***镇人大代表监督考核干部实施办法

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***镇人大代表监督考核干部实施办法

第一条 为了进一步加强机关干部工作作风，解决干部工作中监督难的问题，不断提高干部的工作效率，根据《公务员暂行实施条例》和《郊区工委干部管理制度》的有关规定，结合全镇实际，特制定本办法。
第二条 本办法适用于全镇各单位、部门的干部。
第三条 为了加强考核的领导，设立考核领导小组，领导小组设组长一名，有镇人大主席担任，成员6名，由各代表小组组长担任，主要任务是按照考核办法，组织实施考核内容，汇总考核结果，为党委、政府年终考核干部提供准确的第一资料。
第四条 考核内容为：干部依法办事的情况；完成任务的情况；清正廉洁的情况；为民办实事的情况以及群众反映问题、意见等五个方面。
第五条 考核时间：每年二次，6个月进行一次。
第六条 考核的方法：镇考核领导小组根据考核内容制定代表一线考核镇干部工作监督表，各代表小组组织镇级人大代表（含市人大代表）进行测评，由村党支部书记或代表小组组长签字，核对后交镇人大办公室，镇人大监督考核领导小组将依照代表所填的“监督表”对干部进行细化、量化考评，考评结果分95分以上的为“优秀”、85分以上的为“称职”、75分以上的为“基本称职”、65分以下的为“不称职”四个档次。
第七条 奖惩：凡被评为优秀、称职的干部职工，将如数享受年终奖金考评结果将作为年终评优表彰的依据，被评定为基本称职的实行戒免谈话，连续两次评定为基本称职的，由有关部门通报批评，并处以年终奖金50％的罚款，被评定为不称职的处于年终奖金50％的罚款，并通报批评，连续两次评定为不称职的，取消年终奖金，待岗处理。
第八条 本办法由镇考核领导小组负责解释。
第九条 本办法自二○○五年下半年起执行。

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科技副乡（镇）长选派管理实施办法

科技副乡（镇）长选派管理实施办法

科技副乡（镇）长选派管理实施办法
科技副乡（镇）长选派管理实施办法

选派科技副职，是加强领导班子建设，适应社会主义市场经济体制和科技进步的需要，是“科技兴乌”的一项重要举措。是造就培养一批县、乡经济发展需要的管理人才的有效途径。为了切实把这项工作做好，促进县、乡经济的繁荣和发展，现结合××的具体情况，特制定本办法。
一、选举范围和人选条件
⒈选派科技副乡（镇）长，应从县行政事业单位、国营企业和学校在职科技干部中选择。
⒉选派的科技副乡（镇）长，必须是坚持党的基本路线，思想作风正派，勇于改革创新，有较强的事业心和政治责任感，有一定的组织领导能力、政策水平和管理经验，有某方面的技术专长，有志于为发展农牧业经济做出贡献的科技工作者。
⒊科技副乡（镇）长，应具有大专以上文化程度或初级以上专业技术职称，两年以上工作实践，年龄在岁以下，身体健康者。版权所有!
二、选派程序
⒈选派科技副乡（镇）长应按自愿报名，单位推荐，接受单位考察，确定人选后，双方单位签订合同的办法进行。也可以由县乡公开招聘或县委根据乡镇所需人才直接提名。物色人选确有困难，由县委组织部上报地委组织部，地委组织部与地区人事局、科委共同向有关单位下达选派名额。
⒉推荐的人选由组织、人事部门进行考察，双方同意后签订合同书。县依法履行任命手续并报地委组织部、地区科委、人事局备案，抄送派出单位装入本人档案。
⒊每乡（镇）原则上只配一名科技副乡（镇）长。科技副职不占乡（镇）领导职数和编制。下派时只带组织关系和行政介绍信。
三、科技副乡（镇）长工作职责
⒈在乡（镇）党委、政府的领导下，除主管全乡（镇）的科技工作外，应积极参与政府的领导工作，参与乡（镇）农牧业改革和经济发展规划等重大问题的决策。
⒉科技副乡（镇）长要坚持深入基层，调查研究。大力宣传党的农村各项政策，引导农牧民走依靠科技致富的道路。根据需要把人才、技术、信息引向农牧业生产第一线，帮助解决本乡（镇）科技疑难问题，促进农牧业发展。
⒊要重点抓好乡（镇）科技事业的发展，参与引进技术项目、技术改造项目，重点工程项目等方面的科学决策，推动横向经济联合。
⒋领导并管好乡（镇）“五站”，组织健全技术管理和服务体系，因地制宜开发资源，大力发展乡镇企业。
⒌发挥科技副乡（镇）长的桥梁、纽带作用，在互惠互利的原则下，促进选派单位和接受单位之间，建立长期、稳定的协作关系。
四、科技副乡（镇）长的待遇
⒈科技副乡（镇）长在选派任职期间，原单位一切待遇不变。
⒉科技副乡（镇）长在任职期间，执行自治区财政规定的现行补助标准，为本乡（镇）出差、开会、办事，同乡（镇）干部同等对待，但这期间不再享受生活补助费。
⒊科技副乡（镇）长在任职期间的浮动工资、生活补助费、差旅费由所在乡（镇）发给。现行工资低于任职（副科级）工资最低档的差额部分也由所在乡（镇）发给。
⒋科技副乡（镇）长任职期间，算从事专业技术工作时间，派出单位对派出人员政绩突出，有突出贡献的可作为提拔作用和评聘高一级专业技术职称的重要条件。对于有重大成果，取得显著经济效益和社会效益的，所在单位应给予表彰和奖励。
⒌科技副乡（镇）长任职期间，享受县上制定的其它优惠政策。
五、选派单位的责任
⒈经常检查和了解派出的科技副乡（镇）长的政治思想表现和工作情况，定期听取工作汇报。依靠单位的力量帮助解决工作中遇到的难题和困难。
⒉与乡（镇）党政领导保持联系，在技术、人才、信息等方面主动给予支援与合作。
六、接受单位的职责
⒈乡（镇）长党政领导，应积极支持科技副乡（镇）长的工作，要确立经济发展必须依靠科技进步的思想，并以此教育干部、群众讲科学、用科学，指导农牧业生产等。
⒉建立科技管理服务网站。各乡、村建立科技推广机构，以保证各项科技措施的全面实施。要积极鼓励、支持科技人员从事科技承包、咨询服务或创办科技经济实体。
⒊主动与派出单位加强联系，建立长期、稳定的技术合作关系，共同开展各种科技合作活动。
⒋接受单位的主要领导，应积极支持配合科技副乡（镇）长选好科技致富的典型村、户。以典型引路，带动周围的农牧民，走共同富裕的道路。
⒌积极建立科技培训体系。举办各类短期专业培训班，有计划、有步骤地培训乡、村干部、科技示范户和农牧民群众，提高科学文化素质。
⒍乡（镇）党委、政府，要积极为科技副职创造条件，保证他们能够集中精力，抓好科技工作。在科技副职分管的工作范围内，要使他们有职、有权、有责，要

科技副乡（镇）长选派管理实施办法第2页

主动帮助科技副职熟悉情况，协调同级干部之间的关系，关心照顾他们的生活，妥善解决他们的困难。
七、组织、人事、科技管理部门职责
⒈科技副职的选派、管理工作，组织部要发挥牵头作用，负责拟订政策，协调关系并督促检查工作的落实情况。
⒉人事局要切实参与日常管理，按照县乡（镇）要求，负责人选的推荐、培训。按政策规定解决科技副职的职称、工资、奖励及其他优惠待遇。
⒊科委、科协应积极介于这项工作，加强对科技副职的业务指导，解决其科技工作方面的问题，在计划立项资金等方面给予优先保证。
⒋组织、人事、科技管理部门要分工合作，担负起各自的责任。经常深入基层，及时掌握科技副职的思想工作情况，为他们排忧解难，关心他们的成长和进步。
八、其他有关事宜
⒈选派科技副乡（镇）长的单位和接受单位签订合同书时，应明确任职目标、任职期限、合作项目、互惠互利条件等，合同书报地委组织部备案。
⒉对科技副职的管理，按照干部管理权限进行管理。科技副乡（镇）长由县委组织部、乡（镇）党委与派出单位共同管理，以县委组织部管理为主。
⒊科技副职任职期间，每年要写一份述职报告，交县委组织部，抄报地委组织部及派出单位。
⒋县乡每年都要按管理权限对科技副职进行认真考察，经考察不胜任工作或因其它原因不宜继续担任时，经有关方面协商按规定程序给予办理免职手续。任职期满后，确因工版权所有!作需要，连任或延长任期，在征得本人自愿、派出单位同意后，按规定程序重新办理任免手续。
⒌县、乡每年至少召开一次科技副职座谈会，听取科技副职工作总结交流经验，表彰和奖励优秀科技副职。
⒍县乡都要设立“科技副职基金”资金可采取财政拨一点、派出单位赞助一点的办法筹集，用于科技副职工作的启动资金和活动资金。
⒎本办法自公布之日起施行。以前的规定中与本办法规定不一致以本办法为准。



中共××委组织部
××年月日

××科技进步先进乡（镇）
标准
一、乡（镇）党委和政府科技意识强，有依靠科技进步振兴农村经济和推动社会发展的紧迫感和责任感。经常听取科技工作汇报，确定研究和解决科技工作中的问题。
二、制定了依靠科技进步振兴经济的政策、措施和办法，并且在培养人才、引进人才、普及科学知识、推广应用科学技术和发展经济等方面取得明显成效。
三、配备科技副乡（镇）长、科技副村长，设置乡（镇）科委；制定科技副职和科委的工作职责，建立检查其工作制度；科技副职和科委的工作确有成效。
四、依靠科技进步振兴农村经济成效显著，经济发展速度或经济指标在全县位居前列。
五、农村经济服务组织和主要产业技术协会建立健全，在种植业、养殖业、林果业、加工业等方面发挥明显作用，农村产业化进程加快，经济效果明显。
六、劳动者技术和技能培训全面、深入，劳动者素质明显提高。
七、乡（镇）建设和环保有规划，人民群众的生活环境条件明显提高。
八、增加科技投入，乡（镇）对科技的投入要占当年乡（镇）实际支出的以上（不包括其他渠道给予的专项资金）。
九、教育、文化、卫生、体育、计划生育等方面的工作达到国家有关部门规定的标准。
十、落实科技兴县目标责任制，全面完成目标任务，考核结果优秀。
检查办法及标准：
检查科技进步方面的规划和推动科技进步的政策及规定。
乡（镇）党委、政府每年展开次以上研究科技工作的会议。查看会议记录、纪要、形成的其他文件、总结报告，检查其工作是否落实及效果。
查看有关政策、措施和办法的文件，查看总结报告。
科技人员继续教育面在以上。
考察科技示范户、示范村和示范项目。科技示范户和示范村的比例达到和。
查看科技副职名册、工作职责、制度、项目计划和工作总结。乡（镇）科委须有一名专干。
乡（镇）科技副职的配备率达，村级科技副职的配备率达。
农业增加值高于前三年平均值——，且增长速度高于本县平均水平。
工业增加值高于前三年平均值——，且增长速度高于本县平均水平。
农村人均收入高于前三年平均值——，且增长速度高于本县平均水平。
农业先进技术的覆盖面达以上，优良品种的覆盖率达以上；畜群良种覆盖率达以上。新品种、新技术、推广每年不低于项。
种植业、养殖业主要品种的单产高于本地区平均水平。
乡（镇）骨干企业有稳定的技术依托单位（人）或有较强的自主技术开发能力；技术开发经费达到企业销售收入的。
查看经济、技术服务组织和协会的章程、工作计划、工作总结。
实地考察农村产业工作情况，是否和全县产业化进程相一致，并查看工作报告。
查看工作计划、教材、方式。
农村基层干部的年培训面在以上。
农村劳动力的以上接受科普教育，每个村民小组有——名农民技术员。
考（察）乡镇建设，检查环保工作，查看规划。
科技信息网络完备。
建有固定的科技活动中心并积极开展活动。
乡（镇）自己安排的科技经费支出占乡（镇）经费经常性支出的以上，科普经费落实。以年度财务报表为准。
适龄儿童入学率：小学以上，初中以上。
的乡（镇）人口享有或达到初级保健水平。
人口自然增长率控制在年度目标责任书规定的指标以内。
查看目标责任书和考核结果。


××科技兴县办公室
×年月日

员工奖励实施办法

员工奖励实施办法

××××物业管理有限公司

批示

主旨：

××物20xx（便）字第0××号

《关于印发〈员工奖励实施办法〉并贯彻施行的通知》

说明：

董事长：

为了配合公司规章制度的执行，确保物业服务的正常运行以及创造良好的工作环境，并为业主提供一流的服务水准，物业公司制定并拟印发《员工奖励实施办法》，对本企业敬业、勤业并取得一定业绩的员工之行为作出奖励，籍此，使公司全体员工能精诚团结，发挥各自潜能及积极性，共同促进公司服务水平的提高。

当否，请批示。

×××

200×/××/××

内部请示（报告）签呈单

××××物业管理有限公司函笺

××物200×（便）字第0××号

关于印发《员工奖励实施办法》并贯彻施行的通知

各部门：

为了配合公司规章制度的执行，确保物业服务的正常运行以及创造良好的工作环境，并为业主提供一流的服务水准，公司制定并印发《员工奖励实施办法》，对本企业敬业、勤业并取得一定业绩的员工之行为作出奖励，籍此，使公司全体员工能精诚团结，发挥各自潜能及积极性，共同促进公司服务水平的提高。

××××物业管理有限公司

二〇〇×年××月×××日

附：××××物业管理有限公司《员工奖励实施办法》

××××物业管理有限公司

员工奖励实施办法

一、指导思想

根据公司的发展以及公司董事会的要求，拟对公司原有的员工奖励办法进行调整，以改变模式化的奖项设置。根据现代企业管理的理念，按公司价值观为导向，尝试设立新的员工奖励办法并在实际运作中逐步调整完善，形成具有鲜明××特征、层次清晰、结构完整的员工奖励办法，作为公司考核激励体系的一个重要组成部分。

二、总体要求

奖励办法要能够激发员工奋发向上，体现公司理念，明确价值导向，认同员工价值，提升公司凝聚力。

三、设置原则

第一、细化原则。奖项设置各有侧重，取向明确，既提倡德才兼备，也鼓励学有专长，避免“贪大求全”。

第二、绩效原则。讲求结果导向，以公司利益为最高目标，兼顾社会效益。

第三、量化原则。增加量化指标的比重，尽可能减少非量化、模糊性的评价指标。

第四、榜样原则。奖项的设置及评选要突出优异，名实相符，要有明确的激励和榜样作用。在评选中不设硬性的名额指标。

四、奖项设置

奖项的设置具体分为以下几类：

（一）综合类是对员工认同公司理念、服务公司、爱岗敬业、与公司荣辱与共的褒奖；体现公司对员工个人价值的认同，以及对在年度工作中，完成任务优异的团队和员工的奖励。设：荣誉员工奖，总经理奖，优秀员工奖,年度杰出团队奖，年度杰出经理奖。其中：荣誉员工奖为终身奖，是公司最高奖项。

（二）专项荣誉类主要是为对公司发展做出特殊贡献的员工的奖励。设：特殊贡献奖，服务工龄奖。

五、奖项说明

（一）荣誉员工奖：同时具备以下条件的员工可参加此奖项的评比。此奖项为终身奖，是公司最高奖项。

1.入司工作年限四年以上（含四年）

2.连续三年（或累计四年）获得年度单项奖的。

3.认同公司理念，在维护公司利益与声誉方面做出特殊贡献的。

4.坚持原则，执行制度，有良好的职业道德和职业操守，工作优异，对公司的发展做出突出贡献的。

5.以公司利益为最高目标，有高度的整体意识和团队精神，品德高尚，团结同志。

（二）总经理奖：具备以下条件中五项的公司员工可参加此奖项的评比。

1.坚持原则，执行制度，有良好的职业道德和职业操守，工作优异，超额完成年度工作任务，目标考评优秀的。

2.以公司利益为最高目标，有高度的整体意识和团队精神，服从领导，团结同志，业务娴熟。

3.认同公司理念，模范执行员工守则，品德高尚，廉洁奉公。

4.全年出满勤。

5.敬业爱岗，努力工作，锐意进取，在本岗位上取得优异成绩，获得省级荣誉或奖励的。

6.以公司利益为己任，通过各种措施，为公司创造效益20万元（含）以上者。

7.努力学习新的管理理念及经验，善于思考，强化管理，有创新意识，对原有的制度、流程提出重大改进意见，提高效率并取得显著经济效益的。

8.除以上6条外，如有出色完成公司重大或特殊任务有功绩者，评选组认为有必要的，可提请总经理特许并报董事会批准，参加此奖项的评选。

（三）特殊贡献奖：具备以下条件之一的员工可参加此奖项的评比

1.敬业爱岗，努力工作，锐意进取，在

员工奖励实施办法第2页

本岗位上取得优异成绩，获得区、市级政府以上荣誉或奖励的。

2.有创新意识，提出合理化建议或措施；提供有效信息，并为公司采纳且产生明显社会效益和经济效益；或为公司防止或减少了重大经济损失，金额在1万元以上的。

3.以司为家，厉行节约，在工作中想方设法为公司节约开支金额在5000元（含）以上者。

4.业务娴熟，通过合法合理的手段，为公司增创效益在2万元（含）以上者。

5.见义勇为，维护社会公德和社会治安，表现突出，获得区级以上见义勇为基金奖励的。

6.有其他特殊贡献的。

（四）服务工龄奖:同时具备以下条件的员工,可参加此奖项的评比

1.在公司工作年限在三年（含三年）以上

2.尽心尽责，团结协作，爱岗敬业，出色完成本职工作和领导交办的各项任务。

3.有良好的工作业绩，获得过公司奖励的。

4.关心集体，爱护团队，自觉维护公司形象和利益，并做出成绩的。

（五）年度杰出团队奖:参加此奖项评比必须具备的条件

1.超额完成部门全年工作目标任务,工作业绩显著。

2.有高度的全局观念，整体意识强，能团结协作配合其他部门工作，注重工作效率，积极参与公司开展的各项活动。

3.严格执行公司制度，严守职业道德和员工守则，团队有良好职业素质的。

4.团队学习气氛浓厚，创新意识强，注意吸取先进的经营管理理念和技术，并融会应用于工作中，有过硬业务水平的。

5.消防安全意识强，能严格遵守公司消防及安全管理的规定，全年未发生安全事故。

(六)年度杰出经理奖：具备以下条件四项者可参加此奖项的评比

1.工作认真积极，卓有成效，超额完成年度目标任务10（含）以上的。

计算公式：（实际完成任务指标—计划任务指标）/计划任务指标

2.在工作中，锐意改革，积极创新，为公司创造明显效益的。

3.部门管理严格规范，执行制度一丝不苟,部门员工认同度高，团队凝聚力强。

4.有高度的全局观念，与其他部门配合协调好。

5.严守职业道德和员工守则，廉洁奉公。

(七)优秀员工奖:同时具备以下条件的员工,可参加此奖项的评比。（部门经理以上的管理人员不参加此奖项评比）

1.完成工作指标，业务水平高，获得公司上下一致认同的。

2.遵守职业道德和员工守则，目标考评优秀。

3.工作勤勤恳恳，认真负责，成绩突出。

4.团结同志，相互协作，且有团队精神和全局观念。

5.厉行节约，维护公司利益。

六、评选程序

本着公正、公平、公开的原则进行评议，具体程序如下：

部门推荐评审组初评张榜公示群众评议

评审组审定总经理审批董事长核准公布结果

七、如有以下情况之一的，不得参加除特殊贡献奖之外的其他奖项的评比:

（一）入司时间未满一年的。

（二）未完成年度工作指标的。

（三）病事假时间连续超过一个月（或累计超过一个半月的）。

（四）出现重大工作失误。

（五）违反员工守则被处罚的。

八、奖励标准

（一）荣誉员工奖：

1、授予公司终生员工。

2、公司为其购买大病医疗保险（累计保费1万元）。

3、受奖当年安排本人及配偶境外旅游一次（地点公司确定）。

4、受奖当年晋升一级工资。

（二）总经理奖：

1、奖金3000元。

2、带薪休假一周（5个工作日）。

（三）特殊贡献奖：

1、根据贡献额，酌情给予提成奖励。

2、安排本人及配偶境内旅游（地点由公司确定）。

（四）服务工龄奖：

晋升一级工资。

（五）年度杰出团队奖：

1、每人奖励300元。

2、带薪休假一周（5个工作日）。

（六）年度杰出经理奖：

1、安排境内旅游一次（地点由公司确定）。

2、安排与工作相关的带薪学习（费用在3000元以内）

（七）优秀员工奖:

奖金600元。此外，对自费参加物业相关专业培训的员工，按培训费用的比例给予适当奖励。

获奖的员工和集体，除以上奖励之外，公司可根据事迹推荐其参加市区级如：人大代表，政协委员，劳模，红旗手，青年标兵，青年文明号等荣誉称号的评选。

九、表彰形式

（一）在全年总结表彰会上授奖表彰，颁发荣誉证书及奖金。

（二）对于获得“荣誉员工奖”和“董事长奖”的员工，其事迹和照片将陈列于公司荣誉室。

（三）以“××精英荣誉榜”的形式给予公开表彰。

十、荣誉员工的解除

（一）荣誉员工是公司的终生员工，如出现以下情况之一者，公司有权解除其荣誉员工称号。

1.违法乱纪，被司法机关处理的。

2.贪污受贿，被举报查实的。

3.工作不负责任，造成严重失误，导致公司蒙受重大经济损失的。

4.纪律散漫，屡次违反员工守则被处罚，经教育仍无改进的。

（二）解除程序。

董事长办公室提出动议评审委员会复查张榜公示

群众评议评审组审定董事长审批公布结果

（三）荣誉员工的考核。按荣誉员工考核表（另行下发）每年进行一次，由董事长办公室负责。

十一、本办法自下发之日起实行，原有的员工奖励办法同时终止。

二○○×年××月×日

抄报：××××物业管理有限公司董事会

抄送：××××投资开发有限公司

镇人大代表述职评议工作方案

镇人大代表述职评议工作方案

为进一步密切人大代表与选民的联系，促使人大代表更好地行使民主权利，发挥代表作用，根据**发【2012】4号文件精神，结合我镇实际制定本方案。

一、指导原则

以、“”重要思想和为指导，以《代表法》为准绳，认真落实和法律赋予选民的权利，激发广

大选民的政治热情，加强选民对人大代表的监督，总结成绩，找出差距，督促人大代表依法履行代表职责，充分发挥代表作用，为全面落实科学发展观，构建，实施我镇提出的工作思路和2013年经济社会发展奋斗目标作出积极贡献。

二、述职对象

县、镇人大代表。

三、述职内容

1、认真学习宣传宪法和法律，模范遵守宪法和法律的情况。

2、联系选民，反映和落实选民的意见和要求的情况。

3、协助和推进政府工作，努力为人民服务的情况。

4、履职工作情况。

四、述职方法

主要采取代表述职，选民代表进行评议和测评相结合的方法进行。

五、主要步骤

1、开好筹备会，由镇人大主席团牵头，作好安排和布署，明确具体工作任务。

2、落实和准备具体材料，按实施，明确到具体述职人员，参评选民。

六、召开述职评议大会

一是通知应参评人员，时间，地点。二是准备会议议程（含各种资料）。三是布置会场和落实其它工作。

七、跟踪督办抓落实

一是在人大代表述职评议后，将选民对人大代表所提出的意见和建议，以书面形式报送镇人大主席团，并反馈给代表本人逐一落实。二是县人大代表对选民代表提出的意见和建议进行整改，将整改意见以书面的形式报镇人大主席团备案并由镇人大反馈给选民代表。三是由镇人大主席团组织有关人员对人大代表的述职评议和整改情况进行调查了解、协调并跟踪督办，落实到位。

八、要求

为开展好人大代表述职评议工作，一是成立由镇党委书记、人大主席闻以军同志为组长的领导小组。领导小组下设办公室，管益和同志兼任办公室主任。二是述职评议对象，要按述职评议内容写好书面材料。三是要实事求是，公道正派。四是要遵守纪律，按时参加，不得无故缺席。五是要保证效果和质量，确保圆满成功。

XX镇村民自治组织民主决策实施办法

XX镇村民自治组织民主决策实施办法

XX镇村民自治组织民主决策实施办法
第一章总则[网文章-网帮您找文章]

第一条为规范村务的民主决策内容、程序和方法，健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制，保证人民群众依法直接行使民主权利，提高民主管理村务的工作水平，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《XX省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》、中共中央办公厅、国务院办公厅《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》的有关规定，按照《中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》提出“健全村党组织领导的充满活动的村民自治机制，进一步完善村务公开和民主议事制度，让农民群众真正享有知情权、参与权、管理权、监督权”的要求，制定本办法。

第二条民主决策村务，必须坚持党领导的原则；必须坚持与党的政策、路线、方针和国家的法律法规相一致的原则；必须坚持公开、公平、公正的原则；必须坚持少数服从多数的原则。

第三条村民委员会、村民小组是村民会议、村民小组会议的执行机构和工作机构，负责召集村民会议（村民代表会议）、村民小组会议，执行村民会议（村民代表会议），村民小组会议的决议、决定，向村民会议（村民代表会议）、村民小组会议报告工作，接受村民的监督。

第二章村务民主决策的程序

第四条民主决策村务，必须按下列程序进行：

（一）提出方案。一般由村“两委”、村集体经济组织提出，也可以由十分之一以上村民或三分一以上村民代表提出。

（二）民主决策。方案提出后，经村“两委”会议研究，按照村民会议、村民代表会议决策的职权范围，确定需提交哪一种形式进行民主决策。

（三）做好会议记录。内容包括：参加会议的人数、主持人、记录人，会议的议题；会议讨论时的主要意见、表决情况和形式的决定、决议。会议结果后，记录人对会议的资料进行整理，并立卷存档。

（四）公布决策结果。利用村务公开栏等形式向全体村民公布。

（五）依法组织实施。方案通过后，由村委会依法组织实施。涉及工程项目，如基建、荒坡地开发、水利工程建设以及山地、企业、鱼塘、铺位等村集体资产的承包项目及其续期的承包项目、新增（附设）的项目工程，均实行公开招标。

（六）依法管理和监督。在实施过程中，村委会要加强管理，村务公开（民主理财）监督小组要参与全程的监督，并自觉听取群众意见，强化群众监督，减少村务管理工作的失误。

（七）公布执行和落实情况。及时将执行和落实情况通过公开栏等形式向全体村民公布，让村民知晓。

第五条村民委员会在执行村民会议、村民代表会议。村务公决决定和决议时应明确责任，分工负责，保证决定、决议的有效实施。执行中需作出重大变更和修改的，村民委员会应提交村民会议或村民代表会议讨论决定。

第三章村务民主决策的形式和内容

第一节村民会议

第六条村民会议由本村十八周岁以上的村民组成。召开村民会议，应当有本村十八周岁以上的村民的过半数参加，或者有本村三分之二以上的户代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数通过。

第七条下列事项，必须经村民会议讨论决定：

（一）依法选举、罢免和补选村民委员会成员；审议决定村民委员会成员的辞职请求。

（二）决定聘用本村财会人员和其他村务管理人员；决定本村享受补贴人员及补贴标准。

（三）听取、审查和批准村民委员会的工作报告、财务收支计划和执行情况报告；审议决定本村建设规划、经济和社会发展规划及年度计划，以及有关公共事务、公益事业的其他重大事项。

（四）审议决定本村集体经济项目建设工程和村公益事业建设的承包方案及其新增（附设）的项目，村集体资产的承包方案及其续期和新增的承包项目，决定村集体经济收益的使用。

（五）农村税费改革后，决定由村民出资出力等“一事一议”的具体事项。

（六）审议决定征用集体所有土地各项补偿费的使用和宅基地分配、计划生育指标安排的方案。

（七）决定对村级财务和村民委员会主要负责人任期经济责任进行审计，评议村民委员会成员的工作。

（八）制定和修改本村村民自治章程、村规民约等规章制度，并报镇政府备案。

（九）撤销或者改变村民代表会议、村民委员会不适当的决议、决定。

（十）审议决定村民会议认为应当由其决定的涉及村民利益的其他事项。

第八条村民会议由村民委员会召集，村民委员会主任主持。

第九条村民会议应按以下程序进行：

（一）清点到会人数；

（

XX镇村民自治组织民主决策实施办法第2页

二）符合法定人数，宣布开会；

（三）提出会议议题或方案；

（四）讨论和审议；

（五）表决与通过；

（六）宣布会议的决定和决议；

（七）会议主持人对本次会议进行总结。

第二节村务公决

第十条村务公决是以户为单位或18周岁以上的村民，通过投票表决村务大事的一种方法，是在村民会议不便召开或不能召开的情况下，由村民对村中大事直接行使决策权利的一种形式。

第十一条村务公决主要行使第七条村民会议职权的第二至第十项涉及的事项。

第十二条村务公决按下列程序进行：

（一）村“两委”联席会议对公决议案进行研究；

（二）村党支部和村委会分别召开党员会议和村民代表会议进行初步讨论；

（三）利用村务公开栏、明白纸等形式把要公决的事项或方案向群众宣传；

（四）制定公决表决票主要内容应包括：公决事项、同意、不同意等栏目；

（五）表决前由村干部或村民小组长把表决票分送到户或村民，村民应在同意、不同意、弃权栏目上签名；

（六）公开唱票、计票。公决结束后，由村民代表、村民小组长、村务公开监督（民主理财）小组和村“两委”成员组成的计票小组进行唱票、计票；

（七）当场公布投票公决结果并在村务公开栏张榜公布；

（八）村民委员会将村民投票公决结果报镇政府备案。

第十三条组织实施。由村民委员会组织实施。

第三节村民代表会议

第十四条村民代表会议由村民代表、村民委员会和居住在本村的各级人大代表参加。

第十五条村民代表会议经村民会议授权可以讨论决定第七条村民会议职权的第二至第七项涉及的事项。

第十六条村民代表会议由村民委员会召集，村民委员会主任主持。

第十七条村民代表会议必须有三分之二以上的村民代表会议成员参加，所作决定须经村民代表成员的过半数以上通过。

第十八条村民代表会议按照村民会议程序进行。

第四章组务民主决策的程序、内容和形式

第十九条村民小组组务民主决策的程序、内容和形式，以及组务公决的程序等参照村委会一级执行。

第五章责任追究

第二十条根据中办发[20xx]17号文件规定，除发生自然灾害等紧急情况外，村民会议或村民代表会议依法形成的决议不得随意更改，如因情况发生变化确需更改的，要通过村民会议或村民代表会议讨论决定。村民会议或村民代表会议讨论决定的事项，要形成书面记录并妥善保存。未经村民会议或村民代表会议讨论决定，任何组织或个人擅自以集体名义借贷，变更与处置村集体的土地、企业、设备、设施等，均为无效，村民有权拒绝，造成的损失由责任人承担，构成违纪的给予党纪政纪处分，涉嫌犯罪的移交司法机关依法处理。

第六章附则

第二十一条本办法自公布之日起施行。

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