市人防办政务公开工作计划
市人防办政务公开工作计划:
当前是人防建设“十二五”规划开端年,是实现人防科学发展、稳步发展、创新发展的重要时期,认真做好政务公开工作,是改进机关作风,提高机关效能和服务质量的有效举措,将对推进人防工作再上新台阶发挥着积极重要作用。下一步,我们要着力抓好以下工作:
(一)成立工作机构。成立由办主要领导为组长,分管领导为副组长,各科站(中心)负责人为成员的市人防办“政务信息公开”工作领导小组,负责工作的部署、组织、协调和指导。领导小组办公室设在综合科,负责了解情况、交流信息、具体协调、检查督促等工作。及时召开动员大会,领会政务公开工作的重要意当前是人防建设“十二五”规划开端年,是实现人防科学发展、稳步发展、创新发展的重要时期,认真做好政务公开工作,是改进机关作风,提高机关效能和服务质量的有效举措,将对推进人防工作再上新台阶发挥着积极重要作用。下一步,我们要着力抓好以下工作:
(一)成立工作机构。成立由办主要领导为组长,分管领导为副组长,各科站(中心)负责人为成员的市人防办“政务信息公开”工作领导小组,负责工作的部署、组织、协调和指导。领导小组办公室设在综合科,负责了解情况、交流信息、具体协调、检查督促等工作。及时召开动员大会,领会政务公开工作的重要意义,开展座谈会,交流情况,总结经验,树立典型,确保活动扎实有效开展。
(二)继续加强政务公开制度建设。进一步完善政务公开制度,规范政务公开的审议、评议及各项基础性工作,明确各科站(中心)在政务公开工作中应履行的职责。健全办事公开领导小组及办公室例会制度,继续完善政务公开信息栏建设,建立健全信息反馈机制。规范政务公开事项的公开内容、方式与标准,在信息公开的过程中严把保密审查关,确保信息安全,并逐步形成制度化、规范化管理的长效机制。
(三)加强政务公开载体建设。继续做好政务信息栏、人防刊物的信息公开工作;加强电子政务建设,积极推行电子政务监察系统,加大硬件和软件的投入力度,加强人员操作培训,设立人防工程报建信息网上公开与反馈窗口,逐步扩大网上审批事项办理范围。
(四)全面创建人防服务型机关。
一是加强政务公开载体建设。首先是在单位显眼位置设立了政务公开栏、投诉信箱,开通投诉电话,并在服务窗口悬挂办事流程图、办事指南,对人防工程报建等工作全过程公开。其次是以《惠州人防》与《人防简报》内部刊物为载体,加强对人防重要工作、热点工作和动态工作的公开报道。最后是不断加强人防网站建设,开设政务公开宣传网页,将人防部门职责、行政审批事项、工程报建资料、办事流程、收费依据和标准、服务承诺等政务信息公开,提供工程报建表格和资料下载,并及时网上发布政务信息,加快更新速度,努力打造我办政务公开的电子信息平台。
二是积极发挥媒体作用,接受社会监督。我办把政务公开的内容、方法及监督措施通过电视、广播电台、人防网站和人防刊物向社会公开,主动接受群众监督。
三是改革审批方式,增强工作透明度。坚持严格按照行政审批电子监察系统要求,规范运作,健全完善我办行政审批制度,将原来由工程科单独确定,改为由主管领导牵头相关科室集体讨论确定,提高工作透明度;改革人防工程项目报建审批方式,把原来由专人受理承办、主要领导审批,改为由班子成员集体讨论审批,真正体现“阳光审批”。
四是落实岗位责任制,在我办政务公开信息专栏公开本单位和各科站(中心)的主要职能职责。机关工作人员实行持证上岗,一律佩戴工作牌,做到了职责明确、任务具体、责任到人。年三月五日义,开展座谈会,交流情况,总结经验,树立典型,确保活动扎实有效开展。
(二)继续加强政务公开制度建设。进一步完善政务公开制度,规范政务公开的审议、评议及各项基础性工作,明确各科站(中心)在政务公开工作中应履行的职责。健全办事公开领导小组及办公室例会制度,继续完善政务公开信息栏建设,建立健全信息反馈机制。规范政务公开事项的公开内容、方式与标准,在信息公开的过程中严把保密审查关,确保信息安全,并逐步形成制度化、规范化管理的长效机制。
(三)加强政务公开载体建设。继续做好政务信息栏、人防刊物的信息公开工作;加强电子政务建设,积极推行电子政务监察系统,加大硬件和软件的投入力度,加强人员操作培训,设立人防工程报建信息网上公开与反馈窗口,逐步扩大网上审批事项办理范围。
(四)全面创建人防服务型机关。一是加强政务公开载体建设。首先是在单位显眼位置设立了政务公开栏、投诉信箱,开通投诉电话,并在服务窗口悬挂办事流程图、办事指南,对人防工程报建等工作全过程公开。其次是以《惠州人防》与《人防简报》内部刊物为载体,加强对人防重要工作、热点工作和动态工作的公开报道
市人防办政务公开工作计划第2页
。最后是不断加强人防网站建设,开设政务公开宣传网页,将人防部门职责、行政审批事项、工程报建资料、办事流程、收费依据和标准、服务承诺等政务信息公开,提供工程报建表格和资料下载,并及时网上发布政务信息,加快更新速度,努力打造我办政务公开的电子信息平台。二是积极发挥媒体作用,接受社会监督。我办把政务公开的内容、方法及监督措施通过电视、广播电台、人防网站和人防刊物向社会公开,主动接受群众监督。三是改革审批方式,增强工作透明度。坚持严格按照行政审批电子监察系统要求,规范运作,健全完善我办行政审批制度,将原来由工程科单独确定,改为由主管领导牵头相关科室集体讨论确定,提高工作透明度;改革人防工程项目报建审批方式,把原来由专人受理承办、主要领导审批,改为由班子成员集体讨论审批,真正体现“阳光审批”。四是落实岗位责任制,在我办政务公开信息专栏公开本单位和各科站(中心)的主要职能职责。机关工作人员实行持证上岗,一律佩戴工作牌,做到了职责明确、任务具体、责任到人。年二月五日
市人防办总结和来年计划范文
县人防办在县委、县政府和市人防办、县人武部的正确领导下,坚持科学发展观,认真贯彻《人民防空法》和中共中央、国务院、《关于加强人民防空工作的决定》,坚持“长期准备、重点建设、平战结合”的方针,紧紧围绕“突破睢宁”战略方针,以转变机关作风、加强机关行政效能建设为突破口,狠抓各项工作的落实,把握城市发展机遇,依法管理、科学管理,与时俱进、改革创新,人防各项工作均取得了较好成绩,被市委市政府、县委县政府评为“全市人防工作先进单位”和“城建工作先进单位”。
一、人防组织指挥体系进一步完善 建设全面启动
为贯彻落实省、市人防工作会议精神,全面做好人防应急准备,结合我县人防指挥体系建设的实际,一是根据《市战时人民防空指挥所编成》制定了《睢宁县战时人民防空指挥所编成》,并明确指挥长、副指挥长及各个组的组长,明确了各个岗位的工作职责,基本保证战时24小时人员全部到位。二是制定并经县政府常务会议讨论通过《睢宁县应急行动预案》。三是出台了以县政府和县人武部名义下发的《关于年人防专业队整组与训练工作意见》,人防专业队整组全部到位,调整充实了由人组成的个人防专业队,并安排训练人数人。四是完成对警报器的检修和维护工作,新添警报器台,由城区向郊区延伸至个别乡镇,成为全省个警报覆盖率100%的县之一。5月19日结合“5.12”汶川地震,开展了防空警报试鸣,台电声警报器和台流动警报器工作正常,一次试鸣成功。五是完成了一个二级重要经济目标和七个三级目标应急防护预案制定,并进行了防护演练。
投资万作为年县委、县政府城建重点工程建设之一的,桩基基础工程已经完成,土建、水电工程也于9月25日在市招标办开标,从而确保隐蔽工程部分年底前完成。
二、加强人防工程建设和管理 人防工程建设依法有序进行
一是结合《睢宁县县城整体规划修编》要求,启动《睢宁县城区人防工程规划》编制工作,并将人防规划融入县城整体规划之中。二是根据市政府《关于加强人防工程管理的通告》,县政府出台了《睢宁县加强人防工程管理通告》,对人防工程结建、审批、检查、验收做了明确规定,我办并与县建设局联合行文,对人防工程的防护等级、施工质量、竣工验收等提出更为明确的要求,使人防工程纳入依法管理的轨道。三是认真开展全县人防工程安全管理工作,坚持日常检查与重点抽查相结合,定期对全县人防工程进行全面检查,发现问题及时整改,从而保证人防工程无任何安全事故发生。四是人防工程面积有重大突破。年完成人防工程竣工面积万平方米,在建工程近万平方米,基本完成省政府下达给我县的人防工程任务。五是提前介入,工作做在前面。对于高层建筑,我们要求必须依法建设人防工程。原来不打算建人防工程,经我们多次上门做工作,算帐对比最终愉快接受了我们建议,仅此一家就增加人防工程面积平方米。六是提升工作理念,提高服务水平,变被动为主动,主动帮助开发企业解决实际困难,所有建人防工程的开发企业,需要跑市里设计院和工程处的项目我们全部承担下来,一包到底,全程服务。七是严格标准,从严执法。在主动服务的同时,严把质量关,对于验收不合格的严格按要求进行整改,整改不到位的移交执法队足额缴纳易地建设费。三、行政执法进一步规范 经费筹集有较大突破
贯彻落实《中华人民共和国人民防空法》和《江苏省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》,依法开展人防工作,认真学习法律法规,提高执法人员自身素质。一是根据省、市文件要求,以县政府名义下发《关于加强人民防空建设的意见》,为新时期人防工作大力发展提供了有力的政策支持。二是健全人防法制办,加强对行政执法工作的监督,确保做到依法行政、公正执法。三是加强执法人员业务学习培训,使每个执法人员做到“三懂”,即懂执法程序,懂执法依据,懂执法艺术。今年有4人参加省人防办执法学习,2人参加国家人防办在江西举办的人防工程执法培训班,六月份全体人员赴进行执法培训。四是修改行政处罚自由裁量权实施办法,规范我县人防行政处罚自由裁量权,行政执法工作切实做到规范有序、公正透明。易地建设费、人防经费等四项经费的收缴有较大提高。五是积极参加县委、县政府开展的“你执法、我评议”活动,主动上门征求意见,并在人防网上进行调查投票,积极改进工作作风,文明执法、廉洁执法。
四、人防宣传教育形式多样 人防意识进一步提高
充分利用报刊、杂志、电视、网络等新闻媒体多形式、多手段、多渠道地开展人防宣传,增强全民人防法制意识,增强国防观念和人防意识,推进人防工作更好更快发展。一是抓好对领导干部的人防知识宣传,不断增强领导干部的国防意识和人防意识,积极向各级领导宣传人防法规政策,及时汇报人防工作情况,提出合理化建议,有力地争取各级领导的支持。二是拓宽对市民的宣传面,在宣传的广度和深度上下功夫,与《大众科技报》、《日报》联办《睢宁人防之声》专栏,定期刊发防空防灾知识和人防信息。以5.19试鸣结合汶川地震,与县电视台联合制作防空防灾,减灾救灾知识专题片,系统地宣传民防知识。三是在天元广场举办大型宣传活动,发放人防宣传材料10万份,宣传卡3000张,防震防灾手册4000本,“两防”知识展板60块。四是全面加强对机关、社区及在校学生的人防知识教育,今年我们重点到建设局、规划局、城管局等机关进行宣传,并为全县的机关干部军训提供4000只宣传纸杯。五是与县教育局协作对城区中小学生开展了人防知识宣传教育工作,为学生更换《民防知识》10000余本。通过宣传提高了民众应对空袭和自然灾害的认识及自救能力。
五、强化管理转变作风 努力创建“准军事化”机关
“突破睢宁”,干部作风转变是关键。今年以来,我们从加强机关自身建设入手,狠抓作风转变,按照市委、县委“突破睢宁”战略要求,一是强化作风转变,制定了拉练工作法十条禁令,通过睢宁人防网和睢宁电视台对社会作出公开承诺,健全内部工作制度和监督机制,实行责任追究。二是按照“准军事化”机关建设要求,努力造就成一支政治坚定、业务精通、纪律严明、作风过硬、廉政高效的队伍。三是加强廉政教育,从网上下载有关人防工作方面出现的反面典型案例进行对照检查,做到防范于未然,从本县接连出现的桩桩案例进行警示教育,严于律己。四是在指挥中心建设过程中,实行阳光工程,全程接受检察院和审计局的监督,公开办事程序,公开办事结果,一切在阳光下操作。五是积极响应县委、县政府号召,积极向四川灾区人民献爱心,四次捐款缴纳特殊党费,位列机关前列。五是积极融入三夏工作,帮助李集镇抢收抢种,扶持李集镇无劳力户收割经费3万元。今年工作虽然取得一定成绩,但也还存在诸多困难和问题。一是建设已经全面开工,工程约需费用万元左右,费用缺口较大。二是人防建设还没有完全纳入城市建设整体规划,人防工程规划进展缓慢。三是相关部门支持不够,人防部门协调不力,人防工作密切配合上存在很大的不足。四是是人防执法队伍不健全,执法力量薄弱,缺乏指挥通信及工程专业人员。五是人防工作主动性有待于进一步提高,工作力度有待于进一步加强。
年工作目标及具体措施
年,我们将继续认真学习贯彻xx大精神,树立和落实科学发展观,紧紧围绕县委、县政府总体工作任务和目标,扎扎实实开展工作,解放思想,更新观念,切切实实做到,突破睢宁,人防先行。
一、加快建设
是人民防空、防灾、救灾行动的“神经中枢”,要作为应急准备的重中之重来抓,确保工程在保质保量的前提下提前竣工并投入使用。建成后,要及时和省市联网,完善指挥功能。
二、加强人防指挥通信警报建设工作
年,我办将在圆满完成省、市人防办下达的组织指挥和专业队规范化整组任务的同时,进一步落实警报器管理制度,抓好警报器设备设施维护管理,确保警报器性能良好常年备用,既能用于战时防空,又能用于平时防灾,并将警报器延伸至周边重点乡镇,使人防建设逐步步入向民防建设转变的良性发展道路。
三、开拓思路强化管理 提高人防工程建设和管理力度
加强人防工程建设,首先要加强人防工程城市整体规划工作,结合县整体规划的修编,及时调整并完成睢宁县人防工程整体规划。充分运用市场经济运行规则,多途径、多手段、多形式地体现人防工程平战结合的功能,使人防工程最大化的服务与社会,服务与民众。加大执法力度,创新服务理念,认真履行人防手续限时办结制。按照城乡规划全覆盖的要求,强化执法检查,要一手抓数量、质量的提升,一手抓维护管理的落实。努力做到防空地下室“应建尽建、应收尽收、以建为主、以收促建”,确保人防工程竣工面积达万平方米,在建万平方米,结建手续万平方米。
四、搞好行政执法 加快经费征收力度
进一步强化人防队伍依法行政能力,加大行政执法和执法监督的力度,严格追究行政越权、不作为等行为,坚持规范执法,严格执法、秉公执法、文明执法。力争完成年1000万任务,并严格执行人防财务和预算管理制度,确保收支两条线,专户存储,专款专用。
五、加强人防专业队伍建设 搞好培训及演练。
按照省人防办、省军区文件要求,继续认真做好整组扩建工作,完成支人防专业队的整组任务,做好人防专业队规范化、制度化建设,按标准和要求进行严格训练和考核。利用一个月的时间,组织各专业队开展技能培训,在全县开展一次人防专业队伍应急演练,提高应对灾害和突发事件能力。
六、搞好重要目标防护,启动疏散地域建设。
完成个二级目标和个三级目标领导组建。对二、三类重要经济目标,按照属地管理要求,严格检查,精心指导,确保各项工作落实到位。制定疏散方案,结合警报试鸣和防空演练,组织居民疏散演练,结合构造“精美宜居”的绿色睢宁,选择合适地点搞一到两处(50亩以上)防空林建设,并挂牌。
七、加大宣传力度,使人防宣传工作延伸到乡镇。
创新宣传教育形式、内容,明确宣传重点,从内容形式上突出民防内容,宣传应急救援和自救自护知识。注重因人施教,对不同层次、不同领域人员,根据其职责、任务的不同,突出宣传教育的重点。主动向相关领导汇报,积极做好有关部门的宣传工作,争取他们对人防工作的关心、支持、帮助。对城区学生重点加强民防知识教育,并将人防工作延伸到全县重点乡镇。
八、搞好人防“准军事化”建设 努力将人防建成文明机关、文明窗口
全面贯彻落实市人防办《关于加强人防机关“准军事化”建设的意见》的文件精神,对照人防标准全面整改,努力提高“准军事化”建设水平。按照拉练工作法要求,进一步转变工作作风,增强服务意识,争创文明机关、文明窗口。
九、以的建设为重点 抓好党风廉政建设
成立基建办公室,确保工程在保质保量的前提下提前竣工,并投入使用。建设过程中全程接受县纪委、检察院、审计局的监督和指导,并以此为契机,搞好党风廉政建设经常化、规范化、制度化建设,切实实现“阳光工程”、“阳光办公”。努力争当“突破睢宁”的排头兵。
县人防办年度工作计划
一、工作总体思路
20xx年我们要继续落实科学发展观,全面贯彻上级指示精神,认真分析研究全县经济发展形势,制定对策,按照人防“十一五”规划,强素质,打基础,固强补弱,深入挖潜,狠抓硬件建设,继续深化落实津政发〔20xx〕76号《关于进一步推进人民防空事业发展的实施意见》文件;加强指挥所工程和人员掩蔽工程建设;稳步推进体制机制建设、指挥平台建设、通信警报建设;大力提高人防各项指标,提高防空防灾能力,加强执法队伍建设,加大人防执法检查力度,提高执法水平,狠抓平战结合,提高人防经济效益,全办上下齐心协力,扎实工作,努力实现人防又好又快发展,争取各项工作再上新台阶。
二、重点工作
(一)按照上级文件要求,结合新一轮编制体制改革,加紧协调落实人防通信站编制人员;在落实县直和乡镇分管人防工作人员的基础上,加强指导,展开工作。
(二)加快进行人防指挥工程建设。按照国家人防办要求,加快静海县防空防灾应急指挥中心建设进度,加强协调,按照时间进度表,争取20xx年主体完工,20xx年底投入使用。
(三)继续做好人防指挥业务工作。加强疏散地域建设研究、重点目标防护研究、人防专业队组训研究,争取有突破性进展。
(四)继续做好平战结合工程利用,加强检查监督。在20xx年完成金海园人员掩蔽部工程利用的基础上,积极做好战备料场仓库的开发利用,争取尽早开发,尽早收益。
(五)加强人防行政执法队伍建设,深化人防行政执法工作。20xx年人防执法检查已拓展延伸到建制镇,20xx年,我们将继续加大宣传检查力度,扩大人防影响,强化全民人防意识,加大人防发展后劲。
(六)继续大力抓好“结建”工作。在20xx年人防行政审批大提速的基础上,20xx年我们将继续加强研究,不断提高行政审批水平和服务质量,按照市县有关行政审批规定,努力做好行政审批工作,做到该审批的项目一项不落,该有的程序一项不少,合理合法不违规。同时我们要紧紧抓住城镇建设快速发展这一大好时机,加大巡查和执法力度,加强与有关部门沟通,严格执行标准,在鼓励自建的基础上,加大易地建设费收取力度,积极筹措人防工程建设资金,争取20xx年在经济形势向好的有利条件下,使人防工程建设和人防易地建设费收取在上年的基础上有新突破。
(七)加强警报建设,做好通信、警报设备维护管理。20xx年继续推进警报建设纳入城镇配套建设,努力实现社会化维管,力争电声警报器占有率达到50%,县城警报音响覆盖率达到95%以上,同时,加强警报设施维管,保证完好率达100%,试鸣率100%。积极配合市办努力搞好国防网建设和使用及维护管理工作,提高现代化指挥通信水平,确保指挥通信畅通。
(八)大力抓好人防宣传教育工作。做好人防宣传教育的普及工作,重点是按照人防教育基地“七个一”标准,建设好人防教育基地。努力推动好人防教育“六进入”,即:进机关、进学校、进党校、进社区、进企业、进网络工作,抓好社会宣传和警报试鸣期间的宣传工作,努力提高人防的社会声誉和人民群众的国防观念。
三、保障措施
(一)加强年度工作的统筹领导,坚持民主集中制原则,充分发挥党组和党员领导干部作用,充分调动干部群众的积极性和工作热情,搞好各项工作的调研,广泛听取群众意见。
(二)明确工作指标,掌握工作进度,加强工作的预见性和指导性,积极向上级汇报,争取上级支持。
(三)制定相应工作措施,建立督促检查机制,建立讲评奖惩机制。签订目标责任书,明确目标,责任到人。
(四)大项工程要成立专门领导小组、即成立应急指挥中心建设领导小组,人防办主任任组长,主管工程副主任亲自抓,并邀请相关专业人员参加,确保工程质量和进度。
(五)加强协调,搞好各种保障。
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