村镇建设工程质量安全与稳定工作方案

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各市住房城乡建设局（委）村镇科（处）：
**年是我省纳入国家农村危房改造试点范围的第*年、也是“百镇建设示范行动”开展的第*年，各地主管部门采取了一系列有效措施，切实加强对村镇建设质量和的管理，确保了全年工程质量安全平稳运行。为做好*年春节期间村镇建设工程质量安全与，现将有关事宜通知如下：

一、提高春节期间做好村镇工程质量安全和稳定工作的认识

村镇建设工程质量安全与稳定关系到广大人民群众的切身利益，关系到“平安**”建设的大局。春节期间，正值冬季气候干燥，风、雪、雾等恶劣天气较多，生产生活用电、用气量增大，极易引发火灾和燃气中毒事故，工程质量安全隐患增多；适值农民工返乡高峰期，农民工工资拖欠、农村住房安置等问题进入易发敏感期，村镇行业安全稳定工作压力加大。各地村镇建设主管部门要充分认识春节期间做好安全稳定工作的重要意义，进一步增强抓好安全稳定的责任感、紧迫感，时刻绷紧安全稳定这根弦，牢固树立“安全第一、预防为主”的理念，针对节日长假安全稳定工作的特点，加强组织领导，立足超前防范，认真查找安全稳定工作漏洞和薄弱环节，切实消除各类安全隐患和不稳定因素，坚持不懈把安全稳定工作抓细抓好。

二、突出抓好村镇工程质量安全管理

各级村镇建设主管部门要充分认识当前村镇建筑工程质量安全管理工作的薄弱环节，提高警惕，切实做到“思想认识上再提高、工作责任上再落实、依法监管上再强化、措施落实上再下功夫”，常抓不懈，有效防范和坚决遏制各类事故发生。重点抓好以下几个方面的工作：一是严格村镇建设程序。要建立健全各项制度，层层落实责任，对于建制镇、乡规划区内的公共建筑，村庄建设规划范围内的学校、幼儿园、卫生院等公共建筑，三层以及三层以上的居民自建房，投资额在30万元以上或者建筑面积在300平方米以上的村镇建设工程，严格按照国家有关法律、法规和工程建设强制性标准实施监督管理，办理规划、建设、监督相关手续，都必须由相应资质的设计、施工、监理单位承担。对于农民自建和限额以下的村镇建设工程，应当选择培训合格的技术人员和建筑工匠进行施工，村镇建设主管部门要加强对工程的管理，并提供技术服务和指导。二是强化村镇建设工程质量安全监管。各地村镇建设主管部门要进一步强化责任，落实措施，按照职责分工和网格化监管的要求，实施无缝隙监督管理。把本辖区所有施工现场纳入监管范围，明确监督责任人，结合冬季施工特点，认真分析冬季施工易发事故类型、原因，辩识查找各类重大事故隐患及安全生产管理中的薄弱环节，严格落实冬季施工安全生产措施，尤其是防风、防冻、防滑、防坍塌、防触电、防坠落等措施。要切实加大监督巡查力度，组织力量深入村镇施工现场进行一次全面检查，重点检查是脚手架、模板和防护设施及节日期间工地值班安排等，对发现的各种问题，要责令施工企业立即进行整改，并对整改结果跟踪检查。三是加强队伍人员建设。要主动服务，加强对村镇建设管理人员和农村建筑工匠的管理和培训，尤其是安全防范知识的学习和掌握，保障施工人员和使用人员的生命财产安全，引导村镇建设工程健康有序的发展，确保建设工程质量安全。
三、重点抓好村镇建设领域稳定工作

各地村镇建设主管部门要站在维护社会稳定、对人民群众生命财产安全高度负责的高度，强化各项防范措施，坚决杜绝各类不稳定因素的存在。一是切实维护农村群众的利益。村镇建设量大面广，在推进村镇建设特别是示范镇建设、农房建设与危房改造中，坚决维护好群众利益，要高度重视并认真处理征地、拆迁补偿、拖欠农民工工资、安置等群众反映强烈的突出问题，引导、帮助群众尽快解决合理诉求和实际问题。农村住房建设要充分尊重农民意愿，做到先建后迁，纳入**年国家农村危房改造的农村困难群众危房拆除后，要及时按照要求修善加固或翻建，确保危房改造户春节前住上安全的住房。二是建立预防报告机制。要进一步健全预警、预测、预报、预防机制，及时掌握影响安全稳定的信息，立足“早发现、早报告、早解决”，认真做好信访信息工作，把问题解决在基层把矛盾化解在萌芽状态，做好应急处置工作，确保一旦出现突发事件，做到领导到场、措施到位、妥善处置，并按照“及时、准确、完整”的要求层层上报，力争把损失和社会影响降至最低，全力做好稳定工作。

四、做好村镇安全稳定部署检查工作

各地村镇建设主管部门要提前部署做好安全稳定的相关工作，深入基层，分析形势，查找不足，研究对策，时时刻刻把安全生产放在心上、抓在手上、落实在行动上，严格执行节假日值班制度，适时掌握安全稳定动态，完善应急预案和措施，确保我省村镇建设领域的安全平稳运行。各市要加大督促检查力度，将工作落实情况形成书面报告，于春节前报省住房城乡建设厅村镇建设处。

**年**月*日

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县建设工程质量监督工作要点

县建设工程质量监督工作要点

根据省市建设工程质量要求，紧紧围绕提升建设工程质量这条主线，以保证民生工程质量为主旨，以住宅工程质量常见问题治理为重点，制定20xx年**县建设工程质量监督工作要点如下：

一、20xx年全县质量监督工作主要目标

住宅工程质量常见问题防治措施覆盖率达到90%以上；质量投诉处理率100%；住宅工程质量回访满意度达到95%以上；争创省优质工程“黄山杯”2-3项；市优质工程“皋城杯”6-8项；市质量标准化示范工程5-7项。

二、20xx年全县质量监督主要工作

（一）继续加强《关于加大转包和违法分包等行为查处力度深入推进工程质量治理两年行动的通知》（建市﹝20xx﹞46号）、《关于进一步加强保障性安居工程质量安全管理工作的通知》（建质〔20xx〕153号)、《安徽省建设工程施工质量标准化示范工程实施细则（试行）》和《住宅工程质量通病防治技术规程》等质量监督管理要求的执行力度，拓展工程质量治理两年行动成果，建立长效机制，强化责任落实，严格落实参建各方和从业人员的质量责任，特别是建设单位的首要责任。

（二）严格按照六安市《关于进一步加强钢筋见证取样应用“IMT系统”的通知》的要求做好钢筋见证取样及送检工作，县建设工程质量监督站将加大监督检查力度，在日常监督检查中重点检查钢筋质量检测报告，对20xx年3月1日起未使用“IMT系统”出具的钢筋质量检测报告视为无效。

（三）加强建筑工程施工资料过程管理、严厉打击虚假报告等行为、着力落实项目监理机构责任。加强建筑工程巡查过程中施工资料检查力度，特别检查项目监理机构对施工资料的审查情况。项目监理机构应审查施工单位提供的各分部工程验收资料及单位工程竣工验收资料，存在问题的，应要求施工单位及时整改；合格的，方可同意各分部工程验收、单位工程竣工验收。对检查中发现的虚假报告等行为，将依法从重处理施工单位，同时严厉追究监理单位相关责任。

（四）合理调配监督资源，对重点工程、工程质量的薄弱环节、质量意识淡薄和质量监管工作不到位的企业，监督人员将对其实施差别化管理；加强涉及房屋使用功能的材料的监督检查和抽检。强力推行“样板引路”，进一步提高工程质量，确保结构安全可靠；继续开展常见质量问题治理现场观摩，在20xx年质量整治的基础上，进一步加强对楼板裂缝、墙体裂缝、厨卫渗漏、门窗渗漏等质量通病的治理，有效治理通病，着力降低住宅工程质量投诉率。

（五）加大随机抽、巡查力度，对发现的违法违规行为和严重质量问题，依法进行行政处罚和信用惩戒，并通过县电视台等多种媒体予以通报和曝光。

（六）大力开展工程质量提升行动，用3年左右时间，进一步完善工程质量管理制度，落实工程质量主体责任，强化工程质量监管，提高工程项目质量管理水平，提高工程技术创新能力，使**县工程质量总体水平得到明显提升。

（七）公正客观地做好质量投诉的接待和处理工作，切实解决“书记信箱”反映的问题，维护各方权益和社会稳定。对网上投诉和来信、来电、来人投诉，建立**县建筑工程质量监督站投诉记录表，做好登记工作，并由项目监督责任人负责调查处理，做到件件有落实，事事有回音。

（八）加强党风廉政建设，严格执行八项规定，按照“三严三实”要求，围绕“四风”问题，持续抓好作风建设。进一步优化工作程序，加强对廉政风险点的防控，实行阳光操作，从源头防止腐败。开展经常性的多种形式的廉政警示教育，使全站干部职工从思想深处筑起防线。

工程质量培训计划

一、指导思想
以坚持科学为先，质量为本，诚信至上，铸造精品的质量方针，围绕质量优良，业主满意的质量管理目标，以质量管理体系的运行为主线，规范在建工程的质量管理为重点，强化自我完善机制，加强质量教育培训，狠抓施工生产的工艺作风，严格过程控制，杜绝质量事故和业主的投诉，确保工程质量稳步提高，把安医四附院A标工程建设成为优质工程。培养参加本工程建设的每一位职工牢固树立质量第一，用户第一的思想，进一步完善质量监督工作制度，规范工程质量监督管理程序，使工程质量监督实现制度化、程序化、规范化，做好各施工过程中质量、监督和巡回检查工作，把好质量关，保证质量体系的正常运行。
二、教育培训对象
项目部质量管理人员、专职质检人员、施工人员和各班、组长（包括新来和转岗人员）、外协队作业人员。
三、教育培训类型
1、全员质量教育；由质量部组织，对所有员工及作业人员进行一次质量教育；
2、对质量管理人员、专职质检人员、施工人员进行重点质量教育培训；
3、专项质量教育：根据项目部的工程特点，组织质量管理人员及作业人员进行专项项目的基本质量技术培训。
四、教育培训形式
项目部各部门将采取多种形式组织员工学习项目部质量管理规定，质量管理体系文件，公司、局有关质量管理的文件、相关规程等。
1、利用文件宣传、图片展示、板报展览等形式；
2、召开质量会；
3、授课、讲座；
4、自学。
五、重点教育培训对象
对主要质量负责人，专职质检员，施工班组长及关键部位施工作业人员进行重点教育培训。
六、教育培训内容
1、国家、行业的法律、法规；
2、公司、局里的质量管理手册；
2、项目部相关质量保证体系文件。
七、培训具体时间、地点见附表
八、教育培训的目的和效果
1、全员职工了解国家质量管理的相关规定和管理条例，牢固树立质量第一的思想；
2、对新进场的人员入场质量教育培训率100﹪。各类分包队伍、劳务组织、临时用工质量培训率达到100﹪；
3、加强过程控制，强化责任追究，努力提高全员质量素质；
4、强化体系意识，使各部门和所有施工人员都明确体系所规定职责和权限，并按要求履行；
5、通过学习，教育全员职工及外协队养成自觉遵纪守法习惯，坚持按施工工艺规范施工、杜绝一切质量事故发生。

安医四附院A标项目经理部
二〇一四年四月

建设工程质量监督站年度工作思路

建设工程质量监督站年度工作思路

在新的一年里，我站将继续学习贯彻落实党的十八大精神，在以习近平同志为总书记的党中央领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。**年，我站将紧紧围绕市委、市政府提出的建设“文化之城、历史名镇和生态家园”的城市建设基本目标和“美化一条江，打造新老两个城区，开发三条道路，建设四个中心”的城市建设的重点内容，坚定不移地推进五位一体的科学发展战略，努力为建设资源节约型、环境友好型社会而努力，现制定**年度工作思路如下：
一、加强地基基础和主体结构工程质量监督
**年，我们将采取以下举措做好对地基基础和主体结构工程的质量监督：
1、调整监督模式，开展对结构工程关键部位施工过程的重点抽查和对子分部、分项等工程的不定期巡查，实施以监督各责任主体质量行为为主导的管理模式，将日常监管和不良行为记录扣分管理手段相结合，巩固诚信激励和失信惩戒机制；推行结构隐蔽监督检查前的书面告知申请制度，确保验收程序规范，质量责任明确。
2、进一步加强对施工现场质量保证体系的监控。将数字信息化监控手段融入到施工现场责任主体的质量行为管理，督促相关人员履职到位。
二、实施质量行为管理平台
1、全面、有效的实施不良行为扣分管理制度。作为常态化管理的重要惩处手段，将进一步加强对不良行为扣分单位和个人的警示教育管理、重点督导和培训，有效促进建设责任主体质量责任意识的进一步提升。
2、通过检测数据网络化管理、专项检查、检测机构信用等级评价等手段来促进检测市场的规范和检测工作的质量。
4、与招标办、督查站等单位联动实施工程建设各质量责任主体和有关机构及其人员优良（不良）行为的记录，进一步构建我市质量信誉评价机制，营造良好的建筑市场氛围。
三、以降低质量投诉率为目标，进一步加强住宅工程质量监管，做好质量投诉处理的监督工作
1、 认真做好质量咨询和质量投诉监督处理工作，用心搭建老百姓与建设方之间沟通的桥梁，为民排忧解难。
2、强化治理住宅工程质量通病，结合群众投诉的热点、施工质量控制的难点问题，在监督工作中引导相关单位提高施工工艺，做好质量通病的防治。同时对于发现的质量问题或质量隐患，跟踪处置结果，将整改情况落到实处。
3、主动与市政府为民热线 城建110等单位联动、配合，采用激励、告诫多措并举的方式促进工程质量投诉与信访投诉及时、有效解决。
四、推行“样板房和样板段制度”，以优质工程带动全市建设工程质量水平提升，有效遏制建设工程质量通病。
1、进一步提高优质结构工程含金量，严控优质结构工程申报，优化申报和初评程序。
2、实行优质结构工程评比制度，将施工过程中有效执行“样板房和样板段制度”的情况作为加分亮点，公示排名靠前的工程，给予有效鼓励，优先入选年度内“施工质量观摩示范工程”名录。
3、组织开展全市建设工程质量现场观摩活动、质量观摩交流会议、优质结构工程图片展示、推广先进施工技术工艺工法等。
五、组织并参与开展的一系列工程质量大检查，及时掌握工程质量状况
继续加强工程质量专项检查和质量监督执法检查，定期开展保障性住房建设、质量通病防治、建筑材料、建筑节能等工作的质量专项检查，通过工程质量专项检查了解全年各时段全市工程质量情况，找问题，拿办法，做好工程质量监督管理工作。
六、加强监督机构内部管理和队伍政风、行风和廉政建设，提升监督人员素质，增强服务水平和能力
1、根据《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》调整质量管理手册内容，细化岗位职责和内部管理制度；适时对外出台有关质量管理文件和管理制度，加强对市场行为的监控。
2、贯彻落实党的十八大精神，深入开展创先争优活动和开展政风、行风和党风廉政建设教育，正思想，树新风。扎实推进新规范、新标准的学习和培训工作，进一步提高质监机构人员的政治和业务素质，维护好质量监督系统政风行风的良好形象，建设成为学习型、服务性、创新性的质量监督队伍。
3、加快质量管理信息化建设步伐，实现常态实体管理、质量行为管理、数字信息化管理的有机结合，进一步实现科学化、规范化和标准化管理的目标。

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