某区2004年安全生产工作计划

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为进一步加强管理，保障人民群众生命、财产安全，根据2004年全国安全生产工作会议精神，结合实际，我区今年安全生产工作的总体思路是：认真贯彻“”重要思想和科学的发展观，全面落实《安全生产法》和国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》（以下简称《决定》）和《安全生产许可证条例》，坚持“安全第一、预防为主”的基本方针，进一步加强领导，落实责任，抓好大检查，完善制度，积极探索建立安全生产长效机制，努力实现全区安全生产状况的进一步好转。安全生产的总体目标是：全面完成市政府下达给我区的各项安全事故控制指标，坚决遏制重特大事故的发生，一般伤亡事故比上年下降5%，保持我区安全生产形势平稳，促进我区“三个文明”建设。 一、充分认识安全生产工作的重要性，依法履行各级政府公共安全管理的职能 （一）充分认识安全生产工作的重要性。安全生产是直接关系到人民群众生命安危的头等大事，搞好安全生产工作，切实保障人民群众的生命财产安全，体现了最广大人民群众的根本利益。做好安全生产工作是全面建设小康社会、统筹经济社会全面发展的重要内容，是实施可持续发展战略的组成部分，是各级政府履行社会管理和市场监管职能的基本任务。为此，去年党和国家领导人就安全生产工作先后72次批示，两年内先后出台了《安全生产法》、《安全生产违法行为处罚办法》、国务院302号令等一大批安全法律法规。今年一开始，国务院专门颁发了《关于进一步加强安全生产工作的决定》和《安全生产许可证条例》。各镇政府，各办事处，区直各部门的领导，特别是单位一把手一定要把安全生产作为一项长期艰巨的任务，警钟长鸣，常抓不懈，要真正从全面贯彻落实“三个代表”重要思想，实践，保护人民群众生命财产安全的高度，树立发展经济安全先行思想，坚决克服要政绩而忽视安全的不良行为。充分认识加强安全生产工作的重要意义和自身的责任，努力做到“为官一任，平安一方”。 （二）依法履行各级政府及职能部门工作责任。维护社会公共安全，是各级政府的重要职责，各级领导要对安全生产负起责任。各单位一把手为各单位安全生产第一责任人，分管领导为直接责任人，其他领导分管工作内的安全生产工作责任，要认真履行职责，加强领导，密切配合，齐抓共管，落实安全生产责任，健全制度，及时解决安全生产工作中存在的问题，不推诿、不扯皮，扎实做好安全生产工作，真正把区政府关于安全生产的部署和要求落到实处。要弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，加强调查研究。今年内，各镇、办事处，各职能部门安全生产第一责任人和分管领导至少要写出一篇安全生产调研文章，并在今年10月份报区安委办，作为对各安全生产第一责任人和分管领导的考核内容。 二、建立安全生产控制指标体系，落实安全生产责任制 （一）建立安全生产控制指标。根据国务院《决定》的要求，区政府及各镇、办事处、主管局要把安全生产纳入本单位经济和社会进步总体规划和计划中，制订安全生产中长期发展规划和年度计划。今年我区的安全生产工作控制目标为：1.各类安全事故死亡人数与2003年相比至少下降3％，基本上不发生一次死亡3人以上的重大安全事故，不发生一次死亡10人以上的特大安全事故。亿元GDp死亡率、10万人死亡率、工矿企业10万人死亡率、道路交通万车死亡率比2003年下降。2.非煤矿区和建筑施工安全事故死亡人数与2003年相比要明显下降，不发生一次死亡3人以上的重大安全事故。3.工矿商贸企业安全事故的死亡人数控制目标：惠城区5人。这些控制指标将分解落实到各镇政府、各办事处，对安全生产情况实行定量控制和考核。与此同时，区安全生产监督管理部门将通过政府公告、简报等形式，每季度公布一次各单位安全生产指标完成情况。 （二）进一步落实安全生产责任制。根据国家和省、市的要求，进一步加强安全生产责任制的落实，层层建立安全生产责任制，签订安全生产责任书。今年3月底前，区政府将和各镇、办事处及有关部门主要负责人签订安全生产责任书，各镇、办事处和有关单位同下属单位签订安全生产责任书（各镇、办事处和有关单位分管安全生产工作的副职及分管各项工作的负责人对分管业务范围内的安全生产负领导责任是否签订责任书由各单位自行确定）。同时，在今年4月底前，各镇、办事处还要与辖区内50人以上的个体、私营企业签订安全生产责任书；分管安全生产工作各企事业单位要分别与门市、车间、班组签订安全生产责任书，明确责任人；各村(居)委会内均要明确一名安全生产负责人。 （三）完善安全生产责任制考核办法。各级政府要建立领导干部安全生产责任制，并纳入干部政绩考核内容，坚决实行安全生产“一票否决制”。对凡发生重大事故的单位和个人，均不能评为先进，同时还要依法追究其相关责任。我区将依照省政府即将修改的各级政府安全生产责任制量化考核指标体系和考核办法，结合实际，制定具体的量化考核指标。今年内，区政府将对陈江、水口、马安、沥林、潼侨、潼湖、横沥、芦洲等镇进行安全生产第一责任人和分管领导的安全责任制考核。 （四）建立安全生产责任监督机制。 1.区安委办、区安监局作为安全生产综合监督管理部门要做好全区的安全生产监督检查工作，加强全区安全生产工

作监督检查，及时发现和解决问题，对不能解决的问题要及时上报区政府。 2.区监察局要依据《监察法》做好对各级政府及工作人员落实工作责任的监察。 3.区委、区政府督查办依据区委、区政府领导批示，对安全生产工作的重大问题和重大隐患进行督查、督办工作。 4.邀请区人大、区政协、区纪委等单位人员作为区安全生产督查员对区各项安全生产工作进行督促检查。 5.制订规范性文件，建立安全生产奖惩制度，形成强有力的激励约束机制。 三、继续加大力度抓好安全生产基础性工作 （一）做好安全生产规划和计划。随着我区行政区域的调整和经济发展，许多生产经营单位的安全生产档案都未能及时上报备案。3月底前，我区将再次开展一次全区企事业单位摸底调查，进一步完善我区的安全生产档案，同时结合我区实际，切实制订好区政府安全生产规划和年度计划。各镇政府、办事处和职能部门也要调查清楚辖区内安全生产情况，制订好安全生产规划和2004年度的安全生产详细计划及措施，今年年度计划要在3月底前报区安委办。 （二）抓好各安全生产管理机构建设和人员配备工作。生产经营单位要根据《安全生产法》等有关法律法规的规定，设置安全生产管理机构和配备专职(或兼职)安全生产管理人员。今年内，非煤矿山、建筑行业，危险化学品生产经营、民爆企业和烟花爆竹经营单位必须全部配备安全管理机构和专职人员管理安全，配备率要达到100%。300人以上的单位要依法建立安全管理机构和专职人员，50人以上的单位要有专（兼）职安全生产管理人员，配备率要达到70%。同时要保证安全生产的必要投入，不断改善安全生产条件，此项工作要在今年8月份完成。 （三）进一步健全安全生产八项基本制度 1.进一步抓好安全生产汇报、分析制度。各镇、办事处和有关单位及100人以上企事业单位每月均要召开一次安全生产会，每季召开一次安全生产工作分析会，汇报和通报上月及上季安全生产工作形势，部署下一阶段安全生产工作，做到月有汇报、季有分析、半年有小结、年终有总结。汇报会和分析会必须由单位主要领导或分管领导主持，并做好会议记录和纪要，下发至有关单位执行并存入安全生产档案。 2.进一步落实安全生产档案管理制度。目前，我区各镇、办事处及大部分超过300人以上的单位都建立了安全生产档案，但仍不够完善。今年，各镇、办事处、区安委会成员单位及300人以上的生产经营单位均要按要求完善专门的安全生产档案，设立专门、规范的安全生产档案室(柜)。各镇、办事处、职能部门在上半年完成，300人以上生产经营单位在年度内完成60%。 3.完善安全事故应急预案，建立安全生产事故演练制度。各镇政府、办事处和区直各职能部门及100人以上的单位，特别是公共聚集场所和使用工人较多的单位均要建立安全事故应急预案，并根据实际情况加以完善。同时每年至少要举行1-3次安全生产事故应急演练,并将演练情况记录归档。 4.建立安全生产许可制度。安全生产必须从源头抓起，将关口前移，一是把好招商引资关。在招商引资过程中，凡是存在重大安全隐患，污染环境、损害工人身体健康的行业和项目，都不再引进；已引进的要逐步消除。二是落实安全生产许可制度。凡是法律、法规规定需要前置审批的行业，先由有关部门严格把好审批关，从严做好前置审批，凡不符合安全生产要求者均不予审批。已进入市场的生产经营单位要在规定的时间内完善安全许可，加强监管。 5.建立和完善安全信息制度。一是继续实行月报制度。各镇、办事处及有关主管部门要指定一名统计人员，每月按时向区安委办、区安监局汇报一次安全生产综合情况，遇有重特大事故要及时报告，每月月报要有主要负责人或分管领导签字。二是要加快安全生产信息网络建设。区安全信息平台已在2003年4月份和市安全信息平台联网。要求各镇、办事处及各职能部门在今年内建立安全生产信息网，并与区安全生产信息网联网。 6.建立企业建设项目“三同时”制度。从今年开始，凡是新建、改建、扩建项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（简称“三同时”），对未通过“三同时”审查的建设项目，有关部门不予办理手续，企业不准开工投产。 7.建立企业负责人安全资格制度。依据《决定》和《广东省安全生产条例》精神，生产经营单位主要负责人必须经过考核取得《广东省生产经营单位主要负责人安全资格证》，实行企业负责人安全资格制度。今年内，全区300人以上的生产经营单位主要负责人考核率要达到60%。 8.进一步完善高危行业的安全评价和评估制度。从2003年起，国家开始实施了对高危行业企业进行安全评价和评估制度。今年将继续贯彻落实并加以完善。凡从事非煤矿山，危险化学品、建筑、民爆物品、烟花爆竹及道路和旅游等八个行业的生产经营单位均要进行安全评价和评估，否则不准进入市场或进行生产经营。 四、逐步推行国务院关于安全生产工作的新政策 （一）加强产业政策的引导。制定和完善产业政策，调整和优化产业结构。逐步淘汰技术落后、浪费资源和环境污染严重的工艺技术、装备及不具备安全生产条件的企业。严格控制危险性大的行业和企业，对不符合安全生产条件的企业要关、停、并、转。 （二）逐步开展安全质量标准化活动。从今年开始，我区大型企业均要开展安全质量标准化活动，力争在3-5年内，我区工矿、商贸、交通运输、建筑施工等中型企业普遍开展安全质量标准化活动。促使企业生产流程的各环节、各岗位，生产经营活动和行为，符合安全生产有关法律法规和安全生产技术规范的要求，做到规范化和标准化。 （三）逐步建立企业提取安全费用制度。为保证安全生产所需资金投入，形成企业

安全生产投入的长效机制，要逐步建立对高危行业生产企业提取安全费用制度。企业安全费用的提取，将根据我区和行业的特点，分别确定提取标准，由企业自行提取，专户储存，专项用于安全生产。 （四）逐步建立企业安全生产风险抵押金制度。为强化生产经营单位的安全生产责任，根据国家、省市安全生产监督管理部门研究制定的方案并结合实际，依法对矿山、道路交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹等领域从事生产经营活动的企业，收取一定数额的安全生产风险抵押金，企业生产经营期间发生生产安全事故的，转作事故抢险救灾和善后处理所需资金。 （五）强化政府和企业对安全生产的投入。加强安全生产基础设施建设和支撑体系建设，加大对企业安全生产技术改造的支持力度。 （六）依法加大生产经营单位对伤亡事故的经济赔偿。生产经营单位必须认真执行工伤制度，依法参加工伤保险，及时为从业人员缴纳保险费。同时，依据《安全生产法》等有关法律法规，向受到生产安全事故伤害的员工或家属支付赔偿金。进一步提高企业生产安全事故伤亡赔偿标准，建立企业负责人自觉保障安全投入，努力减少事故的机制。 五、继续深化安全生产专项整治，着力解决事故多发行业和领域的突出问题 根据国务院和省、市政府部署，结合我区实际，今年我区将开展8项安全生产专项整治工作。（一）深化非煤矿山安全专项整治。由区安监局牵头，其他部门配合，继续开展非煤矿山行业安全生产专项整治，关闭破坏资源、污染环境、技术落后和不具备基本安全生产条件的非煤矿山，防止非法开采和已经关闭的矿山“死灰复燃”。（二）深化危险品专项整治。由区安监局牵头，其他部门配合，继续抓好危险化学品专项整治，加强危险化学品生产、储存、经营单位和工程建设项目“三同时”审批等环节的监督管理。（三）民爆物品和烟花爆竹经营的专项整治。由区公安分局牵头，其他部门配合，加强烟花爆竹经营和民爆物品的专项整治，坚决打击和取缔“私炮”等违法行为。（四）深化建筑施工企业安全专项整治。由区建设局牵头，其他部门配合，认真开展建筑施工安全专项整治。区安监局和区发展计划局要严格执行建筑施工项目“三同时”制度，督促建筑施工企业加强施工人员教育，及时制止违章作业行为。（五）深化人员密集场所消防安全专项整治。由区消防大队牵头，其他部门配合，重点整治人员密集场所消防安全疏散通道和安全出口，完善消防设施。（六）电力隐患安全专项整治。由区安委会牵头，区各职能部门配合，开展电力隐患安全专项整治。（七）配合市职能部门，深化职业危害专项整治。重点整治宝石厂、鞋厂、家私厂、电池厂、塑胶厂、油漆厂(车间)等职业危害比较严重的作业场所。（八）配合市职能部门搞好渡口渡船、道路交通安全等专项整治。教育、文化等部门也要从各自实际出发，针对去年存在的薄弱环节和安全隐患，采取切实有效措施，继续深入开展安全生产整治。 六、切实抓好安全生产大检查和日常巡查工作 今年，根据国家、省、市精神，我区将继续组织3－5次大的安全生产大检查及督查工作，同时强化日常巡查工作。在各类检查中，依法强化安全生产监督管理。 （一）加大行政执法力度，认真开展执法检查。区各职能部门要组织力量，深入生产经营现场，依法查处生产经营单位安全生产违法行为。今年开始，要加大执法力度，依法惩处违反《安全生产法》的重点单位和个人。同时，加强《安全生产法》执法情况监察，做好执法监督、执法统计和执法分析工作，不断提高执法水平。 （二）努力实现安全检查工作的“三个创新”。一是制度创新。建立安全生产巡查制度。各镇、办事处及主管部门要建立安全生产巡查制度，落实领导分工、分片包干和专人巡查制度，定期不定期对辖区内生产经营单位进行安全巡查，各镇、办事处安监人员每月到所辖企业、个体私营企业至少巡查1-2次，并把巡查工作记录在案。二是形式创新。根据重点行业企业安全生产状况评估结果，针对不同地区、不同行业的安全生产特点，制定有针对性的安全检查方案并组织实施。加强企业安全生产工作分类指导，对评估结果好的，总结提高；督促一般企业按照标准改进完善；责令差的企业限期整改；依法关闭不合格企业。评估结果与日常检查相结合，对评估结果好的企业，通常不进行安全抽查；对一般的企业，进行不定期的抽查；对差的企业进行经常性的巡查，督促企业整改，进一步规范企业安全生产行为。对检查中发现的隐患进行建档，并追踪落实整改；对措施得不到落实的要追究有关单位领导的责任。三是组织创新。可考虑邀请人大代表、政协委员以及安全生产专家参加安全检查，动员全社会的力量，共同做好安全检查工作。 （三）及时处理群众举报的案件。区政府及各镇、办事处和各职能部门均要设置安全生产举报电话和举报信箱。及时处理举报案件。凡不及时处理并发生事故的，将依据有关法律、法规予以处理。 七、大力抓好安全生产宣传和工作 （一）加强安全生产宣传教育和舆论引导工作。把安全生产宣传教育纳入宣传思想工作的总体布局，大力宣传党和国家安全生产方针政策、法律法规和加强安全生产工作的重大举措，宣传安全生产工作先进典型的经验；对严重忽视安全生产，存在重大安全隐患的单位和个人要予以曝光；加强安全文化建设，强化全民安全意识，大力宣传教育，营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。 （二）积极开展以“安全生产月”为载体的全社会安全生产宣传教育活动。1.全区开展一次安全生产知识竞赛活动；2.各镇、办事处树立2块以上安全生产广告牌，在每个工业区内设置2块安全生产广告牌，此项工作要求在今年6月底完成。3.根据实际情况组织座谈会、现场会等；4.组织宣传车或采取宣传画形式在全区内展开巡回展览、宣传。 （三）加强宣传教育培训力度，抓好安全管理人员的

培训。1.加强对企事业单位的厂长、经理的安全管理培训，提高企业单位主要负责人的安全意识；2.对区、镇、办事处和主管局安全负责人进行全面的安全管理培训；3.抓好特种人员的培训；4.大力推进安全主任的培训教育。 八、加强安全监管队伍的建设 各镇、办事处、各主管局要配备专职安全人员，切实保障人员落实、加大投入。尚没有设立专职机构和专职人员的单位要在3月底前按规定设立好，并加大经费投入，确保经费、交通通信等监察工具的落实，保证安全监管工作的顺利进行。同时，各级安监人员要加强法规、政策学习，加强业务学习，在适当时机要参加省、市专门业务培训，加强行政执法操作训练，提高行政执法能力。加强安监队伍廉政建设。在涉及安全生产事项审批、发牌、发证、安全评价、评估和行政执法方面建立健全一整套工作制度和机制，防止出现腐败行为。逐步将我区安监队伍建设成一支适应市场经济发展需要，具有“政治坚定、业务精通、作风过硬”的安全生产监督管理队伍。

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某县2004年度安全生产工作计划

各乡镇人民政府、国营林场，县政府各局、各直属机构： 县监督管理局关于《龙山县2004年度安全生产》已经县人民政府研究通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。 　二OO四年三月一日 2004年安全生产工作计划 （县安全生产监督管理局 二OO四年二月二十八日） 为了认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》，强化安全生产意识，落实安全生产责任，保障人民群众生产生活安全，为全县创造一个安全稳定的经济发展环境，特拟定2004年安全生产工作计划。 一、指导思想 以“”重要思想为指针，以十六届三中全会精神统揽全局，认真贯彻“安全第一，预防为主”的工作方针，以减少安全事故为目标，加强机构队伍和法制建设，突出执法监督，完善责任体系，夯实工作基础，强化专项整治，为全县经济和社会发展提供良好环境。 二、工作目标 降低事故发生率，安全生产事故四项指数同比下降，杜绝责任事故，防止安全生产重特大事故发生。 三、工作重点 1、进一步搞好道路交通安全。一是切实加强宣传。交通、交警、农机等部门要加大道路交通安全工作的力度，认真开展多种形式的交通安全宣传教育活动，广泛宣传交通安全法规，普及交通安全知识，提高司乘人员安全意识。二是进一步加强车辆源头管理工作。认真搞好车辆年度、季度检验和法定工作，严禁无牌无证、带病车辆上路营运。加强农用车、拖拉机载客的安全监管，严禁农用车、拖拉机等非客运车辆载客。三是加强客运场站管理。各职能部门要督促运输企业完善安全生产，落实各项安全生产防范措施。严厉打击非法客运场站。四是加大路况的检查力度，确保道路畅通。加强对危路危桥和事故多发路段的监控和整治，消除安全隐患。 2、进一步加强水上交通安全管理，确保汛期安全。对有水上船舶、渡口的苗儿滩、湾塘、贾市等13个乡镇实行定人定点管理，切实搞好对船主的安全教育。拟定4月中旬对全县所有渡口情况进行一次全面检查，达不到安全标准的，坚决封渡。取缔“三无”船舶，禁止生产用船渡客。在高水位期交通部门要组织力量采取特别监护措施，必要时封闭渡口。切实抓好防汛工作。4~5月搞好山塘、水库的安全检查，落实汛期干部24小时值班制，确保农田水利设施和群众生命财产的安全。 3、突出抓好煤矿安全管理和非煤矿山安全的整治。县煤炭行管办要加强对乡镇煤矿的安全巡回检查，做到每矿必到，每井必下，不留死角。深化乡镇煤矿安全专项治理整顿，严格按照《小煤矿安全生产条例》规定，加大矿井的技术改造，对达不到规定的矿井，一律停产整顿，要强化安全操作管理，禁止违章操作，防止人为事故发生。安监、国土、公安部门要组织力量，对全县矿山、采石场进行安全排查、安全整顿和安全，加强对矿山和非煤矿的安全管理。 4、切实抓好消防安全。一是县直单位、各乡镇（场）要落实消防安全岗位责任制。二是加强公共聚集场所的消防安全。加强对歌厅、电子游戏室、美容美发厅、酒店、超市、商贸批发市场的监管，认真做好社区消防和农村防火工作。三是加强森林防火工作。加强重点森防区域监控，加强巡逻守护，落实护林人员责任，建立森林火灾报告制度和火灾扑救预案。 5、切实加强建筑安全管理。认真贯彻“消除隐患、预防事故、保障安全、严格标准、确保质量”的方针，全面落实建筑安全责任制。强化对施工队伍的安全管理和安全培训。要严格施工企业的资质管理。对重点工程实行“三同时”管理。 6、切实抓好危险化学物品及爆炸物品的管理。县安监局、公安、环保部门要搞好危险、有毒化学物品的检查和处理，对剧毒化学物品实行全过程跟踪管理。整顿和规范成油品经营市场，把好“市场准入关”和严格执行安全生产条件先审制。公安部门要严格规范民用爆炸物品储存使用，打击非法购买、使用爆炸物品的行为，取缔非法生产烟花鞭炮的个体作坊，对情节严重依法追究刑事责任。 7、切实加强公共卫生安全管理。认真落实突发公共卫生应急条例，建立公共卫生防疫长效机制。切实抓好人畜禽高传染性疾病的防疫，特别是禽流感的防疫。加强食品卫生安全检测，加强食品市场检查，搞好学校食品卫生安全。 四、工作措施 1、进一步健全和完善安全生产责任制。加强安全生产的督查和管理，继续推行安全生产一把手负责制，实行安全生产目标管理和安全生产一票否决制，各安全生产责任部门要建立健全安全生产各项制度，制定好《重特大安全生产事故应急处理预案》，做到安全生产责任制度和措施落实

到位。政府督查室、安监局要会同有关部门对安全生产责任单位进行定期和不定期督查，对安全生产责任单位的工作情况进行通报批评和表彰。 2、进一步完善安全生产监管体系。切实加强安全生产机构队伍建设。一是开展法律、法规学习和教育，组织执法人员认真学习安全生产政策法规，规范执法行为，提高执法水平。二是切实加强乡镇安监站建设，完善监管体系，健全规章制度，提高队伍素质。三是建立健全事故应急救援和预警体系。对隐患严重、容易发生事故的地区和企业实行安全生产预警，督促有关部门和企业采取紧急措施，防止事故发生。 3、强化执法监督，创新执法方式。大力推行分类监察、计划监察，正确处理好点和面、质量和数量的关系，努力降低执法成本，提高执法效率，做到年度有计划，季度有重点，月底有检查。对 “五一”、“十一”黄金周、“元旦”、“春节”以及高温、雨季、冬季等重点特殊时段要做到早部署、早安排，有针对性地开展专项执法检查。 4、加强隐患排查整治，强化事故责任追究。一是加大安全检查力度，实行重大事故隐患、危险源备案制和台帐制，对在各类检查和日常执法监督中发现的重大隐患和危险源，要登记台帐备案，隐患不消除，台帐不消号。二是把检查与执法结合起来，督促隐患整改。对安全检查中发现的事故隐患要依法下达整改通知书，该停产整顿的要坚决停产整顿，凡是消极对待或顶着不改的，要依法依规严肃处理。三是进一步加大事故查处的力度。严格按照“四不放过”原则，严肃查处每一起事故。 5、夯实工作基础，建立长效机制。一是加强教育培训，安全教育培训必须坚持经常化、制度化，加强对生产经营单位企业负责人和从业人员的安全培训教育，认真落实从业资格和持证上岗制度，不断提高干部职工的安全意识和自我防护的能力。二是加强信息报送工作。各安全生产责任部门要按照统一要求，及时准确报送事故信息和工作动态，不能瞒报、拖延不报，加强安全生产形势的分析预测，为领导决策提供依据。三是加强执法档案建设。建立健全安全生产执法监督档案，做到一文一档，一案一档，以促进安全生产执法的规范化和程序化。 二OO四年三月一日

锦州市2004年建筑安全生产工作计划

2004年锦州市建筑工作指导思想是：以“”重要思想为指导，坚持“安全第一，预防为主”的方针。以宣传贯彻执行《建设工程安全生产管理条例》（以下简称《条例》）为契机，着力突出安全生产责任制落实和安全生产监督管理两个重点。深入开展创建文明工地活动，强化施工现场安全管理，加大安全生产随机抽查和巡查力度，确保安全生产工作的全面落实。 全市建筑安全生产工作的主要目标是： 1、按照建设部颁发的《建筑安全检查标准》（JGJ59-99），建筑企业施工现场合格率达到100%。其中一二级企业施工现场，优良率达到30%以上；三级企业施工现场优良率达到20%以上。 2、依据《辽宁省建筑施工现场文明施工管理规定》，树立30个以上安全生产文明施工样板施工现场，带动本地区建筑施工现场达到标准。 3、杜绝使用国家有关部门指定淘汰的吊车。 4、死亡事故结案率达到100%。 5、建筑工程事故百亿元产值死亡率控制在7人以内，减少一般事故，遏制三级以上重大事故发生，杜绝特大伤亡事故。 为实现上述工作目标，重点做好以下几方面工作: 一、认真宣传贯彻执行《条例》，依法加强建设工程安全工作 《条例》是我国第一部规范建设工程安全生产的规，对于依法加强建设工程安全生产工作具有重大意义。为做好《条例》的宣传贯彻工作，进一步提高我市建设系统安全生产管理工作，使广大干部职工深刻领会《条例》精神，建委决定于上半年分期举办《条例》学习班，并充分利用报纸、网络等新闻媒介广泛进行宣传。各单位要认真制定学习贯彻《条例》，企业内部要举办多层次、多形式的培训班。特别是建筑业和工程监理企业要针对实际，开展好全员学习活动，重点对一线作业人员进行岗前培训教育。 二、全面落实安全生产责任制 企业安全生产责任制的建立和实施是2004年安全生产检查的一个重点。各企业要建立健全严格的安全生产责任制，一级抓一级，逐级抓落实。同时要在责任制的落实上下大力气，不断探索，制定出符合企业自身特点的落实办法，使安全生产责任制真正落到实处。 三、进一步加大检查监管和处罚力度 2004年继续落实辽宁省建设系统“十五”期间安全达标方案，广泛开展施工现场安全达标和创建文明工地活动。同时转变工作重点和工作方法，从重点监督检查企业施工过程实体安全，转变为重点监督检查企业安全责任制的建立和实施状况，以及安全生产法律法规和标准规范的落实和执行情况；从以告知性检查为主，转变为以随机抽查及巡查为主。全年开展不间断的抽查和巡查，将安全生产工作落到实处。充分利用网络优势，2004年在锦州市建筑管理信息网上建立企业安全状况、不良记录和事故报送、处罚信息系统，凡出现重大事故的单位和责任人一律在网上予以公开曝光。并在全市实行《施工企业安全生产条件评价制度》，把安全生产条件评价结果作为企业资质年检、晋升资质等级的基本条件，对发生重大安全事故的企业实行一票否决制，对事故多发企业和责任人将依法予以从重处罚，直至清出建筑市场。 四、加快制定与“条例”相配套的规章和办法 拟于2004年制定《锦州市建设工程安全生产管理办法》、《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和安全生产管理人员安全生产考核管理办法》、《特种作业人员培训考核办法》、《房屋建筑工程特种设备监督管理办法》、《建设单位工程安全施工备案制度》、《施工企业安全资质考核制度》和《建筑工程事故报告制度》。加大对工程标准规范和有关法律法规执行的监督检查，督促企业及时淘汰落后工艺和设备。 五、做好安全教育培训工作 做好安全培训教育工作，组织建筑和工程监理企业主要负责人、项目经理和专职安全生产管理人员、特种作业人员的培训、考试、发证工作；组织《条例》和建设部制定的《施工企业安全生产评价标准》的培训工作；指导企业开展全员安全生产培训和新工人及工人转岗工作培训；积极与有关部门协调在对农民工进行职业技能鉴定的同时，进行安全知识和安全技能的培训。 六、继续深化安全生产专项整治，着力解决多发事故和突出问题 2004年专项整治的重点在制度建设，完善建立安全技术方案论证，在严格执行标准和技术方案，重点环节的有效控制等方面做文章，达到标本兼治的目的。一是强调各方责任的落实，重点落实审批、验收、检查等责任制度。二是看有没有方案，对土石方开挖、深基坑支护、地下暗挖工程、降水工程、高大模板工程、超重吊装、脚手架工程等技术方案是否有论证、审查，论证审查的技术方案不得擅自随意变动。三是施工、监理严格验收检查，特别是在重点环节、重点内容上进行重点监控，确保标准规范的落实。 七、做好施工企业和设备租赁企业特种设备的注册登记、发牌和安装拆除企业资质的核准工作 依法监督指导特种设备检

测机构对房屋建筑工程用特种设备的检测工作。认真抓好拆除工程的安全监督管理工作，加强拆除队伍的资质管理和拆除方案的审查。

工会2004年工作计划

2004年是全面贯彻党的十六大、十六届三中全会精神的重要一年，也是中心面临新形势、新挑战、面向市场谋发展的关键之年。在新的一年里，中心工会将紧紧围绕中心的工作重点，脚踏实地开展工作，积极发挥工会组织的桥梁纽带作用，团结和动员广大职工，为中心的发展和两个文明建设作贡献。 2004年工会： 1、以和“”为指导，认真学习贯彻党的十六大精神和十六大三中全会精神，认真贯彻实施《工会法》，结合工会特点，紧密联系实际，围绕企业发展的战略目标做好宣传教育工作和思想政治工作。 2、积极配合有关部门推进中心的建设，以人为本，营造一个良好的文化氛围，不断满足员工多层次的精神文化需求，使员工身体健康、心情舒畅地做好本职工作。积极开展丰富多彩、员工喜爱、形式多样的文体活动，举行各类球赛、棋牌赛，登山活动、卡拉OK比赛等，积极参加有益的社会活动，丰富员工的业余文化生活，营造充满活力、积极向上的企业精神氛围，增强企业的凝聚力和向心力。 3、加强对《公民道德实施纲要》的宣传，加强员工的职业道德教育，引导员工立足本职，爱岗敬业、开拓创新，鼓励员工学习党的方针政策，学习科学文化知识、专业技术知识，提高员工的素质。 4、密切联系广大员工，听取和反映员工的意见和要求，关心员工的生活，帮助职工解决困难，维护职工的合法权益。积极配合党政领导，办好得人心、暖人心、稳人心、聚人心的实事，开展“送温暖”活动，伤、病员工。 5、加强企业民主管理，鼓励员工参政议政，发动广大员工为中心的发展献计献策，对中心工作提出合理化建议，调动员工的积极性，激发员工的主人翁精神，增强责任感、使命感和危机感，使员工与企业同生存、共忧患，为企业发展竭尽全力。激发员工的创造力，充分发挥其聪明才智，使其在企业发展中实现自我价值。 6、 做好工会委员会的改选工作，建立健全工会组织，充分调动工会骨干和工会积极分子的积极性，在各项工作中起带头作用。做好发展新会员工作，及时收缴工会会费。 7、 开展全民健身活动，发挥好体育协会的积极作用，不断增强职工的身体素质和体能。加强对各球队、体育协会的管理，激发员工参与的热情和兴趣，提高员工的参与率，让更多的职工运动起来。做到“周有活动，季有比赛”。　 8、 做好女工工作，培养妇女“四有”精神。组织好“三·八”节系列活动，使女员工过好自己的节日。积极开展有益妇女身心健康的活动，举办健身协会，增强女员工体质，分解和释放压力。做好女员工特殊期间保护，维护女职工的合法权益和特殊利益。 中心工会 2004年1月10日
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XX区2004年冬季及2005年一季度安全生产工作计划（样稿）

根据大安委办发16号文件“关于做好今冬明春工作的意见”的精神，结合中山区安全生产工作特点，中山区2004年冬季及2005年一季度安全生产如下： 一、深入贯彻11月3日全省安全生产电视电话会议精神，筹备召开中山区安全生产委员会第四季度工作会议。 二、认真总结2004年中山区安全生产工作，规划2005年安全生产工作，召开2005年安全生产工作会议及2005年第一季度安全生产工作会议。 三、大力推进中山区危险化学品生产企业、危险化学品经营企业安全生产许可证的取证工作；加大对危险化学品生产、经营单位监管的力度，确保危险化学品行业的安全。 四、严密部署、组织开展烟花爆竹经营的发证和安全监管工作。 五、按照大政办发154号文件的要求，深入开展中山区火灾隐患排查整治工作。 六、开展元旦、春节“两节”前的安全生产大检查工作，严格安全隐患整改的力度，确保“两节”期间安全生产形势的稳定。 七、进一步探索、研究安全生产属地化监管的有效模式，逐步解决安全生产属地化监管中存在的问题。 八、研究和推进街道安全监管组织的设立工作，夯实基层安全生产监督管理基础。 九、总结年度开展安全社区建设工作经验，推动中山区安全社区建设向纵深层次发展。

物资部2004年工作计划

一、物资部2004年工作目标和指标 工作目标：依据九届二次职代会精神，以公司下达的KpI指标为导向，为全面提升物资管理水平、满足未来事业发展的需要，结合2004年具体情况制定以下工作目标： 1、加强物资采购、催交的计划性，根据各现场施工进度，超前策划，与项目部、设备厂家密切配合，充分发挥集中采购的优势，加大设备催交力度，确保各现场重要物资、设备供应。 2、以客户服务为中心，全面加强服务意识。本年度我将继续推行“优质服务十项标准”，为工程着想，尽力降低各类人力、物力资源，同时建立很好的客户关系网。 3、挑战人力资源极限，建立学习团队，加强业务素质，培养一支业务能力强的高素质的队伍。 主要指标：以公司下达的KpI指标为主要指标，并制定相应措施，认真完成公司下达的指标。 二、物资部2004年重点及举措 1、加强计划采购，提升采购理念 针对现在项目多、图纸不及时、以至材料预算不能提前提出影响物资供应的状况，为了确保各现场物资供应，物资部2004年将重点把计划放在首位，首先根据各工程项目的网络计划，编制年度的物资需求计划，并依据各项目的月度施工计划编制当月的物资采购计划，做到特殊材料、加工周期较长的材料要提前以书面形式提给项目部督促其提前备料，确保特殊材料不影响工程施工进度。在试运期间要特事特办并备有一定量的常用物件库存。 调整采购流程，强化集中采购优势，逐步与社会接轨，依据社会物流中的合作伙伴，形成有计划的物资供应，灵活运用社会信息，实现信息换库存，减少现场的物资管理环节、仓储时间、存货数量，提高采购效率，加快资金周转率，合理利用仓库，最大限度地减少仓库面积、降低库存，达到降低物流成本的目的。提高计划准确率及供货及时性，加强过程监控。 2、加大催交力度，确保信息准确度 面临电力市场的“井喷”现象，设备交货愈来愈困难，已严重制约着施工进度。根据KpI指标，我们分年、月安排催交计划，分别在上海、哈尔滨等大的设备制造厂设立常驻人员,保证所派人员做到深入厂家车间、班组，了解生产计划、投料、加工、发运等全过程的第一手资料，同时注重维护厂家关系。超前策划设备催交方案，每周编制催交信息，做到明确任务，责任到人，提高设备催交信息的准确性，使催交信反馈及时准确，为项目提供可靠的信息服务。 3、以客户满意度为中心，全面提升服务意识 今年继续完善十项服务措施，为了更好的服务于现场，物资部今年将在部分现场从小件物资开始逐步实施送货到用户的措施，这样不仅有利于减少各用料单位的人力和机械的浪费，更重要的通过多跑勤送减少各单位的库存和仓库面积，将对二级库的消灭起到很好的作用，若试行成功，我们可在大件物资和设备上推行，同时在全公司进行推广，希望各项目部给予支持和帮助。 4、以人为本，注重员工素质培育 公司要发展，人才是关键。挑战极限，很大程度上是对人员的挑战，随着新招聘人员的增多及业务水平相对较低，提高培训效率显得尤为重要。为此对于新来员工我们采取在总部集中理论培训，项目上采取以老带新的方式，实行岗位培训与实际业务相结合的模式进行培训与指导，督促培训、集中考核，使员工尽快适应岗位需要。 5、积极培养客户，完善供应链体系 在新的一年中我们将注重物资供应商的开发与培养，在物资采购人员中树立客户为尊的服务意识，改变过去对供货商懈慢的态度与行为，把供货商的投诉与采购人员的考核相结合，以诚信为基础，树立蓝巢新形象，开发培育出一批适应公司发展需要的供应商群，建立一批“长期合作、共同发展、相互信任”的战略合作伙伴关系，保障项目物资供应，为企业赢得竞争优势。同时建立供方评价系统，对供货商实行动态管理。 6、积极推行新软件，提高信息化管理水平 我公司所接的设备管理代办业务越来越多，有一套好的设备管理软件是充分体现我公司的管理水平重要途径。我们将积极与科技处配合编制、推广新的软件，计划今年上半年实现现有项目及新开工程推行。
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掇刀区2004年计划免疫工作计划

］为切实做好计划免疫工作,继续推进计划免疫工作的规范化、科学化建设，根据《荆门市2004年计划免疫》，结合我区实际，特制定本计划。
一、工作目标
1、“四苗”免疫接种率以镇为单位达90%以上。
12月龄儿童乙肝疫苗全程接种率：城镇达90%，农村达80%；
新生儿首次乙肝疫苗及时接种率：城镇达80%，农村达50%。
2、冷链运转按时完成率100%。
3、启用新的计划免疫监测报表，报表及时，数据准确。
4、推行全国儿童免疫接种监测系统，实施免疫金卡工程。
5、加强AFp监测，接到AFp报告后及时开展各项工作。
6、疑似麻疹病例个案调查率100%。
7、百日咳发病率0.5/10万,消除白喉、新生儿破伤风。
二、具体措施
1、提高常规免疫接种率。区各接种点继续实行按日接种、随时接种的方法，其它各个接种点每年至少提供6次以上免疫服务，接种期间采取定点、入户、流动等多种服务形式，结合查漏补种，提高免疫接种率；采取有效措施发现和免疫流动人口儿童、计划外生育儿童等特殊人群；加强免疫接种工作的规范化管理，包括卡证登记、资料管理、器材正确使用与管理，接种率监测与报告标准化、程序化、规范化；加强冷链建设，及时更新和补充必需的冷链设备，加强设备的操作管理，完善各项管理制度，以保证疫苗质量，提高免疫服务质量。加强，提高专业人员的业务素质。
2、继续实施强化免疫工作。按照上级要求在统一时间内继续开展脊髓灰质炎、麻疹强化免疫活动。
3、加强计划免疫知识的信息传播与社会动员。利用各种宣传日或其它有利时机加强与新闻单位的协作，开展多种形式的计划免疫知识的宣传、教育；各接种点要利用日常接种的机会，加强与儿童家长面对面的人际传播，使广大人民群众了解到各种疫苗接种的相关知识和信息，提高其主动寻求接种服务的意识。
4、继续加强急性弛缓性麻痹病例、麻疹、新生儿破伤风的监测工作。急性弛缓性麻痹病例监测是维持无脊髓灰质炎状态的重要措施。各医疗单位要加强AFp监测，加强督导，定期开展AFp病例漏报调查工作。继续实施加速控制麻疹规划，进一步降低麻疹发病率，提高麻疹、新生儿破伤风监测质量。
5、加强乙肝疫苗纳入计划免疫后的管理工作。各接种门诊（点）要有专人负责计划免疫用乙肝疫苗的管理，建立健全疫苗领发、保管制度，设立疫苗专用帐本，做到帐苗相符，并及时报告各类报表。
6、加强计划免疫工作督导。区卫生局和区卫生防保站将加强对儿童接种工作的日常督导和专项工作督导，及时发现工作中存在的问题和困难，督导和指导下级单位及人员及时改进工作。
7、严格预防用生物制品的管理。依法规范预防用生物制品的供应渠道，严厉打击非法经营预防用生物制品的违法行为。计划免疫用乙肝疫苗要严格使用范围，不得拒绝为应种对象提供免费疫苗接种服务，不得超标准收费，不得用于其他人群获取不正当利益。
8、加强流动人口管理，制定流动人口的管理措施，开展流动人口的调查。

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