全市档案工作计划
全市档案工作计划第2页
内改变我市档案馆库建设滞后的现状,为妥善保管保护好档案奠定良好的基础。【档案2015年度工作计划】
2015年,我乡档案管理工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针,紧紧围绕全乡发展战略和工作思路,认真落实上级文件精神,强化档案法制意识,加强档案基础工作,加快档案信息化建设,拓展档案工作新领域,努力开创档案工作新局面。
一、指导思想
认真贯彻《档案法》,严格按照档案管理的要求,使乡村档案工作再上新台阶,为档案工作争创省级目标打下坚实的基础。以新的档案团队工作为出发点,继续做好基础工作,发挥优势作用。
二、工作措施
(一)加强组织领导,完善工作制度。调整我乡档案工作领导组,进一步加强对档案工作的领导,下设办公室,确定专职和兼职档案人员。全面负责档案业务管理和建设工作。建立和健全档案管理的各项工作制度。
(二)加强档案业务学习,提高档案人员的自身业务素质和管理水平。首先要组织全体干部职工认真学习贯彻《档案法》使大家进一步提高对档案工作重要性的认识;尤其是档案管理人员要坚持经常学、自觉学、熟悉和掌握档案知识,增强以法治档意识,提高自身业务素质和管理水平。
(三)狠抓档案业务建设,使之达到规范化、科学化和制度化。今年在档案业务建设上,要着力抓好五个重点:
1、首先要制定出20XX年档案工作计划,明确具体任务、目标和要求,同时,按照县档按局的要求,把我乡档案等级认定等级作为今年档案工作重中之重来抓紧抓好,按时报送有关材料。
2、按照档案等级认定的标准、认真做好档案自查工作,写出自查报告;自查工作要逐项进行,认真细致,对自查中存在的问题,要提出整改措施,限期整改,原则上缺什么补什么,完善补充,提高标准,保证质量。
3、加强档案基层设置建设,配齐所需的相关设施。
4、建立健全档案管理制度,即:立卷归档制度、工作职责制度、岗位责任制度、保密制度、考核制度以及学习制度、工作程序、查借阅档登记簿、报送统计登记簿等,形成档案管理制度化、经常化、规范化和科学化。
三、具体要求
一要加强领导。把档案工作摆上重要位置,坚持领导主抓,专人负责,明确责任,落实奖惩.
二要加强指导.注重对档案管理人员和相关人员法规、业务培训,增强档案管理意识,提高业务水平,管好屯用好档案。
三要加强督导.采取检查与督查相结合的方法,确保档案管理按规范化要求抓到位,对检查中发现的问题,督促整改到位。
总之,今年档案工作任务重,要求严、标准高,只要大家齐心协力,共同努力,我们就一定能做好档案工作,一定能达到重新认定的标准,实现我乡档案管理提档晋级的新目标。
全面推进档案事业又好又快发展要立足于加强档案基础建设,增强档案馆服务意识;推进档案信息化建设,强化科学管理意识;开展档案法制教育,提高依法治档水平。下面是小编整理的档案年度工作计划范本,希望对大家有所帮助!
档案年度工作计划范本(一)
深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神,认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照省、市档案工作会议的安排部署,围绕中心,服务大局,按照科学管档、依法治档、创新活档、人才强档的工作思路,强化三个体系,抓好三项建设,扎实开展档案管理服务提升年活动,持续加强党的建设,切实增强党员干部的先进性和纯洁性,不断提升档案工作质量和效益,努力为澄城经济发展做出积极贡献。
一深入贯彻党的十八届四中全会精神及中省两个《意见》,进一步增强做好档案工作的责任感
1.认真学习贯彻党的十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神。把习近平总书记系列重要讲话精神、十八届三中、四中全会精神作为重点学习内容,采取集中学习与自学相结合、聘请专家辅导与座谈交流相结合、撰写文章与实践应用相结合等方式,切实将党的十八届三中、四中全会和习近平总书记讲话精神内化于心,外化于行。
2.深化对中省两个《意见》的贯彻落实。充分认识新时期档案工作的重要意义,深刻领会两个《意见》对档案工作的新定位和新要求,不断完善档案工作体制机制,着力推进档案工作三个体系建设,加大档案工作保障力度,努力提升档案工作发展水平。
3.切实履行档案部门神圣职责。要抓住《意见》出台这一机遇,因地制宜,乘势而上,为历史负责,为百姓负责,为党和国家负责。加大档案管理力度,做到应归尽归、应收尽收、应建尽建。主动运用各种形式和渠道开发档案资源,实现档案利用量的扩大和质的提升,确保档案安全底线。
二、以健全三个体系为根本,全面提升档案工作科学化水平
4.加强档案资源体系建设。认真贯彻国家档案局第8、9、10号令,继续加强档案资源建设。一是重点抓好机关档案接收工作。按照《档案馆接收档案范围细则》,对机关到期档案进行鉴定,为新馆档案接收打好基础。二是不断加大民生档案接收力度。加强对重大活动档案、重点项目档案和破产企业以及就业、住房、社保、医保、教育等民生方面档案的接收,形成专题档案,方便群众利用。三是逐步重视特色档案的征集工作。积极开展地方特色档案、抓好知名书法家档案收藏库建设,进一步丰富馆藏内容、改善结构。
5.完善档案服务利用体系。要转变服务观念,提高服务能力和水平,变物化档案库为活化的思想库、信息库、作品库。要服务大局,围绕中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年,举办系列纪念活动。要服务社会,根据馆藏筛选主题,挖掘档案历史和文化价值,推出一批具有地方特色、体现档案特点的文化精品。要服务民生,科学整合档案资源,形成各类专题性民生档案,优先对民生档案进行整理和数字化加工。要抓好档案服务利用工作,为群众提供档案查阅利用、行政审批、行政许可、代办养老、医疗保险等一站式服务,使其成为展示我县档案工作的窗口。
6.强化档案安全管理体系。健全人防、物防、技防三位一体的档案安全防范体系,进一步修订档案安全管理制度,减少以原件提供利用,抓好重点珍贵档案抢救,加大破损档案的修复保护工作,确保档案实体安全。抓好日常安全管理工作,严格档案出入库登记制度,定期检查库房内外环境及档案安全设施设备运行情况,彻底杜绝不安全隐患。采取计算机加密、防入侵、防病毒等技术,开展档案数据异地异质备份工作,严格执行档案开放利用审批程序,加强对拟公开和拟上网信息的审核,确保档案信息绝对安全。
三、以三项建设为重点,进一步夯实档案基层基础工作
7.加强档案基础设施建设。一是将综合档案馆建设项目纳入目标责任制考核,积极与省市发改委、省档案局衔接,解决新馆建设中存在的困难和问题,积极争取综合档案馆建设专项资金,确保今年投入使用。二是认真开展归档月活动,做好文件材料的整理工作,继续推行领导包片、同志包部门工作责任制,指导各镇、各部门有效开展各项档案工作;三是按照国家档案行业标准和规范要求,增强主动服务意识,深入各镇、各部门开展档案业务知识培训,提高全县档案管理员业务水平。四是结合档案目标管理认证,规范10个镇的档案室建设,完成省级档案目标管理认证5个。五是做好农村土地承包经营权确权登记所形成档案资料的收集和分类归档的指导,建立一套完整的档案、信息管理制度。六是重点抓好西河生态景区尧头窑生态园档案室的建设,促进基层档案室基础设施升级晋档,夯实基层档案基础工作。
8.强化档案法治建设。深入落实党的十八届四中全会精神,把法制理念和思维贯穿档案工作始终,落实在档案的形成、接收、管理和利用的全过程。指导司法机关,按要求建立好、利用好司法档案。充分利用新媒体、新技术,创新档案普法工作,深入开展依法行政工作。严格落实《档案法》、《陕西省档案条例》等档案法律法规,进一步加大档案执法力度,积极与县人大办、政府法制办开展档案执法检查,全面提升依法治档水平。
9.推进档案信息化建设。制定澄城县档案信息化建设意见,指导各单位开展档案信息化工作,逐步实现馆室档案资源共享。同时加大投入、增加设备、充实人员、强化措施,加快库存档案著录和扫描,年内完成县人劳局档案的全文扫描工作,实现档案信息网上查询服务,进一步提升档案资源共享水平。
四、以档案管理服务提升年活动为抓手,切实提高档案工作公共服务水平
10.积极开展档案管理服务提升年活动。将档案管理服务提升年活动作为今年的工作主线,着力提升工作理念,提升服务水平,提升承载能力,提升队伍形象,促进各项目标任务的顺利完成,确保重点工作有提升,常规工作有突破,创新工作有特色。
11.重视档案编研工作。围绕县委、县政府中心工作,统筹全县档案资源,积极谋划,明确任务目标,深入挖掘馆藏,提高编研水平。通过拍摄音像片、出版编研资料、举办档案展览、开展抗战胜利70周年资料征集和纪念活动等形式,多出精品力作,打造档案文化品牌。
12.加大档案宣传力度。宣传的内容要丰富,继续做好档案通讯报道,从档案工作的各个方面入手,宣传档案工作全貌。宣传的形式要多样,要具备互联网思维,加强档案网站建设,注重微博、微信公共账号等网络新媒体的应用,让档案工作借助网络新媒体走进千家万户。宣传的效果要明显,深入挖掘馆藏资源,多出精品力作,扩大档案工作影响力。
13.切实改进调研工作。领导班子成员要带头深入各镇、各部门、企事业单位、社区基层档案室调研档案工作,全年到基层调研不少于10次,每次调研要有明确主题,全年要写出1-2份有质量的调研报告,增强调研的实效性。深入分析调研中发现的问题和薄弱环节,为编制十三五规划打好基础。
五、以提升干部队伍素质为目标,切实加强机关自身建设
14.加强培训学习。完善学习制度,开展党员周五读书日活动,创新学习形式,丰富学习内容,统筹抓好档案干部的继续教育和岗位培训,努力打造一支政治强、业务精、作风正、纪律严的档案干部队伍。采取走出去、请进来的方式,为档案干部提供多渠道、多层次的学习培训机会,着力提升档案干部的业务能力、创新能力和队伍素质。
15.转变干部作风。开展党的群众路线教育实践活动回头望,抓好各项整改措施的落实工作。进一步加强机关效能考核,严格考勤制度,狠抓各项规章制度的落实,切实做到用制度管人、管事,促进各项工作任务的完成,修订完善岗位目标任务考核办法,充分发挥考核的激励机制。
16.强化党风廉政建设。要以习近平总书记三严三实标准要求档案干部,深化党务公开,推进机关作风、效能和执行力建设,教育党员干部筑牢拒腐防变思想道德防线,自觉遵守廉洁自律各项规定,增强守纪律、讲规矩意识,落实党风廉政建设责任制。严格三公消费,坚持政务公开,民主决策;坚持重大活动、重大事项请示报告制度;坚持干部选拔任用条例,按照程序提拔任用干部,在机关营造风清气正的良好氛围。
17.促进机关文明建设。以创建学习型、创新型、服务型、效能型、廉洁型五型机关为目标,以创建文明单位为抓手,开展机关环境整治,狠抓机关文化建设,营造环境优美、充满活力、和谐文明、积极向上的机关氛围,激发干部职工干事创业的热情,确保全年工作任务圆满完成。
档案年度工作计划范本(二)
XX年是求真务实、开拓创新年。我们要以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,认真跟上发展的大好形势,切实抓住各级领导重视档案工作这个有利机遇,进一步贯彻落实省市县关于XX年的档案工作要点的文件精神,以电力体制改革为契机,紧紧围绕企业的中心工作,抓服务、促建设、谋发展,进一步发挥档案室的服务功能,推动档案工作跨越式发展,为企业经营管理提供更好的服务。
一.加强宣传,增强档案意识,将档案管理法规制度落到实处
1、利用局域网络资源共享,宣传档案法规及档案知识,增强档案意识,提高工作自觉性。
2、参加县档案局(馆)对全县专兼职档案人员的业务培训班,通过档案业务学习,提高业务水平。
3、修订各门类档案管理办法等规章制度,做到依法管档。
二.积极推进档案现代化管理,使用好档案管理软件,提高工作效率
1、利用好档案管理软件,积极组织档案目录的录入工作,编制各门类档案管理检索工具,建立数据库。
2、与人事等有关职能部门联合,利用企业局域网络资源共享,开展档案信息查询工作。
3、做好档案软件的维护开发、优化工作。在不断探索总结经验基础上规范企业档案的现代化管理工作。
三.按照国家二级档案达标要求做好档案实体基础工作、利用服务工作
1、按要求及时做好整理、归档、鉴定、分类、编目、排架、入库,做到管理规范、利用方便。
2、清理积压档案,按要求完成鉴定、立卷、归档工作。
3、对超时保管期限的档案进行鉴定,按严格的组织程序予以处理。
4、在做好档案实体基础工作的同时,开展内部检查、评估、评比工作,为企业经营管理做好档案工作方面的准备。
5、配合企业的各项改革管理工作,以积极主动热情的服务态度,做好档案提供利用工作,树立良好的窗口服务形象。
档案年度工作计划范本(三)
根据省、市档案局文件要求及县委、县政府下发的工作指标,为进一步加强机关档案室基础业务建设,促进社会主义新农村建设档案工作和经济科技档案工作的强有力发展。我局今年的业务工作安排如下:
一、机关档案工作
1、认真贯彻落实《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限的规定》(国家档案局令第8号),督促、指导县直机关完成保管期限表的修订工作,认真细致地审批各机关单位申报的归档范围和保管期限表。并对年年各机关单位文件材料的立卷归档工作进行监督与指导,使档案管理达到规范化、标准化。
2、机关档案信息化建设
加强各机关、企事业单位档案信息化建设,促进档案管理工作的电子化、数据化、现代化,保证档案作为历史资料保存不遗、不缺、不漏,完成电子文件的归档管理工作。
3、加强民生档案建设
民生档案是与公众利益直接相关的档案,为此我们重点对社会保险档案工作和社区档案建设工作加大监督管理力度,协助制定相应的管理办法,使其更好的为百姓服务。同时根据我县的实际情况,制定出切实可行的开展民生档案工作的方案,开始民生档案调研工作。
二、农业、农村档案工作
1、继续开展社会主义新农村建设档案工作,加强试点乡镇、村档案室基础业务建设,对未建档的行政村依据《档案法》中有关条款,加强监督、检查、指导,同时建立乡镇、村档案业务工作的指导名册,使乡镇、村的档案管理工作逐步达到规范化、标准化要求。
2、积极开展村级农民专业合作组织的建档工作,使农民专业合作组织依据档案所具有的真实性、可靠性、科学性、健康稳步地向前发展。
三、经济科技档案工作
1、民营企业档案工作
对已上报的规模以上民营企业和新增的民营企业,建档工作要做到身临其境,指导到位,使民营企业档案工作更好地为县域经济服务。
2、国有企业档案工作
加强对国有企业档案工作的执法力度,对不符合《档案法》要求的企业,要下发档案执法检查通知书,并责令其限期整改。对我县国有改制企业的档案工作进行管理和处置,并制定档案处置意见。
3、林权制度改革试点档案工作
为更好地开展林权制度改革试点档案工作,使档案工作与林权制度改革工作同步进行,我局将与林业部门沟通,积极配合林业部门的档案工作人员制定《文件材料归档范围》,建立健全档案工作各种制度,并有相应的安全防护措施,借以维护档案的完整与安全,延长档案的使用寿命。
4、重点建设项目档案工作
积极参与重点建设项目档案的专项与竣工验收工作。对验收结果拟写真实的验收报告、验收意见。根据《中华人民共和国档案法》的有关规定,对重点建设项目档案工作进行执法检查,如有违反法律法规现象,将对有关建设部门下发档案行政执法检查通知书,并责令其限期整改。
档案业务年度工作计划
根据省、市档案局文件要求及县委、县政府下发的工作指标,为进一步加强机关档案室基础业务建设,促进社会主义新农村建设档案工作和经济科技档案工作的强有力发展。我局今年的业务工作安排如下:
一、机关档案工作
1、认真贯彻落实《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限的规定》(国家档案局令第8号),督促、指导县直机关完成保管期限表的修订工作,认真细致地审批各机关单位申报的归档范围和保管期限表。并对年年各机关单位文件材料的立卷归档工作进行监督与指导,使档案管理达到规范化、标准化。
2、机关档案信息化建设
加强各机关、企事业单位档案信息化建设,促进档案管理工作的电子化、数据化、现代化,保证档案作为历史资料保存不遗、不缺、不漏,完成电子文件的归档管理工作。
3、加强民生档案建设
民生档案是与公众利益直接相关的档案,为此我们重点对社会保险档案工作和社区档案建设工作加大监督管理力度,协助制定相应的管理办法,使其更好的为百姓服务。同时根据我县的实际情况,制定出切实可行的开展民生档案工作的方案,开始民生档案调研工作。
二、农业、农村档案工作
1、继续开展社会主义新农村建设档案工作,加强试点乡镇、村档案室基础业务建设,对未建档的行政村依据《档案法》中有关条款,加强监督、检查、指导,同时建立乡镇、村档案业务工作的指导名册,使乡镇、村的档案管理工作逐步达到规范化、标准化要求。
2、积极开展村级农民专业合作组织的建档工作,使农民专业合作组织依据档案所具有的真实性、可靠性、科学性、健康稳步地向前发展。
三、经济科技档案工作
1、民营企业档案工作
对已上报的规模以上民营企业和新增的民营企业,建档工作要做到身临其境,指导到位,使民营企业档案工作更好地为县域经济服务。
2、国有企业档案工作
加强对国有企业档案工作的执法力度,对不符合《档案法》要求的企业,要下发档案执法检查通知书,并责令其限期整改。对我县国有改制企业的档案工作进行管理和处置,并制定档案处置意见。
3、林权制度改革试点档案工作
为更好地开展林权制度改革试点档案工作,使档案工作与林权制度改革工作同步进行,我局将与林业部门沟通,积极配合林业部门的档案工作人员制定《文件材料归档范围》,建立健全档案工作各种制度,并有相应的安全防护措施,借以维护档案的完整与安全,延长档案的使用寿命。
4、重点建设项目档案工作
积极参与重点建设项目档案的专项与竣工验收工作。对验收结果拟写真实的验收报告、验收意见。根据《中华人民共和国档案法》的有关规定,对重点建设项目档案工作进行执法检查,如有违反法律法规现象,将对有关建设部门下发档案行政执法检查通知书,并责令其限期整改。
(一) 主要目标。
以建设旅游强市和将旅游业培育成为支柱产业为总目标,启动建设广东生态旅游示范区工作,加快旅游产业转型升级步伐,努力实现XX年入市游人数与旅游总收入分别比XX年增长15%以上。
(二)重点工作安排及主要措施。
1.以建设广东省生态旅游示范区为动力,加快旅游业的转型升级步伐。主要是对《河源市旅游总体规划》进行重新修编,与省旅游局共同争取省政府出台有关扶持生态旅游示范区的政策,以及规划建设生态旅游示范区的核心区——“万绿生态旅游度假区”,扩大万绿湖的品牌效应,发挥旅游的集聚效应,促进旅游业转型升级,提高旅游业对全市经济的贡献率。
2.以承办“第二十三届世界客属恳亲大会”为契机,完善城市旅游功能。重点是加快在建和新建高星级酒店的建设步伐。市区规划建设六家五星级饭店(含现有一家)。各县区规划建设一家四星级饭店。同时,完善旅游城市功能。加大旅游城市的绿化、美化、净化、亮化工作力度。改善各旅游景区景点的道路及交通指引、供水、供电、通信卫生等基础设施,重点要对万绿湖旅游大道进行扩建和升级。完善市区、县城停车场、住宿、餐饮、购物、游览、娱乐、旅游厕所等配套设施功能。加快旅游咨询服务中心这一公益性旅游服务机构建设。规划建设美食、购物、娱乐等街区(广场),提高接待能力和服务水平。
3.以“客家古邑·万绿河源”为总体形象,加大宣传促销力度。结合全国拉动内需增加居民消费的经济形势,XX年的旅游宣传促销工作,在巩固本省客源市场的基础上,加大外省和海外的宣传力度,争取实现省外和港澳台地区的客源市场新的突破。继续办好河源市第六届客家文化旅游节和第四届广东国际温泉旅游节,参加国家、省和香港举办的旅游展销会、旅游交易会。同时,有针对性地加大在主流电视报刊、互联网等媒体的宣传促销力度。
4.以质量等级评定为抓手,加强旅游景区的规划、建设和管理。认真贯彻落实XX年全市旅游景区规划建设管理工作会议精神,严格执行《河源市旅游景区规划建设管理若干规定》,加强全市旅游景区规划建设管理工作,抓好景区质量等级评定工作。重点做好万绿湖创国家5a景区、御临门温泉、热龙温泉创国家4a景区等景区的质量等级评定工作,规范景区的建设、经营和管理,提高景区的管理和服务水平。
5.以发展乡村旅游为重点,通过“创强”促进县域旅游经济和农村经济的发展。在全市开展农家乐和乡村旅游的试点工作,通过试点带动全市乡村旅游的发展。积极支持东源县创建中国旅游强县、和平县创建广东旅游强县工作。同时,继续抓好旅游扶贫工作,促进县城经济和农村经济的发展。
6.以增加旅游总收入为目的,大力发展旅游制造业。抓好旅游纪念品,工艺品、土特产品的开发、生产和销售工作。
7.以建设“公园之城”为目标,加快重点项目的招商和规划建设工作。根据市委陈建华书记的建议和要求,我市要建设一批城市公园,成为“公园之城”。在完善、提升原有的新xx国家森林公园(XX)、笔架山公园、越王山景区的基础上,新规划建设客家文化公园、恐龙文化公园、梧桐山公园、东江文化公园、七寨湖公园。同时,加快推进其它重点项目的建设,特别是万绿湖国际会议度假中心、连平九连山黄牛石旅游度假区、响水国际生态旅游区、颐和大温泉等。
8.以提高服务质量为核心,整顿规范旅游市场秩序,加强旅游从业人员培训教育。加强非星级酒店行业管理,争取尽快出台《河源市住宿业管理暂行规定》规范性文件,加强对社会旅馆的行业管理。加强以导游为重点的旅游从业人员培训,提高从业人员素质。
9、开展深入学习实践科学发展观活动,建设创新型机关,确保XX年各项工作依时、圆满完成。
2013年是实施十一五规划的最后一年,是落实科学发展观、构建和谐社会的重要一年,做好今年各项工作,对于构建和谐建筑业、实现产业又好又快发展意义重大。总体工作把握:深入贯彻全市经济工作会议、全市城镇暨中心城区城建工作会议和全市建设工作会议精神,落实科学发展观,按照坚持以人为本、发展生态经济、建设和谐德州的总体要求,紧紧围绕推进做大、做强建筑业战略目标,把质量安全作为建筑业的生命线,下大力抓好;把科技进步放到更加突出的位置,做到有所突破,有所创新;把整顿规范市场秩序作为重点工作,常抓不懈;把开拓国内外建筑市场作为突破口,力争外出施工实现质的跃升;把产业结构调整作为主线来抓,突出主业,延伸产业链,支持企业做大做强;把提高队伍整体素质作为基础性工作来抓,持续深入开展岗位练兵、技术比武活动,为建筑业发展提供强有力的人才支撑。进一步解放思想,抢抓机遇,乘势而上,为实现建筑业又快又好发展作出新的贡献。
预期工作目标:完成全社会建筑业总产值100亿元,完成建筑业增加值26亿元,利税12.2亿元,建筑业企业养老保障金收缴完成 3500万元;培训建筑业从业人员5000人次;创出一批优质精品工程;继续开展建筑工程天衢杯评选活动;确保不发生重特大质量安全事故和恶性群体事件。
在工作把握上,紧紧围绕推进建筑业做大、做强战略目标, 着力强化转方式、调结构、促增长、保平安、惠民生的工作理念,重点做好六项工作。
一、 加大结构调整力度,促进建筑业转型升级
加快产业结构调整,促进建筑业转型升级,是增强我市建筑企业核心竞争力的重要途径,也是实现我市建筑业做大、做强的战略性选择。
(一) 拓宽建筑业发展渠道。要围绕经济建设主旋律,树立大建筑业、大市场观念,突破房屋建筑施工为主的局限,以市场为导向,以效益为中心,以主业为基础,延长产业链。积极开拓市场,既要面向国内市场,又要开拓国际市场,既要面向现实市场,又要开拓潜在市场,构建多层次的产业平台,加快形成传统与新兴、高端与低端、主营和兼营多业并举、共同发展的产业新格局。大力发展我市中央空调、太阳能一体化、体育场地设施工程等优势专业产业,积极发展建筑幕墙、装修装饰、钢结构、消防、建筑智能化、环保工程等潜力较大的专业企业,扩大专业承包市场占有率。
(二)大力扶持发展骨干专业队伍。以建设部重新修订资质标准为契机,按照扶高扶专扶优扶强的原则,通过政策引导和市场调控,调整优化建筑业企业结构,进一步提升专业企业在全行业中的比重,扶持发展一批经营特色明显、科技含量较高、市场前景广阔的专业企业。今年力争使我市一级建筑业突破20家。
(三)推进大企业在转型升级中加快发展。鼓励引导大型施工企业充分发挥自身优势,走科研、设计、施工一体化和投资、开发、施工一体化的路子。要注意保护大型企业的核心资源,促其提高组织化水平、自营能力和自主研发能力,不断提升核心技术和专业技术水平。中小型建筑企业要瞄准市场前景好、节能省地、绿色环保、高附加值的项目和行业,走专业化、精细化、尖端化的路子。
二、实施走出去战略,大力拓展国内外市场
当前我市建筑业走出去的战略重点是:国内巩固拓展北京、天津、济南等经济发达地区市场,抢抓国家大型基础设施建设和四川灾后重建的机遇;加大对优势建筑业企业对外推介力度。发挥建筑业综合实力十强企业、优秀专业承包企业外出施工的优势,加大优势建筑业企业外出施工的推介力度,为企业开拓外埠市场创造良好的外部环境。
(一)大力拓展海外建筑市场。积极扶持有对外工程承包权的建筑企业,抓住国家增加对外经济援助的机遇,借助外贸外经外援平台,加强与有关部门的联系沟通,摸准信息,多做工作。要加强与国内外知名建筑企业的合作,借助他们的技术、管理、品牌和资金优势,在共同拓展市场、承揽项目的过程中,提高自身的管理和技术水平,逐步增强向国际高端建筑市场渗透的能力,在现有苏丹、安哥拉等非洲市场的基础上,进一步开拓中东和东南亚市场。
(二)积极开拓国内新兴市场。充分利用我市毗邻天津、济南、北京区位优势,南融北接,进一步扩大在北京、天津、济南的市场分额。发挥我市建筑队伍在机电设备安装、防腐保温、管道开挖等工程领域的市场优势,巩固北京、天津、济南、新疆、内蒙等传统省外市场。
(三)加大外出政策扶持和服务保障力度。强化信息咨询服务,为我市建筑企业提供及时可靠的境外项目信息。鼓励有条件的建筑业企业积极申请使用国家对外经济合作专项资金、对外承包工程保函风险专项资金、中非发展基金、对外承包工程项目流动资金贷款贴息、援外优惠贷款、中小企业国际市场开拓资金、承包工程项目设备出口退税等国家扶持政策,对符合条件的建筑企业优先推荐和申报。完善工作协调机制,帮助企业解决市场开拓过程中遇到的问题和困难,对外出施工企业在提供保函、资质升级、队伍培训和工程评优等方面给予积极扶持。
(四)着力发展建筑劳务分包企业。引导具备条件的建筑劳务队伍和成建制建筑劳务队伍成立建筑劳务分包企业;对部分不具备三级施工总承包的建筑施工企业,引导其向建筑劳务分包企业转化;引导一、二级施工总承包企业分离富余职工,成立建筑劳务分包企业。
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