加强安全生产方案两篇

我们都知道：凡事预则立，不预则废，很多时候为了保证工作正常进行，我们需要制定相关方案。做方案能够保证目标一致性，进行活动执行的分工安排，推进活动保证落地。您知道工作方案从哪方面开始写比较好呢？你也许需要"加强安全生产方案两篇"这样的内容，仅供你在工作和学习中参考。

加强安全生产方案两篇

下面是我们的小编给大家推荐的加强安全生产方案两篇供大家参阅！

【一】

为全面提升安全生产保障能力，建立安全生产长效机制，根据县政府《关于进一步加强安全生产三基工作的实施意见》（旬政发〔xxxx〕15号）文件精神，结合我镇实际，现就进一步加强xxxx镇安全生产三基工作（落实基层责任、强化基础能力、提升基本素质），特制订如下实施方案：

一、指导思想和目标任务

（一）指导思想。以保障人民群众生命财产安全和社会稳定为根本出发点，贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，立足镇域发展实际，强化安全生产管理创新，按照“重心下移、体系健全、责任明确、素质提高、管理规范、保障有力”的要求，全面加强安全生产三基工作，有效防止各类事故发生，促进我镇安全生产形势持续稳定好转。

（二）目标任务。按照“一年强化、两年攻坚、三年巩固”的工作目标，加强安全生产体制机制创新，力争在“十二五”末实现：

1．基层责任全面落实。以镇政府、有关部门和企业为重点，建立形成“横向到边，纵向到底”的安全生产责任制，强化对安全生产工作的领导、监督、管理。

2．基础能力显著增强。以着力解决安全生产突出问题和薄弱环节为重点，进一步健全完善安全生产监管体制、机制和机构，加大安全投入，夯实工作基础，形成长效机制，切实加强企业安全生产基础工作，提高企业的本质安全水平。

3．基本素质明显提高。以提升安全监管和安全生产从业人员政治素质、责任意识、业务能力、工作作风为重点，加强教育培训，提升内在素质，推动安全生产工作科学发展。

二、主要措施

（一）组建机构

镇政府成立安监站，总负责武装部长湛宣猛，郭峰、南吉铃两位同志具体办公，负责安全生产日常工作。

（二）全面落实安全生产基层责任

按照构建“政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的安全生产工作格局，全面落实政府、部门、企业安全生产基层责任。

1．强化政府对安全生产工作的组织领导。落实镇村两级安全生产行政首长负责制和领导班子成员“一岗双责”制度，按照管行业必须管安全的原则，镇政府各分管领导对分管部门安全生产工作负领导责任，建立完善安全生产责任联系点和定期分析研判安全生产形势例会制度。建立企业安全生产档案，逐一落实企业的安全主管和监管责任，形成“横向到边、纵向到底”的安全监管网络。加强安全生产大检查大排查大整治，及时挂牌督办安全隐患整治工作，严格查处非法违法、违规违章行为。

2．加大相关部门对安全生产工作的监管力度。镇安委会根据上级文件要求，将安全生产监管责任细化分解到各村（居）民委员会、镇属（驻镇）单位、企业，定期督促检查落实情况。按照“谁主管、谁负责，谁发证谁负责”的原则，加强涉及安全生产事项行政审批管理，依法加强安全生产监督检查，实施严格监管和有效指导，严厉打击各种非法违法行为，推动企业安全生产主体责任落实到位。负有行业管理职责的部门，要按照“管行业必须管安全”的原则，把安全生产纳入行业管理的内容，督促指导生产经营单位制订落实安全生产工作措施，抓好安全生产工作。

3．全面落实生产经营单位安全生产主体责任。

（1）夯实安全生产责任制。督促生产经营单位严格按照《陕西省生产经营单位安全生产主体责任规定》（陕西省人民政府令第156号）要求，全面落实安全生产责任制，各生产经营单位主要负责人、实际控制人要切实承担安全生产第一责任人的责任，对安全生产负全责。

（2）加强安全管理机构建设。各生产经营单位要按照规定落实安全生产机构建设和人员配备，从业人员不足300人的，至少配备1 名专职安全管理人员，或委托具有相应资质的机构、专家进行管理。从业人员超过300人的，专职安全管理人员按不低于1%的比例配备。高危企业专职安全管理人员中至少50%以上具备注册助理安全工程师以上资格。

（3）加强制度建设和规范管理。指导生产经营单位完善安全管理制度和台账，完善企业安全生产规章制度和标准规范，落实企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员持证上岗制度。加强安全生产现场管理，要加强班组安全建设和作业场所安全管理，落实标准化操作和安全防范措施，形成个人自保、两人互保、班组联保的班组安全现场管理机制。加强日常检查、安全巡视、设备维护管理与技术改造，落实过程控制和精细化管理，排查整改设备隐患，及时排除不安全因素。

（4）规范安全生产费用管理。按照《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企〔xxxx〕16号），规范非煤矿山、建筑施工、危险化学品、交通运输、烟花爆竹、冶金、机械制造等行业安全生产费用管理，保证足额提取、专项使用。

4. 严格责任追究

严格落实安全生产通报、警示预报、约谈和“一票否决”制度。安全生产目标责任年度考核不合格的镇和部门主要负责人一个年度内不得提拔重用。发生较大生产安全事故且负有责任的村（居）民委员会、镇属（驻镇）单位、企业，当年不得参加各类先进评比，单位主要负责人一个年度内不得提拔重用。发生较大以上安全生产事故的，按照相关法律严格责任追究。

（三）切实强化安全生产基础能力建设

按照“加强县、完善镇（园区）、延伸村（社区）”的要求，进一步强化镇村安全监管机构和队伍建设。建立起“权责明确、行为规范、精干高效、保障有力”的镇村安全监管体系。切实加大经费保障。

1．加强基层安全监管队伍建设

加强组织协调队伍建设。镇政府设立安监站，由2名干部专职负责安监工作，各村（社区）主任兼任安监员，承担村（社区）日常安全宣传教育监督工作。构建起县有安监局、镇有安监站、村（社区）有安监员的三级组织协调队伍体系。 整合专业监管队伍力量。大力整合公安派出所、交警中队警力，建立“所队一体化”运行模式，把治安和交通纳入一体化管理，解决警力不足和监管空白问题。以增强执法工作综合效力，提升监管水平。

加强村级协管队伍建设。通过群众推荐、择优聘用、岗前培训的方式，在各村（社区）、各中心小学确定1至2名道路交通安全协管员和学校安全管理员，承担安全生产宣传员、信息员、协管员责任。

2．加强企业安全生产基础能力建设

（1）强化建设项目源头审批管理。把符合安全生产条件作为项目审批的前置条件，所有新建、改建和扩建项目均应严格落实安全设施同时设计、同时施工、同时投产（以下简称“三同时”）制度；未经批准擅自开工建设的要依法取缔，未按规定落实的必须依法查处。

（2）开展企业安全生产达标创建工作。按照“政府引导、行业牵头、企业负责、保证质量、全面开展”的要求，xxxx年底前，非煤矿山等行业（领域）规模以上企业实现全面达标；xxxx5年底前，工贸行业（领域）规模以下企业实现达标；交通运输、建筑等其他行业，根据本行业实情，积极稳妥地推进企业安全生产标准化达标。

（3）深化隐患排查治理工作。企业对隐患排查治理负全责，矿山、交通运输、危险化学品、建筑施工、烟花爆竹、特种设备、民爆器材和消防等行业的重大隐患及重大危险源，要严格落实隐患排查登记建档、评估分级、跟踪督办、治理消号机制。重大隐患实行挂牌督办和在主要媒体和政府网站上进行公告，并跟踪督促整改，纳入年度考核内容。对拒不执行监管指令的企业，依法从重处罚，对隐患整改不力造成事故的，依法追究企业及其相关负责人的责任。

（4）切实加强职业病危害防治。完善职业危害申报制度，依法落实建设项目职业病防护设施“三同时”制度，加强生产经营企业职业危害治理。对未提交职业危害预评价报告或预评价未经安监部门备案和审核同意的，一律不得批准该项目建设；对作业场所职业危害防控措施落实不到位的企业，要依法责令限期整改，情节严重的要依法予以关闭。

3．加强安全生产保障体系建设

健全和完善安全生产目标考核、督察检查、现场监管、行政执法和预警预报制度；建立健全道路交通、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工等重点行业的安全监管联席会议制度，加强联合执法，形成工作合力。以深入开展打击“三非”（非法生产、非法经营、非法建设）、反“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）、治“三超”（工矿企业超能力、超强度、超定员生产和交通运输单位超载、超限、超负荷运输）为重点，按照“四不放过”原则，严格安全生产事故追究，严厉查处违法违纪和失职渎职行为。

加强应急救援，进一步强化安全生产应急救援保障和科技支撑体系建设，以“一案三制”建设为重点，完善体制，建立机制，理顺关系。推进应急预案“进社区、进村组、进企业、进学校”。加强应急预案的培训和演练，政府、学校、重点企业每年至少组织开展 1次应急演练。进一步整合现有应急装备和队伍资源，做到机构、职责、编制、人员、经费五落实，加强专业应急救援队伍建设，做到“一队多用、一专多能、多灾种综合救援”。加强镇专（兼）职应急救援队伍建设，推进村（社区）义务互助救援队伍建设，建立健全“横向到边、纵向到底”的应急救援体系，提高应对突发事件的处置能力。

4. 建立健全安全生产激励约束机制

（1）强化部门联动监管工作。对企业安全生产标准化评估分级结果、重大隐患整改和危险源监控等实行信息共享、互联互通，召开会议通报情况，并与企业信用评级、项目用地审批、专项资金扶持、品牌创建、评先评优、行政许可等工作挂钩，作为前置条件，动态管理，推动建立企业安全生产长效机制。建立安全生产“黑名单”制度。

（2）健全安全生产激励机制，提高企业从业人员安全生产素质和能力。凡安全生产年度目标考核中受到上级政府或上级安委会（安监局）通报表彰的，一律由镇政府、镇属（驻镇）单位、企业对在编在岗干部职工予以表彰奖励。凡连续3年受到安全生产表彰奖励的安全监管干部，在评先评优、干部提拔方面优先考虑，优先予以提拔重用。企业要建立以岗位安全绩效工资为重点的安全生产目标管理考核制度，将从业人员的经济利益与安全绩效挂钩，切实提高企业安全管理人员、安全工程技术人员的待遇，保证其收入水平高于其他同层级管理人员和工程技术人员。

（四）着力提升全民安全生产基本素质

按照“抓重点、带全面”的要求，进一步提升全民安全生产基本素质。

1．实施“素质提升工程”。将安全生产人才培养纳入人才发展战略规划，通过多种渠道吸纳和培养安全生产专业人才，加快培养高危行业专业人才、生产一线急需技能型人才和安全生产监管人才。安排专项培训费用，加强对基层安全监管和执法监察人员的教育培训。

2．建立强制培训制度。督促企业制定培训计划，加强对从业人员特别是农民工的安全培训以及从业人员转岗、换岗的安全教育，完善企业员工安全技术培训机制。严格执行特种作业人员持证上岗规定，未经安全培训或培训不合格，一律不得上岗作业。建立高危行业企业员工安全信息卡，将安全培训、安全资质、违章情况等基本信息录入信息卡，对严重“三违”人员实施终身淘汰。到xxxx4年年底，各行业（领域）从业人员持证上岗率要达到100%。

3．加强安全宣传教育。以“安全生产月”活动为平台，以安全宣传“五进”（进农村、进社区、进企业、进学校、进家庭）为重点，通过多种方式和渠道，加强安全生产法律法规、安全知识、安全道德宣传；开展应急常识的宣传教育，提高全民预防处置、自救、互救、避灾能力，营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围；正确利用媒体特别是网络舆情，接受社会监督，推动安全生产；加大安全文化创建力度，重点抓好xxxx安全社区创建工作，不断提高全社会安全生产意识。

三、工作要求

（一）加强组织领导。各村（居）民委员会、镇属（驻镇）单位、企业一定要把加强安全生产三基工作作为“十二五”时期安全生产重要任务，加强组织领导，层层落实责任，切实从领导、政策、体制、经费等方面给予重点倾斜，确保保障到位。

（二）确保任务落实。各村（居）民委员会、镇属（驻镇）单位要根据本辖区、本单位实际情况，进一步明确和细化目标任务，落实责任分工，在3年内，分年度依次开展“三基”工作“强化年”、“攻坚年”、“巩固年”活动，一年一个主题，一年一个重点，建立工作保障机制，制定工作措施，狠抓工作落实，务求取得实效。

（三）强化责任考核。各村（居）民委员会、镇属（驻镇）单位要制定加强安全生产“三基”工作的具体推进方案，加强督促检查，确保层层落实。从 xxxx年起，镇政府将安全生产“三基”工作落实情况纳入对各各村（居）民委员会、镇属（驻镇）单位安全生产目标责任考核的重要内容，对“三基”工作措施不落实、工作进展缓慢的要予以通报批评，并严格执行约谈和“一票否决”制度。

【二】

为认真贯彻落实中省市县关于冬季安全生产工作一系列安排部署，深入开展安全生产隐患排查整治工作，确保我镇安全稳定，按照市安委会《关于开展安全生产百日专项整治活动的通知》（安市安委会发〔xxxx3〕11号）精神，结合县委办、政府办《关于印发旬阳县消防安全及森林防火工作整治活动实施方案的通知》要求，以及我镇实际，特制定本方案：

一、指导思想

本次安全生产百日整治活动坚持“属地为主、条块结合” 的原则和“一岗双责、党政同责、齐抓共管”的要求，严格落实安全监管各项责任，加大“打非治违”力度，着力查处各类安全生产违法违规行为。

二、明确责任和整治重点

(一)道路交通安全。由公路所牵头负责，组织农业站、派出所、交警部门采取有效措施，加强巡查管控，以“人、车、路、企、管”五要素为重点，一是抓好农用车载人和摩托车超载，对违规载人和“三超”（超载、超速、超员） 、“三驾”(疲劳驾驶、酒后驾驶、违章驾驶)对象要从严处罚。二是镇公路所要大力开展冬季乡村道路普修，做好危险路段的警示标志，特别是根据雨雾冰雪天气变化，强化路面管控，及时采取预警提醒、强制限速等有效手段实施有效控制。

(二) 危化物品和烟花爆竹安全。由经济办牵头负责，派出所、工商所等单位要经常开展联合执法检查，一要监督经营单位，确保经营合格安全的产品;杜绝不安全产品进入市场，监督烟花爆竹销售点和存放点是否安全;二要监督燃放。要通过各种形式，加强烟花爆竹不规范燃放危害性的宣传，教育引导居民自觉做到规范燃放，严防发生火灾、爆炸伤人等事故。

(三)森林防火安全。由护林站牵头负责。冬季是火灾事故的高发期。山火、上坟极易引发森林火灾，农户用电烤火取暖，特别是学校、医院、敬老院等人员集中场所取暖，容易引发火灾事故，各村各相关单位一定要切实加强防火安全教育，严禁野外用火，坚决防止森林山火和取暖火灾等事故发生。在集镇全面落实消防安全责任制，彻底整治威胁公共安全的重大火灾隐患。对学校、商场超市、集贸市场、医院、宾馆、敬老院等人员聚集场所火灾隐患进行重点排查，对存在火灾隐患的人员聚集场所，要限期整改;对未经消防验收而擅自经营的，要坚决关停。由xxxx派出所牵头负责，要针对冬季气候特点，组织开展工矿商贸企业、公共聚集场所消防安全大检查，认真组织检查消防安全责任是否落实，安全管理制度、消防设备设施和火灾防范措施是否到位。督促企业、单位进一步修订完善消防应急救援预案，开展应急演练，不断提高火灾应急处置能力，落实防火安全措施，严防火灾事故发生。

(四)生活取暖安全。由各村委会负责，要结合实际，组织对辖区内生活取暖特别是石煤、木炭取暖的住房、留守家庭及五保户等弱势群体的取暖设施和通风情况进行全面检查，严防煤气中毒事故。各单位要加强对监管单位和单位自身生活区的取暖和通风等情况进行全面检查，及时消除安全隐患。要加大宣传教育力度，普及防煤气中毒及自救逃生知识。

(五)液化气安全。由镇规划所牵头负责，派出所、经济办配合，严格按照规范要求，开展液化气安全大检查，重点检查燃气设施设备冬季保养、检修维护情况，燃气企业供气服务和在售液化气具的检验合格情况，加大对用户液化气使用安全教育，及时整改潜藏的安全隐患。

(六) 建筑施工安全。由镇规划所牵头负责。经济办、国土所配合。各项目业主单位要按照中、省建筑施工安全生产专项督查的部署，高度重视项目施工安全管理。要结合冬季施工的特点，采取有针对性的监管措施，积极做好防高空坠落、防坍塌、防触电、防滑和防火灾等事故预防工作。要立足于“治大隐患、防大事故”，着力解决施工现场混乱等问题。对施工现场管理混乱、施工制度不健全、防护措施不到位的建设项目，要责令建设施工单位停工整改。

（七）中小学校和幼儿园安全。由中心校牵头负责中学、公安派出所、镇安全办配合。重点排查学校各项管理制度是否健全、安全预防措施是否到位，特别是检查防拥堵、防踩踏的安全教育和防范措施是否落实到位。加强教师、学生宿舍、图书阅览室等用电、用火安全管理隐患排查，杜绝各类火灾事故，加强教育、交警、交通各部门的联合，进行校园周边道路交通安全隐患排查治理，督促学校健全接送学生管理机制，明确各单位责任，坚持“错时放学，定点乘车”各项措施，确保师生乘车安全。

（八）非煤矿山和尾矿库安全。由安全办牵头负责，国土所经济办配合。突出对矿洞的安全监管，严查三超（超能力、超强度、超定员）行为；加大机械通风系统、运输系统、安全设施建设等隐患排查力度；以企业主要负责人和领导班子成员轮流现场带班执行情况为重点，认真排查企业安全生产管理制度方面的漏洞和薄弱环节，以及强令冒险指挥和违章作业，坚决打击非法生产；加强尾矿库安全排查和应急值守工作。

（九）人员密集场所消防安全。由公安派出所负责，安全办协助，工商所、文化站配合，突出超市、市场、中小学校、幼儿园、医院、宾馆、饭馆、加油站等重点部位和重要场所，深入推进“清剿火患”行动，全面排查整治火灾隐患，依法查处各类消防违法行为，对不具备消防安全条件，又不能立即整改的单位，一律责令停产停业。

（十）压力容器等特种设备安全。由公安派出所负责，加强对锅炉、压力容器、液化气站、起重机械等特种设备的安全隐患排查监管。

（十一）食品药品卫生安全。由镇食品药品卫生监督所负责，工商所、卫生院、经济办、畜牧站全力配合，要切实加强市场监督和巡查，加大检疫防控；特别要加大餐饮业及学校食堂的管理力度，确保食品药品卫生安全。

三、方法步骤

安全生产百日专项整治活动自xxxx3年11月开始至xxxx4年2月底，分三个阶段进行：

第一阶段：xxxx3年11月20日前为安排部署阶段。镇属及各行业主管单位，要结合各自实际制定相应的工作方案，对本辖区、本行业安全生产百日整治活动进行动员安排，并将方案报镇安全办。

第二阶段：xxxx3年11月20日至xxxx4年1月20，为专项整治阶段。镇属及各行业主管单位要按照“不留死角、不留盲区、不留空挡”的要求对本辖区本行业存在的事故隐患，认真梳理摸排，对摸排出的隐患进行登记、建档造册，以行业为单位建立健全和完善数据库，做到责任清、情况明、数字准；对事故隐患治理，按照分级负责、属地管理的原则，逐一落实治理措施，做到整改措施、责任、资金、时限、预案五到位。督促生产经营单位落实隐患整治理投入主体责任，加大对隐患治理投入力度，落实领导挂牌督办制度；对一时难以完成治理的重大隐患，要加强警示涉嫌，在确保安全的前提下，制订治理规划，分期分批治理到位。

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三阶段：xxxx4年1月20至xxxx4年2月底，为巩固提高阶段。镇属及各行业主管单位要对本辖区本行业安全生产百日治理工作进行回顾总结，查缺补漏，巩固提高。

四、工作要求

（一）加强领导，夯实责任。本次专项整治活动按照“属地管理”和“管行业必须管安全”的原则，镇安全生产工作领导小组负责对全镇安全生产百日治理工作负总责，安全办具体负责对各村各单位安全生产工作落实情况进行督查指导，要深入单位企业查看值班制度落实、应急方案、安全日志，会议记录、工作安排、整改方案和改进措施、工作效果等情况。做到扎实细致，防微杜渐。镇属各行业主管单位企业具体组织实施，全面落实安全生产监管责任，严格责任追究，严查失职渎职行为。各单位既要分工明确，又要加强协作配合，形成工作合力。加强舆论宣传，营造浓厚氛围，调动全社会力量，共同参与专项行动，构建群防群治工作格局，打一场隐患排查治理攻坚战。

（二）抓好五个结合，确保工作实效。一要与当前安全生产形势相结合，有针对性的落实对策措施。二要与企业安全生产评估工作相结合，提升企业自身安全。三要与“三基”工作建设相结合，强化基层安全生产管理基层基础。四要与安全文化建设相结合，强化安全宣传。五要与安全标准化建设相结合，确保企业安全达标。

（三）加强应急管理，维护社会稳定。镇属各行业主管单位企业要认真落实安全生产应急值守值班制度，确保值班电话24小时畅通。各单位（企业）要严格落实值班制度，加强应急值守，要按照信息报送要求，不得迟报、缓报、瞒报。如遇重大突发事件，必须在第一时间果断处置，全力做好应景救援和善后工作，并将情况迅速上报。要切实加大对安全事故引发的各种矛盾和问题的调处力度，全力维护社会和谐稳定。

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加强安全生产实施方案范文

加强安全生产实施方案范文

下面是我们的小编为大家整理的加强安全生产实施方案范文，请大家参阅！

为认真贯彻落实中共中央、国务院关于安全生产工作的重要指示和《中华人民共和国安全生产法》《中共xx省委、xx省人民政府关于加强安全生产促进安全发展的意见》《中共xx市委、xx市人民政府关于加强安全生产促进安全发展的意见》精神以及国家安全发展示范城市创建工作要求，结合我街道实际，现就加强安全生产促进安全发展提出如下实施方案。

一、指导思想和目标要求

（一）指导思想。以科学发展、安全发展为指导，以深化改革为动力，坚持“生命至上，安全第一”的方针，坚守“发展绝不能以牺牲人的生命为代价”的红线，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，注重预防、狠抓治本、依法治理、强化监管，努力实现安全生产状况的良好发展，为打造繁华时尚之区、努力实现高平台上的新发展营造良好的安全生产环境。

（二）目标要求。确保生产经营活动事故率平稳下降，有效遏制较大事故，坚决杜绝重特大事故；确保安全生产状况持续改善，安全生产风险防控取得明显成效，为率先建成全国安全发展示范城市发挥主城区的重要作用做出贡献。

二、健全安全生产责任体系

（一）加强安全生产组织领导。切实落实党政同责，党政一把手对安全生产工作共同负有领导责任。各社区、经合社一把手和领导班子，要加强对安全生产工作的领导和协调，将安全生产纳入党委（总支、党支部）重要议事日程,纳入思想政治工作、社会主义精神文明建设和社会管理综合治理年度工作计划，把安全发展作为党组织学习和各级干部教育培训的主题内容；要经常听取安全生产专题汇报，协调解决安全发展的重大问题；要配齐配强安全监管专职人员,对长期工作在安全监管一线并作出积极贡献的同志在教育培训、评先评优、选拔任用等方面要优先考虑；支持人大对安全生产的监督，共同推进安全发展，在人大代表候选人推荐提名、政协委员人选协商提名工作中，对负有安全生产法定职责的有关人选，要将履行安全生产法定职责情况列入考察内容。

要根据街道经济和社会发展的总体要求，将安全生产相关工程项目纳入经济社会发展年度计划，定期研究安全生产工作，全面评估安全生产形势和重大安全生产风险，建立健全安全生产工作协调机制，实施有利于提高安全生产治理能力的各项措施。严格落实辖区内各类生产经营单位属地管理责任，在设立各类产业集聚区、功能园区时，明确建设期、建成后的安全生产监督与管理职责，杜绝安全监管盲区，要协调好相关主管部门落实好安全生产监督管理职责。街道安全生产领导小组和职能科室要充分发挥协调、指导、监督作用，建立健全发挥各成员单位作用的工作机制。

要落实属地管理责任。全面加强安全生产的组织领导，严格责任区分，完善安全生产体系，建立健全安全生产管理长效机制，熟悉掌握安全生产监管底数，结合经济结构调整、环境整治和社会发展目标，强化安全生产监管工作。

（二）落实安全生产“一岗双责”。各社区、经合社党组织主要负责人对本区域和本单位安全生产工作负总责，行政主要负责人是本区域和本单位安全生产工作第一责任人。要研究部署安全发展战略和重点工作，定期或者不定期专题研究和检查指导安全生产，及时解决安全生产工作中存在的重点、难点问题，切实保障本单位监管队伍建设的人员和装备、经费等落实到位。要建立健全安全生产约束激励等长效机制。发生生产安全事故时，党政负责人要按照应急救援预案及时赶赴现场，组织指挥救援和善后处理工作。

分管安全生产工作的负责人，承担本区域和单位安全生产综合监管的领导责任并对分管行业领域内的安全生产工作负直接领导责任。具体负责组织实施安全生产法律、法规、方针、政策贯彻及街道党工委、办事处有关安全生产工作的决策、部署、指示，主持研究制定本区域内安全生产监管的办法和措施，负责综合监督指导和协调本区域的安全生产工作，定期或者不定期组织开展管辖区域安全生产检查；督促指导落实有关安全生产工作部署，按照有关规定组织开展生产安全事故的应急救援和协助调查处理工作，协调解决安全生产工作遇到的实际问题和困难，及时向党工委（党总支、党支部）和主要行政负责人报告安全生产重大事项。

分管其他业务工作的负责人，对其分管业务范围内的安全生产工作负直接领导责任。负责抓好安全生产法律、法规、方针、政策及党工委、办事处有关安全生产工作的决策、部署在分管工作范围内的贯彻落实，坚持将安全生产工作与分管工作同时部署、同时实施、同时考评，督促分管条线的相关单位和部门认真履行工作范围内的安全生产监管职责，适时组织开展并参加安全生产大检查，协调重大事故隐患整治工作。分管工作范围内发生生产安全事故时，按照有关规定赶赴事故现场，组织、协调事故抢险救援和善后工作。

各社区、经合社也要按照安全生产“一岗双责”的要求，明确并落实主要负责人、分管安全生产负责人以及分管其他业务工作负责人安全生产责任。

（三）强化安全生产主体责任。辖区生产经营单位是安全生产责任主体，要切实履行安全生产法定责任，建设安全型企业，确保安全生产。生产经营单位主要负责人是本单位安全生产的第一责任人，对安全生产负全面责任。要完善安全设施，实施安全技术改造，不断提高事故防范能力，做到安全投入到位；要严格执行上岗前三级安全教育培训制度，进一步加大对安全生产法律法规和技术标准规范的宣传力度，不断提高从业人员的安全意识，做到安全培训到位；要建立健全以安全生产责任制为核心的各项规章制度及操作规程，落实安全生产管理团队，配备安全生产专（兼）职管理人员，强化安全防范措施，及时消除事故隐患，做到基础管理到位；要完善事故应急预案，定期组织演练，提高应急处置能力，做到应急救援到位。

（四）严格安全生产考核奖惩。建立科学严谨的安全生产激励约束机制，加大安全生产考核权重，将安全生产指标纳入各社区、经合社党政领导干部政绩业绩考核，把安全生产考核结果作为干部选拔任用、培养教育、奖励惩戒的重要依据，把履行安全生产法定职责情况列入单位、个人评先评优等各类荣誉评审条件。对安全生产监管工作中涌现的先进集体和个人要给予物质精神奖励，并在评先树模、升级升职、先进评选中予以政策倾斜。坚持依法履职、权责一致、失职追责、尽职免责。严格落实领导干部安全生产工作“一票否决”制，年度安全生产责任制考核不合格、发生较大恶性安全生产责任事故的社区、经合社和单位，当年不得参加各类先进评比。对因发生安全生产责任事故符合问责情形的，按规定对相关领导干部实行问责。

三、强化重点行业领域风险防控

（一）狠抓重点行业领域隐患治理。严格安全准入，探索实施安全生产负面清单，对于违反法律法规禁止性规定、达不到安全生产强制性标准的，依法取缔、从业限制。加快建立对高危行业、重点工程、重点领域的安全风险评估、风险监测预警等风险管理防控机制，依据危险程度，加强对发生事故几率高、损失重大环节和领域的安全监管。持续开展事故隐患排查治理，严格落实企业隐患排查、整改、消除的主体责任。加强道路交通、消防火灾、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、大型市场等事故多发易发领域隐患治理。对工商贸企业、消防火灾、道路交通等存在重点隐患的，要实施挂牌督办整改，深入推进安全生产专项治理与事故防范创新体系建设。充分发挥“三改一拆”、“腾笼换鸟”、“机器换人”等政策导向和市场机制作用，推动信息化和工业化深度融合，发展智慧经济，全面淘汰落后产能，倒逼产业转型升级。制定高危产业安全管控规划，推进危化企业外迁或相对集中监管，严格控制烟花爆竹销售，形成产业特色鲜明、布局合理、服务平台完备的产业集群，实现生产经营智慧化、高新化、生态化。

（二）推进重点区域安全综合整治。坚持依法整治与提升安全基础相结合，大力推进商贸市场集中区域、旧厂区和城乡结合部安全隐患治理和安全设施改造，对出租房、家庭作坊、“三合一”（“多合一”）建筑等容易产生非法违法生产经营建设行为的场所，大型市场、楼宇等多产权多业主建筑，以及主体责任模糊不明的部位和场所，综合运用法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解等方法，推进执法联动、管理联抓、问题联治、信息联通。坚持整顿关闭与疏导扶持相结合，加大“低、小、散、危”企业兼并重组和关停力度，探索加强小微企业安全监管，着力破解小微企业安全管理缺位、安全教育缺少、安全制度缺失、安全监管缺乏等问题，不断提升小微企业安全管理水平。全面开展电商等各类新兴产业园区、楼宇总部经济产业集聚区等区域整体安全规划和风险评估，严把项目引进、招商引资安全生产关，严格执行建设项目“三同时”制度，从源头杜绝新的隐患。

（三）强化职业病防治。按照“预防为主、防治结合”的方针，加强职业卫生监管组织和人员队伍建设。加强职业卫生技术服务、职业健康检查、职业病危害检测等基础工作体系建设，严格落实职业病危害预评价、职业病危害控制效果评价、职业危害防护设施“三同时”制度，切实抓好矽尘、热害、粉尘、重金属、高毒物质等职业危害的防治，切实做好职业病诊断、鉴定和治疗工作。强化职业安全健康宣传教育培训，落实生产经营单位职业危害防治主体责任，加强职业危害申报，加大对用人单位职业卫生监督管理力度，最大程度地消除职业病危害因素。

四、提升安全生产保障水平

（一）提升安全生产科技支撑水平。加大对安全生产科技发展的政策扶持，借助社会中介参与安全生产技术力量，促进社会资源向安全生产领域集聚融合，加快安全产业的发展。发挥社会力量在安全生产中的作用，推广运用企业购买服务、安全生产协作互助、行业协会（商会）自治、保险（金融）业参与管理、政府购买服务等社会化服务模式，弥补安全监管力量、技术不足的问题。围绕“智慧xx”“智慧安监”建设，积极推进事故防、管、监控科技水平，鼓励辖区内企业采用先进适用安全技术和安全管理模式，推动对重点区域、重点单位、重大危险源动态安全监控与事故预警。要借助“信息管理”的成功经验，整合街道、社区、经合社和生产经营单位等有效资源，推进三级网格化的建立，全面构建“横向到边、纵向到底，责任全覆盖，监管无盲区”的安全生产信息化管理网格，实施及时、高效的安全监管模式。

（二）提高事故救援与应急处置能力。建立以消防应急救援专职力量为主体，企业专业救援队伍为补充，志愿者、专家及辖区单位多方参与的安全生产应急救援队伍体系。加强应急专家、应急物资和应急运输能力储备建设，形成布局合理、覆盖全街道的安全生产应急储备体系。推进安全生产应急资源整合，完善应急资源共享、统一调度机制，建立紧急情况下社会应急队伍、救援物资、救援装备及运输工具等征用和补偿机制。加强日常应急演练，强化应急和处置业务培训，开展应急处置评估，落实安全生产事故应急预案报备制度。完善街道、企业和救援队伍之间应急处置与协调联动及自然灾害预报预警预防机制，提高社会群众避险自救能力，形成响应快速、协作紧密、处置高效、保障有力的事故应急救援体系。

（三）形成多元化安全投入机制。要将安全生产专项资金列入本单位财政预算，逐步加大对安全生产的投入。督促企业依法加大安全投入力度，加快安全技术改造，提升安全生产条件。试行安全生产责任保险，形成风险分担的社会救济机制和专业组织评估、监控风险的市场监督机制。拓宽安全生产投入渠道，引导社会资金投入安全生产，切实改善安全生产条件。

五、夯实安全生产基层基础

（一）强化基层安监力量。在机构改革和调整中，加强安全监管力量在基层的配置，在规定的街道综合性办事机构内，明确设置安全生产监管机构，并结合辖区工作实际配备相应专（兼）职安全管理人员。重点行业管理部门，也要有专门内设机构和人员负责安全生产监管工作。鼓励整合利用各类管理资源，探索实施网格化等全覆盖安全监管模式，强化基层安全监管。建立健全社区安全生产协管员制度，安全生产监管任务重的社区要落实专职安全生产管理员，其他社区要明确安全生产管理人员，街道、社区安全监管人员可参照有关规定实施岗位津贴，财政按相关规定给予匹配相应资金。

（二）推进安全生产标准化和诚信机制建设。全面推进安全生产标准化创建达标，着力巩固二级达标企业，全面提升三级达标企业，大力推进四级达标企业，确保标准化量质并举，持续改进、动态管理。加快安全生产信用平台建设，建立安全生产信用信息档案和交换共享机制，完善安全生产守信激励和失信惩戒机制，对守信企业予以支持和激励，对失信企业和列入安全生产黑名单的，加大惩戒和促改力度，实现信用信息的共享。

六、推进安全文化建设

（一）普及安全知识。加强安全公益宣传，车站、广场等大型公共场所设立的电子屏幕和公益广告有安全教育内容。深入开展“安全生产月”、“安康杯”、“青年示范岗”等主题实践活动，加强事故警示教育，开展安全生产、应急避险和职业健康知识进企业、进学校、进社区、进家庭、进单位活动，每年举办应急避险演练。深化全员安全培训，采取因材施教、个性化教育、社会化培训等方式，实现安全教育培训工作的可视化、可操作化。加强对高危行业和中小企业一线员工、新员工的安全教育培训，把安全知识培训作为劳动者终身职业培训的重要内容。依法依规落实企业主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员持证上岗。

（二）倡导安全文化。积极倡导“安全、健康、和谐”、“生命至上、安全第一”的安全理念，建设以安全发展、依法行政为主要内容的政府安全监管文化，以落实责任、防范事故为主要内容的企业安全文化，以遵章守纪、依法维权为主要内容的企业班组安全文化，以关注安全、关爱生命为主要内容的社会安全文化。加强对安全生产网络舆论引导，营造有利于安全发展的良好舆论环境。加强安全生产宣传队伍建设，加大宣传经费投入，畅通监督渠道，完善安全生产举报投诉平台，增强群众对安全发展状况的满意度。

各社区、经合社组织和有关部门（单位）要遵照本意见精神，认真研究制订具体贯彻落实措施，把安全生产工作落到实处。

征地补偿方案两篇

征地补偿方案两篇

下面是我们的小编给大家推荐的征地补偿方案两篇供大家参阅1

【一】根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《xxx省土地管理法实施办法》等法律法规的有关规定和开发区晋开征地告字（xxx3）3号，现将征地补偿和安置方案公告如下：

一、 征收土地面积及位置

1、征收上营村土地143.2095亩，其中耕地143.2095亩。征收后土地用于太原至中卫(xxx)铁路晋中段工程建设。

2、征收使张村土地187.3575亩，其中耕地175.4865亩，未利用地11.871亩。征收后土地用太原至中卫(xxx)铁路晋中段工程建设。

3、征收鸣李村土地405.9255亩，其中耕地308.0145亩,林地3.189亩，园地9.021亩，建设用地54.1005亩，未利用地31.6005亩。征收后土地用于太原至中卫(xxx)铁路晋中段工程建设。

4、征收南六堡村土地87.6225亩，其中耕地82.0725亩，林地2.3175亩，建设用地3.2325亩。征收后土地用于太原至中卫(xxx)铁路晋中段工程建设。

5、征收侯坊村土地23.547亩，其中耕地5.0505亩，建设用地18.4965亩。征收后土地用于太原至中卫(xxx)铁路晋中段工程建设。

6、征收使赵村土地27.945亩，全部为建设用地。征收后土地用于太原至中卫(xxx)铁路晋中段工程建设。

7、征收北六堡村土地125.7015亩，其中耕地108.7125亩，园地10.1055亩，建设用地6.8835亩。征收后土地用于太原至中卫(xxx)铁路晋中段工程建设。

8、征收秋村土地73.9815亩，其中耕地63.342亩，林地1.368亩，建设用地8.7285亩，未利用地0.543亩。征收后土地用于太原至中卫(xxx)铁路晋中段工程建设。

9、征收龙田村土地1.1055亩，全部为未利用地。征收后土地用于太原至中卫(xxx)铁路晋中段工程建设。

以上征收土地面积共计1076.3955亩。

二、征收土地补偿安置标准及办法

根据《山西省实施中华人民共和国土地管理法办法》、《关于山西省建设项目征地补偿意见的通知》（晋国土资发[xxx7]193号）和《山西省人民政府关于公布实施全省征地统一年产值标准的通知》（晋政发[xxx9]38号）文件规定。上营村土地补偿费为220.8763万元，安置补助费为452.2372万元；使张村土地补偿费259.0714万元，安置补助费499.3198万元；鸣李村土地补偿费为649.302万元，安置补助费为1054.7026；南六堡村土地补偿费为111.5174万元，安置补助费为203.5545万元；侯坊村土地补偿费为33.3013万元，安置补助费26.6572万元；使赵村土地补偿费为59.2969万元，安置补偿费为99.1116万元；北六堡村土地补偿费为158.3839万元，安置补助费为282.7868万元；秋村土地补偿费为190.9588万元，安置补助费为388.9970万元；龙田村土地补偿费为2.8605万元，安置补助费为 6.0388万元。

涉及青苗的补偿，按照不超过一季作物的产值计算。

涉及地面其他附着物的补偿，需经有关部门评估后据实补偿。

社会保障费用由开发区劳动保障部门依法从征地补偿费和财政收入中征缴。

涉及农业人员安置的，由各村村委会统一进行安置。

征地补偿费由开发区统一拨付村委会，土地补偿费和安置补助费支付给农村集体经济组织，由农村集体经济组织管理和分配使用，用于被征地农民的安置补偿；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。征地补偿费由农业、农经部门依法负责监督分配使用。

三、本公告发布之后，抢建、抢种的地上附着物不予补偿。

四、对补偿安置争议的处理

被征收土地范围内的土地所有权人和土地使用权人，对本公告中补偿、安置内容如有不同意见，请于公告之日起十个工作日内以村民委员会为单位，书面送达山西省国土资源厅晋中经济技术开发区土地分局。根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第25条之规定，对本公告中征收土地安置补偿标准有争议的，不影响征收土地方案的实施。

【二】

因城镇建设需要，xxx区xxx5年第三批城镇建设用地拟征收云路镇中夏经济联合社的集体土地1.1618公顷,根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》和《广东省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》等有关法律、法规、政策的规定，结合我区具体实际，现就拟征地补偿安置方案如下：

一、拟征地地类面积：云路镇中夏经济联合社被征地1.1618公顷，其中水田0.0135公顷、园地1.1483公顷。

二、拟征地补偿标准

（一）土地补偿费和安置补助费标准：1、征收水田每公顷82.5万元（土地补偿费每公顷33万元，安置补助费每公顷49.5万元）；2、征收园地每公顷60万元（土地补偿费每公顷公顷22.5万元，安置补助费每公顷37.5万元）。

（二）地上附着物最高补偿标准：水、电齐全的框架结构房屋620元/平方米；水、电齐全的混合结构房屋490元/平方米 ；砖木结构房屋390元/平方米；简易结构房屋170元/平方米；铁棚屋120元/平方米；竹棚屋60元/平方米；其他附着物给予合理补偿。

对违章建筑和超过批准期限的临时建筑不予补偿。

（三）青苗最高补偿标准：龙眼、荔枝、葡萄每亩 10000元；生柑、桔每亩9000元；杂果每亩5000元；香蕉每亩3000元；笋竹每亩4000元；鱼塘每亩2500元；瓜、豆类每亩1500元；杂菜及短期作物每亩1xxx元，其它作物按不同种类、生长期长短及长势给予合理补偿。

三、农业人口安置方式：

（一）农业生产安置：调整承包经营的耕地、林地或村集体机动地，在农村集体经济组织内部安置；

（二）留用地安置：按征地面积的10%计算留用地面积，具体将按省的留用地安置实施办法办理。；

（三）就业安置：通过免费的劳动技能培训，提高被征地农民的整体素质，在同等条件下优先安排被征地农民就业；

（四）纳入社会保障制度：被征地农民社会保障按《转发省人力资源社会保障厅关于进一步做好我省被征地农民养老保障工作意见的通知》（粤府办[xxx0]41号）执行。

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