医药卫生领域商业贿赂专项整治工作方案

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医药卫生领域商业贿赂专项整治工作方案

治理医药购销领域商业贿赂是卫生计生系统党风廉政建设和反腐倡廉、纠正行业不正之风的重要措施，也是控制医药费用，缓解群众看病难、看病贵问题的实际行动。全县县直医疗卫生单位、各乡镇卫生院要从政治和全局的高度，充分认识商业贿赂的严重性和危害性，充分认识专项治理工作的重要性、艰巨性、长期性，切实增强责任感和自觉性，克服懈怠和麻痹思想，尤其是在当前全面深化医疗卫生体制改革的关键时期，治理商业贿赂工作只能加强，不能削弱，切实将这项关系医疗卫生改革发展大局的重要工作抓紧抓实、抓出成效。

一、专项治理工作目标

统一部署，突出重点，标本兼治，综合治理。组织开展自查自纠，坚决纠正违反职业道德和市场规则的不正当交易行为，使医疗卫生行业的从业人员受到深刻的法制、纪律和职业道德教育，增强抵制商业贿赂的自觉性和廉洁从业的意识，树立良好的医德医风；依法严肃查处医药购销中的重大商业贿赂案件，惩处违法犯罪行为，坚决遏制医药购销领域商业贿赂蔓延的势头；针对存在的问题，通过健全制度，完善管理，堵塞漏洞，建立防控医药购销领域商业贿赂的长效机制，铲除滋生商业贿赂的土壤和条件。

二、专项整治工作重点

在严格执行医疗卫生行风建设“九不准”的同时，着力实施贯彻执行以下工作内容为重点。

（一）不准收受回扣。严禁利用执业之便谋取不正当利益，严禁接受药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品生产、经营企业或经销人员（以下简称“销售人员”）以各种名义、形式给予的回扣，严禁参加其安排、组织或支付费用的参观、考察、学习研讨、旅游及营业性娱乐活动。

（二）不准销售人员进入诊疗区域从事药品、器械等商品推销活动。医务人员不得在诊疗区域接待销售人员的推销。

（三）不准为商业目的统方。医疗卫生机构应当加强本单位信息系统中药品、医用耗材用量统计功能的管理，严格处方统计权限和审批程序。严禁医院工作人员利用任何途径和方式，以商业为目的统计医师个人及临床科室有关药品、医用耗材的用量信息，或为医药营销人员统计提供便利。

（四）不准违反规定外出会诊（手术）。医师外出会诊（手术）必须遵守相关规定，不得在不具备相应资质和相关能力的医疗机构开展择期手术，不得违规收受患方钱物，不得牟取其他不正当利益。

（五）不准违规参与营销活动。医务人员严禁参与医药产品、食品、保健品和康复器材等相关产品的经营、推销活动，不准在诊疗活动中告知患者到指定地点购买上述产品。

三、专项整治步骤

从2017年元月份开始，在全县范围内对医药购销中的不正当交易行为开展自查自纠，各医疗机构要对近３年来医药购销中的不正当交易行为组织开展自查自纠活动。主要分为广泛动员、自查自纠、建章立制、检查验收四个阶段。

（一）广泛动员（元月1－15日）。元月12日召开全县医药卫生领域商业贿赂专项整治动员大会。会后全县县直医疗卫生单位、各乡镇卫生院也要召开动员大会，部署治理医药购销领域商业贿赂专项工作。深入开展社会主义荣辱观教育、职业道德教育、法制教育、纪律教育和警示教育，认真组织学习医疗卫生行风建设“九不准”和本通知要求，迅速传达到本单位所有科室和工作人员，在门诊、急诊、住院部等显要位置、微博、微信做好宣传，营造氛围。使广大医务人员深刻领会开展治理商业贿赂的重大意义，认清医药购销领域商业贿赂的严重性和危害性，提高治理商业贿赂的自觉性和主动性。做好警示工作，医疗机构应在门诊急、诊室、医护人员办公室等区域张贴相关警示标识，加强对无关人员进入医疗场所的管理，保障正常医疗秩序。

（二）自查自纠（元月16日－2月28日）。全县县直医疗卫生单位、各乡镇卫生院深入调查研究，摸清医药购销中不正当交易的主要手段和表现形式，掌握重点岗位、重点环节、重点人员的基本情况，研究医药购销中不正当交易的特点、规律及发生的原因，制订开展自查自纠的工作方案并层层进行部署。认真检查收受药品、医用设备、医用耗材生产、经营企业及其经销人员给予的财物、回扣、提成等方面的问题。

在自查自纠工作中，要坚持区别对待，宽严相济的原则，严格把握政策，充分发挥政策和教育的威力。县卫计委对已掌握明确线索而没有进行自查自纠的单位和人员，要进行重点教育，积极引导，帮助其放下思想包袱，认真自查自纠，主动说明情况和上缴非法所得资金。对自查自纠问题的处理要注意把握以下政策：

1、对情节较轻的，又能在自查自纠期间主动说清问题，认识错误，并主动上缴所收钱物的，以批评教育和纠正错误为主，可免予处分；

2、对情节较重，但能在自查自纠期间主动说清问题，认识错误，并主动上缴所收钱物的，可以依据有关规定从轻、减轻或免予处分；

3、对情节较重，经组织帮助后能说清问题，认识错误，并上缴所收钱物的，可以依据有关规定从轻或减轻处分；

4、对情节较重，经组织帮助仍不交代问题、不上缴所收钱物的，或者顶风违纪违法涉嫌犯罪的，一律移交司法机关依法从严从重处理。

（三）建章立制（3月1日－15日）。健全制度是抵御商业贿赂的重要保证。要推行政务公开制度，及时向社会公布卫生政策法规、标准规范、行政许可等重要事项；推行医院院务公开制度和医疗服务信息公开制度，向社会公开医疗服务项目及收费标准、药品及医用耗材价格、医疗服务流程，健全医院内部的人事、财务、采购等事项的民主监督制度；规范处方管理制度，制定明确的《临床诊疗指南》、《临床操作技术规范》，推行医院药品用量动态监测、超常预警、医生不当处方公示点评和医德医风档案制度。对不正当行为要及时告诫或查处，规范医务人员临床诊疗服务。建立长效机制，保证专项整治成果，遏制医疗卫生系统商业贿赂漫延。

（四）检查验收（3月16日—31日）。县卫计委将在全县范围内开展明查暗访，及时清查梳理行风投诉、举报线索，重点办理违反“九不准”和本通知要求的问题，对重大典型问题挂牌督办。县卫计委将组织专门力量对各单位开展自查自纠的情况进行检查总结，并向全县通报。对开展自查自纠不力、效果不显著、走了过场的单位，由县卫计委督查组组织整改。

四、专项整治工作要求

治理医药购销领域的商业贿赂，涉及面广，政策性强，工作难度大。必须加强领导,精心组织,务求取得明显成效。

（一）健全机构，加强领导。县卫计委成立专项整治领导小组，**任组长，**、**、**、**、**、**为领导小组成员。领导小组办公室设委纪检监察室，**任办公室主任。医政股、宣传股、综合监督股配合开展工作。全县县直医疗卫生单位、各乡镇卫生院都要成立由主要领导任组长的领导机构和专门工作班子，抽调精干人员，开展专项整治。

（二）精心组织，加强协调配合。全县县直医疗卫生单位、各乡镇卫生院要按照我委的工作部署制定周密细致的工作方案，精心安排好各个阶段的工作。要加强调查研究，掌握实际情况，正确把握政策。加强与宣传部门和新闻媒体的联系，及时报道专项治理工作进展情况和取得的成效。严格执行工作情况半月报制度，全县县直医疗卫生单位、各乡镇卫生院要安排专人负责数据统计和信息汇总，对相关工作做到情况明、数字准，及时将工作中存在的问题、整改情况和下一步工作建议认真梳理总结，确保信息及时、全面、准确报送。全县县直医疗卫生单位、各乡镇卫生院专项整治工作方案请于元月20日前报县卫计委监察室，工作进展情况、工作进度表分别于元月30日、2月14日、2月27日、3月14日、3月30日报县卫计委监察室，重要情况及时报告。工作中遇到难以把握的问题，要及时请示并提出解决问题的意见和建议。

（三）严肃纪律，加强督导检查。治理商业贿赂是全县医疗卫生系统2017年的一项重要工作部署，全县县直医疗卫生单位、各乡镇卫生院都必须坚决贯彻执行，绝不允许有令不行，有禁不止。县卫计委要及时掌握全县县直医疗卫生单位、各乡镇卫生院的专项治理工作动态，加强工作指导，并贯穿于专项工作全过程。既要防止搞“人人过关”，又要避免走过场。对不认真落实中央部署、不积极开展专项治理工作、消极应付甚至搞单位保护的，将严肃追究有关领导的责任。

（四）注意保持稳定，维护正常医疗秩序。要正确处理开展专项治理与做好医疗服务工作的关系，坚持专项治理与加强管理、改善服务相结合。既要集中一定时间、精力，组织广大医务人员开展动员、教育和自查自纠活动，又要做好日常医疗卫生服务工作，使专项治理工作成为增强医务人员责任意识和服务意识、提高服务质量、维护群众利益的强大动力。

（五）拓宽信访举报渠道，坚决查处违规行为。设立并公布举报电话，鼓励群众举报。凡是违反“九不准”和本通知要求的，要依法依纪严肃处理。对违反“九不准”和本通知要求的医疗卫生机构，根据情节轻重，给予其通报批评、限期整改、降低级别或等次等处理；需要给予行政处罚的，依法给予警告、责令停业直至吊销执业许可证的行政处罚。对违反“九不准”和本通知要求的工作人员，由所在单位给予批评教育、取消当年评优、评职资格或低聘、缓聘、停职待聘、解聘；情节严重的，依法依规给予暂停执业或者吊销执业证书等处罚。涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。落实医药购销领域商业贿赂不良记录制度，对列入不良记录的药品、医用设备、医用耗材生产和经营企业依法依规处理。

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医院治理医药购销领域商业贿赂专项工作实施方案

医院治理医药购销领域商业贿赂专项工作实施方案医院治理医药购销领域商业贿赂专项工作实施方案

人民医院
开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作实施方案
根据中央、省、市、县和上级卫生主管部门的统一部署，以及中办、国办《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》要求，结合我院实际，制订本实施方案。第1，全国公务员公同的天地www
一．指导思想
坚持以邓小平理论、党的十六大精神和“三个代表”重要思想为行动指南，牢固树立和落实科学发展观，扎实落实党中央、国务院制订的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，坚持标本兼治，纠建并举的原则，针对群众关心的热点、难点问题，扎实开展治理商业贿赂专项工作。广泛听取社会各界对行业作风建设的意见和建议，切实改进医院的行业作风建设，以精湛的医疗技术、优美的环境、高效安全的医疗秩序、全心全意地为人民服务。
二．目标任务
通过深入开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作，严格按照卫生部制订的八不准的要求，认真查找当前在药品、医疗器械购销和行业作风建设上存在的主要差距和不足，切实落实整改，不断推动我院的行业作风建设再上新的台阶。造就一支党和政府放心，人民群众满意，政治素质过硬，业务技术精湛，工作作风端正的医疗卫生队伍，服务于人民的健康事业和改革开放的大局。
三．组织领导（略）
四．实施步骤
按照中央、省、市、县关于治理医药购销领域商业贿赂工作的要求，我院治理商业贿赂专项工作从2016年二季度开始至2017年1月底结束，整个专项治理工作分为动员部署、自查自纠和依法查处、巩固提高三个阶段进行。
第一阶段：动员部署阶段（2016年4月1日至5月中旬）
l、层层召开动员大会，抓好思想发动。通过层层动员，使全院医务人员充分认识治理卫生系统商业贿赂的重要性和必要性，澄清错误观念，把思想统—到中央、省、市、县以及上级卫生行政主管部门的决策部署上来，增强积极参与的自觉性和主动性。
2、认真组织学习，不断深化认识。一是认真组织学习胡锦涛、温家宝、吴官正等中央领导同志关于治理商业贿赂的重要讲话、中纪委六次全会，省纪委七次全会、县纪委五次全会以及国务院、省、市、县政府今年的廉政工作会议精神，学习中央办公厅、国务院办公厅《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》和省、市相关的配套文件。二是组织卫生系统的广大干部职工学习国家法律法规，特别是《执业医师法》等卫生法律法规。三是在卫生系统大力开展反腐倡廉教育和“八荣八耻”的社会主义荣辱观教育，利用正反两方面的典型，开展示范和警示教育。在组织学习、开展教育的同时，还要利用座谈会、讨论会等形式，积极开展治理商业贿赂的专题讨论，通过学习、教育、讨论，进一步深化认识，明辨是非，明确目标任务和要求。
3、采取各种有效形式，营造浓厚的活动氛围。充分利用报纸、电视、广播、内部网等新闻媒体以及简报、板报等形式进行广泛宣传，营造浓厚的活动氛围。
第二阶段：自查自纠和整改阶段(2016年5月下旬至11月)
1、各科室要在医院的统一组织领导下，检查2001年以来医药购销和临床活动中是否有收受生产经销企业及经销人员给予的财物、回扣、提成等问题，集中开展自查自纠，切实摸清有无不正当交易行为。医院治理商业贿赂领导小组和办公室要加强对科室自查自纠工作的督查指导。
2、各科室要对自查出来的问题进行分门别类的梳理，及时上缴贿赂款物，制订切实可行的整改措施，扎实进行整改。
3、医院专项治理医药购销领域商业贿赂工作领导小组将对各科室整改工作落实情况进行督查，对整改工作落实不到位的科室要给予通报批评，并责令整改。
4、各科室要在总结自查自纠和深入整改的基础上，切实从实际出发，以建立长效工作机制为目标，突出教育、制度、惩防并重，进一步完善工作制度，健全工作机制，坚决堵塞漏洞。各科室于8月30日前将开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作总结报告上报党办。
第三阶段：巩固提高阶段(2016年12月至2017年1月）
治理医药购销领域商业贿赂是一项复杂而艰巨的任务，要认真总结开展治理商业贿赂专项活动中好的经验，用制度的形式固定下来。坚持用发展的思路和改革的办法解决抵制和治理商业贿赂问题，建立健全治理商业贿赂的长效机制。
同时，要对这次专项活动进行考核，考核结果与科室和个人的年终评先评优挂钩。
五．几点要求
（一）提高认识，统一思想。治理医药购销领域商业贿赂专项工作是增强广大医护人员职业道德意识和素养，加强行业作风建设，不断提高医疗服务水平和提升窗口行业形象的重要举措，是全面贯彻党的卫生工作方医院治理医药购销领域商业贿赂专项工作实施方案

医院治理医药购销领域商业贿赂专项工作实施方案针政策、落实十六大精神和实践“三个代表”重要思想的重要措施。
（二）加强领导，落实责任。要将专项治理医药购销领域商业贿赂工作作为今年到明年医院工作的一件大事来抓，切实加强领导，具体组织实施，加强与相关部门的联系和协调，完善工作的领导机制、工作机制、保障机制和考核机制，做到整顿、规范、督导，杜绝走过场、搞形式主义。
（三）加强宣传教育。要借助开展专项治理医药购销领域商业贿赂工作的有利时机，切实加大宣传教育力度，促进工作水平的不断提高。一是要广泛开展宣传。要充分利用各种有效载体，广泛宣传治理商业贿赂专项工作的有关工作部署、要求和政策规定，形成反对和抵制商业贿赂的良好氛围；二是要加强职工教育。要在全院干部职工中深入开展法律法规、政策制度、纪律条规和职业道德教育，大力开展正面典型教育和反面案例警示教育，认真落实“八荣八耻”教育，教育引导广大干部职工牢固树立科学发展观、正确荣辱观，自觉抵制商业贿赂行为。
（四）紧密结合实际。要按照我院关于治理医药购销领域商业贿赂专项工作的总体部署和要求，紧密结合医疗工作实际开展调查研究，切实把握商业贿赂发生的主要环节、重点岗位和主要表现形式，设立治理医药购销领域商业贿赂举报箱，举报电话：&amamamamam有针对性地预防和治理商业贿赂的发生。
（五）突出工作重点。要按照国家卫生部的统一要求和部署，从规范行业自身管理和实现医院可持续发展的大局出发，重点治理七个方面的突出问题：一是重点敏感科室负责人及有关工作人员，在药品、医用设备、医用耗材等采购活动中，收受生产、经营企业及其经销人员以各种名义给予的财物或回扣的行为；二是临床医务人员，在临床活动中，收受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物、回扣或提成的行为；三是相关科室接受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物，不按照行政事业财务会计制度规定明确如实记载、私设小金库、用于少数人私分的行为；四是科室有关人员在基建工程、物资采购、招标等活动中，收受有关企业和经销以各种名义给予财物的行为；五是医院行政部门工作人员利用权力，在医药购销和工程招标等活动中，收受有关企业和经销人员以各种名义给予的财物的行为；六是有无大处方和医务人员私自卖药及到指定药店购药提成情况；七是有无分解收费，重复收乱收费、乱检查等其他违纪违规行为。
（六）把握政策界限。治理医药购销领域商业贿赂专项工作的根本目的是要规范医药购销和医疗服务秩序，解决损害群众利益的突出问题，促进卫生医疗事业的健康发展。在开展治理工作中，要正确区分正常商业交往与不正当交易行为的政策界限，正确区分违纪违规与违法犯罪的界限，正确区分社会存在着的普遍现象与单位实际存在着的特殊问题的界限，正确区分由集体决策、内部规定规范的行为与个人行为的界限，正确处理好开展专项治理与做好日常医疗卫生服务的关系，既要有效治理医药购销领域的商业贿赂，又要维护医院和医务人员的稳定，保持正确的医疗服务秩序。
医院治理医药购销领域商业贿赂专项工作实施方案

医院开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作实施方案

医院开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作实施方案医院开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作实施方案
各科室：
为有效治理医药购销领域中的商业贿赂行为，规范医药购销秩序，维护人民群众利益，根据中共中央办公厅、国务院办公厅、×省卫生厅、×市卫生局《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》和《实施方案》精神，结合我院工作实际，特制定以下实施方案。
一、总体目标和指导原则
㈠总体目标
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》及市委、市政府关于《贯彻落实实施纲要的具体意见》要求，结合医院工作实际，统一部署，突出重点，标本兼治，综合治理，坚决纠正违反职业道德的不正当交易行为，加强医务人员法制、纪律和职业道德教育，增强抵制商业贿赂的自觉性和廉洁行医的意识，树立良好的医德医风；依法严肃查处医药购销中的重大商业贿赂，惩处违法犯
罪行为，坚决遏制医药购销领域商业贿赂蔓延的势头；健全制度，完善管理，堵塞漏洞，建立防控医药购销领域商业贿赂的长效机制，铲除滋生商业贿赂的土壤和条件。
㈡指导原则
1、标本兼治，综合治理。医院要纠正违反职业道德和市场规划、影响公平竞争的不正当交易行为，通过教育、制度、监督、改革等措施，建立科学、规范的防控商业贿赂的长效机制。
2、精心安排部署，稳步有序推进。医院和各科室要充分认识开展专项治理工作的重要性和紧迫性，周密安排部署，认真做好组织准备和教育动员工作。坚持原则，严肃认真，防止走过场。
3、明确工作重点，着力解决突出问题。医院要认真调查研究，有针对性地采取措施。专项治理工作既要全面部署，整体推进，又要突出抓好药品、高值耗材、医用器械购销和处方提成、耗材使用等重点环节。
4、严格掌握政策，维护稳定大局，医院和各科室要正确区分正常商业交往与不正当交易的政策界线，正确区分违纪违规与违法犯罪的界线，正确处理开展专项治理与做好日常医疗服务工作的关系，既要有效治理医药购销领域的商业贿赂，又要维护医疗机构和医务人员的稳定，保持正常的医疗服务秩序。
二、自查自纠工作重点
医务人员在药品、医用设备、医用耗材等采购、医疗活动以及在基建工程、物资采购、招标等活动中，收受生产、经营企业及其经销人员以各种名义给予的财物、提成或回扣等行为。
三、方法步骤
主要分为四个阶段。
㈠动员部署阶段（5月31日前）
医院结合实际制定出本单位的实施方案，召开院党总支会议和院务委员会议，专门部署此项治理工作。
㈡宣传教育与自查自纠阶段（6月-8月）
1、运用多种形式，深入开展思想动员。首先，通过全体职工大会、院周会、科室晨间交班会、护士长例会等加强对中层领导和职工的宣传教育；其次，各科室办出 医院开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作实施方案工作领导小组办公室”。
⑶医院组织两位长年行风评议代表继续到门诊、住院病人及出院病人当中进行“医务人员有无吃请、收受红包、回扣、提成”等问卷调查；同时，继续定期召开院级行风建设座谈会，邀请病人及其家属参加，广泛征求意见建议。
⑷针对查出的问题分别做出相应处理。对一般不正当交易问题，重在教育、重在纠正、重在制度建设；对情节轻微的以批评教育和自我纠正为主，只要说明情况，可以不予追究责任；对数额较大，但能主动说清问题的可以依法依纪从轻减轻处分；对拒不自查自纠、甚至顶风违纪的要坚决依法依纪严肃处理。
㈢整改提高阶段（9月-10月）
针对自查自纠中发现的问题和工作中的薄弱环节，从源头治理的角度出发，研究制定切实可行的整改措施，努力建立防控医药购销领域商业贿赂的长效机制。
1、完善政务和院务公开制度。对基建、药品、器械的购置、大额度资金的使用等，继续定期在院务公开栏上或在有关会议上公布。继续对服务项目及收费标准、药品及医用耗材价格上墙公示，严格执行住院费用一日清单制和医疗收费、药品价格查询制，增加收费透明度。
2、完善医疗质量管理制度和技术操作规范。要认真执行卫生部制定的《医院管理评价指南》，健全医疗和护理质量长效管理机制。
3、坚持药品集中招标采购制度。严格按照招标合同确定的药品中标价格、规格、数量采购。
4、完善财务管理制度。医院在正常经营活动中发生的折扣、让利、优惠等，必须纳入单位财务部门统一管理，统一核算。严禁科室重复收费、分解收费、私自收费等。
5、完善处方管理制度。实行药品用量动态监测和医生不当处方点评、公示制度。
6、完善监督制约机制。一是制定完善“医德医风建设考核标准及奖惩措施”、“医务人员医德规范及实施办法”及“医务人员职业道德规范及考核办法”等规章制度，狠抓落实。二是医院继续与各业务单位、科室以及各科主任与医务人员签定《医药购销、医疗服务廉政责任书》，规范行为，杜绝以医谋私的不法现象。三是建立科室和个人医德医风档案，凡有违纪记录的人员，在提职考查、职称评审、评选先进时，实行“一票否决”制。四是建立行贿企业“黑名单”制度，发现行贿的企业，除及时逐级上报外，两年内不得采购其产品。五是医院不定期对各科服务收费、合理用药、维护群众利益等方面的工作进行监督检查。
㈣检查总结阶段（11月-12月）
11月初，各科室要将专项治理总结材料报“专项工作领导小组”办公室，医院全面总结后上报县卫生局，予以通报。对开展自查自纠不力、效果不显著、走过场的科室，要派专人帮助补课和整改，并追究有关负责人的责任。
四、加强组织领导，确保工作落到实处。
㈠健全机构，加强领导
医院成立了由××同志任组长，××同志任副组长，工会主席、副主席及有关职能科室主任为成员的治理商业贿赂专项工作领导小组，下设办公室在院办公室，××同志兼任办公室主任，承担日常工作。
㈡精心组织，加强协调配合
各科室要按照省、市、县以及医院的统一部署，精心安排好各个阶段的工作。严格请示报告制度，定期将工作书面报“专项工作领导小组办公室”，重要情况及时报告，遇到难以把握的问题，要及时请示并提出解决问题的意见和建议。
㈢严肃纪律，加强督导检查
各科室对此项工作要坚决贯彻执行，绝不许有令不行，有禁不止。实行责任追究制，对拒不执行有关规定、不积极开展专项治理工作、消极应付甚至违规操作的科室，要追究主管领导和科室负责人的责任，对屡教不改的个人按“执业医师法”和有关规定，吊销其执业证书。
医院开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作实施方案

关于开展治理商业贿赂专项工作方案

关于开展治理商业贿赂专项工作方案内容显示中关于开展治理商业贿赂专项工作方案

根据市委办公厅、市政府办公厅《**市治理商业贿赂专项工作实施方案》及《****关于开展治理商业贿赂专项工作方案》的要求，结合自身工作特点，现制定我院治理商业贿赂专项工作方案如下：一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，从构建社会主义和谐社会的要求出发，努力践行社会主义荣辱观，按照市委市政府及局治理商业贿赂领导小组的有关规定和法律法规，在加强干部职工反腐倡廉教育工作的同时，结合行业特点，建立健全相关的规章制度，坚决杜绝和严厉打击商业贿赂现象，促进医院各项工作健康发展。
二、治理内容
经营活动中违反商业道德和市场规则、影响公平竞争的不正当交易行为；违反法律法规、给予和收受财物或其他利益的行为。重点解决与人民群众切身利益密切相关、严重破坏市场秩序的问题，重点治理工程建设、医药购销和政府采购等方面的商业贿赂行为。
三、工作方法和任务要求
㈠加强教育，强化干部职工反商业贿赂意识。将反商业贿赂工作列入到对党员干部的日常教育当中，以科室为单位，由科室负责人组织本部门人员认真学习市委市政府及局治理商业贿赂领导小组的有关规定和法律法规，深刻认识和理解当前开展反商业贿赂的重要性和必然性，进一步增强干部职工遵规守法的自觉性。
各科室要严格抓好学习，从参学率抓学习的覆盖面，结合党员干部理论学习制度将反商业贿赂教育纳入其中，做到参学有记录、学习有成效、工作有提高。院反商业贿赂领导小组将对各科室的学习情况进行检查，对于检查不合格的科室将在全院进行通报批评，并利用业余时间进行补课，直到检查合格为止。通过教育，要使广大干部职工深刻理解我们开展反商业贿赂的重要意义，充分认识到商业贿赂行为对我国各行各业的不良影响，势必大大阻碍我国社会主义市场经济建设，严重危害全国人民的最根本利益。从而增强干部职工参与反商业贿赂的积极性和自觉性，为我院深入开展反商业贿赂工作奠定良好的群众基础，营造良好的治理环境。
㈡加强规范，进一步建立健全制度规章。建立治理商业贿赂的各项规章制度，完善会计制度、采购制度和药品管理制度，坚决查处做假帐、收受回扣和乱开药等行为。坚决做到“两个坚持、两个落实”，既：坚持财政预算制度，落实政府采购工作。严格按照财政预算制度的有关要求，将医院的商品采购工作通过网上审批，加强透明度。对于不能进行网上采购，需要自行采购的商品，必须要有2人或2人以上工作人员共同进行采购，加强互相监督力度，坚决杜绝医院采购工作中出现的不正当交易行为；坚持药品管理制度，落实药品网上采购。加强医院药事管理委员会职能，进一步使医院药品管理达到法制化、规范化和科学化，保障患者的合法权益。在全院范围内认真贯彻落实《药品管理法》等国家的药政法规，并依据有关的法律、法规、条例，不断完善我院有关药事管理工作的规章制度并监督实施。严格按照医院《处方管理规定》，促进合理用药，规范化审批全院用药计划，对拟购入药品和新药申购计划进行审核。进一步落实市卫生局、市纠风办、市工商行政管理局、市劳动和社会保障局、市物价局、市药品监督管理局等部门联合发布的《***医疗机构药品集中招标中标药品网上交易管理办法（试行）》的有关规定，采购中标药品全部通过“******商务系统”进行网上交易，保证医院采购药品行为的公开、便捷、高效，最大限度地降低交易成本，真正实现“阳光”交易，保障患者的合法权益，加大社会监督力度。
㈢加强监督，保证各项措施落到实处。要保证反商业贿赂工作措施落实到位，就必须加强对各项规章制度在执行当中的监督，就是要形成以反商业贿赂领导小组为中心的监督体系。目前，我们将各职能部门的负责人加入到院反商业贿赂领导小组中，形成了以党政“一把手”负总责，一级抓一级，层层抓落实的领导监督体系。在对反商业贿赂工作中做到“三个结合”，既：坚持反商业贿赂与行风建设相结合，把反商业贿赂工作作为行风建设的一项重点工作，抓好、抓实，充分利用行风建设这一有利平台，对商业贿赂现象进行严厉打击，坚决杜绝不正当交易；坚持群众监督和社会监督相结合，设立反商业贿赂领导小组办公室，设置投诉、举报箱和举报电话，保证监督渠道畅通。同时，还要形成对举报人的保护制度和奖励制度，不但要加强对举报人的保护，还要根据举报问题的轻重程度，查实后对举报人进行奖励；坚持自查自纠与集中检查相结合，每个人、每个科室都要严格按照这次治理反商业贿赂的有关精神和要求，对照重点治理内容结合自身工作进行认真细致地自查自纠工作，对发现的问题要及时报告院反商业贿赂领导小组。8月份，院反商业贿赂领导小组将在全院范围内进行检查，对于不正当交易隐瞒不报的科室和个人，一经查实将给予严厉处分。
本《方案》制定后，各科室要认真组织人员学习，并按照方案要关于开展治理商业贿赂专项工作方案

关于开展治理商业贿赂专项工作方案内容显示中求进行认真细致地自查自纠工作。院反商业贿赂领导小组将对发现的问题及时提出有效的治理对策，为促进我院各项工作顺的改革、发展和稳定做出积极贡献。
二○○六年五月二十八日
关于开展治理商业贿赂专项工作方案

医院开展治理医药购销领域商业贿赂自查自纠工作方案

医院开展治理医药购销领域商业贿赂自查自纠工作方案医院开展治理医药购销领域商业贿赂自查自纠工作方案


各科室:
按照《卫生厅关于开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作实施意见》第1，全国公务员公同的天地www（新党发〔2016〕28号）中提出的“各级卫生行政部门和各医疗机构要结合本地区本单位的情况，制定《开展自查自纠工作方案》”根据《温泉县卫生系统开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作实施方案》，现制定《温泉县医院开展治理医药购销领域商业贿赂自查自纠工作方案》。（以下简称《方案》）
一、开展治理医药购销领域治理商业贿赂自查自纠工作目标
通过开展自查自纠工作，使医护人员普遍受到教育，对商业贿赂严重性、危害性的认识得到提高，抵制和反对商业贿赂的意识得到增强。医药购销市场环境继续净化，公平竞争原则进一步落实，不正当交易行为得到纠正，医药购销领域商业贿赂蔓延的势头得到有效遏制。医院依法经营，医疗科研等活动稳步有序健康发展，并取得新的业绩；内部管理得到加强，普遍建立防治商业贿赂的有关制度。
二、开展治理商业贿赂自查自纠的主要内容及方法步骤
（一）自查自纠的主要内容
1、医院领导及有关工作人员，在药品、医用设备、医用耗材等采购活动中，收受生产、经营企业及其经销人员以各种名义给予的财物或回扣的行为；
2、医务人员，在临床活动中，收受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物、回扣或提成的行为；
3、医院接受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物，不按照行政事业财务会计制度规定明确如实记载、私设小金库、用于少数人私分的行为；
4、医院有关人员在基建工程、物资采购、招标等活动中、收受有关企业和经销人给予的各种名义的财物的行为；
（二）自查自纠的组织单位和负责范围
1、院党支部负责组织本院的自查自纠工作
2、按照县党委政府的部署和要求，组织本院的自查自纠工作，并参照本《方案》，结合实际情况制定具体的工作方案，并上报县卫生局。
（三）自查自纠的主要环节
自查自纠工作从今年第二季度开始，到10月底完成。凡于2016年10月31日前，在自查自纠过程中主动交待问题并积极退赃的，依法从轻、减轻或免予处罚。自查自纠工作主要环节包括：
第一，调查摸底，制定自查方案，进行动员部署。组织学习贯彻中央、自治区、自治州相关文件、领导讲话的精神。深入调查研究，摸清本单位在经营活动中所采取的违反商业道德和市场规则、影响公平竞争的手段，掌握所涉及的岗位、环节、人员、资金等基本情况，结合实际情况制定本单位自查自纠工作方案，对本单位治理工作进行动员部署。
第二，进行整改，针对自查中发现的问题，提出整改措施，明确重点，落实责任，确实整改。认真总结经验教训，端正思想，规范行为，做到严格自律；要针对存在的问题，创新机制，完善制度，加强对工作人员的管理和监督。
第三，总结评估，自查自纠工作完成后，及时向县卫生局报告。对自查自纠不认真、不深入、不全面的，要令其“补课”。
（四）自查自纠的督促检查
院党支部要把监督检查贯穿于自查自纠工作的全过程，采取发督办函、听取汇报、召开座谈会、开展专项检查等多种形式，对本院开展自查自纠工作进行督促检查。全面了解情况，及时发现和解决问题。
（五）自查自纠的工作责任
各科室要按照本《方案》的要求，把自查自纠摆在重要位置，切实加强领导，狠抓工作落实，务必取得实效。自查自纠工作结束时，各科室都要组织验收。我院治理商业贿赂工作领导小组也要组织力量对重点单位自查自纠工作进行验收。各科室要将自查自纠情况、整改措施和整改结果书面报告医院治理商业贿赂工作领导小组办公室。
全院各科室要善于把中央、自治区、自治州、县的精神与各自的实际结合起来，将本《方案》的要求进一步细化、实化、具体化，既要抓好工作落实，又要研究治理工作所涉及的主要政策问题，提出解决的措施和意见，医院治理商业贿赂工作领导小组将与各科室沟通联系，理顺工作关系，明确责任分工，各司其职、各尽其责，提高工作的整改效能。各科室在自查自纠工作中，要注意把握政策、维护大局，要始终坚持宽严相济、正面教育的原则。在自查自纠中发现重要情况和重大案件要及时向医院治理商业贿赂领带小组报告。

医院开展治理医药购销领域商业贿赂自查自纠工作方案

镇开展治理商业贿赂专项工作方案

镇开展治理商业贿赂专项工作方案镇开展治理商业贿赂专项工作方案
为认真贯彻落实中纪委六次全会、省纪委六次全会、市纪委三次全会和区政府廉政工作会议精神，进一步规范市场经济秩序，维护公平竞争，促进改革开放和经济社会健康发展，深入推进反腐倡廉工作，根据区纪委《xxx治理商业贿赂专项工作实施方案》文件精神，结合我镇实际，现就全镇治理商业贿赂专项工作提出如下工作方案：
一、治理商业贿赂的指导思想第1版权所有
治理商业贿赂专项工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，依照建立健全惩治和预防腐败体系《实施纲要》以及有关法律法规，统一部署、分类指导，突出重点、稳步推进。
二、治理商业贿赂的基本原则
治理商业贿赂是落实科学发展观、加快建设社会信用体系和维护公平竞争原则、完善社会主义市场经济体制的必然要求，是维护广大人民群众切身利益、构建社会主义和谐社会的重要措施，是惩治腐败、推进党风廉政建设，促进全镇经济社会快速健康发展的重要保证。做好治理商业贿赂专项工作，必须坚持以下基本原则：（一）坚持标本兼治，实行综合治理。（二）统筹谋划部署，稳步有序推进。（三）明确工作重点，解决突出问题。（四）严格把握政策，维护发展大局。
三、治理商业贿赂的实施步骤
治理商业贿赂专项工作涉及面广、政策性强，各级各部门既要坚决又要审慎。全镇2016年治理商业贿赂专项工作分以下三个阶段进行：
（一）宣传发动（4月26日至5月15日）。召开全镇治理商业贿赂专项工作动员大会，要做好舆论宣传工作，充分利用板报、会议等媒介，加强宣传教育，树立和倡导以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，结合廉政文化建设，积极营造规范经营、有序竞争、诚信守法的良好环境。要广泛宣传国家的法律法规，宣传治理商业贿赂的方针政策和有关决议、决定，提高全社会对商业贿赂危害性的认识，纠正错误观念，积极营造反对商业贿赂和守法、公平、诚信的市场环境和社会氛围。要加强对镇机关干部、村组干部进行法律法规和职业道德等方面的教育，运用典型案例开展法制宣传和警示教育，增强自觉抵制商业贿赂的意识，筑牢思想道德和法纪防线。
（二）自查自纠（5x月16日至10月31日）。各村各部门要紧密结合本单位实际，集中时间开展对不正当交易行为的自查自纠。突出抓好五个环节：一是要全面进行调查摸底，弄清本单位中的一些经营者在经营活动中违反商业道德和市场规则、影响公平竞争、搞不正当交易的手段和表现形式。二是要认真查找突出问题，对本单位在经营活动中存在的不正当交易问题进行排查，尤其要查找损害人民群众切身利益、破坏市场秩序的问题。三是要对查找出的问题，根据事实、情节、后果以及认识态度等，依法依纪、实事求是地做出处理。对自查自纠不力的单位和拒不自查自纠、掩盖问题或我行我素的，一经发现，要从严处理。四是要切实抓好整改，各村各部门要针对自查中发现的问题，认真查找监管工作中的薄弱环节和漏洞，研究提出解决办法，切实加以整改。五是要强化监管。加强对行业内经营组织的引导和约束，加大对不当竞争、限制竞争、非法经营、无证经营等行为的打击力度，提高监管实效。
（三）巩固提高（11月1日至12月31日）。治理商业贿赂是一项复杂而艰巨的工第1版权所有作，既要集中时间开展专项治理，又要从大局和长远出发常抓不懈，与整顿和规范市场秩序相结合，与构建惩治和预防腐败体系相统一。各村、各行业主管（监管）部门要针对自查中发现的问题，认真查找监管工作中的薄弱环节和漏洞，研究提出解决办法，切实加以整改;各企业事业单位要认真研究提出整改措施，端正经营思想，规范经营行为，做到严格自律。整改责任要落实到人，确保各项整改措施落到实处。要坚持标本兼治、惩防并举，加大从源头上防治商业贿赂的力度，建立健全治理商业贿赂的长效机制。
四、治理商业贿赂的查处案件
各监督、监管部门要将依法严肃查处商业贿赂案件贯穿专项工作的始终。要组织力量排查线索，认真对待在行业自查和专项检查过程中发现的案件线索；要建立情况通报、线索移送、案件协查、信息共享机制，充分发挥纪检监察、公安、审计和工商等系统举报投诉网络的作用，畅通发现商业贿赂问题线索的渠道；向社会公布举报电话，动员群众反映和举报商业贿赂问题，鼓励企业内部人员和同类企业举报投诉；要注意保护投诉举报人，对投诉举报商业贿赂有功人员予以奖励。要突出查办大案要案，对性质恶劣、情节严重、涉案范围广、影响面大的商业贿赂案件，要依法从严惩处，惩一儆百；要严肃查处国家机关及其工作人员利用权力参与企事业单位的经营活动，谋取非法利益、索贿受贿的行为；要严格依纪依法办案，既要坚持原则，又要把握政策，增强查办案件的综合效果。

镇开展治理商业贿赂专项工作方案

策划方案，是策划成果的表现形态，通常以文字或图文为载体，策划方案源自于提案者的初始念头，终结于方案实施者的手头参考，其目的是将策划思路与内容客观地、清晰地、生动地呈现出来，并高效地指导实践行动。《医药卫生领域商业贿赂专项整治工作方案》如果还没解决您的需求，请访问我们为您2024准备的“专项整治工作方案”专题！