**乡镇2005年第二季度工作计划

未雨绸缪是大家都懂的道理，为了有序地开展工作，我们不妨可以提前制定好相关的方案。做方案能够保证目标一致性，进行活动执行的分工安排，推进活动保证落地。你正在尝试写方案吗？经过小编精心整理，推出**乡镇2005年第二季度工作计划，如果对这个话题感兴趣的话，请关注本站。

深化调整提高经济运行质量
争抢时间狠抓重点项目落实
------**镇大干二季度确保实现时间任务双过半
**镇党委、政府紧紧围绕县委总体工作思路，按照实现“五个突破”的要求，召开经济工作专题会议，分析一季度经济形势，研究部署二季度重点任务，提出以“突出科技、注重效益、搞好协调，全面提高经济运行质量”为主题，扎实推进当前经济工作，算好时间帐，打好攻坚战，确保实现时间任务“双过半”。主要措施：
一、抓龙头带动，用定单调优农业结构。
龙头企业在农业产业化经营中居于主导地位，是外连市场、内连农户的链条。该镇把加快产业化进程，作为深化农业结构调整的关键，以市场为导向，以订单为载体，育、引龙头，壮大基地，不断优化种养殖结构。一是300万元，新建年加工能力1000吨南鲁庄腌制厂，全镇腌制企业总加工能力达到2800吨。带动西太河、东马营等村投资60万元新发展天鹰椒2000亩，全镇“三小”作物发展到4200亩。二是由镇成人教育学校牵头成立天津市蓟县益农种植业协会，与中农大中朝来公司联合，发展绿色无公害蔬菜配送150吨，农民可获纯利60万元。在杨玉公路沿线新发展200亩，总数达到1000亩。三是抓好天津市国展投资有限公司投资500万元、占地20亩的大杨各庄生猪养殖基地建设，存栏能力达到3000头；完成东草场、李四前生猪养殖基地建设项目。充分利用好贴息和占地的优惠政策，新发展养殖大户70个。同时，对后屯、下仓、赵各庄等村苗木花卉进行更新换代，园林精品发展到1000亩。
二、抓招商引资，借外力壮大镇村企业。
把招商引资作为发展壮大镇村工业，促进就业的切入点，镇主要领导牵头，加大协调服务力度，以诚实守信的作风，优惠的政策，高效的服务吸引资金、技术和人才。一是对服装加工、食品加工、机械加工、塑料加工、手套制造和建筑材料、线路器材等对传统行业，进行新的一轮技改。排定建华页岩砖制品有限公司投资800万元，再上一条生产线；华新渔业用品有限公司投资260万元，形成纺、织一条龙生产；兴盛粮油工贸有限公司投资450万元，新建精米加工厂。力争二季度全镇工业招商引资额达到1500万元，固定资产投资达到2500万元，同比分别增长16%和13%。二是加大政策宣传和引导力度，鼓励民间资本投入。投资200万元的碳分子筛厂，投资200万元的机制水泥管厂，投资65万元的食品加工厂和投资50万元服装厂四个新建项目建设。三是整合闲置企业土地、厂房、设备，采取租赁、嫁接改造等形式，盘活存量资产。重点是加强与北京进出口公司联系，引进资金200万元，对长岭金属制品有限公司进行嫁接改造，重新购置先进抛光设备，恢复企业生产。
三、抓小城镇建设，靠环境拉动个体私营经济发展。
小城镇建设水平是乡镇经济发展水平的重要标志，是个体私营经济发展的良好平台。该镇按照“突出一个重点，开发两条公路，完善三个小区，繁荣九个农贸市场”工作思路，投资50万元，抓好仓永路西段2500米的乡路大修工程；积极搞好宣传发动和协调服务，对北石庄段22户平房进行改造，贯通金三角至九王庄大桥的商贸楼开发，使城镇布局更加合理；搞好调控规划，投资160万元，新增11处商贸用房，建筑面积2600平米，完善扩大镇区主街、杨玉公路东草场段和大杨家庄段三个商贸小区；与工商等部门联合，对津围公路58家规模饭店、旅馆、商店等商贸门市的门面容貌进行改善，提高接待质量，打造下仓餐饮业品牌。以金芦庄木板加工、赵各庄小百货、王良庄春秋椅、永安庄沙发等村为重点，进一步扩大专业村工商户的发展规模，新发展餐饮、修理、商业、加工、运输等个体工商户40个，全镇从事第三产业的人员达到8860人。

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二季度安全生产检查实施方案

二季度安全生产检查实施方案

20xx年4月中旬省第十一次“党代会”将在召开，“五一”黄金周即将来临，为确保重点时期全乡安全生产形势的稳定，按照市安委会办公室《关于开展全市安全生产大检查的通知》（铜市安办明电[20xx]5号）和县相关文件要求，经乡人民政府研究，决定在全乡范围内开展安全生产大检查。
一、检查范围
在全面开展全乡安全生产大检查的基础上，突出对道路交通、非煤矿山、建筑施工、烟花爆竹、危险化学品、民爆物品、特种设备安全设施等重点行业和领域，以防范较大以上事故发生为关键，确保全乡安全生产形式持续稳定。
（一）安监站负责对非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品等行业进行检查。
（二）派出所分别负责全乡道路交通、民爆物品、烟花爆竹、消防安全等行业进行检查。
（三）村镇建设管理站负责对建筑施工现场安全进行检查。
（四）交管站负责对全乡公路、汽车修理行业、客货车等行业进行检查。
（五）国土所负责对地质灾害进行检测防范。
（六）农业服务中心负责对农用车俩进行检查。
（七）水务站负责对加强汛期安全工作。
（八）卫生院和教办负责对学校食品安全进行检查。
一、组织方式和时间安排
大检查采取各单位自查，乡政府督查的形式进行。各单位于4月20日前将检查情况报送乡安委会领导小组办公室、安监站。
二、工作要求
（一）提高认识，加强领导。第二季度特别是“五一”黄金周期间历来是事故的高发期，生产经营、交通运输和基础设施建设处于繁忙时期，人流、物流、车流活跃，容易引发生产安全事故，交通运输、烟花爆竹、消防、非煤矿山领域的安全管理难度也进一步加大。各单位必须保持高度的警畅，深入落实有关安全生产的一系列决策部署，深入一线，确保安全生产大检查取得实效。
（二）周密部署，精心组织。各村、各有关单位立即开展安全生产大检查，进一步排查和排除各种隐患。要切实按照本通知要求，结合本辖区、本部门各种实际，制定具体的检查方案，明确检查重点、各种责任，确保大检查迅展开。
（三）突出重点，严格检查。对易发生事故的重点场所、重点部位、关键环节要重点检查，做到不留死角，整改死角不留后患。对不具备安全生产条件且难以整改的企业，依法予以关闭取缔。对因隐患排查治理工作不力而引发事故的，要依法查处，严肃追究责任。
（四）广泛宣传，营造氛围。要充分利用信息、广播等各种媒体，广泛宣传这次大检查的目的、内容和要求，做好社会舆论的正面引导，鼓励和督促企业社会责任，切实搞好安全生产大检查。要发挥媒体和舆论的监督作用，大力宣传安全生产先进典型，对安全诚信差、自查自改不认真的企业，要进行通报。要进一步完善隐患举报制度，对举报的事故隐患要认真进行核查，督促落实整改，并对举报人进行适当奖励，努力形成有利于安全生产的舆论环境，促进工作的深入开展，确保安全生产大检查不走过场，取得实效。
乡党政综合办公室20xx年4月14日

**乡镇2005年工作要点

***镇2005年工作要点
（2005年1月1日）
2005年是“十五”计划的最后一年，也是全市实施“三步走”战略第二步的关键之年。**镇地处太河洼区平原乡镇，是蓟县的“南大门”，在全县的整体发展格局中，占有十分重要的位置。随着我县深入实施“两个坚持、四项举措、一个目标”的工作思路，经济和社会发展正面临着难得机遇和严峻挑战。
为此，镇党委、政府确定2005年工作总的指导思想是：以和“”重要思想为指导，认真贯彻市委八届七次和县委七届七次全会精神，全面落实，立足农民增收，加快农业结构调整，走产业化道路；立足工业强镇，加快技改联合，振兴乡镇工业；立足区域经济，加快三产发展，构建中心城镇，推动社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展，努力构建社会主义，全面加强党的执政能力建设，为我县构建中等旅游城市的目标做出贡献。
2005年和社会发展的主要奋斗目标是：
——农村生产总值计划达到74500万元，同比上年增长15.8%。
——工农业总产值计划达到130350万元，同比上年增长1.2%。其中乡村工业产值109000万元，农业总产值21350万元。
——农民人均纯收入计划达到6885元，同比上年增长12.2%。
——固定资产投入计划达到7000万元，同比上年增长26.1%。
——招商引资利用内资协议额计划达到4500万元，同比上年增长5.2%；到位额计划达到3000万元，同比上年减少3.2%。利用外资计划达到80万美元，到位额40万美元。
——财政收入计划完成900万元，同比上年增长21%。
按照上述目标要求，2005年要重点抓好以下八项工作：
一、坚持以结构调整为主线，大力推进农业产业化
立足下仓实际，转变传统观念，立足调整主线，加快产业升级，实施品牌带动战略，培育终极产品，打造优质品牌，扩大规模，把多的调优，把优的调大，全面提升农业产业化水平。全镇农业总产值达到21350万元，其中种植业7960万元，林业产值130万元，畜牧业产值12600万元，渔业产值660万元。
1.要继续发展优质高效作物，把种植业结构调优。在认真执行国家支农政策、继续稳定粮食生产的同时，以市场为导向，鼓励发展与龙头企业相配套、有市场的经济效益高的优质农作物。①调优苗木花卉产业，重点对后屯、下仓、赵各庄等1000亩苗木花卉进行更新换代，积极发展园林精品，尽快使苗木花卉产业做大做强。②在左家铺、王良庄等村，新发展豆角、大葱等绿色无公害蔬菜5000亩。③在小苏庄、大杨各庄等村，新发展优质简化栽培棉花6000亩。④在南赵庄、南娄庄等村，依托本镇3家腌制加工厂，新发展“三小”作物1500亩。⑤新发展设施农业（包括大棚和拱棚）200亩，总数达到1000亩，以东太河村、西屯村现有设施农业为基础，全力进行引导和扶持，重点向杨玉公路沿线发展。⑥在稳定现有粮食生产面积的基础上，重点调优品种，冬小麦以京9428为主推，玉米以正大12、泰玉2号为主推。全力提高粮食生产的附加值。
2.要进一步推动养殖业发展上规模、上档次。充分利用好上级优惠政策,抓好养殖大户、养殖小区、养殖专业村建设，坚持新建与改扩建相结合，以完善提高档次为重点，实现小区建设由数量型扩张向规模效益型转变，推动养殖业发展园区化，建成1至2个精品工程。主抓三大类项目：①生猪类，完善下仓、后屯、大仇、大李各庄等4个占地较大的养殖小区和养殖专业村，新发展100个养殖大户，年出栏新增7000头。②禽类，扩大致富、北石、左家铺等3个禽类养殖小区和专业村，新发展50个养殖大户，年新增肉鸡、肉鸭出栏10万只，蛋鸡存栏3万只。③肉牛类，对少林口、东马营、大杨各庄等村养殖小区进行完善扩建，全镇新增散养户100户，新增肉牛出栏1000头。
3.要鼓励发展龙头企业，提高农业产业化水平。对粮食、蔬菜、畜禽等各类龙头企业实施扶优扶强，延长产业链。以兴盛粮油工贸有限公司、盛资食品工贸有

限公司为代表，进一步鼓励发展现有的3家腌制厂、8家食品厂、11家面粉厂、32家饲料厂，加强技改扩建，扩大现有生产规模，实现农产品的就地转化升值，更好地促进农民增收。2005年计划300万元，新建南鲁庄腌制厂，年加工能力达到1000吨。
4.全力做好科技兴农工作。充分发挥科学技术是第一生产力的作用，启动实施“351”工程和“农业科技入户工程”。不断提高劳动者的素质，提升主要农产品的质量和竞争力。积极组织农业技术人员深入生产第一线，示范推广优质麦综合配套技术、测土配方施肥、病虫害综合防治、绿色无公害食品生产、保护性耕作等20项先进实用技术；采取科技赶集、发放明白纸、举办培训班等多种形式对农民进行农业科技培训，实现科技人员直接到户，科技成果直接到田，技术要领直接到人；培育树立一批新的种养业科技示范户，发挥其带动示范作用。选择1至2户投资规模较大、经营管理人员文化水平较高，具有一定影响力的养殖大户，搞好与大专院校、科研院所的联合与合作，促使全镇的养殖业逐步从经验型向技术型的转变，同时认真搞好重大疫病的强制免疫工作，不断提高养殖水平和养殖效益。
5.全力抓好京津风沙源治理和植树造林工程。植树造林不仅是防沙治沙、绿化的需要，同时也是一条农民致富的门路。到目前为止，全镇在大杨家庄等18个村共发展退耕还林面积2991亩。2005年计划投资10万元，在刘厂庄、大杨各庄等村新发展120亩。并且按照市县的统一安排，计划投资15万元，在退耕还林地块打井配套14眼，铺设节水管道5000米。全镇计划四旁植树10万株，重点是绿化军蓟路、仓永路、杨玉路等主要干线的放射渠路，共计11条全长16000米，总需投资23万元，植树29000株。
6.加强农田水利基本建设。投资150万元，清淤支渠5000米动土方20000方，挖斗渠7000米动土方14000方，打配整修机井80眼，提高抵御旱涝灾害的能力，更好地保障农业生产的需要。加快农田水利设施的改革，缓解村集体的资金压力。
7.要加快发展各类流通服务组织。首先是要成立农业产业化办公室，负责全镇产业化发展的组织、规划、引导和实施工作。推广蒙O成校新近组建的“天津市蓟县益农种植业协会”等做法和经验。鼓励发展各类农民专业合作社，发展各类农民经济人，例如，生猪销售经济人等，形成一批形式多样、管理规范的利益共同体，拉动更多农民进入产业化体系。
二、加快乡村工业发展，全力推进农村工业化
按照县委提出的“大力推进农村工业化”的要求，我们要立足工业强镇，加快技改联合，振兴乡镇工业，走资源消耗低、环境污染少、经济效益高的新型工业化道路。2005年全镇工业企业销售收入力争达到11亿元，骨干企业销售收入500万元以上的工业企业达到12家，1000万元以上的工业企业达到6家以上。
1.加快传统行业、骨干企业的新一轮技术改造。鼓励发展科技型、节能型、环保型等工业项目。对现有传统行业，诸如服装加工、食品加工、机械加工、塑料加工、手套制造和建筑材料、线路器材等行业，进行新的一轮技措技改，以适应可持续循环经济发展的要求。建华页岩砖制品有限公司投资800万元计划再上一条生产线；华新渔业用品有限公司投资260万元形成纺、织一条龙生产；兴盛粮油工贸有限公司投资450万元新建精米加工厂；宏茂工艺品有限公司投资200万元扩大生产规模，生产新产品竹丝帘；下仓镇制砖厂投资200万元对原窑体进行全部翻新并购置真空制砖机生产线。蓟县鑫源输配电器材厂投资200万元用于扩大经营，增新产品钢角及销子。
2.大力发展民营经济。加大政策宣传和引导力度，鼓励民间资本向更多行业投入，新建各类私营企业，重点集中在津围、杨玉和仓永公路两侧。投资200万元在仓永路左家铺段新建碳分子筛厂，投资200万元在津围公路西屯段新建机制水泥管厂，投资65万元在仓永路新建食品加工厂，投资50万元在仓永路新建服装厂。
3.盘活闲置企业。通过招商引资联合重组等途径，盘活土地、厂房等存量资产，搞好嫁接改造。发展新项目，构建新的发展优势，使其再创辉煌。2005年要重点对长岭金属制品有限公司进行嫁接改造。日前已由几家客商与我们联系，其中北京进出口公司尤为突出，几经磋商已初步达成相关意向，准备租赁经营长岭公司厂房、场地及所有机械设备，企业实行自主经营。预计该企业可注入资金200万元，在修缮原有机械设备的基础上，重新购置先进抛光设备，使企业恢复生产，该企业的重新启动将推开我镇嫁接改造老企业的序幕。
三、以小城镇建设为载体，繁荣壮大第三产业
第三产业是一个地区经济发达程度的重要标志，发达的第三产业能够更好地满足人们日益增长的物质文化需要。因此，我镇将以小城镇建设为载体，积极争取市政府关于发展郊县小城镇建设的“绿色家园”工程贷款，繁荣津围路、开发杨玉路，加快发展个体私营经济，进一步提升城市化水平。
2005年我镇小城镇建设的思路是：突出一个重点，开发两条公路，完善三个小区，繁荣九个农贸市场。全年小城

镇建设计划投资1276万元，新增建筑面积18925平米。“突出一个重点”就是突出津围公路北石庄段东侧平房改造重点。该段北靠津围公路与杨玉公路的“金三角”，南临后屯农贸市场，地理位置优越。按照统一管理、统一规划、统一施工、统一验收“四统一”原则来组织实施。坚持以现有占地户和招商引资形式搞好开发建设。共计25户，每户投资22万元改造后为315平米三层楼房。“开发两条公路”就是开发津围公路、杨玉公路。2005年两条路计划建商贸楼4幢、商贸房5处，总投资320万元，建筑面积达到4350平米。“完善三个小区”就是完善镇区主街商贸小区、杨玉公路东草场段商贸小区和杨玉公路大杨家庄段工贸小区。2005年3个小区计划投资250万元，建商贸房26处，建筑面积达到4700平米。“繁荣九个农贸市场”就是对后屯、蒙O、下仓等全镇9个农贸市场进行扩大，在土地政策允许的情况下，逐步扩大市场占地规模，满足市场需求，为群众提供宽松的交易场所。投资25万元，抓好仓永路下仓村至津围公路这一段1700米的乡路大修工程。
在个体私营经济发展上，加大宣传引导力度，进一步提升专业村的发展水平，扩大专业村的发展规模，增加农民的非农产业收入。以金芦庄木板加工、赵各庄小百货、王良庄春秋椅、永安庄沙发等村为重点，加大宣传推广其致富的成功经验，进一步扩大专业村工商户的发展规模。新发展餐饮、修理、商业、加工、运输等个体工商户80个，总数达到922个。
四、进一步扩大对外开放，全力搞好招商引资。
依托环渤海地区和京津两大城市的辐射作用，进一步提高对外开放的层次和水平。坚定不移地实施走联合路的战略举措，利用我镇资源优势和产业基础，加强对外合作与竞争，吸引更多的国内外大公司、大企业来我镇投资发展，实现“双赢”的目标。抓住京津大城市“退二进三”的机遇，重点加强与环渤海地区的经济合作，搞好“接二连三”，主动接受辐射。重点在蔬菜、畜产品、机械、服装、矿泉水等行业开展招商。一方面通过招商，嫁接改造老企业；另一方面通过招商，发展一批具有资源优势的新企业。成立招商引资办公室，在具体方法上，一是要进一步改善投资环境；二是要动员全镇方方面面的力量广泛招商。坚持“请进来”与“走出去”相结合的方法，采取网上招商、以友招商和以商招商等多种形式，全力搞好在谈项目的跟踪服务，如上报审批、办照办证、占地用电等，提高招商引资的成功率，以确保完成全年的招商引资目标任务。2005年要重点搞好建华页岩砖制品有限公司、华新渔业用品有限公司、下仓镇制砖厂以及停产企业长岭金属制品有限公司的招商引资目标任务，全镇吸引内资到位额要达到3000万元。
五、以人为本抓好社会各项事业，努力构建社会主义和谐社会
全心全意为人民群众谋利益，是我们一切工作的出发点和落脚点。要按照“全面建设小康社会”的目标要求，搞好社会服务职能，让人民群众充分享受到经济和社会发展的成果。
1.切实做好农经工作。加强合同与工作，在已实现的村级财务电算化的基础上，明年再投资5000元，购置空调和数码相机。一是改善办公条件；二是便于数据查询和保存。加强“双代管”的力度，对全镇67个村的财务进行全面清理，防止村级现金坐收坐支。建立合同管理台账，完善村级聘任制和上岗证制度。
2.要进一步落实教育优先发展的战略地位，不断加大对教育的资金投入，改善办学条件，提高教学质量。投资120万元，完成大仇中小教学楼建设项目，投资20万元改造桥头中心小学教舍10间。
3.下大力量抓好土地管理工作。根据我镇地广人多的实际情况，要加大土地信访监查的工作力度，按照村庄规划严格农村宅基地的审批程序，合理利用好土地资源，促进经济发展。
4.搞好有线电视“户户通”工程，通过广泛宣传发动，提高安装服务质量，扩大有线电视覆盖面，丰富广大农民的业余文化生活。
5.全面实施农村信息化“村村通”工程，使农民通过上网获取更多的致富信息，特别是做好对农村突发公共卫生事件的信息快速上报。
6.认真搞好农村义务献血工作，提早宣传发动，统一补贴标准，圆满完成全年的任务指标。
7.切实抓好农村改厕工作，做好先进村和典型户的宣传推广工作，2005年计划投资150万元，力争完成3000座任务。并以此为载体，加快文明村建设，2005年完成大杨各庄、丰富村的街道硬化绿化和美化工程。
8．认真搞好人口与计划生育工作，以国家的法规政策为依据，广泛开展宣传教育，抓好村民自治，健全协会网络，抓好优质服务，落实“知情选择”，通过加强计生队伍建设，促进工作再上新水平，计划生育率要达到98%以上，确保全县先进位置。
9．搞好民政优抚和扶贫解困工作，深入基层搞好调查核实，认真落实居民最低生活保障制度，把相关款物按要求及时发放到位。
10.加强

精神文明建设，以“五个一”创建工程为载体，抓好宣传教育和创建工程。以镇党校、成校、文化站、电影队和村民学校为阵地，深入宣传公民道德建设实施纲要和村规民约。积极完成党报党刊的征订发行工作，把党的声音传到千家万户。2005年全镇要创建市级宽裕型小康村4个，总数达到38个，使2个村摆脱相对后进；创建文明单位2个，总数达到8个。特别是要全力做好文明路、文明市场等“五个一”工程的创建完善工作。
六、加强社会治安综合治理，创造良好的治安环境
大力开展依法治镇活动，深入落实“四五”普法规划，严厉打击各种违法犯罪行为，抓好基层创安活动，做好刑释解教人员的安置帮教工作，全面落实社会治安综合治理的各项措施。
一是抓落实。把社会治安综合治理领导责任制落实到站所、到村、到人，层层签订目标责任书，签约率要达到100%，严格按照责任书的具体要求，认真行使一票否决权。
二是抓普法。按照县“四五”普法总体规划，重点抓好、民事法规等内容，继续加大宣教力度，做到“两个入户”，即法制宣传员送普法材料入户达到100%，法制服务入户率达到100%。特别是对镇村干部和在校中小学生，要定期分类的加大治安处罚条例、交通安全等法制培训。
三是抓基层。完善村级治安防范网络，对全镇67个村综治组织实施规范化管理，建立健全严密有序、纵横交织的综合治理基层组织网络，使综治工作做到层层有人抓、处处有人管。确保刑事案件、重大治安案件的发案率有所下降，常住人口的捕、劳、少率不超过5‰。特别是充分发挥镇司法所的服务职能，加大民间各类纠纷调解力度。
四是抓创安。下仓镇共有67个村，31个企事业单位，目前安全村有57个，安全单位31个。2005年，我们要继续开展基层创安活动，发动群众广泛参与，到年底，新创建安全村2个，总数达到59个，占全镇的88%。
五是抓帮教。搞好刑释解教人员的安置帮教工作，年内到监所对本镇的服刑在教人员帮教改造一次，并坚持以信件方式进行超前帮教。对本镇放回不满5年的45名刑释解教人员，建立登记卡片，重新落实帮教措施，充分发挥安置帮教协调小组的作用，年内对这些人员进行不少于4次的座谈活动，了解他们的心理动态，宣传法律法规知识，多渠道为他们解决就业问题，防止他们重新犯罪，安置帮教率达到100%。
七、精心做好维护稳定的工作，为全镇各项工作保驾护航
稳定是硬任务。要认真贯彻县委关于排查调处不稳定因素专项工作方案精神，高度重视人民群众来信来访工作，严格落实维护稳定包片领导责任制和分管部门责任制，加强和完善“逐级上访、分级受理”制度，经常分析和排查不稳定因素，全面掌握，主动出击，及时化解矛盾，把问题解决在基层，化解在萌芽状态，减少到县以上越级上访。
一是规范运作热点问题。在村民关注的村务公开方面，对财务收支、土地承包、房基地审批、计划生育二胎审批、粮食直补等重点工作，要及时召开村两委班子会、党员会、群众代表会进行商讨，广泛征求各方面意见。特别是各类农业合同的签订，更应该履行民主和公开程序，并且要加大公开透明度，严格按照上级的相关要求，每月定期把帐目公开到位，让群众看在眼里、明白在心，化解群众的疑虑猜测，减少各种不稳定因素的产生。
二是认真落实稳定包保责任制。包片领导、包村干部要当好片上工作的第一责任人，全面掌握所包片、所包村的基本情况，做到稳定工作不离手。协助村干部定期召开两委会、议事会、群众代表会，坚持经常进村入户，征求群众意见，倾听群众呼声，详细掌握每家每户特别是重点人员的动态，做到底数清、情况明，问题早发现、早处理，把矛盾化解在萌芽状态。
三是镇党委高度重视，形成齐抓共管的良好局面。首先要落实领导干部信访接待日和信访“一周清”制度，保证每周一至周五都有专门领导负责接待群众的上访，做到工作不空档。其次是，落实属片管理与管线部门相结合的原则，包片领导要确实负起责任，积极牵头并协调纪检、组织、农经、土地、司法等部门，对本片的不稳定因素及时排查化解，做到小事不出村，大事不出片。
八、坚持以提高执政能力为重点，全面加强和改进党的建设
完成我镇经济和社会发展的各项任务，关键要靠坚强的党的组织领导做保证。要以抓好新时期保持共产党员先进性教育为总抓手，要以创建“六个好”乡镇党委和“五个好”村党支部为载体，用“三个代表”重要思想作为新时期党的建设的基本方针，全面加强党的思想、组织、作风建设，不断增强党组织的凝聚力和战斗力。
一是要扎实开展保持共产党员先进性教育活动，不断增强党员队伍和党组织的凝聚力、战斗力。要按照中央的要求和市委县委的部署，精心组织好以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。不断提高农村基层党员干部的思想政治素质。下力量抓好工程，提高镇村干部执政的水平，增强带领群众加快发展经济的能力。特别是镇村两级干部，要认真学习市场经

济知识、法律知识、时事政治，提高驾驭市场经济的能力和水平。
二是要进一步加强党的组织建设，强化领导班子的领导核心和战斗堡垒作用。要以“三强四带五个好”创优争先活动为载体，深入开展“三级联创”活动。健全完善村级班子，对村干部的选拔使用，要本着能者上、庸者下的原则，适时进行调整。并按照因村制宜、一村一策的原则，限期解决好难点村、重点村的两委班子建设问题，加强对中间状态村两委班子的分类指导和有效帮促，使全镇不同层次、不同类型的村两委班子质量上档次、工作上水平。2005年全镇要发展新党员45名，总数达到2320名，要创建村级“五个好”村党支部15个，总数达到52个。
三是要进一步加强党的作风建设，强化镇村干部的宗旨意识。按照为民、务实、清廉的要求，切实加强作风建设，始终保持与人民群众的血肉联系，镇村干部要从方方面面加强廉洁自律，尤其要狠刹吃喝风。积极研究新时期农村工作的新方法和新思路。大力弘扬求真务实精神，重实际、说实话、办实事、求实效，遇事多征求群众意见，做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、生活上关心群众、作风上深入群众，多为农民办实事、办好事。
以上是下仓镇2005年确定的八项重点工作。镇党委、政府号召，全镇广大党员、干部、群众，要紧密团结在以胡锦涛同志为核心的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”的重要思想为指导，全面贯彻中央、市、县的决策部署，认真按照镇党委、政府的具体要求，开拓进取，扎实工作，为加快实施“三步走”战略、全面建设小康社会而努力奋斗！

乡镇2005年工作总结及2006年工作计划

2005年，镇党委、政府认真贯彻落实县委、县政府的各项指示精神，始终坚持以“”重要思想为指导，团结带领全镇广大干部群众，按照年初确定的“围绕一个中心、狠抓两个重点、实现六大突破”的总体工作思路，以保持共产党员先进性教育活动为动力，强化基层班子和干部队伍建设，狠抓农业结构调整、民营经济、招商引资、城镇建设、计划生育和社会稳定工作。全镇政治稳定、社会安定、经济发展、事业进步，呈现出稳定、健康发展的良好势头。2005年，全镇完成社会固定资产5023万元，增长13.5%；工农业总产值达31.8亿元，增长15.2%，其中工业总产值24.2亿元，增长15.3%，农业总产值7.6亿元，增长16.0%；实现地方财政收入1980万元，增长28.1%；农民人均纯收入3600元，增长8.9%。

一、农业生产获得较好经济效益，基础设施建设进一步加强

镇党委、政府立足实际，以农民增收为主旨，加大农业结构调整力度，实施“北菜南扩”工程，努力扩大经济作物种植面积，棚菜、大姜等经济作物种植面积实现大面积增长，全镇蔬菜面积发展到2万亩，其中棚菜面积8000亩，蔬菜总产达11万吨，总收入达1亿元。小麦、玉米等粮食作物取得较好收成，总产达9万吨。林业生产以“三条线”、“两大片”为重点，发展丰产林1.2万亩，绿色通道4500亩，养殖业得到较快发展，全镇新增大棚养鸡、养牛、养羊以及特种养殖大户3000多户，新增养殖专业村10个。农田水利基本建设以“四大片”内涝治理为主，治涝面积4.5万亩，整修治理道路1.6万米，清淤排水沟5.4万米，修建桥涵闸298座，改善了农业生产条件，促进了农业结构调整。与此同时，解决了12个村、12300万人的吃水问题，极大地改善了矿区群众的生产生活条件。

二、招商引资力度不断加大，民营经济发展势头强劲

石膏开采、酿酒是兰陵的优势支柱产业，在石膏开采业上，我们以“建设全国最大的石膏生产基地”为目标，做大做强石膏产业，以兰陵石膏集团为龙头的石膏矿井企业规模和效益得到迅速膨胀。现在全镇石膏矿井已达22座，年石膏产量400万吨，销售收入达到2600万元。在抓好矿井建设的同时，大力发展膏粉、膏板、石膏切块等石膏深加工增值为主的中小型加工企业，全镇新增中小型石膏粉、石膏切块企业近20家，膏板加工户新增100家，显示出巨大的发展潜力。酿酒业上，充分发挥兰陵酒业集团镇驻地这一区位优势，借梯上楼，加快发展，今年，全镇投资百万元以上的企业新发展4家，全镇中小型酿酒企业达26家，酿酒企业在生产设备、生产工艺等方面都有了很大程度改进。

在招商引资上，我们制定下发了《兰陵镇招商引资优惠政策》，在税收、土地、收费等方面最大限度地让利于外来投资者。对外来兴办企业的投资者，从项目立项、审批办证、一直到运营生产提供征地、资金、信息等全方位的优质服务，特别对签订协议和意向的项目实行跟踪服务制，确保了项目建设顺利进行。全镇招商引资在建过500万元的项目有：一是远发石膏矿在大李庄村投资1100万元扩建二号通风井项目；二是富强石膏矿投资1100万元扩建富强一号副井项目；三是得力石膏矿投资1100万元扩建得力三号井项目；四是石膏集团投资1200万元扩建集团九号井项目；五是引进鲁南汽贸资金500万元扩建兰陵笑笑生酒厂项目；六是引进韩商资金500万元在西北圩兴建黄金首饰加工项目；七是引进济宁邹城三园公司800万元的金山生态园旅游开发项目。招商引资、重点项目的引进促进了全镇民营经济的快速发展。全年，全镇规模以上工业完成产值4.92亿元，增长48.7%，实现利税3001万元，增长40.1%；实现利润1489万元，增长43.0%。产值过500万元的企业达29家，销售收入过100万元的企业19家；全镇在建过500万元的项目7个，新引进过500万元的项目4个，在谈超千万元的项目3个，目前，全镇合同利用外资1.26亿元，实际到位资金6300万元。

三、城镇建设取得突破性进展，市场流通进一步搞活

今年以来，镇党委政府以建设苍山县城次中心为目标，按照“规划高起点，投资全方位，建设出精品，管理上水平”的总体思路，加快城镇开发步伐，大力实施第二轮城镇开发。共拆迁房屋126间，拓宽街道5000米，总投资360万元，开发面积16000m2。实施阳光工程，安装路灯262盏，新增花坛106个，栽植各类苗木1.2万棵，新增和改造绿地2300平方米，清除垃圾死角35处，架设高压线路3000米，电话光缆2600米，完成村村通工程24.3公里，新增通硬化路村15个，完成村村通自来水村16个。加快了供水、供电、通讯、排水等基础设施配套建设，提高了小城镇综合服务功能。一个布局合理，配套完备，功能齐全的新型小城镇已初步形成。围绕十一五计划编制了城镇建设总体规划，构筑生活区、办公区、集贸小区、文化娱乐区等六区及三角汪广场、车站的建设蓝图。进一步膨胀规模，提高档次，聚集人群，搞活商贸，繁荣经济，真正提高小城镇建设新水平。同时，以艾曲蔬菜批发市场为龙头的市场体系建设得到加强，市场流通进一步搞活，在全镇形成了合理、有序、统一的市场体系，形成群体规模优势，带动了二三产业的发展，促进了全镇的农业结构调整，增加了农民收入。

四、以先进性教育为动力，提高基层班子整体水平

按照县委总体部署，我镇开展了首批

保持共产党员先进性教育活动，期间，全体党员干部共学习必读篇目25篇，组织讨论和学习三次，参加专题报告会3次，党员自学篇目75篇，人均写读书笔记5篇共计1500余篇，人均写学习心得4篇共计1200篇；分析评议阶段共征求建议32条，意见22条；整改提高阶段共解决群众关心的热点问题260件（次），正在落实的130件（次）。全镇党员整体素质有了很大提高，促进了各项工作的开展。在班子建设上，加大后进村整治力度，对全镇114个村进行了认真的分析排查，在充分吃透村情民情的基础上，结合全镇基层班子现状，对工作开展不力的村干部进行果断调整，配齐配强村班子，凝聚力和战斗力明显增强。同时，我们对全镇村级班子进行定期排查，对相对落后的村级班子，进行重点整治，取得了明显成效，全镇村级班子整体水平明显提高。

五、精神文明建设和民主法制建设得到加强

一是积极开展了各种精神文明创建活动，充分利用党校、党员活动室、农村现代远程教育，加强广大干部群众爱国主义、集体主义、社会主义思想教育。尤其是通过对现代农村远程教育终端站点的收听收看，全镇2361名农村党员普遍得到了一次深刻的教育，为广大农民群众提供致富信息365条。二是加大教育投入，投资100多万元，对全镇校舍危房进行了改造，改善教育条件。三是积极推行新型农村合作医疗，全镇参加医疗保险的农民达到8万多人，真正解决了群众看病难的问题。四是加强计划生育基层基础工作，广大干部群众的计生观念得到明显加强，一年来，开展以落实节育措施为主的计划生育集中活动4次，落实节育措施2188例，其中，放环592例，女扎1581例，男扎15例。流引产670例。在计划生育工作中，制定了相关奖惩措施，实行党员干部“三清一带头”，对违反计划生育政策的76名党员干部及在职职工进行了严肃处理，对年满60周岁的人全部实行了养老保险，对计划生育困难户实行了特困救助，促进了计划生育工作的开展。五是完善村民自治章程，依法建制，以制治村，“双决制”、“两公正”、“四监管”得到较好落实，村级规范化建设进一步完善。

六、狠抓严打整治，确保社会稳定

镇党委、政府按照县委关于开展“平安创建”活动的要求，多次召开专题会议，制定严打方案，深入开展严打整治，严厉打击各类犯罪活动。共抓捕各类犯罪分子84人，分别予以刑拘或治安拘留。结合兰陵实际，对重点部位进行重点整治，狠抓治安防范和民兵夜间站岗巡逻，确保了社会秩序的稳定和全镇广大人民群众的生命财产安全，为全镇经济发展创造了良好的社会环境。与此同时，我们高度重视信访稳定工作，建立完善人民调解工作机制，实行纪委、司法、信访等部门联合办公，发放信访联系卡，定期排查不稳定因素，正确处理人民内部矛盾，对群众反映的带有苗头性和倾向性的问题，及时靠上解决，把问题解决在萌芽状态，堵住了诱发各种矛盾、纠纷、集体上访的源头，使问题有效地解决在基层，确保了社会稳定。

总之，2005年，经过全镇广大干群的共同努力，全镇各项工作取得了一定的成绩，圆满完成了年初确定的各项任务目标。

2006年，全镇工作总的指导思想是：坚持以十六届五中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，深入开展保持共产党员先进性教育活动，以“万众一心谋发展、全党全民抓经济”为主线，加快提升农业，重点突破工业，整合第三产业，大力推进工业化和城镇化进程，实现由传统农业大镇向生态农业大镇和蔬菜产业强镇、矿产资源大镇向加工基地镇、人口大镇向人力资源强镇、文化资源大镇向文化强镇的转变提升，建成苍山县城的次中心城镇。

主要计划指标：国内生产总值达到11.4亿元，增长19％，其中第一、二、三产业增加值达到3.7亿元、5.2亿元、2.5亿元，分别增长6％、28％、20％，三产比达到32.9：44.8：22.3，全社会固定资产投资6800万元，增长38％，社会消费品零售总额增长18％，地方财政收入突破2200万元，增长22％，农民人均纯收入达到3900元，增长10％。围绕上述目标，2006年，我们将重点抓好以下几项工作：

一、突出龙头企业建设、农业结构调整，实现“三农”工作的新突破

一是全面落实党的农村政策，保护好、维护好、发展好农民群众的根本利益。重点落实粮食直补和农业税全免等扶持政策，稳定土地承包关系，保障农民合法权益。抓住国家加大“三农”投入的难得机遇，积极上报各类农业开发项目，争取更大支持。二是加快建设“蔬菜产品深加工镇”步伐。把培育龙头企业作为农业产业化的核心环节，研究制定扶持农产品加工企业的政策，千方百计把“农”字号企业做大做强，争取在粮油、蔬菜、畜产品加工方面首先破题，力争年内有1家企业进入县级龙头企业行列。三是以农民增收为核心，以产业结构调整和产业化建设为重点，切实提高农业综合生产能力，保持农业和农村经济发展的良好势头,按照统筹城乡经济发展的要求，继续推进农业产业结构调整，大力发展效益农业、特色农业、设施农业，不断开拓农业增效，农民增收的空间。四是突出抓好农业龙头企业建设。紧紧围绕蔬菜、百合、大姜、畜牧四大优势产业，大力发展农副产品深加工，拉动农业结构调整。培植壮大艾曲蔬菜批发市场、日合泡菜有限公司等重点龙头企业，促进蔬菜产品加工产业的发展。五是大力调整优化农业结构。加快调整种植业结构，优化区域布局，新发展高效特色经济作物1.2万亩。大力发展绿色无公害食品，加快农业标准化进程，新发展无公害农产品基地5000亩。六是进一步调整优化粮食品种品质结构，稳定提高粮食产量。把畜牧业放在农村经济发展的战略位置，加快良种培育，规模养殖小区发展到20个，提高畜牧业占农业

总产值比重。

二、突出骨干企业规模膨胀、民营大户培育，实现民营经济新突破

以石膏开采、石膏加工、酿酒、包装印刷支柱产业为依托，加大招商引资力度，加快民营经济发展。以培植壮大利税大户为重点，大力扶持民营个体大户，支持民营个体经济发展。进一步优化环境，强化服务，吸引外地客商来兰陵投资，拓展经济发展的空间，壮大经济实力。特别在石膏开采与深加工上，以兰陵石膏集团为龙头，以全镇22座矿井为依托，加大石膏开采力度，在矿产资源与开发深加工等方面以投资控股、合作经营的形式迅速发展和扩张，加快公司经营发展步伐，提高产品的附加值。全镇的战略规划是：“建百年矿业，创国际一流”。发展目标：建成年产 600万吨生产能力、集石膏深加工开发与原矿石开采为一体的全国最大、最好的石膏制品生产基地。同时，加大打击力度，镇党委、政府将抽调公安、司法、法庭、工商、土地、供电等部门精干力量，组成石膏开采专项整治办公室，加强对石膏开采的有效监管，加大对石膏矿井开采的整治力度，对乱占土地、无证开采、乱采滥挖的石膏矿井坚决予以取缔，对胆敢寻衅滋事、扰乱正常工作秩序的不法分子，镇党委、政府将坚决依法、从重、从严、从快予以严厉打击。大力营造加快发展的软硬环境，围绕招商引资，全力以赴地搞好服务，构筑民营经济发展的平台，推动民营经济更快更好地发展。力争明年全镇民营经济总产值突破28.1亿元，创利税4500万元，实现利润2200万元。

三、突出招商方式创新、对外出口创汇，实现招商引资新突破

2006年，我们加快推进经济外向化战略，不断拓宽外向型经济发展空间，争取引进镇外资金2.3亿元，完成出口创汇100万美元，进一步增强跨越式发展的辐射力。努力营造投资环境、建设环境、干事创业环境，创新招商引资方式，完善以政府为主导，企业为主体，网络为载体的招商引资机制。突出企业招商，充分发挥骨干企业的作用，力求在合资合作、石膏上市融资等方面实现突破。突出资源招商，利用我镇优势资源、存量资产、优势产品、文化资产等招商引资，置换资本，以存量引增量。突出专业招商，积极组织策划专题招商、小分队招商等各类招商活动。组织专门力量，认真筛选编报符合国家产业政策的项目，加大向上争取力度，力争有更多的项目进入省级、市、县级盘子，吸引更多的专项资金，加快项目建设。目前全镇招商引资计划开工建设和续建投资500万元以上的项目14个，在抓好这些项目开工建设的基础上，进一步发挥石膏、酿酒、蔬菜等产业的优势，千方百计吸引镇外资金，努力实现招商引资与出口创汇的新突破。

四、突出城镇规划、建设和管理，打造酒文化旅游线路，实现城镇建设和旅游产业的新突破

充分发挥兰陵古镇的历史优势、区位优势、交通优势，挖掘兰陵古文化内涵，搞好城镇开发建设。一是坚持高标准规划、高标准设计、高质量建设的原则，建设一条东西长2000米、南北宽20米具有兰陵古镇特色的商贸一条街，计划新建古建筑160座，建筑面积2万平方米，让兰陵的历史文化得以再现。二是积极配合上级有关部门完成郯夏路兰陵段15.6公里的道路拓宽改造工程。搞好30个重点村，50条示范街建设改造，推动全镇村级建设上水平。三是继续深入开展以治理环境卫生、占道经营、乱停乱放、违法建设为主要内容的城镇环境综合整治，加大城镇管理行政执法力度，切实提高小城镇档次和品位。四是以“酒、历史文化、中心镇”为主题，把弘扬荀子文化、打造荀子品牌和振兴兰陵经济相结合，与县委精心组织好“首届(苍山)荀子文化”研讨会，修建荀子纪念馆，整修荀子墓，开辟荀子文化旅游景点，开发荀子文化产业，全面打造荀子文化品牌。五是加快发展以旅游业为重点的现代服务业。围绕荀子文化开发和酒文化，加快构建以历史文化、酒文化为主要特色的旅游线路，打造兰陵旅游品牌。六是加强对、餐饮、住宿及文化娱乐等行业的管理，提升档次，优化服务。努力把兰陵建成带动能力强、辐射作用大的区域经济中心，苍山县城次中心，鲁西南部的商贸中心镇，省内外的历史文化名镇。

五、突出财源建设、增收节支,实现财政收入新突破

2006年，我们进一步加强财税工作，切实加强财源建设，大力培植骨干和新生财源，优化财税结构，不断提高税收收入占财政收入和财政收入占生产总值的比重，力争2006年财政收入达到2200万元。一是积极组织财税收入。建立部门协税责任制，坚持综合治税，依率计征，坚决打击各类偷、逃、漏税行为，确保各项税收应收尽收，及时足额入库。二是努力优化支出结构。严格预算约束，大力压减一般性支出，保证工资发放和重点支出，确保收支平衡。三是严禁超财力办事，坚决杜绝新债务。积极推行政府集中采购制度，切实加强支出管理，坚决杜绝不合理支出。2006年，在农业税全免的情况下，财政面临的困难很大，从严控“车辆、办公、通讯、接待”四项费用做起，促使全镇日常公用经费开支比上年下降20%－30％。

六、突出村级服务站室建设，以优质服务为重点，实现计划生育工作的新突破

一是继续坚持党政一把手亲自抓、负总责不动摇。在服务站室、优质服务、孕情管理等方面实现重大突破，努力把全镇人口与计划生育工作提高到一个新水平。具体目标是：人口出生率控制在10‰以内，自然增长率控制在6‰以内，出生婴儿性别比控制在108：100以内，合法生育率保持在98%以上，综合统计合格率达到100%，避孕节育措施落实率达到98%以上，村级服务室阵地建设全部达到模范村的标准。二是继续加大党员干部违法生育的处理力度，提高广大党员干部实行计划生育的自觉性。三是按照社会扶养费征收办法和标准，加大对违法生育户地处理力度，做到按照法律程序，坚持依法行政，依法征收社会抚养费。四是继续搞好薄弱村的帮扶转化工作。按照“六清

两建一落实”的要求，建立健全薄弱村计划生育队伍，搞好村民自治，切实转变计划生育被动落后的局面。

七、努力维护社会稳定

明年稳定工作压力比较大，主要集中在道路改造、项目建设、村级资金的运用、历史遗留等问题。为此，要抓好以下几点：一是要切实加强社会治安综合治理，继续坚持打防结合的方针，深入开展“严打”专项斗争，依法严厉打击刑事犯罪，坚决扫除黄、赌、毒等社会丑恶现象，建立和健全镇、工作区、村三级安全防范和社会矛盾调解网络。二是继续推进平安兰陵创建工作。强化社会治安综合治理各项措施，开展交通、信访、石膏开采、、重点项目建设和重点区域治安“六项秩序”整治活动，落实安全生产责任制，努力确保不发生重大安全生产责任事故。三是认真落实农村各项政策促进农民增收、农村稳定。积极稳妥推进农村改革。坚持“多予、少取、放活”的方针，强化对农业的支持和保护，稳定家庭承包经营为主、统分结合的双层经营体制；加强农村土地资源保护和利用，依法稳妥地推进土地流转，加快土地征用制度改革，严格保护耕地。认真落实对农民的各项补贴制度，保护农民种植积极性。加强专项治理，杜绝农村“三乱”，继续抓好农民负担监督管理。

八、以保持共产党员先进性教育活动为抓手，强化干部队伍建设

围绕增强党组织凝聚力和战斗力，在农村全面开展保持共产党员先进性教育活动，加强党的思想、作风、组织、纪律建设。一是分期分批抓好机关党员干部、农村党员干部和入党积极分子。进一步转变作风，提高素质。二是深入调查研究，全面分析掌握基层班子状况，找准症结，对后进村班子进行重点整治，提高村级班子整体水平。三是加强村级干部管理，坚持和组织调整相结合，调整充实村级班子，真正把“能干事、口碑好、信得过、靠得住”，能带领群众发展经济的能人选拔充实到村级班子中来，建立起一支高效、廉洁、务实、奉献的农村干部队伍，为各项工作的开展奠定坚实的基础。四是结合干部队伍建设，认真抓好“双决制”及村级各项制度的落实，加强村务公开、民主管理，规范农村财务行为，重点解决制度执行不严，审计监督和村级制度落实不力的问题，为全镇基层政权建设和农村经济发展创造良好的环境。

总之，2006年，我们将按照县委、县政府的工作部署，以农村保持共产党员先进性教育活动为动力，进一步强化领导，加大工作力度，加快经济发展步伐，努力开创兰陵各项工作的新局面。

三、几点建议和要求

　1、兰陵石膏资源丰富。但目前石膏开采秩序较为混乱，非法圈占土地、无证乱采滥挖等现象较为严重，部分个体矿井甚至违反开采操作规程开采，不仅破坏了石膏矿产资源的合理开发利用，而且存在着极大的安全生产隐患。建设县委、县政府对兰陵石膏矿区进行整体规划，整合资源，发挥整体效益，使石膏开采有序发展，解决无序竞争、乱采乱挖、破坏和浪费资源的问题。

2、加快基础设施建设，不断改善投资环境，进一步搞好太白西路两侧商业楼开发，加快兰陵民营经济园开发建设，形成小商品集散地，使我镇新增工商企业100家，到2010年，镇区人口膨胀到3万人，促进经济的快速发展，为此，我们建议县委、县政府能关注兰陵的发展，并给予大力支持。

3、兰陵是历史名镇，文化古镇，在挖掘古文化内涵，开发旅游业上前景广阔，但财力状况制约了兰陵的发展，作为省城镇建设重点中心镇，建议县委、县政府能在人、财、物上予以重点倾斜，尤其是财力方面。

4、我们兰陵镇项目的规模相对较小，与发达乡镇相比存在着一定差距。因此，我们建议在重点建设项目确定条件和要求上，继续给予降低门槛，在重点项目建设安排上，给予政策性倾斜。

××镇2005年工作计划

下仓镇2005年工作要点 2005年是“十五”计划的最后一年，也是全市实施“三步走”战略第二步的关键之年。下仓镇地处太河洼区平原乡镇，是蓟县的“南大门”，在全县的整体发展格局中，占有十分重要的位置。随着我县深入实施“两个坚持、四项举措、一个目标”的工作思路，经济和社会发展正面临着难得机遇和严峻挑战。 为此，镇党委、政府确定2005年工作总的指导思想是：以和“”重要思想为指导，认真贯彻市委八届七次和县委七届七次全会精神，全面落实，立足农民增收，加快农业结构调整，走产业化道路；立足工业强镇，加快技改联合，振兴乡镇工业；立足区域经济，加快三产发展，构建中心城镇，推动社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展，努力构建社会主义，全面加强党的执政能力建设，为我县构建中等旅游城市的目标做出贡献。 2005年和社会发展的主要奋斗目标是： ——农村生产总值计划达到74500万元，同比上年增长15.8%。 ——工农业总产值计划达到130350万元，同比上年增长1.2%。其中乡村工业产值109000万元，农业总产值21350万元。 ——农民人均纯收入计划达到6885元，同比上年增长12.2%。 ——固定资产投入计划达到7000万元，同比上年增长26.1%。 ——招商引资利用内资协议额计划达到4500万元，同比上年增长5.2%；到位额计划达到3000万元，同比上年减少3.2%。利用外资计划达到80万美元，到位额40万美元。 ——财政收入计划完成 万元，同比上年增长 %。 按照上述目标要求，2005年要重点抓好以下八项工作： 一、坚持以结构调整为主线，大力推进农业产业化 立足下仓实际，转变传统观念，立足调整主线，加快产业升级，实施品牌带动战略，培育终极产品，打造优质品牌，扩大规模，把多的调优，把优的调大，全面提升农业产业化水平。全镇农业总产值达到21350万元，其中种植业7960万元，林业产值130万元，畜牧业产值12600万元，渔业产值660万元。 1.要继续发展优质高效作物，把种植业结构调优。在认真执行国家支农政策、继续稳定粮食生产的同时，以市场为导向，鼓励发展与龙头企业相配套、有市场的经济效益高的优质农作物。①调优苗木花卉产业，重点对后屯、下仓、赵各庄等1000亩苗木花卉进行更新换代，积极发展园林精品，尽快使苗木花卉产业做大做强。②在左家铺、王良庄等村，新发展豆角、大葱等绿色无公害蔬菜5000亩。③在小苏庄、大杨各庄等村，新发展优质简化栽培棉花6000亩。④在南赵庄、南娄庄等村，依托本镇3家腌制加工厂，新发展“三小”作物1500亩。⑤新发展设施农业（包括大棚和拱棚）200亩，总数达到1000亩，以东太河村、西屯村现有设施农业为基础，全力进行引导和扶持，重点向杨玉公路沿线发展。⑥在稳定现有粮食生产面积的基础上，重点调优品种，冬小麦以京9428为主推，玉米以正大12、泰玉2号为主推。全力提高粮食生产的附加值。 2.要进一步推动养殖业发展上规模、上档次。充分利用好上级优惠政策,抓好养殖大户、养殖小区、养殖专业村建设，坚持新建与改扩建相结合，以完善提高档次为重点，实现小区建设由数量型扩张向规模效益型转变，推动养殖业发展园区化，建成1至2个精品工程。主抓三大类项目：①生猪类，完善下仓、后屯、大仇、大李各庄等4个占地较大的养殖小区和养殖专业村，新发展100个养殖大户，年出栏新增7000头。②禽类，扩大致富、北石、左家铺等3个禽类养殖小区和专业村，新发展50个养殖大户，年新增肉鸡、肉鸭出栏10万只，蛋鸡存栏3万只。③肉牛类，对少林口、东马营、大杨各庄等村养殖小区进行完善扩建，全镇新增散养户100户，新增肉牛出栏1000头。 3.要鼓励发展龙头企业，提高农业产业化水平。对粮食、蔬菜、畜禽等各类龙头企业实施扶优扶强，延长产业链。以兴盛粮油工贸有限公司、盛资食品工贸有限公司为代表，进一步鼓励发展现有的3家腌制厂、8家食品厂、11家面粉厂、32家饲料厂，加强技改扩建，扩大现有生产规模，实现农产品的就地转化升值，更好地促进农民增收。2005年计划300万元，新建南鲁庄腌制厂，年加工能力达到1000吨。 4.全力做好科技兴农工作。充分发挥科学技术是第一生产力的作用，启动实施“351”工程和“农业科技入户工程”。不断提高劳动者的素质，提升主要农产品的质量和竞争力。积极组织农业技术人员深入生产第一线，示范推广优质麦综合配套技术、测土配方施肥、病虫害综合防治、绿色无

公害食品生产、保护性耕作等20项先进实用技术；采取科技赶集、发放明白纸、举办培训班等多种形式对农民进行农业科技培训，实现科技人员直接到户，科技成果直接到田，技术要领直接到人；培育树立一批新的种养业科技示范户，发挥其带动示范作用。选择1至2户投资规模较大、经营管理人员文化水平较高，具有一定影响力的养殖大户，搞好与大专院校、科研院所的联合与合作，促使全镇的养殖业逐步从经验型向技术型的转变，同时认真搞好重大疫病的强制免疫工作，不断提高养殖水平和养殖效益。 5.全力抓好京津风沙源治理和植树造林工程。植树造林不仅是防沙治沙、绿化的需要，同时也是一条农民致富的门路。到目前为止，全镇在大杨家庄等18个村共发展退耕还林面积2991亩。2005年计划投资10万元，在刘厂庄、大杨各庄等村新发展120亩。并且按照市县的统一安排，计划投资15万元，在退耕还林地块打井配套14眼，铺设节水管道5000米。全镇计划四旁植树10万株，重点是绿化军蓟路、仓永路、杨玉路等主要干线的放射渠路，共计11条全长16000米，总需投资23万元，植树29000株。 6.加强农田水利基本建设。投资150万元，清淤支渠5000米动土方20000方，挖斗渠7000米动土方14000方，打配整修机井80眼，提高抵御旱涝灾害的能力，更好地保障农业生产的需要。加快农田水利设施的改革，缓解村集体的资金压力。 7.要加快发展各类流通服务组织。首先是要成立农业产业化办公室，负责全镇产业化发展的组织、规划、引导和实施工作。推广蒙O成校新近组建的“天津市蓟县益农种植业协会”等做法和经验。鼓励发展各类农民专业合作社，发展各类农民经济人，例如，生猪销售经济人等，形成一批形式多样、管理规范的利益共同体，拉动更多农民进入产业化体系。 二、加快乡村工业发展，全力推进农村工业化 按照县委提出的“大力推进农村工业化”的要求，我们要立足工业强镇，加快技改联合，振兴乡镇工业，走资源消耗低、环境污染少、经济效益高的新型工业化道路。2005年全镇工业企业销售收入力争达到11亿元，骨干企业销售收入500万元以上的工业企业达到12家，1000万元以上的工业企业达到6家以上。 1. 加快传统行业、骨干企业的新一轮技术改造。鼓励发展科技型、节能型、环保型等工业项目。对现有传统行业，诸如服装加工、食品加工、机械加工、塑料加工、手套制造和建筑材料、线路器材等行业，进行新的一轮技措技改，以适应可持续循环经济发展的要求。建华页岩砖制品有限公司投资800万元计划再上一条生产线；华新渔业用品有限公司投资500万元形成纺、织一条龙生产；兴盛粮油工贸有限公司投资240万元新建精米加工厂；宏茂工艺品有限公司投资100万元扩大生产规模，生产新产品竹丝帘；下仓镇制砖厂投资100万元对原窑体进行全部翻新并购置真空制砖机生产线。蓟县鑫源输配电器材厂投资100万元用于扩大经营，增新产品钢角及销子。 2.大力发展民营经济。加大政策宣传和引导力度，鼓励民间资本向更多行业投入，新建各类私营企业，重点集中在津围、杨玉和仓永公路两侧。投资200万元在仓永路左家铺段新建碳分子筛厂，投资200万元在津围公路西屯段新建机制水泥管厂，投资65万元在仓永路新建食品加工厂，投资50万元在仓永路新建服装厂。 3.盘活闲置企业。通过招商引资联合重组等途径，盘活土地、厂房等存量资产，搞好嫁接改造。发展新项目，构建新的发展优势，使其再创辉煌。2005年要重点对长岭金属制品有限公司进行嫁接改造。日前已由几家客商与我们联系，其中北京进出口公司尤为突出，几经磋商已初步达成相关意向，准备租赁经营长岭公司厂房、场地及所有机械设备，企业实行自主经营。预计该企业可注入资金200万元，在修缮原有机械设备的基础上，重新购置先进抛光设备，使企业恢复生产，该企业的重新启动将推开我镇嫁接改造老企业的序幕。 三、以小城镇建设为载体，繁荣壮大第三产业 第三产业是一个地区经济发达程度的重要标志，发达的第三产业能够更好地满足人们日益增长的物质文化需要。因此，我镇将以小城镇建设为载体，积极争取市政府关于发展郊县小城镇建设的“绿色家园”工程贷款，繁荣津围路、开发杨玉路，加快发展个体私营经济，进一步提升城市化水平。 2005年我镇小城镇建设的思路是：突出一个重点，开发两条公路，完善三个小区，繁荣九个农贸市场。全年小城镇建设计划投资1276万元，新增建筑面积18925平米。“突出一个重点”就是突出津围公路北石庄段东侧平房改造重点。该段北靠津围公路与杨玉公路的“金三角”，南临后屯农贸市场，地理位置优越。按照统一管理、统一规划、统一施工、统一验收“四统一”原则来组织实施。坚持以现有占地户和招商引资形式搞好开发建设。共计25户，每户投资22万元改造后为315平米三层楼房。“开发两条公路”就是开发津围公路、杨玉公路。2005年两条路计划建商贸楼4幢、商贸房5处，总投资320万元，建筑面积达到4350平米。“完善三个小区”就是完善镇区主街商贸小区、杨玉公路东草场段商贸小区和杨玉公路大杨家庄段工贸小区。2005年3个小区计划投资250万元，建商贸房26处，建筑面积达到4700平米。“繁荣九个农贸市场”就是对后屯、蒙O、下仓等全镇9个农贸市场进行扩大，在土地政策允许的情况下，逐步扩大市场占地规模，满足市场需求，为群众提供宽松的交易场所。投资25万元，抓好仓永路下仓村至津围公路这一段1700米的乡路大修工程。 在个体私营经济发展上，加大宣传引导力度，进一步提升专业村的发展水平，扩大专业村的发展规模，增加农民的非农产业收入。以金芦庄木板加工、赵各庄小百货、王良庄春秋椅、永安庄沙发等村为重点，加大宣传推广其致富的成功经验，进一步扩大专业村工商户的发展规模。新发展餐饮、修理、商业、加工、运输等个体工商户80个，总数达到922个。 四、进一步扩大对外开放，全力搞好招商引资。 依托环渤海地区和京津两大城市的辐射作用，进一步提高对外开放的层次和水平。坚定不移地实施走联合路的战略举措，利用我镇资源优势

和产业基础，加强对外合作与竞争，吸引更多的国内外大公司、大企业来我镇投资发展，实现“双赢”的目标。抓住京津大城市“退二进三”的机遇，重点加强与环渤海地区的经济合作，搞好“接二连三”，主动接受辐射。重点在蔬菜、畜产品、机械、服装、矿泉水等行业开展招商。一方面通过招商，嫁接改造老企业；另一方面通过招商，发展一批具有资源优势的新企业。成立招商引资办公室，在具体方法上，一是要进一步改善投资环境；二是要动员全镇方方面面的力量广泛招商。坚持“请进来”与“走出去”相结合的方法，采取网上招商、以友招商和以商招商等多种形式，全力搞好在谈项目的跟踪服务，如上报审批、办照办证、占地用电等，提高招商引资的成功率，以确保完成全年的招商引资目标任务。2005年要重点搞好建华页岩砖制品有限公司、华新渔业用品有限公司、下仓镇制砖厂以及停产企业长岭金属制品有限公司的招商引资目标任务，全镇吸引内资到位额要达到3000万元。 五、以人为本抓好社会各项事业，努力构建社会主义和谐社会 全心全意为人民群众谋利益，是我们一切工作的出发点和落脚点。要按照“全面建设小康社会”的目标要求，搞好社会服务职能，让人民群众充分享受到经济和社会发展的成果。 1.切实做好农经工作。加强合同与工作，在已实现的村级财务电算化的基础上，明年再投资5000元，购置空调和数码相机。一是改善办公条件；二是便于数据查询和保存。加强“双代管”的力度，对全镇67个村的财务进行全面清理，防止村级现金坐收坐支。建立合同管理台账，完善村级聘任制和上岗证制度。 2.要进一步落实教育优先发展的战略地位，不断加大对教育的资金投入，改善办学条件，提高教学质量。投资120万元，完成大仇中小教学楼建设项目，投资20万元改造桥头中心小学教舍10间。 3.下大力量抓好土地管理工作。根据我镇地广人多的实际情况，要加大土地信访监查的工作力度，按照村庄规划严格农村宅基地的审批程序，合理利用好土地资源，促进经济发展。 4.搞好有线电视“户户通”工程，通过广泛宣传发动，提高安装服务质量，扩大有线电视覆盖面，丰富广大农民的业余文化生活。 5.全面实施农村信息化“村村通”工程，使农民通过上网获取更多的致富信息，特别是做好对农村突发公共卫生事件的信息快速上报。 6.认真搞好农村义务献血工作，提早宣传发动，统一补贴标准，圆满完成全年的任务指标。 7.切实抓好农村改厕工作，做好先进村和典型户的宣传推广工作，2005年计划投资150万元，力争完成3000座任务。并以此为载体，加快文明村建设，2005年完成大杨各庄、丰富村的街道硬化绿化和美化工程。 8．认真搞好人口与计划生育工作，以国家的法规政策为依据，广泛开展宣传教育，抓好村民自治，健全协会网络，抓好优质服务，落实“知情选择”，通过加强计生队伍建设，促进工作再上新水平，计划生育率要达到98%以上，确保全县先进位置。 9．搞好民政优抚和扶贫解困工作，深入基层搞好调查核实，认真落实居民最低生活保障制度，把相关款物按要求及时发放到位。 10. 加强精神文明建设，以“五个一”创建工程为载体，抓好宣传教育和创建工程。以镇党校、成校、文化站、电影队和村民学校为阵地，深入宣传公民道德建设实施纲要和村规民约。积极完成党报党刊的征订发行工作，把党的声音传到千家万户。2005年全镇要创建市级宽裕型小康村4个，总数达到38个，使2个村摆脱相对后进；创建文明单位2个，总数达到8个。特别是要全力做好文明路、文明市场等“五个一”工程的创建完善工作。 六、加强社会治安综合治理，创造良好的治安环境 大力开展依法治镇活动，深入落实“四五”普法规划，严厉打击各种违法犯罪行为，抓好基层创安活动，做好刑释解教人员的安置帮教工作，全面落实社会治安综合治理的各项措施。 一是抓落实。把社会治安综合治理领导责任制落实到站所、到村、到人，层层签订目标责任书，签约率要达到100%，严格按照责任书的具体要求，认真行使一票否决权。 二是抓普法。按照县“四五”普法总体规划，重点抓好、民事法规等内容，继续加大宣教力度，做到“两个入户”，即法制宣传员送普法材料入户达到100%，法制服务入户率达到100%。特别是对镇村干部和在校中小学生，要定期分类的加大治安处罚条例、交通安全等法制培训。 三是抓基层。完善村级治安防范网络，对全镇67个村综治组织实施规范化管理，建立健全严密有序、纵横交织的综合治理基层组织网络，使综治工作做到层层有人抓、处处有人管。确保刑事案件、重大治安案件的发案率有所下降，常住人口的捕、劳、少率不超过5‰。特别是充分发挥镇司法所的服务职能，加大民间各类纠纷调解力度。 四是抓创安。下仓镇共有67个村，31个企事业单位，目前安全村有57个，安全单位31个。2005年，我们要继续开展基层创安活动，发动群众广泛参与，到年底，新创建安全村2个，总数达到59个，占全镇的88%。 五是抓帮教。搞好刑释解教人员的安置帮教工作，年内到监所对本镇的服刑在教人员帮教改造一次，并坚持以信件方式进行超前帮教。对本镇放回不满5年的45名刑释解教人员，建立登记卡片，重新落实帮教措施，充分发挥安置帮教协调小组的作用，年内对这些人员进行不少于4次的座谈活动，了解他们的心理动态，宣传法律法规知识，多渠道为他们解决就业问题，防止他们重新犯罪，安置帮教率达到100%。 七、精心做好维护稳定的工作，为全镇各项工作保驾护航 稳定是硬任务

。要认真贯彻县委关于排查调处不稳定因素专项工作方案精神，高度重视人民群众来信来访工作，严格落实维护稳定包片领导责任制和分管部门责任制，加强和完善“逐级上访、分级受理”制度，经常分析和排查不稳定因素，全面掌握，主动出击，及时化解矛盾，把问题解决在基层，化解在萌芽状态，减少到县以上越级上访。 一是规范运作热点问题。在村民关注的村务公开方面，对财务收支、土地承包、房基地审批、计划生育二胎审批、粮食直补等重点工作，要及时召开村两委班子会、党员会、群众代表会进行商讨，广泛征求各方面意见。特别是各类农业合同的签订，更应该履行民主和公开程序，并且要加大公开透明度，严格按照上级的相关要求，每月定期把帐目公开到位，让群众看在眼里、明白在心，化解群众的疑虑猜测，减少各种不稳定因素的产生。 二是认真落实稳定包保责任制。包片领导、包村干部要当好片上工作的第一责任人，全面掌握所包片、所包村的基本情况，做到稳定工作不离手。协助村干部定期召开两委会、议事会、群众代表会，坚持经常进村入户，征求群众意见，倾听群众呼声，详细掌握每家每户特别是重点人员的动态，做到底数清、情况明，问题早发现、早处理，把矛盾化解在萌芽状态。 三是镇党委高度重视，形成齐抓共管的良好局面。首先要落实领导干部信访接待日和信访“一周清”制度，保证每周一至周五都有专门领导负责接待群众的上访，做到工作不空档。其次是，落实属片管理与管线部门相结合的原则，包片领导要确实负起责任，积极牵头并协调纪检、组织、农经、土地、司法等部门，对本片的不稳定因素及时排查化解，做到小事不出村，大事不出片。 八、坚持以提高执政能力为重点，全面加强和改进党的建设 完成我镇经济和社会发展的各项任务，关键要靠坚强的党的组织领导做保证。要以抓好新时期保持共产党员先进性教育为总抓手，要以创建“六个好”乡镇党委和“五个好”村党支部为载体，用“三个代表”重要思想作为新时期党的建设的基本方针，全面加强党的思想、组织、作风建设，不断增强党组织的凝聚力和战斗力。 一是要扎实开展保持共产党员先进性教育活动，不断增强党员队伍和党组织的凝聚力、战斗力。要按照中央的要求和市委县委的部署，精心组织好以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。不断提高农村基层党员干部的思想政治素质。下力量抓好工程，提高镇村干部执政的水平，增强带领群众加快发展经济的能力。特别是镇村两级干部，要认真学习市场经济知识、法律知识、时事政治，提高驾驭市场经济的能力和水平。 二是要进一步加强党的组织建设，强化领导班子的领导核心和战斗堡垒作用。要以“三强四带五个好”创优争先活动为载体，深入开展“三级联创”活动。健全完善村级班子，对村干部的选拔使用，要本着能者上、庸者下的原则，适时进行调整。并按照因村制宜、一村一策的原则，限期解决好难点村、重点村的两委班子建设问题，加强对中间状态村两委班子的分类指导和有效帮促，使全镇不同层次、不同类型的村两委班子质量上档次、工作上水平。2005年全镇要发展新党员45名，总数达到2320名，要创建村级“五个好”村党支部15个，总数达到52个。 三是要进一步加强党的作风建设，强化镇村干部的宗旨意识。按照为民、务实、清廉的要求，切实加强作风建设，始终保持与人民群众的血肉联系，镇村干部要从方方面面加强廉洁自律，尤其要狠刹吃喝风。积极研究新时期农村工作的新方法和新思路。大力弘扬求真务实精神，重实际、说实话、办实事、求实效，遇事多征求群众意见，做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、生活上关心群众、作风上深入群众，多为农民办实事、办好事。 以上是下仓镇2005年确定的八项重点工作。镇党委、政府号召，全镇广大党员、干部、群众，要紧密团结在以胡锦涛同志为核心的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”的重要思想为指导，全面贯彻中央、市、县的决策部署，认真按照镇党委、政府的具体要求，开拓进取，扎实工作，为加快实施“三步走”战略、全面建设小康社会而努力奋斗！
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乡镇2005年计划生育总结

乡镇2005年计划生育总结 2005年，我镇的人口和计划生育工作，在区委、区政府和镇党委、政府的正确领导下，坚持以“”重要思想和统领人口和计划生育工作，坚定不移地贯彻落实党的十六大、十六届四中全会和省委七届八次全会精神，紧紧围绕控制人口过快增长，提高出生人口素质，优化人口结构这一主要任务，继续抓好“一法三规一条例”和省委、省政府《关于进一步加强人口和计划生育工作的意见》精神的贯彻落实，深化综合改革，加快建立和完善“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”新的工作机制，努力建设高素质的计生干部队伍，积极探索高标准的优质服务模式，科学规范高效率的运行机制，全面提升高质量的工作水平，为全面建设小康社会、奋力实现“一高一低”战略创造良好的人口环境。至目前，全镇总人口**人，已婚育龄妇女**人，其中已婚未育*人，一孩妇女*人，二孩及以上*人。元月以来，全镇总出生*人 ；完成四项手术*例，其中结扎 *例，上环*例；引流产*例;全镇人口出生率*‰；死亡率**‰；出生人口自然增长率*‰；二孩出生率*％；出生男女性别比***；全镇已婚育龄妇女总人口比*％；全镇出生人口政策生育率*％。 （一）2005年工作运行情况 一、狠抓落实，“三到位”扎实有效 一是明确目标责任。年初，镇党委、政府出台了《2005年计生工作意见》、《明确各部门履行计划生育职责的通知》、《三结合工作意见》、《后进村治理意见》等一系列加强计生工作的文件，做到目标明、责任清。二是镇党委、政府定期不定期召开会议，专题听取计生，研究计划生育工作。书记和镇长经常深入到村、组，对计划生育工作中的热点、难点问题，调查研究、现场办公，解决具体问题。四是认真考核，严格落实奖惩措施，坚持离任审计，追踪奖罚。五是综合治理，齐抓共管。今年，我们从三个方面来强化对镇直部门的计划生育管理。1、要求本单位的计划生育管理工作上水平，搞好优质服务；2、职能部门对计划生育职责的履行；3、对计生贫困户的帮扶工作。镇政府与29个单位签订了目标管理责任书，对三结合及职责履行，根据各单位不同情况，把目标责任层层分解。六是做到了多方筹措，优先投入，确保了今年计划生育事业费的足额拨付。 二、强化宣传，婚育新风扑面来 一是加强宣传阵地建设。今年以来，镇政府共投入资金4万余元，强化阵地建设。一是加强镇指导所建设，充分体现宣传教育、科学管理、优质服务“三位一体”的工作机制。二是进一步加强村文化大院建设，购置文化娱乐用品，更新宣传版面，做到既科技含量高、图文并茂、通俗易懂。三是开辟婚育新风宣传一条街、婚育文化宣传长廊。新安装计划生育宣传牌72块，绘制计生宣传漫画墙28处。四是沿各村主干道刷写墙体4000多平方米。 二是拓展宣传渠道。 1、把宣传教育融入到干部队伍建设之中。定期组织镇、村计生干部学习“三个代表”重要思想，中央历次计生工作座谈会精神以及“一法三规一条例”等内容。2、把宣传教育融入到优质服务之中。组织宣传技术人员进村入户宣传科普知识、政策法规、避孕节育知识和致富信息。为已婚育龄妇女开展妇科病普查普治服务。同时利用人口学校和单月康检时机，开展计划生育科普知识宣传服务。共普查妇科病**余人次，面对面培训育龄群众**万余人次，发放婚育新风宣传围裙**余件。3、把宣传教育融入到小康建设之中。镇党委、政府组织针对性的宣传活动，宣传致富典型，传播致富信息，宣传致富经验，引导群众自觉少生快富奔小康。目前全镇共有独生子女家庭领办的个体企业**个，种植、养殖专业户**余户，全镇**多个独生子女户和双女户掌握了1—2门致富技术，人均收入高于全镇人年均收入的**。4、把宣传教育融入到群众的文化生活之中。在镇有线电视站播放计生宣传短片、邀请文艺团体，演出群众喜闻乐见的文艺节目。组织电影队巡回放映计划生育宣传教育影片，活跃了群众的文化生活、宣传了婚育新观念。5、把宣传教育融入到“婚育新风进万家”活动之中，广泛宣传“生男生女一样好”、“女儿也是传后人”、“实行计划生育丈夫有责”等新型生育文化，使广大育龄群众树立科学、文明、进步的生育观。 三、精心组织，奖扶对象底子清 从元月份开始，我们按照区计生委统一部署，加强领导，精心组织，抽调精干力量投入到农村部分计划生育家庭奖励

扶助对象调查登记工作中。坚持不漏报一人，也不错报一人的工作原则，做到宣传发动广泛深入，调查摸底周密细致，审核把关严谨认真。调查登记信息准确，效果理想，群众满意。 一是强化领导，镇成立了领导小组，由镇党委书记亲自挂帅，相关部门、相关人员，各司其职，全方位开展。 二是制定实施方案，使调查登记工作有章可循，为顺利完成调查摸底工作提供了保证。三是及时印发表格，搞好培训，确保质量。对镇、村调查员进行业务培训，通过培训，使调查人员全面掌握了奖励扶助对象确认条件、程序、原则及要求，提高了对标准的界定和把握能力，为顺利完成调查摸底工作奠定了基础。 三是广泛宣传发动，确保调查登记工作家喻户晓。镇先后召开由各村支部书记、村主任、计生专干参加的动员会两次，出动宣传车17台（次），张贴奖励扶助对象确认条件的通告500余份，刷写标语700余条，进村入户发放宣传单15000余份。各村也分别利用广播会、饭场会、张贴公告、标语等形式进行宣传，使广大群众全面了解了奖励扶助制度的内容、对象、范围及目的，使这次调查摸底工作达到了家喻户晓，人人皆知。 四是严格程序，坚持原则，严把标准。首先把好奖励扶助对象登记关，采取个人提出书面申请，村委会调查摸底的办法，初步排查出符合奖励扶助条件对象，同时召开村民代表会对符合条件的对象逐人进行讨论，对讨论通过的申报人员名单在所在自然村张榜公布，对张榜公布后，有异议的认真加以复核，无异议后上报镇计生办。其次把好村首次公示关，在村张榜公布期间，镇计生办注重做好督促检查工作，组织专门人员对公示情况进行检查督促，并逐村对公示情况进行现场照相。第三把好入户调查关。以各村上报的首次调查摸底名单为依据，逐户逐人进行现场核查登记，严格按要求确定符合条件的调查登记对象。在入户调查时，调查员认真查看调查对象的户口薄、身份证、结婚证、生育情况等有关证件，以确认调查对象回答的真实性。在对本户搞好调查的同时，还分别对符合条件对象户四周邻居进行暗访，重点询问符合条件对象的婚姻状况，生育状况和现存子女状况，进一步提高了登记对象信息的准确度。第四把好资料审核关。镇计生办、派出所、民政办紧密配合，将户籍资料、婚育资料以及计生各类档案资料信息与现场调查情况逐一进行核对。重点核实调查对象的年龄、生育史、所生子女是否符合政策以及户口性质是否真实。保证了调查登记对象信息的质量。第五把好二次公示关。对调查核实后的申报对象，镇计生办统一按要求格式，分别在各行政村政务公开栏以及符合条件对象所在自然村进行二次公示。同时公布举报联系电话、举报地址、举报联系人，设立了举报箱。明确专人负责接受群众举报，保证对举报问题及时受理、及时调查、及时回复。 四、严格标准，台帐资料信息准 我们注重加强台帐资料建设，做到内容变更及时，信息准确无误、档案规范整洁。组织镇计生办、指导所和各村管理员，在镇人口学校进行了专项培训，按照计划生育台帐资料的标准，逐项讲解，逐项分析，逐项领会，使镇、村人员牢固掌握整理台帐资料的内容、标准和要求。 为保证质量，计生办包村人员负责所包村，责任到人，明确任务，限期完成。镇计生办按照台帐资料的具体内容，设计了台帐资料验收表，各村台帐资料整好后，由镇计生办对照标准，一项一项验收，哪一项台帐资料合格，由计生办包村人员和村计生专干签字通过；哪一项不合格，严格按照标准，继续整理，直至合格，有效保证了台帐资料的质量。整理结束后，按照台帐资料规范化建设标准，将计生户口及各种档案资料全部输入微机，建立了计生服务信息的微机管理系统，分类建立了已婚育龄妇女数据库。把已婚育龄妇女的婚情、孕情、育情、节育情况、保健情况、户籍情况等全部纳入微机管理。现在能够对每月的各类康检和随访服务人员名单、新婚人员培训名单、孕产期培训名单、妇科病普查名单、“四术”人员名单等各种服务信息及时反馈到镇指导所和各行政村，指导开展各种服务。 五、依法行政，法制管理上轨道 一是搞好法制宣传，深入宣传“一法三规一条例”。今年，我们在坚持宣传教育的同时，不断加强法制建设，既强调带着感情做群众工作，又坚持依法行政，文明执法。对所有的执法人员、进行了培训，主要培训《人口与计划生育法》、《社会抚养费征收管理办法》、《河南省人口与计划生育条例》中的相关规定。通过不断的学习，使执法人员的工作方法发生了转变，由过去的强制执行转为说服教育。一年内做了大量的思想工作，该落实补救措施的，全部落实，为落实人口指标打下了坚实的基础。至目前，我们共举办法制培训班**期，举办法制宣传一条街*次，演出法制宣传文艺节目**场，印发宣传材料**余份，受教育群众达**余人次。二是在开展计划生育工作中，严格按照《人口与计划生育法》、《河南省人口与计划生育条例》的规定，实行依法管理，严格执法程序，对生育证发放、流动人口管理、节育措施落实、都实行合同化管理，建立档案。在社会抚养费的征收中，严格法律程序，按要求书写询问笔录、征收决定、完善还款计划等各项，并逐人装订归档。同时开展依法行政、文明执法活动。做到执法人员懂法，处理问题依法、解决问题合法。 六、健全网络，流动管理成效显 一是健全了镇、村、组、出租房户的四级管理网络；二是完善了一套镇政府、镇直各单位、各村委会、私营企业的四层负责体系。以上各级管理

网络全面实行目标管理责任制，层层签订目标责任书，半年一测评，年底总考核，形成了一把手亲自抓、分管领导具体抓、一级抓一级、层层相负责的管理机制。为了便于对各集贸市场出租房户的监督与管理，镇流动办把各居民户的家庭住址位置画成地图，连同该家庭成员的生育状况输人微机，每户家庭计生情况，打开电脑一清二楚；三是认真搞好“四方结合”，做到齐抓共管，全方位服务。即充分利用公安部门严密的治安防控体系，对流动人口实行旅栈式管理。各片负责人对本辖区流动人口情况随时掌握。与工商部门结合，对模范执行计划生育政策的流动人员优先安排摊位、办理营业执照等。与民政部门结合，对计划生育户优先进行帮扶，与企业办联系优先安排独生子女就业；与教育部门结合，对手续齐全、服从管理的流动人口，其子女优先安排人托人学；四是扎扎实实地实施“四心同结”工程，加强现居住地和户籍地、流动人口与家人之间的联系，及时掌握流动人口的计生状况。五是对流动人口定期开展清理清查活动。镇政府制定了流动人口清理清查方案，成立了流动人口清理清查活动领导小组，明确清查整顿工作的具体内容和目的要求。抽调计生、公安、工商、司法、城管等部门和相关村流动专干，实行领导班子分片包干，进驻各村开展工作。至目前，我们组织流动人口清理清查活动三次，共清查出流动人口未办证**人，寄回康检证明不合格*人，流动人口漏管已婚育龄妇女*人。目前，这些人员都已按照规定得到了落实。 七、专项治理，出生性别趋平衡 一是提高认识，实行目标管理。镇党委、政府明确了计生、卫生、派出所、民政、宣传、教育、等部门的责任，各司其职，各负其责，齐抓共管，形成合力。将出生人口性别比情况纳入人口与计划生育目标管理责任制，作为考核各村计划生育工作的重要依据，有效地遏制住了出生人口性别比升高的势头。 二是强化宣传，营造工作氛围。利用广播、有线电视、电影、刷写墙体标语、制作宣传版面、开展宣传一条街活动、建立有奖举报、印发宣传品等形式，大力宣传《人口与计划生育法》、《母婴保健法》、《河南省人口与计划生育条例》，积极维护妇女合法权益，引导广大群众树立“生男生女都一样，女儿也是传后人”的婚育观念。 三是严格法律、法规，综合治理。首先是建立和完善B超使用管理、终止妊娠药品登记、终止妊娠手术管理等各项制度，以制度促管理。其次是把符合政策生育对象，特别是持二孩生育证怀孕人员纳入管理重点，逐人建档，认真落实孕情监控制度，积极开展孕产期保健，定时进行随访服务，实行全程监控，及时准确地掌握妇女孕情。对政策内二胎妊娠妇女实行定点检查，定点接生，不经区计划生育行政部门批准，在非定点医院接生证明一律无效。对未经批注擅自中止妊娠的，一律不再换发生育证。今年以来，全程监控的持二胎生育证对象，无发现一例因选择胎儿性别的引、流产现象。其三是严格执法，开展专项治理活动。由镇党委、政府牵头，计生办、派出所、卫生院、工商所等相关部门参与，定期不定期开展活动，严厉打击非法进行胎儿性别鉴定、非法终止妊娠行为。做到了各相关部门思想认识到位、领导责任到位、部门配合到位、制度措施到位、经费投入到位、案件查处到位。在专项治理活动中，重点对全镇医疗保健机构、个体诊所以及批发销售终止妊娠药品的药店进行全面清理整顿。对全镇所有具备B超检查的单位进行普查登记，逐一备案。对非法胎儿性别鉴定、非法终止妊娠、非法销售终止妊娠药品和器械、溺杀婴儿四类案件严厉打击，坚决取缔擅自开展B超诊断和人工终止妊娠服务的诊所，整顿和规范医疗机构和市场。通过严打整治，全镇医疗保健机构、计生服务机构、个体诊所、药品批发、零售等部门规范有序，依法运行。同时在全镇建立有奖举报制度，设立了举报箱和举报电话，充分发动群众，依靠群众。 八、帮民致富，计生家庭奔小康 一是把实施农村计划生育家庭小康工程工作纳入全镇经济、社会发展的总体规划，纳入党委、政府的重要议事日程，纳入计划生育目标责任制，作为年终考评干部政绩的主要内容，突出了实施农村计划生育家庭小康工程工作的重要地位。二是落实对独生子女户的优惠政策，采取综合措施，通过奖励、优惠、扶持、补偿、补贴、减免、、土地等办法，帮助独生子女户和二女户增加经济收入，解决实际困难，使他们政治上有地位、经济上有实惠、生活上有保障、文化上有提高。三是优先为计生户提供发展生产资金。今年以来，镇、村两级共协调资金**余万元，场地*处，提供致富信息*余条。四是把镇村企业作为载体，优先安排计划生育户就业致富。全镇在镇、村两级集体企业就业的独生子女户父母就有**人，年均收入在**元以上。 九、民主监督，政务公开顺民心 一是加强领导，采取措施，扎实开展。年初，镇党委、政府在《关于在全镇推行人口和计划生育政务公开的实施意见》中，对推行计划生育政务公开工作进行了具体规划和安排部署，镇成立了以镇党委书记为组长的领导小组， 要求各村也成立了相应组织。村支部书记作为村政务公开工作的的第一责任人，亲自上阵，亲自部署，扎实开展。 二是做到五个到位，确保活动顺利开展。1、目标责任到位。镇党、政班子成员也分包各村，明确各自责任。各村采取主要领导分包，明确专人负责，做到公开内容不漏项，情况准确，真实无误。镇聘请了人大、政协、纪检、民政、司法、计生协会等部门人员和群众代表为政务公

开监督员，对镇、村计划生育政务公开工作进行民主监督。2、工作制度到位。切实落实走访座谈、协调督察、沟通反馈、工作记录等项制度，靠制度保证政务公开的效果。各村把群众的想法和要求等，每次都要详细记录，镇领导小组定时进行抽查验收，并把验收情况作为考核活动开展好坏的主要依据。3、人力、物力到位。镇村都明确了政务公开具体责任人，责任人要乡领导小组定期汇报工作进展情况。4、检查考核到位。镇政府成立督查、指导组，对政务公开工作进行督查指导，到实地进行明查暗访，对问题紧盯不放。定期组织政务公开监督员进行巡视，对政务公开工作做的好的村进行通报表扬，差的村提出限期整改意见，要求及时进行补充。主要领导对群众反馈的意见和建议直接解决。确保政务公开步步深入，扎实有效。5、领导到位。镇村主要领导把政务公开工作，摆上重要位置，做到身体力行，率先垂范，抓点带面，整体推动。 十、以民为本，技术服务齐开展 一是加强硬件设施建设，对镇所内、外环境建设制定了统一标准，突出实用性和长远性相结合。根据优质服务工作的要求，进一步完善，使科室设置趋以合理，功能更加齐全，也增加了服务项目。所有科室全部按照省定甲级乡所标准进行完善。人口学校更新了电教设备，制作了科技含量高、图文并茂的版面。 二是加强技术队伍建设。1、开展技术联合，我们把定点接生、0—7岁儿童的健康检查这些服务项目委托给镇卫生院，依靠其设备、人才优势，借梯上楼。并签订了委托协议书，明确了职责，确保服务工作扎实开展。2、组织镇所技术人员到上级单位学习，培养技术后备力量。3、加强村级计生干部队伍和技术队伍建设。组织选聘的村管理员参加全市开展的学历教育,按时参加市、区组织的业务培训。 　 三是严格服务规范，提高服务质量。我们结合自身现有的设施及技术条件，对镇、村要开展的服务项目及标准、质量进行统一规范，既各有分工，又相互协作，不断拓宽服务领域。首先对全镇新婚未育、持证生育、现孕、不孕症、使用药具、产后不足一年、结扎后不足一年、上环等对象逐人登记造册，分类建档，对上述人员，按照不同需求，确定随访及服务内容。其次搞好优生服务，保障妇婴健康。1、搞好孕期保健，奠定优生基础。对孕早期服务对象进行培训，使其掌握科学孕育知识。同时，开展宫内感染监测服务，对通过监测确诊不宜继续妊娠的，说服并帮其终止妊娠，进行对症治疗。2、搞好围产期保健服务。镇指导所医生对全镇孕满28周的已婚育龄妇女进行全面登记，然后由医生分包，每周有负责医生上门进行一次围产期保健检查，并将检查结果一式两份报镇计生办和指导所，对有异常情况的对症处理。第三是全面开展妇科病普查普治服务。我们采取循环普查的办法：计划分三年对全镇已婚育龄妇女进行普查。在普查工作中，利用单月康检集中普查与平时普查相结合的办法，组织医务人员进村入户普查，对于傻、呆等特殊对象实行上门服务。 四是稳妥推进避孕方法知情选择。一是在“知情”上下功夫，在指导上做文章，促进试点工作积极稳妥地开展；其次是加强咨询，正确引导，科学、客观地向群众介绍各种避孕方法、避孕原理、负反应及正确使用方法。向群众讲明生育一孩和二孩后应该首选的避孕措施，并对不宜采取首选措施者，签订知情选择协议书并落实适合本人身体状况的其他措施。同时，积极向群众宣传意外妊娠的危害性，最终使群众明白，在正常情况下，采取首选措施，才是科学的、安全和有效地最佳选择。 十一、巩固成果，秋季集中服务效果好 一是目标责任到位。镇党委政府对各村“秋季集中服务活动”开展情况5天一评比，一个阶段一通报。镇、村主要领导对“秋季集中服务活动”亲自动员，亲自参与，直接解决突出问题，确保“秋季集中服务活动”步步深入，走在前列。 二是工作制度到位。从“秋季集中服务活动”具体情况出发，健全和落实了走访座谈、自查自纠、协调督察、沟通反馈、工作记录等项制度，靠制度保证“秋季集中服务活动”的时间和效果。镇计生办设计了《“秋季集中服务活动”情况登记簿》，对各村各部门活动时间、自查和解决的主要问题、基层群众的想法和要求等，每次都详细记录，镇“秋季集中服务活动”领导小组每5天进行一次抽查验收；并把记录情况作为活动考核的主要依据，促进和强化搞好“秋季集中服务活动”的责任心和自觉性。 三是人力、物力到位。工作人员自带伙食，在活动期间吃住在村，每天早上6点起床，开展工作，晚上8点向镇主要领导汇报当天工作进展情况，如果在规定时间内完不成规定任务的不准回机关，继续住村解决问题，直到问题解决为止。 四是检查考核到位。镇政府成立了“集中服务活动督查、指导组，在督促检查集中服务的同时，把各村自查自纠的情况作为督查指导工作的一个重要方面，进村入户进行明查暗访，紧盯不放，检查和落实集中服务活动情况以及群众反映问题的解决情况，定期进行通报，有效地堵塞了工作漏洞。 五是搞好自查。在自查过程中注意做到“五个结合”。①自查与完善有关台帐资料相结合。各村各单位按照集中服务活动方案要求，印制了各种表格，每项内容逐人逐项填写，各村、各单位对登记表严格审核把关，逐人逐项如实填写，最后由包村负责人和村支部书记分别签字。②自查与走访调查相结合。采取镇机关干部包村、村干部包组、组干部包户的办法，坚持做到进村入户见人，耐心与群众谈心，细致做好群众工作，从而掌握真实的第一手资料，尽量减少误差。要求逐组、逐户、逐人、逐项进行登记核实，做到村不漏组、组不漏户、户不漏人、人不漏项。③自查内容与相关资料对照相结合。已婚育龄妇女底数及生育节育情况与计生户口、公安户口、微机管理台帐、节育情况报表对照相结合；人口出生漏报

情况与出生报表、出生证明、中小学入学名单对照性结合；查弄虚作假情况与原始材料、证件对照相结合；乱收费、乱罚款情况与镇财务帐与村帐、村帐与本人票据对照相结合。④自查与举报相结合。镇政府及各村、各单位都公布了群众有奖举报规定，设立了举报箱，开通了举报电话。根据自查出的问题，分类排队，本着先易后难原则，做到边自查边处理，发现一例，纠正一例，找准一例，处理一例，争取使问题消化在萌芽状态，控制问题蔓延。 六是全力以赴搞好单月康检。在村康检日前，各村召开全体村组党员、干部会议，把任务量化细化，村组干部分包到户、到人，提前做好宣传、组织和督促工作。各村专干和流动专干澄清外出应检对象底数，提前通知到人，确保在康检日前寄回合格有效的康检证明。同时，全体党员、干部严格要求自己，本人及亲属有康检任务的，积极主动带头参加。凡党员、干部本人及亲属不按时参加康检的，计生办负责把名单上报镇党政办，除依照《条例》规定，进行从重处罚外，采取组织措施，追究党员干部本人责任。康检当日，村支部书记亲自到场，及时掌握进度，做好指挥、督促工作。村专干、保健员提前赶到，做好组织和把关工作，认真核对身份证、和服务手册，杜绝替检现象。其他在家村组干部，按照所分包任务，逐人逐户督促康检，直到任务完成为止。镇机关干部、计生办人员分包到各村，进行督促落实。指导所组织技术人员，认真负责地投入到康检工作中，在康检过程中实行“一医一检一签名”制度，谁康检谁签名，不准代签。同时，康检医生早上班，晚下班，中午轮流吃饭，保证康检对象随到随检。 同时严格奖惩制度。 康检当日康检率达到100％的村，奖村现金*元，康检率在*％以下的村，对村罚款*元，并保证所有遗留在村康检日过后3日内扫清，否则，追究主要责任人责任，并对村罚款*元，同时，对镇机关包村干部、计生办包村人员实行同奖同罚。 七是把扫清“四术遗留”作为工作重点，采取措施，狠抓落实，收到明显成效。1、澄清“四术”人员底数。组织镇村组干部，逐村、逐人排查摸底，核对证明，彻底解决底数不清，基数不准的问题。同时把“四术”人员名单、已落实情况张榜公布，公开透明，接受群众监督，确保“四术”对象底数清，落实措施真实。 2、严格落实责任制。镇政府与各村、各单位签订责任书，把“四术”任务纳入秋季集中服务活动目标责任制，制定奖惩措施，把任务量化、细化到人。实行村支部书记负总责，计生专干具体负责，其他村、组干部全部参与。做到人人头上有责任，个个肩上有压力。 3、强化村组党员干部带头作用。镇计生办把涉及镇、村、组党员干部及其亲属有“四术”任务的，把名单上报镇党政办，党政办负责对上述人员专门管理。在落实“四术”措施时，做到先党员干部及其亲属，后一般群众。党员干部及其亲属，必须带头落实措施，每天进行一次汇总，对不按时落实措施的，对相关责任人采取组织措施，并通报全镇。 4、规范依法行政行为，提供优质便民服务。首先在全镇范围内，对“四术”人员，分别按照法律程序，对照应采取的措施和法律依据，逐人下发限期节育手术通知书，产生了强有力的影响力。其次是区督导组成员以及镇、村干部对部分“四术”对象存在的“怕”、“等”“推”思想，登门入户，和对象户促膝谈心，讲政策，讲法律，讲科学避孕的好处，讲奖扶政策的优越，帮助其解开思想疙瘩，动员其积极主动落实措施。 十二、锤炼精兵，队伍素质显提高 一是针对今年村委换届后，村级队伍人员变化大的情况，在计生队伍中继续深入开展“三个代表”思想教育活动、职业道德教育和“争做新时期最可爱的人”等活动；开展“四查四看”活动。一查思想，看理想信念是否坚定；二查工作，看是否按照党的方针、政策办事；三查作风，看有无粗暴、推诿、刁难现象；四查廉洁，看是否有吃、拿、卡、要现象。二是强化技术队伍培训。采取请进、送出等办法培训对全镇计生工作人员进行培训。三是镇政府对选聘的村管理员颁发聘书，签订目标管理责任书，定期进行“一法三规一条例”、统计知识等业务培训，使她们很快成为计划生育工作的行家里手。 （二）存在问题 我镇的计划生育工作虽然取得了一定成绩，但是还存在着不容忽视的问题。一是当前群众的传统生育观念还未发生根本转变，而且处于生育旺盛期的人群十分庞大，尤其是一胎管理对象逐年增多，计划生育管理难度进一步增大，稍有放松，就会出现反弹现象。二是一些村盲目乐观、麻痹懈怠，计划生育工作力度减弱；有的思想还跟不上民主法制建设步伐，存在搭车收费、乱收费等违法违纪现象。三是各行政村的工作发展还很不平衡，个别村计划生育工作还有漏洞和“死角”；少数党员干部及其亲属带头超生，在群众中造成恶劣影响；计划生育工作以村为主的经常性工作机制尚未形成。四是流动人口数量猛增，这部分人机动性大，去向复杂，隐蔽性强。有的不办理《婚育证明》，有的外出后不寄证明，有的寄证明不及时，有的干脆掏钱买假证明。五是社会抚养费征收难，到位率偏低。六是计划生育奖励扶助措施的好处，在群众中没有达到普遍效应。七是治理出生婴儿性别比偏高工作，仍需加大力度。 （三）今后工作要点 一是继续搞好计划生育宣传教育。把宣传“一法三规一条例”贯穿于计划生育工作的始终，以镇、村计生学校为阵地。利用集中培训和单月康检， 认真开展青春期、 新婚期、围产期、育儿期、更年期“五期”教育。经常为育龄群众提供咨询服务。加大社会宣传力度，更新宣传标语，增强宣传教育氛围。村人口学校做好计划生育培训，确保宣传培训扎实有效地进行，促进广大群众婚育观念和生育行为的转变。 二是认真落实好单月康检制度

。严把单月康检关，扫清各项遗留，为落实人口计划打下坚实的基础。结合单月康检，搞好育龄妇女培训。 三是进一步加强计划生育法制工作。进一步完善和落实行政执法责任制和执法过错责任追究制，建立起依法管理人口与计划生育工作的新机制，加快计划生育法制化建设步伐，切实提高依法行政水平。 四是强化台帐资料建设。按照市、区台帐资料规范化建设标准，对镇、村台帐资料软硬件进行进一步完善。 五是进一步创建计划生育先进乡镇。加强计生基础设施建设和计生队伍建设，完善镇所村室硬件基础设施建设，满足服务群众的需要，建立以镇所为龙头，村室为主体的技术服务网络，确保为全镇育龄群众提供安全、有效、优质的技术服务。 六是深入开展计划生育“三结合”工作,全面实施农村计划生育家庭小康工程，进一步多方筹措资金，落实对独生子女户、双女户的各项优惠政策。另外，通过对计生户在政策、技术、资金、服务等方面的优惠扶助，帮助他们尽快脱贫致富，冲击、弱化以多生多育的旧有生育观念，促使其自觉转变婚育观念。从根本上打破“越穷越生，越生越穷”的恶性循环。 七是加强流动人口综合管理，实现齐抓共管。首先建立完善的流动人口信息数据库。将流动人口纳入微机管理，建立流动人口信息数据库力争在管理中做到能够随时查询及修改，大力提高办公效率。 其次按照《流动人口计划生育管理办法》，在流入地和流出地共同负责的基础上，坚持以流入地管理为主的原则。加大对外出流动人口的管理，一些已婚育龄妇女外出不办证，或者办证不往回寄证明，形成了大量的社会问题。下一步，要要采取有效手段，力争使一些重大问题得以解决。针对流入人口存在的问题，计划在秋、冬两季采取集中时间、集中人力进行拉网式清理清查，围绕办证、租房、用工等环节，在现居住地形成有效的计划生育管理和服务网络，提高对流入人口的综合管理水平。 八是做好后进村转化工作。重点解决后进村存在的计划生育“三为主”工作落实差，管理混乱和计划外出生问题，加强村级班子建设，实现工作重心下移，尽快扭转被动落后局面，提高我镇计划生育工作整体水平。 九是积极开展计划生育村级自治工作。实现计划生育依法村级自治，工作重心下移。确保自治村真正自治、合格村争创自治村、非合格村晋级合格村。把村为主的工作机制作为合格村评选的惟一条件，力争全镇自治村达到100%。 十是全面实施“关爱女孩行动”计划，遏止出生人口性别比升高问题。采取有力措施，保护妇女儿童合法权益。特别要加强对B超的管理。会同卫生院、派出所等部门，对全镇B超进行大检查，严厉查处胎儿性别鉴定和性别选择性引流产的违法案件。同时采取行政、经济、法律、教育“四位一体”的综合措施，进行治理，坚决遏止出生人口性别比持续升高势头。

策划方案，是策划成果的表现形态，通常以文字或图文为载体，策划方案源自于提案者的初始念头，终结于方案实施者的手头参考，其目的是将策划思路与内容客观地、清晰地、生动地呈现出来，并高效地指导实践行动。《**乡镇2005年第二季度工作计划》如果还没解决您的需求，请访问我们为您2024准备的“第二季度工作计划”专题！