二00五年法制教育工作计划

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二00五年法制教育
为了深入贯彻依法治国基本方略，认真落实江泽民同志《关于教育问题的谈话》的精神，全面实施党中央、国务院批转的“四五”普法规划，进一步加强对青少年学生的法制教育，推进青少年学生法制教育的科学化、制度化、规范化建设，根据教育部、司法部、中央综治办、共青团中央《关于加强青少年学生法制教育工作的若干意见》和福建省普法办、省司法厅、省教委、省综治委、团省委《关于进一步加强青少年学生法制宣传教育工作的意见》精神，特制定2005年计划如下：
一、指导思想
青少年学生是二十一世纪的建设者，法律素质是青少年学生综合素质的重要组成部分，青少年学生法制教育工作，要以和江泽民同志“”重要思想为指导，按照科教兴国、依法治国和社会主义现代化建设的要求，坚持法制教育和相结合，坚持课堂教育与课外教育相结合，坚持近期目标与长远目标相结合，不断提高广大青少年学生的法律素质，努力把青少年学生培养成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设事业的合格人才。
二、主要内容
法制教育要着重进行社会主义民主与法治观念教育，增强学生的国家意识、权利义务意识、守法用法意识，进行预防未成年人犯罪教育，使学生明辨是非，提高自我约束、自我保护能力，预防和减少违法犯罪行为。
三、基本要求
（1）从2005年上半年开始在全校实行法制教育进课堂。法制教育进课堂以中国共产党中央宣传部、教育部、司法部、团中央组织编写的《青少年法制教育读本》为教材，初中二年级开设法制课，将法制教育纳入教学大纲，纳入，保证每个学生在中小学学习期间都能接受一次系统的法制教育，真正做到教学有计划、学习有教材、任课有教师、课时有保证“四落实”。
（2）在课时安排上，要与思想政治课相结合，教学时间不得少于16课时，要组织学生进行测试。同时，要坚持校内教育与校外教育相结合，组织生动活泼、寓教于乐的法制实践活动。
（3）在法制课师资配备上，以政治教师为主。要有计划、有针对性地对法制课教师进行法律知识的，尽可能引进法律专业的毕业生充实师资队伍。同时，学校要重视整个教师队伍的普法教育，使广大教师在学法、守法、用法等各个方面都能为人师表。
（4）要不断完善和规范青少年学生法制教育的内容，要把法制教育纳入之中，与德育工作相结合，与社会实践活动相结合，要注重法制内容向其它学科的渗透教育，增强学习效果。学校要定期组织法制宣传月（宣传周）活动、法制夏令营、法律知识竞赛和活动，组织“法律兴趣小组”、“模拟法庭”，以及参观和旁听法院公开审判活动等，对学生进行生动、直观的法制教育。要继续发挥政法干警担任学校法制辅导员的优势，积极聘请法制副校长、辅导员到学校开展法制教育活动。要积极开展电化法制教育，不断拓宽法制教育渠道。
四、保障措施
（1）学校要建立健全法制教育领导机构，明确专人负责，采取有力措施，切实落实各项计划、要求和任务，真正做到“四落实”。
（2）要建立监督机制和制约机制，增强学校教师和学生学法用法的主动性和自觉性。法制教育进课堂要纳入学校教育质量和学生综合素质评估体系，列入年度考核。同时，把学生学法和遵纪守法的情况纳入学生升学、招生等考核内容。要对“三落实”搞得好的班级、法制教师等单位和个人进行表彰。
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二00五年一月六日

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二00六年市全民环境教育工作计划

2006年**市的全民环境教育，要以党的十六届五中全会确定的建设资源节约型、环境友好型社会的战略目标为指针，认真贯彻国务院《关于落实加强的决定》及省、哈市关于全民环境教育有关文件精神，紧紧围绕创建国家级生态示范区和整治低空大气污染等重点工作，认真抓好今年的全民环境教育工作，具体要求如下：
一、完善环境教育体系,把多层次的环境教育引向深入
开展面向各决策层的教育培训。把党、干校等作为全民环境教育的基地，充分利用这一平台，把环境科学知识和法律法规、可持续发展战略、综合决策能力等内容纳入培训内容，落实师资、学员、计划、时间、质量五条要求。要在各级党校确定一名骨干教师为全民环境教育兼师，针对各级党政领导干部和企业负责人举办一期环境教育讲座。政府主管领导要将全民环境教育工作作为重点工作进行研究部署，专门听取一次工作情况汇报。
开展党政机关国家公务人员的环境教育。市直机关工委要承担起对党政机关公务人员的环境教育工作，要将环境教育内容纳入党员干部培训计划，建立公务员环境教育组织网络，举办一期环境教育专题培训。
开展排污企业员工的环境教育,从业人员受教育面达到60%以上。联合组织开展以清洁生产为主题的培训活动，普及清洁生产技能和方法，推行清洁生产自由审核和无费、低费方案，在企业内部建立污染预防机制，形成全员污染防治的格局。
开展农村环境教育师资培训工作，农民受教育面达到50%以上。市农委及各乡（镇）政府要将培训农民环境教育师资工作作为重要任务来抓，把环境教育与科技教育有机结合起来，积极组织农村全民环境教育基层网络负责人、乡镇农技推广干部、“农合会”农民经济人围绕今年绿色食品开发的教育主题开展培训，全年至少组织一次培训活动。
开展全民环境教育组织网络负责人培训工作。市全民环境教育指导委员会将适时组织各基层网络负责人参加哈市开展的培训和交流活动，学习业务知识，提高工作指导水平。
二、加大环境保护宣传力度,进一步拓宽宣传面和宣传渠道
在自行组织开展宣讲活动的同时，邀请哈市全民环境教育讲师团，来我市开展“环境教育送基层”宣讲活动。
利用宣传媒体开展宣传。要充分发挥电台、电视台、厂报、农村广播站、农村宣传栏、社区宣传栏等媒体的宣传功能，定期播放全民环境教育学习内容、环境保护公益广告、全民环境教育宣传，努力营造环境保护舆论氛围。要在辖区设立30个环境教育宣传阵地，包括2个市级广播、电视媒体，20个农村广播站或社区监督站，8个企业宣传站。要做到有专人负责、宣传计划、播出记录。市里将对各个宣传阵地的宣传情况进行抽查。
开展丰富多彩的环保宣传活动。围绕创建国家级生态示范区和整治低空大气污染等重点工作，精心策划和组织“4.22”地球日、“6.5”世界环境日等重要环境纪念日的宣传活动，加强宣传、文化、农业、科技等部门及工、青、妇等群团组织的联系与合作，开展环保主题的文艺演出、知识竞赛、演讲读书活动，使社会公众广泛参与到环境保护行动中来。
三、规范试点工作,以点带面深化环境教育工作
要高标准、高质量地抓好全民环境教育试点工作。市农委、市教育局、市直机关工委要分别确定农民、学生、党政机关国家公务人员等3个层面的试点，并于5月15日前将试点单位登记表上报到市全民环境教育指导委员会办公室。要注重区别不同的试点方向，并及时开展有效地指导，帮助解决工作中遇到难点问题，结合实际有针对性地提出具体工作要求，并及时总结、推广、交流试点先进经验。试点单位要统一规范管理，要有健全的组织机构，制订学习计划，建立学习、活动档案，设置环境教育宣传栏及宣传口号。今年，要对2005年上报的试点单位工作开展情况进行全面检查，通过评审验收的单位，将正式确定为哈市级全民环境教

育试点。
四、健全组织网络，有效发挥网络的宣传教育功能
要进一步完善全民环境教育组织网络，形成一个自上而下、覆盖全市企业、农村、机关的组织网络。各级网络要有明确的负责人和具体工作人员及详细的联系方式，网络负责人要主动学习环境教育内容，组织开展集中学习和环保公益活动，要上情下达，下情上传，及时反馈工作信息，充分发挥基层组织网络的组织、协调、教育作用。要有所侧重，重点掌握50个基层网络环境教育工作情况，市全民环境教育指导委员会将随时以电话或走访的方式进行抽查。
五、注重结合，把全民环境教育融入其它工作之中
要深入研究，将全民环境教育工作有机地融入当前工作中。要将全民环境教育工作与学习和贯彻“十一五”规划纲要的有关要求结合起来，与我市创建国家级生态示范区和整治低空大气污染等重点工作结合起来，与绿色创建、公众参与、“4·22”、“6·5”等宣传工作结合起来。注重把教育成果转化为推动工作的动力，把教育经验及时推广、应用于工作实践。
六、加强监督检查信息反馈和档案整理,确保各项工作深入落实
全民环境教育工作已列入市长、乡（镇）长和各有关部门领导的环保工作目标责任状中。各有关部门 要做好档案的整理和归档工作。档案资料要有全民环境教育组织领导机构、全民环境教育组织网络（各基层部门的联络人员及联系方式）、全民环境教育文件汇编、环境教育工作方案、环境教育学习计划与总结（每季度小节及年度总结）、学习记录（时间、地点、参加人员、学习内容） 、测试试卷（每年搞2次测试问卷装订成册） 、环境教育活动纪实（活动小结、活动信息、图片、影像资料） 等内容。要加强督促检查，对不能履行部门职责，或不按要求完成任务的单位，要加强督促，责令限期弥补。市全民环境教育指导委员会将于今年9月份开展一次辖区工作落实情况检查，平时也将不定期对年度重点工作的落实情况进行抽查，检查结果将作为年终有关部门环保目标考核的依据。同时，要深入基层加大工作指导力度，掌握第一手资料，注意佐证材料的积累，并及时进行情况反馈。11月初各有关部门要将所有佐证材料上交到市全民环境教育指导委员会办公室。
有关学生环境教育和绿色学校创建工作的具体要求，遵照《2006年哈尔滨市中小学、幼儿园环境教育活动计划》开展。

档案局二00五年工作计划

2005年是全面贯彻落实党的十六大和十六届三中全会、四中全会精神，深化改革，扩大开放，促进发展的一年，同时也是我区实现“新泉城，新天桥，建设现代化省会城市中心城区”宏伟目标的关键一年。在新的一年里，全区档案工作要以和“”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，紧紧围绕区委中心工作，进一步创新档案服务机制，加强档案资源建设，加快档案信息化建设步伐，提高依法治档水平，确保档案安全，为建设新天桥、实现新跨越做出新的贡献。
一、提高认识，完善机制，努力开创经济领域档案工作新局面
党的十六届三中全会作出《中国共产党中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，提出了完善社会主义市场经济体制的任务和要求。做为档案部门要认真学习领会，同时要结合本地区经济发展规划，充分发挥档案部门职能，不断加强和拓展档案工作服务经济领域的力度和广度，努力在不断创新中打造档案工作新亮点，开创经济领域档案工作新局面。
1、全力做好农业农村档案工作。一是要继续推进小城镇档案馆室建设。经过近几年的努力，全区小城镇建档工作已取得良好开端，下步要在现有基础上按市《小城镇档案管理办法》和全市“村档乡管”会议精神，进一步理顺管理体制，使大桥镇综合档案馆整体工作再上新水平，同时要加快桑梓店镇档案馆建馆进程，在加大指导力度的基础上积极组织协调，力争年底全面完成。二是要整合农业农村档案信息资源，初步建立以镇档案馆为中心，以农业科技站为骨干的服务网络，为农民提供产前、产中和产后服务。三是要开展以规范农民承包合同档案为重点的专项检查活动。各乡镇和村居在土地承包、租赁等活动中，要严格按照有关规定，与农民签定有关协议、合同，同时有关各方要按档案保管要求，保证协议合同等档案材料的安全，防止在落实合同过程中出现的盲目性和随意性，保护农民合法权益不受侵害。
2、进一步提高民营企业档案工作水平。近年来，全区经济持续高速发展，民营企业已成为我区“建设新天桥、实现新跨越”经济建设队伍中的生力军，因此建好民营企业档案，服务民营经济发展，既是档案部门服务于经济建设的中心工作，也是档案部门深化服务领域的内在要求。在档案进民企工作中，要进一步加大宣传力度，引导更多的民营企业树立档案工作理念，增强做好企业档案工作的自觉性。对山东百斯特电梯公司等已建立档案工作的企业要进一步提高规范化、现代化管理水平；对济南黄老太食品有限公司等几家规模以上的民营企业将作为今年民营企业建档的工作重点。
3、抓好建立信用档案工作。信用档案是企业、中介机构和个人等进行信用评估的重要依据，要按照市档案局制定的《关于加强信用文件管理意见》的要求，积极协调工商、、物价等部门建立信用档案，并在逐步完善提高的基础上，努力拓展信用档案工作新领域。
二、加强学习，更新观念，把“在服务中谋生存，在创新中求发展”的工作思路切实落到实处
围绕中心，服务大局，是档案工作永恒的主题。全区档案工作者要与时俱进，更新观念，紧跟全面建设小康社会的步伐，以“档案工作只有在服务中才能争得地位，只有在不断创新中才能谋求发展”的全新理念找准档案工作服务中心、服务大局的切入点，创造性地开展各项工作。在确保完成2003年度机关、企事业单位文书立卷工作任务的基础上，今年我区档案服务与创新工作将力争在以下几个层面取得突破。
1、进一步深化社区档案工作。社区档案和人民群众息息相关，搞好社区档案服务是档案部门实践“三个代表”重要思想的真实体现。因此，对社区档案工作要常抓不懈，要在全面完成社区建档的基础上，抓紧做好建章立制工作，把社区档案工作与各项社区建设活动紧密结合起来，丰富社区档案门类，健全社区档案工作体系，推动社区工作开展。继续完善下岗职工和失业人员、孤寡老人等特殊需求户档案，更好地为社区困难群众服务。同时要充分利用社区档案工作平台，指导各街办和社区管好退休人员的人事档案和健康档案。配合创建文明家庭，开展“特色家庭建档”活动。下半年要在全区评选出10户建档特色家庭参加市百家特色家庭建档评选活动。
2、积极做好就业和社保档案工作。针对全区劳动就业和社会保障档案的管理现状，我局将制定有效措施，重点抓好城镇下岗失业人员再就业档案的建档管理，为制定就业计划、开展就业提供服务。同时加大对农保处等社保机构业务档案的指导和管理力度，提高农村社会养老档案的管理水平，推动全区社会保障工作的健康发展。
3、着力抓好城建档案工作。一是抓好全区重点项目档案的收集整理归档工作。对列入区重点建设项目的城建单位

要做好跟踪、监督和服务。二是抓好药山、桥北两个工业园区各类档案的收集整理和保管利用工作。具备条件的园区要建立独立档案室，条件尚不成熟的园区要与所在办镇协商，采用代管、代存方式，确保工业园区档案安全。三是抓好城建档案利用服务工作。要充分发挥已有地下管线档案的作用，制定相关措施，强制有关施工单位查阅地下管线档案，减少和避免相关事故的发生。
三、加大力度，夯实基础，确保档案基础业务建设健康发展
1、把标准馆舍建设列入议事日程。近几年，随着档案事业的飞速发展，区档案馆现有库房已远远不能满足进馆档案门类和数量迅猛增长对档案馆建设水平提出的新要求，为此，区档案局已向区政府提出建馆申请，争取区档案馆新馆建设尽快列入区建设规划。
2、积极开展“档案资源建设年”活动。各级档案部门要按照省、市档案局关于开展“档案资源建设年”活动的要求，把档案资源建设作为今年基础业务工作的重点来抓，力争在三个方面取得新突破。一是档案接收要有新内容。要根据形势发展和利用需求的变化，围绕“突出地方特色，反映时代特色”制定扩大档案馆接收范围的具体方案，尤其要抓好北园、泺口和药山等地区具有一定代表性的基层单位的档案进馆试点工作。二是档案征集要有新重点。要以纪念济南开埠百年为契机，重点做好济南近代以来历史档案资料的征集工作。要突出抓好老城区、老街巷的档案征集工作；抓好反映济南不同历史时期民风民俗、民间艺术、历史人物及方言等方面档案的收集和整理工作。三是机关单位档案收集要有新范围。机关档案室要适应机关职能的转变，进一步修订完善归档范围，在完成常规文件的收集归档任务的基础上，做好部门独立承办或代政府承办的重要工作、重大活动档案的积累、归档工作。四是现行文件的收集利用要有新举措。要在现有工作的基础上，不断深化制度建设，提高工作水平，并争取将其纳入政务信息公开体系，保证可公开现行文件的及时收集。进一步创新提供利用方式，更好地为领导决策、群众生活服好务。
四、与时俱进，加快发展，努力实现档案管理现代化，档案资源信息化
随着信息化技术的广泛采用和电子政务的加快推进，档案信息化建设已成为当前档案部门面临的一项重要而紧迫的任务，全区广大档案工作者要及时调整思想观念，顺应信息化时代发展要求，并按照国家档案局提出的文档一体化原则、电子文件与纸制载体并存原则、网络安全原则和《济南市信息化建设实施意见》的要求，制定切实可行的信息化和电子政务建设规划，分阶段、分步骤，加快推进档案资源数字化、标准化、信息服务网络化的进程。
1、努力推进档案信息网站建设。档案信息网站是实现档案资源信息化的基本载体，是衡量档案信息化水平的重要尺度。因此，年底前区档案局馆要基本建成规范的内部局域网，不断丰富网页内容，力争用一到两年的时间，开通独立的互联网站，实现档案资源的共享。
2、加强档案机读目录数据库建设。建立档案机读目录数据库是实现档案管理现代化的有效手段，是打好馆藏档案信息化基础的重要一环。为加快完善档案目录数据库建设，区档案馆按照有选择、分阶段、按步骤的思路，力争今年将馆藏主要全宗档案、可公开现行文件等热点档案目录全部输入微机，把现行文件阅览和档案查询利用工作变成便民利民的窗口、政府与百姓沟通的桥梁。
3、做好电子文件归档试点工作。电子文件归档是新生事物，各级档案部门要在认真学习国家档案局《电子公文归档管理暂行办法》的基础上，积极探索，勇于实践。区档案局将挑选1到2个电子文件收集保管较好的单位进行归档和接收进馆的试点工作，条件成熟后，逐步推开。
五、加强队伍建设，坚持依法治档
档案事业要发展，干部队伍是关键。全区各单位要按照政治强、业务精、作风好的要求加强档案队伍建设，全面提高档案工作者的法律法规意识和政治业务素质，为进一步加大依法治档力度提供可靠的人才保证。
1、加大教育培训力度，全面提高业务素质。按照全市档案工作会议精神要求，结合我区实际，今年要重点抓好“一个学习”、“两个培训”、“三个宣传”。“一个学习”指对“三个代表”重要思想、十六大和十六届三中全会精神等的学习；“两个培训”指档案基础业务培训和档案信息化培训；“三个宣传”指要做好对《中华人民共和国行政许可法》、修订后的《山东省档案条例》和《山东省档案管理年度考核办法》的宣传。通过以上的学习、培训和宣传，要使全区广大档案工作者做到政治理论水平有大的提高，档案业务能力有明显加强，法律法规意识有新的提升。同时要将政治理论的学习、法律法规的学习、档案业务培训同实际工作结合起来，力求以档案队伍建设和人才培养为依托，实现档案事业的可持续发展。
2、加大以法治档力度，进一步完善持证上岗制度。依法管档用档，是促进档案事业健康发展的重要保证，各单位要把依法治档意识贯穿工作始终，注重依法治档与业务工作的有机结合，做到融档案执法与业务建设之中，切实保证依法治档落到实处。同时与区人大、区政府等有关部门加强协作，继续加大档案行政执法力度，每年下半年的档案行政执法检查要做为一项常规工作，长抓不懈；要结合档案管理年度考核情况，实行档案执法检查通报制度，对严重违法并造成严重后果的事件，要依法严肃处理。同时要按照

《山东省档案条例》的有关要求加大持证上岗培训力度，全区在职档案人员一律严格遵守先培训后上岗制度，凡是未取得“档案工作人员岗位资格证书”的人员一律不能从事档案工作。
3、逐步完善档案管理年度考核制度。《山东省档案管理年度考核办法》自去年颁布实施以来，有力地推动了全区档案事业的发展。区档案局要在现有基础上，按照《考核办法》要求，进一步完善考核机制，做到一年一检查、一年一评比、一年一总结，对检查不合格的单位要亮黄牌，限期整改。同时区档案局要根据考核结果，并结合全市创建“示范档案室”活动的开展，按照“抓两头，促中间，带整体”的工作思路，在全区确定10个规范化档案室和10个欠规范档案室，做为重点联系和帮扶对象，带动全区档案工作整体水平的提高。
总之，2005年将是我区档案工作面临新课题、新任务最多的一年。在新的一年里，全区档案工作一定要紧紧围绕区委中心工作，以十六大精神为指针，认真实践“三个代表”重要思想，与时俱进、扎实工作，努力把全区档案工作提高到一个新水平，为建设现代化省会城市中心城区做出新的更大的贡献。

二00六年路南街道法制宣传教育工作计划

各社区居委会、各有关单位：
二00六年xx街道法制宣传教育工作的总体要求是：以和“”重要思想为指导，深入学习贯彻市委九届六次、七次会议和区委七届九次、十次全体（扩大）会议精神，围绕建设社会认同、老百姓认可的“法治新浦”的目标要求，紧贴干部群众生产生活的实际需求，传播法律知识，弘扬法治精神，引导干部群众树立崇尚法律的信念，为推进依法行政和严格公正司法打好基础，为顺利实施全处法制宣传教育“五五”规划开好局、起好步。
一、总结“四五”普法工作经验和“五五”普法规划启动
1、总结“四五”、迅速启动“五五”普法规划。认真总结“四五”普法工作经验，动员部署“五五”普法工作，根据区“五五”普法规划精神，制定切合我处实际的“五五”普法规划，并于6月份出台。
2、加强骨干，作好普法教材征订工作。加强对有关专职人员、联络员等普法骨干的业务培训工作，努力提高法制宣传队伍的综合素质，打造一支作风过硬、业务精通的法制宣传队伍。加强对法制宣传工作的组织领导，积极做好普法教材的征订工作，为顺利实施“五五”普法规划奠定基础。
3、加强对学法用法的督查与考核。建立年度考核制度，将学法用法的任务纳入我处“十一五”规划，纳入干部政绩考核的重要内容。加强指导与督查，保障法制宣传教育工作有序开展。
二、深入开展以为核心的社会主义法律法规的宣传教育
4、深入宣传邓小平民主法制理论和依法治国、建设社会主义法治国家的基本方略，学习宣传“民主法治”作为主要特征的深刻内涵。进一步加强《宪法》修正案学习宣传，加强守法与法律权威的教育、生产生活法律规范的教育、解决矛盾纠纷的司法途径教育等，强化培养公民的国家意识、民主意识、法治意识、社会责任意识。
5、深化对改革、发展、稳定密切相关的法律法规的学习。积极做好征地、拆迁等法律法规的宣传，突出有关、经济信用和社会稳定等法律法规的教育；加强生态环境建设与治理有关法律法规的宣传教育，着力提高全社会爱护环境、保护资源的意识；加强反腐倡廉法律法规的宣传教育，预防和减少职务犯罪。今年要特别安排好对《》、《公证法》、《信访条例》、《妇女权益保障法》、《物权法（草案）》、《反不正当竞争法》、《税法》及工会工作“一办法五条例”等法律法规的宣传，进一步拓展法制宣传教育服务经济社会发展的功能。
6、继续抓好领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员的法制宣传教育。要进一步落实领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员的学法用法制度，积极探索法制宣传新途径。不断提高领导干部依法决策意识，提高公务员依法行政意识，提高青少年遵纪守法的自觉性，提高企业经营管理人员依法经营管理能力。
7、运用多种形式和载体深入开展法制宣传教育。各单位、各部门要加强与广播、电视、网络、报刊等各种媒体的联系，借助各类媒体广泛开展法制宣传，不断提高法制宣传的质量和水平，扩大覆盖面和影响力。要利用好宣传周、宣传日、纪念日等形式，开展形式多样的宣传教育活动。继续办好“12.4”全国法制宣传日活动，突出法制宣传重点，丰富法制宣传内容，增加法制宣传效果。

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