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指导思想: 以党的十六大精神为指针,认真落实“”重要思想,紧紧抓住西部大开发机遇,立足武都电力实际,以建立“诚信、务实、敬业、奋进”的企业精神为基础,以和资产经营工作为中心,以规范企业行为为主题,以建设一个标准化、规范化和现代化的供电企业为目的,与时俱进,开拓创新,努力完成全年八项工作,为开创武都电力新局面而努力奋斗。 主要目标: (一)安全生产目标 安全生产必保目标 : 1. 不发生电力人身死亡事故; 2. 不发生重大电网事故和造成重大影响的配网事故; 3. 不发生重大设备事故; 4. 不发生恶性误操作事故; 5. 不发生重大火灾事故和主要责任交通事故。 安全生产控制目标 : 1. 一般误操作事故 0 次; 2. 长周期安全当年记录一个 300 天; 3. 一般设备事故(包括同等责任交通事故)不超过 2 人次; 4. 变电事故率、送电事故率、配电事故率不超过“双达标”要求标准; 5. 送电、变电、配电事故率比去年同期降低 50 % 。 (二)生产经营目标 1 、售电量:计划完成 7300 万千瓦时。 2 、线损率:计划完成 25% 。 3 、电费回收:电费年终回收率 100% 。 (三)经济技术指标 1 、电压合格率 :平均达到 98% 2 、供电可靠率:平均达到 98.5% 重点工作: 根据2004年工作指导思想,我们2004年的重点工作可以用“一二四八”来概括,即: 建设一个,抓住两个工作中心,规范四种企业行为,认真做好八项工作。 一、建设一个企业文化 从今年开始,在进行标准化、规范化建设的基础上,实施企业文化建设工程,从而创造企业实力与活力,促进企业的长足发展。 企业文化的建设是一项规模大、时间长、项目新、任务重的系统工程,需要全局干部职工团结一心,共同努力,使企业文化的基本精神、理念和目标深入到每一个职工心中,使全体职工产生为之奋斗的凝聚力和向心力,推动企业文化建设的顺利实施。以“循序渐进,不断完善,逐步提高”的原则,建设一个包含“ 一个目标,一种精神,三个理念 ”的企业文化。 (一)一个目标,即企业奋斗目标,我们目前的奋斗目标是“建规范管理体制,创一流供电企业” 。通过完善制度,规范管理,狠抓企业机制创新,形成一个既有总体效率,又有内在活力的组织管理体系,通过加强基础建设,加快科技创新步伐,实现企业的现代化建设,通过企业文化建设工作,实现文化创新,建成一支高素质的职工队伍,以规范、标准的基础设施和企业行为,争创一流供电企业。 (二)一种精神,即企业精神,我们拟定的企业精神是:诚信、务实、敬业、奋进 。以诚信面对客户,以诚信面对工作,通过创建真诚和信誉的服务,获的顾客的信任,赢得市场的肯定,以尊重客观事实,实事求是的态度,抓住机遇迎对挑战,与时俱进,以高度的敬业精神尽职尽责,努力工作,以拼搏的精神开拓进奋斗向上,要创第一全面实现企业奋斗目标。 (三)、三个理念。即形成规范的服务理念、营销理念和管理理念。 1 、服务理念:始于客户需要,终于客户满意 。视用电客户为上帝,一切以用电客户的需要出发,要切实转变思想观念,让“服务就是效益”的思想意识深入人心,丰富服务内容,开拓服务项目,提升服务品质。要对用电市场进行细分,结合不同类型的市场需求和客户需要对不同客户实行不同的服务,有针对性地制订服务方式方法,为大小用电客户提供“优质、方便、快捷、真诚”的服务,做到服务工作“职责到位,管理规范,工作高效,服务真诚“,塑造优良的企业形象赢得客户的信任和市场的肯定,实现经济效益的提高。 2 、营销理念:顾小利,追大利,树形象,求市场 。要做到小利不舍,大利不放。及时为大小用电客户排忧解难,不以利小而推诿,大小客户同样做到周到服务,以推销用电取代申请用电,大力宣传电力能源的洁净方便,尽量争取以电力能源取代其它能源,结合优质服务,树立优秀的企业形象,营造良好上的营销环境,求的市场的认可,增供扩销,提高经济效益。 3 、管理理念:以人为本,法德并重,强化激励,严格约束 。人力资源是企业发展的第一资源,企业的一切工作都必须把人放在第一位,充分发挥人的积极性和创造性,善于培养人才,挖掘人才,使用人才,促使全体职工自觉学习,刻苦钻研,成为业务精熟,技术全面,品德高尚的全能型人才,促使企业成为名符其实的学习型企业。同时,完善各项激励机制并严格兑现,辅以各项,严格约束各种各样违法
违纪行为,结合耐心细致的思想政治工作,以情感人,以德动人,作到以法治企,德法并重,推动的人本化,科学化,规范化建设。 二、抓好两个作中心: 1 、以安全生产工作为中心,努力营造安全文化,整治违章违纪,规范安全行为。 安全生产是供电企业永恒的中心和主题, 2003 年,虽然完成了安全生产 370 天的记录,但是,全局安全生产形势依然不容乐观,安全生产工作上仍然存在着各钟隐患,需要继续整治。今年,仍然要把安全生产工作当作一项中心工作来抓,认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针,以认真开展春检工作为契机,落实安全生产责任制,将努力完善各项制度,消除各种安全隐患,整治违规行为贯穿于全年工作中,全面提高全局安全生产管理水平。同时,注重安全文化的营造,以情感教育、思想教育、意识培养为主要手段,使安全生产工作深入人心。 2 、以生产经营工作为中心,努力培植新的经济增长点,不断提高企业的经济效益。 一是继续落实生产经营指标责任制,加强供电营销工作,以培养新客户,巩固新客户,增供扩收为主要工作点,提高企业收入;二是加大的核算和审计工作,加强预算,降低成本为主要工作点,向财力管理要效益;三是加强三产建设力度,在促使物资供应公司扭亏增盈的基础上,努务培植新的经济增长点,形成主业三产相互辅助,相互补充,共同发展的企业新局面。 三、规范四种企业行为,促进企业的标准化、规范化和现代化建设。 企业行为是企业生产经营及管理的具体体现,一个企业的行为规范与否,直接影响着一个企业能否适应社会主义市场经济的发展,从而增强自身实力和市场竞争能力,积蓄发展后劲。针对全局实际,必须规范以下企业行为。 1 、加强法制管理,规范经营行为。 一是坚持依法经营,认真履行法律规定的责任,为用电客户提供稳定和高质量的电能,并依法开展用电营业、计量收费、设备维修等经营活动。二是运用法律武器,维护企业合法权益,对于违章用电、偷窃电能、破坏和盗窃电力设备、拒不交费、恶意拖欠电费等行为,坚持依法追究法律责任。三是要求全体职工熟悉相关法律法规,在企业生产经营活动中,学会依法保护企业利益,依法保护自身权益,确保企业和自身权益不受损害。 2 、加强安全管理,规范生产行为。 坚持以人为本的安全生产管理原则和“安全第一、预防为主”的方针,开展系统化、经常化、针对性的安全思想教育,努力营造安全文化氛围,是加强安全管理的一项基础工作。供电企业的运行、检修、调度、施工等生产行为,都有一整套科学、完整、规范的工作规程,要通过安全文化氛围的营造和工作规程的认真落实,抓好生产全过程的治理监督,重点加强对生产工作现场的安全治理和监督,通过严肃查处违章行为,及时发现异常情况,严格控制未遂漏洞,认真消除安全隐患来整治不规范行为,把各种不安全因素消灭在萌芽状态,保证全年安全生产工作任务顺利完成。 3 、加强服务管理,规范营销行为。 服务是宗旨,服务树形象,服务出效益,服务促发展,这是当前市场经济条件下每个企业都应遵循的一条原则。作为供电企业,服务已成为塑造优良企业形象,营造良好营销环境的重要工作,成为同安全生产一样重要,企业赖以生存发展的另一基础,是一项只有起点而没有终点和一基永不竣工的工程。 ( 1 )、要遵循“始于客户需要,终于客户满意”的服务理念,建立和完善优质服务规范,增强服务意识,彻底改变以往“官商”习气和“电霸”作风,树立全心全意为客户服务的意识,变被动服务为主动服务,变申请用电服务为促销用电服务,切实解决客户用电实际问题。 ( 2 )、规范营销工作行为。规范窗口行为,继续建立环境优势,标志明显,设施齐全的规范化营业厅,扩大微机开票范围,推行挂牌服务、便民服务、文明服务,让客户感受到优质、高效、快捷、真诚、规范的服务,赢得客户、市场和效益。 4 、加强财务管理,规范会计行为。 一是加强专项资金管理,规范各种开支行为,杜绝各种无谓开支和浪费行为。履行节约,降低成本。二是加强基层供电所财务管理和审计工作,逐步规范基层供电所财务管理行为,使基层各所帐目清楚,责任明确,堵塞各种财务管理漏洞。三是规范独立核算单位的财务管理,规范成本核算和帐务管理行为,从管理上要效益。 三、作好八项工作 : (一)加快城、农网工程改造步伐,奠定企业发展基础。 1、实施城网改建工程。武都城网改建工程项目经十几年的努力,终于得到省计委的批复,共批复城网改建资金 1700 余万元,这是关系到全局可持续发展的一件大事,必须以高度的主人翁责任感来完成。 2004 年,要精心组织、全面部署,合理安排,以最快的进度,最好的质量,最低的损失完成城区电网 10KV 线路主骨架的新建改造工作,完成主要路段的 400V 线路改造任务,并完成城区户表改造 2000 户。 2、加快农网改建工程步伐 (1)农网改造建设工程 全面完成二期一批的新建和改造工程,并争取完成二期二批改造工程任务。 (2)无电村通电工程 全面完成武都县无电行政村电网延伸工程项目所批复的 118 个无电行政村的通电工程。 3、完成县调安装调试工作,并正式 投入运行。县调自动化工程的安装是企业现代化建设的一个重要标志,其投入运行和载波通信的开通,将大大提高全局电网运行调度工作的准确性,保证全局的通讯畅通。这项工作要在 2004 年全面完成。 4、完成城关灰崖子、佛崖、安化35KV变电站的全部改造工程。 2004 年,要对城关灰崖子、佛崖、安化等 35KV 变电站进行改造,这些变电站改造工作任务更艰巨,工艺更复杂,需要精心施工,确保全面完成 35KV 变电站的全部改造,提高全局的电网运行水平和安全生产工作水平。 (二)加强生产设备和电网运行管理 一是调整有关供电所 10KV 供电网络,重新布局,以改变目前存在的各种迂回供电、卡脖子线路及存在安全隐患的线路状况,使全局线路布局合理,便于维护管理。二是为确保设备安全运行,为各所增加 10KV 变台维护改造费用。三是为了加强 10KV 线路管理,减少 10KV 线路停电范围,对全局主干 10KV 线路增装分段开关。四是增装 10KV 线路电容补偿装置,减少损耗,提高效益。五是投入 20 万元,更新更换和增加修试仪器、仪表和检测试验设备,提高修试工作的准确性和工作效率,为全局设备的安全运行奠定基础。 (三)、继续完善安全工器具的配备,提高安全生产防范水平。 针对全局存在着安全工器具配备不全,试验工作不到位,管理不善等问题。 2004 年,要认真做好安全工器具的周期试验工作,制订《安全工器具试验规程》,对不合格的坚决淘汰,并及时补充,同时制订安全工器具管理办法和规定,加强安全工器具的管理,保证安全生产工作的顺利完成。 (四)、加强营销管理 1、进一步完善三级线损管理考核网,加强线损管理力度。线损管理是供电企业降低损耗、提高经济效益的基础工作。 2004 年要在线损管理方面下大力气。要完善一个体系,即线损管理体系,实行县局、供电所、线路三级线路管理机制,制定完善三级线损管理体制各项规章制度,用制度来约束线损管理的各项工作。使领导责任到人,指标层层分解,人人各负其责,指标到人,考核到人;建全两个制度,即各所要建立线损管理分析会制度和线损考核制度,定期召开线损管理分析会,分析线损管理中存在的问题,考核当前,线损管理指标,并提出解决问题的方法和措施。确定线损考核和奖惩;强化四项管理,一是强化营销管理,建立健全营销管理制度,确保营销人员及时掌握每个台区的损失率和波动情况,及时查清问题,在建立定时抄表制度的基础上,要确保抄、核、收环节的正确无误;二是加强反窃电管理,加大用电检查力度,稳定线损指标,严格控制线损的大幅度升降,定期不定期地查抄计量表,严防偷、漏、差、错等问题的发生。三是加强运行管理,用科学的理论和技术手段加强运行管理,要用规范的管理和制度加强运行管理,要以经济效益为中心,测定最佳的运行方式。四是加强计量装置管理,严格按照计量等级管理规程规定的电压等级、电量大小配备计量装置,做好计量装置的定期检查巡视和定期检验,按周期轮换,及时更换用户使用的淘汰表计,保证计量装置的正常运行和准确计量。 2、全面完成抄表到户工作。2004年,我们要把抄表到户工作做为一项重点工作来抓,将抄表到户和同价率达到 100% 作为一项生产经营指标和铁的任务落实到每个供电所,严格考核,兑现奖罚,全面完成抄表到户和同价工作。 3、在两水、东江、安化等所实施微机开票,提高票据管理水平和工作效率。 2003 年在城关供电所开始微机开票,有效提高了工作效率,降低了人工开票中人为造成的各种错误,受到了用户的好评,有效促进了全局的规范化、标准化管理工作。今年,要继续加强这方面的工作,继续在两水、东江和安化等大所实施微机开票,淘汰手工票,各所要尽快完善用户档案资料,作好微机开票准备工作。 (五)、加大职工力度,努力培养一支优秀的管理队伍和职工队伍。 1、培养一支敢于管理,素质全面,意识超前,勇于创新的管理队伍。 2004 年企业文化的创建工作,需要各单位尤其是基层单位管理人员,精通现代管理知识,大胆管理,勇于创新,以正确的行为方式引导全体职工实现企业精神,为此,在2004年进行一次基层单位负责人(所长、副所长、安全员)培训,以企业文化、供电所管理,营销管理,安全生产知识为主,全面提高基层管理人员的管理水平,促进企业文化创造工作的顺利实施,提高标准化、规范化管理水平。 2、加大职工培训力度,提高职工队伍整体素质。对职工实行“严”、“全”、“新”“实”“准”的教育培训,即教育严格,内容全面,方法新颖,内容实用,具有专业针对性的教育培训,按照抓“形”“立”“质”标本兼治的工作思路,以思想教育为先导,以制度规范为基础,以日常养成重点,采用日常管理和集中培训相结合的方法,以有效机制为动力。对抄收、线路、运行、财务等专业人员进行有针对性的培训。从政治思想、业务技能、日常管理,作风纪律等方面不断提高职工素质,逐步形成一支有坚定信念,坚持意志,过硬本领,优良作风和严明纪律的职工队伍。 (六)继续进行旧供电所维修改造工作,改善基层供电所办公住宿条件。 2004年继续投入资金对年久失修的安化、大岸庙供电所进行修善改造,对漏雨房屋进行修改,改造不合理布局,整治所容所貌,提高职工办公住宿和生活条件,为基层职工营造一个良好的工作生活环境。 (七)完成第一期职工住宅楼的修建 2004年要逐步解决职工住房紧张问题,在年内完成第一期48套住宅楼修建、分配工作。 (八)逐步建立办公自动化系统 结合调度自动化系统和载波通信系统的安装,在年内实现全局载波通信,在机关建立无线办公系统,逐步实施办公自动化,为全局实施办公自动化系统奠定基础,进一步推进企业标准化、规范化、现代化建设工作。
为进一步加强管理,保障人民群众生命、财产安全,根据2004年全国安全生产工作会议精神,结合实际,我区今年安全生产工作的总体思路是:认真贯彻“”重要思想和科学的发展观,全面落实《安全生产法》和国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》(以下简称《决定》)和《安全生产许可证条例》,坚持“安全第一、预防为主”的基本方针,进一步加强领导,落实责任,抓好大检查,完善制度,积极探索建立安全生产长效机制,努力实现全区安全生产状况的进一步好转。安全生产的总体目标是:全面完成市政府下达给我区的各项安全事故控制指标,坚决遏制重特大事故的发生,一般伤亡事故比上年下降5%,保持我区安全生产形势平稳,促进我区“三个文明”建设。 一、充分认识安全生产工作的重要性,依法履行各级政府公共安全管理的职能 (一)充分认识安全生产工作的重要性。安全生产是直接关系到人民群众生命安危的头等大事,搞好安全生产工作,切实保障人民群众的生命财产安全,体现了最广大人民群众的根本利益。做好安全生产工作是全面建设小康社会、统筹经济社会全面发展的重要内容,是实施可持续发展战略的组成部分,是各级政府履行社会管理和市场监管职能的基本任务。为此,去年党和国家领导人就安全生产工作先后72次批示,两年内先后出台了《安全生产法》、《安全生产违法行为处罚办法》、国务院302号令等一大批安全法律法规。今年一开始,国务院专门颁发了《关于进一步加强安全生产工作的决定》和《安全生产许可证条例》。各镇政府,各办事处,区直各部门的领导,特别是单位一把手一定要把安全生产作为一项长期艰巨的任务,警钟长鸣,常抓不懈,要真正从全面贯彻落实“三个代表”重要思想,实践,保护人民群众生命财产安全的高度,树立发展经济安全先行思想,坚决克服要政绩而忽视安全的不良行为。充分认识加强安全生产工作的重要意义和自身的责任,努力做到“为官一任,平安一方”。 (二)依法履行各级政府及职能部门工作责任。维护社会公共安全,是各级政府的重要职责,各级领导要对安全生产负起责任。各单位一把手为各单位安全生产第一责任人,分管领导为直接责任人,其他领导分管工作内的安全生产工作责任,要认真履行职责,加强领导,密切配合,齐抓共管,落实安全生产责任,健全制度,及时解决安全生产工作中存在的问题,不推诿、不扯皮,扎实做好安全生产工作,真正把区政府关于安全生产的部署和要求落到实处。要弘扬求真务实精神,大兴求真务实之风,加强调查研究。今年内,各镇、办事处,各职能部门安全生产第一责任人和分管领导至少要写出一篇安全生产调研文章,并在今年10月份报区安委办,作为对各安全生产第一责任人和分管领导的考核内容。 二、建立安全生产控制指标体系,落实安全生产责任制 (一)建立安全生产控制指标。根据国务院《决定》的要求,区政府及各镇、办事处、主管局要把安全生产纳入本单位经济和社会进步总体规划和计划中,制订安全生产中长期发展规划和年度计划。今年我区的安全生产工作控制目标为:1.各类安全事故死亡人数与2003年相比至少下降3%,基本上不发生一次死亡3人以上的重大安全事故,不发生一次死亡10人以上的特大安全事故。亿元GDp死亡率、10万人死亡率、工矿企业10万人死亡率、道路交通万车死亡率比2003年下降。2.非煤矿区和建筑施工安全事故死亡人数与2003年相比要明显下降,不发生一次死亡3人以上的重大安全事故。3.工矿商贸企业安全事故的死亡人数控制目标:惠城区5人。这些控制指标将分解落实到各镇政府、各办事处,对安全生产情况实行定量控制和考核。与此同时,区安全生产监督管理部门将通过政府公告、简报等形式,每季度公布一次各单位安全生产指标完成情况。 (二)进一步落实安全生产责任制。根据国家和省、市的要求,进一步加强安全生产责任制的落实,层层建立安全生产责任制,签订安全生产责任书。今年3月底前,区政府将和各镇、办事处及有关部门主要负责人签订安全生产责任书,各镇、办事处和有关单位同下属单位签订安全生产责任书(各镇、办事处和有关单位分管安全生产工作的副职及分管各项工作的负责人对分管业务范围内的安全生产负领导责任是否签订责任书由各单位自行确定)。同时,在今年4月底前,各镇、办事处还要与辖区内50人以上的个体、私营企业签订安全生产责任书;分管安全生产工作各企事业单位要分别与门市、车间、班组签订安全生产责任书,明确责任人;各村(居)委会内均要明确一名安全生产负责人。 (三)完善安全生产责任制考核办法。各级政府要建立领导干部安全生产责任制,并纳入干部政绩考核内容,坚决实行安全生产“一票否决制”。对凡发生重大事故的单位和个人,均不能评为先进,同时还要依法追究其相关责任。我区将依照省政府即将修改的各级政府安全生产责任制量化考核指标体系和考核办法,结合实际,制定具体的量化考核指标。今年内,区政府将对陈江、水口、马安、沥林、潼侨、潼湖、横沥、芦洲等镇进行安全生产第一责任人和分管领导的安全责任制考核。 (四)建立安全生产责任监督机制。 1.区安委办、区安监局作为安全生产综合监督管理部门要做好全区的安全生产监督检查工作,加强全区安全生产工
作监督检查,及时发现和解决问题,对不能解决的问题要及时上报区政府。 2.区监察局要依据《监察法》做好对各级政府及工作人员落实工作责任的监察。 3.区委、区政府督查办依据区委、区政府领导批示,对安全生产工作的重大问题和重大隐患进行督查、督办工作。 4.邀请区人大、区政协、区纪委等单位人员作为区安全生产督查员对区各项安全生产工作进行督促检查。 5.制订规范性文件,建立安全生产奖惩制度,形成强有力的激励约束机制。 三、继续加大力度抓好安全生产基础性工作 (一)做好安全生产规划和计划。随着我区行政区域的调整和经济发展,许多生产经营单位的安全生产档案都未能及时上报备案。3月底前,我区将再次开展一次全区企事业单位摸底调查,进一步完善我区的安全生产档案,同时结合我区实际,切实制订好区政府安全生产规划和年度计划。各镇政府、办事处和职能部门也要调查清楚辖区内安全生产情况,制订好安全生产规划和2004年度的安全生产详细计划及措施,今年年度计划要在3月底前报区安委办。 (二)抓好各安全生产管理机构建设和人员配备工作。生产经营单位要根据《安全生产法》等有关法律法规的规定,设置安全生产管理机构和配备专职(或兼职)安全生产管理人员。今年内,非煤矿山、建筑行业,危险化学品生产经营、民爆企业和烟花爆竹经营单位必须全部配备安全管理机构和专职人员管理安全,配备率要达到100%。300人以上的单位要依法建立安全管理机构和专职人员,50人以上的单位要有专(兼)职安全生产管理人员,配备率要达到70%。同时要保证安全生产的必要投入,不断改善安全生产条件,此项工作要在今年8月份完成。 (三)进一步健全安全生产八项基本制度 1.进一步抓好安全生产汇报、分析制度。各镇、办事处和有关单位及100人以上企事业单位每月均要召开一次安全生产会,每季召开一次安全生产工作分析会,汇报和通报上月及上季安全生产工作形势,部署下一阶段安全生产工作,做到月有汇报、季有分析、半年有小结、年终有总结。汇报会和分析会必须由单位主要领导或分管领导主持,并做好会议记录和纪要,下发至有关单位执行并存入安全生产档案。 2.进一步落实安全生产档案管理制度。目前,我区各镇、办事处及大部分超过300人以上的单位都建立了安全生产档案,但仍不够完善。今年,各镇、办事处、区安委会成员单位及300人以上的生产经营单位均要按要求完善专门的安全生产档案,设立专门、规范的安全生产档案室(柜)。各镇、办事处、职能部门在上半年完成,300人以上生产经营单位在年度内完成60%。 3.完善安全事故应急预案,建立安全生产事故演练制度。各镇政府、办事处和区直各职能部门及100人以上的单位,特别是公共聚集场所和使用工人较多的单位均要建立安全事故应急预案,并根据实际情况加以完善。同时每年至少要举行1-3次安全生产事故应急演练,并将演练情况记录归档。 4.建立安全生产许可制度。安全生产必须从源头抓起,将关口前移,一是把好招商引资关。在招商引资过程中,凡是存在重大安全隐患,污染环境、损害工人身体健康的行业和项目,都不再引进;已引进的要逐步消除。二是落实安全生产许可制度。凡是法律、法规规定需要前置审批的行业,先由有关部门严格把好审批关,从严做好前置审批,凡不符合安全生产要求者均不予审批。已进入市场的生产经营单位要在规定的时间内完善安全许可,加强监管。 5.建立和完善安全信息制度。一是继续实行月报制度。各镇、办事处及有关主管部门要指定一名统计人员,每月按时向区安委办、区安监局汇报一次安全生产综合情况,遇有重特大事故要及时报告,每月月报要有主要负责人或分管领导签字。二是要加快安全生产信息网络建设。区安全信息平台已在2003年4月份和市安全信息平台联网。要求各镇、办事处及各职能部门在今年内建立安全生产信息网,并与区安全生产信息网联网。 6.建立企业建设项目“三同时”制度。从今年开始,凡是新建、改建、扩建项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用(简称“三同时”),对未通过“三同时”审查的建设项目,有关部门不予办理手续,企业不准开工投产。 7.建立企业负责人安全资格制度。依据《决定》和《广东省安全生产条例》精神,生产经营单位主要负责人必须经过考核取得《广东省生产经营单位主要负责人安全资格证》,实行企业负责人安全资格制度。今年内,全区300人以上的生产经营单位主要负责人考核率要达到60%。 8.进一步完善高危行业的安全评价和评估制度。从2003年起,国家开始实施了对高危行业企业进行安全评价和评估制度。今年将继续贯彻落实并加以完善。凡从事非煤矿山,危险化学品、建筑、民爆物品、烟花爆竹及道路和旅游等八个行业的生产经营单位均要进行安全评价和评估,否则不准进入市场或进行生产经营。 四、逐步推行国务院关于安全生产工作的新政策 (一)加强产业政策的引导。制定和完善产业政策,调整和优化产业结构。逐步淘汰技术落后、浪费资源和环境污染严重的工艺技术、装备及不具备安全生产条件的企业。严格控制危险性大的行业和企业,对不符合安全生产条件的企业要关、停、并、转。 (二)逐步开展安全质量标准化活动。从今年开始,我区大型企业均要开展安全质量标准化活动,力争在3-5年内,我区工矿、商贸、交通运输、建筑施工等中型企业普遍开展安全质量标准化活动。促使企业生产流程的各环节、各岗位,生产经营活动和行为,符合安全生产有关法律法规和安全生产技术规范的要求,做到规范化和标准化。 (三)逐步建立企业提取安全费用制度。为保证安全生产所需资金投入,形成企业 安全生产投入的长效机制,要逐步建立对高危行业生产企业提取安全费用制度。企业安全费用的提取,将根据我区和行业的特点,分别确定提取标准,由企业自行提取,专户储存,专项用于安全生产。 (四)逐步建立企业安全生产风险抵押金制度。为强化生产经营单位的安全生产责任,根据国家、省市安全生产监督管理部门研究制定的方案并结合实际,依法对矿山、道路交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹等领域从事生产经营活动的企业,收取一定数额的安全生产风险抵押金,企业生产经营期间发生生产安全事故的,转作事故抢险救灾和善后处理所需资金。 (五)强化政府和企业对安全生产的投入。加强安全生产基础设施建设和支撑体系建设,加大对企业安全生产技术改造的支持力度。 (六)依法加大生产经营单位对伤亡事故的经济赔偿。生产经营单位必须认真执行工伤制度,依法参加工伤保险,及时为从业人员缴纳保险费。同时,依据《安全生产法》等有关法律法规,向受到生产安全事故伤害的员工或家属支付赔偿金。进一步提高企业生产安全事故伤亡赔偿标准,建立企业负责人自觉保障安全投入,努力减少事故的机制。 五、继续深化安全生产专项整治,着力解决事故多发行业和领域的突出问题 根据国务院和省、市政府部署,结合我区实际,今年我区将开展8项安全生产专项整治工作。(一)深化非煤矿山安全专项整治。由区安监局牵头,其他部门配合,继续开展非煤矿山行业安全生产专项整治,关闭破坏资源、污染环境、技术落后和不具备基本安全生产条件的非煤矿山,防止非法开采和已经关闭的矿山“死灰复燃”。(二)深化危险品专项整治。由区安监局牵头,其他部门配合,继续抓好危险化学品专项整治,加强危险化学品生产、储存、经营单位和工程建设项目“三同时”审批等环节的监督管理。(三)民爆物品和烟花爆竹经营的专项整治。由区公安分局牵头,其他部门配合,加强烟花爆竹经营和民爆物品的专项整治,坚决打击和取缔“私炮”等违法行为。(四)深化建筑施工企业安全专项整治。由区建设局牵头,其他部门配合,认真开展建筑施工安全专项整治。区安监局和区发展计划局要严格执行建筑施工项目“三同时”制度,督促建筑施工企业加强施工人员教育,及时制止违章作业行为。(五)深化人员密集场所消防安全专项整治。由区消防大队牵头,其他部门配合,重点整治人员密集场所消防安全疏散通道和安全出口,完善消防设施。(六)电力隐患安全专项整治。由区安委会牵头,区各职能部门配合,开展电力隐患安全专项整治。(七)配合市职能部门,深化职业危害专项整治。重点整治宝石厂、鞋厂、家私厂、电池厂、塑胶厂、油漆厂(车间)等职业危害比较严重的作业场所。(八)配合市职能部门搞好渡口渡船、道路交通安全等专项整治。教育、文化等部门也要从各自实际出发,针对去年存在的薄弱环节和安全隐患,采取切实有效措施,继续深入开展安全生产整治。 六、切实抓好安全生产大检查和日常巡查工作 今年,根据国家、省、市精神,我区将继续组织3-5次大的安全生产大检查及督查工作,同时强化日常巡查工作。在各类检查中,依法强化安全生产监督管理。 (一)加大行政执法力度,认真开展执法检查。区各职能部门要组织力量,深入生产经营现场,依法查处生产经营单位安全生产违法行为。今年开始,要加大执法力度,依法惩处违反《安全生产法》的重点单位和个人。同时,加强《安全生产法》执法情况监察,做好执法监督、执法统计和执法分析工作,不断提高执法水平。 (二)努力实现安全检查工作的“三个创新”。一是制度创新。建立安全生产巡查制度。各镇、办事处及主管部门要建立安全生产巡查制度,落实领导分工、分片包干和专人巡查制度,定期不定期对辖区内生产经营单位进行安全巡查,各镇、办事处安监人员每月到所辖企业、个体私营企业至少巡查1-2次,并把巡查工作记录在案。二是形式创新。根据重点行业企业安全生产状况评估结果,针对不同地区、不同行业的安全生产特点,制定有针对性的安全检查方案并组织实施。加强企业安全生产工作分类指导,对评估结果好的,总结提高;督促一般企业按照标准改进完善;责令差的企业限期整改;依法关闭不合格企业。评估结果与日常检查相结合,对评估结果好的企业,通常不进行安全抽查;对一般的企业,进行不定期的抽查;对差的企业进行经常性的巡查,督促企业整改,进一步规范企业安全生产行为。对检查中发现的隐患进行建档,并追踪落实整改;对措施得不到落实的要追究有关单位领导的责任。三是组织创新。可考虑邀请人大代表、政协委员以及安全生产专家参加安全检查,动员全社会的力量,共同做好安全检查工作。 (三)及时处理群众举报的案件。区政府及各镇、办事处和各职能部门均要设置安全生产举报电话和举报信箱。及时处理举报案件。凡不及时处理并发生事故的,将依据有关法律、法规予以处理。 七、大力抓好安全生产宣传和工作 (一)加强安全生产宣传教育和舆论引导工作。把安全生产宣传教育纳入宣传思想工作的总体布局,大力宣传党和国家安全生产方针政策、法律法规和加强安全生产工作的重大举措,宣传安全生产工作先进典型的经验;对严重忽视安全生产,存在重大安全隐患的单位和个人要予以曝光;加强安全文化建设,强化全民安全意识,大力宣传教育,营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。 (二)积极开展以“安全生产月”为载体的全社会安全生产宣传教育活动。1.全区开展一次安全生产知识竞赛活动;2.各镇、办事处树立2块以上安全生产广告牌,在每个工业区内设置2块安全生产广告牌,此项工作要求在今年6月底完成。3.根据实际情况组织座谈会、现场会等;4.组织宣传车或采取宣传画形式在全区内展开巡回展览、宣传。 (三)加强宣传教育培训力度,抓好安全管理人员的 培训。1.加强对企事业单位的厂长、经理的安全管理培训,提高企业单位主要负责人的安全意识;2.对区、镇、办事处和主管局安全负责人进行全面的安全管理培训;3.抓好特种人员的培训;4.大力推进安全主任的培训教育。 八、加强安全监管队伍的建设 各镇、办事处、各主管局要配备专职安全人员,切实保障人员落实、加大投入。尚没有设立专职机构和专职人员的单位要在3月底前按规定设立好,并加大经费投入,确保经费、交通通信等监察工具的落实,保证安全监管工作的顺利进行。同时,各级安监人员要加强法规、政策学习,加强业务学习,在适当时机要参加省、市专门业务培训,加强行政执法操作训练,提高行政执法能力。加强安监队伍廉政建设。在涉及安全生产事项审批、发牌、发证、安全评价、评估和行政执法方面建立健全一整套工作制度和机制,防止出现腐败行为。逐步将我区安监队伍建设成一支适应市场经济发展需要,具有“政治坚定、业务精通、作风过硬”的安全生产监督管理队伍。注意了,好的策划书不一定按某种格式,或许一篇好文案本身就是一部好的策划书。以上《劳技2004年教研计划》一文能帮助您解决策划书的撰写需求,如果还想阅读关于“劳技教师工作总结”相关内容,请访问“劳技教师工作总结”专题!
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