乡招商引资实施方案
为进一步提升全乡对外开放招商引资水平,促进产业转移、激活资本市场、加速结构调整、壮大综合实力、推进全乡经济社会持续快速健康发展,现就加强全乡招商引资工作提出如下意见。乡招商引资实施方案第2页
资领导小组办公室要加强日招商引资工作方案(一)
为了做好招商引资工作,确保全年招商引资工作任务顺利完成,特制定本工作方案。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜,以党的精神为指导,以统领全局,牢牢把握发展第一要务,坚持在认真搞好审计业务工作的同时,把招商引资作为加快发展的第一要务,解放思想,开拓创新,强化措施,完善机制,优化环境,切实提高招商引资的质量和水平,确保全年招商引资任务完成,为推动我县经济社会又好又快发展做出贡献。
二、目标任务及完成时限
全年完成招商引资到位资金500万元以上,赶**年12月底完成。
三、项目意向
符合国家产业政策和我县产业规划,重点在开发、第三产业发展方面开展招商。
四、工作措施
(一)强化发展意识,营造招商氛围。充分认识招商引资是加快县域经济社会发展的一项基础性、战略性工作,落实全面招商的工作要求,把招商引资作为全局的一项重要工作来抓。全体干部要树立全民招商的思想,积极搜集、寻求招商信息,宣传优惠政策,千方百计鼓励、吸引者来我县投资兴业,努力营造良好的招商氛围。
(二)丰富招商方式,健全招商网络。要积极利用亲友招商、网络招商、以商招商等方式招商的同时,积极探索代理招商的方式。充分利用和联系彬县藉在外人才资源优势,主动加强与沿海地区商会、科研院校的联系和沟通,搜集和掌握招商引资信息。及时成立招商小分队,主动出击,外出招商。
(三)成立工作机构,落实工作责任。实施招商引资“一把手”工程,成立以局长为组长的招商引资工作领导小组。招商引资工作在局党组的统一领导下开展,实行主要领导全面抓,分管领导具体抓,全局上下共同抓,各负其责,责任到人。各股室要高度重视,切实增强招商引资的责任感和紧迫感,积极参与支持招商引资工作,挖掘发挥每位干部的人脉关系,积极开展招商引资,确保招商引资任务的全面完成。
(四)落实优惠政策,重奖招商功臣。按照《彬县招商引资考核奖惩办法》,制定以下优惠奖励政策。
1、凡局干部职工完成招商引资到位资金的一次性奖励5万元;对未完成任务的,按照到位资金情况,适当给予奖励。
2、凡需出外招商的,局里提供交通工具,每月增加100元的通讯费。
3、外出招商期间工资、津贴照发,按规定报销旅差费,并优先享受年度带薪休假。
4、招商引资没有成果的,差旅费只报销50%。
5、对招商引资工作成绩突出的,作为评选先进、组织推荐的优先人选。
招商引资工作方案(二)
20*年是党的*胜利召开后的开局之年,是我市抢抓机遇、奋力拼搏、在调控中谋求跨越式发展的关键一年。为强力实施开放引进主战略,推动招商引资工作再上新台阶,实现我市经济又好又快发展,结合我市实际,特制定20*年对外开放及招商引资工作方案。
一、指导思想
全面贯彻党的*精神,牢固树立科学发展观,以“协调发展、跨越发展、全面发展、可持续发展”为目标,坚定不移地实施开放引进主战略,继续把对外开放和招商引资作为推动我市经济和社会发展的第一要务来抓,优化环境、建好园区、创新方式、提升水平,实现招商引资“质”和“量”的新跨越;加强服务、搭建平台、优化产品结构、扩大出口规模,实现外贸进出口工作的新提升;建立基地,加强,抓好渠道开拓,实现外派劳务的新进展,以“规模、速度、质量”的有机统一,在更大范围、更高层次、更广领域强力推进我市对外开放和招商引资工作。
二、20*年工作目标
(一)引进内资:引进市外资金168亿元,较去年实际完成增长14%。其中引进省外资金115亿元,较去年实际完成增长10%。
引进3000万元以上项目196个,其中工业项目126个,占64%。其中:
1.引进3000万元-5000万元项目90个,其中工业项目54个;
2.引进5000万元-1亿元项目69个,其中工业项目50个;
3.引进1亿元以上项目37个,其中工业项目22个。
(二)利用外资:合同利用外资31500万美元,较去年实际完成增长25%,实际利用外资6500万美元,较去年实际完成增长25%。
(三)外贸进出口:外贸进出口达到13425万美元,较去年实际完成增长16%。
(四)对外经济技术交流与合作:承包工程新签合同额、完成营业额分别达到1648万美元、1370万美元,外派劳务750人以上,较去年实际完成分别增长10%、12%、12%。
三、主要思路及举措
(一)进一步解放思想,营造新一轮大开放、大招商的浓厚氛围。相比沿海开放城市,目前我市所欠缺的不是区位优势,依然是观念、意识和思想的落后。20*年要以“无功就是过”的思想统领对外开放工作,改变被动地等政策、等说法,转变行政理念,树立创新精神和拼搏意识,把解放思想体现在实际工作和具体行动上,真正落到实处。一是各级领导干部率先解放思想。各级领导班子要有目的、有针对性地到浙江、江苏等发达地区考察学习,重点学习先进地区在新形势下招商引资、园区建设、外贸进出口、对外经济技术交流合作的新理念、新举措、新政策,进一步探索紧扣*实际,能积极推动我市对外开放工作上品位、上台阶、上水平的新方法。二是重点引导企业解放思想。在培养“企业家”上下功夫。要充分发挥企业在对外开放中的主体作用,引导企业在练好内功的同时积极“走出去”,利用一切可以利用的招商平台和渠道,瞄准国内500强、世界500强,引进战略投资者,迅速扩张壮大自身的实力。三是发动全员解放思想。进一步采取舆论宣传等多种举措,大力宣传郑汴一体化进程的加快、汴西新区的打造、近年来招商的成效,大力宣传*全方位对外开放面临的大好时机,在全市营造更深层次、更加浓厚的大开放、大招商舆论氛围,发动全市人民进一步解放思想,抢抓机遇,强力推动开放引进主战略。
(二)进一步加压驱动,继续实行目标管理、督查认定等推动举措。一是全面实施新目标管理考核奖励办法。20*年要继续落实招商引资目标管理责任制,进一步增强招商引资的压力感、责任感、紧迫感。要实施新考核办法,重点考核3000万元以上项目落地,逐步由重数字考核向重项目考核转变,挤水分、压数字,引导招商引资工作科学健康发展;重点考核项目落地投产、资金到位率,引导招商引资工作向重实效发展;对招商引资工作服务部门进行专项考核,将优化环境工作以考核的办法加以推进。二是继续推行督查认定机制。在每季度对招商引资3000万元以上项目进行督导检查的基础上,开展不定期的抽查,并在媒体上进行公布。坚定不移地继续实行市人大、政协领导带队考核认定,市四大班子年中、年末两次高规格督查。三是进一步完善协调机制。对外开放和招商引资领导小组例会要坚定不移地坚持下去,通报情况,查摆问题,指导全市招商引资工作。全市分别在年初、年中召开一次全市规模的对外开放和招商引资表彰动员大会和招商引资工作会,每季度召开一次全市性的招商引资工作调度会,在适当的时间召开招商引资工作现场会,指导全市招商引资工作健康发展。
(三)进一步创新机制,建立“三位一体”新体系。适应*对外开放新形势,建立和完善“投资促进-投资服务-投资投诉”三位一体的新机制,保障招商引资工作健康快速发展。一是完善政策体系,加大政策促进力度。在原有政策的基础上,继续在县区干部中实行二分之一工作法,在市直干部中推行三分之一工作法。坚持把招商引资激励政策落到实处,重奖和提拔招商引资有功人员,重奖招商引资有功单位,掀起全市招商引资新高潮。同时,结合*发展定位,用足用活国家支持老工业基地政策,尽快出台鼓励类招商项目促进政策,加大对高科技项目、高附加值大项目、产业链对接项目、园区龙头支柱项目、三产服务重点项目、文化旅游带动项目等鼓励类招商项目的支持优惠力度。二是建立大项目准入评审制度和完善“一站式办公”制度。整合市发改委、商务局、工商局、局、安监局、环保局、国土局、城建局等部门在行政服务大厅的职能,将大项目评审与办证服务有机结合,明确专人负责,既对项目把关,又对项目负责,真正把减少审批环节和“一费制”、“项目代理制”、“一站式办公”等承诺落到实处。同时,各级土地、财政、城建和公用事业等部门应加大对招商引资工作的支持力度,确保重点项目引进来、留得住、落得下。同时,要改变招商引资专项资金拨付方式,改临时列支为提前拨付,充分做好节会招商会前准备、会中推介和项目对接、会后跟踪落实等各项工作,提高节会招商成效。三是搞好投诉处理。外商投资投诉服务中心要积极完善职能,及时受理投诉并督察查处,对外商的投诉案件,要及时处理,不推诿、不拖延,真正把“亲商、安商、富商”落到实处。
(四)进一步夯实招商引资基础,大力推进园区建设,加强项目库建设。认真贯彻落实《关于加快五县工业园区建设的指导意见》,按照科学规划、优势产业集聚发展、创新发展、可持续发展四项原则,切实加强对我市工业园区建设的指导,要高水平搞好园区规划,加快工业园区基础设施建设步伐,强力推进项目建设,使园区成为集群优势强、科技含量高、环境污染小、投资环境优的经济增长群,成为最重要的招商平台。
精心完善项目库各项内容,做好新招商项目的论证,尤其是要根据国家产业政策和我市重点支柱产业、城市定位做好招商项目的策划和包装。特别是要以汴西新区和杏花营、边村、汪屯和各县的工业园区为依托,以我市五大支柱产业和文化、旅游、现代服务业、农业产业化为重点,谋划论证一批切合*实际的重大项目。各县区、市直有关单位要及时从国家产业政策导向中发现项目,从区域经济结构调整中发展项目,从宏观经济形势变化中发现项目,大力做好项目的筛选、论证、策划、包装、储备工作,以好项目吸引投资,夯实招商引资的工作基础。
(五)进一步改进招商方式,走科学招商新路子。牢固树立新的开放观,以科学发展观指导对外开放,变过去“挖到篮里都是菜”转向冷静选资。一是大力推行产业链招商。市、县(区)两级发改委和商务局(招商局)要认真研究我市产业发展现状,明确发展方向,在拉长产业链上狠抓项目招商,实现建设一批、立项一批、上报一批、储备一批、调研一批,同时,挑选我市懂产业、懂招商、懂外语、懂法律的精干人员,组成专业招商团,紧紧围绕我市五大支柱产业和郑汴产业带产业规划,实行产业招商,并“抓住龙头、带动配套”,选择一个重点项目,向产业链的上下两端推进,实施产业链招商。二是大力推行点对点定向招商。要紧紧盯住境内外500强企业、行业龙头企业、著名品牌企业、在外*人创办的规模型企业等,筛选出一批与我市产业关联度高、有投资计划的企业,深入研究,在搞清对方投资需求、投资计划和我市可提供的各种配套及成本,并提出初步合作意向的基础上,由市领导带队拜访对方决策人员,实施点对点的定向招商。同时,把引进高新技术企业作为招商引资的重点来抓,20*年务求在高新技术产业、装备制造业、公益性基础设施、服务外包业、劳动密集型产业等领域实现招商引资的大突破。三是大力推行活动招商。积极参加国家和省政府举办的中博会、厦交会、郑交会等各类经贸洽谈活动,并紧扣“早、精”,在20*年有针对性地分别在浙江、福建、广东举办承接产业转移招商活动,同时狠抓项目落地,提高履约率。四是大力推行乡情招商和以商招商。研究制定乡情招商和以商招商的政策、措施,加强与浙江商会、福建商会、温州商会、广东商会以及河南在外地各商会的沟通与联系,充分发挥其信息优势和联系企业紧密的优势,通过他们宣传*,动员客商来我市投资。注重发挥现有落户企业的“桥梁”和“纽带”作用,加强与落户企业间的沟通,鼓励和引导企业介绍朋友来*投资考察,宣传我市企业与外地企业对接的成功范例,发挥示范效应。五是加快产业升级,鼓励“优二进三”招商。要在引进新投资项目的同时,加强对已落地重点企业的培育工程,实施再招商,积极引进战略投资者加盟,实现迅速扩张,力争在2-3年内,培育出2-3家上市公司,同时针对我市三产服务业落后局面加大第三产业招商力度,充分利用我市区位和资源优势,在研发、设计、信息、培训和品牌、、销售、商业服务等方面,策划包装一批好的项目,加大推介力度,实现新的突破。
(六)进一步优化环境,树立我市对外开放新形象。一是在全市干部群众中着力培育“人人都是招商环境”的思想意识和自觉行为,在各县区和市直各单位中大力开展“质量招商年、环境招商年和效率招商年”活动。二是宣传部牵头,创三城办公室、监察局、开放办、文明委等单位共同参与,精心组织、认真准备,积极参加“外商眼中河南最佳投资城市”、“中部最佳投资城市”等评选活动,扩大*的知名度。三是结合修订《招商引资目标管理考核办法》,将部分市直单位明确为招商引资服务单位,增加依法办事、公正廉洁、服务质量、办事效率、工作作风等考核内容。年底结合万人评议,接受来汴投资客商专项评议,进一步促进市直机关转变工作作风,提高工作效率。
(七)进一步加强培训,建立专业对外开放队伍。建立对招商人员轮训制度。市、县(区)两级组织、人事部门要把招商引资培训纳入年度计划。各级党校要认真筹划、精心组织,定期举办不同层次的培训班、研修班,并把能力培训作为重点,开展招商引资专项培训。要继续与全国知名高校联合举办招商引资培训班,今年要选拔一批高素质人员到国内发达地区甚至国外进行实地培训学习。通过多种培训方式,建立一支熟知国际惯例、法律法规、区域经济发展理论、财经和五大产业等相关知识,了解外交礼仪、能够揣摩不同人群心理的专业招商队伍。同时,加强对我市近千家自营进出口权企业政策和业务技能知识的培训,帮助其拓宽外贸业务,使他们早日开展活动。
(八)进一步加大外贸进出口工作力度,做好外派劳务工作,开创全方位对外开放工作新局面。继续坚持以抓两头企业、促中间出口创汇的工作方针,抓紧抓实为出口重点企业服务,以我市出台出口地方性优惠政策为契机,把国家出台的外贸发展基金、中小企业开拓国际市场资金以及出口退税等一系列优惠政策和我市地方性优惠政策都不折不扣落到实处,激发企业出口积极性。实行“政府搭台,企业唱戏”,力争做到“政府买单,企业出去”,有目的、有针对性地组织企业参加世界性商品博览会、交易会、投资贸易洽谈会。同时,要将省、市领导参与的外事、外访活动和企业开展的经贸活动相结合,全方位促进我市开放型经济建设。积极为企业搞好法律、技术、谈判、签订合同、信用担保等服务,力争通过参会让企业接触更多的外商,从而打开外销渠道长期不畅的被动局面。
进一步加快“走出去”步伐,扩大我市符合对外承包工程经营资格企业的申报,壮大外经企业队伍,以对外承包工程订单带动外派劳务;抓好外派劳务的渠道开拓,把外派劳务与境外加工贸易、境外资源开发等业务相结合,相互促进、协调发展,督促指导市对外经济技术合作有限公司在与国内大型外派劳务公司搞好合作派遣的同时,力争主动开拓,直接与国(境)外雇主或中介机构签订合同,力争在20*年使我市外派劳务工作迈上新台阶。
县招商引资工作方案
为深入学习贯彻“四个全面”战略布局和省委加快26县发展要求,加快**“绿色发展、生态富民、科学跨越”新征程,大力推进招商引资工作,努力扩大有效投资,加快经济转型升级,促进经济社会可持续发展,特制定如下招商引资工作方案。
一、指导思想
紧扣“绿色发展、后发崛起”的工作主线,牢牢把握“稳中求进、改中求活、转中求好”的主基调,以强化绿色招商和推动产业转型升级为主线,以促进项目建设和优化服务为抓手,通过完善招商工作体制机制,整合招商资源,做强做实招商引资工作,做好生态休闲养生旅游、观光农业、专业市场、特色物流、电子商务、股权投资等现代服务业的“强链”,新材料、新能源等战略性新兴产业的“建链”,及塑料制品、装备制造、医药保健、汽摩配件等工业主导产业的“补链”,为“两美”**建设打下更加坚实的基础。
二、目标任务
全年争取洽谈项目30个以上,签约项目15个以上,签约资金20亿元以上,落实新引进项目10个以上;确保引进内资12亿元;确保浙商回归到位资金7亿元,力争8亿元(其中资本回归1亿元);确保央企对接1.32亿元。
三、主要任务
(一)突出抓好招商项目的梳理包装和对接洽谈。按照“谋划一批,储备一批,推出一批,对接一批”的要求,坚持特色化发展现代服务业、集聚化发展生态工业、绿色化发展现代农业的原则,指导全县各有关单位结合发展规划、资源要素和比较优势,深入谋划包装一批重点招商项目。认真做好项目前期工作,不断提高招商项目质量和成熟度,适时把土地条件具备、经济效益较好的项目推出招商。积极深入开展招商项目对接洽谈活动,充分利用浙(磐)商优势积极开展“走出去、请进来”招商、信息化平台招商、以商招商和产业招商等一系列招商活动。重大招商项目根据产业条件和项目特点制定专项招商方案,由县领导挂钩,专人负责进行招商,提高招商活动的针对性和项目对接洽谈的成功率。
(二)突出招商项目的签约落地和推进建设。经洽谈达成投资意向的项目要抓紧签约,明确项目落地的相关政策条件,由县招商局会同引进及落地单位按规定程序报批。在推进项目用地挂牌的同时,各有关单位要全程协助投资商办理相关手续,为投资商提供各种便利和周到服务。全力推进签约落地项目限时进场建设,根据项目建设需要提前提供项目用地红线,提前进入设计、报建,实行模拟审批、并联审批和全程代办服务,尽可能压缩土地挂牌摘牌到进场建设的时间。
(三)着力引进浙(磐)商直接回归投资项目。在全面掌握在外浙(磐)商经济实力、从事产业、投资意愿等情况基础上,着力引进一批在外优秀浙(磐)商多年创业发展形成的成熟项目、大项目、好项目,通过直接回归投资带回先进技术、高端人才和关键资源,形成在外浙(磐)商项目回归、资金回流、人才回乡的良好局面。
四、工作措施
(一)推进项目库建设
总体要求:一要在项目谋划上下功夫,发挥各有关单位比较优势,充分利用资源要素禀赋,形成一批招商项目储备。二要在项目包装上下功夫,重点梳理包装一批投资风险可控,预期效益较好,具有一定吸引力的招商项目。三要深化项目前期,明确项目用地保障和可行性分析,提高项目成熟度,确保项目后续无障碍实施。四要规范招商项目入库,统一项目文本格式,实行动态化项目管理,争取每季度调整更新一次。
工作重点:一是以县发改局编制的《**年**县重点招商项目》中20个重大项目为基础,逐个深入梳理分析,积极推出招商对接。二是各区块和有关单位都要充分重视招商项目谋划包装工作,根据自身资源禀赋和区域特点精心谋划若干高质量招商项目入库。三是实行全县招商引资项目库联动管理,信息共享,按照高质量、动态化、网络化的要求,定期编制招商项目册,及时发布招商引资项目信息,充分发挥招商项目库的作用。
(二)开展“走出去”招商
总体要求:一是要全县联动走出去招商,小分队蹲点招商以各区块为主,县里结合在外商会活动统筹安排各有关单位参加宣传推介和对接洽谈等招商活动。二是要加大走出去招商的力度,特别是各区块要发挥招商主平台主载体作用精心谋划安排带项目带任务走出去招商。三是要注重提高走出去招商的实际效果,在走出去之前要认真做好项目对接联系等准备工作,争取走出去一次能够签约一批,确保走出去招商取得实际成效。四是要充分发挥在外浙(磐)商的桥梁纽带作用,鼓励在外浙(磐)商牵线搭桥,积极走出去上门招引当地央企国企来磐投资发展。
工作重点:一是县工商联和招商局以在外商会年会及庆典等活动为契机,利用磐商集中的机会,牵头组织各区块走出去进行招商项目宣传推介和对接洽谈。二是各区块要事前认真做好调查了解,精心选择条件成熟、有一定吸引力且符合当地投资需求的招商项目带出去招商。三是各区块小分队走出去蹲点招商之前要做好项目前期对接工作,制定走出去招商洽谈方案。走出去招商既要向投资商表达真诚欢迎来磐投资的心愿,又要现场查看了解投资商的生产经营情况和经济实力,还要认真沟通宣传介绍**投资环境和政策,又要考虑投资商的各种需求,争取找到共同点达成共识。四是要突出重点走出去招商,各区块既要针对磐商比较集中的重点区域和重点产业领域制定计划走出去招商,也要针对我县重大招商项目制定专项方案走出去招商。
(三)开展“请进来”招商
总体要求:一是在每年春节走访慰问的基础上,进一步丰富磐商回归活动载体,让在外磐商有更多机会回磐考察、访问,同时结合磐商回归活动平台开展招商活动。二是鼓励和引导在外商会以各种方式组团回乡考察,特别是组织有实力、有回乡投资意愿、有好项目的在外磐商回磐考察访问、对接洽谈。三是鼓励和引导在外磐商利用自身关系网络引荐央企国企回磐考察访问。
工作重点:一是各有关单位要结合我县年度大的活动平台做好请进来招商,认真做好客商邀请特别是要精心筛选邀请有实力有意愿回乡投资的在外浙(磐)商和央企国企等代表参会,认真做好招商项目对接、洽谈、签约等工作。二是各有关单位在事先做好充分对接基础上,有针对性地邀请目标客商小规模来磐进行具体项目的考察、洽谈,邀请在外浙(磐)商就感兴趣的投资领域组团来磐对相应招商项目进行实地考察洽谈。三是各商会在事先对本商会会员及**籍企业家做好招商项目宣传对接工作基础上,由商会组织有初步投资意向的在外浙(磐)商回磐考察对接,力争组团考察一次都能够签约一批项目。四是招商部门要对请进来客商在磐的考察对接洽谈情况进行记录、汇总和分析,根据不同情况制定下一步招商措施。要积极开展请进来招商的事后跟踪回访,及时了解客商意愿和需求。
(四)开展项目精准盯引行动,推进签约项目落地进场
总体要求:一是坚持“盯人盯企、挂图作战”,有序组织盯引活动,提高项目招商成功率;二是提高签约项目落地履约率;三是压缩签约项目从签约到项目用地摘牌时限;四是压缩已落地摘牌项目进场时限。
工作重点:一是各单位筛选出正在洽谈或拟对接盯引并有望今年签约的大项目、好项目,将其项目信息、浙商表、项目表、进度表以及参与项目盯引的领衔领导、联系领导、责任部门明确落实,并录入全省浙商创业创新盯引项目库。及时反映全县招商项目的洽谈、签约、审批、落地、开工、投产等动态信息,对不适宜在当地落户的项目信息,快速在全县范围内能有效流转,提高招商信息利用率。二是建立完善重大招商引资项目领导联系制度,把2013年、**年药交会及省、市招商活动上签约的重大项目列为领导联系项目,全程跟踪推进项目落地、进场、建设直至竣工。三是实行模拟审批并联审批,落实重大招商项目全程代办制度,严格控制项目审批时限,项目单位要提前设计提前报建,一般项目争取土地摘牌后3个月内进场,重大项目争取土地摘牌后6个月内进场。
(五)加快在建招商项目投资进度
总体要求:一是确保在建项目按投资计划实施;二是抓好总投资3000万元以上的重点项目;三是科学合理安排工期,在保证质量的前提下,尽可能压缩建设工期。
工作重点:一是各单位都要把抓在建招商项目投资进度列入年度重要任务抓紧抓好,要逐个项目制定年度投资进度计划,并严格按计划进行。二是对在建招商项目投资进度情况要每月一分析,每季一例会,及时发现问题解决问题。三是各单位都要深入在建招商项目工地现场进行实地走访,特别是对投资3000万元以上的项目更要紧盯不放,深入现场了解工程进度及时梳理排查问题,确保在建招商项目完成年度投资目标任务。
(六)强化招商督查考核
总体要求:一是科学合理设定招商考核指标体系,加强考核导向作用;二是继续实施常态化督查;三是深入基层深入项目一线督查,突出督查重点。
工作重点:一是突出督查重点,一季度突出抓好在建招商项目投资进度督查;二季度突出抓好招商活动开展和项目对接洽谈情况督查;三季度突出抓好签约项目落地情况督查;四季度突出抓好全年工作落实情况督查。二是继续实行一月一通报制度,重点通报招商任务完成进度、签约项目落地情况、重大项目实施进度情况和招商工作开展情况;三是加强对重大项目、重点工作和关键环节的督查,特别是要突出对总投资3000万元以上的招商项目和签约项目的招商、签约、落地及建设等情况的督查。
建设招商引资工作方案
为全面贯彻落实党的十八大和十八届历次全会暨习近平总书记系列重要讲话精神,按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,坚持发展是第一要务,提升招商引资成效,推进“十区”建设,特制定xx区“十区”建设招商引资工作方案如下。
一、理清工作思路
按照省、市招商引资工作目标,抢抓国家建设“一带一路”的重大机遇,围绕全省实施“3341”项目工程,立足打造“东进西出的黄金通道、向西开放的战略平台、商贸流通的区域中心、产业合作的示范基地、人文交流的纽带桥梁”,创新招商引资方式、拓展招商引资领域、深化招商引资措施、优化招商引资服务,提升全区产业布局,全面推进“十区”建设,重点推进结构调整、循环发展、城乡统筹、环境优化、治理创新,积极做好全领域、深层次、多渠道的招商引资,提升招商引资对经济转型升级和创新驱动发展的贡献力,努力建设繁荣文明和谐现代xx、宜居宜业宜游幸福家园。
二、理顺体制机制
(一)加强部门联动,强化合力招商。成立由区委、区政府主要领导任组长,分管副区长任副组长,各相关单位主要负责人为成员的区招商引资工作领导小组,领导小组办公室设在区招商局。按照“围绕目标、领导带头、突出重点、点面并重、统分结合、交错出击、力求实效”的招商工作思路,强化领导小组职能,充分发挥统筹协调招商引资工作,组织开展重点招商项目(企业)高层联络活动和客商回访活动;牵头重大项目招商洽谈,定期召开项目促进办公会议,协调解决重点招商项目的重大问题。督促指导招商引资工作,对各成员单位工作进行考核管理等;对内要协调好各成员单位的相互沟通,充分调动成员单位的积极性,使其发挥好各自在招商引资工作中的促进作用;对外要加强与市外事办及市政府驻外机构联系沟通,积极发挥渠道优势,加大外围招商引资工作力度。
(二)组建产业招商组。组建有色金属深加工、新能源新材料、文化旅游、信息商贸流通、节能环保、金融服务、农业产业化、基础设施等8个产业招商组。每组由区四大班子领导担任组长、副组长,1个区直部门单位牵头,5-6个成员单位组成。各组明确目标任务,实施“一个重点产业、一套工作班子、一套扶持政策、一套推进方案”,积极培育和壮大主导产业。
(三)细化任务分解,压实工作责任。进一步分解各责任单位年度目标任务,层层传导压力,级级落实责任,切实做好项目洽谈引进、跟踪落实及后续服务工作,使其真正成为招商引资的重要主体和项目承接的重要载体。
三、健全管理机制
严格落实“月报表、季分析、半年督查、年终考核”工作机制。定期召开招商引资协调推进会,定期组织专项督查,实现对项目洽谈、签约、落地、建设、投产全过程的监督检查,并在全区通报督查结果,区上主要领导对招商任务完成不好的单位负责人进行约谈,对工作不得力、招商任务没有进展的部门领导要求离岗招商,在全区上下形成共同推动招商的强大合力。
四、优化方式方法
(一)继续完善“会展招商”。利用全国性的大型经贸活动,推荐投资环境和招商项目。全力做好“兰洽会”的组织参会工作。围绕循环产业、文化旅游、城市建设、现代农业和农产品深加工的开发、传统产业改造升级等领域,精心筛选和包装一批有特色、有优势的大项目,在“兰洽会”期间组织参加全市招商引资项目推介会暨签约活动,确保签约一批符合产业政策、科技含量高、辐射带动强、经济效益好的大项目、好项目。同时,积极做好参会组织、展品征集、宾客邀请等工作,确保兰洽会各项参会工作圆满成功。
(二)细致谋划“以商招商”。鼓励辖区企业与国内外知名企业开展合资合作,引进先进技术、高新产业项目。区招商局及各行业主管部门每季度要组织人员全面调查现有企业发展规划和合作需求及招商意向,并和有关企业开展联合招商,扩大“以商招商”成果。要加大对现有企业招商引资支持力度。对现有企业新上的各类项目,产值和环保节能指标达到一定规模和标准,要比照新引进项目的优惠政策,给予同等待遇的扶持,充分调动其招商引资的积极性。
(三)大力开展“委托招商”。有效利用协会、商会等中介组织专业性强、行业影响力大、拥有企业和信息资源丰富、组织协调能力强等优势特点,由区招商引资工作领导小组结合产业实际,筛选确定一批社会知名度高、实力强且信誉良好的中介机构,签订委托招商协议,开展委托招商工作,推进招商引资工作市场化、专业化,进一步拓宽招商引资渠道,提高招商引资效率。
(四)深入实施“网络招商”。主动适应招商引资信息化发展趋势,积极探索“互联网+”招商工作模式。以大项目、特色项目为重点,通过招商引资网、投资甘肃网、xx招商网等网站加大对外推介宣传力度,全方位开展网上招商工作。利用网络捕捉信息,对掌握信息认真加以分析研究,与国内外客商建立畅通、便捷的联系,为有合作意向的双方提供有效的洽谈和对接渠道。
(五)有效使用“ppp运作模式”。进一步开放投资领域,促进投资主体多元化,积极引进社会各类资本,通过合资、合作、bt、bot等ppp模式推进生态环保、交通设施、能源设施、新型城镇化、社会事业等领域建设。建立人才、智力、项目相结合的柔性引进机制,取得引资、引技的双丰收。
(六)深化重点区域合作。主动学习对接沪苏浙,加快融入长三角,积极参与区域分工,建立政府和园区合作机制,围绕产业承接、园区共建、交通对接等方面开展交流互动。加强园区合作共建,采取“一园一策”,有针对性出台专项支持政策。鼓励民间资本参与合作园区开发建设,促进民间资本在园区基础设施建设、运营管理等方面发挥更大作用。
(七)聘请“招商顾问”。实施市场化的薪酬激励,对招商引资作出贡献的企业、社会机构、社会人士要一项一奖、大项重奖。对作出重大贡献的招商顾问授予“荣誉市民”称号。
五、加强基础工作
(一)强化产业研究。加强与科研院所的合作,围绕主导产业和专业园区重点发展产业,强化产业研究,编制产业招商指导目录,形成产业招商目标企业导引图,切实发挥产业研究在招商引资工作中的引领作用。
(二)完善政策体系。对现有招商引资政策进行梳理,针对重点产业制定更具激励性和针对性的政策,对重大招商引资项目实行“一事一议”。
(三)建立招商台账。建立招商引资项目库、信息库基础平台,动态收集、分类整理全区招商引资项目线索、客商信息,形成招商信息汇集处理机制,实现信息互通、资源共享。各招商责任单位应及时向区招商局报送招商信息,其报送情况纳入年度招商引资考核。招商引资工作小组各成员单位要按照xx区招商引资投资指南,根据所辖产业定位,按照“建链、延链、补链、强链”的需求,及时配合完善项目库,加强招商项目的编制论证和更新工作,定期向区招商引资工作领导小组上报各阶段的重点招商项目,由区招商引资工作领导小组办公室组织论证后充实完善纳入项目库,确保项目的时效性和实用性。
(四)统筹招商宣传。由区招商引资工作领导小组牵头,招商局组织承办,统筹各类招商活动,通过“走出去”和“请进来”等方式,集中力量组织有影响、大规模、高层次的招商宣传活动;依托各类大型会展活动,整合提升经贸合作活动的组织水平和影响力,打造经贸合作平台和对外招商活动品牌。
六、健全激励保障机制
(一)建立引荐人奖励制度。制定并公开发布招商引资引荐人奖励办法,对成功引荐区外资金来投资的招商引资引荐人根据项目类型给予奖励。引荐人奖励由区招商引资工作领导小组审核并公示无异议后,报区政府审批兑现。
(二)改进考核奖励办法。科学设置考核体系,强化项目质量考核,修订项目考核奖惩措施,按照目标责任单位类别划分给予加减分、招商引资工作经费等奖惩措施。
(三)强化队伍建设。强化招商人员专业培训,大力提高招商人员的思想素质、政策水平和业务能力,在全区建立稳定的专业招商引资队伍。根据专业招商工作需要,有针对性地采取面向全区机关、事业单位公开遴选,面向大学生村官、“三支一扶”、“进村进社”人员公开选调,充实配强招商队伍。
乡镇年度招商引资工作考核实施办法
为了进一步强化招商引资责任,切实把我镇今年招商引资目标任务落到实处,全面提高我镇经济实力,努力实施工业强镇战略,现对20xx年招商引资工作制定如下考核办法:
一、考核对象
各[网-]村、镇直单位和镇政府在编干部和职工,各单位的主要负责人为招商引资任务的第一责任人。
二、目标任务
原则上正科级500万元,副科级300万元,股级100万元,一般工作人员50万元。具体责任目标附后。
三、考核范围
1、引进区外国有、集体、私营经济、个体户以及其他经济类型组织来我镇独资或合资兴办各类工农业生产、基础设施建设、商业、旅游、房地产开发、公益事业、生活及各项社会事业的投入资金(含实物投资)。
2、引进的工业项目落户在区工业园区并被区认定为我镇的招商引资项目。
4、为盘活存量资产购并、租赁、承包(租赁承包期在三年以上)我镇企业所付费用和启动生产投资。
5、引进区外单位或个人来我镇进行与本地企业联合,外方投资形成固定资产的部分。
6、区外企业搬迁到我镇的固定资产部分。
7、20xx年以前招商引资工业企业追加固定投资部分。
8、利用国外资金、实际到位并形成固定资产的部分。
四、考核办法
由镇招商引资办公室统一组织对招商引资工作进行考核,具体办法:
1、引进的第一、二产项目(包括新建、购置或迁入固定资产)固定资产投资必须在50万元以上,三产项目必须在300百万元以上方可申报考核。考核结果按原始发票、工程决算或资产评估资料计算实绩。
2、项目确认落户本镇后,由项目第一引荐人向招商引资办公室提交项目引荐人表和招商引资项目认定需要的所有材料(投资人身份证明、营业执照、国地税税务登记证及固定资产投资情况证明等)。项目建设中,引荐人需全程跟踪,随时向招商引资办公室对接情况,并于每月20日前报送固定资产投资完成情况证明,以便确认招商引资额
3、各单位的主要负责人为招商引资任务的第一责任人,对招商引资任务负总责,确保完成本年度内分配的招商引资任务。
4、年终对各单位所有年内引进项目进行累计考核,对在考核时已经流失或未按要求提供相关依据的项目不计实绩。
5、对招商引资工作实行按月考核,按季度验收并通报结果,半年总结,年终总评。
六、奖励和处罚
1、凡完成招商引资任务,且招商引资项目创税的,按不同比例奖励给项目引进人,资金由镇财政列支,具体为:
(1)、对完成招商引资任务的单位或引荐人给予的表彰。完成分配任务的,按认定引资额的万分之二进行奖励;超额完成招商引资任务的,超额部分的奖金按万分之四进行奖励。
(2)、凡引进无偿资金的,按其实际到位资金的2倍冲抵其所分配的招商引资任务。
(3)、引资项目,当年入库税收在5万元以下的,按实际入库税收数的1奖励;入库税收在5万元以上(含5万元)10万元以下的,按入库税收数的2奖励;入库税收在10万元以上的(含10万元),按实际入库税收数的3奖励。
2、对未能按序时进度完成招商引资任务的个人,实施以下处罚措施:
(1)上半年未完成全年任务50的,对具体责任人罚款100元;9月底未完成全年任务75的,具体责任人离岗招商;个人年终未能完成全年招商引资总额的,责任人罚款500元并离岗招商一年,离岗期间只发生活费。
(2)年终评选各类先进时,个人未能完成全年引资任务的,实行“一票否决”。
(3)每村支部书记拿出500元,机关工作人员每人拿出200元;股级干部每人拿出300元;副科级以上干部每人拿出500元工资作为招商引资保证金,年终未完成引资任务的扣除全部保证金。
七、本办法由镇招商引资工作领导小组办公室负责解释。
某市招商引资考核奖励实施细则
某市招商引资考核奖励实施细则
为了客观、公正、科学、准确地对招商引资工作进行考核奖励,充分调动全市各部门和广大干部群众招商引资的积极性,根据《中共***市委***市人民政府关于印发***市招商引资奖励暂行办法的通知》(***文[20xx]1号)精神,特制订本细则。
一、考核范围
全市承担有招商引资任务的单位。
二、考核内容
招商引资项目,是指通过招商引进的埠外资金到***投入的生产性项目、公益性项目、政府特定项目;***埠内人士投资上述项目,需一次性投入300万元以上方可按50计入招商任务。
(一)生产性项目,包括工业、农业、商贸业等。国有、集体资产的拍卖金、租赁金计招商引资任务;卖断租赁后新增设备设施等投资计招商引资任务;农产品种植、养殖项目按公司化程序运作,其前期的投入资金部分计招商引资任务。门面出租其租金不计招商引资任务;私有资产拍卖金、租赁金不计招商引资任务。
(二)公益性项目,包括文化、体育、卫生、教育、通讯、电力、福利等社会事业及基础设施建设。
(三)政府特定项目,指能够加快***经济发展及提高城市品位的,并经市“四大家”领导研究决定的非生产性项目。未被纳入市政府特定项目的房地产开发项目,不计算招商引资任务。
三、考核依据
(一)项目的计算单位
考核一律以人民币为单位。外资、设备等实物均折算为人民币。
(二)项目的认定
招商引资项目以当年实际完成投入并形成的固定资产的实物(含购土地房产、基础设施建设、设备投入及办公设施的投入)为考核依据,并提供营业执照、银行进账单、购物发票、相关部门现场评估结果。
(三)项目的分割
多个单位联合共同招商项目的分割由负责该项目的市“四大家”领导召集有关部门协商确定分配,各单位认可盖章。若没有“四大家”领导负责的项目,则由联合招商牵头单位协商分割后,各单位认可盖章。
(四)招商引资单位和项目中介人的认定。新引进的项目,在协议签订后7日以内,老项目在原合同以外的扩产,在开工之前,引资单位将建设项目名称、投资企业法定名称、法人代表、总投资额、企业营业执照复印件、项目负责人姓名和联系方式以及投资人出具的引资单位和中介人证明,分别报市委组织部(实绩办)和市招商局登记备案。
四、考核奖励
(一)平时市委组织部和市招商局对招商引资在建项目实行跟踪检查、督办、考核,每季度通报一次各单位招商情况,每年底由引资单位以当年固定资产实际投入到位资金作为招商结果报市委组织部和市招商局考核认定。
(二)招商引资项目的奖励在按***文[20xx]1号文件执行的基础上,每年底从到位资金达到5000万元以上的单位中,评出突出贡献单位1个,奖励人民币10万元;从到位资金达到3000万元以上的单位中,评出红旗单位3个,各奖励人民币5万元;在到位资金达到1000万元以上的单位中,评选出先进单位5-10个,各奖励2万元人民币。每年评出招商引资有功中介人员若干,按《市人民政府关于印发***市鼓励投资暂行办法的通知》(***政发〔20xx〕1号)文件规定进行奖励;评出优质服务单位5-10个,各奖励人民币1万元,奖励资金在下年度第一季度内由市财政一次性发放到位。
本细则由市委组织部、市招商局负责解释。
本细则自印发之日起实施,此前制定的有关规定与本细则不一致的,以本细则为准。
策划方案,是策划成果的表现形态,通常以文字或图文为载体,策划方案源自于提案者的初始念头,终结于方案实施者的手头参考,其目的是将策划思路与内容客观地、清晰地、生动地呈现出来,并高效地指导实践行动。《煤矿关于招商引资工作的实施意见》如果还没解决您的需求,请访问我们为您2024准备的“招商引资工作实施方案”专题!
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