为进一步加强机关作风建设,提高机关服务效能,促进科学发展、努力在建设全省“首善之区”和构建更加富裕和谐新番禺的进程中争当排头兵,按照上级的统一部署,镇委、镇政府研究决定在全镇机关和镇属各职能部门中全面开展以“服务企业、服务农村、服务基层、服务群众”(以下简称“四服务”)为主要内容的机关服务年活动,进一步深化“创先争优”活动,建设廉洁诚信效能机关。
一、指导思想和目标要求
以党的十七大精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,认真落实胡锦涛总书记在十七届中央纪委三次全会上的重要讲话精神,按照“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的目的,充分发挥机关服务企业、服务农村、服务基层、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用,按照科学发展观的要求,把创新机关“创先争优”活动载体与转变作风提高效能相结合、与提高素质推动创新相结合,紧紧围绕“打造一支高素质队伍,增强为民服务的自觉性和能力,建设廉洁诚信高效机关”这三个方面内容,不断提高工作效率和服务水平,推动自身建设和业务工作,推进机关服务职能进一步优化发展,推进镇委、镇政府重大决策部署和“三创新八推进”的落实,实现“组织坚强有力、党员作用突出、工作不断推进、人民群众满意”的工作目标,为促进全面协调可持续发展做出应有贡献。
二、主要任务和工作措施
(一)内强素质转变作风
一是加强教育。把加强党性修养、转变机关作风放在首位,完善落实《镇干部及工作人员年度培训计划》和村级主要负责人、两委班子成员、党务干部、全镇党员培训工作方案,继续在机关党员特别是党员领导干部中广泛开展“责任、使命、作为”主题教育;通过党课、培训、专题辅导报告会、座谈会、主题党日活动、网上学习和党员远程教育平台等多种形式,进一步提高基层党组织为民服务和为民解难的责任感和能力,全面提高广大机关干部的学习意识、服务意识、大局意识、纪律意识和团结协作意识,增强带领群众致富奔康、改善民生的使命感,使党组织和党员干部有大作为。同时,要认真结合我镇的特点和实际,在机关内部开展每人至少“读一本好书、写一份调研报告、写一篇以上信息”的“三个一”活动。二是查摆问题。把增强党性修养、改进作风作为今年机关党组织生活和民主评议党员的重要内容,认真查找党员干部党性修养和作风中存在的问题。三是密切联系。进一步落实班子成员包片驻村联系的工作机制,完善各类接访制度,及时解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,以群众看得见、摸得着的工作取信于民。各单位(部门)领导干部要率先垂范,深入基层、企业、农村和群众,及时准确全面地收集各类信息,重点解剖关系群众切身利益的热点难点问题,增强工作的主动性、预见性和针对性,做到工作着眼点高、切入点好、着重点准、着落点实。四是破解难点。针对参加“创先争优”活动单位存在的突出问题以及群众迫切希望解决的问题,分别给其点题1-2个内容限期破解,促进廉洁服务效能机关建设。五是弘扬正气。党政领导班子进行廉政承诺,自觉接受上级和广大党员群众监督,切实做到既勤政又廉政,树立起领导班子清正廉洁、干净干事的良好形象;推进廉政文化“五进”(进农村、进社区、进校园、进家庭、进网络)活动,全方位进行廉政文化宣传;完善抓本治源工作体系,从源头上预防腐败;大力推行党代表、人民代表监督、问责和纪检监察部门的监督、诫勉这一形式,坚决纠正观念淡薄、纪律散漫、组织涣散、漠视群众、消极怠政、推诿扯皮、人浮于事、效率低下、执行不力等不良现象,重点政治行政不作为和乱作为现象,解决领导干部作风不正问题。
(二)突出重点优化服务
各参加活动单位要围绕全镇发展大局,结合自身职能,广泛开展创建“共产党员示范岗”活动,在“四服务”中突出重点,务求实效。
1.贴身跟进服务企业。突出抓好“三促进一保持”,始终坚持尊重企业、关爱企业、多予少取、减轻负担,将扶持帮助企业发展的政策转化为机关的具体行动。建立健全经济工作联席会议制度,及时分析国内外经济形势,制定并调整应对措施;对全镇大型企业进行全面走访,根据实际情况制定具体帮扶措施;党政领导干部除按职责分工做好工作外,要实行一岗双责,建立镇党政领导联系重点企业制度,及时掌握企业运行情况,切实做好相关服务工作;要特别注重受金融海啸影响较严重企业和去年新投产的重点企业运营情况;积极引导一批龙头企业实施名牌带动战略,提升企业产品的知名度和效益,增强市场竞争力;广泛宣传近期各级出台应对金融危机的政策措施,引导企业用足用活扶持政策,主动为企业排忧解难;大力推进汽配装备产业园和番禺综合物流园两大特色经济园区建设,完善相关配套服务,争取早日投产、早见效益;坚持正确的舆论导向,营造鼓劲加油的社会氛围,增强企业信心,帮助企业走出困境。关口前移,加强劳资纠纷的排查调处工作,
乡镇“创先争优”活动实施方案第2页
加大对企业经营者和劳动者遵纪守法、维护合法权益的宣传力度,坚决打击干扰和破坏企业正常生产活动不法行为,绝不姑息。指导企业党组织以及工会、共青团、妇女等群团组织发挥积极作用,当好企业生产经营管理的参谋和助手,协调劳资关系和矛盾,维护职工合法权益,维护( )企业稳定,促进企业健康发展。F132.com延伸阅读
创先争优活动实施方案
为深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神,巩固学习实践科学发展观活动成果,全面推进基层党组织和党员队伍建设,按照《市委组织部、市委宣传部关于在全市基层党组织和共产党员中深入开展创先争优活动的实施方案》的要求,结合我中心实际,现制定实施方案如下:
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以深入学习实践科学发展观为主线,以“做科学发展先锋,当商丘跨越标兵”为主题,按照“重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民”的要求,紧紧围绕住房公积金管理中心工作任务,改革创新,务求实效,深入开展创先争优活动,充分发挥基层党组织和广大党员推动发展、凝聚人心、服务群众、促进和谐的重要作用,不断加强基层党组织建设,为推进商丘住房公积金事业的科学发展、跨越式发展提供强有力的思想保证、组织保证和政治保证。
二、目标任务
深入开展“创先争优”活动,就是要充分发挥基层党组织的战斗堡垒和共产党员的先锋模范作用,在全中心范围内形成争创“五好五强”先进基层党组织,争当“五个标兵”优秀共产党员的良好氛围。
“五好五强”机关先进基层党组织标准:领导班子好、战斗能力强;党员队伍好、学习创新强;工作机制好、管理服务强;工作业绩好、作风转变强;群众反映好、群众工作强。
“五个标兵”机关优秀共产党员标准:做自觉学习、增强自身素质的标兵;做高举旗帜、坚定理想信念的标兵;做服务大局、推动科学发展的标兵;做转变作风、服务基层群众的标兵;做改革创新、保持先进本色的标兵。
三、主要原则
开展创先争优活动要把握以下原则:
围绕中心,服务大局。要紧紧围绕全市住房公积金工作大局,紧扣创新发展主题来谋划和推动创先争优活动,努力把党的政治优势转化为科学发展优势,把党的组织资源转化为科学发展资源,把党的建设成果转化为科学发展战果。
立足实际,务求实效。紧密联系党的建设和基层工作实际,创新特色,提升水平。坚决防止和克服形式主义,切实解决基层党建工作中存在的突出问题,确保活动取得实实在在的效果。
与时俱进,改革创新。在认真总结加强党的基层组织建设和党员队伍建设成功经验的基础上,把党建工作与经济社会发展实践紧密结合起来,以解决工作中的重点难点问题为契机,不断推进工作理念创新、思路创新、方法创新和制度创新,使党建工作更具生机活力。
四、方法步骤
创先争优活动分四个阶段进行。
(一)广泛发动、安排部署(20xx年5月中旬)
制定方案。开展创先争优活动,是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的一项重要举措,是党的建设一项重要的经常性工作,各科室、各管理部、分中心要统一思想,提高认识,深刻领会开展创先争优活动的重要意义,紧紧围绕中心重点工作,制定出切合实际的创先争优活动实施方案,明确方法步骤、时间安排、主要措施和具体要求。
成立领导组。为切实加强此项工作的组织领导,中心成立了创先争优活动领导小组,明确责任,确保创先争优活动取得实效。
动员部署。一是召开中心各科室、各管理部负责人会议,认真领会学习开展创先争优活动的重要意义;二是要广泛宣传动员,营造良好舆论氛围。充分利用黑板报、宣传材料等媒体,大力宣传创优争先活动的主要精神,层层进行思想发动,树立正确舆论导向,形成浓厚舆论氛围。
(二)全面争创、扎实推进(20xx年5月下旬至20xx年6月底)
按照市创先争优实施方案的要求,从5月下旬开始,着重围绕迎接建党90周年开展活动,积极引导基层党组织切实履行职责,共产党员立足本岗位争创一流业绩,掀起创先争优活动高潮。
1.公开承诺。中心基层党组织和党员开展住房公积金管理工作,一直处在群众之中、直接面对群众、直接服务群众,开展创先争优活动要深入发动群众,广泛组织群众参加,虚心向群众学习,真诚接受群众监督;通过开展讲党性、重品行、作表率和“作风建设年”活动,以及“双优一文明”、“五好”党支部等创建活动,改进工作方法,切实把为基层、为群众承诺的事办好,健全完善服务基层和群众的长效机制,取信于民;活动开展情况要及时向群众通报,请群众评议;评选先进要请群众参与推荐,向群众公示,办好向群众公开承诺的事。
2.组织创新。中心各科室、各管理部要按照有利于活动开展、有利于党员参加、有利于取得实效的原则,根据各自的岗位职责,通过创建党员示范户、党员中心户,设立党员先锋岗、党员责任区,评选“星级共产党员”活动,精心设计特色鲜明、务实管用的载体,扎实推进创先争优活动深入开展。要以此次活
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动为契机,着力创建基层党建工作示范点、党员先锋号集体,加强基层党组织规范化建设,不断扩大组织覆盖,强化组织功能,落实基层党建工作责任制,不断提升党建工作科学化水平。3.量化考评。20xx年底,中心党支部要对党建工作责任落实情况进行量化考评,把考评结果作为评先评优的重要依据。
4.群众评议、领导点评。中心党支部定时对党员开展创先争优活动情况进行点评,事实求是肯定取得的成绩,指出存在的问题和努力方向;定时组织党员和群众进行评议。
20xx年“七一”前,中心党支部对涌现出的“五个标兵”优秀共产党员进行集中表彰。
(三)对标定位、完善提升(20xx年7月至20xx年4月底)
着重围绕迎接党的十八大,充分发挥先进典型的示范带头作用,提升活动整体水平。
1.树立表率。结合一年的创先争优活动,通过民主测评、满意度调查、行风评议、推优排队等考核评议方式,选树4—6名优秀党员典型,进行大张旗鼓地宣传,用榜样的力量激发广大党员的热情和干劲,在全中心形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。
2.全面自查。中心党支部通过民主生活会、座谈会、个别访谈、问卷调查、网上调查等形式,广泛征求各方面意见,对照着“五好五强”工作先进典型和标准,认真查找存在的问题、不足和原因,要形成书面材料,向社会公开,并制定切实可行的整改措施,按时限要求落实到位。
各党员干部,要按照自身岗位职责,对照着“五个标兵”先进典型标准,认真查找差距,明确努力方向,制定跟进、赶超的具体措施,形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。
3.完善提升。对照创先争优标准,对查摆出的问题,中心党支部和党员都要制定切实可行的整改方案,做到内容明确、时限明确、目标明确、措施明确、责任人明确,落实到位明确,使处于先进的当好标杆、中间状态的规范提高、相对后进的改变面貌,每个党员都有较大幅度提高。
(四)表彰总结(20xx年5月至12月)
按照全面、客观、公正的原则,实行自下而上、分级评选、集中审议、群众参与的方法,对涌现出的优秀共产党员做好拟受市、省级表彰推荐工作。
中心党支部对各科室、各管理部开展创先争优活动情况进行系统总结,认真总结经验、查找不足,进一步制定成文下发落实;对创先争优活动中行之有效的做法,以制度的形式固定下来,形成创先争优长效机制。
五、相关要求
(一)搞好“四个结合”
一是与实际工作相结合,以创先争优活动推动住房公积金工作有效开展;二是与深入学习实践科学发展观活动相结合,确保学习实践活动取得突出成效。三是与新形势发展需要相结合,着力解决影响住房公积金发展的突出问题和各种难题,着力探索促进住房公积金事业发展的新思路、新途径、新举措。四是与加强机关党风廉政建设活动相结合,力求在转变工作作风、提高工作效率方面取得新成效。
(二)注重总结深化
一是中心各科室、各管理部要及时总结开展“创先争优”活动的有效办法和成功经验,不断丰富活动的内涵,每月25日前将活动开展情况报中心创先争优活动办公室。二是结合庆祝“七一”等活动,认真总结活动的经验和成果,树立典型,为中心向上级党组织推荐先进典型做好工作。
各党(总)支部:
为更好深入学习吴大观、陈柱平、钟伟良、毛文国等同志的先进事迹,广泛开展创先争优活动,进一步营造学先进、赶先进、作贡献、当表率的良好氛围,推动第三批学习实践活动的深入开展,根据县委关于开展“学习先进典型,推进创先争优”活动工作方案统一部署,特制定如下实施方案。
一、总体目标
吴大观、陈柱平、钟伟良、毛文国等同志的先进事迹集中体现了新时期党员干部的优秀品质和科学发展精神。我乡广大党员干部要按照县委的要求,深入开展向吴大观、陈柱平等四位同志先进事迹学习活动,努力形成创先争优良好局面,为第三批学习实践活动营造良好氛围。力争通过“学习先进典型、推进创先争优”活动,达到以下三个方面目标:
1、凝聚科学发展共识。把学习吴大观、陈柱平、钟伟良和毛文国同志的先进事迹作为当前学习实践活动的生动教材,作为加强乡、村两级领导班子和干部队伍建设的重要途径,作为进一步夯实基层组织建设的有力抓手,使广大党员干部真正受教育、进一步凝聚科学发展的共识。
2、激发创业创新动力。把蕴含在先进人物身上的崇高精神,转化为广大基层党员干部干事创业的自觉行动,激发基层干部的原动力,强化基层干部的执行力,让广大基层党员干部积极投身推动农村改革发展的重大实践。
3、抓好各项任务落实。以良好的精神状态和科学创新的工作方法,紧紧围绕我乡“三化”战略,以新农村建设,平安坦洪为总抓手,从群众关注的重点、难点入手,重在为民办好实事,做好服务。
二、主要内容
1、创新载体,提高实效。要采取专项讨论、收看报告、举办专题栏目、座谈交流、撰写学习心得、征文致词等载体,形式多样地宣传先进人物和事迹。结合学习讨论、走访调研、召开专题民主生活会或组织生活会等工作,开展“对照先进典型,我的差距在哪里”主题大讨论活动,看先进、找差距,比先进、查原因,学先进、抓整改,赶先进、明方向,确保学习成效。
2、学教结合,注重服务。要结合当前学习实践科学发展观活动,通过与全国“双百”先进人物结合,与学习杨东海、陆乌铁、范匡夫、骆胜宾、孟祥斌身上闪耀着的金华“五大精神”结合,与“弘扬武义精神、推进科学发展”主题教育活动结合,与学习第二批学习实践活动中推出的各类“身边典型”结合,提高学习针对性和自觉性,结合“一评三促”、“四级联创”等活动,激发创业热情,注重服务群众,抓好承诺落实,用看得见、摸得着的成果来取信于民。
3、建章立制、注重长效。要不断深化“三级联创”和“先锋工程”创建活动,深化党内关爱、激励、帮扶机制,深化乡村干部“四联动”创业机制,健全乡镇领导班子和干部办事档案制度,完善村干部创业档案制度和村干部创业承诺制,形成创先争优的长效机制,让树先进、学先进、赶先进活动经常化、制度化。
三、有关要求
1、要提高认识,精心组织。学习先进典型、推进创先争优活动,是我县第三批学习实践活动的一项重要内容,进一步提高认识,把这项工作作为鲜明特色来抓,切实抓实抓好。
2、宣传引导、确保实效。利用各种媒介,对“学习先进典型、推进创先争优”活动开展情况进行广泛宣传,营造良好氛围。让广大群众切身感受到基层党员干部的优秀品质和优良作风,带动广大党员干部强本领、转作风、优服务,确保活动取得明显成效。
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