领导干部经济责任审计监督实施方案

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为了加强对的管理和监督，促进党员领导干部廉洁从政，进一步发挥领导干部在构建反腐倡廉体系中的作用，根据县委办、县政府办关于印发《2013年党风廉政建设和反腐败工作任务分工表》的通知文件要求，结合我局的工作实际，特制订本实施方案。
一、指导思想
按照党的十八大会议精神和中央政治局关于“八项规定”要求，坚持“积极稳妥、量力而行、提高质量、防范风险”的经济责任审计原则，充分发挥审计在监督、考核、管理和任用领导干部，促进其正确履行职责，加强廉政建设和惩治腐败等方面的重要作用。
二、工作目标和重点
进一步贯彻党的十八大提出的完善权力制约和监督机制的要求，以增强党的执政能力，加强对权力的制约和监督，正确评价领导干部履行经济责任的，促进各级领导干部依法行政，树立科学的发展观和正确的政绩观，加强干部队伍建设和廉政建设为目标。重点关注领导干部在落实科学发展观，推动全县经济社会科学发展，遵守有关经济法律法规，贯彻执行党和国家有关经济工作的方针政策和决策部署，制定和执行重大经济决策以及与领导干部履行经济责任有关的管理决策等活动情况。当前特别要关注领导干部落实中央“八项规定”，贯彻落实国务院《若干意见》，在赣南苏区振兴发展工作中廉洁从政的情况。
三、项目安排和审计内容
根据县委组织部的委托，积极稳妥地搞好领导干部经济责任审计。审计方式为领导干部任中审计和离任审计。如果离任审计数量较多，则不安排任中审计，如果离任审计数量较少，则按照组织部要求，有计划地安排部分领导干部任中审计。
审计内容：一是以财政预算执行和财务收支审计为主要途径，重点关注领导干部所在部门、单位的内部控制制度是否完善；二是上级各项方针政策是否认真贯彻执行，特别是贯彻落实苏区振兴发展有关政策是否坚决、有力；三是部门、单位内部是否坚持科学民主决策；四是领导干部对本部门、本单位各项财政性资金支出是否真实合法、支出结构是否合理、专项资金是否合法合规并有效利用。五是“三公”经费的支出是否得到有效地控制等。揭示领导干部所在单位财政财务收支中不真实、不合法、资金使用效益差、违反领导干部廉政规定和其他违法违纪的问题。着重从制度层面发现问题、提出建议、规范管理，不断提高财政资金管理水平和使用效益，推进公共财政体制的建立和完善。
四、审计的具体要求
（一）认真做好审前的调查工作。了解被审计的领导干部单位的基本情况和被审计的领导干部履行经济职责有关的情况，听取纪检、组织、监察、人事等有关部门的意见，收集相关资料。
（二）制定切实可行的审计方案。在审计调查的基础上，明确审计目标、审计范围、审计重点、审计要求、审计组织、审计方式、延伸审计单位、其他审计事项等，制定切实可行的审计方案。
（三）组成精干的审计组。挑选业务精通、有责任心、事业感，敢于碰硬，敢于坚持原则的审计人员任审计组长，实行审计组长负责制，认真负责地完成自己所担负的领导干部经济责任审计任务。
（四）认真履行审计程序。严格按照《中华人民共和国审计法》及相关法律法规规定的程序进行经济责任审计。坚持公平、公正、实事求是的原则，做好审计进点前的公示，变闭门审计为开门审计，实行“一谈二会三制”：即背靠背，个别谈话、进点时召开座谈会和要情分析会、审计项目三级复核制度，认真负责地出具审计结果报告。
（五）提高审计评价质量。审计评价应坚持明确具体和实事求是的原则，以领导干部主要经济指标完成情况、党和国家有关经济政策和决策部署落实情况、重大经济活动决策和执行情况、经济事务管理情况、个人廉洁自律等情况为重点，严格区分现任和历史责任、直接责任与间接责任、主观责任、工作失误与渎职及贪赃枉法的界限，客观、真实、准确地评价领导干部的任期经济责任。
（六）充分发挥全县领导干部经济责任审计联席会议的作用。充分利用纪检、组织、监察、人事等部门信息资源，经常向联席会议汇报情况，征求意见，取得相关部门的理解、关心和支持，及时通报领导干部任期经济责任审计的情况，与有关部门一起研究和解决领导干部经济责任审计工作中出现的问题，为经济责任审计的顺利进行和妥善处理各种问题打好基础。

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经济责任审计工作计划

经济责任审计工作计划

为推进领导干部任期经济责任审计全覆盖，切实做好20**年度领导干部任期经济责任审计工作，依据《中华人民共和国审计法》、《国家审计准则》、国家《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》和**省人民政府办公厅《关于贯彻党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定的实施意见》，编制本工作方案。

一、审计的指导思想和工作目标

指导思想：20**年度领导干部任期经济责任审计以促进领导干部推动本地区、本部门（系统）、本单位科学发展为目标，以领导干部守法、守纪、守规、尽责情况为重点，以领导干部任职期间本地区、本部门（系统）、本单位财政财务收支以及有关经济活动的真实、合法和效益为基础，严格执行审计监督。

总的目标是：通过联网审计、绩效审计和管理审计，完善制度建设，推进依法行政，规范权力运行、促进科学发展。通过审计，对政府部门主要负责人任职期间在财政财务管理、政策执行管理、内部控制管理、决策议事管理、科学发展管理、廉洁从政管理六个方面作出履职绩效评价，在揭示问题的同时提出建设性的意见和建议，促进政府部门主要负责人依法行政和廉政勤政，为县委、县政府和有关部门考察任用干部、指导经济工作提供决策参考。

二、审计的项目计划

20**年度领导干部任期经济责任审计项目共10个，分别为：

1、市管领导干部经济责任审计项目2个：

（1）**县公安局局长余祖海同志任期经济责任履行情况绩效审计。

（2）**县**镇镇长许晓义同志任期经济责任履行情况绩效审计。

2、乡镇党委和政府主要领导干部经济责任审计项目3个：

（1）**镇人民政府镇长汪锋同志任期经济责任履职情况绩效审计。

（2）**镇人民政府镇长周兵同志任期经济责任履职情况绩效审计。

（3）**镇人民政府镇长周光祥同志任期经济责任履职情况绩效审计。

3、党政工作部门、事业单位主要领导干部经济责任审计项目4个：

（1）民政局局长程云广同志任期经济责任履职情况绩效审计；

（2）农业委员会主任周道清同志任期经济责任履职情况绩效审计；

（3）行政执法局局长胡准同志任期经济责任履职情况绩效审计；

（4）公共资源交易中心主任邵名龙同志任期经济责任履职情况绩效审计；

4、村委（社区）负责人经济责任审计项目1个：

**镇下**村主任夏继光同志任期经济责任履职情况绩效审计。

三、审计的主要内容

依照党中央关于密切联系群众、转变工作作风的“八项规定”、省委、省政府《关于改进工作作风、密切联系群众的规定》提出的30条要求及省《关于推进领导干部履行经济责任审计监督的工作方案》精神，在关注各被审计单位事业发展、财政财务收支、政策执行、经济决策、内部管理、领导干部廉洁自律的基础上，针对近年来审计发现的突出问题、当前腐败现象易发高发的领域，围绕资金、资产、资源的管理使用情况，突出对贯彻落实党和国家方针政策情况公共资金管理使用的真实、合法和效益性；预算执行和决算、专项资金管理使用和效益、政府性投资建设项目等决策和管理、国有资产管理使用和保值增值、国有资源开发利用和生态环境保护等方面的监督，充分发挥经济责任审计在权力运行制约和反腐倡廉建设中的积极作用。

四、审计的工作要求

1、被审计单位应予支持、配合的事项

（1）提交审计所需资料，被审计领导干部及其所在单位应对资料的真实性、完整性作出书面承诺。

（2）确定审计事项联络员（至少1名），确保审计人员可以及时获取被审计单位信息及相关资料。

（3）提供审计必须的工作场所和工作条件。

（4）对审计组执行审计纪律进行监督，及时实事求是地填写《审计组审计期间执行审计纪律和作风效能建设等情况反馈表》。

（5）对审计发现的问题及时作出整改。

2、审计组执行审计纪律事项

（1）落实审计“八不准”工作纪律。

（2）接受被审计单位监督，向被审计单位发放《**县审计局关于监督反馈审计组执行审计纪律和作风效能建设情况的函》。

五、审计的组织方式

20**年度领导干部任期经济责任审计，计划成立10个审计组，以就地审计为主、送达审计为辅的方式组织实施。

审计实施分为两个阶段，第一阶段组织10个项目计划的实施，第二阶段撰报经济责任审计综合报告。

审计领导干部述职报告

审计领导干部是一个重要的位置，需要全方位统筹单位审计工作。下面是为您整理的关于20xx年审计领导干部述职报告，希望对您有所帮助。更多精彩请锁定述职报告栏目。

20xx年审计领导干部述职报告

20xx年度，本人认真组织学习中央八项规定、六条禁令，严格履行自己的岗位职责，不断提高自身的思想政治素质和综合素质，带领全局干部职工较好的完成了各项工作任务。20xx年度,市审计局被省委、省政府表彰为省第xx届文明单位、被市审计局评为全市审计机关审计工作先进单位、被中共市委、市政府表彰为平安建设暨社会管理综合治理目标管理先进单位。现将本人本年度在德、能、勤、绩、廉等方面履职情况报告如下：

一、勤奋学习，不断提升自身综合素质。

一年来，本人一方面能够积极参加政治理论学习，提高政治素养。随着市场经济的发展，如何在新形势下创新审计方法，抓住审计工作重点，提高审计质量，更好地维护社会主义经济秩序，促进廉政建设，深感责任重大，不敢有丝毫懈怠。因此，自己始终将全面提高个人素质放在首位,高度重视政治理论的学习和业务知识的更新。积极参加市委中心学习组的学习，认真学习十九大及习近平总书记的一系列讲话精神、党的群众路线重要论述摘编等，不断提升党性修养、宗旨意识，坚定理想信念，不断提高政治素养。另一方面积极参加学法用法活动，做到克己奉公、依法审计。本人通过学习法律法规，努力做到学以致用，不断提高自己的执法水准。一是重点学习了重要会议和文件精神、《审计法》、《中国财经审计法规选编》、《省审计实施条例》、审计业务知识等;二是抓好依法行政，充分发挥免疫系统功能，合理安排、依法审计、坚持原则、不徇私情，做到了内强素质、外树形象。

二、创先争优，不断追求工作实效。

1、预算执行审计有新发展。

作为审计局的主要负责人，不论是市人大通过的《政府工作报告》，还是市人大常委会的决议决定，只要涉及审计方面的内容，我都能及时召开班子成员会进行学习、研究、制定落实方案,坚持和做到了高质量、严要求。今年的预算执行审计项目，一是早谋划、早落实，在年初即着手本级预算执行审计工作，2月份进点实施市本级预算执行审计，3月初开始对30个预算执行单位进行延伸审计;二是组织严密、过程严谨、处理规范，整个审计项目本人亲自抓、班子成员深入工作一线具体抓，坚持和做到了高质量、严要求，至5月底已全面完成了审计任务、出具了审计报告;三是狠抓整改，审计报告出具后，立即狠抓审计查出问题的整改工作，对照审计发现的问题，逐个单位、逐个问题落实整改措施，对整改效果进行跟踪问效。

2、征迁资金审计取得新进展。

征地拆迁是我市重要的一个经济工作，认真安排部署对市20xx年1月至8月重点建设项目征地拆迁资金筹集、管理、使用情况的专项审计调查，并通过《审计要情》的方式，向市委、市政府作了专门汇报。

3、投资审计取得新突破。

以促进完善投资管理为目的，把投资审计和效益审计有机的结合起来，对政府投资建设项目实施全过程，全方位的审计监督，大胆揭示建设领域存在的突出问题，取得了较好的社会效益和经济效果，一年来完成项目投资审计715个，审计核减金额7120万元，为政府节省了大量资金。今年市政府办批转了我局《关于20xx年上半年固定资产投资审计情况通报》，固投审计报告引起了市主要领导的极大重视，并对多个报告作了重要批示，据此，进行认真调研，为七月份我市出台文件《关于进一步规范建设工程程序意见》提供了依据。

4、乡镇财政财务收支审计展开新局面。

乡镇政府是最基层一级政府，其财政财务收支情况备受上级政府和群众关注。在20xx年10月，组织对全市17个乡镇财政财务收支进行全面审计，审计重点主要为乡镇财政财务收支情况、社会抚养费征收管理使用情况。通过审计，摸清乡镇家底、为经济决策服务，掌握乡镇财政财务收支情况，揭示乡镇财政财务管理使用中存在的突出问题，分析问题产生的原因，提出相应的意见和建议，建立长效机制。

5、专项资金审计有新成效。

着力加大民生项目和资金审计力度，促进涉及民生的政策措施落实，促进发挥审计机关免疫系统功能，服务社会经济发展。根据市局要求，从6月起，组织开展为期2个月对我市卫生专项资金、新农合资金、中等职工学校和技工学校助学金及免学费资金、农村劳动力培训资金、万村千乡市场工程补贴资金等五大民生专项资金的审计。切实帮助被审计单位加强资金管理，维护广大人民群众切身利益，保证了专款专用，提高了专项资金的使用效益，起到了一审、二帮、三促进的积极作用。

6、三送工作深得民心，招商工作迈上新台阶。

始终牢牢把握三送工作重点，求真务实，深入到三送点走访调研，为民办实事、解民难，把三送工作落到实处。一年来，共慰问困难户21人次，赠送5万余元物资，新修通水泥路1200米，新建便民桥一座，新修三面不见土水渠800米。新建垃圾池7个，修复水渠、道路4处。争取资金11万余元，为村委添置了党员活动室桌椅55套，化解村级债务，改善了村两委办公条件。

积极推进xx湖危旧土坯房改造，市审计局共出资17万元，用于土坯房改造征迁工作等，拆除危旧土坯房677间(含宗祠3座)12340平方米，规划建房205套，已封顶157套。雅致湖危旧土坯房改造成为省扶持示范点，青龙村工作点被市委、市政府评为三送先进工作队。认真抓好招商引资工作，实行一把手负责制，不断创新招商思路，改进招商方式，拓展招商领域，带队到上海招商，接待外商5批次，引进招商项目2个，招商引资工作取得较好成效。

三、强化服务，不断增强组织协调能力。

本人一直坚持职责有限、服务无限的理念，力求通过自己的组织协调，使审计的服务职能得到充分的发挥。一是在日常工作中锻炼能力。常规性工作，我主动着手，提前准备;临时性工作，充分发挥主观能动性，创造性开展工作，做到忙而不乱，注重工作质量和效率。二是在基层服务中锻炼能力。在工作中自觉锻炼协调能力，能够根据工作的轻重缓急统筹安排各项具体工作，处理好内外关系。三是在复杂事务中锻炼能力。在事务多、人员少、责任重的情况下，我总是以一个普通干部身份视责如山，履责如冰，守责如城，以高度负责的态度干好每一项工作。

四、廉洁自律，树立良好形象。

作为一名审计局长，我能始终保持清醒头脑，时刻警钟长鸣，认真贯彻执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和中央八项规定。在复杂多变的形势面前保持头脑清醒，在艰巨繁重任务面前保持坚定信心，防微杜渐，自觉维护党和政府的形象和威信。不断增强自律意识和拒腐防变能力，时刻把握住生活小节，管好自己的嘴和腿，谨慎走好人生的每一步。在做好表率的同时，认真抓好局领导班子及各科室的廉洁自律教育和监督。

五、存在问题和今后努力的方向。

过去一年的工作，虽然取得了一定的成绩，但也存在着一些差距和不足，缺乏刻苦专研精神，学习的自觉性不高，学习的全面性、系统性和深入程度都有待加强，工作创新意识不够。今后继续加强政治理论学习和业务知识学习的自觉性，更新观念，增强发展意识、服务意识，进一步提高审计工作的能力与水平，更加严格要求自己，在以后的工作中恪尽职守奉献自己的力量。

审计局五项措施夯实经责审计（经济责任审计工作）基础方案意见

审计局五项措施夯实经责审计（经济责任审计工作）基础方案意见

审计局五项措施夯实经责审计基础
为切实加强经济责任审计工作，深化审计内容，提高工作效率，防控审计风险，审计局力争在五个方面下足功夫，继续深入推进经济责任审计工作的规范化、模式化和标准化。
一、在加强创新经责审计方法上下功夫。改进审计结果运用方式，改进经责审计方法，要积极探索和加强任中审计制度，前移经济责任审计关口，把任中审计与离任审计有机结合起来，真正发挥经济责任审计预防机制作用。
二、在加强部门协调配合上下功夫。要发挥经责审计领导小组作用，加强协调配合，积极发挥各部门的作用，加大监督力度。
三、在加强审计质量管理上下功夫。要将审前管理、审中管理、审后管理相结合，按照经济责任审计的要求，客观、真实、准确地评价被审对象，及时回收被审对象的反馈意见，虚心接受社会各界对经责审计的监督，坚持审计的独立性，为提高审计质量、规避和防范审计风险提供保障。
四、在加强经责审计规范性上下功夫。一要强化科学性。加强对审计干部经责审计培训，优化审计干部队伍知识结构，培养复合型审计人才；二要强化法治性。要不断制定和完善审计法律法规，以适应依法治国和依法行政的要求；三要强化操作性，进一步规范经济责任审计工作。
五、在加强党委、政府统一领导上下功夫。一是要建立联系制；二是要建立考核机制；三是要建立报告制。这既有利于工作的顺利开展，又能充分体现审计监督对党委负责的原则，同时也有利于党政机关对干部的全面、深入了解，为考核使用干部作出正确的决策提供依据。

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