四风问题整改方案

如果我们把自己限制在梦想中，那么是谁让生活变得美丽呢。为了保证活动有序进行，我们都要准备一份详尽的方案，方案不仅要匹配人，也要匹配场景。你收集了多少方案范文呢？在这里，你不妨读读四风问题整改方案，可能你会喜欢，欢迎分享。

四风问题整改方案（一）

XX党组高度重视机关作风建设，把贯彻落实中央八项规定和LL省委十项规定作为切入点，在思想上、行动上坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，通过八项措施重点解决机关在四风方面的突出问题。

（1）重新修订《卫生厅工作规则》。提出了“加强学习、加强科学决策、加强协调沟通，提高工作效率”的工作要求，确定了厅机关必须坚持的“团结、激情、创新、正气”的工作作风。重点解决对决策及工作部署不执行、虚执行或乱执行的问题，坚决杜绝推诿扯皮、推卸责任、形式主义、应付了事、以会议落实会议、以文件落实文件等种种执行不力的现象。

（2）举全厅之力成功举办全省卫生系统十二运测试赛暨卫生应急演练活动。这次活动进一步强化了机关全体人员的大局意识、责任意识、团队意识和服务意识，提高了组织领导能力、综合策划能力、沟通协调能力和执行落实能力。

（3）规范机关政务管理。严格公文审核和会议审批，实现数量减少，质量提高。严格执行出差报告和审批制度，坚决杜绝利用公款旅游等情况。严肃工作纪律，对作息时间、办公室着装等方面提出要求，维护机关整体形象。利用门户网站等及时公开政务信息，加强行业引导，主动接受群众和社会监督。

（4）创新管理手段。为全省6万余名卫生系统管理干部开通了卫生手机报，成为及时、快速了解卫生政策和信息的重要平台。大力加强12320卫生热线建设，打造成为民、利民、便民的百姓健康直通车。在先行开通电话服务的基础上，逐步开通微博、远端坐席、短信、网站等服务模式。上半年，共接听群众来电5152个，办理群众诉求5098件。

（5）全部清退借调人员。为了改进机关作风，提高办事效率，促进机关人员尽职履责，全部清退了28名从基层单位借调人员。同时，与简政放权要求相结合，下放了一批具体行政审批或管理事项。

（6）完善了机关制度。制定了《省卫生厅机关公务卡及预算管理的工作规定》，在LL省直机关率先实行了厅机关财务预算管理制，使机关财务管理工作进一步规范。

（7）加强公务用车管理。通过对机关所有公务用车实施统一归口管理、建立值班和入库制度、每月公示费用、定点维修和采购等措施，达到了降低费用、确保安全的目标。

（8）厅党组带头加强学习，增加决策议事环节。为了促进依法决策、科学决策和民主决策，厅党组建立了专题报告会制度。每次党组会议都安排一次专题报告，先后听取了关于三甲医院评审、居民健康卡实施、卫生信息化建设、H7N9禽流感防控、社会团体管理等情况汇报，党组进行充分讨论研究，使制定的政策更加具有科学性、可行性和连续性。

为更好地推动党的教育实践活动深入开展，LL省卫生厅党组书记、厅长王大南要求，要把学习教育放到首要位置，把制度建设贯穿活动始终，进一步着力解决在“四风”方面存在的突出问题。将认真总结上半年的工作经验，认真梳理、汇总查找出的问题，制定整改措施。卫生厅还将广泛搜集听取群众的意见，着重解决群众关心的突出问题，扎实转变作风，为群众提供更好的健康服务。以改进作风的实际成效取信于民，密切党群、干群、医患关系，办好人民满意的卫生事业。

四风问题整改方案（二）

这次局党委组织开展的党的 群众路线 教育实践 活动的主要任务聚焦到作风建设，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题，并明确提出“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。剖析存在的问题及根源，做到查摆问题准、原因分析透、危害后果明、整改措施实。局党委通过了各种形式的学习贯彻落实上级精神，要求我们着力解决制约公路事业科学发展、群众反映强烈的突出问题，提高新形势下做好群众工作的能力。为此，我对照本次活动的要求，查找出自己和不足，并分析产生问题的原因，现总结如下：

一、个人作风基本情况

本人在个人作风方面一直比较严谨、务实、坦诚、清廉。具体表现在：

1、认真做好本职工作，努力为人民服务。在日常工作中，本人能够做到戒骄戒躁，踏实苦干，不弄虚作假，不欺下瞒上。能够及时且合格地完成各项工作任务。

2、站稳立场，坚持原则。本人在政治上始终与党中央保持一致，努力执行党的各项重大决策，始终保持端正的思想。

3、待人热情，与人为善。本人在工作中能够耐心与同事沟通交流，解释我们的工作意见，较少厌烦或敷衍。对于各项集体活动，本人坚决支持，踊跃参加。平常对待朋友和同事，本人态度比较温和、真诚、负责，能够获得他人的信任。

4、生活作风良好。本人始终秉承积极向上的生活态度，始终保持读书、运动等多项积极健康的业余爱好，生活习惯良好有序，无不良嗜好。注意节俭，吃穿有节，消费有度。不奢靡，不消沉，不堕落。

二、存在的主要问题

经过认真对照党章、廉政准则、改进作风要求、群众期盼和先进典型，()本人认识到自身目前存在的主要问题有：

1、形式主义方面：缺少蹲点，摸不到实情。履职不到位，抓不到重点。

2、官僚主义方面：工作标准不高，效率低下，满足过得去。不敢碰硬，回避矛盾和问题。

3、享乐主义方面：不求上进，安于现状，不标新目标，缺乏新动力。

三、原因分析

以上问题的主要成因如下：

一是宗旨意识不牢，服务意识不强。由于思想上放松了学习， 对党的群众路线 , 密切联系群众的优良传统理解不深刻， 没有真正领会和理解其实质， 在为群众办实事、为群众谋利益上达不到全心全意、做细做实的要求，没有读懂“群众的期待”。

二是工作只求任务完成，深入细致、统筹兼顾不够。存在重安排，轻要求。在具体落实上，没有用更高的标准去要求、去衡量。

三是党性修养有待加强。虽然自己也经常自我反思并严格要求自己， 但形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题还是有所体现，艰苦奋斗精神有所淡化。

三、今后努力方向

今后的工作中， 针对自身存在的问题， 重点从以下方面作努力， 抓整改。

一是不断学习，增强党性修养提素质。把学习贯穿于实践工作的始终， 做到学有所思、学有所用、学有所成，努力使自身理论水平与综合素质能够适应新形势、新任务的需要。始终保持坚定的理想信念和正确的政治方向，不断增强服务大局、服务社会的能力和水平。

二是密切联系群众和基层，不断创新工作方法。落实深入基层、深入群众的工作要求， 牢固树立群众观念， 多倾听群众的批评和意见。坚持问需于民、问计于民、问政于民。丰富服务内容，努力搭建党群、干群之间的“绿色通道”，切实为群众解决困难。认真落实县委、县政府的工作联点制度，做到与所联点的村、企业和困难户常来常往。

三是发扬求真务实、雷厉风行的工作作风。打铁还需自身硬，在今后的工作中，将继续在转变作风上下功夫，在狠抓落实上下功夫，在提高工作实效上下功夫。以扎实的作风、求真务实的态度和立竿见影的成效来落实执政为民的要求，争创一流工作业绩。

四是强化基层堡垒和模范带头作用。通过自身服务理念、服务能力、服务水平和群众满意度的提升，强化基层党组织的凝聚力和战斗力，带动党员干部的作风明显好转，进一步密切党群、干群关系，提升党在群众中的威信，推动全镇上下风正、心齐、气顺、劲足。

五是坚持“两个务必”，永葆共产党人的政治本色。必须做到严于律己，率先垂范，强化廉洁意识，自觉接受党组织和群众的监督， 管住自己， 守住小节， 防微杜渐。在单位形成风清气正、进位争先的良好风气，树立为民务实清廉的新形象。

四风问题整改方案（三）

按照党的群众路线教育实践 活动的计划安排，我认真学习了习近平总书记在中央党的群众路线教育实践活动工作会议上的重要讲话精神及邳州市委、碾庄镇党委领导的动员讲话，重点学习了《论群众路线——重要论述摘编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》、《损害群众利益——典型案例剖析》、《三江新语》、《王杰》等5本书，同时到淮安周恩来纪念馆、孟良固战役纪念馆、王杰烈士纪念馆重温入党誓词，接受再教育，使自己受到一次深刻的党的优良传统再教育和党的基本理论再武装，党的群众路线教育实践活动的主要任务聚集到作风建设、集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题，并明确提出“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，重点剖析存在的“四风”问题及根源，达到了自我教育、自我提高，自我完善、修正缺点，增强党性的目的，现把个人对照材料汇报如下：

一、个人遵守党的纪律和贯彻执行中央八项规定情况。

1、本人能严格遵守党的政治纪律，坚持党的基本路线不动摇，在政治原则、政治立场、政治观点和路线、方针、政策上同党中央保持高度一致，对中央已决定的路线、方针、政策没有说相反的言论，没有做相违背的行动，坚决拥护党的群众路线教育实践活动，切实转变工作作风。

2、勇挑重担，敢于担当，不说糊涂话，不做出格事，坚持诚实做人，踏实做事。在工作中，能把握住自己的角色定位，自觉维护大局，维护团结，维护群众利益。正确对待自己手中的权利，正视自己在岗位应尽的义务，坚持把轻名利、远是非、正心态作为自己的行为准则，高调做事，低调做人，并在日常工作生活中努力实践。

二、“四风”方面检查存在的突出问题

（一）形式主义方面

1、学习流于形式。办公桌上摆放的书籍不少，但学的很少，虽然有时也看看书籍，但学习的内容不全面、不深入，有时候认为工作任务太重，学习可以往后推一推，从而导致学习的自觉性不高。

2、工作方法简单，工作思路不宽、不活、安于表面。自己认为在村里工作二十多年，以往的经验就是对的，就是正确的，认为把自己份内的事情做好就可以，对一些不属于自己份内的事情满足于完成任务。

3、工作态度不够端正。在落实上级交给的任务时，重形式，轻效果，不能结合村里实际和农民诉求贯彻执行，甚至有时存在敷衍了事，得过且过的心理，在群众路线教育实践活动和“三星级康居村”创建活动中，有时迫于工作压力，考虑表面现象较多，对创建实际效果考虑不够深入。

4、主动向村里优秀党员和离退休老干部学习工作方法、致富经验、社会矛盾调解和工作经验不够。

（二）在官僚主义方面

1、宗旨意识不强。对村民的冷暖关心不够，对村里五保户、低保户、贫困户等不能经常走访，关怀不到位，没有在思想上行动上树立全心全意为人民服务的公仆意识。

2、批评与自我批评做的不够好。对村内党员和村两委成员要求不严，有老好人思想，对自己的缺点也不能主动请党员正面指出，同党员和村组干部谈心时间少，思想工作做得不够，支委会上有时搞一言堂。

3、工作作风不够过硬。考虑到村里情况复杂，尤其是在历史遗留问题和矛盾纠纷的调解方面，存在畏难情绪。

（三）享乐主义方面

1、对个别解决比较困难的工作存在“等、靠”思想，例如：创建三星级康居示范村的资金，由于村里无收入来源，无法解决，因此存在“等、靠”思想。

2、有时安于现状，思想上存在“求稳多，求进少”倾向，有时存在“干累了，歇口气”的想法，缺乏强烈的事业心和责任感。

（四）在奢靡之风方面

1、艰苦奋斗精神有所淡化，勤俭节约意识不够强，例如前期在购置办公品上，能用好的，就尽量用好点的。

2、由于思想认识不足，有时候抹不开面子，存在接受村内相关单位和个人宴请的问题。

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分局党的群众路线教育实践活动四风问题专项治理整改方案

分局党的教育实践活动"四风"问题专项治理整改方案

按照新区**局党组部署和要求，在教育实践活动中分局通过召开专题民主生活会，座谈会和问卷调查对于"四风"问题展开自查和调研，经过认真梳理归纳出"四风"方面的主要问题，7条并针对问题进行整改，提出整改方案如下。

一、"四风"方面的主要问题

（一）形式主义方面的主要问题

1.不够深入。缺少主动深入学习的热情，水平和务实的工作能力有待于进一步提高。

2、政治纪律不够硬。有的干部当面不说、背后嘀咕，抓工作热衷于开会、发文件，蜻蜓点水，存在应付场面的形式主义。

3、创新意识不够强。在工作中，思想不够解放，创造性地开展工作不够，办法不多、有时措施不力，工作中缺乏力度和深度。

（二）官僚主义方面的主要问题

4、为民意识还有差距，服务意识还不够强，部分干部还存在工作作风不扎实，服务不到位。

5、调研积极性不高、能力不强

（三）享乐主义方面的主要问题

6、有贪图安逸的心理，存在纪律作风有要求不严的情况。

（四）奢靡之风方面的主要问题

7.在生活和工作中对奢靡等问题思想麻痹、抵制不足，有些方面还存在迎合的现象。

二、整改方案

（一）统一思想，提高认识

召开组织生活会，开展批评和自我批评，集思广益，听取意见，落实整改。

（2）边查边改、边整边改

1、坚决克服形式主义。一要加强和深化政治理论学习。主要解决学习理论浮于表面，学习形式单一，学习不能有效联系实际等问题。处级干部要带头学，要联系实际学，努力提高学习的实效性和自觉性。二要努力消减各类形式性事务，增强工作实效。树立创新意识、解放思想、与时俱进，创造性地开展工作。三要加强调研工作，提升调研水平。要联系工作实际，加强调研工作，了解情况解决问题。处级干部要积极走访联系点调研，帮助解决单位和群众在生产和生活中遇到的的突出问题。

2、坚决消除官僚主义。一要坚持群众观点。牢固树立立党为公、执政为民宗旨，在履行工作职责中坚持以人民群众的需求为出发点和落脚点，一切依靠群众、一切为了群众。二要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识。端正服务态度，改进工作作风，创新工作方法。()摆正位置、清醒头脑。解决好我是谁、依靠谁、为了谁的问题。三要打牢争创一流的信念。认真贯彻落实分局和分局党组目标任务，牢固树立争创一流的信念，始终把争创一流摆在创新发展的首要位置；高标准、求实效。

3、防止和杜绝享乐主义、奢靡之风。一要振奋精神，积极进取。进一步加强思想政治工作，鼓励全体同志"追求卓越，力争上游"。二要严格工作标准，提高工作质量。要在逐步规范各有关工作标准的同时，从严要求，从严把关，提高工作效率和质量。三要整肃作风、严肃纪律。认真落实上级实践教育活动的各项要求，坚持路线教育和业务工作"两手抓、两促进"，切实加强工作作风建设，以严谨的作风、严格的纪律，贯彻和完成上级的各项工作部署。四要艰苦奋斗、厉行节约。坚持并牢记我党艰苦奋斗的光荣传统。坚决反对铺张浪费，杜绝享乐主义和奢靡之风。坚决反对讲排场、浮夸等不切实际、形式主义的浪费行为。坚持勤俭办公、勤俭办事、勤俭生活。

**分局党的群众路线

教育实践活动领导小组

2013年12月3日

县委干部群众路线四风问题个人整改措施

县委干部群众路线四风问题个人整改措施

县委干部群众路线四风问题个人整改措施

··经济开发区党工委**

根据中央、自治区和州党委总体部署，作为**县党的群众路线教育实践活动第一责任人，通过严肃认真学习查摆、征求意见、对照检查和开展批评自我批评，现就自身在政治坚强和“四风”方面存在的35 个突出问题，制定如下整改方案。

一、政治坚强方面

（一）推进治理体系和治理能力现代化

1．围绕社会稳定和长治久安，推进治理体系和治理能力现代化，有针对性破解难题不够经常、前瞻、有效。

整改措施：反复钻研、悉心领会，深刻、准确把握、坚决贯彻落实第二次中央新疆工作座谈会、自治区党委八届七次全委（扩大）会议精神及习近平总书记、张春贤书记系列讲话，并作为首要政治任务，坚定“三个自信”，整修“总开关”，确保既认清形势，增强使命感、责任感，又立足实际，善做善成。

整改时限：中长期，贯彻始终。

2．围绕总目标，坚定理想信念，坚定正确政治方向，自觉用“三个自信”武装头脑，在党忧党、在党护党，守土有责、守土尽责上定力不够。基层党建工作“见物不见人”问题突出且没有得到有效解决。

整改措施：作为党建工作第一责任人，要进一步增强忧患意识，必须深刻认识党面临的“四大考验”和“四大风险”，切实增强“四个自我”能力，切实落实好党要管党、从严治党要求和职责，不断增强道路自信、理论自信、制度自信。一是坚决带领班子把基层党建和村级政权作为根基工作、战略工程抓在手上，定期主持研究基层党的建设工作。二是健全落实党建工作责任制。县乡村党组织书记亲自抓。带头深入扎格斯台乡摸底调研，揭开“宗教极端思想向基层党组织、党员渗透，形成蔓延之势已经造成严重后果”的盖子，下派工作组集中整顿，专题研究。县委常委每人联系一个软弱涣散村，解剖麻雀，找准原因，提出对策，坚决整顿，不见效不脱钩。三是迅速研究基层党组织书记抓党建工作专项述职事宜，把加强党组织思想政治建设作为考核基层党建工作的硬指标，实行一票否决。四是以增强党性意识、坚决抵御宗教极端思想渗透蔓延为目标，严格“三会一课”制度，坚持不懈抓好每周一次党日活动。五是投入1.2亿元，实施基层组织建设“五抓”根基工程。结合整乡推进、集中整治、整顿软弱涣散基层党组织，发挥群众路线教育实践活动工作组和“访惠聚”工作组作用。六是加强村两委班子建设，研究恢复村民小组建制。建立村级党组织考核评价机制，完善乡村干部激励机制，落实“好事让基层组织做，好人让基层干部当”。

整改时限：2014年7月—12月。

3．对现阶段新疆反分裂斗争的残酷性、尖锐性、复杂性和“三期叠加”严峻形势缺乏清醒、充分、准确认识，特别是对近年来暴恐案件多发频发并向内地蔓延，对全国改革发展稳定大局产生影响的认识严重不足。

整改措施：牢固树立“社会稳定和长治久安”总目标不动摇。始终保持清醒头脑、忧患意识和战略定力。以长治久安统领一切工作，一切工作围绕长治久安进行。对维护稳定工作实行单项考核。既集中精力抓紧解决一些突出紧迫问题，又要广泛深入、扎实细致做好治本性工作。当前最重要的是牢固树立“敌人就在身边、随时可能出事”的敌情观念，坚决克服多年“不出事”的麻痹思想及“干得还不错”的轻敌意识，严密防范敌人长途奔袭汉族集居地区制造恐怖事件。严肃认真扎实、亲自负责抓好“严打”专项斗争。毫不动摇、毫不迟疑将暴恐犯罪分子嚣张气焰打下去，打狠、打准、打出声威。切实把干部队伍思想、行动完全统一到中央对新疆战略地位特殊、面临问题特殊、工作意义特殊，必须作出特别努力、付出特殊代价的分析判断上来，进一步增强责任感、使命感、紧迫感，坚定信心、决心和意志。

整改时限：中长期，贯彻始终。

4．对少数民族领导干部在血与火的反分裂斗争中发挥中流砥柱作用的认识严重不足，在严肃政治纪律上提要求不明确、具体，抓的不够坚决，斗争不够严肃，缺乏“锱铢必较”和“刺刀见红”的讲认真精神。

整改措施：把专题研究多少次维稳工作，管辖区域危安案件查处情况，宗教氛围浓厚、升温情况，宗教事务管理情况纳入单位考核，一票否决。制定《领导干部在维护稳定中失职渎职行为责任追究办法》，明确“履行第一责任不到位，辖区宗教升温不作为，落实维护稳定行动迟缓”等十项失职渎职行为。将党员干部关键时刻“发声亮剑”，身边人员、街坊邻居、家属亲属参与非法宗教活动等作为考核、考察指标。

整改时限：2014年8月—9月。

（二）全力维护社会稳定和长治久安

5．把情报作为生命线工程，在深耕人力情报，党委书记亲自带情，常涉足、易落脚既重点人员、高危群体聚集场所等布勤建点、贴靠突破上做的不够，预知预防预警能力不足。

整改措施：下好先手棋、打好主动仗，始终把情报作为生命线工程，亲自抓。每年投入不少于500万，深耕人力情报建设，科学、缜密、高质量。在常涉足、易落脚既重点人员、高危群体聚集场所等布勤建点、贴靠突破。抓紧服务实战的大数据情报信息平台研发建设，切实掌握行动轨迹，提高预知预警预防能力。

整改时限：2014年7月—12月。

6．城镇巡控专业化方面，对值班干警长期疲劳作战，如何将主要精力放在精准打击、应急处突上研究，有效使用、合理调配警力不够科学。

整改措施：投入5300万，抓紧构建物防、技防、人防为主的社会化综合防控体系，确保“单位内保、城镇巡控、视频监控”三个专业化高效运转。完成城镇专业化巡防岗亭建设，招录补充人员。完善“网格化”巡控措施，建立以岗亭为中心的巡逻防控网，构建点、线、片、面相结合的立体巡逻防控网络。完善《**县突发案事件应急处置预案》，建立专业化巡防、视频监控之间的协调响应机制。

整改时限：2014年7月—8月。

7．视频监控专业化方面，重点区域死角、盲点较多，全面覆盖、联网指挥没有做到无缝衔接，基层派出所“打、防、管、控”一体化处突平台建设比较滞后。

整改措施：7月底加油气站、学校等重点部位安全防范基本达到规范化、标准化，完成基层政权、背街小巷、人员密集场所视频监控，实现全覆盖。16个派出所全部实现“打、防、管、控”一体化处突平台建设。9月底建成3个长期屯兵的边境卡点。整合重点乡村集中整治工作队、群众路线教育实践活动工作组、“访惠聚”工作组人员力量，帮助村队（社区）基层党组织提升发现和消除不稳定因素工作能力。完善警务室运作机制，建立乡镇机关、派出所、警务室应急联动机制。完善民警、协警、治保主任、宗教协管员、民兵、十户长绩效考核办法，加强政治教育、业务培训，提升反恐维稳战斗力。

整改时限：2014年7月—9月。

8．单位内保专业化方面，基层防范整体装备和实战能力严重不足，随时可能流血的残酷性虽有认识，也有针对性地安排，但缺乏“钉钉子”精神，训练仍不能符合实战要求，在落实效果上打了折扣。

整改措施：深入研究破解组织发动基层农牧区群众参与维稳工作的机制、办法。公布举报暴力恐怖犯罪线索奖励通告，最高100万。9月底出台反恐维稳、民族团结、宗教和谐三个条例。做好专群结合、专兼结合，让全体公民都成为打击暴恐分子的依靠力量和主力军，坚决打赢反恐维稳人民战争。

在公安机关开展“强警、敌情、不吃亏”教育，将“3公里负重越野、2秒内拔枪射击、冷兵器一招制敌”等纳入训练大纲，提升单兵作战能力。细化完善防“偷袭、爆炸、冲撞、砍杀、碾压”5类30项处置预案，反复开展“实兵、实景、实弹、实战”合成演练。在重点区域、边境卡点常年布设4个打击群，城区预设4个荷枪实弹屯兵点，明确一线处置原则，赋予一线民警持枪处置权。划定边境管理区，研究出台《边境生产作业通行证》，清理整顿护边员、护林员队伍，全面摸排熟悉边境人员，评估风险、掌握底数、贴靠盯控。

整改时限：2014年7月—10月。

（三）高举各民族大团结旗帜，促进各民族团结奋斗，共同繁荣发展

9．对民族团结是新疆最长远的问题、最大的群众工作、社会稳定和长治久安的根基、各族人民的生命线认识严重不足。

整改措施：研究制定《自治县促进民族团结条例》，为民族团结进步事业提供法制保障。坚持不懈开展民族团结教育和民族团结进步创建活动。把促进民族团结作为各族人民的生命线，加强“四个认同”教育。先从清查每名干部持有的非法反动宣传品开始，作为严肃的政治纪律。发挥党政干部带头示范作用，发挥工会、共青团、妇联等群团组织优势，在全社会营造多说民族团结的话、多办民族团结的事、多交各民族朋友的良好氛围。各级党组织和各族干部共同行动，化解民族隔阂、促进民族团结。

整改时限：2014年7月—12月。

10．对民族裂痕加剧、隔阂局部加深的民族关系现状认识不清醒，没有站在全局和讲政治的高度认识民族团结问题，自觉带头与不同民族交朋友、结穷亲，营造民族团结氛围上示范带动作用发挥得不好。

整改措施：广泛开展交朋友，深入研究各民族干部、教师、学生、家长之间的结对子工作。领导干部带头与宗教人士、非本民族同事、困难群众结对子。把民族团结愿望贯穿于各项文化、体育活动中。开展大拥抱活动，在**县集体拥抱并作为首发地，像细胞分裂一样向周边县市及全国扩散，寻求五十六个民族支持响应，以此来传达、宣传民族团结。

整改时限：2014年7月—12月。

11．在统筹推进各层面民汉合校、混班教学、混合住宿，异地交流、相互嵌入，促进深层次交流交往交融上主动思考、研究、谋划和推进的不够。

整改措施：大力发掘、选树、表彰、宣传群众身边的先进典型，营造向先进看齐、向典型学习、自觉维护民族团结的浓厚氛围。鼓励各民族干部群众开展多层次、多方式、多形式的走访互动，深度参与各民族的婚丧嫁娶等世俗生活。深入开展中小学校民汉学生手拉手活动，将学生间的交往扩展到家庭之间的交流交融，引导各民族家庭之间互相了解民族文化和风俗习惯，节日期间互相走访。立足交流交往交融，以现代文化为引领，与企业联建足球队、篮球队、文艺队和专业文艺演出团队，定期组织开展活动，改变少数民族农牧民生产生活方式，着力构建嵌入式社会结构。鼓励少数民族学习国家通用语言，汉族学习少数民族语言。

整改时限：中长期，贯彻始终。

（四）加强意识形态工作，筑牢社会稳定和长治久安的思想基础

12、对“去极端化”是做好宗教工作首要任务认识不足，在熟练运用党的民族宗教政策和基本方针，选强人、管住事、讲好经、立正信上没有解决好“见物不见人”问题。

整改措施：坚持保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪，立足于深入推进“去极端化”，依法加强宗教事务管理，在熟练运用党的民族宗教政策和基本方针，选强人、管住事、讲好经、立正信基础上解决好“见物不见人”问题。研究制定《自治县宗教和谐条例》。探索管住、管好讲经、解经内容“四步工作法”， 继续亲自审定讲经内容，捅开“宗教事务应由宗教人士管，支部书记不管宗教事务”窗户纸。

像组织部门管干部一样管理、教育和培养爱国宗教人士，建立爱国宗教人士政治培训制度。县级领导与宗教教职人员结对子、交朋友，赢得真心拥护。“两推两审一考”推选确定年轻可靠爱国宗教人士。像抓支委会一样抓寺管会建设。邀请新疆经学院教师，有威望、有学识的伊协常委赴重点乡巡回入寺示范宣讲，录制成音响制品，反复灌输。收集编印《伊斯兰劝善故事》和审定的主麻日讲经稿，稳步有序拓宽信教妇女学习宗教知识的渠道。深挖幕后，严禁宗教妨碍正常社会秩序、工作秩序、生活秩序，严禁宗教极端势力干预世俗生活。

整改时限：2014年7月—12月。

13．对加强意识形态领域反分裂斗争关键是争取人心、凝聚民心，是筑牢长治久安的根基具有决定性作用的认识严重不足。

整改措施：立足于“中医理疗”和教育疏导，不断强化对干部群众的感恩教育和主体意识教育，理直气壮地讲党的恩情，切断“三非”活动传播源头和蔓延土壤。深入开展中国特色社会主义核心价值体系、核心价值观和“中国梦”宣传，切实筑牢各民族共有精神家园。加强 “四个认同”教育，持久深入开展“一反两讲”主题教育活动，做好少数民族干部、知识分子、青年学生和基层群众的宣传教育。强化教育领域反渗透工作，完善学校、村队、社区思想文化阵地体制机制。完善“网安110”工作机制，加强巡查管控，有效应对网络舆情和网上斗争。加大源头治理，加强对二手手机、电脑市场的动态排查，严惩制售源头，深挖幕后黑手，切断传播渠道。

整改时限：2014年7月—12月。

14．对遏制宗教极端思想渗透、“去极端化”、切断“三非”活动传播源头和铲除蔓延土壤比打掉几个暴力恐怖团伙更重要、更管用的认识严重不足。

整改措施：加大基层文化设施投入力度，新建3个体育活动中心，实现乡村足球、篮球、排球场全覆盖。县财政出资扶持乡村建立体育协会和俱乐部，将爱国教育贯穿在赛事活动全过程，密集举办文体活动，实现对冲。引导群众在精神和情趣上向世俗化、现代化靠近，推进流行文化与少数民族文艺元素的结合，研究农牧民青少年网络新媒体使用喜好和方向。大力实施农村“十小”工程，8月15日前安装28950户小喇叭，实现全覆盖，县乡掌握“开关、话筒、频道”。扶持农村小文艺队发展，加快农村文化基础设施建设，不断丰富各族群众精神文化生活。深入开展大揭批活动，营造领导干部尤其是少数民族领导干部带头发声亮剑的浓厚氛围。

整改时限：2014年7月—12月。

（五）严肃党的纪律，始终自觉加强党性修养

15．对民主集中制是党的根本组织制度和领导制度，是领导班子的根本工作制度认识不到位、理解不深刻。

整改措施：自觉把坚持民主集中制作为党的根本组织原则和党内生活必须遵循的基本准则贯彻始终。正确对待组织和个人、个人和他人之间的关系，摆正自己的位置。制定出台县委常委会落实民主集中制意见，规范决策程序，形成刚性约束。带头主动践行，既充分发扬民主，又集中正确意见，更加注重会前充分酝酿，广泛、耐心听取、征求各方意见自觉摆正书记与委员的平等关系，充分尊重，坚持原则，让班子成员能够充分发表意见、敢于发表不同意见，营造严肃认真、生动活泼的工作局面。不断完善“3+2+2”干部选任机制，人大主任、政协主席参与人事调整酝酿。深入推进“三重一大”事项科学决策、民主决策。

整改时限：2014年7月—12月。

16．有时听取意见不广泛，以小型汇报会代替或者冲淡了专家论证、听取群众意见和集体上会研究。出现议而不决、决而难行的问题。

整改措施：更加注重听取离退休老干部、基层群众和利益群体代表意见，探索普通党员、群众列席县委常委会制度。自觉接受监督，坚持开诚布公、开门纳谏，光明磊落、坦荡待人。凡属重大决策部署，带头按制度、程序、法律法规办，模范并严格执行制度，做到为民、务实、清廉。

整改时限：2014年7月—12月。

17．决策程序不科学。有时征求意见前没有给予充分说明或提供翔实数据、情况并加以分析，由于对问题还缺乏足够清楚地了解，有意见也不知道该如何发表。

整改措施：涉及群众切实利益的重大民生事宜，应当由主管、分管领导或部门领导牵头进行充分的调查研究和反复论证，广泛征求意见，拿出切实可行的方案，报书记审核或书记办公会进行酝酿后提前两天提交班子成员研究。在讨论发表意见阶段，按班子排序认真负责的发表意见，不能把会前所提意见和会签代替会上发表意见，不能简单发表意见同意或不同意，必须充分说明理由、观点。

整改时限：2014年7月—12月。

18．党内政治生活不够严格。“三会一课”制度坚持得不好，本人不能自觉坚持过双重组织生活，党内生活质量不高，政治性、原则性、战斗性、严肃性不强。

整改措施：作为教育实践活动第一责任人，一定立好标杆，当好“火车头”，真正把自己摆进去，带头承诺，带头深入学习，带头听取意见，带头查摆问题，带头开展批评和自我批评，带头落实整改，带头执行制度，以身作则，率先垂范。自觉以普通党员身份参加所在支部组织生活，认真抓好 “三会一课”等党内基础性工作和制度落实。鼓励党员干部互相找不足、提意见，真学、真查、真评、真改。

整改时限：2014年7月—12月。

二、形式主义方面

19．会风有待改进。各类会议较多，时间较长，有些会议准备不充分，会前缺乏有效沟通，有时议而难决，效率不高，质量欠佳，效果不好，存在形式主义。

整改措施：制定关于改进会风文风的通知和进一步改进会风文风的补充通知。制定硬杠杆，明确要求，一是除县委、政府统一部署，一般周六、周日不召开大范围会议。严控会议规模。乡（镇）场党政正职赴县参加会议，必须报请县委主要领导批准。一般性会议原则不要求县直机关党政主要负责人参加。二是注重开小范围会，协调解决实际问题的专题会和现场办公会，能在基层一线、田间地头召开的会议原则上在现场召开，力办实事。三是严控会议时间。凡提交常委会审议议题，要提前发布会议预通知和安民告示，让参会人员有充分的准备和思考时间，各常委会前要深入调查研究，充分协商沟通，基本形成初步意见。会上以决策和部署工作为主。压缩会议时间，提倡参会人员讲短话、讲实用的话，一般性会议原则上不超过2小时，发言时间控制住8分钟。

整改时限：2014年7月—8月。

20．对提高干部队伍综合素质研究不够，以学习成效指导实践，上级带动下级方面存在不足，尚未形成长期管用的培训机制。

整改措施：始终把思想建设作为第一位的建设，确保理论武装有新突破。进一步坚定信仰、信念，刻苦钻研、悉心领会习近平总书记、春贤书记、三平书记系列讲话精神，全面系统掌握蕴含其中的新思想、新观点、新要求，整修“总开关”，把握立场、观点、方法。更加注重踱方步，尽可能挤出时间，花足精力，静下心来，刻苦钻研，切实提高政治理论素养和驾驭经济工作的能力。

着力突破制约县域经济重大瓶颈问题，走符合**实际，惠及各族群众、符合公平正义、可持续、有利于长治久安的发展路子。确保如期完成投资40亿元的40类160项民生工程，尤其是必须高质量、高标准，按照既定时间节点，全面完成39项重大基础设施和重点民生工程建设。不断巩固完善投融资机制创新，煤炭资源整合，国有资本控制，混合经济发展，工业园区供水，国有土地清理规范，农村土地流转，生态保护修复，高端人才引进，政府服务购买，服务业引擎培育，低保事权下放等全面深化改革的各项举措，确保有新突破。

整改时限：2014年7月—12月。

21．下基层调研，陪同人员多，指导帮助解决实际问题不够。

整改措施：轻车简从，不搞层层陪同、不扰民。核心是拜人民群众为师，始终站在群众中间，与群众一起商量着解决问题。注重理顺群众情绪，整改成效让绝大多数群众满意。健全完善疏通渠道、听取意见、接受监督、立办实事的“民生110”工作机制，多办一些群众牵肠挂肚的急事、难事。确保8月20日前完成430公里户户通油路和8.3万人的农牧区安全饮水，实现柏油路、自来水全部通到家门口的目标。启动673户2775人的棚户区改造，力争年内完成拆迁、征收并主体封顶。组织县四套班子进村入户，全力以赴做好抗旱自救工作，按照田里损失田外补的原则，出台具体可行的措施，确保农牧民大灾之年收入不减、生活有保障。

整改时限：2014年7月—12月。

22．重规划编制，轻规划落实，规划执行与实际落实有出入。

整改措施：从完善规划体系入手，加强规划衔接、组织规划落实、建立评估报告制度、加大监督检查等方面，构建规划实施有效机制，用制度化、法制化确保规划按期实施。加强规划编制跟踪问责机制，落实到分管领导、部门负责人，明确时限，强化规划落地后的项目建设，坚持打基础、利长远，坚持“两个

县委干部群众路线四风问题个人整改措施第2页

可持续”，无论是规划还是落实必须符合各族群众根本利益。

整改时限：中长期，贯彻始终。

23．实干作风不够过硬。一些重点工作抓得不实、不狠，督导落实不够得力，缺乏韧劲，挂了“空挡”，尤其是解决干部群众反映集中的集资统建住房等突出问题上成效不明显。

整改措施：以强烈事业心和责任感，直面问题和矛盾，重大工作和项目既要亲力亲为，又要注重组织、推动、协调、落实，扑下身子真抓实干，不做表面文章，致力于战略谋划、长远布局，带着真感情为老百姓干实事。发扬“钉钉子”精神，甘当“车间主任”，以“准、狠、韧”劲头，重点工作亲自负责、亲自过问、亲自督办，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实。亲自负责集资统建房项目建设，坚持每周赴实地召开一次现场办公会，现场研究解决问题。倒排工期，带领分管和负责同志逐项研究推进措施，8月30日前2498套集资统建房全部交付，努力让干部职工真正满意。

整改时限：2014年4月——9月

24．在干部调整时，“三个不吃亏”的用人导向没有真正体现，管人管事的制度不健全。

整改措施：建设“四强”干部队伍。以焦裕禄精神为标杆，践行“两个努力”，坚持“四强”干部要求，内聚人心、外树形象，抓好班子、带好队伍，努力形成风清气正的从政环境。启动争当“四强”干部大讨论活动。研究制定“四强”干部量化标准和考核体系。突出讲政治，严肃抓好政治纪律落实。突出讲实干，严肃抓好能力素质提高。突出讲规范，严肃抓好“三严三实”贯彻。突出讲定力，严肃抓好理想信念教育。坚持“三个不吃亏”，注重在复杂环境和反分裂斗争一线考察和识别干部，大力选拔和使用符合“四强”要求的干部，特别是少数民族干部。坚持“三个不吃亏”，注重在复杂环境和反分裂斗争一线考察和识别干部，大力选拔和使用符合“四强”要求的干部，特别是少数民族干部。

启动实施《党员领导干部政治坚强专项考核方案》和《关于选拔培养少数民族干部的实施意见》。制定《领导干部在维护稳定中失职渎职行为责任追究办法》，明确“履行第一责任不到位，辖区宗教升温不作为，落实维护稳定行动迟缓”等十项失职渎职行为。充分发挥乡镇党委在维护稳定和长治久安中的核心作用，理顺乡镇派出所支部隶属关系，乡镇派出所所长、村警进乡村两级班子，由乡村两级党组织书记主导派出所工作、村警务室考核。

整改时限：中长期，贯彻始终。

三、官僚主义方面

25．在强化分工协作机制，发挥班子成员和部门、单位积极性、主动性方面存在不足。

整改措施：严格实行集体领导下的个人分工负责制，注重发挥班子成员作用，给实权、压担子、讲业绩，强调亲自干，鼓励放手干。继续强调敢于担当和埋头苦干，打消干部承担政治责任的思想顾虑，努力形成敢闯、敢试、敢干的浓厚氛围。

整改时限：2014年7月—12月。

26．有时听取干部意见不耐心，批评人不注意方式和场合。在听取意见时不等同志们汇报完就打断，急于亮明自己的观点，存在“用自己思想统一大家思想的问题”。

整改措施：按照习近平总书记“三严三实”要求，把教育实践活动既当重大政治任务，更当重大战略机遇，考验、锤炼、升华。坚持问题导向，严格对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”，从理想信念、宗旨意识、党性修养剖析、政治纪律上深入查找政治坚强和“四风”方面的突出问题，触及灵魂深处，剖析思想根源，改造主观世界。更加注重尊重、理解同事，虚心听取、诚恳接受干部群众提出的意见、建议，哪怕是刺耳的声音。县委常委会集体决策时，不抢先表态、不急于定调，积极引导，鼓励常委班子成员充分发表意见。班子成员在发表意见时，不随意打断班子成员发言，应当给班子成员足够的时间发表不同意见。

整改时限：2014年7月—12月。

27．对干部要求严、标准高，要求加班加点多、关心生活少，干部休假制度落实不到位。

整改措施：制定干部休假制度，尽最大努力保证干部双休日正常休息。建立干部队伍绩效考核奖励机制，投入508万用于提高乡村干部和“四老”人员待遇。更加注重关心干部思想、生活，立足与政治进步和素质提升，突出提醒、帮助、教育，亲自作示范、带着干，手把手给思路、交办法。平时工作中，更加注重多鼓励、少批评，多帮助、少指责，尽最大努力创造温馨和谐的工作和生活环境，确保干部队伍风清、气正、心齐、劲足。

整改时限：2014年7月—12月。

28．在履行党风廉政建设和反腐败主体责任方面存在监管不到位现象，对作风建设工作抓得不够彻底。

整改措施：落实党风廉政建设主体责任。严格执行中央八项规定、党风廉政建设责任制、重大事项报告制度，凡属重大决策部署，带头按制度、程序、法律法规办。亲自组织推动，着力构建以党内、法律、司法、民主、社会监督为主的“五位一体”监督机制，让权力在阳光下运行。深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，加大案件查处力度，坚决查处领导干部违反政治纪律案件，坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题。深入开展反腐倡廉教育，将法纪教育、廉政勤政教育和警示教育纳入党校各类干部培训计划。推动财政、交通等重点领域开展廉政风险防控，实施制度廉洁性审查，建立有效监督体系。制定《关于党员领导干部严格遵守党的政治纪律的实施意见》，加大对遵守党的政治纪律监督力度。对反分裂斗争中立场不坚定、态度不坚决，落实决策部署行动迟缓、执行不力的，发现一起、查处一起。

整改时限：2014年7月—12月。

29．对尽快脱贫致富建成小康、创造更多就业机会、提高城乡居民和农牧民收入等问题的思考研究不够全面、系统，结合县情实际情况不够紧密，解决制约发展问题的办法不多。

整改措施：既坚持长治久安是第一位的任务，千方百计把社会稳定工作搞扎实，又把发展作为解决一切问题的总钥匙，不遗余力把经济社会发展搞上去；既立足当前，坚持民生优先，争取人心、赢得民心，又着眼长远，“功成不必在我”，打基础，攒足后劲。确保实现生产总值51亿元，增长18%。公共财政预算收入4亿元，增长23%。全社会固定资产投资和招商到位资金分别达到100亿元。农牧民人均纯收入净增1500元，达到11492元。

一是与新疆工程学院等合作，实现本地培训、异地拿证、本地就业。与伊泰、张化机、新汶等企业签订983人订单合同。县财政拿出600多万作为就地就近就业专项补贴，成立15个乡镇劳务公司，确保受益人群人均增收4252元。通过商请援疆市县给劳动密集型企业压政治任务，坚持把引进企业作为考核援疆工作成效的硬指标。投入206万，扶持50家农家乐改造提升为农家旅馆，吸纳就业506人。二是坚决把教育事业领导权牢牢掌握在忠于马克思主义的人手中。实施“师训”工程，两年内将1199名45岁以下少数民族骨干教师派到盐城、沈阳轮训一遍，每期半年。县财政每年投入694万，实施高中阶段和三、四岁幼儿在内的16年免费教育，受益12143人。投入345万，自行招聘115名“双语”教师。投入325万，班主任、年级组长、教研组长月津贴达到490元。投入235.4万，资助646名家庭困难大学生。政府购买服务，对全县24354人初中、高中毕业未就业学生全部进行免费职业培训。三是优先从最穷的人、最穷的村开始扶起，摸清底数，精准扶贫，逐村逐户制定脱贫方案。实行整乡推进与集中整治、整顿转化相结合，集中项目、资金，确保年内10个最穷的村8396人稳定脱贫。突出文化扶贫，打造“大手拉小手、小手拉小手、小手拉大手”的手拉手工程，激发“我能行”主体意识。

整改时限：2014年7月—12月。

四、享乐主义方面

30．艰苦创业思想有待进一步提高。不自觉就对群众牵肠挂肚的问题批示转办多、亲自解决少了，经常性与农牧民“交朋友”、“唠实嗑”少了，特别是深入到贫困、偏远地方少了。

整改措施：虚心向群众学习，从内心坚信和敬畏，只有人民才是历史的真正创造者，是主人、是先生，是血脉、是根基。带头执行县委常委会密切联系群众制度，确保每年下基层调研不少于60天，每月下乡村不少于5天。下联系点调研必须到矛盾最突出、问题最集中、群众意见最大、最偏远的村（队），要主动深入群众，到田间地头、街头巷尾、群众家中面对面听取意见，唠实嗑、拉家常。将联系点调整到贫困程度最高、敌社情最复杂的海努克乡，亲自担任软弱涣散的切吉村“第一书记”，高位推动整顿工作。

整改时限：2014年7月—12月。

31．勤俭办事意识不强。工作中总想与先进发达地区比、与全国最高标准比，追求大规模、大手笔、高水平，缺乏“把一分钱掰开当两分钱用”过紧日子的意识。

整改措施：带头严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，抓好各级党政部门“三公”经费管理。严格“三公”经费使用审批，坚决实现县级“三公”经费比去年压缩5%的目标。严格“三公”经费管理。遵循先有预算、后有支出的原则，严格执行预算，严禁超预算或无预算安排支出，不得报销任何超范围、超标准以及与相关公务无关的费用。逐步推行“三公”经费公开。

整改时限：2014年7月—12月。

32．享乐主义思想抬头，抵制不够坚决，存在公车私用现象。

整改措施：对所有公车进行二维码统一贴牌，建立群众举报制度，接受群众监督。严格公务用车配备和管理。从严配备实行定向化保障的公务用车，不得以特殊用途等理由变相超编制、超标准配备公务用车，对超编制、超标准配备的及时按规定进行处置。坚决查处违规换车和借用车、摊派款项购车、豪华装饰公务用车以及公车私用、滥用警车牌照等行为。严格按规定使用公务用车，严禁以任何理由挪用或者固定给个人使用执法执勤、机要通信等公务用车，领导干部亲属和身边工作人员不得因私使用配备给领导干部的公务用车。县城范围内不使用公车，公车统一交由办公室集中管理。

整改时限：2014年7月—12月。

五、奢靡之风方面

33．发扬“两个务必”优良传统，给班子成员作表率不够。在坚持艰苦奋斗、谦虚谨慎、不骄不躁作风上有所淡化，没有以上率下、模范执纪。

整改措施：严格落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”，进一步加强反腐倡廉建设，旗帜鲜明地反对腐败。严格执行廉洁从政准则和廉洁自律各项规定。坚决执行党政主要领导“四个不直接分管”制度。构建党内、法律、司法、民主、社会监督“五位一体”的监督机制，把权力关进制度的笼子，让权力在阳光下运行。县委常委每季度对照中央“八项规定”、自治区十项规定和自治州十二项规定进行一次自查自纠，树立清正廉洁的良好形象。从严要求自己，切实管好子女、亲属和身边工作人员，决不搞特权、特殊，自觉接受监督。牢记“两个务必”，坚持勤俭办一切事情，带头抵制享乐主义和奢靡之风。

整改时限：2014年7月—12月。

34．节庆活动过多，达不到效果，存在浪费现象。

整改措施：大力整治文艺晚会、节庆演出等活动过多过滥、奢侈浪费问题。提倡节俭办晚会、节庆演出等各类活动，把好立项关、预算关、审计关。坚决制止豪华铺张办节庆现象，严禁使用财政性资金或摊派资金举办营业性文艺晚会。

整改时限：2014年7月—12月。

35．在迎来送往过程中存在相互吃请，赠送礼品和土特产的情况。

整改措施：切实规范公务接待。建立健全公务接待集中管理、接待单位审批控制、公务接待清单等制度，建立接待资源共享机制。严格审批管理和接待标准，不得接待无公函的公务活动，严禁将非公务活动纳入接待范围，不得以举办会议、培训等名义列支、转移、隐匿接待费开支。严禁私客公待。严禁以招商引资等名义变相安排公务接待。

大力整治公款吃喝。严禁用公款大吃大喝或安排与公务无关的宴请，坚决查处利用“农家乐”等场所公款吃喝行为。大力整治公款送礼。严禁在公务活动中赠送或接受礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证，严禁节日期间用公款送节礼，严肃查处索取、接受或以借为名占用管理和服务对象以及其他与行使职权有关的单位或个人的财物。

整改时限：2014年7月—12月。

我郑重承诺：下一步，我们将认真贯彻落实习近平总书记在中央政治局第十六次集体学习和张春贤书记参加巴州党委常委班子专题民主生活会时的重要讲话精神，按照马宁·再尼勒州长7月22日在**县委常委专题民主生活会上的重要讲话要求，不松劲、不懈怠、不自满。着眼长远，在抓常、抓细、抓长上下功夫。确保改进作风规范化、常态化、长效化。

一是进一步增强忧患意识。带头坚持“两个务必”，坚决克服安于现状，盲目乐观的不良倾向，坚决克服只看眼前，轻视长远的心理，坚决克服掩盖矛盾回避问题的思想，坚决克服贪图享乐，攀比阔气的奢靡之风。二是确保社会稳定和长治久安。牢固树立敢打必胜的勇气，坚定信心、坚定决心、坚定意志。要把主要精力放在社会稳定上来。要毫不动摇、毫不迟疑地抓好严打工作。要深入研究破解组织发动基层农牧区群众参与打一场反恐维稳的人民战争的问题。要坚决把遏制宗教极端思想渗透作为当前重中之重来抓。三是聚精会神抓党建。坚持把基层基础工作作为根基工程、战略工程来抓，把基层党组织建设作为维护稳定、反对分裂一项重要工作切实抓在手上。抓党建、改作风、健全落实党建工作责任制。四是全力以赴惠民生。立足争取人心、凝聚民心，从群众最期盼、牵肠挂肚的事做起。坚持就业第一，坚持教育优先，坚持精准扶贫，坚持改革创新。

希望广大群众和党员、干部毫无保留地给我提意见、建议，严肃认真的监督我，看我改得认不认真，改得真不真心，改得彻不彻底。

中共自治县委员会办公室

2014年7月31日

政务服务四风问题专项治理的实施方案

政务服务四风问题专项治理的实施方案

根据省政务公开和政务服务管理办公室《关于开展县、乡两级政务服务“四风”问题专项治理工作细化实施方案》和市纪委《关于开展2015党风政风“七项专项整治”的工作方案》（仙纪发[2015]5号）文件的有关精神，结合我镇实际，特制定本方案。

一、总体要求

按照省委、省政府和市委、市政府关于加强政务服务工作的总体要求，深入治理镇、村（社区）两级政务服务中的“四风”问题，着力解决作风不实、服务不优、行为不廉等群众反映强烈的突出问题，从严从实进行整改，建立防止“四风”反弹的长效机制，加强政务服务体系建设，着力提升政务服务效能，为建设人民满意的服务型政府奠定坚实基础。

二、对象范围

各村（社区）便民服务室、镇直政务服务中心。

三、治理内容

（一）政务服务的可及性问题。重点解决村（居）便民服务室没有实现全覆盖，设址不科学、不合理，群众来往不方便。政务服务机构功能不全，公共服务事项进驻较少，为群众提供“一站式”服务能力不足的问题。

（二）政务服务的规范管理问题。重点治理政务服务机构窗口工作人员纪律松弛、监管不严，工作人员生冷硬推、吃拿卡要、慵懒散软，擅自增设或减少审批条件、随意抬高或降低审批门槛等问题。

（三）政务服务的运行效率问题。重点治理行政许可事项“应进必进、进必授权”落实不彻底、不到位，前置审批过多、申报资料繁杂、审批流程不优；行政确认不规范问题;中介服务机构不脱钩、服务耗时长、收费乱、垄断性强等加重群众和企业负担的问题。

（四）政务服务的公正透明问题。重点治理政务服务信息公开不全面、更新不及时、服务指南编制粗糙缺漏的问题。

（五）政务服务的机制执行问题。重点整治政务服务机构对首问负责制、一次性告知制、一窗式受理制、全程代办制、限时办结制、容缺预审制等工作机制执行不力的问题。

四、工作步骤

根据省纪委和省政务公开和政务服务管理办公室以及市纪委的工作部署，此次专项治理工作从2015年7月上旬开始至11月底结束，分四个步骤进行：

（一）动员部署（2015年7月8日至7月31日）

1、组织部署。组织召开全镇政务服务“四风”问题专项治理动员工作会议，传达有关精神和要求，围绕确定的治理内容，部署开展专项治理的任务、目标和要求。

2、组建专班。我镇成立政务服务“四风”问题专项治理工作领导小组（名单附后），下设办公室，办公室设在镇政府办公室（以下简称市“四风”治理办）。市各村（居）便民服务室、镇直政务服务中心要成立相应的工作专班，明确责任，明确联系人。镇“四风”问题专项治理领导小组负责全镇政务服务“四风”问题专项治理工作的统筹安排和检查督导，镇组织办配合。各级政务服务机构具体落实治理工作要求，各村（居）便民服务室、镇直政务服务中心要将工作专班组建情况、实施方案，于7月31日前报镇“四风”治理办（镇政府办公室，电话0728-2852011）。

（二）自查自纠（2015年8月1日至8月31日）

1、征求意见。各级政务服务机构结合实际，采取问卷调查、报刊公告、公开举报投诉电话，广泛征求基层群众、服务对象、企业代表等各方面的意见，重点加强与“两代表一委员”，政风督察员联系沟通，主动征求对政务服务“四风”问题的意见和建议。

2、查摆问题。各级政务服务机构要认真对照五个方面的重点治理内容，细致梳理，深入查摆政务服务中的“四风”问题，逐项细化列出问题清单。认真做好“三查三看”（查项目进驻，看是否应进必进、进必授权；查管理机制，看是否管理规范、运转有序；查工作作风，看是否热情服务、廉洁高效），深入查找在服务群众中存在的项目进驻不全、工作作风不实、服务质量不优等方面的突出问题。治理领导小组要加强对各级政务服务机构查摆问题的督导检查，建立问题台帐管理制度，通报、曝光一批典型案例，同时做好案件线索向纪检监察部门移交工作。各级政务服务机构的问题清单于8月5日前报市“四风”治理办。

（三）集中整改（2015年9月1日至9月30日）

1、问题整改。针对自查自纠阶段查找发现的问题，各级政务服务机构要针对问题清单，认真研究制定整改方案，明确整改目标，落实整改措施，限定整改时限，并以多种形式听取服务对象、群众代表、“两代表一委员”等的意见；对举报投诉反映属于此次“四风”整治的问题，要逐一查明情况，并将处理结果向当事人反馈。各级政务服务机构要加大问题整改的力度，结合台帐管理实行销号制度，整改一个，销号一个。整改进展和结果情况向社会公开，接受社会公众监督评议。

2、开展评议。镇“四风”问题专项治理工作领导小组办公室要组织服务对象、基层群众、代表委员对政务服务机构整改工作进行评议。

3、明察暗访。“四风”问题专项治理领导小组要组织各级政务服务机构对整改情况进行交叉检查，并邀请“两代表一委员”、政风督察员、新闻媒体等参加暗访检查，并将有关情况报镇纪委党风政风监督室。镇、村两级政务服务机构“四风”问题整改进展及落实情况，分别于9月30日前报镇“四风”治理办。

（四）建章立制（2015年11月1日至11月30日）

1、健全制度。针对此次专项治理中发现的突出问题，结合推进深化全镇政务服务体系建设，着力畅通服务群众的“最后一公里”，针对政务服务中存在的“四风”问题，着力从健全制度和构建长效机制上下功夫，推进基层政务服务的均等化、标准化、信息化建设，改进服务作风、提升服务效能、增强服务能力、铲除滋生“四风”问题的土壤。

2、构建机制。镇“四风”治理办将对各地各部门落实政务服务“四风”专项治理情况进行日常检查督导，及时发现和纠正各级政务服务机构存在的“四风”问题及其他不作为、乱作为等问题，并督促限期整改到位。各级政务服务机构整改建章立制情况，于12月1日前报镇“四风”治理办。

五、工作要求

（一）强化组织领导。各地各部门要高度重视政务服务“四风”问题专项治理工作，各级政务服务机构主要负责人要对专项治理工作负总责,负责研究、落实有关专项治理工作，及时向镇“四风”治理办报告工作情况。

（二）加强督导考核。政务服务“四风”问题专项治理工作领导小组要加强对此次专项治理工作的统一组织和检查督导，将各地各部门开展政务服务“四风”专项治理工作情况纳入全镇政务服务体系建设的年度考核范围，对出现下列情形之一的，镇政务服务“四风”问题专项治理工作领导小组要给予通报批评：

1、工作人员效率低，门难进、脸难看、话难听、事难办；

2、不能及时准确地解答服务对象咨询，导致办理事项出现差错，遭服务对象投诉；

3、工作人员不服从统一管理，协调办理事项态度不热情，办事互相推诿，工作不主动的；

4、行政许可服务过程中，不能向服务对象做到一次性告知审批程序、申报资料、收费标准、承诺时限及注意事项，影响服务对象办证结果；

5、窗口工作人员无故迟到、早退，擅自离岗，工作时间无故串岗、脱岗；

6、因私请假每月累计超过5个工作日的；

7、上班期间有吃东西、玩电脑手机游戏、上网聊天、炒股等行为的；

8、上班期间有不文明言行、聚集聊天、嘻笑打闹和行为失控；

有下列情形之一的移交镇纪委监察室处理：

1、“三集中、三到位”不彻底，便民服务大厅的服务事项进驻不到位；

2、行政审批中存在“中梗阻”；

3、利用指定中介强制服务、乱收费。

4、对行政确认事项进行乱确认，乱收费；

5、有吃、拿、卡、要等不廉洁行为；

6、接受服务对象产品或纪念品，收受服务对象红包或礼品、有价证卷，擅自接受服务对象宴请；

（三）加强宣传引导。各级政务服务机构要在宣传部门的支持配合下充分发挥报刊、广播、电视、门户网站、新型媒体等的作用，通过撰写文章、接受访谈等多种形式，加强对专项治理工作的宣传，行成“人人关注、个个参与”的氛围，调动人民群众参与专项治理的积极性，为专项治理工作营造良好的社会环境和舆论氛围。

（四）注重标本兼治。注重从解决具体问题入手，把解决社会关注度高、群众反映的突出问题与建立健全长效机制、推进政务服务均等化结合起来。督促政务服务机构在专项治理过程中边查边改、边改边建，在服务群众中增强宗旨意识，加强政务服务的规范化建设，用制度管人管事管权，真正做到内化于心、外化于行、固化于制。

整治“庸懒散贪”问题整改方案

整治“庸懒散贪”问题整改方案

为深入贯彻落实国家TJ局XX调查总队关于《开展集中整治“庸懒散贪”问题专项工作实施方案》的通知精神，总队JJ处结合自身情况，召集处室全体人员进行集中学习，认真对照方案，积极加以整改。

（1）明确整治重点，提高整改针对性

ZZ处长强调了处室内部整治的必要性，并对十四条整治内容一一进行了解读，提出“三个进一步”，要求做到“三个杜绝”：一是进一步加强工作作风，提高办事效率，杜绝消极怠工、办事拖拉等现象；二是进一步强化时间观念，工作纪律时刻不放松，杜绝迟到、早退和工作不在状态等现象；三是进一步提高学习能力，要做好业务工作，杜绝调查工作不扎实，满足现状、不思进取等现象。

（2）行动升华制度，建章立制促实施

为保障整治活动真正落到实处，价格处参照总队机关专项工作方案，围绕责任心、纪律性、工作效率三大方面，结合处室特点，制定以下措施：一是严格遵守工作时间，不得迟到早退；二是严格履行调查职责，提高综合素质和办事效率；三是树立居安思危的长效发展意识，提高学习能力培养，加强专业知识学习，拓宽相关领域视野；四是严格落实问责制，奖罚分明，表扬先进以激励，惩处落后以警诫。

（3）结合自身工作，深入思考谈理解

XX处全体成员结合自身工作实际就如何整改展开了热烈的讨论。通过认真思索和深入解读，重点围绕如何加强与基层人员联系更好做好调查工作，如何深入理论与业务知识学习，如何做好数据资料分析解读和动态信息等工作，以及如何提高工作效率等方面踊跃发言。

办公楼渗水问题整改方案

办公楼渗水问题整改方案

20xx年6月14日，集团公司马总，宋总工对岚山农村信用社办公楼进行质量检查指导工作，提出了屋面渗水问题，我金立公司对此非常重视，立即召开专题会议，经研究、分析发现存在以下问题：
1、 由于原设计的pvc二层防水改变为两遍ts防水，使防水层成为一层设防。
2 、ts防水为冷做法施工，由于工期紧，防水期间已进入冬季，再加上罕见的气候（温度达到零下12度）。虽然我方采取了保温措施，但本工程地理位置特殊，又被玻璃幕墙吊篮配重块，空调机组，安装外墙装饰等，对未到初凝期的防水层造成了一定的损伤破坏，加上施工管理不到位使ts防水层出现渗水现象。
原因分析后，我施工方立即成立整改小组，经仔细研究甲乙双方决定整改措施为：屋面补做绿豆砂3mm sbs防水一遍。现如今虽然我施工方派专人现场指导施工，但由于天气连续降雨，屋面不干，导致施工无法进行，固我单位无法在20xx年6月20日之前按整改方案完成。
建设单位：
施工单位：
二〇一〇年六月十八日

脱贫攻坚产业扶贫问题整改方案

脱贫攻坚产业扶贫问题整改方案

小编寄语：下面是我们的小编为大家整理的脱贫攻坚产业扶贫问题整改方案，请大家参阅！

为认真贯彻落实省、市、区脱贫攻坚工作会议精神，深入查摆产业脱贫工作中存在的问题，着力抓好整改落实，确保高标准、高质量完成脱贫攻坚任务，按照区委、区政府关于印发《中省市对**区脱贫攻坚反馈意见和自查问题整改方案》的通知（**区字〔2018〕40号）要求，结合目前工作实际，制定本整改方案。

一、指导思想

以习近平总书记重要讲话精神为遵循、认真落实中央、省、市、区提出的整改要求，按照“认识再提高、责任在夯实、整改全到位，脱贫见成效”的原则，严格按照脱贫攻坚"十条铁规"，深入开展产业脱贫突出问题集中整治，认真对照各项考核指标、改进完善各项扶贫措施，高标准、严要求，不断提升脱贫攻坚工作水平，确保圆满完成脱贫攻坚工作任务。

二、通报的问题

产业扶贫不得力，针对贫困村“一村一产业”打造成效不明显，在去年农业倍增扶贫项目的实施上，虽然资金已分解安排到龙头企业，但扶贫成效不明显。

三、整改方向

优化选择适度规模的特色产业项目，积极实施“十百千万”产业扶贫带动工程，加大产业项目扶持，做大龙头企业和农民专业合作社建设，带动周边群众增收。2018年底前，实现中长期结合的产业项目对有劳动力的贫困户全覆盖。完善28个电商扶贫示范点建设，充分发挥其连接城区大市场和农户的纽带作用，加强农业产品商业信息宣传。

四、整改措施

1、加强产业脱贫工作力量。健全调整全区产业脱贫领导小组，进一步夯实产业脱贫成员单位工作职责，形成齐抓共管、共同推进的局面。设立全区产业脱贫工作办公室，抽调人员专门负责产业脱贫日常事务。做好脱贫档案的收集管理，规范推进产业脱贫工作。建立健全产业脱贫联席议事会议制度，加强协调沟通，定期不定期产业脱贫联席会议，及时研究解决工作中存在的困难和问题，进一步凝聚产业扶贫工作强大合力。

责任人：**

责任部门：区农业局、区委小康办、区人社局、区林业局、区文旅局、区商务局、区供销社、国土**分局、区财政局、工商**分局、区国税局、区地税局、区扶贫办。

整改时限：**月**日前调整完成全区产业脱贫领导小组，设立产业脱贫工作办公室，人员到位，进入实际工作。

2、开展产业脱贫“回头望”。对2016年度整合农业倍增资金扶持贫困村产业发展项目进行全面总结。按照产业项目实施方案规定的项目建设管理职责分工，指导各相关镇办立即开展产业扶持项目的自查自验，区农业局负责组织人员对项目实进抽验。全面回顾总结去年产业脱贫扶持政策的成效，查找存在的不足。加强对项目任务建设滞后的监督管理，尽快完成扶持项目建设内容，确保发挥应有的成效。

责任人：**

责任部门：区农业局产业脱贫办

整改时限：5月中旬全面完成。

3、制定完善年度产业脱贫方案。认真落实省市区关于脱贫攻坚全面整改工作要求，在全面总结吸纳去年产业脱贫工作经验的基础上，突出“精准”和“严实”，围绕全区55个村产业扶贫、精准脱贫，调动产业脱贫领导小组成员单位力量，进一步优化布局，着力发展蔬菜、果品、畜牧和休闲观光农业，积极培育新型经营主体，加快科技进村入户步伐，打造脱贫致富支柱产业，努力提高贫困村户致富能力，确保实现全面脱贫目标。

责任人：**

责任部门：区农业局、区委小康办、区人社局、区林业局、区文旅局、区商务局、区供销社、国土**分局、区财政局、工商**分局、区国税局、区地税局、区扶贫办。

整改时限：4月底完成初稿，并逐步按要求完善

4、强化脱贫产业技术支撑。坚持把技术培训作为脱贫致富产业发展的保障条件，充分发挥农业部门自身优势，加大对贫困户农业生产实用技术的培训普及力度，提高贫困劳动者的整体素质和技能水平。全面落实区委组织部科技特派员制度，严格按照要求，每名科技特派员每周至少2次深入贫困村开展农业技术指标服务。同时，大规模组织开展农业技术进村入户行动，针对性贫困村主导产业发展，有计划的组织开展技术集中培训，提高贫困户产业发展能力。全年培训贫困户不少于6000人次。

责任人：** **

责任部门：区农业局、区人社局

整改时限：科技培训贯穿全年

5、培育新型农业经营主体。按照“一村一社”“一镇一园区”的发展思路，积极在贫困镇村培育现代农业园区、农民专业合作社及家庭农场。导和支持贫困村返乡大学生、致富带头人吸纳当地农户创办农民专业合作社，到2018年底，每个贫困村至少建立1个农民专业合作组织或家庭农场。加大对合作社、家庭农场的产业项目支持力度，扶持做大做强，规范内部管理运行，进一步提高农民专业合作组织运行质量。加快园区建设，重点抓好徐望**农、阳辉猕猴桃、武乡瑞泰大樱桃、华都生态园等产业基地建设，加快园区认定步伐，壮大现代农业园区数量和规模。

责任人：******

责任部门：区农业局、区林业局、国土**分局、区财政局、工商**分局、区扶贫办。

整改时限：贯穿全年推进

6、深入扶持带动脱贫产业。坚持“扶持产业、壮大企业、带动脱贫”的思路，按照两年轮一遍的方式，整合年度农业倍增工程资金，着力抓好剩余3镇28各村的产业培育。联合**王、徐望、河东店镇做好贫困村产业摸底调查，拟定扶持新型经营主体，通过扶持村域新型农业经营主体，建立“农业企业、合作社、家庭农场+贫困户”的脱贫机制，打造脱贫致富支柱产业，带动贫困户脱贫增收，如期实现脱贫目标。

责任人：** **

责任部门：区农业局

整改时限：6月中旬下达产业脱贫资金计划

7、打造经营主体带动脱贫典型。鼓励新型经营主体采取“公司+基地（合作社）+贫困户”和“一对一”结对等方式，帮助贫困户发展农业产业。建立“风险共担，利益共享”的经营机制。一是打造康田食用菌合作社带动农户增收模式。推行“六统一”食用菌全产业链生产经营，辐射带动农户增收。二是培育珍珠黑黑猪生态养殖模式。依托武乡镇天生农业**江黑猪养殖专业合作社，加快良种种猪扩繁，为提供农户“珍猪黑”优质良种，发展生态健康养殖养殖，促进贫困村农户增收。三是抓好武乡镇宋沟村瑞泰大樱桃现代化农业园区“园区+农户”脱贫模式建设，大力推行鼓励贫困户向园区流转土地，在获得土地流转收益的同时，由园区吸纳村上贫困户和富余劳动力进园务工，增加劳务收益，促进贫困村整体脱贫。

责任人：******

责任部门：区农业局

整改时限：贯穿全年推进

8、加快贫困村电商信息服务点建设。对2016年已建设的27个贫困村电商信息服务点负责人加强培训，做好信息收集工作，对2018年计划建设的28个贫困村电商服务信息点，争取在2018年全部挂牌成立。信息点主要依托村支书、文书、驻村第一书记收集农户信息，并负责信息报表的填报工作，商务局负责将收集的农产品信息整理后提供给相关电商平台，争取扩大增加农户的收入。

责任人：**

责任部门：区商务局

整改时限：贯穿全年推进

五、工作要求

（一）强化整改效果。坚持“问题不查清不放过、整改不到位不放过、成效不符合要求不放过、群众对整改不满意不放过”，实行台账管理、督办落实、办结销号。

(二)强化责任追究。建立脱贫攻坚突出问题集中整改责任追究机制。由区农业局纪检组牵头，在整改后仍然轻视忽视、工作不主动、帮扶不力、效果不到的成员单位，上报区委脱贫攻坚指挥部和区委组织部调查处理。对出现弄虚作假、违法违纪等重大问题的，交纪检监察部门处理。

（三）强化制度建设。结合具体问题整改，注重建章立制，巩固整改成果，放大整改效应。进一步完善一督查机制，做到对驻村帮扶、项目实施、脱贫管理、资金监管等工作实行督查通报制。进一步完善考核机制，细化、量化考核标准，加大考核力度，确保整改工作取得实效。进一步完善后续帮扶机制，定期回访，帮助解决实际问题和困难，确保已脱贫人员不返贫。

（四）强化舆论引导。加强对整改工作的政策解读及舆论引导，突出正面宣传、传播正能量，坚持主动发声、适时发声，以适当方式公布工作进展，主动接受社会积极回应社会关切，加强舆情监测，强化媒体责任，引导社会各界合理合法反映诉求，为整改工作营造良好的舆论环境。

营造风清气正好环境整改方案

一是进一步强化学习意识。认真学习党的理论创新的最新成果，学习科学发展观的精神内涵，自觉克服不符合科学发展观的思想和做法，以科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。丰富学习内容，广泛涉猎法律经济、文化、科技、管理等知识，不断拓宽知识面，提高综合素质。在学习的同时，做到善于思考、勤于总结，经常对自己做过的工作进行反思总结，汲取经验教训，提高工作能力。在下一步工作中，要紧紧围绕全县工作大局，抓住工作重点，突破工作难点，严格督查程序，创新督查机制快速发展。

二是进一步改进工作作风。力求变文件落实、电话落实为一线落实、实地落实，坚持扑下身子、放下架子，做到知实情，求实效。

三是进一步加强党性锻炼。强化宗旨观念，真心实意服务，坚持吧干部领导和同志们认可的工作成绩作为讲党性的标准，保持良好的心态和干劲，淡泊名利，务实低调，少一些浮躁、多一些思考，少一些应酬，多一些实干，竭尽所能为领导、为群众提供优质高效的服务。

四是进一步做到廉洁自律。严格遵守廉洁自律各项规定，筑牢思想防线。坚持严于律己，以身作则，常修从政之德，常怀律己之心，常思贪欲之害，常弃非分之想，时刻以党员领导干部的标准严格要求自己，落实好廉政建设的各项规定，做到自重、自省、自警、自励，塑造新时期党员干部的良好形象。

三、整改措施

一是努力提高学习的自觉性。学习无止境，增强自我约束机制，自我加压，强化学习，广泛涉猎，努力学习理论，学政治、学市场经济知识，学法律法规，学会管理自己，学会与时俱进。

二是提高对营造风清气正好环境的政治理论重要性的认识。充分认识只有理论上的坚定与清醒，才能有政治上的坚定与清醒，作为党员领导干部必须有高的理论水平，必须进一步加强对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“xxxx”重要思想和营造风清气正好环境理论的学习，并指导自己的思想和工作实际。

三是坚持高标准要求，努力做好本职工作。工作标准决定一个人的工作实效，时时、处处以一名党员的标准严格要求自己，并落实到具体工作和行动上。

土地督察存在问题整改工作方案

为切实解决和纠正国家土地督察北京局对我市例行督察中发现的问题，全面促进全市国土资源管理工作上水平，特制定如下整改方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，紧密结合国家土地督察北京局的督察意见，认真贯彻市政府各项安排部署，采取有效措施，慎密推进“双保行动”，认真纠正和解决我市土地管理及利用方面存在的问题，建立和完善土地管理的长效机制，为更好地服务全市赶超发展战略做出新贡献。
二、整改重点
对区、开发区、县、县四县（区）进行例行督察发现并需重点整改的问题共3大类18个小项，涉及132个卷宗：
（一）土地审批类
1.审批方式不准确（应招、拍、挂，按协议方式出让或应征用按占用方式审批）9个卷宗；
2.先批后补（先用地审批，后耕地验收）1个卷宗；
3.核减面积未在图上标注2个卷宗；
4.出让人、受让人为同一人1个卷宗；
5.未批先供1个卷宗；
6.组卷不规范2个卷宗；
（二）土地供应类
7.不符合经济适用房条件，按划拨方式供地7个卷宗；
8.应招、拍、挂，按协议方式供地8个卷宗；
9.不符合占用审批方式2个卷宗；
10.土地用途定性不准1个卷宗；
11.组卷不规范5个卷宗；
12.协议出让容积率低3个卷宗；
13.低价出让2个卷宗；
（三）土地执法类
14.案件内容不详实16个卷宗（地类不清的13个卷宗，档案不完善的3个卷宗）；
15.未对村委立案查处49个卷宗；
16.未履行听证程序7个卷宗；
17.未立案查处5个卷宗；
18.执行不到位11个卷宗。
其余8个县（市），虽未接受例行督察，但在以往例行检查中，发现上述问题也都不同程度的存在，因此全市所有县（区、市）均要对照上述问题，举一反三、自查自纠、自觉整改。
三、方法步骤
全市整改工作分三个阶段进行:
第一阶段:宣传发动阶段(11月15日—19日)
各县（区、市）要成立整改工作专门机构, 排查梳理本县（区、市）在土地管理工作中存在的主要问题，制定本县（区、市）整改工作方案并报市政府审核。要适时召开整改动员大会安排部署整改工作，利用各种媒体广泛宣传,营造良好的整改工作氛围。
第二阶段:集中整改阶段 (11月20日—12月9日)
各县（区、市）要严格按照整改方案，比对整改标准，按照“既处理事、又处理人”的原则，组织实施整改工作。期间，市政府将适时对各县（区、市）整改工作进展情况进行督察，对整改工作进展缓慢及问题突出的县（区、市）进行通报。
第三阶段:检查验收阶段(12月10—14日)
市政府组织整改工作验收组，对各县（区、市）整改情况进行全面检查验收，分析总结。对整改工作认真、问题整改到位的县（区、市）通过验收；对整改工作不力、问题整改不到位、走过场或在整改过程中依然发生类似问题的县（区、市）给予严肃批评,责令延长整改期限,实行区域建设用地限批，并追究有关责任人的责任。
四、主要措施
1.立即行动，全面部署。各县（区、市）政府要把思想和行动迅速统一到市委、市政府的整改部署上来，根据市政府动员会精神，结合各自的工作实际，尽快组建领导机构，成立以县（区、市）长为组长，分管副县（区、市）长为副组长，相关部门负责人为成员的整改工作领导组，制定详细的工作方案，并召开本行政区域的整改动员大会。认真履行职责，加强组织领导，建立工作机制，准确把握政策，全面部署整改。
2.部门联动，严肃查处。各县（区、市）政府要认真排查本行政区域内土地违法违规行为，严肃查处土地违法违规案件。在查处各类土地违法违规案件过程中，要启动部门联动机制。政府一把手负总责，领导组负责具体协调工作，组织县（区、市）国土、监察、公安、检察、法院、发改、财政、劳动、建设、规划、农业、林业、环保、工商、供电等部门及各乡（镇）的执法人员，组成联合执法队伍，通力合作，加大执法执纪力度，对违法用地者形成高压态势，严厉打击违法行为。
3.依据法规，整改完善。各县（区、市）政府及国土管理部门，要认真比对土地管理法律、法规及规章，对排查出的违法、违规问题，特别是两县、两区对例行督察指出的132个卷宗，要逐一进行认真整改：低价出让的，要追缴出让金；征用按占用审批的，要重新办理征用手续；非法批地、以租代征未对村委立案查处的，要立即立案查处；档案不完善、程序不规范的，要重新完善规范。必须做到件件有整改，案案有交待。
4.分清责任，严格问责。各县（区、市）政府对各类土地违法、违规、违纪行为，特别是例行督察中提出的132个卷宗，要分清责任，明确主体，按照“既处理事，又处理人”的原则，依据中华人民共和国监察部、人力资源和社会保障部、国土资源部《违反土地管理规定行为处分办法》（15号令）及有关规定严格问责。严肃追究违法批地、违法供地、违法管地、违法用地责任人的党、政纪责任，触犯法律的追究法律责任，使全市广大干部确实树立起依法管地、依法用地的观念。
5.建章立制，规范管理。各县（区、市）政府要切实发挥政府在土地管理中的主体作用，建立完善纵向市、县、乡三级政府，横向市、县相关职能部门共同参与的土地管理共同责任机制，明确各级人民政府和有关部门在土地管理中的职责和分工，形成政府领导、国土部门牵头、有关职能部门密切配合、社会各界广泛参与、齐抓共管的土地管理共同责任体系，有力保障全市社会经济又好又快发展。
五、工作要求
（一）高度重视，加强领导。各县（区、市）政府和市直相关部门的主要领导对这次整改行动要高度重视，切实站在讲政治、促“双保”的高度，抓在手上，放在心上。要切实把思想和行动统一到严格土地管理、加强宏观调控的要求上来，在市整改工作领导组的统一领导下，加强协调配合，落实责任目标，完善工作制度，确保整改工作取得实效。
（二）行动迅速，周密组织。这次整改工作，时间短、任务重、要求高。一个月的有效工作时间，就要给国家土地督察北京局交一份满意的答卷。因此各县（区、市）政府和相关部门都要按照本方案的要求，结合实际，突出重点、快速行动，细化整改方案，制定工作措施，明确任务分工，严格工作标准，按要求、分步骤、高标准，有条不紊组织推进整改。
（三）加强督查，严明纪律。市整改工作领导组要对各县（区、市）整改工作加强督察指导，重点督察排查梳理问题是否全面准确、整改措施是否落实到位、长效机制是否建立健全等。对整改不到位、效果不明显的，要追究相关责任人的领导责任。
六、组织领导
为搞好本次整改工作，市政府成立土地例行督察整改工作领导组。整改工作领导组主要负责制订整改工作方案和有关工作制度,对全市整改工作进行统一领导,统一安排,统一部署。领导组不定期召开专题会议,研究解决整改工作中存在的突出问题,协调各县（区、市）及相关部门的整改工作。整改工作领导组组成如下：
组长:
副组长:
领导组下设办公室，办公室主任由赵春雷兼任，负责日常联络和统筹协调工作。

林业局社会评议问题整改方案

林业局社会评议问题整改方案

接纪委、县监察局反馈的20xx年度社会评价工作中评议代表提出的意见和建议后，我局高度重视，在认真分析总结20xx年各项工作的基础上，深入研究，查找不足，针对评议代表提出的宝贵意见，从进一步转变工作作风、提升服务能力等方面着手，有针对性的制定以下整改方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕保增长、保民生、保稳定这条主线，标本兼冶、纠建并举、突出重点、统筹推进，切实解决社会关注程度高、群众反映强烈的突出问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风，努力创造一个良好的林业管理政务环境。
二、整改目标
围绕“提高思想认识，强化作风纪律，加强执法监管，改进服务水平”的目标，明确要求干部职工认真对照检查，切实进行整改，认真解决在工作作风、服务质量、工作效率等方面存在的突出问题，提高群众的满意度，确保建设一支作风优良、纪律严明、政令畅通、保障有力的林业干部职工队伍，为实现全县经济社会又好又快发展提供强有力的组织保障。
三、整改内容和措施
（一）大力宣传并严格执行林业法律法规和政策，并适时公开服务项目和办事流程。
整改措施：
1、加大宣传教育力度。一是明确宣传重点。立足群众普遍关注的事以及与群众利益密切相关的事，制定林业政策法规宣传方案，把广泛宣传林权改革、林木采伐、林业生态保护和林产业发展等作为林业政策法规宣传的重点，向群众切实讲清木材采伐程序、公益林的补助标准和发放程序、渠道以及发展林产业的优惠政策等，做林业政策法规的明白人。二是创新宣传载体。通过网络、报纸、电视、横幅、标语、传单等形式不间断的宣传林业政策和工作动态，继续深入开展“送法下乡”活动，大力宣传林业法律、法规、政策，使广大干部群众学法、懂法、守法，了解和掌握国家林业政策，提高依法行政、依法办事的能力。三是拓宽宣传阵地。充分发挥基层林业站、林区派出所和村组护林员密切接近群众的优势，把林业站、林区派出所打造成宣传林业政策法规的主阵地，并加大对护林员的培训力度，把护林员武装成林业政策的宣传员。通过各种宣传渠道，力争林业政策法规宣传“横向到边、纵向到底”。
2、进一步公开办事流程。我局20xx年已将植物检疫证、木材运输证、征占用林地等审核审批项目整合进驻县政务服务中心办理，至目前共集中办理行政许可项目120xx余件，办结率100%。并结合“创先争优”活动的开展，将局机关全体干部职工的照片、岗位职责、公开承诺事项上墙公示，接受群众监督。20xx年，在政务公开网发布各类公开信息260余条，并将苗木生产和经营许可、林木种子生产（经营）许可、林木采伐审批、建设工程征（占）用林地审批、临时占用林地审批、办理木材运输等10余个服务项目的办理流程在网上公开。下步，我局将服务项目和办理流程上电视、上墙公示，以“一流的服务质量，一流的工作效率”为宗旨，为办事群众提供便民、高效、热情、规范的服务。
责任领导：歹文庆 吴永生 唐绍鸿
责任单位：局属各股、室、站、所，县森林公安局
整改时限：长期
（二）进一步充分发挥职能作用，深入基层解决乱砍乱伐、毁林开荒和非法运输等问题。
整改措施：
1、夯实基层，加强阵地防控。坚持“重心下移、人力下沉、保障下倾”，进一步优化人力布局，将大部分执法人员，特别是将森林警察落实到一线岗位，将防控维稳力量推到林区最前沿，使林区治安由突击行动变为常态管理，保林区治安可防、可控、可治。
2、突出重点，积极开展专项整治行动。本着“突出什么案件重点打击什么案件”的原则，适时组织开展专项打击整治行动。针对林改后违法犯罪出现的新动态，突出打击滥伐林木，非法运输、收购林木，破坏国有、集体和生态公益林，非法毁坏、侵占林地，破坏珍稀野生植物等违法犯罪行为。
3、重拳出击，坚决查处大要案件。牢固树立“破案才是硬道理”的理念，集中警力，重点查处典型的、影响面大的林业案件以及群众关心的大要案件，同时采取公开曝光等形式，接受社会的监督，力争“处罚一件、震慑一片”。
责任领导：吴永生 杨家刚
责任单位：林政法制股 林业行政综合执法大队 县森林公安局
整改时限：长期
（三）进一步做好林权证的发放和林业指标的管理和分配工作，搞活农民发展林业经济的积极性。
整改措施：
1、规范林权证发放管理。将林权证的发放工作纳入重要工作日程，明确工作机构，配备专职人员，实行科学管理，加大督办力度，促进林地林权登记发证工作制度化、规范化运作。20xx年10月以来，我局抽调精兵强将分4组分赴各个乡镇对集体林权制度主体改革工作进行全面

林业局社会评议问题整改方案第2页

核查，合格一个村委会验收一个，确保林权证经得住历史的考验。目前，8个乡镇的主体改革工作已全面完成，林权证发证率达93%。下步，我局将督促各乡镇林业站按《云南省集体林权制度改革核（换）发林权证操作办法》的要求，认真对照检查，对整改中发现问题的林权证予以注销，整改完善后及时发放到群众手中。进一步规范林改档案整理归档工作，确保林改档案资料的齐全、规范、合法，真正做到对历史负责、对群众负责。
2、进一步规范林木采伐，科学合理分配采伐指标。一是林木采伐必须按《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》等法律、法规和国家有关政策规定，严格实行凭证采伐、伐区作业设计、采伐公示、伐区拨交、伐区验收和凭证运输制度；严格执行木材生产计划，严禁超计划采伐。二是在采伐指标的分配上，优先满足中幼龄林抚育和中低产林改造项目所需采伐指标；重点安排家庭成员就医困难、子女就学困难等群众的采伐指标；重点安排病虫害等灾害林木的清理及木材深加工龙头企业的采伐指标。并将采伐指标分配情况在政务公开网、乡镇林业站和村委会（村小组）所设的固定公示栏进行公示，接受社会各界的监督。公示无异议后，由林业调查规划设计队组织作业设计后方可采伐。
责任领导：歹文庆
责任单位：林改办 资源站
整改时限：长期
（四）加大林权制度改革中引发各类纠纷的调处力度。
整改措施：
1、建立“部门联动”的工作机制推动纠纷调处。主动协调司法、信访、国土资源等相关部门定期召开林权纠纷调处联席会议，进一步摸清山林纠纷隐患、分析总结林权纠纷特点和调处经验，有效推动林权纠纷调处工作向纵深推进。
2、按照“正确方针”开展纠纷调处工作。建立健全县乡村一级抓一级、层层抓落实的工作机制，按照“一个矛盾纠纷，一个调处班子，一个调处责任人，一个调处方案，一个调处期限”的原则，对每一起矛盾纠纷，均本着“隐患早摸排、早处理、早排除”的原则，力争把问题解决在基层、处理在萌芽状态，确保“农户间的纠纷不出组，组之间的纠纷不出村，村之间的纠纷不出乡（镇），乡（镇）之间的纠纷不出县”。
责任领导：吴永生
责任单位：调处办
整改时限：长期
（五）应加大执法力度，严格问责，切实维护师宗生态安全，为打造“绿色、生态、文明”师宗作贡献。
整改措施：
1、严格依法行政。今年以来，在全县扎实开展代号为“春季攻势”、“亮剑行动”的打击破坏森林和野生动植物资源违法犯罪专项行动，共查处涉林案件714起，打击各类违法犯罪人员713人。下步，我局将围绕建设“法制林业、惠民林业、科技林业、和谐林业”和林区群众关注的社会热点、难点问题，继续组织开展专项依法治理活动，严厉打击各种涉林违法犯罪行为，力争查处一批有影响的涉林案件，切实维护好全县生态安全。同时，进一步强化执法监督，加强林业执法队伍建设，规范林业执法行政行为，确保文明、公平、公正执法。
2、加强廉政建设。建立健全腐败风险预警防控机制，严格执行廉洁自律的各项规定，自觉接受监督，廉洁从政，坚决查处违法违纪案件，领导干部以身作则，做遵守纪律、严明纪律、维护纪律的模范。
3、虚心听取群众意见。竭诚欢迎社会各界对我局的服务质量、执法行为、业务工作和工作作风进行监督，并提出改进意见。对社会各界的批评、意见和建议，做到件件有答复，对反映行业不正之风和林业系统违法违纪的来信来访，认真调查，严肃处理；对有益于林业建设的建议，认真采纳，全力落实。
责任领导：吴永生 郑兴 杨家刚
责任单位：林政法制股 林业行政综合执法大队 县森林公安局
整改时限：长期

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