区档案局病媒生物防制实施方案

不怕计划失败，只怕不去计划。按照公司下达的任务目标，我们应该学会拟写不同种类的方案。自律的人会更加关注与方案的相关制定。你能否写出来一份优秀的方案呢？下面是小编帮大家整理的区档案局病媒生物防制实施方案,感谢您的参阅。

区档案局病媒生物防制实施方案

小编寄语：下面是我们的小编为大家整理的区档案局病媒生物防制实施方案，请大家参阅！

为深入贯彻落实全国爱卫会、国家卫计委《病媒生物预防控制管理规定》和区委、区政府关于国家卫城市工作的有关安排和部署，有效预防控制病媒生物危害和虫媒传染病的发生流行，保障人民群众身体健康，根据《国家卫生城市标准（2014版）》要相关要求，为确保2017年病媒生物防制“四害”密度控制在国家Ｂ级标准以上，**区档案局结合实际，制定本方案。

一、工作目标

采取环境治理为主，化学防制为辅，根据病媒生物的季节消长，及时、全面开展综合防制，预防虫媒传染病的发生，确保我局2017年病媒生物防制各项指标控制在国家标准以上。

二、防制范围及重点

防制范围：**区档案馆大楼

防制重点：**区档案馆大楼室内外场所

三、主要任务

（一）确保档案馆大楼室内外场所（**、**）等各类孳生地环境得到有效治理。

（二）确保单位防蚊蝇和防鼠设施合格率大于或等于95%且必须安装规范。

（三）确保办公区鼠、蚊、蝇、蟑螂的密度达到国家病媒生物密度控制水平Ｂ级要求。

（四）加强除害防病宣传，不断提高全体干部职工的卫生意识，增强除害防病和病媒生物防制的自觉性和积极性。

（五）加强病媒生物防制的学习和培训，进一步提高管理人员和专业人员的业务水平。

（六）加强病媒生物密度监测预警，加大组织协调，强化档案资料管理，落实资料收集、整理、归档工作。

四、防制标准

（一）灭鼠标准

防鼠设施合格率大于或等于95%；室内鼠密度、鼠迹阳性率小于或等于3%；外环境鼠官度路径指数小于或等于3。

（二）灭蚊标准

小型积水蚊虫密度路径指数小于或等0.5；大中型水体蚊虫密度采样勺指数小于或等于3%，平均每阳性勺少于5只蚊虫幼虫蛹；外环境蚊虫停落指数小于或等于1.0。

（三）灭蝇标准

室内有蝇房间阳性率小于或等于6%，阳性间蝇密度小于或等于3只/间；室外蝇类孳生地阳性小于或等于3%；防蝇设施合格率大于或等于90%，档案馆防蝇设施合格率大于或等于95%。

（四）灭蟑标准

蜚蠊成若虫侵害率小于或等于3%，平均每阳性间（处）成若虫数小蠊小于或等于5只，大蠊小于或等于2只；蜚蠊卵鞘查获率小于或等于2%，平均每阳性间（处）卵鞘数小于或等于4只；蟑迹查获率小于或等于5%。

五、时间步骤

第一阶段：准备阶段（2017年4月20日前）

1、3月20日前，调整充实**区档案局病媒生物防制领导小组，组成人员如下：

组 长：**

成 员：**

领导小组设办公室在局办公室，**同志分管病媒生物防制工作，**同志具体负责病媒生物防制日常事务，制定《**区档案局2017年病媒生物防制实施方案》，并与各股室签订目标责任书，做到一级抓一级，层层抓落实。

2、3月30日前筹集经费，购置病媒生物防制药物器械；完成单位、场所病媒生物密度及侵害情况调查，建立孳生地台账。

3、4月5日前根据病媒生物摸底基本情况，制定不同类型孳生地处理方案，对大型孳生地，需制定合理时间规划，确保在6月30日前完成治理。

4、4月是旬前，结合本单位病媒情况，对单位、场所、窗口进行培训，讲解“三防”

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档案局国际档案日宣传活动实施方案

档案局国际档案日宣传活动实施方案

为做好全国第**个6·9 “国际档案日”集中宣传活动，扎实有效地将具体活动落到实处，以提升档案工作服务社会的能力，扩大档案和档案工作的社会影响力，特制定本方案。

一、 组织领导

为加强对6·9 “国际档案日”集中宣传活动的组织领导，成立6·9 “国际档案日”集中宣传活动领导小组，组成人员如下：

组 长：**

副组长：** **

成 员：*****

领导小组下设办公室、展览组、资料组、咨询组、外联组。

二、 活动主题

“档案在你身边”。

三、 活动时间及地点

6月9日 市文化中心广场 （市档案局、城区档案局、矿区档案局）

6月13日 **

6月14日 **

6月15日 **

四、 活动形式及内容

1、市档案局在《**日报》出一期专版，宣传档案法律法规政策业务，宣传我市档案事业取得的成就。

2、举办一期以贴近实际、贴近生活为宣传内容的档案流动展览，展览内容以电子版形式在市档案局门户网站同步展出，让社会公众切实感受到档案就在身边。

3、设立政策业务咨询点，印发《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》、《山西省档案管理条例》、中华人民共和国监察部、中华人民共和国人力资源和社会保障部、国家档案局令《档案管理违法违纪行为处分规定》等宣传资料，向社会及公众集中宣传、解答咨询，普及档案知识，提高社会档案意识。

4、积极联系电视台、电台、政务网、**日报社等媒体机构，通过电台专题栏目宣传档案法律规章、处分规定，手机短信群发宣传标语等形式，扩大档案工作的社会影响力。

5、租用礼仪公司彩虹门和音响设备，张贴标语、会标，循环播放宣传内容，烘托宣传声势，营造宣传氛围。

五、活动组织分工

1、本次宣传活动整合全市档案部门的人力、财力资源，共同组织一次声势浩大的“6·9国际档案日”集中巡回宣传活动。市档案局统一制作流动展板，统一印发宣传资料。各县区档案局负责本区域内宣传活动的组织安排，提供宣传展板内容，主要包括各自馆藏情况和特色档案介绍（突出民生档案）、利用方式途径、自身工作亮点和利民便民惠民举措等。请各县（区）档案局务于本月**日前将宣传展板内容电子版发送到市档案局邮箱***。

2、办公室负责宣传活动的组织、统筹和邀请领导人员的名单拟定、新闻媒体资料提供、活动场地布置、礼仪公司联络、网站宣传等事宜。

负责人：**

成 员：** ** ** **

**

3、展览组负责展板内容的组织和展板制作和管理。

负责人：**

成 员：** ** ** ***

4、资料组负责宣传资料内容的组织、编写和印刷、分发。

负责人：**

成 员：** *** ** ***

**

5、咨询组负责有关档案法律法规、档案业务问题和涉及民生方面的档案业务咨询，现场答疑解惑。

负责人：**

成 员：** ** ***

6、外联组负责场地设备租用、联系新闻媒体、电子屏使用等外部联系事宜。

负责人：**

成 员：** ** ** **

**

六、活动工作要求

今年的“国际档案日”宣传活动在我市是第**次，同时也是市、县（区）二级档案部门第一次联合进行的大型宣传活动，各参与单位和参加人员要积极行动，主动配合，增强大局意识和参与意识，有计划、有组织地将这次宣传活动落到实处，确保收到预期效果。

**市档案局

二〇**年**月**日

县病媒生物防制工作方案

县病媒生物防制工作方案

为了进一步贯彻落实《国务院关于加强爱国卫生工作的决定》和《陕西省爱国卫生条例》，努力完成县委、县政府提出创建国家卫生县城和国家环保模范城市的工作目标任务，把病媒生物（老鼠、蚊子、苍蝇、蟑螂）繁殖密度控制在全国爱卫会19975号文件和《国家（省级）卫生县城标准》规定之内，给全县城乡居民提供一个安全、舒适、和谐的生存环境，为繁荣县经济、保护人民群众的身体健康，特制定县病媒生物防制工作方案。
一、指导思想
以病媒生物生栖特性为依据，以治理病媒生物“四害”孳生栖息场所为重点，以治理“脏、乱、差”为手段，采取环境防制，标本兼治，群防群治，突击与经常相结合的方法，对全县城乡病媒生物的孳生栖息地进行全面治理与环境改造，杜绝其孳生栖息源头，力争在10月底前，使我县城区病媒生物防制工作三项指标达到《全国爱卫会病媒生物防制达标标准》和《国家卫生县城标准》，另一项不超过标准三倍。县城（镇）病媒生物防制工作鼠密度达到国家标准，蚊、蝇、蟑螂有一项达到省级卫生县城标准，另两项不超过标准三倍的要求。
二、工作任务
（一）各级爱卫领导小组的职责任务
1、根据全国爱卫会19975号文件和《国家（省级）卫生县城标准》要求，各单位、部门、乡镇、居委会要进一步建立健全病媒生物防制达标工作组织机构和基层工作网络，完善工作制度，落实消杀经费，配备专业防制人员。
2、负责制定本地区病媒生物防制（除“四害”）年度工作计划、技术方案、工作方案及阶段性工作计划及总结，加强除“四害”卫生知识培训，对辖区各单位的防制工作进行组织实施。
3、组织开展对本地区病媒生物现状调查，主要是病媒生物（鼠、蚊、蝇、蟑螂）密度危害调查和病媒生物孳生地调查，提出本地区地理分布、面积及类型（垃圾点、公厕、绿化场所、农贸市场及特殊场所轮胎堆放地、花房、基建工地）。
4、协调疾控部门开展病媒生物监测工作，做好选点工作，使病媒生物密度监测做到方法规范、数据可靠、资料完整，基本能反应本地病媒生物孳生地危害的现状。定期开展区域卫生灭鼠剂、杀虫剂抗药性监测和实际应用效果评价，为创建国家卫生县城、国家环保模范城市和病媒生物防制达标工作的科学合理用药提供依据。
5、配合相关部门开展对本地区病媒生物防制消杀市场整治工作，坚决打击非法制售假冒伪劣卫生杀虫剂、灭鼠剂的厂家和个人，禁止使用国家禁用的灭鼠药物和假冒劣质的杀虫剂。
6、按照《国家卫生县城标准》要求，切实抓好本辖区病媒生物防制达标工作，发动城区居民对病媒生物（“四害”）孳生栖息地进行环境治理与改造，特别是城乡结合部无人管理及公共地段的病媒生物防制工作，要按照区域划分，属地管理原则，认真抓好责任落实，不留死角。
7、要认真组织开展每年春秋两季的病媒生物集中消杀工作。组织抽调有关专业人员，对病媒生物防制工作进行不定期检查，春节、秋季要进行重点检查。各乡镇、单位、部门对本地区病媒生物防制工作进行自查验收后，向县爱卫会上报自查工作总结，完善病媒生物防制本底资料，并认真做好病媒生物防制达标后的巩固措施。
(二)城区有关职能部门职责任务
1、城建局负责督促城区主次干道及两侧、娱乐休闲广场及周边公共绿地、林带、垃圾中转站（箱）、垃圾填埋厂、公共厕所、城乡结合部等“四害”孳生地和栖息地的治理。在本部门开展日常监督的同时，加强对上述重点部位督查和指导，切实抓好各项防治措施的落实。抓好建筑施工场地的病媒生物防制达标工作。对建筑工地的鼠、蚊、蝇、蟑螂孳生场所的治理和定期药物消杀工作）。
2、农业局要认真抓好近邻农村和农田灭鼠工作，对农田灭鼠工作要全面安排部署，制订工作方案，培训消杀骨干，抓好任务落实，采取城乡联合统一行动，集中消杀，不留空档，做到县不漏乡（镇），乡（镇）不漏村，村不漏田（户），确保消杀效果。
3、水利局要对辖区水系进行专项调查，了解和掌握蚊、蝇、鼠孳生分布情况，重点对“四害”孳生栖息地进行治理，突击消杀，做到人员、经费、消杀效果三落实。
4、工商局负责督促和协助集贸市场开展病媒生物防制工作。配备专（兼）职防制人员，定期开展“四害”消杀。各集贸市场要做到布局合理，摊位物品实施垫离，增设必须的防灭鼠设施（挡鼠板、( ）鼠夹、鼠笼、粘鼠板等）防蚊蝇设施（纱窗、纱帘、视频摊位防蝇防尘罩、灭蝇灯）。配备专（兼）职防治人员，要依据不同季节，定期对市场内外孳生地进行治理和投药消杀，保证人民群众的饮食安全。
5、交通局在抓好汽车客运站及城区0—5公里公路沿线两侧除“四害”工作的同时还

县病媒生物防制工作方案第2页

要协调312国道209省道及福银高速引线有关部门搞好除“四害”工作。
6、粮食局要按照《国家卫生县城标准》要求，抓好粮库、粮油公司级粮油加工、销售点的病媒生物防制工作，确保除“四害”达标。
7、卫生局在负责抓好本系统病媒生物防制达标工作的同时，要制定方案，明确责任，做好鼠药中毒患者的应急抢救工作。卫生监督所要按照“谁发证、谁监管、谁负责”的原则，负责督促宾馆、饭店、食品加工厂（酿造厂）、食品超市和“六小”行业完善防制设施的配备和日常监督管理。疾病预防控制中心认证组织开展“四害”密度监测和病媒生物防制卫生知识技术培训。
8、社区办要抓好社区病媒生物防制工作。实行物业管理的居民区，病媒生物防制工作由物业管理单位具体实施；尚未实行物业管理的居民小区，防制工作由社区居民委员会具体实施。
9、教育局负责抓好学校的病媒生物防制，重点是学生食堂、公寓、厕所和垃圾收集点。
10、文化局负责文化娱乐场所病媒生物防制工作，重点是娱乐场所的包厢和厕所。
11、文物旅游局负责涉外宾馆、旅游景点的食堂、厕所、垃圾收集点的病媒生物防制及除“四害”工作。
（三）其他各级党政机关、群众团体、居民社区、学校、部队、企事业等单位要各司其职、各负其责，结合本单位、本部门除害防病工作的实际做好以下工作：
1、认真做好当年病媒生物防制安排，健全病媒生物防制组织，加强领导，落实消杀经费，制定专（兼）职人员抓好日常工作。
2、组织开展环境整治，清理卫生死角，铲除“四害”孳生栖息场所。坚持防制结合，配备防鼠、防蚊蝇设施，建立和完善各项管理制度与措施。
3、定期投放灭鼠毒饵，集中消杀蚊、蝇、蟑螂，确保管辖区内鼠害、蚊、蝇、蟑螂密度不超标。
三、方法步骤
（一）宣传动员，培训骨干阶段（4月1日—4月日）
各单位、各部门要根据《陕西省爱国卫生条例》及《创建国家卫生县城和国家环保模范城市标准》要求，积极开展病媒生物防制宣传动员工作，要充分利用新闻媒体，组织人员上街咨询，深入社区宣传等多种形式，宣传鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物的危害性、消杀方法及防制措施，进一步提高城乡居民参与意识和除害防病的积极性。同时，各级爱卫机构要逐级举办病媒生物防制业务骨干培训班，对从事病媒生物防制工作人员进行培训，学习新的国家卫生县城标准中病媒生物防制相关卫生知识和技能，提高“四害”消杀工作人员的业务技术水平。
（二）调查摸底，综合治理阶段（4月6日—4月10日）
1、做好病媒生物孳生地调查治理工作
各级爱卫机构要按照《国家卫生县城标准》要求，对本辖区“四害”孳生地进行全面调查摸底，并制定切实可行的治理方案，组织开展孳生地治理活动，从源头上彻底铲除“四害”孳生地。
城区要做到垃圾日产日清，实行垃圾袋装化、封闭管理。同时要清理阳台、楼梯及院落的杂物，疏通下水道，防止污水淤积。对单位院落、居民区室内外的破罐、空瓶、瓦盆、罐头盒等杂物进行全面清理，有效防止蚊蝇的孳生，特别是要加强对重点单位、特殊行业、特殊场所的消杀力度，落实防护措施。
乡、村居民要清运房前屋后的粪堆、土堆、柴堆等，对畜圈、禽舍要一天一大扫，尤其要注重道路两旁的污水明渠的疏通，清理其中的杂物和两旁的杂草，填平洼地和清除积水，防止鼠、蚊、蝇、蟑螂的孳生与繁殖。通过开展治理活动，孳生地处理率达到95%以上，治理后的合格率达80%以上，各类场所治理设施完善，防护设施的合格率达95%以上。病媒生物（“四害”）孳生地调查治理工作结束后，并将调查治理结果上报县爱卫办。
2、做好病媒生物消杀工作
(1)灭鼠（4月11日至5月20日）
各机关单位、居民区、企事业单位灭鼠采用一周四次饱合投饵法。重点单位特殊生态环境、粮店、粮库、饮食行业与食品加工销售单位，采用两周八次饱合投饵法，灭鼠毒饵覆盖率和毒饵到位率分别达到98%以上。全县病媒生物防制消杀药品按照有关文件要求由县疾病预防控制中心统一供应。县爱卫办将组织人员对鼠药防制进行五个方面检查。一是查看本单位灭鼠工作计划和投放毒饵的具体时间、有无主管人员。二是查现场毒饵投放药量及投放次数。三是查鼠药购买情况，购药单据鼠药来源。四是查防鼠设施（防鼠夹、台纱网）及巩固措施。五是查灭鼠杀虫剂中毒预案及措施。
（2）灭蚊、灭蝇、灭蟑螂（4月21日至4月25日）
各乡镇、单位、部门、系统为单位，对蚊、蝇、蟑螂的孳生地进行铲除杀灭。投药消杀阶段的工作按照属地管理原则，条块结合，以块为主，由县爱卫办统筹安排，各单位、部门、系统、乡（镇）街道办事处具体组织实施。
（三）检查验收阶段（4月26日—4月30日）
投药消杀阶段结束后，各级爱卫机构要对本辖区病媒生物防制达标工作进行逐级检查验收，并将检查验收结果与总结上报县爱卫办，对未达标的单位要做好查漏补缺，限期达标。县爱卫办将根据《陕西省爱国卫生条例》及《国家卫生县城病媒生物防制达标标准》组织有关专业人员，于6月上旬对病媒生物防制工作进行检查验收，并将检查结果予以通报。
7月份，各级爱卫机构要根据检查通报情况组织对蚊、蝇、蟑螂等病媒生物的消杀工作发现的问题及薄弱环节进行有效整改。
8月份，县爱卫办对“四害”孳生场所重点行业、重点单位的防害设施进行复查。
9月份，组织开展全县秋季爱国卫生活动，按照《国家卫生县城标准》要求，再进行一次集中消杀（具体消杀时间另行通知）。
11—12月份，各级爱卫机构要对病媒生物防制工作进行自查、总结，并将自查、总结上报县爱卫办。
四、保障措施
（一）精心组织，加强领导。
病媒生物防制工作是爱国卫生工作的重要内容，是创建国家卫生县城的申报条件的硬指标，也是涉及各行各业、家家户户和人民群众身心健康的大事。各级爱卫机构要进一步加强对全县病媒生物防制工作的领导，健全完善病媒生物防制组织网络，要制定专人负责，要把病媒生物防制达标工作纳入各级领导的议事日程，定期开会研究，抓好落实。机关、学校、企事业单位及各驻乾单位都要按照《陕西省爱卫卫生条例》和创卫“标准”内容要求，健全病媒生物防制组织，完善管理制度，议定达标措施，切实做好本单位、本系统病媒生物防制达标工作。
(二)强化措施，夯实责任。
各乡镇、各单位、各部门在开展病媒生物防制达标工作中，要按照属地管理、条块结合、以块为主的原则，由上到下实行责任层层承包。从乡镇、机关单位、社区（居（村）民委员会），从单位到投药员，逐级签订病媒生物（除“四害”）承包责任书。并实行“四包”：包范围。按划定地段、住户投药消杀；包时间：在统一行动时间内按时投放毒饵和实施消杀；包质量：消杀药物按标准要求必须投药（消杀）到位；包效果：经消杀监测“四害”密度降到国家规定标准以内。
（三）坚持标准，努力达标。
各乡镇、各单位、部门在开展病媒生物防制工作中，要按照全国爱卫会制定的病媒生物防制标准，坚持实事求是的原则，做到严格标准，不走过场。城关镇及城区单位、部门要严格按照《国家卫生城市标准》所涉及的四项内容，要进行任务分解，量化达标。特别是要抓好《国家卫生县城标准》病媒生物防制知识培训，要逐条逐句的理解，吃透标准，在实际工作中药从严掌握，力争在国家卫生县城验收工作中做到不丢分。对在病媒生物防制工作中认识不到位、行动不积极、措施不力的单位，要按照《陕西省爱国卫生条例》有关条款进行通报批评，限期整改。对责任不落实、态度不端正、“四害”密度超标、环境卫生差、影响创建工作达标进度的单位，要进行处罚并限期整改，直到达标。

档案局行政能力提升制度实施方案

档案局行政能力提升制度实施方案

档案局行政能力提升制度实施方案
为顺利推进我局行政能力提升制度实施工作，进一步加强局机关自身建设，提高局机关及工作人员的行政能力，根据《市区人事局关于印发区行政机关行政能力提升制度实施方案的通知》（临人发〔〕11号）要求，结合我局实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以制度创新为动力，以提升效率为重点，积极推进局机关行政能力建设工作，进一步提升机关工作人员的综合素质和行政能力，转变工作作风，打造为民、务实、高效的局机关。
二、主要工作任务
（一）创建学习型机关，提高局机关工作人员的综合素质。
（二）实施重点工作目标倒逼管理，推动执行力的提高。
（三）推行一线工作法，强化服务意识，改进服务方式，提升服务质量和水平。
（四）推进电子政务建设。
三、实施步骤
推进行政能力提升制度，共分制定实施方案、组织实施、完善提高3个步骤：
第一步：制定实施方案（4月20日前）。认真学习推行行政能力提升制度有关文件，制定实施方案。
第二步：组织实施（4月—11月）。按照制定的行政能力提升制度实施方案，逐项展开工作，确保工作全面落实。
第三步：完善提高（12月）。对行政能力提升制度实施情况进行全面分析，针对行政能力提升制度实施过程中存在的问题，制定整改完善措施，认真整改，进一步完善提高。
四、具体措施
从以下4个方面推进行政能力提升制度建设，努力提高行政效能。
（一）建设学习型机关
建设学习型机关是落实科学发展观，适应发展趋势的基本要求。要以职业道德建设为主线，以转变职能、改进作风、搞好服务、提高效率，建设政治坚定、务实高效、清正廉洁、人民满意的机关为目标，开展以“忠于祖国、服务人民、恪尽职守、清正廉洁”为主题的学习培训和“多读书、读好书、善读书”的读书活动，通过培训学习，使全体工作人员在思想上有新境界，理念上有新突破，素质上有新提高。
1.建立培训报备制度。结合档案工作的岗位、学习经历等实际情况，以提高综合素质和岗位技能为重点，本着“缺什么补什么，需要什么培训什么”的原则，制定不同的学习目标、学习计划，科学选择专题实施培训。
2.建立集中培训制度。建立长效学习培训机制，强化集中培训，提高培训效果。单位集中培训不得少于3个专题，每个专题不得少于3个学时，全年集中培训不得少于10个学时。
3.建立培训登记制度。建立培训管理登记制度，建立培训档案。对培训主题、目的、时间、地点、形式、人员等情况进行登记，对未完成培训计划的工作人员要进( ）行补课。要建立完善学习培训激励约束机制，将个人参加学习培训情况作为年度考核的重要依据。
（二）实施重点工作目标倒逼管理
要树立现代管理理念，通过对重点工作实施目标倒逼管理，充分发挥工作人员的主观能动性，促进工作目标任务的落实，推动执行力的提高。
1.确定目标倒逼管理重点工作。要从本单位年度重点工作（见附表4）中选择年内达国家二级档案馆工作，实施目标倒逼管理，形成目标倒逼管理重点工作选报表（见附表5），于4月20日前报区人事局。确定的目标倒逼管理重点工作报经区政府实施四项制度联席会议审定后，由人事部门于4月底通过媒体向社会公示，并报市人事局备案。
2.制定科学合理工作方案。坚持适度超前的原则，制定重点工作推进方案和精细明确、责任到位的实施计划，报区人事、督查、监察部门备案。此项工作要求在4月底前完成。
3.实施目标倒逼管理。严格按照目标时限和质量要求，最大限度简化、优化工作程序，通过流程再造、时间分解控制，以目标倒逼进度，以时间倒逼程序，以任务倒逼责任人，以督查倒逼落实，加强对重要工作目标的全过程倒逼管理。
4.强化督查落实。局机关在实行目标倒逼管理的重点工作推进过程中，半年要进行自查，形成自查报告，于6月底前报区人事局；年末，要进行全面自查，形成自查报告，于12月10日前报区人事局。由区人事局会同督查、监察部门，进行督查。
（三）推行一线工作法
一线工作法是新时期群众工作机制的新实践，是集中民智、反映民意、凝聚民心，加强作风建设，提高执政能力的有力手段。认真落实一线工作法，围绕区委、政府的决策部署和中心工作，结合部门实际和群众需要，组织开展“到现场检查指导、在现场解决问题”活动，真正做到“决策在一线制定、工作在一线落实、问题在一线解决、创新在一线体现”。
1.到现场检查指导。单位分

档案局行政能力提升制度实施方案第2页

管领导和业务指导人员要深入到各立档单位、认真做好文件材料整理归档业务指导工作，并抓好督促检查。
2.在现场解决问题。要认真落实首问责任制、限时办结制和服务承诺制，在服务现场公开服务事项的首问责任人和办结时限，并明确随到随办的事项，做到股室人员能当场处理的当场处理，股室负责人能当场决定的当场决定，局领导能当场决策的当场决策，减少办事环节，提高办事效率。
3．构建“一线工作”长效机制。一是建立一线办结制度。对部门职责范围的急、难工作事项，要建立挂牌督办、现场办公等多种工作机制，初步形成一线办结的制度体系。二是建立一线联动制度。对涉及多个部门职责范围的急、难工作事项，要建立领衔主办、多部门协办的工作机制，以主要职能部门牵头，相关部门参与，涵盖问题收集、梳理、分发、处置、督办等环节在内的，衔接紧密的联动工作机制，构建流程通畅、高效快捷的一线公共服务体系。三是建立民意沟通制度。要充分依托各种媒体，构建与一线群众快捷方便的联系沟通平台，了解一线群众诉求，就涉及经济社会发展和民生的重大决策、项目及敏感事项等问计于民，将群众的建言献策作为政府决策、制定政策和改进工作的重要依据，增强解决民生问题的针对性、科学性；就与民生相关的重大实事项目、重点工作、群众诉求问题处理结果等及时进行通报，接受社会监督。四是建立责任倒查追究制度。要对重点工作、重大实事项目的落实情况、在一线为群众办实事的情况、一线群众诉求事项的处理情况等，严格按照明确的事项、标准、时限、要求，实施责任倒查，强化责任追究，杜绝各种扯皮、推诿现象。
4.做好工作成果收集、统计工作。要认真总结、收集、整理推行一线工作法方面的做法、经验和成效。
（四）推进电子政务建设
推进电子政务建设是提高政府行政能力，深化行政管理体制改革的重要举措，通过加强电子政务建设，提高政府监管能力、工作效率和公共服务水平。
1.完善电子政务平台建设，提高政务工作效率。利用电子政务外网实现互联互通，积极推广电子公文交换、行政审批项目网上办理。
2.深化政府信息公开和政务公开工作，提升公共服务水平。完善政府信息公开目录体系和政府信息依申请公开等制度，规范行政机关听证、通报、公示事项以及行政审批和服务事项的网上发布，加强区政府门户网站建设和资源整合，完善网上咨询、网上信访、网上申报、公众建议与反馈等应用。
3.建立健全网站、电话、政务服务中心“三位一体”的公共服务体系。进一步完善政务信息查询96128专线服务功能，提升服务质量。推进政府政务服务中心信息化建设，提高办事效率。整合电话、网站和政务服务中心的服务功能，为群众提供便捷高效的服务。
五、工作要求
行政能力提升制度建设是一项系统工程，也是一项长期的任务，要高度重视，精心组织，保证行政能力提升工作有序推进。
（一）加强组织领导
组长：字元清（局长）
副组长：李华秀（副局长）
成员：周传波（办公室主任）
邱开芳（管理编研股股长）
钟兆玉（业务指导股股长）
领导小组下设办公室于局办公室，由李华秀兼任办公室主任，成员由周传波、罗成琴二同志组成，负责处理日常事务。
（二）加强情况反馈
领导小组办公室要做好实施工作情况的报送工作，在实施行政能力提升制度过程中还要注重加强信息报送工作，及时反映本部门的好经验、好做法，以及遇到的困难和问题。
年四月十九日

市档案局开展创先争优活动实施方案

市档案局开展创先争优活动实施方案

各科、室、档案事务所：

根据中央、省委和市委关于在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动的文件精神，按照市直机关工委的要求，结合我局实际，制定本实施方案。

一、机关创先争优活动的具体要求

认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕承接产业转移示范区建设工作大局，以“服务崛起创佳绩，奉献兰台争先锋”为主题，以沈浩同志和时代楷模刘义权同志为榜样，以“我参与、我承诺、我奉献”为主线，以机关党建的优异成绩带动档案工作整体水平的提升为目的，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，使档案工作在服务全市追赶跨越、宜城奋力崛起中作出更大贡献。

1、加强机关建设，推动档案事业科学发展。机关党总支要认真履行职责，切实贯彻党的路线方针政策、市委重大决策部署，进一步理清档案工作科学发展思路，提高档案部门服务大局的能力，大力推进档案工作创新，着力破解档案模式改革进展缓慢等难题，在服务承接产业转移、推进宜城崛起、构建和谐安庆中实现档案事业的自身发展；党员以模范行为引领职工群众努力完成各项工作任务。

2、丰富活动内容，建设高素质档案干部队伍。党总支及一、二支部要把创先争优活动与学习时代楷模刘义权同志、学习《廉政准则》主题教育活动、“效能大提升”专项行动、创建学习型党组织活动结合起来，加强政治理论、法律法规经济科学文化和档案业务知识学习，加强科学发展能力、创新能力、协调能力、执行能力培养，进一步转变机关工作作风，提升干部职工素质，优化档案信息服务，提高机关办事效率，建设一支作风实、素质高、业务精的档案干部队伍。

3、强化宗旨意识，服务基层人民群众。党总支要认真倾听群众档案利用呼声，认真研究并扎实做好群众档案利用需求，大力加强民生工程、社区、农业农村、教育、卫生、医保、低保档案工作，着力加强涉及人的档案资料的收集征集工作，积极开发档案信息资源，为基层群众查询档案提供优质服务，帮助解决群众遇到的实际困难；积极组织开展党员志愿服务活动，多为群众办实事办好事。

4、加强组织建设，激发创先争优活力。党总支及一、二支部要按照党章和有关文件的规定，切实加强组织建设，认真执行“三会一课”制度，积极开展党员电化教育，及时做好党总支和一、二支部的换届选举工作。创新活动方式，积极推进学习型党组织建设，积极开展争创先进党小组、争当优秀党员活动，增强党员队伍的生机活力，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

二、机关创先争优活动的主要内容

机关创先争优活动，以党总支争创先进基层党组织、党员个人争当优秀共产党员为主要内容。

党总支争创先进基层党组织，除了出色完成党章规定的基本任务外，要努力做到“五个好”:一是领导班子好。总支和支部班子能深入学习实践科学发展观，在档案工作实践中认真贯彻中央各项方针政策和省、市委及上级档案业务主管部门重大决策部署，积极落实机关党建工作任务，团结协作，求真务实，开拓创新，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，党员意识较强，恪尽职守，爱岗敬业，充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。机关党组织工作机制健全，管理措施到位，管理规范有序，工作运行协调有序。四是工作业绩好。围绕中心、服务大局事迹突出，积极引导全体党员、职工为宜城崛起、为档案事业全面发展多做贡献。五是群众反映好。尊重群众，爱护群众，运用档案部门的职能优势，为基层群众提供优质高效的档案信息服务，机关党组织在党员、职工、群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。

争当优秀共产党员，要弘扬沈浩、刘义权同志精神，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”:一是带头学习提高。加强政治理论学习，自觉坚定理想信念；认真学习实践科学发展观，树立科学发展意识，提高科学发展能力；认真学习科学文化知识，刻苦钻研档案业务，成为档案工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，忍得住清贫，耐得住寂寞，立足档案工作岗位，服务全市追赶跨越，爱岗敬业、埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在档案工作岗位上做出显著成绩，先锋模范作用明显。三是带头服务群众。牢记党的宗旨，心系人民群众，自觉增强责任意识和服务意识，紧贴百姓档案利用需求，打造为民服务“绿色通道”，提高档案查全率，查准率，做到“热心、诚心、耐心、细心”，为查阅档案的基层群众服务，自觉维护群众合法权益。四是带头遵纪守法。认真学习贯彻党章，自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规，带头执行《档案法》，严格执行机关各项规章制

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度。五是带头弘扬正气。自觉践行社会主义核心价值体系，牢固树立社会主义荣辱观，积极参与和谐机关建设，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

三、突出抓好几项工作

机关创先争优活动要按照动员部署（20xx年5月）、全面推进（20xx年6月至20xx年6月）、深化提升（20xx年7月至20xx年6月）和总结完善（20xx年7月至党的十八大召开前）四个阶段的总体工作安排，通过“调查研究、公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰”等方式进行。在档案工作实际中，要认真抓好以下几项工作。

1、争创学习型党组织，争当学习型党员。要在机关党员干部、职工中强化“全员学习、终身学习”的理念，采取党员干部、职工喜闻乐见、生动活泼、易于接受的多种形式，在党组中心组和党员干部、职工中分别开展“四个一”活动：局党组中心组“每月进行一次集中学习，每季度读一本好书，每人每季度一篇学习笔记，每季度举办一次专题讲座”，党员干部“每周进行一次集中学习，每季度参加一次专题讲座，每季度选学一本书，每半年交流一次学习体会”。努力打造书香型档案局，引导档案干部、职工爱读书、读好书、善读书。通过党组中心组学习、党支部学习、党小组学习、举办业务讲座和个人自学等方式，既要学习政治理论、法律知识、经济和社会发展知识，又要学习档案工作法律法规和各门类档案专业知识，不断提高全体党员干部、职工的政治理论水平和档案专业素质。

2、开展“讲党性、重品行、作表率”活动。党总支争创先进基层党组织，机关党总支组织开展先进党小组、优秀共产党员评选活动，形成人人讲党性、个个争先锋、处处讲奉献的创先争优氛围，努力建设一支政治强、业务精、作风正、形象好的高素质机关党员队伍，以昂扬向上的精神风貌，更加出色的档案工作业绩，向党献礼。

3、建设高效机关。通过“效能大提升”专项行动，认真查找机关效能上存在的不足，进一步推动机关效能建设向工作一线延伸，完善接待首问负责制，提供档案利用一站式服务，打造档案利用绿色通道，提高办事效率，提高档案服务质量，形成人民群众满意的高效机关。

4、强化档案服务窗口建设。在档案查阅利用、档案业务指导、政府信息公开查询、档案法规宣传等服务岗位设立“党员先锋岗”，通过佩戴党徽等形式，促进党员先锋模范作用的发挥，为全市中心工作和人民群众提供高效便捷的档案工作服务。

5、推进城乡结对共建。充分发挥档案工作优势，做好与“双结双促”结对单位迎江区炮营山社居委党组织、结对共建单位潜山县官庄镇坛畈村党组织的联创工作，共同研究制定争创目标和争创计划，经常交流学习好做法和新经验，在基层组织共建、干部人才共育、困难群众共帮、党建资源共享、档案管理共建、科学发展共赢上取得实效。

6、主动收集全市创先争优活动档案。根据中央、省创先争优活动办公室和上级档案业务主管部门的要求，一方面，指导督促全市各单位做好创先争优活动档案资料的积累、整理和利用工作。另一方面，组织业务人员将市创先争优活动办公室形成的档案资料规范建档，收集进馆。

四、机关创先争优活动的组织领导

1、落实领导责任。在局党组统一领导下，成立局机关创先争优活动领导小组，加强对创先争优活动的检查指导。组长由鞠效光同志担任，副组长由吴祚绵、张岳峰、夏晓华同志担任；成员由叶三久、何成、胡孝顺、江伯伦、汪梅霞、胡晓华、王琪、贺为龙、程艳等同志担任。领导小组下设办公室，承担创先争优日常事务，叶三久同志为主任。

2、营造良好氛围。充分运用墙报、档案网站和新闻媒体，大力宣传开展创先争优活动的好做法、好经验，着力营造良好的舆论氛围。要注意发现和宣传本机关的典型，引导全体党员以先进典型为榜样，争做优秀共产党员，努力在局机关形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。

3、强化阶段性总结。认真做好每个阶段的总结和回头看工作，做到规定动作不走样，自选动作有特色，确保创先争优活动既轰轰烈烈，又扎扎实实，不走过场。

4、统筹兼顾。要把开展创先争优活动与推动机关各项工作紧密结合，做到两不误、两促进。要将本次活动与学习实践科学发展观活动整改落实工作相结合，做好整改落实后续工作，建立健全档案工作科学发展长效机制。要将创先争优活动与当前正在开展的各项工作相结合，以活动的开展推动档案工作各项任务的落实，以扎实的工作成效检验创先争优活动开展的效果。

档案局深入开展创先争优活动实施方案

档案局深入开展创先争优活动实施方案

档案局深入开展创先争优活动实施方案
根据旗委在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动（以下简称创先争优活动）的总体安排部署，按照准创组〔20xx〕1号文件要求，为确保我局创先争优活动有计划、按步骤、高质量的推进，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，现制定如下实施方案。
一、总体要求
认真贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会精神和市委九届二次、旗委十三届十次全会精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果为主线，以“三个结对共建”、“心系群众、服务基层”、“作风建设年”等活动的开展为契机，牢牢把握 “推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的活动目标和内容，坚持从本单位实际出发，改革创新，务求实效，统筹推进党的建设及其他经常性工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业，努力实现组织创先进、党员争优秀、群众得实惠。
二、主要内容
开展创先争优活动，以“创建先进基层党组织、争当优秀共产党员”为主要内容。
先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。深入学习实践科学发展观，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力；二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用；三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行有序；四是工作业绩好。本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局的成效明显；五是群众反应好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象。
优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。加强政治学习，坚定理想信念；加强科学文化知识学习，注重理论联系实际，刻苦钻研业务，熟练掌握岗位技能，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益，主动接受群众监督。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。从自身做起，注重修养、规范行为，文明礼让、尊老爱幼、勤俭节约，团结协作、抵制歪风，营造和谐，做公民表率。
三、方法步骤
开展创先争优活动，要重点围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个重大节点展开，按照全旗20xx年创先争优活动的步骤安排，结合我局实际，分以下五个步骤进行。
（一）广泛发动，安排部署（20xx年5月上旬到5月中
旬）。这一阶段，重点衔接学习实践活动，抓好前期准备，迅速启动，形成声势。主要抓好以下四项工作：
1、组建机构。专门成立创先争优活动领导小组，并抽调专人负责，做到岗位职责、工作制度、组织机构、活动载体、阶段性安排等内容上墙。
2、动员部署。召开动员大会，进行安排部署，搞好思想发动。
3、制定活动方案。结合我局实际制定创先争优活动实施方案，把学习实践活动整改落实后续工作纳入其中，并向群众公布，接受群众监督。
4、组织学习。组织全体干部认真学习领会相关文件精神，认真学习总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话，统一思想认识，积极投入到创先争优活动中来。
（二）多策并举，全面开展（5月中旬—5月底）
按照旗委的要求，结合我局实际开展以下活动：
1、“亮牌示范”活动。全局党员干部要佩戴党徽并挂牌上岗，桌面摆放党员服务岗、监督岗等岗位监督牌，结合工作特点提出自己创岗一句话行动，做到一句话行动上三个面：墙面、桌面、电脑面。促进党员干部先锋模范作用的充分发挥，展示我局党建工作新形象。
2、“岗位奉献”活动。从提高执政能力，提升服务水平入手，立足本局实际，定期组织全体干部开展档案业务培训、档案知识竞赛等活动，营造创先争优的良好氛围，努力提升业务能力和工作水平，促进档案事业科学发展。
3、“服务群众”活动。扎实开展好“心系群众，服务基层”、“三个一”结对共建、“一帮双服务”、“两融入”等活动。组织党员干部深入基层一线了解群众疾苦，听取群众反映，掌握群众诉求，深入做好党员联系和服务群众工作，切实帮助群众解决生产生活中的实际困难和问题。
（三）选树典型、宣传表彰（6月初—七一前）
我局将在醒目位置悬挂标语条幅，设立固定宣传栏，并定期更换活动信息、图片，在准格尔档案网专门设置创先争优栏目，及时编写活动简报，营造浓厚的活动氛围。按照创先争优办下达的

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典型指标进行标榜宣传，做好本级党支部的“七一”表彰奖励工作，并向旗委推荐上报。
（四）全面争创，强力推进（7月上旬—20xx年底）
这一阶段，要紧紧围绕我局确立的“强化素质，完善机制，提高档案服务水平”这一实践载体，以“优化档案管理、服务科学发展”为主题，以机关党建的优异成绩带动档案工作整体水平的提升为目的，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，更加有效的提高档案工作服务能力，开创全旗档案工作新局面。着重抓好以下几项工作：
1、抓实一项教育，即抓好党性教育。围绕开展学习型党组织建设活动，深化科学发展观学习，深入开展党员“送理论、送政策、送技能”理论宣讲下基层活动，组织好社会主义核心价值体系学习教育，深入学习时代楷模刘义权同志等先进典型的事迹，借助“文化大讲堂”和党校举办的培训班等机会，对广大党员进行系统的党性教育。组织党员干部广泛开展“重温入党誓词”、“红色旅游”等活动，开展好革命传统教育。认真开好支部民主生活会，组织广大党员进行一次党性分析，在职党员撰写党性分析报告，并组织群众对党员进行评议。
2、加强机关作风建设，推动档案事业科学发展。我局党支部要认真履行职责，切实贯彻党的路线方针政策、旗委重大决策部署，进一步理清档案工作科学发展思路，提高档案部门服务大局的能力，大力推进档案工作创新，着力破解档案模式改革进展缓慢等难题，在服务“科学发展、富民强旗”中实现档案事业的自身发展，党员以模范行为引领其他职工努力完成各项工作任务。
3、丰富活动内容，建设高素质档案干部队伍。党支部要把创先争优活动与学习时代楷模刘义权同志、 “心系群众、服务基层”、“三个一”结对共建、“作风建设年”、创建学习型党组织等活动结合起来，加强政治理论、档案法律法规和档案业务知识学习，加强科学发展能力、创新能力、协调能力、执行能力培养，进一步转变机关工作作风，提升干部职工素质，优化档案信息服务，提高机关办事效率，建设一支作风实、素质高、业务精的档案干部队伍。
4、强化宗旨意识，服务基层人民群众。党支部要认真倾听群众档案利用呼声，认真研究并扎实做好群众档案利用需求，大力加强民生工程、社区、农业农村、教育、卫生、医保、低保档案工作，着力加强涉及人的档案资料的收集征集工作，积极开发档案信息资源，为基层群众查询档案提供优质服务，帮助解决群众遇到的实际困难，积极组织开展党员志愿服务活动，多为群众办实事办好事。
（五）总结提高、完善思路（20xx年12月）
这一阶段，重点对本局年度内创先争优活动进行总结回顾，提出20xx年活动工作思路，总结经验，查摆问题、完善机制，整改提高。主要抓好四项工作：
一是展示当年成果。通过举办创先争优活动图片展、理论成果研讨会等多种形式，全面回顾一年来开展创先争优活动情况，集中展示活动成果，特别要展示通过活动促进科学发展的成果。二是工作总结。党部要对一年来工作情况进行一次全面总结和开展“回头看”，主要是“六看”：看各阶段工作任务是否完成，看公开承诺事项是否落实，看各项重点工作是否推进，看党建目标任务是否顺利推进，看广大党员精神面貌是否有新的转变，看活动开展是否与转变经济发展方式、落实惠民政策和推进基层党组织建设工作相结合。要系统总结活动成果、先进典型和工作中的好经验好做法，查摆活动中存在的问题，提出整改措施，形成新的工作思路，提早做出下一年安排部署。三是组织评议。以召开年度支委、党员民主生活会为契机，结合党支部向上级党委述职评议工作的开展，对党员开展创先争优活动情况采取发放评议表、召开评议会等方式组织党员、群众进行评议。四是完善机制。将行之有效的做法、举措用制度形式固定下来，形成创先争优长效机制。
四、强化组织领导
（一）加强领导，健全组织
为确保创先争优活动扎实顺利开展，经我局研究决定，成立深入开展创先争优活动工作领导小组。并指定专人具体负责创先争优活动的日常工作。
（二）加强宣传教育，营造活动氛围。
在全体干部中大力宣传创先争优活动的重大意义和目标要求，积极发动广大党员干部及群众参与。大力宣传各行各业涌现的创先争优先进典型和开展创先争优活动的经验做法、实际成效，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风尚。
（三）强化阶段性总结。认真做好每个阶段的总结和回头看工作，做到规定动作不走样，自选动作有特色，确保创先争优活动开展的扎扎实实，不走过场。
（四）统筹兼顾。要把开展创先争优活动与推动机关各项工作紧密结合，做到两不误、两促进。要将本次活动与学习实践科学发展观活动整改落实工作相结合，做好整改落实后续工作，建立健全档案工作科学发展长效机制。要将创先争优活动与当前正在开展的各项工作相结合，以活动的开展推动档案工作各项任务的落实，以扎实的工作成效检验创先争优活动开展的效果。

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