠纷引发治安、刑事案件；“四增强”即农村社会管理和治安防范增强，农村群众的法制意识增强，农村基层综治队伍战斗力增强，农村群众安全感增强。
三、组织领导
村两委把整改工作当作是落实社会治安综合治理措施和解决人民群众切向利益的大事来抓，村主要领导亲自过问，成立以村两委班子成员和各村民小组长及部分党员为成员的整改工作小组，加强对综治工作的领导，及时将整改进展情况向镇综治办公室汇报，以便镇综治办公室向县综治委汇报综治工作整改情况。
四、主要措施
1、坚决实行责任制。贯彻执行上级文件，切实承担起“保一方平安”的政治责任，年终综治目标管理考评时，若整改结果经检查考评未达标将追究其责任。
2、及时排查调处矛盾纠纷。充分发挥综治维稳中心作用，落实调处责任，及时解决各种矛盾纠纷及群众反映的热点难点问题，有效预防重大矛盾纠纷引发的群体性事件。
3、继续开展对重点人员的帮教工作。坚持不懈地抓好防范，采取有力措施，每月定期管理和帮教重点人员，防止走上重新犯罪的道路。
4、提高整改工作小组的组织战斗力。加强对整改工作小组的管理，请镇综治办公室派工作人员指导后**岭村综治整改工作小组工作，切实把上级精神落实到位。
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镇年度综治宣传工作方案
镇年度综治宣传工作方案
为认真贯彻落实中央、省、市政法工作会议精神，开展以“三个XX”为主题的综治宣传活动，确保取得良好氛围，根据X综委办〔2014〕9号文件精神，结合本镇实际，特制订本实施方案。
一、工作目标
通过加大综治宣传活动力度，让平安建设意识深入人心，让人民群众切实感受到我镇开展平安建设的成效。通过本次宣传活动，赢得群众对综治工作的认同和支持、确保我镇在省市民调工作中取得好名次，好成绩。
二、宣传重点
1、广泛宣传全国全省全市政法工作会议关于加强社会治安综合治理，开展平安建设，维护社会稳定的重要精神和工作部署。
2、广泛宣传解决人民群众最关心的现实利益和保障民生的经验和做法。宣传本地区、本单位在解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，保障和改善民生工作的重大举措和取得的成绩。
3、广泛宣传“一包双联”、“一推行四公开”实施情况。
4、广泛宣传政法系统规范化执法的情况。宣传依法行政、公正执法、提高执法机关的服务水平，推进警务规范化建设的的成效。
5、广泛宣传“百日大走访”活动开展情况。宣传政法机关干部深入群众听民意，解困帮难暖民心，维护群众利益的工作成效。
6、广泛宣传“三个浏阳”建设情况。宣传各部门各行业拓宽“平安浏阳、法治浏阳、和谐浏阳”建设工作的深度和广度，不断丰富平安创建的经验和做法。
7、广泛宣传各部门和社会各界在社会管理综合治理工作中采取的其他重大举措以及取得的成绩和经验。
8、广泛宣传打击各种违法犯罪的情况。宣传开展“除民患、保平安”、打黑除恶，治爆缉枪、打击侵财和电信犯罪、影响群众安全的暴力犯罪等犯罪的成效。
9、广泛宣传加强和创新社会管理工作情况，宣传两实人口的意义和居住证办理政策，及出租房屋税收征收政策，推动流动人口就业、就医、子女入学、社会保障行公共服务成果，宣传特殊人群管理和“两新组织”管理、虚拟社会管理等社会管理工作成效。
10、广泛宣传矛盾纠纷排查调情况。宣传各部门发挥职能，运用“三级四调”机制化解各类矛盾纠纷，维护农民合法权益的事（案）例。
11、广泛宣传网络安全。宣传打击利用互联网从事违法犯罪活动的情况。加大对打击取缔黑网吧和违法、违规上网经营场所的典型案例的曝光力度，净化网络和上网环境。
12、广泛宣传日常法律知识。宣传常用法律法规，弘扬法治精神，不断增强人民群众法制意识，教育群众增强自我保护意识，形成自觉学法守法用法的社会风尚。
三、宣传形式
1、利用设立宣传牌、出宣传栏、挂横幅、贴标语、出动宣传车、发放宣传资料、发宣传短信等群众喜闻乐见的形式进行宣传，大力提高平安建设知晓率，争取社会广泛参与、支持，努力营造浓厚的平安建设舆论氛围。
2、采取日常宣传和集中宣传相结合的方式，精心策划组织开展综治宣传月活动。
四、工作部署
镇村两级要在加强日常宣传工作的基础上，突出做好这次政法综治宣传活动。要层层召开会议，动员和部署宣传工作；以党委、政府的名义向社会发出平安创建公开信或倡议书；组织本镇辖区市党代表、人大代表、政协委员与重点对象及人员见面，进行交流沟通，切实落实代表联系重点对象制度。将法律法规、平安建设、公民道德规范等宣传资料发放到每个家庭；组织各村（居）民小组与每个家庭签订《平安家庭承诺书》。同时每星期安排不同的宣传内容，出动宣传车走遍辖区内各村（居）进行宣传；在主要道路悬挂10条以上宣传横幅，出一期宣传栏，在去年的基础上设立或完善永久性固定宣传标牌10块。各村（居）均出一期宣传栏，书写石灰粉标语10条，张贴标语50张以上。总之，要通过多形式、多渠道广泛深入扎实地开展综治宣传，形成铺天盖地、轰轰烈烈的浓厚氛围，真正让人民群众知道我们要做什么，在做什么，做了什么，为了什么，从而提高群众对综治工作的支持率、满意率。
五、工作要求
1、加强组织领导。成立镇综治宣传工作领导小组，由政协联络处主任、政法书记鲁承保任组长，邱赞任副组长，郑发明、鲁国庆、唐军、余鸣为成员，领导小组下设办公室，办公室设镇综治办，由邱赞兼任办公室主任。全镇各村、综治委成员单位主要领导要高度重视综治宣传工作，将其作为社会治安综合治理一项重要工作内容抓紧抓好，从人力、物力、财力上予以保障。
2、加强督查考核。镇党政办、综治办将对各单位综治宣传工作的开展情况进行督查，并将督查情况纳入年终社会治安综合治理目标管理考核内容。
计划生育后进村整改方案
方案一：关于计划生育后进村整改方案
根据上级领导的检查通报，我村计划生育工作的当前形势非常严峻和紧迫，存在着一些比较突出的问题，为了解决好这些问题，全面提高我村人口与计划生育工作水平，确保20xx年计生工作各项指标都达到类别指标要求，特制定如下整改方案：
1、提高认识，加强领导。加强全体干部村民对开展计生工作的重要性和必要性的认识，要充分认识到，计生工作不只是主任和计生专干的事，也是作为村民的职责，只有统一思想，提高认识，找出差距，突破难点，才能齐心协力把人口与计生工作做好。
2、层层落实责任。一是实行村包组到人。并广泛宣传好计划生育法律法规，及时准确掌握各户的婚、孕、育、术等基本情况，负责动员和组织育龄夫妇落实避孕节育措施，做好孕中、产后和术后的随访工作，组织开展五期教育和三查一服务活动，依法征收社会抚养费。
3、转变工作作风，提高计生工作效能。从现在开始，计生服务所人员不安排参与村中的其他工作，集中人员专门从事计划生育经常性工作。
4、 加大宣传力度，创造良好的计划生育氛围。要以《计生法》、《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》和《广西人口和计划生 育管理条例》为主要内容，利用广播、电视、人口学校、板报、宣传栏等方式方法，把《计生法》、《决定》和《广西人口和计划生育管理条例》宣传到每家每户， 使之家喻户晓，深入人心，狠抓落实，打牢基础，千方百计扭转我村计划生育落后的局面，抓好计生正反两个方面典型的宣传，为计生工作的深入开展创造一个良好 的社会舆论环境。
5、下大决心，采取有力措施，对早婚、早育、违法生育这一影响计生率提高的突出问题进行专项治理。通过积极宣传《婚姻 法》及非婚生育的危害性，动员青年人要按有关规定严格履行结婚手续及计划生育。对已造成事实婚姻的育龄夫妇进行动态监控，摸清底数，重点对初婚夫妇进行排 查、核实。
6、以妇检为龙头，提高孕检跟踪服务质量。严格认真执行妇检制度，定时、定点的安排妇检，对于个别有思想顾虑的妇检对象，要做好深入细致的思想动员工作，使她们自觉接受妇检。
方案二：魏县计划生育后进乡、村集中整治活动实施方案
为切实加大计划生育后进乡、村转化力度，全面提升我县人口和计划生育整体工作水平，根据全市统一安排部署，结合我县实际，制定如下方案：
一、指导思想
以中共中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》为指针，在人口计生领域贯彻落实科学发展观，周密部署，精心组织，强化措施，鼎力推进，大打后进转化攻坚战，确保后进乡、村得到根本性转变。
二、后进乡、村的确定
（一）后进乡的确定。①计划生育质量差，没有完成年度人口计划；②存在问题多，信访量大；③社会抚养费征管不规范，没有全部使用《专用票据》；④计划生育整体工作水平低，20xx年综合考核排位靠后。
（二）后进村的确定。①村级组织处于瘫痪、半瘫痪状态，村专干、育龄妇女小组长配备不到位；②无法开展季服务等经常性工作；③底数不清，漏管现象较多，出生瞒报、漏报、错报现象严重；④计划生育质量差，人口处于失控、半失控状态；⑤四术存量大，节育措施落实不到位；⑥不按规定征收社会抚养费，放孕收费现象比较严重；⑦信访问题比较突出。
三、转化标准
（一）后进乡转化标准。①年终综合考核排位摆脱后三名；②群众对计划生育工作满意度高；③没有越级上访；④配合县派社会抚养费征收中队依法征费，程序合法，全部使用《专用票据》；⑤乡、村计生队伍健全，待遇落实，作用发挥好；⑥高质量完成人口计划；⑦完成后进村转化任务。
（二）后进村转化标准。①两委班子健全，有战斗力；②配齐配强计生专干和育龄妇女小组长，待遇落实到位；③能够正常开展月访视、季服务和节育工作；④没有早私婚现象，没有漏管现象，没有胎次不清、性别不准现象，没有出生瞒报、漏报、错报现象；⑤符合政策生育率达到要求标准；⑥严格按规定征收社会抚养费；⑦没有越级上访。
四、集中整治活动步骤
整治活动共划分为三个阶段：
（一）宣传发动阶段（20xx年6月24日20xx年6月30日）。县委、县政府召开高规格动员会，对全县计划生育后进乡、村集中整治活动进行安排部署。各乡镇和有关部门要采取层层召开动员会、发放明白纸、出动宣传车、刷写标语、喇叭广播等形式，加大计划生育后进转化宣传力度，形成浓厚的舆论氛围。
（二）制定整改方案阶段（20xx年7月1日20xx年7月10日）。从县直部门和乡镇抽调得力干部，组建22个抓后进、促转化工作队，分包后进村帮助乡镇开展转化工作。工作队与
乡镇一起，对照上级要求，结合后进村实际，制定出切实可行、操作性强的集中整治工作方案。县人口计生局负责指导后进乡制定好整改方案。
（三）集中整治阶段（20xx年7月11日20xx年9月20日）。重点抓好三个方面：一是进一步摸清各种底数。通过村干部交底、逐户登记、核对户籍、走访四邻等形式，彻底摸清新婚、出生、节育等各种底数。二是力促各项工作走上正常。扎实开展季普查、免费服务、出生缺陷预防、社会抚养费征收等项工作。三是整顿好乡、村领导班子和计生队伍。从提高两委班子的整体素质与加强计生专业队伍自身建设两个方面入手，提高村级组织的战斗力，配齐配强乡、村计生队伍。
五、检查验收
后进村转化工作要求于20xx年9月30日前全部完成。对后进村转化的验收采取销号制，验收合格一个销号一个。其具体程序为：首先，由驻村工作队书面向所在乡镇提出验收申请，乡镇组织人员对照转化标准认真验收；其次，乡镇验收合格，报县验收；第三，县验收合格，报市验收。市验收合格的，即视完成了该村的转化任务。
按照时间服从质量的原则，各驻村工作队根据转化工作完成情况可随时提出验收申请。但经县第一次验收不合格的，责令推倒重来，限期纠正，并给予全县通报批评。经县第二次验收仍不合格的，取消派驻工作队单位和该乡镇年终计划生育评先资格。市验收不合格或在省、市检查解剖中出了问题的，给予派驻工作队单位和该乡镇一票否决，驻村工作队员不得提拔重用，并视情况给予党政纪处分。
六、保障措施
（一）加强组织领导。县成立计划生育后进乡、村集中整治活动领导小组，组长、副组长由县委、县政府主管领导担任，派驻工作队的县直单位一把手和各乡镇党委书记为成员。领导小组下设办公室，办公室主任由县人口计生局局长祁彦林同志担任，办公地点设在县人口计生局，具体负责集中整治活动事务性工作。各乡镇也要成立相应组织，党委、政府主要领导亲自挂帅，切实加强对后进转化工作的领导。
（二）明确包村责任。后进村转化工作乡镇党委、政府是主体，党委书记是第一责任人，并任驻村工作队队长。计生办主任负直接责任。具体驻村人员由两个小组组成：乡镇组由包村副乡级以上干部任组长，行政、计生包村干部为组员，组长兼任驻村工作队常务副队长；县直组由单位主管计生工作的副职任组长，两名副科级后备干部为组员，组长兼任驻村工作队指导员。工作队于20xx年7月1日前必须全部进驻到村，脱离原单位工作，吃住在村开展集中整治活动。县未验收合格的，不准私自撤点。
（三）强化督导调度。县委、县政府两个督查室要将计划生育后进转化工作纳入重大督查事项，重点督查工作队在岗情况和驻村纪律。督导结果及时向主要领导汇报，及时编发督查通报。
县集中整治活动办公室重点督导整治工作进展情况，并适时建议召开调度会。包乡镇县级领导要关注后进转化工作，加强对集中整治活动的检查指导。
（四）严格兑现奖惩。集中整治活动结束后，县要召开总结表彰会。根据工作成效、工作态度、转化质量和工作量大小，表彰一批先进集体和先进个人。对工作不力、分包村无明显转化、甚至出现重大失误的，要通报批评，追究责任。对工作不配合、弄虚作假、故意隐瞒实情的村干部要严肃处理。
方案三：20xx年计划生育工作后进村整治帮促转化方案
为全面提升我镇人口和计划生育基层基础工作水平，促进全镇人口和计划生育工作平衡发展，决定对计划生育后进村、镇驻地村进行集中整治帮促。为确保整治帮促转化效果，特制定本方案。
一、帮促范围
计划生育工作后进村。20xx年以来连续多年出现违法生育或近年来计划生育工作问题比较严重的万庄村、管家庄村、纯厚村、三阳三村、三阳四村、李白壤村、高白壤村、保太村、鲁埠村、公家庄村、西埠阴村确定为计划生育后进村进行整治。
二、总体要求
以 科学发展观为指导，全面贯彻中央《决定》和省、市、县《实施意见》，紧紧围绕稳定低生育水平和统筹解决人口问题这一中心，坚持党政牵头、多方联手、齐抓 共管、标本兼治的原则，落实帮促工作六定责任制，以建没社会主义新农村为契机，通过强化班子建设，健全网络队伍，完善制度规范，落实工作责任，实施 政策引导，夯实乡村基础，严格控制违法生育，彻底扭转计划生育后进村、镇驻地村人口计生工作被动落后的局面，后进村整治转化率达到100％，促进全镇人口 和计划生育工作均衡健康发展。
三、帮促方法
镇成立由班子领导组成的计划生育后进村整治领导小组，全面负责计划生育后进村的整治转化工作；由镇直有关部门负责人为计划生育后进村帮促责任人，分工帮促；镇计生办业务人员靠上搞好业务指导；镇人口与计划生育后进整治领导小组对11个村实施重点跟踪调度帮促。
四、后进转化标准
(一)班子得到加强。村两委班子健全，支部书记对计划生育工作高度重视，亲自抓、负总责，熟悉本村计划生育情况，对两委成员、计生人员的分工明确、责任措施落实到位、督促检查到位、及时解决工作中的困难和问题。
(二)计生网络健全。选好配强计生主任，健全计划生育协会组织和计划生育小组，有关人员职责明确，熟悉计划生育基础知识和政策法规，计生队伍整体素质全面提高，能够适应新时期人口和计划生育工作的需要。
(三)服务阵地标准。按照计划生育基层基础规范化建设要求建好村级宣传服务阵地，对综合性文化大院、人口学校、查访服务室、婚育文化一条街、宣传栏、阅报栏、公开栏等进行完善和规范，服务阵地能够满足计划生育宣传服务工作的需要。
(四)工作制度健全。建立健全以支部书记亲自抓、负总责为核心的计划生育工作责任制和以月访季查为重点的村级计划生育管理服务制度，积极推行以合同化管理为重点的计划生育村民自治。落实村级例会、定期排查、分工负责、日清月结、调度检查、责任追究和奖励惩处制度。
(五)管理服务规范。全面落实《平邑县村级人口和计划生育管理服务工作规范》，积极主动开展村级管理服务工作，经常性工作得到落实，达到村级管理服务工作规范的要求。
(六) 工作成效显著。计划生育底子清楚，已婚育龄妇女进站查体率、节育措施落实率、09年以前违法生育(违法收养)社会抚养费征收到位率、流动人口建档管理率、 20xx年度合法生育率均达到百分之百；已婚育龄妇女户口迁移、协议离婚整治落实到位，已婚育龄妇女、流动人口、特殊人群和未婚青年管理服务到位；无漏管 已婚育龄妇女、无违法生育、违法收养和违法私自终止妊娠，全面完成人口责任目标。镇驻地村计划生育工作薄弱环节得到整治，违法生育得到有效控制，灯下 黑问题得到有效治理，工作水平明显提高，各项指标不低于全镇平均水平。
五、工作措施
(一)切实加强对后进整治转化工作 的领导。全镇计划生育后进村整治转化工作由镇党委、政府统一领导，镇计划生育后进村整治 转化工作领导小组具体组织实施。各有关单位、工作区、村要把后进 整治转化工作列入重要议事日程，纳入人口责任目标考核和重大事项督查范围，镇计划生育后进村整治转化领导小组建立后进整治转化工作档案，定期调度后进整治 转化进展情况，及时研究解决后进整治转化工作中遇到的实际困难和问题，确保领导到位、责任到位、措施到位、投入到位。各帮促部门要按六定责任制要求落 实帮促责任，立足部门实际，发挥部门优势，把后进整治转化与社会主义新农村建没、基层党组织建设、精神文明建设、扶贫开发等工作紧密结合，给予帮促村资金 和设施方面的扶持，督促指导抓好后进村整治转化工作。部门帮促工作开展情况纳入计划生育年度考核，严格兑现奖惩，确保帮促工作扎实有效。
(二)切实落实后进整治转化责任。镇直部门负责人是后进整治转化工作的第一责任人，要切实负起责任，突出抓好后进村的整治转化工作。对全镇11个后进村，按照问题严重程度划分三类，分类施治，确保后进整治转化效果。
1、对计划生育工作问题特别严重的万庄村、管家庄村，列入全年重点跟踪监控，年度内整治效果不明显的，对村实行重点管理，村四职责任入一律撤职，符合退休条件的取消退休资格，五年内不得作为村两委候选人和各级党代表、人大代表、政协委员和先模人物推荐人选。
2、对镇驻地计划生育工作问题比较严重的保太村，列入全年跟踪监控，年度内整治效果不明显的，对村实行重点管理，村四职责任人予以免职，三年内不得作为村两委候选人和各级党代表、人大代表、政协委员和先模人物推荐人选。
3、 对计划生育工作问题严重的纯厚村、三阳三村、三阳四村、李白壤村、高白壤村、西埠阴村、公家庄村、鲁埠村，列入全年跟踪监控，年度内整治效果不明显的，对 村实行重点管理，村四职责任人予以免职，两年内不得作为村两委候选人和各级党代表、人大代表、政协委员和先模人物推荐人选，问题特别严重的按一类情况处 理。
(三)切实加强基层队伍网络建设。各单位、工作区要对计划生育后进村、镇驻地村班子队伍等情况进行全面调查摸底，切实抓好计划生育 后进村和镇驻地村两委班子建设，由组织部门牵头，切实搞好基层组织建设工作，特别要选配好村支部书记，改变后进村班子软弱涣散的状况。对村级班子较强计划 生育工作被动的村，要重点在解决思想认识和落实责任上下功夫，对工作不力的要及时予以调整。结合村级计生队伍考核，对素质偏低、业务能力较差或责任心不强 等不适应工作要求的要予以调整，对不负责任出现严重问题的要坚决予以解聘。对计生主任缺职空岗的，严格按照四化标准和六制要求公开选聘村级计划生 育专职主任。切实抓好后进村计生人员的整顿和业务培训工作，尽快提高计生人员的业务素质和管理服务水平。依法落实村两委干部和计生专职人员的责任，实行分 工负责制和责任追究制度，确保村级计划生育工作落到实处。对计划生育工作长期被动、连续多年出现违法生育和违法生育数量较多的村，要认真总结分析原因，找 准症结，逐村定出整治方案，因村施治，有的放矢。
(四)托清计划生育后进村和城镇地村的计划生育底数。计划 生育后进村确定以后，要在春季人口和计划生育专项活动的基础上，按照十清十落实要求，切实托清薄弱村和镇驻地村计划生育底数。托清已婚待孕妇女底数， 落实人口出生计划；托清符合政策现孕妇女底数，落实随访服务、孕情跟踪、二胎优生检测制度；托清违法怀孕的底数，落实流引产措施；托清漏管已婚育龄妇女底 数，落实管理和服务措施；托清各类应落实避孕节育措施底数，落实安全适宜长效的节育措施；托清流动人口底数，落实规范有效的管理和服务措施；托清已婚育龄 妇女户口迂移底数，落实整治措施；托清协议离婚已婚育龄妇女底数，落实管理服务措施；托清违法生育底数，落实相应的处理处罚措施；托清未婚青年底数，落实 见面学习制度。清理清查要做到村不漏户、户不漏人、人不漏项、项不出错，确保底子清、情况明。
(五)加大对薄弱环节的治理力度。各帮促部 门要紧紧围绕控制违法生育、打击非法收养、遏制非婚生育、治理出生人口性别比偏高等核心任务，认真调查后进村、班子队伍工作现状，分析工作被动落后的原 因，加大对薄弱环节的治理力度。一是以环情孕情检查检测为重点，认真抓好避孕节育措施落实和违法怀孕流引产。通过宣传教育、利益导向、合同管理等综合的措 施，努力提高避孕节育措施落实的及时率、到位率、有效率，重点抓好长效节育措施的落实，有效控制违法生育。二是加强流动人口源头治理为重点，加大对假流 出、假合同、假回执、假证明、假销号的治理力度，切实解决假流出真躲避和在躲避管理过程中违法生育、违法收养、违法私自终止妊娠和藏匿、遗弃女婴等行 为，对外出躲避的重点人群要采取积极有效措施，限期找回落实管理服务措施，堵塞流动人口计划生育管理漏洞。三是认真抓好未婚青年教育管理。托清进入婚育年 龄未婚青年底数，加强教育引导和合约管理，切实解决未婚先孕、未婚先育和非婚生育问题，遏制非婚生育现象。四是切实搞好已婚育龄妇女户口迁移、协议离婚整 治落实工作。按照镇整治落实工作要求，托清托实已婚育龄妇女户口外迁和协议离婚人员底子，进行分类排查，锁定重点，在整治落实和规范管理上下功夫，切实解 决利用户口迁移和协议离婚进行违法生育、骗取《生育证》、逃避处理处罚等问题，最大限度的减少违法生育。五是抓好对违法生育的处理处罚。对违法生育严格落 实三到位、四不放过制度，加大对党员干部违法生育的查处力度和社会抚养费征收案件的执行力度，确保社会抚养费征收及时、到位，党政纪处理到位；彻底查 清违法生育环节，在责任追究和薄弱环节治理上下功夫。六是坚持不懈地开展打击买卖婴儿和违法犯罪行为专项斗争，坚决遏制违法收养，依法规范生育和收养行 为。
(六)完善制度规范、强化日常管理服务工作。一是认真落实 《平邑县村级人口和计划生育管理服务工作规范》，规范村级统计档簿、育龄妇女档案管理、流动人口管理、宣传教育等工作，提高村级计划生育管理服务水平。二 是加强孕前型管理。要严格落实月访季查制度，强化孕期保健服务，做到责任落实到人，管理服务到位。对后进村和镇驻地村、镇直机关已婚育龄妇女进站查访服务 情况进行重点调度和监控，严格落实育龄妇女讲站尾数备案、扫尾个案销号和限时督办制度，确保后进村、镇驻地村和镇直机关已婚育龄妇女进站率100％。三是 提升计划生育村民自治水平。全面推行以合同化管理为重点的计划生育村民自治，结合两委换届，做好计划生育村民自治章程和管理服务合同的修订完善工作，切实 解决干部合同、墙上协议的问题，把村民自治合同管理工作真正落到实处。四是认真落实六项工作制度，村级工作做到日清月结，彻底解决村级梗阻和乡镇包办 的问题，提高村级管理服务能力。五是加强引导机制建设。建立经常性的计划生育国策宣传教育工作机制，努力推动群众婚育观念的转变。切实搞好农村独生子女父 母奖励费、奖励扶助、计划生育困难家庭救助和计划生育技术服务免费政策的落实，积极做好新农保、新农合等新农建设普惠政策与计生优先优惠政策的对接，让经 济发展成果优先惠及农村计生家庭，不断加大政策推动力度。
(七)加大对后进整治帮促转化工作的督导和调度力度。镇党委、政府把后进整治转 化工作列入督查内容，镇计划生育后进村整治转化工作领导小组实行周调度、月汇报，对11个后进村重点监控。各单位、工作区要加强对后进整治转化情况的 调度和检查指导，实行定期调度、定期汇报、定期督导制度，有针对性地解决工作中存在的问题。要层层建立后进转化微机信息动态监控制度，加大违法生育瞒 漏错报、违法怀孕、节育措施不落实等问题的有奖举报查处力度，切实摸清人口底数，不断提提高工作水平。镇党委、政府将后进转化整治情况列入季度、年终考 核。对认识不到位、措施不力、工作被动的村，适时给予工作警告、黄牌警告、重点管理，对问题严重的追究有关责任人的责任，确保后进整治转化活动扎实有效。
乡镇年度综治维稳工作实施方案
乡镇年度综治维稳工作实施方案
小编寄语：综治维稳是社会治安综合治理与维护社会稳定工作两项工作的简称。虽然两者具有不同的侧重点，有不同的内涵和外延，但从实际工作来讲，两者密不可分，社会治安综合治理的目标是维护社会稳定，维护社会稳定需要依靠社会治安综合治理。下面是我们的小编为大家整理的乡镇年度综治维稳工作实施方案，请大家参阅！
坚持以中国特色社会主义理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十八精神，落实上级部门交付的工作任务，围绕镇党委中心工作，全面落实科学发展观，紧紧围绕构建社会主义和谐社会的目标任务，切实做好本职工作，为**镇快速发展创造和谐稳定的社会环境和努力营造一个公正、高效、权威的法治环境。
一、充分发挥全镇治安防范多层网络作用，提高科技防范能力。进一步完善平安互助网和视屏监控系统，对全镇的社会治安形势实行动态管理。
二、充分发挥综治维稳信访工作中心(站)各组成部门、单位的职能作用，切实加强相互之间的协作联动，做到协调配合、规范高效。完善领导坐班制度，规范中心的软件资料，认真搞好中心接访和矛盾纠纷排查调处工作，初步形成党政主导、综治牵头、部门协同、上下联动的基层组织网络和运行体系。
三、进一步深入开展平安创建活动。巩固平安村(社区)创建成果，开展好平安单位、平安校园、平安景区的创建活动，打造良好的平安创建宣传氛围。
四、加强矛盾纠纷的排查调处工作，开展矛盾纠纷定期排查和集中排查相结合。定期摸排信xx功、信邪教人员，调解矛盾纠纷，化解不安定因素。
五、按照县综治委的统一布置，开展好各项专项整治活动，制定好各项专项整治实施方案，加强活动组织建设，写好活动记录和总结。
六、加强综治督查力度。促进群防群治工作和三级治安联防的有效开展，促进全镇社会秩序的稳定。
七、加强村(社区)综治维稳工作站人员的业务培训，提高全镇综治人员的业务水平。
八、规范综治软件资料，量化软件各项指标，提高全镇综治工作的整体水平。公平、公正的考核各村(社区)各单位综治工作水平，全年实行百分制考核，平时检查督查占20％，半年检查占30％，年终检查占50％。
1、各村(社区)书记、主任听取安排综治工作会议记录不得少于6次(村支两委记录)。
2、矛盾纠纷排查，各村(社区)1年摸排矛盾纠纷不得少于6起；建立规范矛盾纠纷调解卷不得少于4卷。
3、八本帐薄记录内容要规范真实，哨卡值班记录不得脱漏，综治各项工作计划、方案、小结、总结要可行、具体、充实。
4、加强综治督查力度，促进综治工作的深入开展。分管综治的负责人和综治办的全体同志对辖区内的各村(社区)、各单位每月督查一次。季度总评打分，列入年终考评占20％；半年检查占30％；年终检查占50％，并把季度、半年、年终考核结果进行通报。
5、奖励分：信息和典型材料报送后，已被采用按级别加分，镇采用加0.5分、县采用加1分、省市采用加2分、中央采用加3分，受省市表彰的先进单位奖励2分、县表彰的奖励1分，奖励总分累计不超过10分。
6、惩处分：例会签到，信息报送，各类报表列入惩处分即扣分，例会及开会每缺1人次扣0.5分，每次每缺一类报表扣0．5分，发生集体上访和越级上访每起扣2分。夜间值班督查情况，全镇通报批评，每次扣1分，黄牌警告扣2分，积分直接列入年终考评(各村发生可防性案件超过3起扣1分，5起以上扣2分)。
7、综治普法宣传，要有宣传资料、记录、方案、小结、总结。广播宣传要有广播稿，宣传记录和材料要相符。
九、在全镇深入开展形势多样、内容多样的宣传活动。利用综治宣传月、“7.22”反邪日、“12.4”法制宣传日等活动广泛宣传综治、防邪、禁毒知识，打造良好的宣传氛围，开展“六五普法宣传”和法制进村、进校园活动。
十、加强学校周边环境的治理和留守儿童的管理，组织开展预防青少年犯罪和防邪警示教育等活动。
十一、继续深入开展禁毒工作，围绕“平安**”建设和“无毒（村）居”创建目标，不断完善禁毒工作和长效机制建设，综合治理毒品问题，确保实现“无毒镇”目标。加强社区康复戒毒工作站建设，全力打造戒断毒瘾温暖家园，努力实现吸毒人员生理脱毒、心理康复、回归社会的最终目标，切实提高戒毒工作成效。
十二、加强流动人口和特殊人群的服务管理。完善流动人口管理服务机制，加强特殊人群的服务管理工作。
十三、继续搞好治安保险工作的宣传和推广。
工作纪律整改方案
各股（室）、办、中心：
近期，我委机关效能建设工作有所松懈，存在上班迟到、早退、上班时间看电影等不良现象，会效能办字[XX]5号文件对我委四位干部因上班迟到进行了通报。为改进机关作风，树立我委良好的机关形象，特制定督查整改方案如下：
一、严格遵守工作纪律。上班时间不得迟到、早退，工作时间要坚守岗位，不得无故串岗、离岗、玩电脑游戏、上网聊天、看电影电视、炒股等。
二、实行考勤签到制度。考勤签到时间为上午8：30以前，下午2：30以前，未在规定时间签到视为迟到；未签到又未事前履行请假或报告手续的视为缺勤；上午12：00以前，下午5：30以前，未事前履行请假或报告手续的视为早退。（上下班时间如有变动按上级规定作相应调整）。
三、实行委领导、干部考勤考核制度。工作日每天安排一名领导带班、一名机关效能建设工作小组干部值班，负责全天的考勤考核工作，办公室对每天的考勤考核情况进行统计汇总，并定期通报。委领导、干部考勤考核次序安排如下：星期一：刘明其、朱金星；星期二：罗晓明、俞丹；星期三：肖世济、张华林；星期四：刘明其、周鹏；星期五：肖世济、李沁。
四、严格执行奖惩制度。干部职工的考勤考核情况作为个人年度考核的依据并与年终评先评优、年终目标管理考核奖金挂钩，如干职工未遵守相关工作纪律制度被效能办等部门明查暗访通报批评的则取消年度评先评优资格。
保安工作整改方案
由于公司培训与管理制度跟不上，所配置的保安人员基础差，造成了保安人员纪律散漫、工作态度不积极、责任心不强、执行不力不严格等问题。为提升公司形象，提高公司保安的工作质量，建议从以下几点来改变目前现状：
一、 人员录用：相应提高保安人员的工资待遇，将保安人员的录用标准年轻化，从形象和精神面貌上来体现整体效果；
二、 建全各项规章制度：基础管理的关键在于制度的规范和执行力，也是强化保安工作基础管理的前提。根据公司的实际情况，建立一套可操作性的、完善的规章制度，将各项制度惯穿到每一位队员，明确公司保安的岗位职责，建全各项规章制度。
1、岗位职责：明确各岗位的职责，工作责任和工作范围，确立各个岗位之间的关系，规范工作行为、质量和效率。防止工作重叠而造成的责任推诿。
2、行为规范：明确着装、发型、站姿、坐姿，规范执勤用语、执勤手势和执勤礼节，提高执勤标准及服务质量；
3、奖惩机制：公司应有完善的考核和奖励机制，实行绩效制，而不是单一的处罚机制。用奖励机制来激发队员的工作积极性，让处罚机制来约束队员的工作态度；
三、 完善例会和培训制度：会议和培训是队员之间相互沟通、交流和工作安排总结的最有效方法，能提高队员对部门工作的认识，激励队员的士气，让每个人都能感到组织的存在。 四、 执行 规范化的制度来自于丰富的实践，所以要实行走动式管理，管理者要深入一线岗位，从中体会每个岗位的细小环节和流程，从而不断改进。其次，培训、自检、执行力与可操作性也是互为一体的，否则制度形同虚设。执行力取决于培训、自检、检查、监督、考评、奖惩等。通过培训、监督、检查来规范队员的工作标准；用考评奖励机制来激发队员对工作的积极性，提升队员的工作责任心。 附整改标准：
一、 仪容仪表
1、 发式：头发整洁、不可染发（黑色除外）、长度适中、前不及眉、旁不遮耳、后不及衣；
2、 面容：精神焕发，保持清洁，不戴有色眼镜，不留长鬓角，胡须；
3、 衣服：上班着工装，佩带工号牌，衣袖、裤管不得卷起；
4、 鞋：穿黑色皮鞋，保持清洁；
二、 举止
1、 举止端正，面带笑容，使用敬语；
2、 站立时应挺胸抬头，不得前俯后仰或把身体依靠在某一设施上；
3、 行走要轻而稳，上体正直，抬头，眼平视，两臂自然前后摆动，不得袖手、背手或将手插入口袋；
4、 坐姿要端正，腰部挺起，胸前挺，双肩平正放松，手自然放在桌面上，双目平视，不得前仰后合，跷腿晃脚；
综治维稳工作方案
综治维稳工作方案（一）
根据县委、县政丄府的工作安排，为切实做好我局综治维稳工作，确保各项工作的顺利开展，结合我局工作实际，特制订本方案。
一、指导思想
以和“”重要思想为指导，深入贯彻党的会议精神，坚持“预防为主，打防结合，调处领先”的方针；坚持“谁主管谁负责”、“谁使用谁负责”和“谁审批谁负责”的原则，条块结合、层层负责维稳综治工作；紧紧围绕构建和谐道州、平安道州的目标任务，局党政领导、各股室齐抓共管，分工协作，切实落实各项防范措施，及时化解各种矛盾，消除各种安全隐患，积极预防各类案件和安全事故的发生，深入推进平安建设，确保我局系统持续稳定，为商务工作的开展创造和谐稳定环境。
二、工作目标
积极配合当地职能部门、加强打击违法犯罪的力度，确保局机关安全稳定，为全体职工的正常工作和生活提供可靠的安全保障。
1、不发生可防性非正常死亡特别是群死群伤安全责任事故；
2、不发生大的火灾；
3、不发生重特大刑事案件；
4、不发生“法丄轮丄功”邪教反动宣传等非法活动；
5、不发生饮水和食物中毒事故；
6、不发生罢丄工、集体上丄访等群体性闹事事丄件；
7、不发生聚众斗殴伤亡或自残、自杀、暴力恐怖恶性事丄件；
8、不发生其他严重影响局机关稳定、声誉的安全责任事故或事丄件。
三、工作措施
（一）进一步建立健全综治治理结构
进一步加强我局综治维稳工作管理力度，把综治维稳工作纳入重要工作日程，确保综治维稳方案的贯彻落实。坚持“谁主管谁负责”、“谁使用谁负责”和“谁审批谁负责”的原则，责任明确到股室到个人。
（二）明确职责、各司其职
1、办公室：局办公室作为综治、维稳工作的综合协调部门，负责局机关综治、维稳工作的总体部署、协调、督查、考核工作，建立健全维稳综治工作制度；做好综治文件管理、对全年综治工作做好计划、布置、检查、总结及会议记录工作。及时传达贯彻局机关和上级有关维稳综治工作文件、会议精神；按上级和局机关要求组织工作人员参加普法学习和考试。
2、资料、档案室：设立情报信息员，有不稳定情况及时报告和妥善处理；设立保卫专干，并切实开展本职工作；深入到商务系统各部门调查了解情况，建立安全管理制度，做到无安全事故。完善人事档案保密制度，配合其他部门完成领导小组交给的其他综治工作。
3、财务室：加强，完善财务保管制度，严防可防性盗窃案的发生。
4、外资外经管理股、外贸发展股：负责招商引资企业综治维稳工作的宣传、督查工作。
5、商业改革发展股、市场运行调节股：负责县内各成品油加油站点、商务流通网点的消防安全监督、防火防盗知识宣传。
（三）加强防范措施管理
维稳综治工作是一项复杂的系统工程，它涉及到方方面面的工作，是全体工作人员的共同任务，每个工作人员都要加强防范意识。
1、各办公场所注意用电安全，下班后门窗及时关好、上锁，杜绝安全事故，各股室负责人明确事故责任人。
2、防盗工作要责任到人，节假日要有值班领导、值班人员，严格值班制度。
3、各股室要明确自己的职责，严格按照综治领导小组的指示安排，完成各项工作，做到分工协作的有机统一。
4、严格按照处置突发事丄件预案操作程序处置各类事丄件。
5、在每个月底和重大节日前进行安全检查，对每次检查作详细记录，发现问题，及时整改。
（四）宣传教育
1、积极开展我局精神文明建设，向全体工作人员宣传不要观看、传播淫秽书刊、录象，不要发生打架斗殴、酗酒闹事、偷窃、吸毒、诈骗、传销等违法事丄件。
2、广泛开展对工作人员的法制教育、安全教育、人身自我保护教育，提高工作人员的法制意识、安全意识；不要在办公室存放个人现金等财物，预防被盗案件发生；管理公共财物，防止外来人员的偷盗、诈骗等案件的发生。
3、开展防火、防盗、防诈骗、防事故等安全宣传教育。
4、开展群防群治和创建安全文明单位等争先创优活动。
5、号召全体工作人员积极主动参与学校的维稳综治工作，自觉维护局机关社会治安秩序，鼓励见义勇为、舍己救人、抢险救灾。
（五）奖惩制度
1、完善综治考核奖惩制度，严格执行责任追究制，为使综治维稳工作的各项措施落到实处，确保安全稳定，局综治领导工作小组将本单位综治维稳工作进行自我督查，严格按有关文件规定进行考评和奖惩。
2、积极迎接上级领导的考核和检查。
综治维稳工作方案（二）
为切实做好社会治安综合治理和平安建设工作，圆满完成各项工作任务，按照市委、市政丄府的工作部署和要求，结合安监局工作实际，特制定xx年度社会治安综合治理和平安建设。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实，深入贯彻党的**和市委**全会精神，紧紧围绕“项目建设、民生建设、效能建设”三项重点工作，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针， 深入开展“年”活动，深入开展“三项行动”（即安全生产执法行动、安全生产治理行动和安全生产宣传教育行动），切实加强“三项建设”（即推进安全生产法制体制机制建设、加强安全生产保障能力建设和加强安全生产监管队伍建设），狠抓社会治安综合治理的各项工作措施的落实，为全市经济社会又好又快发展创造稳定和谐的安全环境。
二、工作目标
以事故防范为中心、双基工作为重点、政策法规为导向、严格监管为手段、科技兴安为支撑、队伍建设为保障，积极构建全市科学、规范、高效的安全生产工作机制。促进全市安全生产形势进一步好转。杜绝较大以上事故发生，安全生产事故控制在南通市政丄府下达给我市的目标以内，确保事故总量比上年下降x%，努力实现南通市目标管理考核五连冠。
三、工作措施
（一）加强组织领导，落实综治和平安建设责任。根据机关人员变动，及时调整领导小组，健全领导和办事机构，切实加强对综治和平安建设工作的领导，进一步健全和完善各项工作制度，严格落实综治平安建设责任制，按照“谁主管、谁负责”的原则，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，全面展开综治工作。
（二）切实做好维稳工作，提高机关治安防控能力。按照上级的部署和要求，认真落实矛盾纠纷排查调处和信丄访工作制度，继续组织开展好“大接访活动”，实行领导干部轮流座班接访，及时做好市委、市政丄府主要领导和分管领导接访日的相应的准备工作，确保接访工作的顺利开展。积极组织开展下访活动，深入挂钩镇和信丄访重点地区了解社情民意，解决突出问题，全力化解不稳定因素及潜在的矛盾和纠纷。认真分析排查调处本局、本系统的矛盾纠纷，制定处置突发性事丄件预案。加强内部防范工作，按照“看好自己的门，办好自己的事，管好自己的人”的要求，认真落实守楼护院，努力提高干部、职工的治安防范意识。认真落实好每天的值班人员，坚持做到 24小时值班，同时，建立与各镇（区）、各有关部门的联系组织网络。
（三）强化工作落实，全力压降事故保平安。安全生产与平安建设工作紧密相连，只有切实压降和防范各类事故的发生，维护好职工的利益，保护人民生命和财产的安全，才能为构建创造良好的外部环境。
一是进一步加大对平安创建工作的宣教力度。通过各种形式、各种媒体把建设平安工作宣传到位，特别是要充分利用“安全生产月”活动的平台，通过多形式、多渠道的广泛宣教培训，大力普及安全文化，提升广大市民的安全访范意识。
二是加大监督检查，促进企业平安运行。工作中，我们将监管重心前移和下移，把大部分的安全监管力量下沉到基层和企业，认真开展安全检查，为企业提供安全技术咨询服务。特别是每逢重大节日及重大活动，我们将组织发动，各镇（区）、各部门深入开展安全生产大检查，促进企业的安全生产工作。
三是加强重点领域安全监管，认真抓好专项整治。今年，我局根据全市经济发展的特点，继续把危险化学品、船舶修造（钢结构）等十行业作为全市监管重点，()列入专项整治内容，认真制定整治方案，工作中充分发挥综合协调职能，及时解决整治工作中所遇到的矛盾和问题，做到常抓不放，设法提高重点行业和企业的安全管理水平，保障企业安全运行，助推企业做大做强。
四是加强应急管理，提升应急救援能力。通过多种方式，全面推动应急管理工作的深入开展，进一步明确应急管理措施和办法，督促镇（区）和有关部门以及大多数企业制定和完善专项应急预案、现场处置应急预案。加强安全生产应急救援预案的演练，增强广大干部群众的防灾抗灾意识，提高防灾减灾能力。
五是坚持规范执法，努力化解矛盾。在行政执法“四个一”规范化管理的基础上，20**年，我们将认真做好行政权力网上公开工作，认真落实行政执法责任制，按照执法依据齐全、执法制度严格、执法职责明确、执法程序科学、执法文书规范等五项目标，进一步认真梳理行政许可、审查、审核、备案、行政处罚、行政强制执法权限，进一步规范行政处罚听证程序、行政复议工作、行政处罚、安全生产执法（事故检查、执法检查、例行检查、举报检查）、案审委工作流程图，进一步规范执法人员的行政执法行为，促进行政执法工作规范有序地开展。同时，我们要充分发挥安全生产综合监管的优势，从维护改革、发展、稳定的高度，积极探索创建工作的新思路，推出新举措，加强矛盾纠纷的调处工作，尽量平衡各方利益。特别是在处理安全生产事故过程中，按照公开、公平、公正的原则，做好企业和家属的思想工作，在政策范围内尽可能地解决他们的实际问题，化解各类不稳定因素。加强与信丄访、司法、法院等部门的沟通联系，及时掌握相关信息，指导好工作。
六是深入挂钩镇，开展共创平安活动。xx年，我们将积极与挂钩镇开展共创平安活动。一是与挂钩的五接镇保持经常联系，开展调研活动，交流工作意见，提出工作建议，提供政策咨询等。帮助挂钩镇解决平安建设工作中的一些实际问题。二是充分安全生产技术优势和综合协调的职能优势，组织机关技术骨干为镇、村企业开展安全生产技术咨询服务活动，帮助企业建立健全各项安全生产管理制度，重点岗位操作规程，排查和整改事故隐患，不断提高企业的本质安全度。三是积极帮助企业应对金融危机，深入挂钩镇企了解生产经营情况，全力帮助解决矛盾和问题。
总之，我们一定要按照上级的部署和要求，加大综治平安建设工作的组织力度，不断完善，不断创新，为建设富民宜居、平安和谐、幸福美好的新通州做出新的更大的贡献。
综治维稳工作方案（三）
今年我校将贯彻落实磴口县教育局关于社会综治及维稳的目标要求，继续完成《磴口一中“五五”普法规划》最后阶段工作任务，保障学校、师生人身财物安全，维护学校的教育教学秩序稳定，进一步提高广大师生法律意识和法律素质，巩固、深化和谐校园建设。
一、主要目标任务
1、完善综治维稳工作机制，落实责任制和奖惩办法，扎实有效开展工作；健全各项内保制度，加强综治队伍建设，提高素质、明确职责。
2、加强重点部位安全防范和管理，及时消除教学设施、生活设施和各类库室安全隐患，落实安全防范措施
3、加强住校生教育管理，进一步落实晚自习跟班清校工作，强化夜勤巡查；配合有关部门治理校园周边环境，维护校园稳定，避免外来因素引发的治安案件和不良影响。
4、进行法制宣传和安全教育，提高师生法律素质和安全意识，完成年度普法任务，做好五五普法验收工作。
5、加强教师队伍教育管理，严格执行自治区中小学教师执业行为禁止性规定，及时化解内部矛盾，排查处置影响稳定的重大隐患和突发事件。
二、主要工作思路措施
㈠加强领导，落实责任，形成普法综治工作合力
一是要强化组织领导。要从切实维护广大师生根本利益的立场，从推进和谐社会建设的高度，将综治普法工作作为“一把手工程”纳入年度工作计划，定期召开学校综治安全工作例会，要及时掌握和妥善处置学校有可能出现不安定因素。 二是要完善管理网络，细化对学校综治安全工作的日常管理。学校各处室要在我校“综治领导小组”统一指挥下，各司其职，齐抓共管，形成既分工负责又团结合作的良好校园综治工作新局面。三是要进一步强化学校综治安全工作责任目标管理，切实做到综治目标明确、措施明确、责任明确。要根据教育局《综治维稳工作目标责任状》，层层签订岗位安全目标责任书，并加强督促、检查和考核，确保责任落实到位。
㈡完善制度，进一步提高内部管理水平
学校综治工作事关师生生命和学校财产安全。为此，学校要在学习贯彻《中小学幼儿园安全管理办法》、《教育系统突发公共事件总体应急预案》的基础上，结合学校实际，进一步完善落实各项制度。
一是要坚定执行带班领导每日巡视制度和安全工作例会制度。按照排班顺序，带班领导每日巡视中必须关注校园安全隐患事项，做好记录和反馈；学校综治工作领导小组应坚持每学期三次安全工作例会制度，每月应结合行政会议，交流普法综治工作信息，研究解决日常排查中出现的问题。二是要完善安全奖惩制度。建立行之有效的奖惩制度，并加强检查考核。三是要完善安全事故上报制度。要加强信息的发现、收集和掌握，做到一事一报，重大事件及时报告，坚决杜绝拖报、迟报、瞒报、不报现象发生。四是要完善应急预案制度。以《教育系统突发公共事件总体应急预案》为指针，结合校情健全处置突发事件的应急预案，务必使其宣传演练到位。五是要完善综治普法工作档案制度，切实做好综治资料的记载和整理工作。
㈢突出重点，解决热点，进一步提升综治普法工作成效
一是要全面推进防范措施建设。全面规范校园警务室建设，配足配好保卫人员，使用好监控视频设备，完善消防、防雷设施，并加强日常维护管理。二是要建立健全校园及周边环境秩序整治长效机制。要加强部门联动，形成积极有效工作机制，切实把学校周边环境综合治理、打击违法犯罪活动等各项任务和措施落到实处。加强同乡镇（管区）等部门的沟通，继续把综治普法内容纳入“家长学校”议事日程，健全“学校——家庭——社会”三位一体综治工作有效模式。三是要妥善解决好学校内部矛盾，加强师风建设，理顺师生、家校关系。
㈣广泛宣传，积极预防，增强师生法制观念和安全意识
学校综治普法工作，重在宣传旨在落实。做到经常性和系统性的宣传教育相结合，活动和课堂教学相结合。
一是要开展经常性的安全教育和普法宣传工作。利用课堂、电视、广播、网络、黑板报、、团队活动、少先队活动等宣传阵地，对师生积极开展经常性法制安全知识讲座、逃生自救演练等活动，努力提高师生的法制安全意识和自我防范能力。
二是要加强法制宣传教育。以课堂为法制教育的主阵地，聘请法制副校长、校外辅导员上法制专题课，在初中年级‘品德和社会’课程中强化“法制进课堂”工作，做到计划、课时、教材、师资的“四落实”。要继续开展 “珍惜生命、远离毒品”、“崇尚科学文明、反对迷信邪教”活动，进一步加大《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》的宣传力度，完善学校、家庭、社会“三结合”的工作机制，积极预防未成年人违法犯罪。
㈤强化督查，消除隐患，保障师生生命和财产安全。要加强校园安全自查和隐患排查工作，将开学前、学期中、重大活动、国家节假日和寒暑假前的校园安全检查作为一项常规工作抓紧抓好。发现安全隐患，要落实专人及时整改到位。
在此基础上，要重点做好以下几项专项检查工作：
一是要强化食品卫生工作的专项检查。根据学校具体情况进一步完善和细化食堂、小卖部管理措施，防止校园食物中毒或其他食源性疾患事故的发生，切实保障广大师生的身体健康。
二是要强化交通安全工作的专项检查。进一步加强师生集体外出活动的管理，继续实行申报制和审批制。加强大型集体活动的组织领导、安全教育和活动管理，健全应急预案；加强校园交通安全工作，严格控制外来车辆，严格管理教职工车辆。
三是要强化消防工作的专项检查。加强消防管理，及时添置更新必备的消防设施，定期做好消防设施的维修和保养工作。要加强校内用电安全管理，做到制度上墙各负其责；消防安全通道要保持畅通，消防灭火设备要按要求配备并保持良好状态；宿舍区内严禁使用明火。积极与消防部门合作，做好学生的防火宣传教育工作。定期邀请消防部门专业人员进行业务辅导
四是要强化门卫工作的专项检查。要进一步强化门卫制度，增强校园保卫力量，加强门卫登记和夜间巡查制度，并做好登记、巡查记录。要落实专人负责技防设施设备的管理和维护，确保校园技防监控系统始终处于正常工作状态。要加强对门卫人员的教育，努力提高他们的安全意识、安全防范能力和综合素质。
五是抓好每周一升旗仪式前的紧急疏散演练的指导和检查。在一学期分阶段做好分年级组或全校性的检查评比，确保演练常态化和实效性。
磴口一中综合治理工作领导小组
村防汛工作方案
方案一：中滩村防汛工作方案
为切实做好安全防汛，提高对暴雨洪水、防汛突发公共事件应急快速反应和处置能力，最大程度的减少人员伤亡和财产损失，保障辖区经济社会安全稳定和全面、协调、可持续发展。结合我村防汛工作实际，制订本预案。
一、工作原则
坚持以三个代表重要思想为指导，贯彻以人为本的方针，遵循系统规划、综合管理、以防为主、防重于抢的原则，建立适应本村发展要求的防汛安全体系。
二、建立防汛办公室及防汛办的主要职责
1、在做好本村各项工作的同时,执行镇防汛指挥部下达的防汛应急抢险调动命令，启动防汛应急预案，组织实施避险转移、物资调运、灾民安置，并及时将有关情况上镇防汛应急指挥部。
2、汛情信息
当镇预报即将发生严重洪涝灾害时，村防汛领导小组应及时预警，通知有关区域和防汛各责任单位做好相关准备，并将准备情况和可能出现的问题逐级上报.
3、洪涝灾情信息
(1)、洪涝灾害信息主要包括：灾害发生的时间、地点、范围、受灾人口以及群众财产等方面的损失。
(2)、洪涝灾情发生后，各单位应在第一时间,在保障人民生命财产安全的前提下,将受灾情况同时上报街道防汛工作领导小组，并对事实灾情组织核实，核实后半小时内上报，为抗灾救灾提供准确依据。
三、预防预警行动
1、思想准备
加强宣传，增强全民预防洪涝灾害和自我保护意识，做好防汛思想准备。对本村范围内的危漏情况,要做到心中有数,对有条件的人员做到汛期劝其离开居住,无条件离开的汛期来时,必将其撤离至安全地域.做到思想上不麻痹,行动上不迟缓.
2、防汛检查
实行以查组织、查工程、查预案、查物资、查通信为主要内容的分级检查制度，发现薄弱环节，要明确责任、限时整改，并及时上报办事处防汛工作领导小组。重点是提前作好危漏房歼灭的转移工作。
四、组织指挥
1、各防汛责任单位汛期均实行24小时值班制度;
2、在暴雨发生灾害时，在及时将受灾群众安全转移的同时将灾害类型、发生时间、发生地点、原因和造成的损失及时上报镇防汛工作领导小组,并及时上报。
方案二：留村乡防汛工作方案
留村乡南临保定，京石高速公路和107国道贯穿我乡，地理位置非常重要。我乡境内漕河段长6.3公里，防汛任务艰巨。经党委扩大会议研究，特做如下安排部署：
一、指导思想
树立防汛超前意识，立足于防汛大汛，坚决克服麻痹大意思想。这几年天气干燥，降雨较少，部分人对防汛工作产生了麻痹思想，我乡的防汛重点是漕河，多年来，漕河治理后未经洪水考验，穿堤垄沟、鼠洞很多，这些都是隐患，容易造成灾害。漕河一旦决堤，造成的损失不可估量。为此，我们必须坚持三个代表和以人为本思想，立足于防大汛、抗大灾，确保人民群众生命财产安全，精心组织，周密安排，确保万无一失。
二、汛前准备
（一）工程检查、加固。汛前对河堤进行彻底检查，重点是穿堤垄沟，由各村负责堵死夯实，必须保证夯实的质量；穿堤道口由各村负责堵死，鼠洞也要进行处理。留东营险段、北高桥险段未经洪水考验，是防汛的重点，要做好充分的物料准备。南高桥右堤新开的道口由北高桥负责防汛物料准备。
南庄、常乐、北常保、胡家营、北高桥对排水干渠进行检查整修。
（二）清障。各村必须及时对河内树障进行认真排查，坚决清除对排洪泄洪有重大影响的各种树障，此项工作由所在村负责清除，于6月21日前完成。
（三）人员、物料准备。全乡共准备纺织袋20000条。各村要准备好防汛人员，准备好车辆、木桩、柴草、土方、大锤、铁锅、铁丝、铁锹、胶鞋、手电、雨衣、刀锯等物料。各村务于6月30日前完成。能够集中存放的集中存放，不能集中存放的要登记造册，确保出现汛情能拉得出，用得上。
（四）乡政府组织抢险快速机动队，由乡干部和民兵预备役人员组成，乡武装部部长韩永志任队长，出现汛情后立即集合，由乡防汛指挥部统一调度。
（五）机井保护。上汛前，对所有机井进行保护，主要是盖严，防止出现洪水淤积。
三、各村支书、主任为防汛第一责任人。
当漕河流量达到200立米每秒时，各村防汛人员立即上堤昼夜巡察，防汛物料做好准备，确保漕河安全行洪。
方案三：南街村20xx年防汛工作方案
为认真做好今年防汛工作，确保全村安全度汛，根据省、市、县、镇防汛工作部署，结合我村实际，特制定本方案：
一、指导思想
继续贯彻安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险的总方针，按照各负其责的原则，狠抓各项工作落实，责任到人，思想到位，确保防洪河道堤坊不决口。对超标准洪水有预案，最大限度减少灾害损失。
二、防汛工作的重点
1、各村委要对本辖区内所有的排水渠、下水管道和低洼区进行全面排查，及时清理疏通，提高排涝能力。要密切注意临渠、临坡、沟道居民安全，出现险情，要迅速组织人员转移。
2、交通、电力、通讯防汛
在汛前要及时对交通、电力、通讯设施进行一次认真检查，发现问题及时抢修，同时，要切实加强管护，落实紧急抢险措施，储备必要的抢险物资，保证汛期畅通无阻。
3、农村防汛
各小队要加大对防汛工作的宣传力度，汛前组织党员干部群众对辖区内的排洪沟渠、危房户、鳏寡孤独户、憨傻痴呆户、临坡临崖居住户、山洪灾害易发区等重点部位进行一次认真检查，发现问题要及时处理。一遇险情，立即组织群众转移。
4、南街小学校防汛
南街小学要在汛前对校舍情况进行全面排查，及时排除隐患，确保全校师生安全度汛。
三、实施措施
1、抓好汛前检查，及时消除隐患
各小队要组织人员，对本辖区的河道、堤坊、学校、居民危房及导水、排水管道，逐一进行排查，发现隐患及时处理，确保安全度汛。
2、做好防汛物资储备工作
防汛物资储备，要本着依靠群众、就地取材、自备与集体储备相结合原则，储足备好防汛物资。对防汛物资储备要按照村防汛指挥部的要求集中到位，登记造册，专人保管。储备麻袋、铁丝、以备急用，并把保管人姓名、数量及存放地点报镇防汛指挥部。
3、组织好防汛抢险队伍组织和车辆安排
防汛抢险队伍组建及由村两委负责，在组建以村两委班子成员、各小队队长为骨干的防汛抢险队伍基础上，组建村30人预备抢险队伍，按四定一训的要求（即定领导、定任务、定人员、定工具，统一培训），编为班、排，登记造册，并负责安排落实汛期值班车辆3辆，做好抢险准备。同时村委配备3名通讯员（信号员）与抢险队伍人员名单上报镇武装部，根据情况还要进行必要的检查和技术培训。
四、切实加强对防汛工作的领导
1、加强领导，层层落实责任制
南街村成立了以支书石红喜为政委、村主任张六明为指挥长、村两委其他成员的防汛指挥部，统一组织落实全村防汛工作，落实以行政首长负责制为核心的各种防汛责任制。按照《中华人民共和国防洪法》的有关规定，认真落实责任制，依法防汛。村支书对本辖区的防汛工作负总责，做到思想到位，指挥到位，投入到位。防汛责任制的内容包括防洪工程建设，汛前准备、防汛检查、抢险队伍组建、物资储备、防汛调度、人员转移安置、抢险救灾等。各承包重点防洪工程的领导要按责任分工、密切协作，一包到底，要深入到分包的重点工程检查指导防汛工作，解决好实际问题，一旦遭遇洪水要现场指挥，确保安全度汛。
2、强化全社会防洪意识
《中华人民共和国防洪法》规定任何单位和个人都有保护防洪工程设施和依法参加防洪抗洪义务。南街村两委会继续加强对防洪工作的领导，教育好广大干部群众，牢固树立居安思危，常备不懈的思想，积极主动地做好防汛工作。
3、严明纪律，依法防汛
南街村两委会坚持树立全局观念，严格执行防汛纪律，服从指挥调度。必须坚决贯彻执行国家及省、市有关防汛法规、规章。对不听指挥、不负责任、工作失职或麻痹疏忽造成损失的，坚决从严处理，情节严重的，要依法惩处。对在防汛抗洪中做出突出成绩的个人，将给予表彰和奖励。
方案四：20xx年防汛工作方案
为了切实做好今年的防汛工作，确保全镇人民群众生命财产安全，根据市、县防汛工作要求，结全我镇实际情况，现制定防汛方案如下：
一、总体要求
立足于抗暴雨，防大汛，明确各行政村、社区和驻镇有关单位的任务，完善各项制度，落实责任，确保水库、河道、危房和校舍等能安全度汛，预防山体滑坡等地质灾害，确保行洪排涝畅通无阻，确保人民群众生命财产安全。
二、主要措施
今年的防汛工作要坚持防洪、除涝并重，确保度汛安全，努力减轻灾害损失，保证城乡人民群众生产生活的正常进行。重点做好以下工作。
（一）开展防汛宣传。
各行政村、社区、驻镇有关单位要在辖区内明显地段至少悬挂一条防汛标语，要利用广播、版面、传单和各种场合宣传防汛工作的重要性，以消除干部群众的麻痹、松懈思想，提高干部群众的防汛减灾意识。
（二）开展防汛隐患排查。
各行政村、社区、驻镇有关单位要对辖区内的危房、校舍、水库、河道、塘坝、私挖滥采、地质灾害、电源安全等进行拉网式排查，在6月30日前，对存在的安全隐患，要及时解决，确保不留隐患。若汛前排除不了的，要设立警示标志，并制定度汛方案和抢避险方案。
（三）保持行洪通道畅通。
马牧河（马牧至县城段）河道、涅河（西城至关河口段）河道、松北至阳城河道、南亭至魏家窑河道、松树庄至雨沟河道是我镇境内的主要排洪通道。各行政村要明确专人进行管理，在汛期河道内禁止一切开采活动，严禁在河道内游泳、玩耍、捕鱼等危险性活动，禁止在河道内倾倒垃圾、渣土、丢弃杂物和其它妨碍河道行洪的活动。对私挖滥采形成的深坑及在河道范围内堆放的弃渣、弃土、砂石等废弃物，按照属地管理的原则各行政村要予以回填、平整、清除，不能立即除险的河段要树立警示牌，确保河道行洪畅通。
（四）做好农村田间排涝。
田间排涝工程是我镇防汛排涝的一个薄弱环节，也是造成局部农作物受灾减产的重要原因。在6月30日前，各行政村要以村组为单位，积极发动群众，组织强有力的田间突击队，打通地头沟、竹节沟、枕头沟，做到小沟通大沟、大沟通河流，重点解决地不通沟、沟不通河、田间排水无出路的问题。
（五）组织防汛应急队伍。
根据镇防汛领导组的要求，由城关村30人、东村20人组成镇防汛应急分队。各行政村、驻镇有关单位也要组织不少于20人的防汛队伍，全镇应急防汛力量要达到500人以上。各级防汛队伍要有专人负责，登记造册，落实到人，保证遇险时拉得出、上得去、用的上。
（六）做好防汛物资储备。
每个行政村要储备铜锣1个、撬棍5根、铁锹10把、木桩30根（直径10厘米以上，长2.5米左右）、编织袋100条，集中存放到村委会，作为常备防汛物资。每个行政村在备足上述物资的同时，可以根据自己的防汛任务有针对性储备防汛物资。防汛物资要专人负责、严禁挪用，保证备得足、运得出、用得上。
（七）加强值班值宿制度和建立信息反馈系统。
各行政村、社区、驻镇有关单位从6月20日起，开始安排防汛值班值宿，要实行干部带班，并认真做好记录。轮班名单要上墙。值班电话、轮班名单在6月20日前上报镇防汛办公室。
每个行政村至少要有1名信息员，将汛期的汛情、雨情、水情、险情及时地报到村和镇里。即村信息员报至村，村报至镇防汛办公室；情况紧急时，村信息员可以直接报至镇防汛办公室，并在紧急情况下，可以使用铜锣报警。信息员姓名、电话在6月20日前上报镇防汛办公室。
当县城发生险情时，社区负责人上报镇防汛办公室的同时，按要求发布警报信号。
（八）制定完善方案、预案。
各行政村、社区、驻镇有关单位要根据实际情况，制定本辖区的度汛方案。
对松北水库坝体单薄、外环公路南村至雨沟段易发生山体滑坡等防汛重点，要加强监测，制定抢避险预案，并要进行实际演练，保证方案的可操作性，同时，切实加强相关责任制的落实，确保安全度汛。
三、强化领导
遵照《中华人民共和国防洪法》：防汛工作实行各级人民政府行政首长负责制，实行统一指挥的规定，我镇实行行政首长负责制、分级责任制、分包责任制、技术责任制。
镇政府成立了以党委书记、镇长张国红为组长，各职能站所为成员的防汛工作领导组，负责全镇的防汛工作。各行政村、社区、驻镇有关单位也要相应成立防汛工作领导组，行政一把手为第一责任人，担任组长，亲自抓本辖区内的防汛工作，并要层层落实责任，责任到人。各领导组名单和责任人名单于6月20前上报镇防汛办公室。包村干部为该村的主要责任人，包片领导为该片区的直接责任人。镇水利站技术员史宏波为我镇的防汛技术责任人。
我镇防汛工作在镇政府统一领导下实行分级管理、分级调度、分级负责。各行政村、社区、驻镇有关单位要遵循各司其职、各负其责、密切配合、服从大局的原则，在认真完成好所承担防汛任务的同时，协助好全镇的防汛工作。
四、严明纪律
镇防汛领导组对各行政村、社区、驻镇有关单位防汛准备情况进行督查，对准备不到位的村和单位将严肃处理；防汛值班期间，镇防汛办公室和县防汛指挥部将随时对值班情况进行检查，一旦发现有脱岗、漏岗现象，将严肃追究主要领导和相关责任人的责任。
各行政村、社区、驻镇有关单位要密切注意雨情、水情、灾情，确保汛情信息的上通下达和县防汛指挥部、镇防汛领导组命令的落实，对在防汛期间玩忽职守、工作不力造成严重后果的，要严肃追究主要领导和当事人的责任；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。对在防汛抗洪、抢险救灾工作中做出突出贡献的单位和个人，要给予表彰和奖励。
附件：丰州镇防汛抢险值班领导、值班成员表。
方案五：村防汛工作方案
防汛工作是关系到国计民生的大事。做好防汛工作，确保安全度汛，对于保证人民群众的生命财产安全、建设平安城关、构筑和谐社会、推进全镇经济实现又好又快发展具有十分重要的作用。为认真做好20xx年防汛工作，结合县防汛工作目标责任书要求，现制订方案如下：
一、总体要求
坚持安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险的方针，认真做好防大汛、抗大洪的各项准备。确保沟河排水畅通，确保群众房屋安全，最大限度地减少灾害损失，尤其要把确保人员生命安全放在首位。
二、主要措施
今年的防汛工作要继续按照防大汛、抗大洪的标准做准备，坚持防洪、除涝并重，确保度汛安全，努力减轻灾害损失，保证城乡人民群众生产生活的正常进行。重点做好以下工作。
（一）开展危房普查登记
各办事处、行政村要对本辖区内危房进行拉网式排查，对存在较大安全隐患，不适宜居住的房屋，要坚决封闭，确保人民群众的生命财产安全。
（二）保持泄洪沟渠畅通
南关沟、北关沟及古蔡河是我镇境内的主要排洪通道，各办事处，行政村要明确专人进行管理，对淤积杂物及时清理，确保河的畅通无阻。
（三）做好农村田间排涝
田间排涝工程是我镇防汛排涝的一个薄弱环节，也是造成局部农作物受灾减产的重要原因。各行政村要以村组为单位，积极发动群众，组织强有力的田间突击队，打通地头沟、竹节沟、枕头沟，清除路埂、路坝，做到小沟通大沟、大沟通河流，重点解决地不通沟、沟不通河、田间排水无出路的问题。
（四）搞好城区排水管道清淤
各办事处要对本辖区地势低洼，易积水区域搞好排水管网的普查，并抓紧完成管网的清淤，清除阻水障碍，保证排水畅通。小街小巷下水道清理工作，由各办事处负责组织当地群众实施。城市主干道排水管道积水问题，由镇党委政府负责向县委县政府写出专题报告，敦促城建部门尽快实施清淤。
（五）组织防汛应急队伍
根据县防汛目标责任书要求，由镇政府组织50人的防汛应急分队，各办事处、行政村也要组织不少于20人的防汛队伍，全镇应急防汛力量要达到700人以上。各级防汛队伍要明确专人负责，登记造册，落实到人，必须做到思想、领导、组织、物料、技术五到位，保证遇险时拉得出、抢得上、守得住。
（六）做好防汛物资准备
镇财政将20万元防汛经费纳入预算，同时按照备而不集、用后付款的办法，保质保量的做好编织袋、铁丝等防汛物料的储备，编织袋储备要达到2万条，铁丝要达到2000斤以上。常备物料专人负责、严禁挪用，保证备得足、运得出、用得上。
三、强化领导
认真落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制。镇政府成立防汛工作指挥部，由镇长王艳丽任指挥长，党委书记刘从修任政委，全体领导班子任成员，切实加强对防汛工作的领导。各办事处、行政村也要相应成立领导组织，明确办事处总支书记、行政村支部书记是本单位防汛工作的第一责任人。
四、严明纪律
防汛工作事关大局，各办事处、行政村要从实践三个代表重要思想、树立和落实科学发展观、构筑和谐社会的高度，充分认识防汛抢险的重要性，切实增强责任感和使命感，切实把防汛工作落到实处。镇、办、村要坚持24小时值班制度，密切注意雨情、水情、灾情，确保汛情信息的上通下达和防汛指挥命令的落实，对在防汛期间玩忽职守、工作不力造成严重后果的，要严肃追究有关领导和当事人的责任；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。对在防汛抗洪、抢险救灾工作中做出突出贡献的单位和个人，要给予表彰和奖励。
小学综治维稳工作方案
方案一：太吉河镇中心小学综治维稳工作方案
为了扎实推进学校安全综合治理工作，不断提高校园安全防范能力，确保师生人身安全和教育大局稳定，特制定本方案。
一、指导思想
以党的xx大精神为指导，认真贯彻落实各级稳定工作会议精神，牢固树立安全第一，预防为主的安全管理理念，紧紧围绕学校中心工作，进一步落实治安综合治理领导责任制，构筑防、管、控一体化的治安格局。
二、实现四无工作目标，即：无校园内刑事案件，无重大群体性事件，无引发慌恐的社会治安案件，无师生伤害事故。努力探索学校综合治理和安全稳控的新路子、新经验，逐步实现学校综合治理和安全稳控制度化、规范化，建立矛盾化解、治安防控、综治责任三大体系，为学校创建稳定和谐的社会环境和公正高效的法制环境。
三、加强领导，明确责任
（一）成立太吉河镇中心小学综治稳控工作领导小组。
组长：上官忠军（副镇长）
副组长：陶成才（派出所所长）
柴棋（交警中队队长）
操勇（中心小学校长）
成员：（工商所所长）
张忠富（卫生院院长）
陈大财（司法所所长）
刘秀琴（毕家湾村村委会主任）
晏根才（中心小学副校长）
中心小学校委会成员，村校校长
领导小组下设办公室，晏根才同志兼办公室主任。
（二）领导小组各成员工作职责。
1、组长和副组长对全镇小学及周边综治及维稳工作负总责，组织协调有关单位开展相关工作。
2、各村完小校长负责本校及所辖初小综治维稳工作，认真排查本片（校）师生之间、教师之间、学生之间和学校与周边群众之间有无矛盾纠纷，及时化解矛盾，消除安全隐患。
3、公安派出所职责。
1、摸清全镇刑满释放人员等有既往违法犯罪行为人员底子并做好监控工作，及时处理镇区范围内的打架斗殴以及违法犯罪案件，协助各村摸清精神病患者和有暴力倾向的高危人群底子，并严格监控。
2、做好校园保安的培训、管理工作。
3、做好治安环境的整治、巡查，学校受骚扰时在第一时间内赶到现场，严厉打击不法分子违法活动。
4、严查校园周边聚众赌博事件和黑网吧。
5、做好全镇学校周边矛盾的排查、化解工作。
6、做好学校师生的安全、法制专题教育活动。
7、安排民警协助学校做好学生上下学、尤其是周五放学、周日上学时段的安全防控。
4、交警中队职责。
1、负责落实交通安全各项规定，严查农用车、无照车辆搭载学生和一摩多载、黑车拉载学生、客车超载学生现象。
2、学生上学、放学期间在学校路口及周边公路进行巡查，严厉打击过往车辆超速、超载现象，协助各校管理好学生上、下学安全。
3、做好学校师生法制、交通安全教育。
4、在学校学生出入路口设立警示牌。
5、工商所职责。
1、具体负责校园周边小卖部、流动摊点、饭店食品检查工作，严禁三无食品和垃圾食品出售给学生。
2、依法取缔黑网吧。
6、卫生员职责。
1、做好校园及周边食堂卫生检查、查处工作。
2、指导、协助学校做好卫生防疫、消毒工作，杜绝各种传染病在校滋生和蔓延。
3、做好学校食堂从业人员岗前培训和健康体检工作。
4、做好高危人群的心理疏导工作和学校健康教育工作。
7、中心小学职责。
1、做好各村小安全检查、督导，隐患排查、治理工作。
2、负责所辖学校落实门禁制度、家长接送制度。
3、协助各村委会、公安派出所做好高危人群的摸排、监控工作。
4、做好学生在校常规安全管理教育工作，严格落实学校门禁制度、家长接送学生制度、安全三个一制度和学生安全应急演练制度。
5、建立家校联防安全管理体制，下发《安全告家长书》，与学生家长签订各种《安全责任书》，明确家长安全职责。
6、学生在校反常现象要及时反馈家长。
7、做好校园食品卫生管理工作，严防食品中毒事件和食源性疾病事件发生。
8、毕家湾村委会职责。
1、摸清本村精神病患者和有暴力倾向的高危人群底子，并严格监控。
2、做好属地学校治安保护工作。
3、对学生家长及周围群众进行爱校护校教育。
4、及时化解本村范围内的各类矛盾纠纷，尤其是村民与学校之间的矛盾纠纷，防止出现上访或违法犯罪行为的发生。
5、督导学生家长按时接送孩子上下学。
6、做好节假日学生在家安全监控工作，严禁学生私自下河洗澡。
7、保护、管理、监督好学校水源。
8、协助公安派出所摸清本村刑满释放人员等有既往违法犯罪行为人员底子并做好监控工作，协助公安机关及时处理本村范围内的打架斗殴以及违法犯罪案件。
9、办公室主任责任相关台账、信息、文件资料的收集整理和报送工作。
四、几点要求
1、抓好学校综治稳控工作，不仅是维护学校正常教育教学秩序的需要，而且是保一方社会和政治稳定的大事。相关部门和有关责任人，要从讲政治、促发展稳定的高度，把学校安全工作摆上重要议事日程，明确责任，扎实按排，狠抓落实。
2、坚持教育为先、预防为主、多方联动、综合治理的工作方针。为师生人身安全和学校财产安全提供保障。
3、坚持把教育与管理相结合，治理与防范相结合，建立健全学校安全教育，安全联防和责任追究制度，群防群治，着力改善学校及周边治安状况，预防违法犯罪案件和安全事故的发生。
4、建立学校安全联系会议制度，定期通报情况，交流信息，查找工作中的薄弱环节，研究解决问题的对策与措施。
方案二：龙川县黄布镇小学及幼儿园综治维稳工作方案
应市发《关于加强学校安全防范工作的紧急通知》及5月4日县召开的学校综治维稳工作指示精神，为保护我镇小学及幼儿园广大师生生命安全，维护学校正常的教育教学秩序和生活秩序，特制订综治维稳工作方案如下：
一、成立黄布镇小学及幼儿园综治维稳工作领导小组
5月5日，我镇召开了各校长、园长会议，认真落实《关于加强学校安全防范的紧急通知》及县会议精神，成立综治维稳工作领导小组：
组 长：黄培常
副组长：邓秋权 黄志辉
成 员： 张东生 黄辉明 梁 敏 张海平 黄日贤
曾碧伟 邓海强 黄泉林 方奕天
领导小组下设办公室：教研中心办公室
办公室主任：黄志辉 电话：1382788xxxx
办公室副主任：张东生 电话：13829xxxx
二、综治维稳工作措施
1、各校及各园相应成立综治维稳工作领导小组，指定一名学校领导为综治维稳工作负责人。
2、各校及各园悬挂综治维稳工作标语，出版黑板报，深入宣传。
3、加强安全防范，维护师生的生命安全。各校及各园要吸取几起安全事故的教训，切实加强教师轮值防范工作，建立健全外来人员准入登记制度，了解陌生人进校的意图和动机，防止无业人员、精神病患者、来历不明人员等进入校内；要切实加强校园特别是教学楼巡逻检查工作，发现异常情况，及时上报教研中心。
4、各校及各园要切实加强校园及周边安全隐患排查整治。从即日起，立即对校园及周边安全进行地毯式排查。边排查，边整治，彻底消除校内及周边安全管理的盲区、死角。因各种原因暂时无法整改的，要及时报告教研中心或当地村委，请求有关部门采取有效措施防范。各校及各园要主动加强与公安、司法、安监、卫生、工商等部门的配合，争取对校内安全工作的指导和管理。
5、各校及各园要建立健全校内安全管理工作的各项规章制度和安全应急机制，健全和完善安全工作长效机制。
6、各校及各园要把综治维稳工作当学校工作的首要任务。利用晨会、班队课进行宣传教育，请派出所、司法人员为学生重点讲对地震、火灾、防洪、抢劫等突发性灾难的应急处理，增强学生、儿童自我防护意识。
7、切实加强校园安防建设。各校及各园要尽快建立健全人防、技防、物防三结合安全防范体系，中心小学要尽快开展校园安防建设，争取期末在校门口和校内重要场所安装视频监控设施。同时，各校及各园与派出所要紧密联系，确保一旦发生突发事件和紧急情况，派出所能够快速反应，迅速行动。
8、各幼儿园必须加强教师轮值，强化校车、周边环境及食品卫生管理。
9、切实落实校园安全管理责任。各校各园要认真落实校园安全工作一把手负责制和安全责任事故一票否决制，凡是发生安全责任事故，依法依规追究相关责任人的责任，确保校园安全责任落到实处。
三、综治维稳工作要求。
1、提高认识，维稳第一。
校园及周边环境综合治理工作是实践三个代表重要思想的具体体现，是落实科学发展观的迫切需要，是创造和谐稳定的社会环境必然要求，校园及周边治安秩序的稳定是促进教育事业发展的重要保证。各校各园要从维护稳定、促进发展的高度来认识，从创造良好育人环境的认识出发，从教育自身的特点和实际出发，把校园及周边环境综合治理工作放要第一。
2、结合实际，突出重点。各校各园要结合本校的实际，树立平安的观念，按照确保稳定、安全的要求，对带有普遍性的热点问题予以高度重视，统筹考虑，既要全面抓，更要结合实际突出重点抓。
3、立足经常，重在落实。校园及周边环境综合治理是一项长期性的任务，需要长期抓，经常抓，既要有长期的计划，又要有短期的安排。各校各园要把这项工作作为一项经常性的工作来抓，通过多种手段，把工作任务落到实处，务求实效。
4、加强宣传，营造氛围。校园及周边环境综合治理工作是造福师生的一项重要举措，也是需要广大师生共同参与的一项重要工作。要通过多种形式的广泛宣传，激发积极性、主动性、创造性，努力营造人人关心、人人支持、人人参与校园及周边环境综合治理的浓厚氛围。
方案三：流涧小学安全综治工作实施方案
为进一步加强我校治安安全工作，杜绝校园治安案件的发生，保障学校正常的教育教学秩序，建设平安和谐校园，根据《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》、《山西省学校安全管理办法》的有关规定及中央、省、市、区、镇综治维稳工作专题会议精神，结合我校实际情况，制定本方案。
一、指导思想：
以中央、省、市、区、镇综治维稳工作专题会议精神为指导，坚持以人为本的科学发展观和安全第一，预防为主的方针，协调配合镇党委政府、镇职能部门彻底解决当前影响我校治安安全管理的突出问题，遏制校园恶性伤害案件发生，为创建平安校园，和谐校园，促进教育事业持续、健康发展提供有力保障。
二、总体目标：
1、坚决遏制学校师生伤害事件，建立长效机制，确保学校长治久安；
2、着力解决学校及周边的治安问题，整治存在治安隐患的校园周边环境；
3、进一步加强师生的道德和法制宣传教育。认真开展预防青少年违法犯罪教育活动，达到教育为先、防范在前的工作要求。
4、大力开展平安学校创建活动，以此次集中整治为契机，将学校及周边治安环境综合治理纳入规范化、法制化的轨道，把学校建设成为安全文明示范单位，让学生及家长满意，让领导、社会各界放心。
5、进一步落实学校内部安全管理措施，提高学校自身安全防范能力。
通过此次专项整治行动，使学生法治安全意识得到增强，学校周边环境得到改善，青少年违法犯罪现象得到遏制，学校校风校纪得到根本好转。
三、安全维稳工作领导小组
组 长：马红生（校长）
成 员：班主任 任课老师 门卫 保安
四、整治范围及重点：
整治范围：学校、幼儿园及周边环境
整治重点：
1、全面排查校园内打架斗殴、偷、盗、抢、以大欺小等危害校园治安的安全隐患。
2、排查校园周边治安安全的不安定因素，上报、请求区教育局、北格镇党委、政府及相关职能部门协助化解。
3、净化学校周边地区治安环境，清理违法经营的文化娱乐场所和违法摊点，上报、请求区教育局、北格镇党委、政府及相关职能部门进行取缔，严厉整治校门内外车辆乱停乱放行为。
4、学校建立治安安全综合治理长效工作机制，加强师德师风建设，构建完善安全责任网络，细化落实各级各人安全责任。
5、加强安保队伍建设，充实安保力量，增设安保设施。
6、定期召开家长会，邀请民警配合对学生、家长进行法制安全教育，明确学校与家长的安全管理责任。
五、整治措施：
1、召开师生大会传达流涧学校安全综治稳定会议精神，统一思想，提高认识。
2、学校召开好三个会议，一是全体教师会，使老师明确学校的《学校安全综治稳定工作的实施方案》；二是由班主任分班召开家长会，使家长懂得孩子安全教育的重要性，明白自己的职责，配合学校的工作；三是班主任召开法制安全主题班会，加强对学生的法制安全知识的教育，懂得保护自己。
3、充实安保力量，强化安保工作。
（1）按规定配齐达标保安人员、保安器械及服装。明确保安职责，建立无事故奖励机制。
（2）门卫、保安坚持24小时轮流巡校、值班、记录，掌握校园、周边动态，随时向分管领导汇报情况。
（3）严格执行外来人员出示身份证、请示登记准入制度，随时关注、揣摩外来陌生人员精神神态及动机，做好应急准备。
（4）校园实施封闭式管理，通学生上、放学凭胸卡入、出校门，平时学生必须出示班主任准假条，登记后尚可离校。控制时段，严防无业人员、精神病患者、流窜人员闯进入校内。
（5）安装视频监控报警装置，监控情况，作好记录。
4、做好校园安全隐患排查、整治工作，建好校舍档案。
5、协调镇政府和相关职能部门做好学校周边环境的安全隐患排查和整治工作。
6、教师较上课时间提前30分钟到岗，村校有学生到校前老师必须到校。值周老师起床铃响之前必须到岗，轮流巡查校园情况。学生午休，值周教师至少有一人在宿舍楼值班。值周教师晚上10点才能离岗下班。
7、学生上、放学时，值班门卫、保安、值周教师和值周领导要到校值班巡查，安全执勤教师按时到岗。
8、强化班主任安全管理职责。
（1）班主任必须落实六到位工作制。
（2）班主任每周至少对学生进行一次法制安全教育，有教案。抓好学生心理健康教育。每位学生要自觉地写内容为遵守学校的作息时间，按时到校回家，不私自下河、塘、堰、库、池等洗澡、不进网吧的保证书。
（3）班主任充分利用家校通保持与家长的信息畅通，随时向家长汇报学生的情况，交流对学生的管理。
（4）班主任对问题学生进行摸底建档，制定帮教措施，进行心理疏导。
（5）班主任对问题家长要心中有数，多与他们进行沟通，使他们了解老师，理解老师、支持老师，达到共识，产生共鸣。
（6）班主任写班级综治稳定承诺书，切实担当起本班的安全教育管理的责任。
9、德育处强化学生的政治思想工作，开展丰富多彩的娱乐、教育活动，把学生的精力引导正道上来。
10、加强师德师风建设，帮助老师树立正确的价值观、人生观、需求观、消费观；树正气，开展好首席教师、模范班主任的评选活动；充分利用绩效工资的激励机制调动老师的工作积极性。对问题教师进行摸底，多于他们交心，及时进行心理疏导，帮助他们正确认识自己，正确对待他人。
11、加强食品安全卫生管理。
（1）使学生懂得饮食卫生的安全常识，养成不吃零食或少吃零食的良好行为习惯；
（2）严把食堂从业人员健康持证上岗关，严把食堂食品采购质量、索证、入校关，杜绝不合格食品进入校园；
（3）定时或不定时对食堂进行食品质量、卫生，环境卫生、消毒督查，杜绝剩饭剩菜卖给师生。
森林防火工作整改方案
森林防火工作整改方案
**县**镇森林防火工作整改方案
**年春节期间，我镇发生了两起森林火灾，给我镇森林资源造成了损失，并造成负面影响。这几次火灾的发生，虽有天气转晴、林相较差、可燃物厚、阻隔设施差、民俗用火骤增等客观因素，但同时也暴露了我镇森林防火工作基础较差，防控机制、制度、措施漏洞较多，尤其是应对高火险天气能力较差等问题。为坚决遏制我镇森林火灾的高发势头，彻底扭转我镇森林防火的被动局面，根据市森林防火指挥部要求，我镇将对森林防火工作进行全面整改。为此，特制定本整改方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，贯彻落实《森林防火条例》，立足于防，有效地减少火灾发生，树立以人为本的思想，科学组织扑救，最大限度减少损失，杜绝森林火灾人员伤亡事故发生。
二、整改目标
一是广泛宣传，全面强化全镇干部群众、尤其是林区群众的森林防火意识、安全扑救意识;二是理顺防扑火机制，提高我镇森林防火工作的管理水平;三是加大投入，夯实森林防火基础;四是落实责任，确保各项防控措施真正落实到位;五是强化森林防火工作的安全措施，确保安全扑火。
三、整改措施
根据我镇森林防火工作现状，结合春节期间森林火灾发生暴露出的问题，在学习、借鉴先进镇经验及充分调研的基础上，我镇森林防火工作将在以下方面进行整改。
(一)强化森林防火意识
1、广泛宣传，营造浓厚的森林防火氛围。镇政府和各村要经常性通过印发宣传单、宣传资料、标语，开设中小学防火课，宣传车巡山等形式进行大肆宣传，凡重点林区进山路口至少要设置一块永久性宣传牌，林区居民点至少要刷写5条防火宣传标语，中小学校每周讲一次森林防火课。镇政府进一步完善森林防火宣传车装备，更新宣传牌，营造浓厚的森林防火宣传氛围。【责任单位：镇政府、各村、中学、小学】
2、入户宣传，使全镇群众森林防火意识真正入脑。每年进入重点防火期或防火关键期，镇政府要组织镇、村干部将森林防火宣传材料送达到各村每家每户，签字后保存回执，并进行面对面宣传。【责任单位：各村】
3、积极引导，增强林农森林防火的参与性和主动性。在宣传中注意森林三大效益，尤其是经济效益的宣传，并通过示范引导，鼓励林农对山林进行集约经营，不断通过封山育林、植树造林等措施，及时对幼林进行劈山抚育，减少林区可燃物，对采伐迹地、火燃迹地及时更新造林，减少火灾隐患，既能使林农在山上得到更多的经济效益，又能调动林农森林防火参与性和主动性。【责任单位：林管站、各村】
(二)强化防扑火的队伍建设
1、标准化建设镇级半专业队。启动镇半专业队标准化建设，在建设中严格按照省防总标准，参照学习先进镇镇做法，于3月底之前完善好。在此基础上，尽快组建好30人的镇级专业队伍。【责任单位：镇政府】
2、聘强村级护林防火员队伍。按重点林区村2名(林地面积1万亩以上的村安排3名)的标准聘齐管用的护林防火员，按规定解决其工资待遇，强化日常管理，并配备铜锣、喊话器等宣传设备，实行定山场、定责任、定成效“三定”管理制度，真正发挥村级护林防火员巡山护林作用，村级护林防火员必须为专职，不得由村干部兼任。防火办将强化村级护林防火员管理办法，强化村级护林防火员的管理。【责任单位：林管站】
3、组建重点林区村扑火应急分队。各村必须组建由村干部为主的扑火应急分队，人员保证20人以上，按“五个一”标准配齐扑火装备，并由林业工作站对其进行防扑火知识培训。【责任单位：林管站、各村】
(三)强化林区用火的管理
1、制定和完善林区用火管理镇规民约。各村要根据本地实际情况，完善林区用火管理镇规民约。【责任单位：各村】
2、制定村级护林防火公约。各村要通过村民代表会议，制定以野外火源管理为主要内容的护林防火公约，并张贴或发至每户群众，以此来约束群众林区用火行为。【责任单位：各村】
3、在重点林区设置野外用火禁示牌。森林防火关键期在进山路口设卡检查，严禁火种进山。【责任单位：林管站】
4、实行巡山护林常态化。实行上下班签到制度，定人员、定山场、定奖罚的巡山护林制度，只要天气稍晴，就要常态性组织镇村干部、村级护林防火员全天候巡山，全面监控林区用火，要充分发挥好镇级专业队的作用，加大巡山护林，处罚野外用火的力度。【责任单位：林管站、各村】
5、林区用火实行疏堵结合，分类管理。林业生产性用火实行报批制度;农事生产性用火应有干部负责，有组织地进行计划烧除;严格控制和禁止民俗用火;非生产性用火管死、管严，坚决刹住。【责任单位：农经站、林管站】
6、加强对智障人员实行监护。指定监护人，签订监护责任书。【责任单位：民政所、各村】
7、加强对中小学生的管护。由学校和家长共同负责，加强对中小学生防火教育和监管。【责任单位：中小学、各村】
8、适时进行林区用火集中整治。在高火险天气期和农事、民俗用火高峰期，组织镇村干部、护林防火员深入林区进行林区用火集中整治，见烟就查，违章重罚，切实消除火灾隐患。【责任单位：林管站、派出所】
(四)强化火灾扑救的应急机制
1、制定和完善好森林火灾应急处置预案。根据情况变化，制定和完善好森林火灾应急处置预案，使《预案》更具操作性、更具实用、管用。一旦发生火灾，要科学高效又有条不紊地组织扑救。【责任单位：林管站】
2、严格值班和火灾报告制度。在重点防火期务必坚持24小时有领导带班的防火值班制度，严禁脱岗、漏岗，一旦发生火情，必须第一时间向主要领导报告，不得迟报、瞒报。【责任单位：林管站、各值班领导】
3、维护森林防火指挥部的权威。森林火灾的扑救是一项系统工程，在扑救中各职能单位、火场各类队伍必须统一指挥，统一组织协调。对于森林防火指挥中心发出的指令，各单位必须服从统一指挥调度，不折不扣无条件迅速执行。【责任单位：林管站、各村】
4、严肃火场纪律。火场各类扑火队伍必须服从火灾现场最高指挥指令，做到令行禁止，坚决杜绝消极执行，贻误战机的现象;各类扑火队伍在扑火过程中不得消极扑火和消极看守余火，必须经现场最高指挥同意，方可撤离火场。【责任单位：林管站、各村】
5、转变扑火观念。在森林火灾扑救中，要立足于半专业队和村级扑火应急分队，有序组织，科学扑救，以控制火灾为主，积极扑灭，将火灾“打早、打小、打了”，决不能全等、全靠依赖市专业队前来扑火。【责任单位：林管站、各村】
6、实行联防联扑。在火灾扑救中，一村起火，其它村扑火应急分队要服从调度，有组织地前往支援，实行联防联扑联守。【责任单位：各村】
7、看守好余火，严防死灰复燃。在扑灭明火后，要自行清理看守好余火，未有看守余火队伍接管火线，不得擅自撤离火线;看守余火队伍要明确责任火线，指定责任人，积极清理，看守好火线;看守余火队伍撤离后，当地村要安排足够人员继续巡查火线，死看死守，在确无复燃条件的情况下，经火场最高指挥同意方可撤离火场。【责任单位：各村】
8、加强对防扑火队伍的培训。林业工作站每年要组织对村级扑火应急分队和村级护林防火员进行防扑火技能培训。【责任单位：林管站、各村】
9、储备各类扑火装备及扑火物资。镇级半专业扑火队人数必须达到30人，配备油锯和风力灭火机各4台，，配足二号工具100把或砍刀(镰刀)50把。为每位队员按“五一”的要求配备装备，各村组建一支20人的村级应急扑火队，配足二号工具20把，砍(镰)刀5把。【责任单位：林管站、各村】
(五)强化森林火灾的安全防范措施
1、在防火宣传中，注重安全知识宣传教育，提高林区群众扑火安全防范意识。【责任单位：各村】
2、加强对半专业队、村级扑火应急分队队员扑火安全知识培训，切实掌握扑火安全知识及火场逃生技能。【责任单位：林管站、各村】
3、火场指挥必须有扑火经验的人员担任，严禁瞎指挥、乱指挥，务必科学、有序组织指挥。【责任单位：镇森林防火指挥小组】
4、在扑火过程中，严禁组织未成年人、老年人及残疾人上山扑火，严禁组织群众直接扑打火头。【责任单位：各村】
5、组织群众上山割防火线或看守余火必须注重安全，有序组织。【责任单位：各村】
(六)强化森林防火责任制的落实
1、认真落实一把手责任制。按照落实领导负责制的五条标准，保证森林防火组织落实、经费落实，做到各村支书真正成为森林防火第一责任人，真正负起责任，落实责任。【责任单位：各村】
2、层层落实责任。镇、村、组层层签订森林防火责任书，将森林防火责任分解落实到村、组;实行镇党政领导包片、驻村干部包村、村组干部包山头地块的森林防火分片包干责任制，将森林防火责任真正落实到各级干部，尤其是村干部肩上，切实将森林防火的重心下移到村、组。【责任单位：各村】
3、严格森林防火问责制。科学制定森林防火责任制的考核方案，实行平时考核与年终考评相结合，严格兑现奖罚，对森林火灾防控不力的单位和个人，严格追究责任，决不姑息迁就。对发生火灾的村，在年终考评时进行扣分处理。坚决避免防止森林防火工作做好、做坏一样现象，将落实森林防火责任制贯穿于森林火灾防控全过程。通过责任制的落实，切实转变镇村干部的工作作风，确保各项防控措施落实到位。【责任单位：镇纪检】
(七)强化灾后处置
1、严查火灾肇事者。火灾发生后，派出所要立即派出警员侦破火灾案件，查明起火原因，拘传火灾肇事者，并根据火灾损失情况，依法追究肇事者的经济、刑事责任。同时，广泛宣传曝光，进行警示教育。对一时难于侦破的火灾案件，要充分发动群众，重金悬赏，深挖破案线索，力求100%火灾肇事案件查处到位。【责任单位：派出所】
2、严格森林火灾信息报送纪律。未经审查同意，不得以任何形式报道森林火灾信息情况;涉及到急报的“八种火灾”，须经主要领导审核后上报。【责任单位：党政办】
3、加强对火烧迹地的管理。对火烧迹地进行规划，实施流转或自行安排在当年或次年进行全面更新造林。【责任单位：林管站、土管所】
四、整改要求
(一)要高度重视，切实整改。这次森林防火整改工作不仅是上级的工作要求，更是应对我镇当前日趋严峻森林防火形势的必然需要，全镇上下要从保护生态环境，维护社会稳定高度，深刻认识，切实抓好这次整改工作。这次整改工作既管长远，又顾当前，是一次基础性的系统工程，各单位要把整改工作作为当前乃至今后的一项重要工作来安排落实，党政领导要亲自抓，要在人员上重点安排，在资金上优先保障，要以此为契机完善防扑机制，夯实防火基础，强化防扑措施，提高森林防火的管理水平。
(二)要周密安排，落实责任。各村要对本村的森林防火工作进行一次全面排查，找出薄弱环节。要在整改的各个环节指定具体的整改责任人，对可能较快解决的问题，要限期整改到位，对一时难于整改到位问题，也要进行计划安排，逐步落实。
(三)强化督查，确保整改工作落实到位。整改期间，镇主要领导将组织纪检、林管、派出所等单位干部组成的明察暗访组进行全面的督促检查，检查结果将进行通报，对整改不力的在一定范围内给予通报批评，对森林火灾防控不力的有关人员将从严、从重、从快问责。
医院综治维稳工作方案
方案一：医院综治维稳工作方案
为认真贯彻落实中央、省、市、区综合维稳工作会议精神，根据文件精神，按照综治工作属地管理、谁主管、谁负责的原则，结合我院实际情况，决定在全院范围内开展综治维稳整治专项行动，制定以下工作方案。
一、总体要求
1、指导思想。以贯彻落实全国、全省综治维稳工作会议精神为指导，坚决贯彻落实综治委的工作要求，大力开展医院内外环境整治，消除危害医患人身安全的公共卫生安全隐患，打击各类违法犯罪活动，着力强化医院及周边综治维稳工作举措，维护社会安全稳定。
2、基本原则。此次整治专项行动，必须遵循属地管理、党政抓总、综治协调、单位联动、硬化措施、细化责任、认真落实、确保平安的原则，在镇委、政府及综治委的统一领导下，充分发挥综治工作的优势，充分发挥全院职能部门（科室）的优势，形成强大声势，务求取得实效。
3、工作目标。一是认真贯彻落实《食品安全法》，坚决杜绝重大食物中毒，促进饮食场所安全；二是加强领导班子建设，成立医院综治维稳整治领导小组，强化院感卫生监督，提高医院整体的治安防控体系。形成源头预防有效、内部管理有力、外围防控严谨的工作格局；三是特别注意影响医院安全稳定的食物中毒、医患纠纷和肇祸精神病人能得到及时处置、解决和收治，保障公众安全感的明显增强。
二、工作内容和职责分工
1、集中开展学习贯彻上级的宣传教育活动。各科室要组织全科职工认真学习和深刻领会中央领导重要指示精神和全国、全省综治维稳会议精神，从讲政治的高度，以对党、对人民负责的责任心，责无旁贷地做好医院及周边、单位安全防范工作。
2、全面开展排查化解消除安全隐患活动。医院迅速开展饮食安全隐患大排查，对医院周边的饮食店、小食品摊点及烧烤摊点，要联合工商、城管、公安等部门清理整治，坚决取缔无证饮食店，把好病从口入关，防范医院及周边安全事件的发生，保护医护人员及患者的身心健康。
3、全面开展肇祸精神病人收治管控活动。在全镇范围内开展肇祸精神病人大排查和精神卫生流行病学调查，掌握全镇肇祸精神病人基本情况。对排查的重症精神病人，送往定点医院，并实行台帐管理，务必做到全部收治，防止人员失控，危害医院及其他公共安全。
4、开展防范和处置医疗纠纷，维护社会稳定的活动。医院各科室要以发生在医院及周边暴力事件为前车之鉴，举一反三，组织专门力量，全面深入排查医患矛盾纠纷。提高医疗质量，强化服务监管，防范医疗纠纷发生；针对存在的医疗纠纷，及时加强医患沟通，按照法律和规章，在区分轻重缓急，着眼于解决问题，依法妥善化解纠纷；对有思想情绪的患者或者患者家属要注重教育疏导，对诉求合理合法的尽快解决到位，对诉求不符合法规的要耐心做解释工作，真正做到化解纠纷，调顺民心，防止矛盾纠纷激化引发暴力事件，对无理取闹的，及时上报，必要时联合公安部门坚决依法打击，维护医院正常的医疗工作秩序。
5、开展学校、幼儿园夏季传染病防控技术指导和监管活动。春夏之交，是传染病与季节性疾病多发的季节。相对成年人来比，幼儿、少年儿童的抵抗力和免疫力较弱，一些疾病如手足口病、流感、甲肝、乙脑、肠胃疾病、哮喘肺炎、疹子等都是这个季节最容易感染的疾病，我院要加强对学校、幼儿园传染病防控能力的技术指导，利用患者门诊、住院时机及时宣传疾病防治知识，鼓励养成个人良好的卫生习惯，配合卫生疾控机构督促学校落实各项卫生制度，尤其是学生晨检、发热缺课学生的登记跟踪等，以便疫情能够做到及时发现、及时处置，防止疫情在校园蔓延。
三、工作机制
1、健全领导机构。成立医院社会治安综合治理领导小组，主要领导任领导小组组长，相关领导为副组长，相关职能科室为成员，保证各项整治行动落到实处。
2、健全排查机制。定期开展安全隐患大排查，敏感时期要联合开展扫荡式排查，确保医院各部门排查到位，不留死角，不留盲点，保证医院及周边场所安全稳定问题，做到情况清、底数明。
3、健全信息机制。建立科学、准确、快速的信息收集，报送制度，使职能科室间情报信息交流共享，确保领导小组成员短时间掌握工作信息，并及时作出工作反应。
4、健全运作机制。各科室要积极工作、密切配合，对重点问题和突出隐患实行联合整治，形成齐抓共管合力，将安全隐患和问题化解消除在萌芽状态。
五、责任追究
1、明确领导责任。各科室要把维护医院及周边安全作为一项政治任务来抓，建立科室责任制度，形成科室主任负总责、亲自抓，具体抓、深入抓，一级抓一级，层层抓落实。这项工作纳入科室年终工作目标管理考评。
2、落实监督检查。院办公室和防保科要加强对餐饮业和饮用水等饮食安全工作措施的监督检查力度，发现问题及时解决，切实承担维护饮食安全的责任。
方案二：医院综治维稳工作方案
根据区维稳信访工作领导小组的指示要求，牢固树立稳定是第一责任的思想，按照各负其责，责任上肩，及时化解，妥善处置的方法。主动、快速、稳妥地做好信访维稳工作，结合我院实际，特制订如下工作方案：
一、成立信访工作领导组织机构
组长：冶智发
成员：冶文成、马正杰、宋安庭、李燕飞、穆玮、摆永强 院长负总责，各分管领导对口负责分管信访维稳调处工作。领导小组下设办公室，冶文成同志任办公室主任，穆伟任信访维稳专干，办公室负责日常事务。
二、工作目标
严防发生规模集体上访事件，严防发生上访人员在重点地区、敏感部位寻衅滋事事件，严防发生上访人员接不出、控不住、送不回现象，严防发生过激上访行为被媒体炒作事件，严防发生因工作人员失职、渎职造成负面影响，被上级通报批评事件。确保无群体性事件，确保无重大安全事故，确保无非正常上访。
三、事件处置
实行谁主管谁负责的原则，一般事件，要求所属股室把不稳定因素消除在萌芽状态，不得推向社会和上级，重大事件由局出面协调解决。
四、工作要求
1、进一步抓好信访问题排查化解工作。根据县委、县政府的要求，我院排查出来的问题由信访专干逐一建立台帐，实行台帐管理，切实做到情况明、底子清。各分管领导要全面掌握分管线的人员动态，在掌握情况后，建立健全排查机制和化解机制，定期召开会议，排查不稳定因素，坚持抓早、抓小、抓苗头，实行一个问题、一个领导、一个班子、一套方案、一抓到底的调处化解机制。对有关挑头人员要逐一落实包案领导，做到疏导教育和管控到位。
2、加强情报信息工作。我院建立维稳情报信息网络制度，各科室负责信息的收集和反馈，要求突发事件发生后随即向院办公室报告，后由办公室向卫生局领导及区维稳领导小组报告，一般情况采取月报表形式。重大节假日及特护期间实行维稳情报信息日报制度，每天下午5点前向办公室报告当天的信访维稳情况，及时上报重大信访信息，决不能发生迟报、漏报、瞒报、压报现象。
3、强化责任追究制度。在春节、五一、国庆等重大节假日等特别防护期间，凡违反信访工作纪律，工作不落实、不负责，造成重大群体性事件或进京进省、市非正常上访等不良影响的，按照有关规定,严格追究相关领导和工作人员的责任。
方案三：医院综治维稳工作方案
为认真贯彻落实中央、省、市、区综合维稳工作电视电话会议精神，根据《章贡区（含开发区）校园及周边综治维稳整治专项工作方案》，（区卫字〔2010〕67号）的文件精神，按照综治工作属地管理、谁主管、谁负责的原则，结合我院实际情况，决定在全院范围内开展综治维稳整治专项行动，制定以下工作方案。
一、总体要求
1、指导思想。以贯彻落实全国、全省综治维稳工作电视电话会议精神为指导，坚决贯彻落实市综治委《在全市开展校园及周边安全防范七项行动实施方案》的工作要求，大力开展医院内外环境整治，消除危害医患人身安全的公共卫生安全隐患，打击各类违法犯罪活动，着力强化医院及周边综治维稳工作举措，维护社会安全稳定。
2、基本原则。此次整治专项行动，必须遵循属地管理、党政抓总、综治协调、单位联动、硬化措施、细化责任、认真落实、确保平安的原则，在区委、政府及综治委的统一领导下，充分发挥综治工作的优势，充分发挥全院职能部门（科室）的优势，形成强大声势，务求取得实效。
3、工作目标。一是认真贯彻落实《食品安全法》，坚决杜绝重大食物中毒，促进医院内部饮食场所安全；二是加强领导班子建设，成立市立医院综治维稳整治领导小组，加强医院警务室（保卫科）、医院纠纷办的建设和管理，强化院感卫生监督，提高医院整体的治安防控体系。形成源头预防有效、内部管理有力、外围防控严谨的工作格局；三是特别注意影响医院安全稳定的食物中毒、医患纠纷和肇祸精神病人能得到及时处置、解决和收治，保障公众安全感的明显增强。
二、工作内容和职责分工
1、集中开展学习贯彻上级对校园及周边安全整治精神的宣传教育活动。各科室要组织全科职工认真学习和深刻领会中央领导重要指示精神和全国、全省综治维稳视频会议精神，从讲政治的高度，以对党、对人民负责的责任心，责无旁贷地做好医院及周边、单位安全防范工作。（牵头科室：医务科、保卫科，责任单位：医院各科室）
2、全面开展排查化解消除安全隐患活动。医院感染科和总务科、医院相关部门迅速开展饮食安全隐患大排查，特别是医院食堂、饮用卫生水的检测检查应加大监测频率，发现问题督促食堂及时限期整改到位。对医院周边的饮食店、小食品摊点及烧烤摊点，要联合工商、城管、公安等部门清理整治，坚决取缔无证饮食店，把好病从口入关，防范医院及周边安全事件的发生，保护医护人员及患者的身心健康。（牵头科室：保卫科，责任科室：院感、总务科）
3、全面开展肇祸精神病人收治管控活动。在全院范围内开展肇祸精神病人大排查和精神卫生流行病学调查，掌握全院肇祸精神病人基本情况。对排查的重症精神病人，送往市第三人民医院，并实行台帐管理，务必做到全部收治，防止人员失控，危害医院及其他公共安全。（牵头科室：医务科、保卫科，责任科室；保卫科、全院相关科室）
4、开展防范和处置医疗纠纷，维护社会稳定的活动。医院各科室要以发生在医院及周边暴力事件为前车之鉴，举一反三，组织专门力量，全面深入排查医患矛盾纠纷。通过医院正在开展的以病人为中心的医院管理、医疗质量万里行、创建平安和谐医院和医院等级复评等工作加强医院管理，提高医疗质量，强化服务监管，防范医疗纠纷发生；针对存在的医疗纠纷，及时加强医患沟通，按照法律和规章，在区分轻重缓急，着眼于解决问题，依法妥善化解纠纷；对有思想情绪的患者或者患者家属要注重教育疏导，对诉求合理合法的尽快解决到位，对诉求不符合法规的要耐心做解释工作，真正做到化解纠纷，调顺民心，防止矛盾纠纷激化引发暴力事件，对无理取闹的，及时上报医院保卫科、医疗纠纷办公室，必要时联合公安部门坚决依法打击，维护医院正常的医疗工作秩序。（牵头科室：保卫科、医疗纠纷办，责任科室：医疗纠纷办、保卫科、医院各科室）
5、开展学校、幼儿园夏季传染病防控技术指导和监管活动。春夏之交，是传染病与季节性疾病多发的季节。相对成年人来比，幼儿、少年儿童的抵抗力和免疫力较弱，一些疾病如手足口病、流感、甲肝、乙脑、肠胃疾病、哮喘肺炎、疹子等都是这个季节最容易感染的疾病，特别是今年手足口病高峰有后延趋势。我院儿科要加强对学校、幼儿园传染病防控能力的技术指导，利用患者门诊、住院时机及时宣传疾病防治知识，鼓励养成个人良好的卫生习惯，配合卫生疾控机构督促学校落实各项卫生制度，尤其是学生晨检、发热缺课学生的登记跟踪等，以便疫情能够做到及时发现、及时处置，防止疫情在校园蔓延。（牵头单位：区疾控中心、医院医务科，责任单位：区疾控中心、儿科、院感）
三、工作机制
1、健全领导机构。成立赣州市立医院社会治安综合治理领导小组，主要领导任领导小组组长，相关领导为副组长，相关职能科室为成员，保证各项整治行动落到实处。（机构组成见附表）
2、健全排查机制。由保卫科、医务科、院感、总务科牵头，健全经常性的排查制度，定期开展安全隐患大排查，敏感时期要联合开展扫荡式排查，确保医院各部门排查到位，不留死角，不留盲点，保证医院及周边场所安全稳定问题，做到情况清、底数明。
3、健全信息机制。由院保卫科牵头，建立科学、准确、快速的信息收集，报送制度，使职能科室间情报信息交流共享，确保领导小组成员短时间掌握工作信息，并及时作出工作反应。
4、健全运作机制。各科室要积极工作、密切配合，对重点问题和突出隐患实行联合整治，形成齐抓共管合力，将安全隐患和问题化解消除在萌芽状态。
四、行动步骤
行动分动员部署、集中整治和巩固提高三个阶段，从6月22日开始到12月30日结束。
1、动员部署（6月22日6月30日）。按照市综治委的统一部署，医院各科室应认真梳理存在的主要问题，制定出具体的工作方案，明确人员分工和责任。
2、集中整治（7月1日7月10日）。各科室针对存在的问题，认真开展整治工作，建立长效管理机制；对一些科室、本部门无法解决的突出问题，按照谁主管、谁负责的原则，及时报医院综治维稳整治办公室解决（保卫科）。
3、巩固提高（7月11日12月30日）。各科室认真检查落实科室环境整治情况，巩固和扩大整治成果，进一步查找薄弱环节和安全隐患，开展重点工作整改。医院将对全院各科室进行安全防范工作定期检查。
五、责任追究
1、明确领导责任。各科室要把维护医院及周边安全作为一项政治任务来抓，建立科室责任制度，形成科室主任负总责、亲自抓，副主任、护士长要具体抓、深入抓，一级抓一级，层层抓落实。这项工作纳入科室年终工作目标管理考评。
2、落实监督检查。院感科和总务科要加强对医院食堂和饮用水等饮食安全工作措施的监督检查力度，发现问题及时解决，切实承担维护医院饮食安全的责任。
3、严格责任倒查。一旦发生医院食堂食物中毒、饮用水不洁发生的突发公共卫生事件，将追究相关人员的责任。
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