洪泽外国中学××年工作思路

对于重要的事情，事先作好规划是非常重要的。为了下一阶段工作顺利开展，我们一定会制定一些方案去实施。制定方案可以提升个人的思维能力，符合要求的的方案是什么样的呢？小编特别编辑了“洪泽外国中学××年工作思路”，强烈建议你能收藏本页以方便阅读！

创新机制谋发展提升内涵出效益
洪泽外国语中学××年学校总体工作思路
×年是洪泽外国语中学跨越式发展的一年。教育又上新台阶，教育教学质量大幅度提高，高中招生实现了由数量向质量的飞跃。××年更是我校能否实现稳步和谐持续发展的重要一年。进一步提升学校管理水平，进一步加强学校宣传工作力度扩大学校影响，进一步繁荣校园文化，进一步提升教育教学质量，实现××年初、高考的重大突破，是我们面对的新挑战。
×年学校总体工作思路：
在西安翻译学院和县教育局的领导下，继续围绕“质量立校、科研兴校、依法治校、改革活校”的办学思想，向着“积淀文化底蕴、注重精细管理、打造洪外品牌、创办特色学校、培育一流人才”的目标迈进，全力打造满意洪外，创办三星级高中。
×年重点工作：
⒈加大高中部建设力度，争创“三星”
⒉和县政府合建体育馆，建设一批具有育人功能的小品建筑
⒊完善管理制度，试行年级主任——教师的层层聘任制
⒋实现中、高考的重大突破
⒌完成初、高中的招生任务，拓宽招生地域
⒍完善考核制度
⒎树立教科研品牌，开发校本课程
⒏继续搞好校园文化建设，完成校歌创作
⒐后勤管理社会化，对外实行公开招标
⒑校园常规管理再上新台阶
围绕工作思路和重点工作，××年我们将开展以下工作。
一、优化管理，创建校园管理文化。
首先要进一步树立品牌意识和经营意识，深化“以人为本”的人性化管理理念，进一步激发教师工作的主动性、积极性，使学校的向心力、凝聚力不断增强；二是要树立精品意识，突出创新，深化改革，不断完善现有的管理模式，既要宏观“搭架”，更要微观“雕琢”。深化年级主任管理负责制，尝试推行年级主任聘任班主任，班主任聘任教师制，不断完善“捆绑式”考核体系，强化整体考核，促进教师集体成长。三是要强化法治意识，优化制度建设，扫除管理的盲点，创造以人为本、和谐发展的校园管理文化；四是进一步加大学校宣传工作力度，扩大学校影响。
二、强化师风建设，狠抓师资队伍。
⒈进一步强化师德师风建设。把师德作为考核教师工作的重要内容和职务聘任的重要依据，实施师德一票否决制。要通过师德建设，进一步把全体教职工的思想统一到爱校、爱生上来，统一到讲成绩、讲奉献上来。要进一步深化党员先进性教育，发挥党员教师的先锋模范作用，让奉献之风、敬业之风、爱生之风充满校园。
⒉加强教师教育理论。进一步提高教师——尤其青年教师的教育教学理论水平，继续做好校本培训，积极开展教学论坛、教学研讨等活动，活跃学术氛围。
⒊为教师的成长创造良好环境和机制。进一步完善以老带新，新老结对，互帮互学的“青蓝工程”；认真开展校级教学能手、教学新秀、校园名师等的评比，开展优秀教案、课件、优质课的评比，开展新教师教学基本功大赛；
三、创立教育教学管理品牌，提高教学质量。
⒈进一步树教科研品牌。教科研水平的高低是一个学校办学品位高低的一个标志，要继续坚持“科研兴教，科研兴校”的战略，积极探讨现代教学理论和新课程改革理论，不断研究教育教学活动，认真总结教学经验，走创新之路，挖掘地方特色，积极申报高层次课题，逐步打响我校教科研品牌。
⒉强化教学常规管理。一是要在细节上求发展，抓备课，抓课堂，抓学法；二是要在管理上求突破，教务处每个月要召开一次教学质量分析会，每个月开展一次大型的教学活动；三是进一步强化目标管理，重视过程跟踪；四是打造信息化教学品牌，加快数字化、信息化校园建设。
⒊进一步加强教研组、备课组建设。要进一步完善集体备课制，强化教研，争取每个教研组都要有重点课题；要进一步整合优势，做好传帮带；完善“金牌备课组”的评比制度。要进一步优化课堂教学，定期落实教师上示范课、研讨课，加强竞赛辅导力度，因材施教，提高效率。
⒋实现初、高

考的重大突破。第一、初、高三全体师生要有吃苦的精神，要有实现既定奋斗目标的信心和勇气；第二、要讲管理，要制定详尽的计划和措施，要建立每个学生的成绩档案，及时搜集中、高考各类信息；第三、班级要抓班风抓学风，要严格对初、高三学生的要求，以班风保障学风；第四、抓实抓细高三导师制，进一步完善导师制评价体系，突出对重点苗子的辅导。
四、德育工作要有新发展。
要进一步研究新时期德育工作的新特点，走创新和特色之路。第一，抓队伍，进一步加强班主任队伍建设，做好班主任的选拔工作，加强对班主任的培训；第二，求载体，以新的载体求新的突破，有目的有计划持久地开展特色主题教育活动；第三、优管理，进一步优化学生寝室管理，提高寝室管理效率；第四，加强学生网络文明教育，研究新时期网络对青少年成长的影响，教育和引导学生文明上网、科学上网；第五、加强教育，要做到三个注重——一是注重研究洪外学生的心理共性特征，二是注重心理健康知识的普及和宣传，三是注重个案的分析研究。
五、加大硬件投入，改革后勤管理体系。
×年我校将与洪泽县政府合建一座体育馆，建设一批具有育人功能的校园小品建筑。为提高后勤管理质量，下学期将把后勤管理进行改革，对锅炉房、浴室的用煤情况进行核算，文印室、学校商店、保安等面向社会实行公开招标，实行社会化管理。
六、创建高品位的校园文化。
要以人文精神培养为核心，以服务全校师生为宗旨，以素质拓展为目的，进一步美化、净化校园环境，浓郁校园自然景观的文化氛围；积极开展学生的第二课堂活动。继续办好《洪外月报》和“校园网站”办好校园广播站。完成校歌的创作，校工会、校团委要围绕学校中心工作开展丰富多彩的活动，丰富师生课余生活，以特色的校园文化构建和谐校园。
七、提高学校知名度，搞好招生工作
×年在做好洪泽范围的招生工作外，要把招生的渠道拓宽，延伸到洪泽的周边地区，实现初一年级个班人左右，高一年级个班人左右，生源质量要高于去年。
在全国上下深入实践“”重要思想，全面开展保持共产党员先进性教育的形势下，我们要进一步解放思想，向管理要效率，向科研要质量，向细节要突破，向精品要发展，以人为本，突出创新，同心同德，创新进取，向着一流学校的目标阔步前进。

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公司××年工作思路

×年是我国“十一五”规划的起始之年，在刚刚闭幕的党的十六届五中全会上，中央把加快海洋滨海新区的发展列入国家的发展规划当中，这意味着滨海新区乃至整个海洋地区将步入一个新的、快速发展时期，这对我们既是机遇也是挑战。滨海新区的建设为我公司的发展提供了广阔的市场空间，但同时各路竞争对手也同样瞄准这一市场，纷纷发挥各自的优势，抢抓市场机遇。在机遇与挑战并存的形势下，我们必须要练好内功，转变观念，改进机制，以科学的发展观统领各项工作，牢牢把握住这一历史性的发展机遇，实现××××公司自身的快速发展。根据外部市场的宏观经济环境和企业发展的需要，并结合我公司的实际情况，我们把明年工作的总体指导思想确定为“稳定、改革、发展”，也就是要坚持以经济建设为中心，在保持稳定的前提下，通过改革创新，促进企业发展。并且在这一思想指导下，实现抢抓机遇，加快发展，全面提升我公司综合实力的总体目标。为此，我们要做好以下六个方面的工作：
一、以市场为导向，促进生产经营工作上水平。生产经营工作是我公司的中心工作，其他各项工作必须以此为核心，充分发挥促进和保障作用。在生产经营工作中，要进一步转变观念，客观认识自身的综合实力和市场地位，增强危机意识，放下架子，强调以客户为中心，从质量、周期和服务上保证客户满意。为此要继续贯彻全员经营的思想，用有序的生产组织保证生产经营，用技术创新带动生产经营，用优质的服务促进生产经营。全面提高经营工作水平。
市场信息是开展经营工作的宝贵资源，因此，职能部门要做好经营信息的管理，研究制定相关政策，建立经营信息中心，对经营信息统一管理，完善经营信息网络，做好信息收集和评估，解决信息共享问题，充分挖掘每条信息的价值，为经营活动提供指导帮助。还要与有关部门共同配合，加强对全公司生产经营活动的统一协调指挥，发挥出全公司整体经营的优势。同时还要注意加强业务人员的管理，通过制度约束和职业道德教育，规范经营行为，通过进行系统的知识，提高业务水平。
生产部门要充分发挥各自的特点，努力扩大市场份额。××××专业应在巩固现有市场基础上，继续保持和扩大市场影响力，积极参与标志性建筑的××××竞标，积极开拓新市场、开辟新业务，要通过原位测试手段的推广应用，不断提高成果的技术含量。测量专业要继续加强基础测绘，不断提高服务保障能力，为政府部门做好服务，同时还要积极开辟日照观测等新的业务领域，并加紧星际公司的运作，尽快形成规模。管线探测业务要做大做强，不断提高技术水平和生产组织能力，形成新的利润增长点；基桩检测业务要在保持技术优势的基础上，努力开拓测试新技术，做好服务，并与重要客户和有关政府部门保持密切联系，为今后的市场放开做好准备。岩土施工专业首先要做好生产组织管理，抓好项目成本管理，提高盈利水平，这也是我们明年的一项重点工作，并且要在此基础上做到抓大放小，努力承揽规模大利润高的公建和工业项目。岩土设计要在深基坑支护项目上寻求新的突破。
为了抓住滨海新区加快建设的有利时机，积极筹建滨海分公司，加大市场开发力度，不断扩大在滨海新区的市场占有率，并逐步站稳脚跟，开创生产经营工作新局面。
二、提高基础管理水平，向管理要效益。要按照现代企业制度的要求，逐步改进我们的管理模式，提高管理水平，形成严密高效、科学规范的管理体系。全面提高执行力，切实保证各项决策和制度落实到位，特别是要从以下几个方面加强管理：
⒈提高经济管理水平。首先是抓好成本控制，特别是要完善单项工程核算，通过调整核算方式和核算体系，逐步向全成本核算过渡，真实反映项目盈利情况，从而增强经济管理对生产实际的指导作用。二是要加强财务工作的计划性，搞好资金的统筹管理，既要认真执行计划，严格财务审批制度，又要简化管理手续，提高办事效率，适应市场环境需要。在严格管理的同时，为基层生产单位做好服务。三是加强财务经济分析，经济管理不仅仅是财务部门的工作，也是所有生产单位的一项重要任务。各单位的领导要注意培养经济头脑，要用经济头脑部署本部门工作，并且对本部门的财务状况进行定期分析，提高决策的科学性。四是加强合同和施工方案评审，对合同报价、质量标准、工期要求等关键要素进行科学的评价，降低经济风险，扩大利润空间。
⒉做好生产组织管理。合理安排人员设备，一方面要充分发挥人力物力资源，提高效率，扩大生产能力，另一方面要保证工程周期，维护我公司信誉。对施工和劳务型单位，要把现场施工管理作为一个重点，总结和推广设备承包和项目管理改革的成功经验，降低成本消耗，保证施工质量。并且不断完善相关的配套机制和政策，加强宏观控制，不能以包代管。另外，作为我局安全工作的重点单位，始终是一向不容忽视的重要工作，有关部门要做好经常性的监督检查，消除不安全隐患，杜绝重大事故，保证职工和企业的生命财产安全。
⒊质量管理要常抓不懈。强化质量管理责任，做到制度化、规范化管理，责任到岗，落实到位。优秀的产品质量是我们在市场竞争中的一个主要优势，今后我们必须要把这个优势保持下去。在教育上，必须坚持强化全公司职工的质量意

识和精品意识，避免出现疲惫厌倦情绪。在管理上，要把贯标工作与实际生产更紧密地结合起来，既要加强成果检查，也要加强生产过程的质量控制，规范操作程序，确保产品合格率，优级品率达到以上。
⒋严格办事程序，狠抓制度落实。在完成制度修编工作的基础上，抓好制度落实。特别是职能科室要围绕公司里的制度要求，制定配套的实施细则，使管理工作进一步纳入规范化、标准化的轨道，一方面可减少工作随意性，做到制度面前人人平等，充分体现公平公正的原则，另一方面有利于分工协作，明确职责，提高办事效率，同时也便于监督考核，推动工作。综合管理部门要进一步强化和完善督办工作，保证班子的各项决策执行到位。
除上述工作以外，要继续完善设备物资管理，加强设备使用的跟踪管理和新型设备调研工作，为加强成本控制和设备购置提供可靠的资料。还要做好成果资料的归档管理，并加强技术档案的开发利用，利用我公司多年来掌握的资料，总结提炼出我公司自己的经验理论，提高我公司的技术实力。
三、坚持科技兴公司方针，加快技术创新步伐。积极探索和改革科研管理模式，妥善处理经营生产和科研工作的关系，逐步建立和完善我公司的技术创新体系，专职研究和兼职开发相结合，自主创新与联合开发相结合，加强和科研公司所、大专公司校的联系。鼓励技术人员大胆创新，跟踪行业技术发展的新趋势，引进新工艺，开展新业务，及时把新技术、新工艺转化为生产力，为我公司的发展积攒后劲。对那些在技术创新上做出突出贡献的同志，要大力表彰奖励。通过加强科研立项工作，确定一批市场前景广阔，符合我公司实际的科研课题。××××专业要加大多种原位测试手段的推广应用，不断丰富××××技术手段，还要做好地震灾害评价等新业务的技术准备工作。岩土设计和岩土施工专业要通过新桩型、新工艺的引进开发，抓住滨海新区建设的时机，着力开发或引进软土处理新技术，寻找新的利润增长点。测绘专业要加大数字化技术的投入，依托星际公司，着力研究开发地理信息系统，城市管网信息系统，工程地质信息系统和地下水资源信息系统，力争在市政府推行数字化城市战略的进程中占据有利位置。工程测试专业要加强物探技术的应用研究，对新引进的设备加紧开发利用，发挥现有设备潜能。
技术主管部门和专业总工要注意加强对外技术交流，丰富思路，开阔视野，随时掌握行业技术发展的最新动态，积极参与国家和地方技术规范的编制，加强城市地质科技领域开发，不断提高行业地位。
四、加强队伍建设，提高职工素质。随着市场经济和技术水平的不断发展，企业的竞争逐步表现为人才的竞争，职工队伍素质的高低直接影响到企业的竞争实力和发展潜力。明年我们重点要从两级班子建设、干部队伍建设和技术人才培养这几方面入手，加强整体队伍建设。
在两级班子建设和干部队伍建设方面，一是要继续抓好作风建设，使各级班子和干部加强责任心，增强紧迫感，以求真务实的态度和不断创新的意识，履行管理职责，坚持深入基层，注重调查研究，提高决策水平。二是要加强干部考核工作，完善考核机制，突出业绩考核，加大量化考核和平时考核力度。三是加强干部培训，通过专题研讨、读书交流等形式，加强业务知识、管理理论和政策法规的学习，提高政策理论水平和综合管理能力，以及提高应对复杂局面的能力。
在专业技术人才培养方面，要加大培训力度，规范培训管理。根据技术发展的需要，认真制定培训计划，提高培训工作的针对性和实用性，提高培训质量，重点做好注册工程师考试的培训。通过实施人才工程，发掘和培养一批优秀人才，对那些工作表现出色，有发展前途的年轻同志进行重点培养。通过扩大内外技术交流，掌握技术发展前沿动态。通过制定激励措施，鼓励技术人员自觉钻研业务。还要通过开展科技论文评比、技术比武等多种形式的活动，为尖子人才脱颖而出搭建平台，并在全公司形成比学赶帮的良好学术氛围，为今后的发展做好人才储备。
五、积极稳妥地推进改革，谋求发展。面对发展过程中暴露出来的一些问题，我们认识到传统的理念和计划经济的管理模式已经不能适应发展的要求，只有用改革的办法推动发展。因此，我们要按照现代企业制度的要求，积极稳妥地推进改革。
首先是搞好的改革，逐步推行新的用人机制和分配机制。用人上采用双轨制模式，对于我们需要的人才，签订劳动合同，不再调入人事关系，改变以往只能进不能出的现象，真正做到“不求人才为我所有，但求人才为我所用”，既减小了企业负担，也扩大了我们选人用人的灵活性和主动性，扩大了选材范围。我们还要逐步推行岗位管理模式，通过签订内部聘用合同，明确岗位职责、标准要求和相应的待遇，对于符合岗位要求的，不论年龄不论资历，择优聘用，创造一个公平竞争的内部环境。对技术人员实行评聘分开，强调业绩和表现，改变以往论资排辈、“干好干坏都一样，干和不干都一样”等不合理现象，进一步完善制约机制和激励机制，真正调动职工积极性。
在专业发展上，我们计划对工程监理和建筑设计实行委托管理，借助外部人才和灵活的管理机制，带动专业发展，增强全公司的综合实力。在岩土施工专业继续推行设备管理责任制和项目管理责任制，并逐步健全和完善配套的管理机制，尽快扭转岩土施工专业目前效益较差的不利局面。
六、加强

企业文化建设。“三流企业做项目，二流的企业做品牌，一流的企业做文化”，优秀的企业文化是保持企业持续发展的内在动力。
首先要大力加强宣传教育工作，对先进人物和先进事迹弘扬表彰，对错误典型进行批评教育，引导职工树立正确的价值观，在全公司范围内形成健康向上的精神面貌。通过总结我们过去成功的经验，提炼出符合自身特点，适应发展需要，为广大职工认可的企业精神，经营理念，管理理念，树立科学的发展观和价值观。使全体职工在思想上和行动上达成和谐统一，打造优秀的天勘文化。
除了加强宣传和引导以外，还要激发职工主动参与管理的主动性，要在完善二级民主管理体系的基础上，开展多种形式的活动，调动职工参政议政的的积极性，激发职工的集体荣誉感和归属感，增强团队凝聚力。
为顺利完成全年工作的总体目标，较好地完成上述几个方面的工作，要求全公司上下要大力发扬创新精神，我们所面临的是发展进程中出现的问题，对我们全公司干部职工而言都是全新的课题，因此必须要摆脱传统模式的束缚，以市场经济的观念和现代企业制度的要求去思考和解决各种问题，无论是在技术手段、工作方法上，都要拿出新的思路。而最关键的是要实现观念上的创新。这就要求我们必须深入领会和全面贯彻党的十六届五中全会精神，以统领我们的各项工作，为构建和谐而努力。
×年月日

镇××年工作思路

×麻丘镇年工作思路
××
×××年是实施“十一五”规划的第一年，社会各项事业发展十分关键，抢抓机遇，以人为本，坚持，坚持可持续发展战略，紧紧围绕“三个五”的工作思路，全镇上下齐心协力，把麻丘真正打造成“南昌东大门，江西重点镇”。
×××一、树立“五种意识”，真抓实干，建设社会主义新农村。
×××、规划意识。当前，要把新农村建设当作全镇人民的头等大事来抓，在地根日渐紧缩的条件下，要科学定位，合理规划，设计标准要按照“十年内新潮流，三十年不落后，五十年不显旧”的要求，认真做好新农村建设的前期准备工作。
×××、大局意识。从大局出发，要坚决拆除违章搭建，无情操作，不留余地，尽量减少群众不必要的损失。既要从长远规划的大局出发，又要从优化环境、方便群众的大局出发，顾全大局，为民谋利。
×××、便民意识。新农村建设要能使群众既可休闲、健身、娱乐，又能提供空气清新的优良环境，一切从方便群众的角度出发，让群众在文明、祥和、优美、绿色的环境中生活得舒适安康。
×××、亮点意识。新农村建设要不断推陈出新，不断打造新亮点，每建设一个中心村，都要给人以不同的魅力和感受，因地制宜，挖掘潜力，精益求精，追求特色。
×××、“四化”意识。按照南昌市创“四城”活动的统一要求，为了满足群众生活和招商引资的环境需要，所有建设都要围绕美化、亮化、绿化、净化的目的，把建设社会主义新农村作为创“四城”工作的重头戏来抓，抓紧抓好抓落实。
×××二、依托“五个得力”，富民强镇，不断发展壮大镇域经济。
×××、招商引资。多方借经，全民动员，及时掌握招商动态，积极参与省、市、区组织的招商活动，组建得力的招商小分队，及时建立更新麻丘镇在外工作人员信息库，及时反馈招商信息，大力引进有实力、有潜力的个私民营企业入驻境内，大大开辟兴型税源，不断增强全镇的经济实力。
×××、农业产业化。金凤和刘城的大棚蔬菜基地要尽可能促其加大投入，扩大规模，力求上档次。在做大做强原有的农业种养基地的同时，要千方百计增加—个特色种养基地，以点带面，推动全镇的农业产业化进程。同时要搞好武溪萝卜批发市场和麻丘商贸城两个市场的规范化建设，整合市场功能，为农产品购销搭建广阔的平台。
×××、基础设施。多方筹资，加大投入对全镇支、斗、毛、农渠全面整修，对所有机电排灌站进行全面检修，对全镇范围内电信、电力、有线电视等设施及时改造更新，兴建大型综合停车场，兴建大型垃圾中转站，力促瑶湖二桥建成通车，积极争取新设一路直达高新区的公交线路，方便干部群众出行办事，继续争取资金，硬化镇、村、自然村三级公路，对原有硬化的各级公路路肩培土加固，植树造林，有线电视网络争取覆盖全镇，有线电视进村入户，居民用水设施及时更新改造，为群众办一些实实在在的大实事、大好事。
×××、组织建设。“富不富，看干部”。今年要借第六届村（居）委会换届选举和党政领导班子换届之机，配合高新区配齐、配强镇、村、组三级干部队伍，建设成一支得力的队伍，为民办事的队伍，大力发展经济的队伍，同时又要是一支廉洁从政的队伍。继续深入推进第三批党员先进性教育活动，不断提高党员的综合素质，不断提升党组织的凝聚力和战斗力，为经济发展全面提速奠定坚实的基础。
×××、工业园区。集思广益，全民动员，力促我镇工业园区早日启动，为入驻企业搭建广阔的发展平台，为劳动就业提供更多的用人岗位，为财政增长、经济实力增强提供可靠的保障。
×××三、组建“五大体系”，齐抓共管，倾力构建和谐麻丘。
×××、安全防控体系。要组织信访、综治、司法、公安、党政办、各村、各单位多位防控，上下联动，全员式管理，不遗余力打击违法犯罪分子，全天候做好信访接待工作，充分发挥维稳三级网络的积极作用，全面排查不稳定因素，严把关，有效促进全镇社会稳定。
×××、卫生防疫体系。结合创“四城”活动的开展，大力搞好全镇的环境卫生，大力宣传疾病预防知识，农业服务中心要做好畜禽防疫的日常性工作，及时掌握疫情，及时汇报，有效调处，卫生院要每周出一期卫生知识宣传栏，下乡宣传卫生知识，堵住源头，尽可能帮助群众远离疾病，健康生活。
×××、社会保障体系。及时解决失地农民的生计问题，劳动就业外输内消，折迁安置合情合理，社会救助动态管理，尊老敬老蔚然成风，弱势群体结对帮扶，既要充分体现党委、政府的政策优势，又要能让全镇人民共沐阳光，尽享温暖。
×××、工程建设体系。组建一支技术过硬、质量可靠的建筑队伍，为镇内危房改造、学校

建设、卫生院办公楼重建、村道镇道建设、工业园区建设等多项工程建设，提供一支优质高效的建筑施工队伍，完善工程预算、招投标、合同签订、开工施工及竣工验收一系列工程建设程序，确保大小工程顺利进行。
×××、督查监管体系。要组织工商、、公安、司法、纪检、组织、审计、经管、计生、卫生、城管等部门和单位，有效开展人口和计划生育监管、食品质量和卫生监管、财务监督、农民负担监管、效能督查、干部考察及廉政建设、责任追究等一系列督查监管活动，为构建和谐麻丘尽心尽责。

国税工作××年工作思路

××年工作思路讨论稿党的十六届四中全会提出了加强执政能力建设的新目标，为税收工作指明了方向；总局提出的深化税收改革、加强基层建设、推进科学化精细化管理等新要求，是基层税收工作的重心；税收征管工作中出现了市场主体民营化、税源主体城市化的新趋势，是国税工作面临的新挑战；认真解决当前国税工作面临的新问题、新矛盾，是新一年工作中必须努力和加强的重点。
基于对形势的判断分析，按照总局提出的科学化、精细化管理的总体要求，结合我市当前国税工作实际，××年，我市国税工作要紧紧围绕新时期税收工作的主题，以提高税收工作能力和征管工作质效实为目标，建立税源监控、执法保障和绩效考评体系，着力优化资源配置、税收服务、工作环境、育人机制。
（一）紧扣工作主题。
新时期税收工作的主题就是推进依法治税，深化税收改革，强化科学管理，加强队伍建设。这一主题科学总结了税收工作的规律，是当前和今后一个时期税收工作的核心。它充分体现了的要求，是认真贯彻落实十六届四中全会的精神，切实加强执政能力建设的具体体现。紧扣税收工作的主题，要正确把握治税与带队的统一、把握抓改革与抓管理的统一，坚持连续性和创新性的统一，坚持前瞻性与阶段性的统一，使国税工作在实践中不断得到提高。
（二）实现两个提高。
一是提高税收工作能力。按照十六届四中全会精神的要求，以提高领导班子的治税带队能力、国税干部的聚财执法能力、国税系统的高效征管能力为重点，全面提升基层税务部门的整体税收工作能力。
二是提高征管质效。要树立科学管理、依法管理和民主管理的新理念，突出科学化、精细化两大特征，实现执法规范、征收率高、成本降低、社会满意的目标。
（三）构建三大体系
一是建立税源监控体系。以使税款实征数不断接近法定应征数为标准，进一步强化对重点企业、重点行业的税收监管，大力开展纳税评估，加强税收与经济的比对分析，继续完善以“六率”为重点的收入质量考核，建立重点税源监控体系、税收信用体系和税收管理员制度体系。
二是建立执法保障体系。以行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效为标准，以治内与治外相统一、治税与治队相统一为要求，以推行税收行政执法责任制和执法过错责任追究制为重点，以税收信息系统的机控作用为载体，建立健全执法监督机制，形成对权力运行的监控体系。
三是建立绩效考评体系。以政治过硬、业务熟练、结构优化、绩效显著为标准，以强化激励约束为手段，继续深化劳动分配制度改革，全面推行“能级绩效”管理办法，建立以能力和业绩为主要内容的客观公正、科学的绩效评价体系。
四、着力四个优化
一是以提高能力为核心，优化育人机制，实施人才兴税。发展靠人才支撑，政绩靠人才创造。实施人才兴税，是新形势下税收工作的重要任务，也是国税工作顺应时代发展要求和可持续发展的必然选择。因此，必须要树立科学的人才观，强化人才为本的理念，以解决人才总量不足和人才结构不优的突出矛盾为重点，着力提高干部队伍的“六种能力”，为不断推进国税事业可持续发展提供人才保证。首先要继续加强领导班子建设，把学习作为提高能力基础，全面推行述学评学制、任期目标责任、年度理论业务考试制，建立完善班子建设的考核评价指标体系、奖惩机制和对空缺职位的竞争上岗制度，提高领导干部管理带队能力；其次建立一个“全员学习分层能手考试”的人才培育体系，全面提高队伍的税收管理、税收服务和科技应用能力；第三是加强，优化劳动组合，建立“能职匹配双向选择”的人力资源管理格局，把人员压力转化为人才优势。建立人才激励机制，探索建立能级管理制度，继续开展能手竞赛活动，形成竞争择优的人才选拔机制。
二是以提高征管质效为重点，优化资源配置，推进科学管理。科学管理是基础，是优化征管资源配置、提高征管效能的总抓手，也是有效解决“疏于管理，淡化责任”的根本途径。我们必须把科学化、精细化管理的理念拓展到整个税收工作的全过程，以此推动全局各项工作的全面发展，力求实现税收管理的新突破。首先是优化征管流程，以环节制约为重点，全面推行专业化管理；以流程控制为核心，积极推进业务重组。其次是整合信息资源。要以纳税“一户式”税管理为契机，实现所有信息系统之间有效链接和数据实时共享，不断提高信息资源的综合利用效率，最大程度地支持税收征管；建立统一的电子办税服务平台，进一步拓宽纳税申报和税款缴库渠道，不断提高办税效率，以方便征纳、降低征纳成本。
三是以执法为民为宗旨，优化税

收服务，发挥税收调控职能。加强党的执政能力建设，要以发挥税收的财政和调控职能，为发展社会主民主政治、建设社会主义先进文化、构建社会主义提供充足的财力为保障。全面贯彻四中全会精神，必须坚持聚财为国、执法为民的工作宗旨，确保税收收入的稳定增长，发挥税收调节经济、调节分配的作用，为支持经济社会协调发展、全面建设小康社会作出应有的贡献。首先是牢固收入中心意识，坚持依法征税，搞好收入分析，抓住重点税源管理，不断改进收计划管理办法，充分发挥稽查职能作用，大力清缴欠税，确保税收收入稳定增长；其次，不断提高依法治税的能力，严格依照法定权限和程序执行税收法律法规和政策，不折不扣的落实好各项税收优惠政策，支持产业升级、结构调整和高新技术发展；第三、进一步优化税收服务。以方便征纳、降低征纳成本为标志，逐步拓展完善“一窗式”管理模式的服务功能，继续完善“一站式”服务，推行“一次式”稽查，拓展纳税服务领域，不断提高税收服务水平。
四是以文明高效为目标，优化工作定位，推进国税基层建设。基层税务部门是“”重要思想的推动者和实践者，加强基层建设是围绕税收工作主题，做好各项税收工作的基础。在建设理念上，正确理解新的新时期税收征管模式的实质，突破传统征管模式下的思维定势，用科学、现代、先进的理念驾驭基层建设实践；在建设内涵上，坚持基层工作的正确定位，进一步推行税款集中征收、硬件集中建设、信息集中处理、人员集中办公。在建设目标上，以构建学习型组织、法治型部门、服务型机关、文明型单位、数字型基层为着力点，深入开展文明创建活动，推进基层两个文明的协调发展，建立良性互动的新型征纳关系，营造齐抓共管的税收法治环境，塑造勤廉高效的国税形象。
实施五大战略推进国税工作××年国税工作要点
面对新的形势和历史赋予我们新的使命，国税工作要实现长远发展，就要顺应社会发展的潮流，不断深化改革，大力实施兴税强税战略，进而推动国税工作向更高层次发展。今后，我市国税系统将重点实施五大战略：
第一、按照系统化的要求，实施改革强税战略。国税部门要强化税收的聚财职能，促进税收经济的协调发展，必须系统化、全方位的进行国税工作改革。
一是要积极推进新一轮的税制改革。国家新一轮的税制改革方案正在酝酿之中，税制改革的深化必将更好地发挥税收筹集财政收入和调节经济、调节分配的职能作用。国税部门首要的任务是加强调查研究，做好充分准备，确保税制改革的顺利到位。
二是要深化税收征管改革。税制改革必然带动征管改革，今后征管改革需要解决的核心问题，就是要建立一个高质量、高效率的运行机制，主要应建立监督制约机制、协调配合机制、竞争机制、信息传导机制和考核机制。下一步征管改革的主要任务就是实现信息化和专业化相结合的税收管理。适应信息化的要求，加快征管业务重组和优化，科学设计征管流程，在此基础上积极稳妥地推进基层征管机构改革，健全税收征管组织体系。按照专业化的要求，科学设定征管各环节的职责分工，明确征收、管理、稽查各个环节的工作职责、工作要求和工作目标，健全岗责体系，并切实加强征收、管理、稽查各环节之间的衔接和工作协调。
三是要深化干部人事制度改革。我市国税系统干部人事制度改革的重点是建立健全干部选拔任用和管理监督机制，改革的目标是逐步创造一个公开、平等、竞争、择优的用人环境，建立一套干部能上能下、能进能出、充满活力的激励机制，形成了套制度完备、纪律严明、群众参与的监督体系，从而实现人事管理工作的四个突破，即在落实群众对领导干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权方面有新突破；在疏通“出口”，实现干部能下方面有新突破；在健全干部监督工作的各项制度，保证各级领导干部正确行使权力方面有新突破；在激发干部活力，调动干部积极性方面有新突破。
第二、按照体系化的要求，实施依法治税战略。依法治税是税收事业发展的历史选择，是新时期税收工作的必由之路。实施依法治税战略，必须建立协调完备的税收法律体系、规范有效的税收执法体系、保障有力的税收司法体系。作为市一级国税部门，依法治税的关键是把治内与治外相统一、治税与治队相统一，建立一套完整的、管用的监督管理机制，努力实现三大目标：
一是实现税收执法的全方位规范。要在深入调查研究、科学论证分析的基础上，结合工作实际，对原机构设置、岗位职责、执法责任进一步理顺、细化和明确，构筑与新时期依法治税工作相适应、职权清晰、运作高效的税收管理机制。
二是实现税收执法的全过程控制。重点是完善权力制约机制，关口前移，加强过程控制，变事后检查发现问题被动整改为提前主动控制。一方面要充分发挥软件监控作用，建立岗位衔接、资料传递和岗位间执法责任承接制度，形成岗位间环环相扣，相互监督制约的执法过程控制系统，制约税收执法权，解决执法随意性。另一方面，要实施执法剖析制度。定期对管理单位执法情况进行抽样剖析，从税务登记、税款征收、管理、稽查各环节严格依据工作流程，岗位职责，进行内部执法检查，进而把执法检查到岗，责任追究到人，使每一项工作、每一个环节都能得到有效地控制和制约。
三是实现税收执法的全视角监督。要以推行税收行政执法责任制为切入点，

建立税收执法检查机制、机控机制和社会监督机制，形成规范化的内外执法监督体系。内部监督的核心是落实执法责任追究制；外部监督的重点是公开监督内容，强化部门监督，加强纳税人的监督，逐步形成公正、公开、透明的多元化外部监督制约体系。
第三、按照精细化的要求，实施管理活税战略。实施精细化管理是全面提高税收征管水平的根本途径。精细化管理就是要按照精确、细致、深入的要求，明确职责分工，优化业务流程，完善岗责体系，加强协调配合，避免大而化之的粗放式管理，紧紧抓住税收征管的薄弱环节，有针对性地采取措施，抓紧、抓细、抓实，不断提高管理效能。今后税收征管水平的提高要靠精细化管理来实现，税收征管各个环节的工作都要坚持依法、规范，体现管理活税的要求。
一是规范机构设置，使组织体系高效化。最近，总局和省局征管工作议提出要按照依法、精简、效能、规范，有利于税收工作开展的要求，加强征管组织建设。下一步的工作重点是理顺规范外设机构，合简并内设机构，切实加强办税大厅建设，使整个组织体系继续朝着集约化、扁平化、专业化的方向发展。
二是理顺岗位流程，使岗责体系严密化。要在合理配置征管职能的基础上，对各单位的岗位设置和相关权责进行明确，使各项税收业务的处理都实现有规可依，有章可循，有据可查。要科学设定岗位，以岗定则，并实行“一岗多人”或“一人多岗”。要严格岗责划分。对每一个工作岗位，每一道环节的工作标准、职责详细说明。每个工作岗位干什么、怎样干，要作具体化、清晰化的规定杜绝“有活无人干，有人无活干”的现象。要理顺工作流程，对所有税收业务、工作规程都以工作流的形式进行明确，每一个岗位都要成为税收征管“流水线”上作业的一环，环环相扣，环环制约，从根本上解决岗位职能不清、责任不明的问题，避免单位之间、岗位之间相互推诿扯皮现象。
三是严格工作责任，使目标体系数量化。要对全部岗位的工作目标、工作程序、工作要求、奖惩标准、完成时限进行细化、量化。必须明确岗位目标，对每个岗位所要达到的工作目标且能够量化的，都以比率的形式进行硬性规定，力戒目标的似是而非、模糊不清，难以操作的弊端。必须明确工作标准。对每个岗位工作的操作程序、实施要求，进行严格表述。必须明确责任追究。对未按规定完成岗位目标的，要按照经济处罚、行政处理、党政处分等层次实施严格责任追究。
第四、按照信息化的要求，实施科技管税战略。税收信息化建设是事关国税工作全局的系统工程，是强化税收管理的必由之路。要建设现代税收征管运行机制必须以加速信息化建设为核心，依托现代科技来完善管理手段，加强税收管理。
一是定位要科学。全国征管工作会议提出，要牢牢把握税收管理信息化建设的总体目标、基本原则和主要内容，按照一体化要求，积极稳妥地推进包括“一个平台、两级处理、三个覆盖、四个系统”的金税工程建设。今后一个时期总局信息化建设重点是金税工程三期建设。按照金税三期建设的要求，我市信息化建设目标是建设数字国税，实现税收信息的电子化。主要是通过整合内外信息资源，搭建一体化的电子平台，实现信息处理数字化，业务处理的网络化，从而达到所有的工作都上机，所有的信息都入网的目标。按照网络建设到县，数据处理到市的要求，对所有涉税的数据流、信息流进行集中处理，实现信息共享。
二是资源要整合。在把现有的网络建设好，把现有的系统整合好，把现有的软件应用好的基础上，根据税收征管的要求，实现各个系统之间的信息联通，做好不同管理系统、不同征管软件之间的信息整合与衔接，着力解决好高技术与低效益并存，设备闲置与紧缺现象并存，高投入与低产出共生，信息收集和数据采集准确性欠佳等问题。
三是信息要共享。当前要着力解决信息匮乏，信息失真，信息分散，信息阻隔，信息低效的矛盾，对外尽快把网络延伸到各个部门和广大纳税人，实现信息交换、共享与网上纳税；对内把所有税务管理和日常办公业务纳入网络管理范围。着重以金税工程三期建设为契机，通过对所有税种、所有环节、所有方面的业务整合和全面网络化，从而实现对纳税人、对征管业务的全面监控，实现国地税及所有相关部门的信息大共享。
第五、按照人本化的要求，实施人才兴税战略。实施人才兴税战略，就是坚持以人为本，人才优先，牢固树立人才是第一资源的观念，把培养高素质的人才放在国税事业可持续发展的战略高度去思考与把握，按照科学的人才观的要求，着力抓好人才培育的三大工程建设。
一是抓能力工程，着力提高干部素质。新形势下要做好国税工作必须首先具备一定的工作能力。因此，要树立人人有能力、人人可成才的观念，建立一个“全员学习分局培训能手考试”的人才培育体系。在学习培训方向上，由重培训转向重自学；建立惩戒式培训，通过培训者个人自付培训经费的方式，重点对未位学习人员进行培训；以能手考试来促进人员的学习培训。建立强制性的能手考试办法，规定所有人员都必须参加能手考试，让人人学习、人人考试，形成一个人才辈出，人尽其才的良好局面。
二是抓活力工程，优化人力资源配置。重点是优化人员组合，形成阶梯形的人力资源配置结构。要坚持不拘一格，选贤任能，通过深化人事改革，改革人才引进、人员交流和人员淘汰体制；通过优化人才配置，构建“公务员制雇员制合同制”人力资源规划体系，建立“能职匹配双向选择”的人力资源配置体系，逐步建立一支梯次推进、结构合理、拥有一批高层次、专业化人才的国税干部队伍。
三是抓动力工程，建立激励创新机制。要因地制宜、因人制宜加强思想教育工作；要加大考试选拔和竞争上岗力

度，解决优秀干部“上”的问题，加快领导干部的年轻化、知识化、专业化进程，保持班子活力；要逐步推行干部岗位能级管理，实行能级与待遇挂钩；要对考试不合格、综合考评不称职的干部实行未位学习制，研究制定科学、有效的未位淘汰制，疏通干部的“出口”；要加大岗位轮换和异地交流、异地任职力度，加强廉政建设和；要加快分配制度改革，建立“组合制”薪酬管理体系，把能级工资与工作、学习、贡献奖相结合，打破分配上平均主义。通过这些措施，加快构建公平有效的激励机制，致力形成一个“人才辈出，人尽其才，才尽其用”的良好人事环境。

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