科教兴村富民计划实施方案
弱者坐待良机，强者制造时机。为有力保证事情或工作开展的水平质量，我们需要开始考虑方案的制定与执行。好的方案是要能真正落地执行的。一份值得借鉴的方案是什么样的呢？小编特别为你收集的“科教兴村富民计划实施方案”，欢迎你的品鉴！
科教兴村富民计划实施方案xx县xx镇xx村“科教兴村富民计划”实施方案根据xx农业厅湘农业科字[2001]185号文件精神，我县的xx镇xx村被列为全省“科教兴村富民计划”示范村。为了全面落实示范村建设的各项目标任务，促进示范村村级经济快速、持续、健康发展，结合长胜村实际情况，制定本方案。
一、指导思想
实施“科教兴村富民计划”，以农业部《关于推进科教兴村的意见》为依据，以省农业厅《科教兴村富民计划实施方案》为指导，以提高农民科技文化素质为基础，以先进实用技术推广、科技典型示范和技术培训为手段，以创办区域特色产业为支撑，以优化品种为先导，以农业增效、农民增收为目的，合理规划，科学地进行农业生产结构的战略性调整，发展效益型农业，带动富裕、文明的社会主义新农村的建设和发展，逐步实现农业现代化战略目标。
二、现状分析
xx县是全国粮食主产区，2003、2004年被国务院评为“全国粮食生产先进县”。xx镇长胜村位于镇北，条件优越，现有耕地1889亩，其中水田1470亩，山地面积6626亩，辖16个村民小组，农户508亩，总人口1913人，将其作为全省“科教兴村富民计划”示范村建设，具有较好的基础条件。
1、地理位区优越。该村是xx镇的大村，镇政府、综合农贸市场等座落其中，209国道、枝柳铁路穿村而过，北与怀化市相距40公里，南与xx市xxx镇相距仅4公里。受城市经济、文化辐射带动较大，是我市“一线一圈”现代生态农业科技园区建设的重点示范区。对周边地区和209国道沿线的农业及农村经济发展具有重要的示范作用。
2、基础设施较好。村级公路全长3公里，贯通各组；已于1996年完成农村电网改造，220千伏大型电站在该村征地57亩，已开工兴建；水利设施配套齐全，一座库容4.9万方的小一型水库提供充足的生产灌溉和生活用水，灌渠纵横交错，总长达8000多米；通讯比较发达，已安装程控电话62门，移动电话18台；有线电视网较健全，入户率已达85。
3、农业生产结构趋向合理，种养技术比较先进。该村目前已发展高效经济作物1700余亩，其中葡萄1000余亩，草莓400多亩，柑桔300亩。葡萄栽培水平较高，形成了以巨峰葡萄为主，早、中、晚熟品种合理搭配的格局，采用标准棚架、篱架、无公害套袋、病虫害综合防治等先进技术进行精细管理，品质优良，1988年该村生产的葡萄被评为xx省名优水果优质奖；草莓广泛采用了塑料大棚配套栽培技术，果品上市早，质量好，价格高。在畜牧水产方面，推广了三元杂交猪、雪峰乌鸡、工程鲤等优良品种。
4、农民科技文化基础较好。该村实有劳力1109人，其中具有高中以上文化的224人，占18.8，初中文化617人，占55.6，小学文化247人，占22.3。通过了扫盲、脱盲达标验收，消除了文盲。全村80以上的劳动力掌握了1-2名实用技术。村里每年还请农业、畜牧等专业技术部门的专家，开展种养实用技术培训6期以上，培训农民300-500人次。由于从学习农村实用技术，调整农业产业结构中尝到了甜头，农民学文化、钻科技的热情空前高涨。
5、产业化多种经营已有基础。随着小城镇建设步伐加快，全村在种、养等传统产业的基础上，形成了农产品加工、运输、商贸等多种产业。目前，该村有植物油加工厂一家，面粉、面条、米粉加工机械四台，家庭打米厂6家，藕煤厂2家，加工业平产值30多万元。另外，全村拥有手扶拖拉机8台，大中型翻斗工程车4辆，双排座农用车4辆，中巴车2台，三轮栽人摩托车5辆。全村脱产或利用农闲时节从事餐饮业、副食批发零售业、农产品销售等的农民达40多人，年收入200多万元。
总之，xx村有明显的区位、交通优势，有较为雄厚的物质基础和较为先进的技术基础，有一定的产业化经营经验，为建设“科教兴村富民计划”示范村打下了较为坚实的基础。但是，与发达地区相比，该村整体经济实力还不强，尤其是农业的发展速度和科技水平还有较大差距。主要表现在人口整体素质有待进一步提高，农业产业化水平不高，不成规模，农业生产装备现代化水平低，科技含量有待提高，可持续发展的生态环境尚未形成。这些都将通过实施“科教兴村富民计划”加以解决。
三、发展目标
通过实施该计划，力争到2005年分别完成如下经济目标：
1、农业结构进一步优化高效。大力发展优质高效经济作物，粮经面积比由现在的3:7进一步调整到2:8。加大养殖业发展力度，使其产值在现有的基础上提高20以上。
2、主要农产品产量和品质明显提高。根据市场取向大力发展优质品种，粮食作物五年内更换一次品种，以后3-5年更新一次。畜、禽、水产殖业良种覆盖率达到90以上。
3、发展贮藏加工业，增加农产品附加值。使农产品贮藏、加工能力在现有的基础上提高20以上。
4、劳动者素质有较大提科教兴村富民计划实施方案
科教兴村富民计划实施方案高，科技进步贡献率达到全省先进行列。到2005年，全村要有300名农民获得“绿色证书”，农业科技示范户达40户以上，农民接受实用技术培训率达90以上。农业科技总体水平有大的提高，在种养新品种、新技术、农业信息技术的引进推广和推行农业集约化经营等重点领域取得突破。主要农业科技成果的普及率达到90以上，农业科技进步贡献率达到50。
5、农民收入稳定增加，生活质量明显提高。农民人均纯收入由2000年的1850元提高到2005年的3700元，确保村级经济实力增强；社会公德、家庭美德、学文化、用科学、破除迷信的社会风气普遍得到弘扬，成为时尚；社会治安状况良好，社会秩序稳定；社会保障体系基本建立；物质文明、精神文明程度明显提高。
四、实施重点
“科教兴村富民计划”示范村的建设，以实事求是、量力而行为原则，坚持依靠科技，依靠人才，充分调动各方面的积极性，重点抓好十个方面的工作：
1、建立xx村农民科技培训基地。计划利用该村提供的场所，投入少量资金，添置部分培训设施如课桌椅、黑板、电视、VCD、光碟等，开辟农民科技培训室。组织有关专业技术人员有计划地开展“绿色证书”培训、跨世纪青年农民培训及农业实用新技术培训。全面提高该村农民科技文化素质，促进该村经济发展和社会进步。
2、建立优质高效葡萄栽培示范园。计划以该村xxx现有450亩葡萄园为基础，对原有巨峰葡萄进行品种改良，逐步引进、发展京亚、红提、高山葡萄等新品种，做到早、中、晚熟品种合理搭配。在栽培管理上，推广搭建标准棚架、篱架，推广果实套袋技术，无公害栽培技术，避雨栽培技术，无核栽培技术等，推广绿色产品生产技术规程，创立双溪葡萄品牌。
3、建立优质特种水果展示园。计划在该村xxx一带利用20亩比较集中且土质较好的稻田，全部改制发展李、桃、枣等特种水果，面向全市及周边地区提供产品。
4、推广柑桔品种结构改良技术。计划通过五年努力，将该村现有300多亩柑桔，采取高接换种方式，全部改成适销对路的优质柑桔新品种，提高柑桔生产的经济效益。
5、推广粮油作物新品种及高产栽培新技术。在水稻生产上，大力推广优质高产杂交稻组合，推广旱育抛秧栽培、保优栽培等新技术；在油料作物栽培上，推广以湘杂油系列为主的优质油菜新品种和育苗移栽、科学施硼等，并利用部分高岸田，进行稻田改种玉米示范。
6、推广农作物专用配方肥。在搞好土壤养分测定的基础上，有针对性地组织推广葡萄专用肥、柑桔专用肥、水稻专用肥、玉米专用肥、蔬菜专用肥等，提高施肥水平和农产品的品质，保护地力。
7、推广农作物病虫害综合防治技术。计划在抓好病虫害预测预报的基础上，在该村大力组织推广高效、低毒、低残留农药，推广农作物健身栽培技术。减少灾害损失，增加农民收入。
8、推广畜禽水产新品种及养殖新技术。计划在该村大力推广高产优质良种畜禽，节粮养殖技术，疫病防治技术等，推动畜、禽、水产养殖业上规模、上水平、上效益。牲猪以二元、三元杂交猪优良品种为主，五年内全部进行改良，家禽以雪峰乌鸡为主要品种，开发冬季养鸭，发展地方特产。同时积极推广饲养配套技术，提高出栏率和产肉率。并适度发展种草养畜，培养一批养殖大户。
9、推广农产品保鲜，加工技术。针对该村葡萄、柑桔、草莓面积大，产量多，上市集中等特点，积极引进推广水果贮藏、保鲜、包装新技术，并有计划地抓好农产品深加工及综合利用，大幅度提高该村农产品的附加值。
10、发展网上农业。计划投入部分资金，配置一台电脑，在市农业局农业信息网站设立双溪网页，向外宣传双溪，推介双溪，发布农产品销售信息，并快速获取种子、种苗及种养新技术、农民致富新经验等多方面的信息，促进双溪农业发展。
五、主要措施
1、加强组织领导和技术指导。成立xx村“科教兴村富民计划”工作领导小组和专家技术指导小组。由xx农业局局长xxx同志担任领导小组组长，领导小组具体负责制定总体规划和年度计划，督促检查各项计划任务的落实，协调各方面的关系，加强经费使用管理等；由xxx市农业局总农艺师xxx同志担任专家技术指导小组组长，技术指导小组主要负责各项技术措施的落实。
2、搞活机制。一是建立“政府引导，大户带动、多方参与”的投资机制，吸引相关涉农企业和农业大户进行投资，创办经济实体，形成企业带基地，基地带农户的生产经营模式。二是设立“科教兴村富民计划奖”，奖励在实施该计划工作中做出突出贡献的人员。
3、加强科技示范。要在每个重点项目开发中建立科技示范点和科技示范户，通过单项的、综合的科技进步典型示范，以点带面，推动项目实施。
4、建立健全村级农业科技综合服务体系。一是要建立完善村级农技服务网络，做到村有服务站，组有技术员。积极拓展信息咨询、技术承包、技物结合、产销一体、生产环节专业化等科技服务领域，实现农业服务向产前、产后延伸。二是组建以技术能手为主的民间专业技术协会，健全村级科技推广网络。三是重视贸、工、农一体组织建设，全面推动项目实施。
5、多方筹集资金，加强资金管理。充分合理利用科教兴村专项经费，保证专款专用。同时，要把“科教兴村富民计划”与丰收计划、跨世纪青年农民培训、农业科技成果推广计划等结合起来，多方面筹集资金，使之形成整体效应，保证本方案各项计划任务的落实。
科教兴村富民计划实施方案
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村规村风村事实施方案
村规村风村事实施方案
一、指导思想
坚持以党十八大和十八届三中、四中全全精神为指导，以提高村（居）民思想道德素质、科学文化水平和民主法治意识为根本，以创建村、星级文明户为载体，突出“村风、村规、村事”三项重点，通过推行“约法三章”自治规范，完善村规民约，开展无邪乡、村创建，规范“一事一议”程序，整治大操大办不良风气，遏制乱埋乱葬不法行为，让法治思维和法治方式在广大群众中有意识，成习惯。
二、建设目标
利用三年时间集中开展依法治市““乡风民俗规范行动”，2015年，开展基层“约法三章”示点示范，制定“一事一议”程序规定，开展无邪村创建，倡导践行村民文明公约，社会不良风气得到局部遏制，基层依法治理举措得到群众的支持 。2016年，“约法三章”自治规范实现全覆盖，村“一事一议”程序得到规范执行，无邪教村创建初风成效，农村公益性公墓建设工作得到大力宣传，村民文明公约得到较好执行，社会不良风气治理实现常态化，基层法治建的成效得到群众的认可。社会风气明显改进。崇尚先进、学习典型蔚然成风，追求文明、向善向美成为自觉行动，传统美德与时代新风更加融合，社会主义先进文化引领民风建设的作用有效发挥，全社会文明程度明显提高。2017年，全面完成“乡风民俗规范行动”各项工作任务，“约法三章”自治得到进一步完善，完成乡镇农村公益性公墓工建设，全乡法治意识明显增强，各领域突出问题得到有效治理，建立了基层依法治理长效机制。
三、主要任务
（一）规范“一事一议”程序，完善“一事一议”制度。认真贯彻落实《国务院办公厅关于转发国家农业部村民一事一议筹资徒劳管理办法的通知》等文件精神，；加强农村一事一议项目的指导与监管，促进农村公益事业建设，维护农民的合法权益，2015年，在农村广泛宣传《中共**市委办公室、**市人民政府办公室关于规范一事一议筹资筹劳项目实施程序的通知》文件精神，在我乡抓好一事一议项目实施的示范工作，2016年，认真总结我乡一事一议工作所取得的成效，充分发挥农民参与农村基础设施建设的积极性，极大改善农村广大群众生产生活条件。2017年，我乡一事一议项目实施规范有序，全面推动全乡公益事业健康发展。(牵头部门：乡财政所、各村、社区)
（二） 推动“约法三章”自治规范，弘扬社会新风正气。 制定、宣传村民文明公约，切实营造移旧俗、除陋习、尚科学、倡新风的良好氛围，各村根据本村实际制定村规民约，让村民遵纪守法，尊老爱幼、环境整治、遏制乱办酒席，乱倾乱倒、乱修乱建，在村委会活动室及村民聚居点及赶集要道进行张贴，引导村民自觉遵守村规民约，2015年5月底前在全乡范围内打造2个示范点，召开一次现场推进会，2015年12月底前实现六个村一个社区“约法三章”全覆盖。2016年及2017年建立完善自治规范更新长效机制，基层民主自治实现常态化。（牵头部门：综治办、村、社区 ）
（三）宣传建设农村公益性公墓，遏制乱埋乱葬不法行为。2015年12底前为宣传动员阶段，大力宣传《**省殡葬管理条例》、《**省公墓管理条例》、《关于党员干部带头推动殡葬改革的实施意见》，积极倡导树葬、花葬、草坪葬等节地葬法，遏制乱埋乱葬，引导群众在公益公墓内规范埋坟，2016年，完成场镇所在地社区公益性公墓建设，2017年完成全乡其他六个村公益性公墓建设。（牵头部门：民政办、村、社区）
（四）崇尚科学，反对邪教。加大防邪工作宣传教育力度，进一步提升人民群众辨邪、防邪的能力，利用农闲、重大节庆在场镇、广场等人群聚集地开展反邪教警示教育活动，在乡村政务公开栏张贴反邪宣传资料，要对辖区内涉邪人员落实专人与其联系，掌握思想动态，做好思想疏导工作，力争早日帮助他们脱离邪教，对已经转化的原邪教人员要经常了解其生产生活中的困难，给予一定的帮助，2017年前完成无邪教乡、无邪教育村创建工作（ 牵头部门：综治办、村、社区）
四、保障措施
（一）加强领导、明确责任。成立乡村规村风村事建设工作领导小组，各部门负责人、各村（社区）书记为成员，负责民风建设的组织、协调、督查、考核工作。各村（社区）要充分认识抓好村风民风建设的重要性，进一步统一思想，认真履行职贵， 扎实开展工作；要结合实际，围绕工作重点，制定工作方案，创新思路、创新载体、创新方法，大胆实践，扎实推进村风民风建设。
（二）加强宣传、广泛发动。各村（社区）要充分利用悬挂横幅、板报、宣传栏、召开各类党员群众会议、印发宣传资料等形式，大力宣传村规村风村事建设工作，要充分发挥人民群众在村风民风建设中的主体作用，进一步激发群众的创造潜能，使村规村风村事建设拥有广泛而坚实的群众基础。要积极探索新形式，拓展新领域，深化新内容，不断探索出群众喜闻乐见、效果明显的新载体，使村规村风村事建设始终保持生机与活力。要善于总结新经验，不断挖掘潜藏在群众中的新经验、新做法、新模式，努力推动民风建设新突破。要采取有效措施，创建有利条件，动员各村以及社会各方面共同参与村风民风建设，让一切有志于村风民风建设人士的积极性得到充分发挥。
（三）强化措施、狠抓落实。乡党委、政府处将把村风民风建设工作列为村（社区）全年目标考核的重要内容。领导小组办公室及各牵头部门要不定期进行督查和指导，认真总结经验，及时改进不足，推进工作落实。各牵头部门、各社区（村）要及时报送村规村风村事建设工作进展情况，便于领导小组及时掌握情况、正确做出决策。领导小组办公室要依据工作进展情况每月进行通报，表扬先进，督促后进，确保村风民风建设工作健康有序开展。
法律进村实施方案
为了更好的贯彻执行xx关于“加强农村法制建设，深入开展农村普法教育”的要求，制定本实施方案。
一、指导思想
开展法律进乡村活动以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，坚持以人为本，全面落实科学发展观，紧紧围绕社会主义新农村建设，深入开展农村大型法制宣传教育活动，支持以提高农民法律意识和加强农村“两委”干部学法用法为重点，把法制宣传教育与开展“民主法治村”创建活动结合起来，全面推进农村基层民主法制建设，在全镇农村营造深厚的法治氛围，为建设“生产发展、生活宽裕、镇风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村提供强有力的法治保障。
二、总体目标
适应党和国家工作大局，适应农村干部群众对法律知识的现实需求，通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践活动进一步增强农村“两委”干部的法律素质，依法管理、民主决策、依法办事的能力明显提高；进一步增强农民的法律观念，依法维护权益、履行义务和遵章守法意识明显提高；“四民主、两公开”全面落实，平安农村建设逐步推进，社会矛盾明显减少。实现农村经济快速发展、社会和谐稳定。
三、主要任务
（一）深入学习宣传宪法。在全镇农村进一步形成学习贯彻宪法的热潮，使宪法家喻户晓、深入人心；进一步学习宣传党和国家关于民主法制建设的方针政策；进一步学习宣传国家基本法律，增强农民的法制观念，提高农民依法行使权利和履行义务的自觉性，形成崇尚法律的社会风尚。
（二）深入学习宣传整顿和规范市场经济秩序的法律法规。围绕广大群众关切、反映强烈和社会危害严重的问题，广泛开展以打击制售假冒伪劣食品、药品、农资等为重点的法制宣传教育；加强契约自由、公平竞争、诚实信用等市场经济基本法律原则和制度；运用法律途径和手段进行社会管理，维护社会主义市场经济秩序。
（三）深入学习宣传维护社会和谐稳定、促进社会公平正义的相关法律法规。加强守法观念的培养，形成自觉守法的社会风气，积极开展基层民主自治的宣传教育，增强农民依法参与村级事务管理的能力；加强依法维权、依法信访宣传教育，引导农民依法表达自己的利益诉求；开展治安和刑事法律法规宣传教育，预防和减少违法犯罪。
（四）深入学习宣传与农村生产生活密切相关的法律法规。加强安全生产、劳动和社会保障、婚姻家庭、社会求助等方面法律法规的宣传教育，增强农村社会的安全生产意识和保护劳动者合法权利意识。大力开展与农村土地征收和承包地流转、农村社会改革等相关法律法规的宣传教育，预防和减少社会矛盾，维护农民的切身利益。
（五）坚持法制教育与法治实践相结合，大力推进农村民主法制建设。坚持以法制宣传教育为基础，以依法建制、以制治村、民主管理、村民自治为重点，以法治化管理为目标，进一步加大依法治村和农村企业依法治理工作力度，保障农村法制宣传教育和依法治村及企业依法治理工作协调发展，整体推进农村基层民主法制建设。
四、工作措施
（一）开展“一学三讲”和“学法用法示范户”评选活动，促进农村法制教育工作落实。在农村开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题的农民法制教育活动，有计划地重点学习宣传宪法、村民委员会组织法、土地管理法、土地承包法、农业法、种子法、合同法、公司法、劳动法、反不正当竞争法、消费者权益保护法、产品质量法、担保法、治安管理处罚法、道路交通安全法、婚姻法、继承法、人口与计划生育法、未成年人保护法、妇女权益保障法、老年人保护法、信访条例、拆迁安置、宅基地使用等法律法规和政策规范行为，形成遵守法律、依法办事的社会风尚。20XX年和20XX年全镇将以“一学三讲”为主要内容，评选表彰全镇农村“学法用法示范户”。
（二）健全普法“三支队伍”，促进农村法制教育的深入开展。以司法所为依托组成“农村法制教育宣讲团”，在社会组成“农村法制文艺宣传队”，在村级组成“农村法制教育志愿队”。并加强对“三支”队伍的建设和管理，充分发挥“三支队伍”在农村法制宣传教育中的作用。在全镇开民农村题材的民族歌舞、小品等普法宣传文艺作品有奖征集活动。参加县联合组织的农村普法宣传法制文艺汇演。
（三）开展法制“四进村”活动推动农村法制教育不断深化。镇各单位要广泛开展“法制宣传资料进村、法制信息进村、法制文艺进村、法律服务进村”活动。在组织每年的“三送”活动中，加大法律下镇的工作力度。司法和行政执法部门在对农村司法、执法办案中要注重进行法制宣传，拓展办案的法制教育效果。进一步创新农村法制宣传教育的途径和形式，以街头巷尾、田边地头和农村赶集为阵地，充分利用讲案学法、法制文艺演出形式，增强法制宣传的实效性。要以“12.4”全国法制宣传日宣传活动为平台，有计划、有组织地开展群众喜闻乐见的法制宣传教育活动。
（四）落实普法“五个一”工程，努力营造农村法制宣传教育浓厚氛围。加强农村法制宣传教育基础设施建设，加大农村法制宣传投入，在每个村建立一个“法制宣传橱窗”，每个村建立一所“村民法制学校”，每季度利用村广播、夜校或村民大会等形式组织村民进行一堂法制课教育，在县投入部分资金的基础上，镇、村再分别承担投入部分资金为每户村民免费发送一本《农民法律知识读本》，20XX年组织一次全镇新农村建设法律知识有奖竞赛，推进农村法制宣传教育工作的落实。
（五）采取多种形式，加强对外出务工队伍的法制宣传教育。镇各部门要进一步加强对农村外出务工人员的法制教育工作，充分利用外出务工人员返镇时机，加强对外出务工人员的法制培训，培养外出务工人员遵纪守法观念，树立依法维权意识。要加强与外出务工人员的信息沟通与管理，建立外出务工人员情况联系和登记制度，掌握外出务工人员学法守法、依法维权情况，对外出务工人员进行务工前法制教育培训，积极为外出务工人员提供法律服务。
（六）开展“法律进学校”活动加强农村青少年学生法制教育。要坚持品德教育与法制教育并重的原则，在全镇农村学校普遍开设法制教育课，发挥课堂的主渠道作用，推进学校法制教育计划、教材、课时、师资、考试“五落实”。积极开展法制小报编写、法制主题班会、模拟法庭和“小手拉大手”活动。充分发挥法制副校长和法制辅导员在农村青少年学生法制教育中的作用，开辟课外法制教育，开展学法实践活动。在全镇开展“青少年法制教育示范学校”创建活动。
（七）开展“法律进企业”活动，促进农村企业诚信守法、依法经营。围绕农村企业生产经营和改革发展，开展多种形式的法律教育和法制培训，提高农村企业经营管理人员和职工的法律素质；深入开展依法治企活动，促进农村企业建立健全规章制度，完善和规范企业运行机制。提高企业依法经营和管理水平；完善企业民主管理制度，依法保障职工的合法权益；支持法制教育与诚信教育相结合，开展“诚信守法企业”创建活动。
（八）加强传媒的法制宣传力度，扩大农村法制教育覆盖范围。新闻媒体要积极开展面向农村的公益性法制宣传活动。电视、广播、报刊、网络要开办法制栏目，采取丰富多彩、生动活泼的形式进行农村法制宣传教育。加大新农村建设的法律法规宣传力度。
（九）深入开展“民主法治示范村”创建活动，进一步加强农村基层民主法制建设。继续推进基层民主选举、民主决策、民主管理、民主监督和村务、财务公开。进一步完善民主选举程序，落实民主选举制度。健全以村民委员会、村民会议、村民代表会议、村民小组为主体的村民自治组织体系；坚持民主决策原则，实行村党支部提出决策意见，村民会议讨论决定的民主决策制度；认真修订完善《村民自治章程》和《村规民约》，充分发挥村民自治组织作用，创新民主管理方式，畅通民主管理渠道；规范村务公开内容，健全民主监督制度保证民主监督工作落实，切实保障村民对村级事务的知情权、参与权、决策权和监督权，实现村民自我管理、自我教育、自我服务，健全充满活力的村民自治机制。认真落实人民调解工作制度，及时调处纠纷、化解矛盾，维护农村社会稳定。
（十）开展民间纠纷大排查活动，广泛深入的开展法制宣传教育。通过开展纠纷排查，以案释法，使广大群众在纠纷的调处中，得到法制教育。
五、实施步骤
全镇的“法律进乡村”工作分三个阶段：
第一阶段：准备阶段（20XX年1月至6月）。
重点工作：一是开展调查研究，摸清“法律进乡村”工作底数。二是研究制定规划，各村各单位要结合当地实际，研究制定实施方案和具体步骤，明确工作重点，进行任务分解。三是抓好试点，培训骨干，落实好组织实施工作。
第二阶段：组织实施阶段（20XX年7月至20XX年6月）
重点工作：一是要根据实际需要，镇各单位要制定重点工作计划。二是采取坚决的措施和富有成效的手段，认真抓好各项工作的落实。三是依法治镇领导小组办公室将适时组织专项检查和评比活动。
第三阶段：总结验收阶段（20XX年7月至20XX年6月）
重点工作：一是各村各单位要按照方案确定的目标和要求，认真开展自查工作。二是依法治镇领导小组办公室将联合有关部门，对各地开展的活动进行考核，并将其作为“六五”普法的重要内容记入考核档案。
六、具体要求
（一）提高认识，加强领导。各村各单位要充分认识开展“法律进乡村”活动的重要性与必要性，增强责任感与使命感。要把“法律进乡村”作为“六五”普法活动的重要载体，将其摆上重要日程，给予必要的经费和物质保障，大胆探索，创造性地开展工作。各村各单位要充分发挥主观能动性和各自优势，认真组织，加强整体推进落实工作。镇和村要建立健全法制宣传的责任机制，做到有组织、有制度、有教材、有阵地、有措施，确保法律进乡村的效果。
（二）制定计划和制度，抓好落实。各地要做好本地计划的制定工作，做好实施计划的组织、协调、指导、检查工作。各村各单位要结合实际，制定具体实施方案、细则，明确目标任务和实施措施。要健全完善法制宣传教育工作责任制，做到有部署、有检查。要建立健全镇干部、农村“两委”干部任前培训制度、普法宣传员制度、普法骨干学习制度，做到年初有计划、年中有检查、年末有总结、工作有记录、资料完善归档。
（三）加强指导，树立典型。要对开展“法律进乡村”工作加大督促检查力度，要善于发现工作中出现的新情况、新问题，探索解决问题的新方法、新途径，增强工作的实效性。要不断总结经验，推广“法律进乡村”活动的好做法和好典型，注重发挥典型的示范辐射作用。对表现优异的村和个人要给予表彰。
（四）各村各单位、要把开展“法律进乡村”活动的典型经验和有关情况要及时报送依法治镇领导小组办公室，依法治镇领导小组办公室将根据“法律进乡村”工作的开展情况适时组织专项推进活动，促进“法律进乡村”工作的顺利进行。
联村联户、为民富民活动实施方案
联村联户、为民富民活动实施方案
为全面贯彻落实《中共甘肃省委关于在全省开展“联村联户、为民富民”行动的意见》和《中共乡关于在全乡开展“联村联户、为民富民”行动的实施方案》，在全村范围内扎实开展以干部联系贫困户为主要内容的“联村联户、为民富民”行动，结合我村实际，提出如下实施方案。
一、目的意义
在全村广泛深入地开展“联村联户、为民富民”行动，是强化“三农”工作、加快扶贫开发、推动跨越发展、实现我村全面奔小康的重大举措；是密切党群干群关系、改进机关干部作风、锻炼培养干部的重大探索；是夯实基层基础、加强和创新社会管理、推动农村和谐稳定发展的重大实践。通过开展这项行动，努力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，全面提高农村经济社会发展水平，切实加快全面建设小康社会进程。
二、指导思想、基本原则和目标
（一）指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以联村联户为载体，以为民富民为目标，稳步落实“六大任务”。
（二）基本原则
1、坚持整体联动。市、县、乡干部全面参与，明确责任，上下齐动，分期分批，常年不断。
2、坚持综合带动。通过开展“联村联户、为民富民”行动，促进农村经济、政治、文化、社会、生态和党的建设协调推进，全面发展。
3、坚持务求实效。因组因户制宜，尽心尽力而为，解民忧、济民困、帮民富，不实现小康目标不脱钩，使之真正成为民心工程、德政工程。
4、坚持常抓不懈。立足“十二五”规划和全面小康社会目标的实现，建立长效机制，完善工作措施，坚持不懈、持之以恒开展下去
（三）实现目标
1、广大干部受教育。通过这项行动，使各级干部了解社情民意，知道民生疾苦，懂得爱岗敬业，宗旨观念更加牢固，为民服务全心全意。
2、人民群众得实惠。通过这项行动，使群众收入快速增长，贫困村农民人均纯收入年增长率高于全乡平均水平2个百分点以上，群众生活条件得到明显改善；生活水平和质量显著提高。
3、农村发展上台阶。通过这项行动，特色优势产业发展壮大，基础设施更加完善，扶贫开发更加有效，农村社会更加和谐，农民生活水平显著提高。
三、工作任务和重点
（一）总体要求。结合联系户的实际，对接群众需求，创新行动载体，培育推广典型，发挥示范带动效应，确保取得实效，真正做到不脱贫、不脱钩。
（二）工作重点
1、宣传政策。扎实开展“富民政策进农家”宣讲对谈活动，深入宣传党的农村各项方针政策，让政策深入基层，进村入户，充分保护和调动农民发展农业生产的积极性。广泛开展送政策、帮助抢抓致富机遇，送信息、帮助确定致富项目，送技术、帮助提升致富本领，送关怀、帮助措办急需实事.
2、反映民意。扎实开展“进万家门、知万家情”民情恳谈活动，深入乡村农户，善于发现问题，善于分析矛盾，体察民心、了解民情、收集民意，真心诚意的为群众解难题、济民困、帮民富。带着问题访民情，结合工作实际，把自己不懂不明的问题、需要为群众解决的问题、自己看到听到想到的问题，带到基层，带到群众中去，掌握第一手资料和信息。
3、促进发展。把加快发展作为“联村联户、为民富民”行动的重中之重，突出兴产业、促增收，强基础、增后劲，解难题、惠民生，着力办实事、求实效。
4、疏导情绪。扎实开展“矛盾纠纷集中排查调处”和“社会热点问题集中化解”活动，搭建诉求平台，畅通社情民意，化解社会矛盾，提高社会管理能力，促进农村和谐。
5、强基固本。结合创先争优和基层组织建设年活动，帮助联系村“建班子、抓队伍、建机制、促发展”，推行找准一条发展路子、制定一套脱贫计划、扶持一个增收产业、落实一个民生项目、培育一批新型农民。
6、推广典型。注重发现和推广农村改革发展稳定中的好做法，注重发现和推广联系单位、联系干部在为民富民中涌现的好典型，注重发现和推广群众脱贫致富奔小康的好经验，真正使这些好做法、好典型、好经验得到总结推广，发挥示范带动、典型引领的作用，使村级组织和广大群众学有榜样、做有样板，示范带动“联村联户、为民富民”行动的深入开展。
四、保障措施
坚持把解放思想、改革创新贯穿始终，把解决问题、完善制度贯穿始终，把依靠群众、服务群众贯穿始终，认真组织，精心安排，全力推进，切实把各项工作落到实处、抓出成效。
（一）加强组织领导。全村应从全局和战略的高度，把这次行动作为一项重大的政治任务，村上成立由村支部书记为组长，村主任为副组长、文书及个村民小组组长为组员的领导小组，努力配合各级帮扶单位和个人把各自的联系点工作打造成样板工程，充分发挥示范带头作用。
（二）统筹协调推进。配合联系干部进村入户。把促进农民增收、改善民计民生结合起来，正确处理好尽心竭力帮扶与尊重群众意愿的关系，正确处理好当
联村联户、为民富民活动实施方案第2页
前与长远的关系，正确处理好务虚与务实的关系，正确处理好开展行动与做好常规工作的关系，做到科学统筹、合理安排，共同推进、协调发展。（三）严明工作纪律。积极配合各级干部的帮扶活动，对此次活动予以极力配合，对干扰、破坏的要严厉惩罚
（四）强化宣传引导。加大宣传力度，创新宣传方式，要注重典型培育，及时发现、总结和推广这项行动中涌现出来的好做法、好经验，发挥典型的引领、示范和带动作用。
（五）严格督查考核。建立领导责任制和目标责任制，把“联村联户、为民富民”行动作为全村发展的重点，严格考核兑现，对工作成效明显的个人进行表彰，对工作不力、群众满意度不高的个人批评。
村扶贫工作实施方案
方案一：山美村扶贫工作实施方案
根据珠海市委、市政府《关于我市扶贫开发规划到户、责任到人工作的实施意见》（珠办发[20xx]20号）文件精神及要求，为认真切实贯彻落实扶贫开发工作，完成市委、市政府下达给华发集团的扶贫任务，确保双到扶贫工作落到实处，我司接到任务后，党委班子高度重视，立即召开了党委工作会议，专门研究部署此次双到扶贫工作，会议决定董事长袁小波同志担任主要领导，党委书记徐荣同志具体负责，并抽调4名骨干迅速成立了扶贫工作领导小组。工作组成立后，先后3次进点实地考察，对挂扶村（山美村）进行了详细的调查摸底、分析研究，通过调研，摸清了该村贫困的基本情况，分析了该村贫困的主要原因，统计了该村贫困的具体数据，设想了该村脱贫致富的策略，明确了该村建设的具体项目，并结合山美村及我司工作实际，制定了三年规划到户责任到人帮扶工作的具体规划方案如下：
一、指导思想、目的及基本原则
（一）指导思想
以三个代表重要思想和党的十七大精神为指导，全面贯彻落实市委市政府规划到户，责任到人的文件精神和工作要求，按照政府搭台、企业唱戏、立体扶贫、讲求实效、长远兼顾、自力更生的原则，坚持科学发展观，全面调动社会各界共建和谐社会主义新农村的积极性和村民自主意识及奋发精神，努力实现近期效益与可持续发展齐头并进的宏伟目标，力求扶贫工作多方位、多途径、多措施、办实事、求实效，确保双到扶贫帮困工作落到实处，确保被帮扶村、户实现脱贫致富。
（二）目的
通过扶贫工作实践，把党对农村建设的思想、恩情和共产党始终为人民服务的宗旨体现出来，把为农村办好事、办实事，实现脱贫致富、和谐发展的良好局面创造出来，把省委、市委、市政府扶贫帮困的要求和决心实现出来，把华发集团办实事、求实效，响应号召、心系贫困、情洒山村的精神和实际行动发扬出来，为进一步巩固党的执政地位和党、政府在人民心目中的先进性形象为主要目的。
（三）基本原则
1、坚持市委、市政府领导的原则。在市扶贫办统一规划和指导下开展扶贫工作，紧紧依靠两地党委和政府，平衡大局，不搞特殊，不搞单打独斗。
2、坚持办实事、求实效的原则。充分利用有限的资金，科学规划扶贫项目，合理使用资源，因地制宜、因村制宜、因户制宜、因人制宜，把为民办好事、办实事、讲实效作为工作出发点和落脚点，不能简单的搞一些面子工程。
3、坚持政府搭台，企业唱戏的原则。扶贫工作应与当地党委政府结合起来，以当地县、镇、村相关农村规划为基础，大力扶持或共同谋划，不搞包办代替。
4、坚持近期效益与长远效益统筹兼顾的原则。要把解决当前特困户温饱和基本生活条件，改善贫困面貌和确保村、户长远可持续发展相结合，不搞单纯救济，要以达到彻底脱贫为根本准则。
5、开展立体扶贫。扶贫工作要从观念扶贫、规划扶贫、组织扶贫、教育扶贫、就业扶贫、资源开发、创办企业、扶持集体经济等全方位入手，实现可持续发展的良好局面，尽最大可能在三年的时间内帮助贫困户实现基本脱贫，村集体经济得到有效改善。
6、坚持发展集体经济与个人脱贫相结合的原则。在扶贫帮困和发展集体经济时，要以点带面，要有辐射半径，真正实现打一炮、响一片、炸一群的实际效果。
二、帮扶范围及主要意向
1、特困户的经济救助。
惠来县惠城镇山美村现年人均收入不足1200元的特困户39户，包括低保户18户、五保户6户、因伤、病、残、亡、孤等原因致贫的15户，这些特困户因无劳动能力或家庭负担沉重等原因，连基本生活都难以保障，且无计可施，无法实现自主脱贫的，只能给予经济上的救助，以达到其解决温饱和改善生活条件之目的。
2、一般贫困户一户一法帮扶。
一般贫困户，年人均收入在2500元以下的，有富裕的劳动力或有可开发的资源和可挖掘的潜力未能有效利用和发挥的，这部分贫困户及人群缺乏的是思想、经验、发展路子、具体项目及方法措施，为此，帮助他们科学规划脱贫方略，研究制定脱贫路子、项目及措施，帮助他们合理利用宝贵资源，传授他们成功的种植、养殖、经营、创业、就业等经验，帮助解决他们面临的具体困难，力争一户一法携手帮扶，引导其实现脱贫致富，赶上时代发展步伐，过上丰衣足食的生活，成为奔小康生活的新的人群。
3、村集体经济结构的调整与规划。
山美村是一个没有村集体企业的贫困村，年均收入不过1.4万元，村里的基础设施建设经费全靠上级拨款和外部支援，村里几乎没有自主的经济能力，发展村集体经济、调整村经济结构、创办村集体企业、引进外资和经营项目是村两委班子的主要任务和奋斗目标。因此，帮助山美村规划新农村建设蓝图，开发利用村集体现有资源开工办厂、办企业，创建村集贸市场，组织村民发展集体经济，从而达到增加村集体和村民经济收入的双重效果和实现农村建设整体推进、和谐发展的奋斗目标。
4、新村规划及村容村貌的整治。
山美村是一个拥有5000多人的大村，由于缺乏长期发展规划，有新房无新村，新旧混杂，杂乱不堪，加之村民环境保护意识差，房屋乱建、垃圾乱堆乱扔且长期不进行处理，村里的排涝沟被生活垃圾堵塞，臭气熏天，导致脏、乱、差现象满村皆是，严重影响了村容村貌的整洁和村民的身心健康。因此，整治村容村貌是新农村规划不可缺少的重点内容，争取建立村片区环境管理负责机制，筹建固定的环境监督管理队伍是必走之路，也是实现新农村建设长期规划和可持续发展、改变农村面貌的重要举措。
5、基本农田的保护与宅基地的规划。
山美村人均耕地面积仅0.2亩，耕地少，人口多是村民致贫的主要原因，一直靠种田为生的纯农民看不希望，加之村里建设没有规划，公有土地出让、私有土地被不断增加的人口作宅基地而无章挤占和破坏，本来少得可怜的土地还在进一步萎缩。因此，保护基本农田、规划新村宅基地是当务之急，使农田被挤占的问题得以解决，同时使新村规划建设有计划、有秩序平稳进行。
6、督促当地党委、政府加强村两委班子组织建设。
大家都说：火车跑得快，全靠车头带。山美村至所以贫穷落后，历届领导班子能力较弱、计划性工作不强、组织管理意识落后、投身农村建设事业的精神不足，想得少，做得少所致，加上客观存在的不利因素和困难，不能做到迎难而上，主动攻坚力度欠强，导致长期贫困而得不到改善。因此，加强村两委班子组织建设，提高组织战斗堡垒作用，发挥组织指挥与协调能力，真正起到火车头效能也是扶贫的一个重要内容，是实现脱贫致富的组织保障。
三、具体任务、方法步骤及总体目标
（一）20xx春节前对山美村特困户（39户）组织一送温暖生活救助活动。
（二）针对年人均收入在2500元以下的贫困户（397户）制定三年脱贫计划。
（三）联系当地政府相关部门对山美村新村建设作出近、远期规划。
（四）选址村中央水塘处填一半后建一个集贸市场。
（五）将山美村星光之家与村广场连同老人会庙堂建一个村中心休闲公园。
（六）引进技术，变废为宝，将山里矿渣进行利用，与矿山老板合作筹办一个制砖厂。
（七）对山美村村容村貌进行整治，并建立村属环卫管理队伍。
（八）招商引资，办一家加工型工厂（服装厂）。
（九）组织贫困户富裕劳动力进行相关技能培训，并解决就业及转移就业问题。
（十）引进优良品种，发展养殖业和特色种植业。
四、资金筹措及计划安排
按照市委、市政府关于市财政扶持资金的使用原则，以帮扶贫困户为主、帮扶贫困村为辅，原则上按照扶持资金60%用于贫困户，40%用于贫困村操作执行；
五、具体要求及监督管理
1、领导要高度重视，坚持主要领导负责制，亲自督导，指派专人负责，力争将扶贫任务规划到户，责任到人工作落到实处。
2、做好对接帮扶村的情况登记工作，与挂扶贫困村（户）迅速建立联系，并做好长期沟通的具体工作。
3、建立健全工作台账，将所有资料要进行归纳统计，填写相关表格记录卡，与照片资料一并上报市扶贫办，并报省扶贫信息网上进行公布，定期统计、及时汇报帮扶的进度和工作情况。
4、建立验收管理规章制度。要求对帮扶项目严格实施全程监督管理，并由责任单位会同相关部门进行项目验收，督促检查项目的工程进度和工程质量，严防不良情况发生。
5、按照省、市的有关规定，严格扶贫资金的监督管理，确保有限的资金专款专用、用到实处。
6、必须重点注意三个方面的关系：一是扶贫要讲究实效，不能简单地搞个面子工程，要落实到村民贫困户；二是扶贫不能弄成单纯救济，扶贫对象的村和村民的期望值不能太高；三是扶贫工作应与当地党委政府的工作结合起来，扶贫结果符合当地党委政府的工作规划。
7、实事求是，因地制宜。考察落实扶贫项目、发展村集体企业一定要结合当地实际，不搞办不到的项目，不许办不成的愿。
8、工作组进驻当地挂点工作时，要厉行节约，勤奋工作，以实际行动展示我企业严谨、实干的精神和作风，努力在百姓中树立起应有的良好形象。
六、附件
1、惠来县惠城镇山美贫困村脱贫工作规划
2、山美村扶贫项目可行性报告
3、山美村集贸市场及中心公园规划图
方案二：洞口庙村扶贫工作方案
根据永州市委四深入两结对一测评活动暨建设扶贫工作要求，驻洞口庙村扶贫工作组为贯彻落实市委下达的扶贫工作任务，在唐能武副市长的领导下，成立了由市信经委牵头、市交通运输局、市工商局为组员的扶贫工作小组，按市委统一安排于2月15日入村正式开展工作。工作组入村后，对洞口庙村进行了实地考察，组织村组两委和群众代表进行了座谈，对存在的问题进行了详细的调查摸底、分析研究，摸清了该村的基本情况，设想了该村脱贫致富的策略，明确了该村建设的具体项目，结合实际，特制定扶贫工作规划方案如下：
一、指导思想
按照湖南省《关于加强新形势下贫困地区农村基层组织建设和扶贫开发整村推进工作的意见》和永州市建设扶贫活动的部署，深入群众、深入村，切实为人民群众排忧解难，注重增强扶贫对象自我发展能力，注重解决制约发展的突出问题，努力推动贫困地区经济社会更好更快发展。
二、目的
通过扶贫工作实践，着力建设好村级组织建设，强化基层战斗堡垒作用；抓好农村基础设施建设、农村经济建设、精神文明建设，改善群众生产生活条件、帮助农民增收、促进农村和谐稳定；进一步巩固党的执政地位和党、政府在人民心目中的先进性形象为主要目的。
三、存在困难及解决方案
1、困难户的经济救助。洞口庙村现年人均收入不足1000元的困难户，包括低保户35人、五保户9人、特困2人，这些困难户因无劳动能力或家庭负担沉重等原因，基本生活难以保障。
2、道路建设方面。村组道路部分没有硬化到位，如村文化活动中心通往杏木源村的1公里路段、四组至老井坝的2公里路段、七组至新宅里完小之间的1公里路段、八组至新宅里水库正坝1公里路段都是泥巴路，给村民出行、小孩上学带来不便，也制约了农村经济的发展。拟将上述五公里泥巴路扩修为村级水泥路，需经费万元。
3、村民生活方面。洞口庙村居民有1300多人，无固定农贸市场，农产品交易和购物等需要赶到8公里以外的石岩头镇，来回需要10元钱车费，且乘车十分不便。该村地处三角地带，南至广西白宝镇、北到广西黄沙河镇、东连石岩头镇落脚底村，周围有二十多个村，人口将近2万，可形成小范围的区域经济。为方便群众，促进村经济更好更快地发展，拟在村文化活动中心通往杏木源村公路右边100米处筹建一个小型农贸市场，需经费万元，具体情况见《洞口庙村筹建农贸市场经费预算表》。
4、卫生方面。洞口庙村是一个拥有1300多人的大村，由于缺乏长期发展规划，有新房无新村，新旧混杂，加之村民环境保护意识差，垃圾乱堆乱扔且长期不进行处理，生活垃圾堵塞，导致脏、乱、差现象满村皆是，严重影响了村容村貌的整洁和村民的身心健康。为建新农村、树新风树新貌，提高群众生活水平，急需在于1、2组，3、4、5组，6、7、8组各建一个3米3米的小型垃圾场，并指定专人进行管理和处理垃圾。
5、文化生活方面。该村文化活动中心为村小学改建而成，因年久失修，屋顶漏雨严重，内外墙部分脱落，线路老化，基础设施陈旧，存在较严重的安全隐患。为丰富广大村民的物质文化生活，现急需对村文化活动中心进行维修、补漏，购置部分办公和娱乐设施设备，需经费万元，具体情况见《洞口庙村文化活动中心维修、补漏等经费预算表》。
6、水利建设方面。村长洞小溪边的亭子桥田野地势比长洞小溪高，干旱季节亭子桥田野灌溉水源严重不足，为搞好田园水利建设，长年水源浪费，需在长洞石桥上50米处修建滚水坝一个，用于农田灌溉，预计经费万元，具体见《洞口庙村长洞滚水坝修建预算表》。
7、危桥改建。村里通往1、2组的长洞石桥为1969年始建，现严重老化，安全隐患大，且只能过人不能通车，严重阻碍了村组经济发展。为方便村民来往，促进村组两岸经济发展，现急需对该桥进行改建，需经费万元，具体情况见《洞口庙村危桥改建工程预算表》。
8、基本农田的保护与宅基地的规划。洞口庙村人均耕地面积仅0.4亩，耕地少，人口多是村民致贫的主要原因，一直靠种田为生的纯农民看不到希望，本来少得可怜的土地还在进一步萎缩。因此，保护基本农田、规划新村宅基地是当务之急。
9、生活用水。该村八组地处新宅里水库背上，地势较高，地下无地表水，需要到一里以外的七组去人工挑水。为解决该组村民用水困难，使之用上自来水，拟在新宅里完小水池边修建一个能储水80立方米的储水池，预计经费万元，具体情况见
《洞口庙村新宅里储水池及附属设施修建经费预算表》
四、实施方法和步骤
（一）20xx年4月份前对洞口庙村困难户（46户）组织一次两接对送温暖帮扶活动，制定三年脱贫计划。
（二）解决好村与村、组与组之间道路建设问题，20xx年5月至12月31日前完成村文化活动中心通往杏木源村的1公里路段、四组至老井坝的2公里路段的道路全面硬化；20xx年3月至10月31日前完成七组至新宅里完小之间的1公里路段、八组至新宅里水库正坝1公里路段的道路全面硬化。
（三）20xx年3月至6月完成村级亮化工程，包括垃圾处理、道路绿化等基础工作，在此基础上进行完善和加强管理。
（四）20xx年6月至10月完成村文化活动中心的维修、补漏和基础设施建设。
（五）20xx年2月至4月对长洞溪两堤进行护坡，修建好滚水坝；5月至10月完成长洞石桥改建工作。
（六）计划在20xx年3月至9月完成村小型农贸市场的筹建工作。
（七）加大农田改造力度，在保护好现有田亩的基础上，加大对荒地进行扩容改良，另在主要稻田片区中间修建一条石梗路，便于农业生产耕种、收割等。农田改造工作分三年进行。
（八）组织贫困户富裕劳动力进行相关技能培训，大力发展养殖业和特色种植业。
（九）充分利用锰矿资源优势，加大招商引资力度，创办村级企业，带动全村走向富裕。
（十）加强村两委班子组织建设。6月份前召开专题会议和全体党员大会，加强村两委班子组织建设，提高组织战斗堡垒作用，发挥组织指挥与协调能力，真正起到火车头效能是扶贫的一个重要内容，是实现脱贫致富的组织保障。
五、具体要求及监督管理
1、领导要高度重视，坚持主要领导负责制，亲自督导，指派专人负责，力争将扶贫任务规划到户，责任到人工作落到实处。
2、做好对接帮扶村的情况登记工作，与挂扶贫困村（户）迅速建立联系，并做好长期沟通的具体工作。
3、建立健全工作台账，将所有资料要进行归纳统计，填写相关表格记录卡，与照片资料一并上报市扶贫办，并报省扶贫信息网上进行公布，定期统计、及时汇报帮扶的进度和工作情况。
4、建立验收管理规章制度。要求对帮扶项目严格实施全程监督管理，并由责任单位会同相关部门进行项目验收，督促检查项目的工程进度和工程质量，严防不良情况发生。
5、按照省、市的有关规定，严格扶贫资金的监督管理，确保有限的资金专款专用、用到实处。
6、必须重点注意三个方面的关系：一是扶贫要讲究实效，不能简单地搞个面子工程，要落实到村民贫困户；二是扶贫不能弄成单纯救济，扶贫对象的村和村民的期望值不能太高；三是扶贫工作应与当地党委政府的工作结合起来，扶贫结果符合当地党委政府的工作规划。
7、实事求是，因地制宜。考察落实扶贫项目、发展村集体企业一定要结合当地实际，不搞办不到的项目，不许办不成的愿。
8、工作组进驻当地挂点工作时，要厉行节约，勤奋工作，以实际行动展示我企业严谨、实干的精神和作风，努力在百姓中树立起应有的良好形象。
方案三：通化乡何岔村（并入新庄村）20xx年帮村扶贫工作实施方案
一、实施单位及帮建单位
实施单位：通化乡人民政府通化乡新庄村委会
帮建单位：平凉市科协、平凉市建筑设计院
二、基本情况
通化乡何岔村（已并入新庄村）位于庄浪县东北部，北水洛河上游河谷。处于关山林缘区，距乡政府6公里，现有3个社146户657人，耕地面积1974亩，人均3亩。现有劳动力322人，其中男174人，女148人。现有大家畜200头，鸡存栏1000多只，猪存栏124头，农民人均纯收入1736元。有贫困户59户236人。
全村共有道路4条，总长11公里；人饮工程1处，全部通上了自来水；现有四年制初小一所。
三、指导思想、原则和目标
1、指导思想
以建设社会主义新农村为主线，认真贯彻县委及全县三级干部会议精神，以农业发展、农民增收、农村繁荣为目标，以基本解决贫困人口温饱和稳定解决低收入人口温饱为重点，着力改善农村基础设施和生态环境，加大产业化扶持力度，拓宽农民收入渠道，为全面建设小康社会奠定基础。
2、规划原则
（1）坚持综合开发与重点突破相结合的原则。坚持社会效益、经济效益、生态效益并重，在抓好经济发展项目的同时，统筹兼顾，搞好社会公益事业建设，使该村的基础条件、经济结构、社会发展程度得到全面发展和提高。同时，要从实际出发，集中有限资金，优先解决群众最需解决的困难，在产业开发上走多业并举，一业突破，科技致富的路子。
（2）坚持整村脱贫与扶持低收入农户相结合的原则。重点突出扶贫开发的特征：在着眼于整村开发脱贫致富的基础上，针对贫困户特殊情况，因户制宜，采取一切必要措施，扶持其尽快实现稳定解决温饱。
（3）坚持国家扶持与自力更生相结合的原则。全面贯彻国家扶贫政策，把国家的投资、部门帮扶作为调整产业结构，促进区域经济发展的强大动力，以群众自筹、信贷资金、投工投劳为主，多渠道、多层次筹措建设资金，加大物资、资金投入力度。
3、建设目标
（1）产业结构和经济结构进一步优化。通过结构调整，优化产业结构，大幅度提高经济效益，产业收入占农民人均纯收入的比例达到75%以上。
（2）基础设施条件得到彻底改善。
（3）群众生活水平显著提高。全村农民人均纯收入达到1900元，人均产粮达到340公斤，全村所有农户实现稳定解决温饱。
四、建设内容
1、计划投资7.5万元，治理防护河堤150米。
2、计划投资6万元，改扩建道路6公里，达到通村四级公路标准。
3、帮扶贫困户30户，年内解决温饱。
4、发展养殖大户（养牛户）10户，种植优质牧草100亩，种植洋芋500亩，输出劳务人员200人，完成三荒造林300亩。
5、计划投资9.6万元建成沼气户60户。
五、效益分析
1、经济效益分析
通过帮扶帮建，使农业产业结构布局合理，村民的整体素质得以提高，科学技术得到进一步普及推广，增强造血功能。使广大群众的生活水平提升，人均纯收入达到1900元，从而达到整体脱贫致富的目标。
2、社会效益分析
规划的项目一次性启动和全面实施，将充分调动广大群众的积极性，深层次挖掘村域资源潜力，有效改善村民的生产生活条件和生态环境，增强村民科技意识、市场竞争意识和自我发展能力，群众的经济文化和生活水平显著提高。
3、生态效益分析
本规划的实施，进一步夯实了农业基础，实现了资源的合理配置，既加快了农业生态环境向良性化方向发展，又为实现农业可持续发展奠定了坚实的基础。
六、主要保障措施
1、加强领导，密切协作
成立由政府乡长任组长，村支部书记和村主任任副组长，驻村干部、贫困户代表、妇女代表、致富带头人、小学校长、村民代表和社长为成员的扶贫工作领导小组。其职责是：以群众广泛参与实施管理为目的和手段，编制实施计划，组织项目实施，组织技术培训，对村规划实施进行全方位监测评价；规划完成后，建立健全保障村域经济可持续发展的规章制度和具体措施。
2、科学规划，规范建设
结合村上实际，因地制宜，把提高贫困户经济收入和提高整村经济发展水平有机结合起来，做到各类项目建设综合化、配套化。
3、加强服务，搞好培训
要转变职能，强化服务，不断提高技术水平，切实搞好技术服务和培训。对村干部和重点示范户要采取举办培训班等多种有效形式，进行培训，使其掌握12门农村实用技术。
4、全面推进，重点突破
在全面落实扶贫项目的同时，要把现有贫困人口作为特殊人群进行重点扶持，按照全村的整体规划，逐户有针对性地制定详细的扶持方案，对所开展的基础建设、产业开发及其它项目以实物形式落实到户，使每户有一项稳定的增收产业，有一名懂经营会管理的人，对个别确因天灾人祸出现返贫的户，适当予以补助，增强他们战胜困难的信心和决心，真正实现整村发展，共同致富。
方案四：江门市帮扶乐昌市云岩镇长塘村
为全面贯彻省委、省政府新时期扶贫开发规划到户责任到人工作部署，落实《广东省扶贫开发规划到户责任到人工作考评办法》（粤贫[20xx]1号）和《关于我市扶贫开发规划到户责任到人工作的实施意见》（江办发〔20xx〕19号）精神，确保市委市政府提出扶贫开发双到工作三年任务两年完成目标任务的完成，切实做好韶关乐昌市云岩镇长塘村对口帮扶工作，根据该村的实际情况，特制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻和落实科学发展观，以促进区域、城乡协调发展，实现共同富裕和构建和谐社会为目标，以切实增加贫困农户的收入和改善贫困村发展环境为目的，充分调动各帮扶成员单位的力量和资源，采取有效的措施，加强长塘村的基础设施建设，提高贫困人口的基本素质，强化村基层组织建设，提高长塘村及其贫困人口的自我发展能力，圆满完成帮扶工作任务。
二、工作目标
力争到20xx年底，通过积极实施扶贫开发规划到户责任到人工作责任制，确保被帮扶的贫困户基本实现稳定脱贫，力争使帮扶的176户贫困户基本都能达到人均年收入2500元以上；使长塘村有廉洁高效的领导班子，有科学的发展规划，有整洁的村容村貌，有民主的管理制度，有文明的社会风尚，基本改变落后面貌，村集体年收入达到3万元以上。
三、工作措施
（一）解决贫困农户脱贫。力争到20xx年底，使长塘村的176户贫困户人均纯收入达到或超过省规定的脱贫指标；
1、依靠现有的合作社，以发放化肥补贴形式，继续鼓励贫困户种植优质蔬菜，并进一步扩大种植反季节蔬菜的规模。
2、新增扶持发展雪莲果连片种植示范基地项目，引导村民集中连片试种雪莲果（约70户村民种植，面积约150亩，其中贫困户有39户，约70亩），力争在20xx年开始向全村推广。雪莲果产量多，价值高，而且不占用水田，亩产在6000斤以上，最高能产10000斤以上，产值在4000元/亩以上。除了产雪莲果，还能产雪莲果种子300斤/亩，20xx年的种植目标在四百亩以上。
3、积极动员合适的贫困劳动力外出务工和参加技能培训，增强劳动力特别是年轻人就业的技能，及时掌握就业信息，加强与有关用工单位、企业的沟通联络，向江门市相关
企业推荐具备一定的职业技能的贫困劳动力外出就业，条件成熟可组织部分企业到村委会召开现场招聘会，增加农户收益。
（二）以依靠扶贫资金为主，适当给予经济补助的方式，积极帮助危房住户进行危房改造，完成对13户列入危房改造计划中未完成改造的10户贫困农户危房进行重建、修复或翻修，主要是老旧泥屋的修葺维修工程，尽快对墙体变形、存在危险性的住房进行加固，对裸露的泥砖墙体进行批荡处理，不断改善居住条件，增强农户抵御灾害的能力，保障农户生命安全。
（三）逐一核实符合条件的贫困户家庭是否已全部纳入最低生活保障，确保100%纳入。对于确无劳动能力的特别贫困农户，在最低生活保障的基础上，通过组织捐款、节日慰问等倾斜性直接资助方式，尽量保证其维持基本生活的能力，脱离贫困境地。
（四）逐一核实贫困户适龄子女义务教育阶段的入学率是否达100%，是否有发生因贫困被动辍学的，考上高中和高等院校的贫困家庭学生是否能够顺利完成学业，对存在经济困难的大学生家庭，发动捐款，帮助大学生解决部分学费，鼓励有条件学生申请助学贷款。密切留意在读的初三、高三学生，注意消除其影响升学的贫困原因，保证全部在读大学生顺利毕业，初三、高三学生不因贫困影响升学。
（五）对没有考上高等院校的高中毕业生和未能升高中的初中毕业贫困家庭子女，经本人同意，98%能入技（职）校培训。动员组织贫困家庭有劳动能力的人员实现免费参加职业技术培训并转移就业；在家从事农业生产的贫困家庭劳动人口受免费技能培训2次以上；
（六）逐一核对贫困户家庭参加农村合作医疗是否达到100%。对于确实因为贫困没有参加新型农村合作医疗的农户，考虑继续以直接资助的形式，帮助其参加合作医疗。对于因为个人思想原因没有参加的，积极动员，做好国家政策的宣传，全面普及新型农村合作医疗，为农户提供基本保障。
（七）力争使长塘村村民用上安全卫生饮用水达95%。妥善解决下陂村群众饮用水工程，下陂村饮用水源缺乏、不达标，每年旱季缺水严重，拟在长塘村建设涵洞和引水管道，把山泉水引入下陂村，解决整村安全引水问题。引水涵洞及其配套工程建设拟于20xx年12月前完成。
（八）实现镇到村公路硬底化，自然村通机耕路，其中300人以上大自然村实现硬底化。
1、长塘新村机耕路（进行中）、魏家村小组机耕路建设。两自然村连片500亩水田、400亩旱地没有通机耕路，种植效率过低，急需改善。拟于20xx年11底前完成约2.8公里机耕路工程。
2、半斤塘村公路硬化工程约1.6公里，在争取省财政资
金的基础上，挂扶单位筹资解决部分，不足部分由村民集资完成，拟于20xx年12月前完成硬化工程。
（九）水浸洞三面光工程。水浸洞的大水路水圳大范围破损，失去大部分灌溉功能，严重影响种植效果，急需改善。拟于20xx年11底前完成约500米水圳的修复和重建三面光工程，受益面积达200多亩。
（十）组织新班子成员到江门市先进村学习交流，开阔视野，提高致富能力，为贫困村培训一支永不撤退的扶贫队伍。拟于20xx年7月底前完成。
（十一）积极协助长塘村党支部顺利完成长塘村第五届村民委员会选举工作，使两委班子交叉任职100﹪。协助长塘村新两委班子搞好团结，强化村党支部建设，加强对党员干部的教育和培训，完善支部活动，形成支部学习的自觉性，打造群众拥护、作风民主、廉洁高效的村领导班子。协助村委加强农村精神文明建设，加大宣传、教育力度，加强村宣传公示栏建设，不断提高农民法制观念和思想道德水平，营造文明乡风，促进社会和谐稳定。
四、保障措施
扶贫开发工作组抓好扶贫开发工作专项资金管理，建立扶贫开发资金专用帐户和立帐管理，所有扶贫资金均由专门帐户设立规范帐册管理，针对扶贫专项资金建立严格的管理和支付制度，对贫困户名单、扶贫开发资金使用、工程招投
标情况等均完善公示制度，及时收集村民反馈意见，会同当地纪检监察部门做好全程专项资金的监控。协助村两委班子完善村各项管理制度，推进村民主管理，每自然村建立公开栏，抓好村务公开、财务公开工作。
五、对照完善帮扶任务。
1、根据工作计划和实际情况，以省扶贫办下达的扶贫任务为标准，查漏补缺，继续落实各项帮扶任务。
2、做好迎接考评工作准备。按照省扶贫领导小组和省委组织部制定的考评办法，及时做好总结工作，全面评价扶贫项目的实施效果，根据实际情况，做好自查自纠工作，加强纵向横向的学习比较，不足之处尽快改正，按照要求做好整体验收工作。
征村乡平安村创建实施方案
征村乡平安村创建实施方案
为进一步加大平安创建工作力度，根据省、市、县创建平安社区(村)会议精神和我乡创建“平安征村”实施方案部署，以积小平安为大平安为出发点，为使全乡所有村两年全部达到平安社村标准。特制定本实施方案。
为加强对平安村创建工作的领导特调整由卢康儿同志任组长，同杨林华志任副组长，人事、综治、公安、司法等部门负责同志任成员，下设办公室，与乡综治办合署办公，负责日常性的工作，组织指导、协调、督查、考核等工作。各村、社区也要根据人事变动情况，调整和充实相应的工作机构，负责本地创建工作的落实。
一、平安村创建工作要求
1、领导重视。将创建平安工作纳入三个文明建设的总体目标，按照“四为主”的要求(街道以社区为主，乡乡以村为主，单位以法人为主，家庭以户长为主)，村对创建平安工作亲自安排部署，亲自组织指挥，主要领导亲自抓，对辖区内机关、团体、企事业单位实行创建平安目标管理，——签订和落实有关包保责任，创建平安工作的保障机制得到完善。
2、防范落实。全面开展“八大员进社区(村)”活动，即：警员、治保员、巡防队员、人民调解员、治安维稳信息员、消防安全员、法制宣传员、流动人口协管员。落实“八大员”岗位职责，治保、巡防、调解、帮教、看门守栋等群防群治组织工作落实到位。村综治室充分发挥作用，外来人口的台帐健全管理措施落实;村社区干部普法参学率100%，居民(农民)参学率90%以上;消防设施齐备，完好率100%，成功率90%以上;无重大民转刑案件;对刑释解教人员的帮教率达100%，城区安置率80%以上，农村安置率100%，重新犯罪率在3%以下。
3、社会稳定，治安秩序良好。维护稳定和创建平安工作机构、制度健全，情报信息制度和矛盾纠纷排查调处工作机制落实。治安秩序良好，全面实现“十无”目标，即：无影响社会稳定事件、无邪教等组织、无出租房屋和流动人口管理疏漏、无治安安全责任事故、无消防隐患、无黄赌毒等重大刑事案件、无青少年违法犯罪、无重大民转刑案件、无刑释解教人员重新犯罪、无严重家庭暴力。
二、平安村创建工作主要措施
1、广泛宣传发动。在今年5月25日以前，各社区(村)要制定好适合本地区工作实际的创建工作方案，层层召开创建工作的动员会，向全乡人民进行广泛深入的宣传，大造创建“平安社区(村)”的舆论声势。动员广大人民群众都来关心、支持、参与创建，共同为创建献计献策，出资也力，使创建工作植于广大人民群众之中。
2、建立齐抓共管的工作格局。创建“平安社区(村)”活动是全社会的共同责任，要以积小平安为全乡大平安的工作思路，明确各自的职责任务，发挥各自的职能，形成全乡上下齐抓共管、群策群力的工作格局。驻乡各机关、团体、院校和企事业单位，要按照“属地管理”的原则，自觉服从所在地党委、政府、社区(村)的统一领导及指导、协调、督促和检查，承担起共同维护社会稳定和社会治安的责任。
3、完善经费投入机制。乡党委政府在加强对平安社区(村)创建工作领导的同时，将在人力、物力、财力上给予支持，各社区(村)，必须在人力、物力、财力上给予重点投入。
4、严格考核验收。按照市创建工作与综合治理检查考核结合起来，将年终考核和平时考核结合起来，采取明查暗访、统计分析等方法，科学准确地对创建工作进行考核验收，对工作成绩突出的社区(村)和单位授予平安荣誉称号，给予适当奖励。对不落实创建工作责任考核不合格的，视其问题的严重程度，分别作出通报批评、黄牌警告、一票否决的处理。
乡镇开展质量兴市工作实施方案
乡镇开展质量兴市工作实施方案
乡镇开展质量兴市工作实施方案为进一步贯彻实施国务院《质量振兴纲要（1996－）》，以质量振兴带动地方经济走质量效益型发展道路，提升我镇产业竞争力，促进经济持续快速健康发展，根据省政府和市政府关于在全省、全市开展质量兴市工作的意见，结合我镇实际，制定以下实施方案：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，紧紧围绕本辖区国民经济和社会发展规划，广泛动员全社会开展质量兴市活动，坚持“以质取胜”战略，促进经济结构调整和产业结构优化升级，实现经济发展速度和结构、质量、效益的统一，全面提升我镇产业竞争力，促进经济持续稳定发展，为建设和谐社会，实现富裕安康作出积极贡献。
二、总体目标
到，我镇产品质量、工程质量、服务质量和环境质量要达到以下目标：
（一）产品质量
1、全镇国家重点产品可比性跟踪监督抽查合格率、主要工业产品国家级和省级产品质量平均抽查合格率两项指标达到90％以上。
2、企业质量管理水平上新台阶。大力推广应用先进质量管理方法，主要产业的企业质量管理水平接近或达到国内先进水平，争取我镇重点骨干企业获得全国质量管理、先进荣誉称号或国家质量奖。
3、依法监管企业生产。国家实行生产许可证管理、特种设备制造许可证管理和强制性认证管理，市场准入制度管理产品的生产企业，要全部持证生产；国家产业政策规定限制发展的行业和产品，要得到有效的控制；国家明令淘汰的产品要坚决依法禁止生产和得到有效清理。
4、农产品总体质量水平显著提高。围绕农业和农村经济发展需要，大力推进农业标准化。地方大宗、特色、外向型农产品和主要食用农产品全面实施标准化生产，产品符合质量安全标准，生产过程严格执行无公害农产品标准。
5、制售假冒伪劣产品现象得到有效遏制。制假售假违法行为严重的重点区域、重点市场得到有效整治，市场上假冒伪劣产品得到有效遏制，基本清除区域性制假售假现象，消费者和名优企业投诉大幅度减少，建立较完善的企业诚信机制。
（二）工程质量
竣工的工程质量全部达到国家标准或规范要求，重点工程建设项目和大中型工程综合试车和投产、验收一次性合格，其他工程建设项目一次验收合格率达到96％以上。
（三）服务质量
初步实现服务质量制度化、程序化、标准化。本辖区第三产业（交通、旅游、医疗卫生等服务行业）全面推行国家服务质量标准及环境管理标准，骨干服务企业和重点服务项目适应国际市场竞争的要求，达到国际水平，获得质量体系认证，用户满意度明显提高，创建一批名牌服务机构。
（四）环境质量
环境质量明显改善。积极推行企业清洁生产，重点污染源治污排污全面达标，稳步推行iso14000环境管理体系认证，发展循环经济，促进新型工业发展；主要工业企业污染物排放全面达到国家标准要求，并达到国内先进水平；饮用水源水质达标率95％以上；城市环境空气质量达到gb3095－1996二级标准的天数占全年的比例大于90％。
三、组织机构
为加强对质量兴市工作的领导，确保质量兴市工作的有效开展并取得成效，成立市质量兴市工作领导小组，成员名单如下；
组长：（党委副书记）
副组长：（党委委员）
成员：（副镇长候选人、党政办主任）
（经发办主任）
（农办主任）
（环保所所长）
（财政所所长）
（经发办副主任）
（宣传干事）
领导小组下设办公室，由谭月龙同志兼任办公室主任，办公地点设在经发办公室，联系电话：。
四、工作步骤
（一）宣传发动（11月1日－12月20日）
1、召开一次全镇性的质量兴市工作动员会议，明确质量兴市工作的总体目标、任务和工作要求等，并大力宣传质量兴市工作的重要意义和要求，为开展质量兴市工作营造良好的社会氛围。
2、成立质量兴市工作领导小组，明确职责。
（二）部署实施（12月21日－11月）
1、结合本镇实际认真制定切实可行的具体措施和实施方案，报市质量兴市工作领导小组办公室。
2、建立质量兴市联席会议制度。联席会议由市质量兴市工作领导小组成员组成，5月召开首次联席会议，听取质量兴市工作情况，检查方案实施进度，布置安排下阶段的工作。
3、于8月前组织一次参观学习，到部分开展质量兴市工作较早的镇（乡）或先进镇（(
乡镇开展质量兴市工作实施方案第2页
秘114"> ）乡）参观学习，学习他们的先进经验和做法，有效推进我镇的质量兴市工作。（三）总结经验，巩固推进（12月）
对照工作目标认真做好本辖区质量兴市工作的总结，并将质量兴市工作情况形成书面材料，报市质量兴市工作领导小组办公室。召开总结会议，总结推广先进经验，表彰先进单位和先进个人，巩固工作成果，扎实推进质量兴市工作。
五、工作要求
（一）高度重视，加强领导。各村委会、有关单位要进一步提高认识，把质量兴市工作作为推动本镇产业结构优化升级，提高本镇产业市场竞争力和国际竞争力，促进经济持续快速健康发展的一项重要工作，摆上议事日程，切实加强领导，积极推进质量兴市活动。
（二）精心策划，积极推进。各村委会、有关单位要按照国务院《质量振兴纲要（1996—201o年）》的总体要求和本方案提出的总体目标，结合本镇国民经济和社会发展情况，在分析主要产业和重点企业现状和发展前景的基础上，提出本镇产品质量、工程质量、服务质量和环境质量目标，并制定切实可行的具体措施和实施方案，坚持“以点带面、分批实施、扎实推进、务求实效”的方针，在认真搞好试点的基础上，全面开展质量兴市活动。
各村委会、有关单位要按照各自的职责，认真制订工作方案，研究出台相应的政策措施，把质量兴市与落实国家和省、市对质量工作的整体部署结合起来，与建立落实质量责任制结合起来，与整顿规范市场经济秩序结合起来，与实施名牌带动战略以及落实打假工作责任制结合起来，积极培育和发展质量好、市场占有率高、经济效益显著的名牌产品，努力扩大名牌效应，打造名牌产品舰队，增强本地区产品的市场竞争力，推进产业结构优化升级，促进产品质量、工程质量、服务质量和环境质量的全面提升。
（三）建立机制，营造氛围。要建立政府、部门、企业三级工作责任体系，动员广大企业和社会各界共同参与质量兴市活动。要建立质量兴市工作责任制，及时总结推广先进经验。积极开展创建全国质量兴市先进单位活动。要充分发挥行业协会、质量管理协会等中介组织的作用，加强行业自律和对行业质量监督，积极组织开展质量兴企、质量兴业活动，要积极引导企业严格遵守相关法律法规，建立完善企业标准体系、计量检测体系和质量管理体系，加大质量兴企投入，积极开展质量技术培训，强化质量管理，并密切配合相关部门做好质量兴市工作。同时，要大力宣传有关法律法规，宣传质量兴市工作重要意义和要求，宣传名牌产品和质量管理优秀企业，并对各种质量违法违规行为进行舆论监督，为开展质量兴市工作营造良好的社会氛围。
新农村试点村实施方案
新农村试点村实施方案
按照西集镇建设社会主义新农村总体规划，根据交通、区位、资源、经济优势及群众素质，通过调查研究，借鉴赣州模式，以甘南县兴十四村为榜样，结合常兴村8个自然屯的实际情况，因地制宜,立志用三年时间把常兴村建设成为社会主义新农村。为做好常兴村社会主义新农村的建设工作，特制定此方案。一、指导思想
坚持以党的十六届五中全会精神为指针，全面落实科学发展观，按照“生产发展，生活富裕，乡村文明，村容整洁，管理民主”的任务和要求，以增加农民收入和改善农民生产生活条件为重点，通过“转变、拓展、提升”三大战略，转变农业增长方式，深化农村改革，强化公共服务，切实加强物质文明、精神文明、政治文明、生态文明建设，为全镇新农村建设探索一条切实可行的发展思路，为全镇建设社会主义和谐农村积累丰富的经验。
二、作为试点村的优势和典型性
常兴村位于西集镇的南部，东至少凌河，西至漂河，北面与西集镇城区隔路（哈肇公路）相望。东距巴彦县城17公里，西距哈市79公里，有8个自然屯，总耕地面积22000亩，总户数1148户，人口4302人，人均住房面积17平方米。按照社会主义新农村建设典型示范要求，具有以下四点优势和典型性：
1、具有良好的交通优势。村屯之间均由四级砂石路连接，北侧又有省级公路哈肇公路通过，与其它村屯相比，出行便利，交通优势明显。
2、具有小规模的产业优势。近几年，在带领农民致富奔小康的工作中，为扩大农民增收渠道，成立了大葱基地一个，大蒜基地一个，绿色大米生产基地一个，黄牛养殖基地一个，这四大基地的建设，很大程度地调整了常兴村的产业结构，目前已初见成效。
3、具有良好的基础优势。目前，已有2个自然屯吃上了自来水，其它村屯也在进行中。在行业部门的帮助和支持下，电力、电讯等基础设施基本完备。常兴村房屋砖瓦化率、自来水入户率、电话入户率，分别达到42、35、80。如按照新农村建设要求，悄加规范引导，可迅速提档升级。
4、有良好的旅游优势。驿马山公园的建设和灵隐寺的落成，给常兴村的尚家屯带来了得天独厚的旅游资源，为农民增加收入提供了良好的外部环境。
5、具有良好的群众基础。常兴村在60年代就是省级红旗单位，自70年代到现在，始终是县乡的农村先进典型，具有良好的群众基础和与时俱进的发展观念。现代文明生活方式的潜移默化，使广大群众对改善生产生活环境的愿望十分强烈和迫切，享受现代文明的积极性和热情非常高涨。
三、建设发展目标
1、村民人均收入每年的递增速度要在10以上，2016年人均收入实现3700元；2017年人均收入实现4100元；2018年人均收入实现4500元。
2、村政府所在地通白色路面，屯内巷路全部达到硬化。
3、农民住房全部砖瓦化。
4、自来水普及率100。
5、屯屯通电话，入户率达到95。
6、屯屯上有线电视，入户率达100。
7、四周绿化率达到100。
8、畜禽养殖小区化，不进入小区的全部建生态猪舍或鸡舍。
9、厕所改造达到100，建室内厕所或建室外封闭卫生厕所。
10、垃圾、粪便、柴草全部出屯，垃圾、粪便全部进行无害化处理，作为有机肥料。
11、建立新经济组织，成立蔬菜、种植、养殖、加工等各类协会。
四、工作任务
1、修通村白色路面1条12公里，修村屯主道38条16828延长米，修村屯巷道30条6395延长米。
2、有线电视入户95。
3、自来水06年新入户3个自然屯，07年入户3个自然屯。
4、改建村办公室，建立档案室1个，图书阅览室1个，公共活动室1个，建立并规范村级卫生所1个，建妇幼保健站1个。
5、修防洪大堤24里，环山拦水壕10公里。
6、利用驿马山前坡2条大沟绿化造林80亩。
7、绿化8个自然屯四周。
8、新建卫生厕所1148个。
9、村上出机动地、专项资金，把养殖大户向屯外搬迁，集中圈养。
10、配合政府村村通广播。
五、完成时限
利用2016年至2018年三年时间，基本达标。
六、主要推进措施
（一）建设新农村，首先从基础建设抓起
建设新农村，要从农民群众最关心、要求最迫切、最容易见成效的事情抓起，不断让农民群众得到实实在在的好处，增进农民福祉，具体是做好“三清三改、一修一建”工作。
1、开展“三清”活动。利用春播前的空闲时间重点对村容、村貌进行综合治理，清垃圾，清淤泥，清路障。达到柴草出屯、垃圾出屯、边沟整洁、道路畅通。
2、开展“三改”工作。即改水新农村试点村实施方案
新农村试点村实施方案、改厕、改路。改水将群众生产生活所用的小井地表水，改造为深井自来水。采取政府补一块，村民筹一块的办法，打深水井5眼，将供水管线及相关附属设施完善，使自来水入户率达到100。改厕，建室内厕所或室外封闭厕所，改厕总数达到1148个。改路，主要是硬化村屯内外道路，便民出行。通过通村公路改造工程，向上争取资金和“一事一议”自筹的形式，修8个自然屯巷路68条13323延长米，在三年内基本硬化。
3、搞好“一修一建”工程。常兴村位于少凌河与漂河交汇处三角交叉口，抗洪排涝是粮食稳产增收的关键，我们要采取向上争取资金和“一事一议”相结合的方式，修牢防洪堤防。俗话说“再穷不能穷教育”，孩子是我们的希望和未来，为给孩子们创造一个安全、宁静、舒适的学习环境，我村要改造一所1栋324平方米的教室。
（二）发展新农业，必须从拓产增收抓起
只有发展富民产业，使农民增收致富有保障，才能支撑起真正意义上的新农村。我们深挖农业内部增收潜力，广辟农村富余劳动力转移就业的途径，形成农民增收的长效机制。一方面，我们在继续做大、做好葱、蒜、黄牛、绿色大米四个基地的基础上，再从生猪养殖和两瓜种植上下功夫。葱、蒜种植面积800亩，黄牛饲养量1800头，绿色大米种植5098亩，生猪饲养量15000头，两瓜种植面积50亩。另一方面，大搞农村剩余劳动力长年或农闲时输出，预计输出劳动力800余人，实现劳务收入480万元。
（三）培育新农民，核心从农民素质抓起
“三农”问题的核心是提高农民素质。因此，依托农民技术培训学校，以培养新型务工农民和产业农民，提高农民科技致富能力，市场竞争力和自主发展能力为目标，以实用技术，务工职业技能培训为主要内容，大力实施“农民知识化”工程，利用周六周日在农村小学成立培训学校，每年培训农民骨干2000人，通过典型带动和渗透，力争使户户都有科技明白人。
（四）塑造新风貌，倡导从科学文明抓起
在开展“三清三改”工作的基础上，开展清理废弃房、猪牛栏和厕所，推进人畜分居，建养殖小区和生态型圈舍，尽快改变农村“脏、乱、差”的现象，争取三年内村屯道路基本硬化，自来水普及率100，实现人畜分离。同时，扎实开展文明村创建活动，改变农村的各种生活陋习，对村民展开普法教育，反对一切邪恶组织，倡导健康、文明、科学的生活方式，创造一个农民群众安居乐业，物质文明生活丰富多彩，人与人和谐相处的良好环境。
（五）提倡新民主，着力从村民自治抓起
在坚持社会主义市场经济的改革方向，稳定和完善农村基本经营机制，统筹推进农村各项改革的前提下，充分尊重广大农民的首创精神，全面增强农业和农村发展的活力，扩大农村基层民主，搞好村民自治，健全村务公开制度，增强村干部的公共服务意识，搞好“一事一议”，确保广大村民依法行使当家作主的权利。
（六）崇尚新健康，主要从防疫治病抓起
当前有句游行话，农村人怕得病，城里人怕失业。这虽是一种社会现象，也是当前农民最关心、最直接、最现实的利益问题，解决农民的医疗问题已刻不容缓。为解除农民的治病难、疑难病治不起的困扰，首先我村要建1个村级规范卫生所，方便农民就医。其次，在2018年实行农村医疗救助制度，健全农村医疗医保服务体系，彻底帮助农民解决因病致贫和因病返贫的问题。最后，为保证村民有一个健康有序的生活环境，我村下大力气、加大投入，抗击高致病禽流感等动物疫情，促进农村和谐社会的建设和管理。
七、加强组织领导
成立试点村建设领导小组。
新农村试点村实施方案
文明村创建实施方案
篇一：市级文明村创建实施方案
为进一步推动肖家坝村精神文明建设向纵深发展，推动各项工作顺利开展，认真实践三个代表塑造良好的乡村形象和干部精神风貌，现结合肖家坝村实际，特制定肖家坝村创建市级文明村实施方案：
一、指导思想和奋斗目标
指导思想是：以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，认真贯彻落实党的xx大精神，以经济建设为中心，服务于改革开放稳定大局，紧密结合本村特点和工作实际，把提高干部群众的思想道德素质和科学文化水平，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民作为根本任务，大力推广爱国守法、明礼诚信、团结友爱、勤俭自强、敬业奉献的基本道德规范，树立明礼诚信、务实创新的道德风尚，为改革开放、经济发展、政治稳定和人民生活水平的提高，提供精神动力和智力支持，创造良好的社会氛围，全面提高和促进肖家坝村经济建设和社会持续稳步健康的向前推进。
奋斗目标是：深入开展内强素质，外树形象，做合格干部和文明公民为主要内容的活动。加强政治学习，提高业务素质和管理技能，为经济建设服好务，更好的掌握依法行政，依法治村的本领，树立良好的道德风尚，创造优美的工作环境，使每个干部、群众精神风尚好、言行举止文雅、工作勤勤恳恳，积极参与创建活动，全力以赴力争20xx年度步入市级文明村的行列。
二、创建标准
1、村两委班子团结、作风民主，廉洁奉公， 带头作用发挥好 。
2、社会秩序管理好。经常进行遵纪守法教育，认真履行市民文明公约和街规民约，做好社会青年的思想道德教育，调解会、帮教组发挥好的作用，无赌博、斗殴，无看淫秽书画、录像等不良现象，守楼护舍效果好，社会秩序井然。
3、生产发展好。大力发展茶、畜、药三大主导产业，不断增加农民收入，使农民生活水平明显改善。
4、村容村貌好。积极改善居住条件，村道硬化有规划，村内环境整洁无脏乱，村庄绿化美化，村民养成良好卫生习惯，群众健康水平日益提高。
5、改水改厕改路有成效。力争全村户户有卫生食用水；加快村部厕所的整修；村道平整，硬化率逐年提高。
6、村风民风好。经常进行法制教育，村民自觉遵守村规民约，有较强的法制观念和遵纪守法、维护社会治安的自觉性，无乱砍乱伐、打架斗殴行为，接受现代科学生活方式，大兴破除迷信之风，打击邪教活动，自觉抵制婚丧大操大办等不良风气，开展文明户评选活动。
7、文体活动开展好。村有文化体育活动经常组织居民开展一些健康有益的文体活动，丰富居民的精神生活。
三、创建措施
1、统一两委工作思路，增加创建领导力度。成立以村支书王兴强同志为组长，村主任王文平、文书陈万明同志为副组长，各党小组为成员的创建市级文明村活动领导小组。拟订创建工作方案，夯实工作责任，细化工作任务。
2、健全社会治安综合治理组织，职责明确，社会治安综合治理目标管理责任制和领导责任制落实。不断搞好社会治安，努力遏制流氓恶势力、非法宗教势力等犯罪活动及黄、赌、毒等社会丑恶现象。 健全群众性群防群治组织，对外来人口实行严格管理。落实各类帮教工作，争取无纠纷激化为刑事案件，群众对治安工作感到满意。
3、抓好创建教育，提高农民的创建意识。通过各种形式进行宣传发动，使农民真正懂得创建文明村给他们带来健康效益、经济效益、环境效益和社会效益的意义，促使农户积极参与创建活动。
4、坚持两手抓积极带领群众脱贫致富，20xx年肖家坝村党支部以提高村党组织执政能力为切入点，切实抓好村级后备干部和入党积极分子的培养、教育管理工作，充分发挥党员的先锋模范作用和党员示范基地带动作用，重视农村教育，加强科技知识的普及与推广，在抓好五个好支部的创建活动的同时，围绕农业主导产业规划，按照一村一品产业发展格局，立足良好生态优势，积极进行农业产业结构调整，着力抓好茶、畜、药三大主导产业建设。即全年抓好千亩茶园的管护，实施茶园修剪1600亩，锄草追肥2235亩，新发展10头以上养猪大户10户，年出栏生猪2900头，家禽6830只，规范化种植中药材100亩。新建沼气池500口，完成劳务输出490人，有序输出210人，创收245万余元；新发展个体工商户15户，实现工业企业产值225万元，比上年递增10%。全年实现粮食总产1230吨，比上年递增12%，油料总产218吨。实现农民人均纯收入2000元，比上年递增280元，人口自然增长率控制在1.5以内。
4、认真搞好村容村貌建设。村民房屋建设要有规划，搞好村内供水及排污水沟建设，加强通村水泥路的养护。扎实搞好村民居住环境治理，净化绿化美化农村环境。动员农户大搞村容村貌和庭院环境卫生整洁，装饰家园，美化环境。栽植通村水泥路行道树，美化绿化通行环境。争取资金硬化美化办公室院场环境，搞好办公室内部设施。加大垃圾处理、禽畜圈养整治力度，有效地解决长期困扰农村脏、乱、差的老大难问题。确定专人负责村部保洁及垃圾的收集、运输与处理。
5、抓好五改六化工作，让农民得到实惠。紧紧抓住该村被列为市级新农村建设试点村的机遇，积极向市县争取资金和项目，开展五改六化工作，五改即改水、改灶、改厕、改建房屋、改建道路。六化即居住楼房化、吃水洁净化、村道硬面化、燃料煤气化、电视闭路化、庭院绿美化。通过实施新农村建设，努力将肖家坝村打造成新农村建设的样板村。
6、抓好文明户评选工作，提高农户文明程度。创建文明村一定要同创建文明户活动相结合，在开展环境整治、五改六化工作同时，开展文明户评选，做到以村带户，以户促村，共创文明，达到自我教育、自我激励、自我约束、自我管理的目的，使创建文明村工作落到实处。年内完成创建五好家庭40户、双文明户20户、十星级文明户25户、美在农家农户60户，做到村风正、民风好。
7、加强科学技术的培训，大力实施农村合作医疗。大力开展科普活动，积极推广致富实用科技。年内举办科技培训10期，培训农民1000余人次。通过实施新型农村合作医疗制度，努力提高广大群众参加新合医疗的积极性，完成新合疗收费23000元，群众参合率达到92％以上。落实最低生活保障制度，五保户供应标准达到当地人均生活水平。全面落实退役士兵、义务兵家属、烈属优待政策。确保适龄儿童入学率，完善贫困大学生的扶助措施。充分发挥村级组织活动场所作用，经常性开展干部党员教育和群众性文体活动。
三、实施步骤
第一阶段（20xx年3月10日4月10日）
主要任务：一是成立创建市级文明村活动领导机构，夯实工作措施，细化分解工作任务。二是拟定创建工作方案，明确任务，分工负责，量化到村民小组。三是积极开展创建文明村的宣传动员工作，营造创建氛围，激发群众创建文明村的积极性和主动性。
第二阶段（20xx年4月11日9月）
主要任务是按照创建工作方案，组织开展文明村创建活动，及时将创建活动情况整理上报镇创建工作领导小组，以便协调解决工作中的困难和问题。
第三阶段（20xx年1011月）
主要任务是按照《宁强县文明村测评标准》进行自查，于11月底前向市县文明办上报创建市级文明村工作总结，并请市县文明办检查验收。
篇二：市级文明村创建实施方案
为促进我乡农村经济、社会持续、快速、健康发展，加快社会主义新农村建设，促进精神文明创建深入推进。根据市级文明村评选标准，现将新庄子村确定为市级文明创建村，为确保工作取得实效，做出如下安排意见：
一、指导思想
以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面落实科学发展观，以人与自然和谐发展为主线，以经济发展为核心，以改善农民群众生产生活条件为根本出发点，结合新农村建设，因地制宜，分类指导，以点带面，稳步推进全乡文明创建工作上水平。
二、创建原则
1、坚持经济发展与环境改善相结合原则。在发展农村经济的同时，将村庄环境卫生整治和村容村貌改善作为创建重要手段和载体，形成经济持续发展和环境优美的良性发展格局。
2、坚持整体推进和重点突出原则。文明村创建活动要在全面推进的同时，突出重点区域建设，要以基础条件好、开发潜力大的公路沿线为重点，率先建成一批产业效应明显的科技推广示范基地和人居环境优美的小康农宅建设聚居区。
3、坚持量力而行、因地制宜原则。根据自然条件、区位特点、发展水平，因地制宜，分类指导，一村一策，建设风格不同、特色各异的文明村。
4、坚持政府推动、部门联动、村民主动原则。发动群众，提高村民创建积极性，增强主动创建意识。加强部门配合，建立联动促创机制。广泛参与，形成社会合力。
三、目标任务
在不断拓展创建内容、探索创建方式、积累创建经验的基础上，经过几年努力，基本达到市级文明村创建标准，使新庄子村经济发展和文明程度跻身全乡发展前列，为全乡精神文明创建发挥好示范带动作用。
四、创建标准
（一）基本条件
1、成立创建工作领导机构，加强领导，组织落实创建任务，基本达到市级文明村考核验收指标。
2、经济发展，生活富裕，农民人均收入高于全县平均水平。
3、达到六有条件：即有一个坚强有力的基层领导班子，有科学合理的村庄规划布局，有一个良好的生态环境，有增收致富的主导产业，有文明淳朴的村风，有和谐、民主、安定的社会秩序。
4、实施三改（改厨、改圈、改厕）和四通（通路、通水、通电、通气）工程，达到硬化、净化、气化、整齐化效果。清除柴草乱垛、粪土乱堆、污水乱泼、垃圾乱倒、禽畜乱跑五乱现象。
5、配套建设村级活动室、卫生室、农家书屋等场所和设施。
（二）指标体系
1、村容村貌：整洁有序，无五乱现象，达到六化效果，生态环境良好。
2、饮用水源：村民饮用水卫生、安全，自来水普及率达65%以上，水质符合国家卫生标准，饮用水源净化。
3、道路建设：村庄主干道路全部实现砂石化，人口聚居区有照明路灯。
4、住宅建设：按照统一规划，统一标准，村民住房整齐美观实用，无乱搭乱占乱建现象，庭院整洁，院落美化。
5、改厨效果：厨房干净整洁、沼气化。清洁能源普及率达70%以上。
6、垃圾处理：村内建有固定的垃圾集中堆放点，由专人负责，日产日清，全天保洁，统一处置。
7、畜禽养殖污染防治：禽畜圈养，人畜分离，规模化养殖场选址合理，配套建设污染防治设施到位，不造成环境污染。
8、绿化美化：主干道全部进行硬化绿化，村前村后、屋前屋后绿化覆盖率达到30%。
9、文化宣传基础设施：有群众公共文化体育娱乐场所，有综合活动室、卫生室、农家书屋和各种科普栏、公开栏、宣传栏，以及固定宣传牌和版面。
10、社会秩序和谐、稳定、民主，民风淳朴文明，治安环境良好。
五、方法步骤
创建市级文明村分四个阶段进行，具体步骤如下：
（一）自查申报阶段。根据市级文明村考核评选标准，对照考核指标，结合实际，创建村提出申请报告和创建方案，并将结果向乡党委、政府报告，由乡党委、政府审查通过后上报县委宣传部。
（二）初步验收阶段。县、乡组织进行检查验收，向市委宣传部报送初步验收结果和意见。
（三）检查验收阶段。由市委宣传部组织有关部门进行检查验收，采取听、看、查、问方法，听取创建情况汇报，看实际创建效果，查创建相关档案资料，询问群众创建满意率等情况，对照标准，逐一进行验收。
（四）总结表彰阶段。根据验收结果，经市委宣传部确认，并经市政府同意后，由市政府命名市级文明村，颁发证书和奖牌。
六、工作措施
（一）加强组织领导，提高思想认识。创建市级文明村，是建设社会主义新农村的一项基础工程，是发展农村经济、改善农村环境和提高群众素质的有效载体；是治理农村脏、乱、差现象，发展生态产业，增加农民收入，促进农村精神文明建设的有效途径。各村、乡直各单位要高度重视文明村创建工作，成立市级文明村创建工作领导小组和组织机构，制定创建计划，明确目标任务，各司其职，各尽其责，形成强大的工作合力，推进创建工作稳步实施。
（二）结合创建内容，深入开展创建工作。市级文明村创建是一项系统工程，需要通力协作，齐抓共管。创建村要从促进优化本村产业发展、强化基础建设、拓宽农民增收、提升发展能力的现实需要出发，积极争取环保、农业、畜牧、林业、城建等部门配合，建立联动促创机制，发挥职能部门优势，积极争取政策、项目、资金，促进文明村建设，推动创建工作顺利进行。
（三）加强督查指导，确保工作实效。要建立健全工作制度，细化创建标准和要求，建立经验交流、监督检查、通报评比等制度，创建村要认真对照创建工作方案，查找各自工作差距和不足，乡上将定期不定期深入创建村，对进展情况进行通报，及时总结推广先进经验和做法，推动全乡文明创建工作再上新水平。
篇三：市级文明村创建实施方案
一、基本情况：
秋洞村位于黄礤镇北部，毗邻翁源县，总面积17.1平方公里，耕地面积1471亩，辖13个村民小组，总户数303户，总人口18131人，人均年收入4300元，村集体收入约2.5万元。
秋洞村是我镇著名的佛手瓜生产专业村，20xx年常年种植面积3100亩，户均种植约10亩，年产量1.8万吨，产值约1800多万元，秋洞村种植蔬菜历史悠久，佛手瓜种植形成规模化、专业化生产，群众依靠种植佛手瓜走上一条脱贫致富路。目前，秋洞村80%的农户住上漂亮的奔康房，家家户户购置了耐用电器，街道干净整洁，村落规划有致，户内存款达3万多元，群众安居乐业。随着经济的发展和生活水平的提高，秋洞村精神文明建设硕果累累，20xx年誉获市文明村称号，同年成为市、县社会主义新农村建设示范点，20xx年定为生态旅游建设点，今年定为省级农业科技建设示范村。秋洞村还誉获省级无公害蔬菜生产基地，省级标准化生产基地和省级菜蓝子工程基地称号。
二、指导思想：
认真贯彻落实xx大和中央一号文件精神，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，坚持和落实科学发展观，大力发展农村经济，加强农村文化阵地建设，倡导积极向上的社会主义新事物、新风尚及中华民族优良传统，把秋洞村建设成立文明、富裕、民主、和谐的社会义新农村。
三、工作措施：
（一）、抓好经济发展，建设生态农业村。
秋洞村将在现有3100亩佛手瓜面积的基础上，充分利用三边山边、田边、河边，继续扩大佛手瓜种植规模，使之面积达到5000亩的规模。同时，推进佛手瓜产业化进程，加快佛手瓜深加工研发生产步伐，提高产品附加值。大力推行科技兴农、富农步伐，大力发展科技型农业，提高单产和总间，增加农业收入。同时积极配合县旅游部门加快生态农业旅游景点建设，实现经济转型，多渠道拓宽群众收入，人均收入、集体收入有较大提高。
（二）、大力推进新农村建设。
秋洞村是市、县社会主义新农村建设示范点，秋洞村积极配合县、镇有关单位，大力开展新农村建设。一是加强基础设施建设，重点对道路、水利、生活设施、水利建设；二是整治农村脏、乱、差，加强卫生管理，改变群众生活陋习，对农村猪、鸡、狗、牛放养制定管理措施，同时实行门前三包。保证街道的干净整洁。三是提高标准、高起点规划建设奔康房，加强农村建设秩序，杜绝乱搭乱建、占用耕地建设房及三无（无规划、无批文、无设计）建房，确保农村建设错落有致、美观大方；四是加强水利、生活设施建设。经过一年多时间建设，秋洞新农村建设基本完成验收，村容、村貌大改善，一个暂新的秋洞村展现在人们面前。
（三）加强精神文明建设。
秋洞村通过发展佛手瓜种植，走上一条致富之路，但群众精神生活匮乏，矛盾纠纷较多，赌博风气严重，村党支部针对这一情况，大力加强精神文明建设，积极倡导社会主义新风尚。一是成立秋洞村矛盾纠纷调处工作小组等机构，主抓秋洞村精神文明建设；二是制定《秋洞村乡规民约》，《秋洞村乡风建设行为规范指南》，指导群众行为规范；三是大力建设文化设施，用社会主义先时思想占领农村文化市场。
（四）切实抓好生态农业旅游、农业省科技示范点建设。
秋洞村积极抓住生态农业旅游、省农业科技示范点这一契机，全面提高秋洞村的知名度、竞争力和示范辐射作用，建设省内集新农村建设一村一品、生态农业、农业科技示范、旅游景点为一体的示范村，为贫困山区发展经济、精神文明建设提供宝贵经验。
四：加强督查，确保创建工作顺利开展。
秋洞村两委把创建工作作为今年重要的村务工作之一，成立了以支书袁云星为组长，副主任周清会为副组长，村两委干部、村小组长为成员的工作小组，按照实施方案的各项内容抓好落实，文明村创建工作顺利开展。
篇四：生态文明村创建实施方案
周家河村位于红花套镇东南角，版图面积5.7平方公里，耕地面积2600亩，辖6个村民小组，828户，2896人，20xx年实现工农总产值4100万元，人均纯收入达到5050元。为了进一步加大我村新农村建设工作力度，努力提升生态文明水平，按照上级有关开展百镇千村活动方案的要求。经村委会研究决定，在全村开展创建生态文明村活动。特制定本实施方案：
一、指导思想
以邓小平理论及三个代表重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，实施可持续发展战略，坚持以人为本，以环境整治及生态文明建设为重点，在全村开展生态文明村创建活动，以加快我村新农村建设进程。全村干部群众要将创建活动纳入议事日程。
二、创建活动目标
在现有环境保护和村庄建设的基础上，认真落实创建规划的有关要求，大力推进生态型村庄建设，加大环境治理、绿化、基础设施等方面的力度；完善和强化环保管理机制，加强村庄环境整治工作；大力开展环境保持宣传活动；不断增强全民环境保护意识。努力实现让村民喝上干净的水，呼吸新鲜的空气，在良好的环境中生产生活的目标，保质保量通过上级有关百镇千村工作考核验收。
三、主要措施及任务
1、抓好环境整治，着力创建美好家园。一是投资70多万元，解决全村安全饮水问题；投资200万元，硬化13.5公里村级主干公路，并配套完善公路两旁的排水设施。同时采取多方筹资硬化四组至六组的组级干道4000米，实现户户通水泥路，使村庄干净、整洁、卫生。二是完成庭院净化600户，太阳能安装的农户超过60%。三是抓好沿江带无公害柑桔生态园建设。按照生态园的建设方案，新增太阳能杀虫灯10盏，扩宽硬化桔园田间操作道3000米，并配套完成3000米长的生态园排水沟，以生态园、高效园、桔园式花园为目标，科学管理，改革创新，增加柑桔产量，提高果品质量，促进农业增收。
2、狠抓规划建设，完善村庄整治。
根据建设分局的规划设计，村民建房按照统一式样、统一外墙装饰的要求进行建筑，使一栋栋庄园式的小楼漂亮舒适。与此同时，投资近40万元修建523平方米的综合办公大楼，3145平方米的活动场地，并规范六室、两栏、一场，确保村民学习有地方，活动有场所，宣传有阵地。
3、狠抓水利设施建设。
投资近10万元完善整治堰塘18口，投资1.3万元修建便民桥1座。
4、突出民主政治建设，构建和谐文明新村。
深入开展树新风、美环境、比致富、评五好的争创活动，弘扬家庭美德、社会公德，坚持民主管理治村，唱好民主管理这台戏，建好民主理财小组、计划生育协会、红白理事会、治安联防队、民事调解小组、文明新风道德协会、道路保洁协管员等群众性自治组织，认真落实五事制干群互动工作法，通过群众询事、干部说事、代表议事、公开办事、群众评事的五个程序，让广大群众真正享有村级事务的管理权、参与权、知情权和监督权。
5、强化公共服务，提高为民服务水平。
确保农村义务教育普及率达100%；合作医疗参合率达100%，电话、电视入户率100%，电脑入户率15%；确保失地农民政策落实率达100%；特困户救助实行应保尽保。
四、实施步骤
第一阶段（13月）：制定创建规划阶段
主要完成下列工作：1、充分利用村级广播、会议及发放宣传资料等，广泛宣传创建生态文明村的目标、意义和具体措施，营造良好的创建氛围。2、在广泛听取群众意见的基础上，制定生态文明村建设规划方案。
第二阶段（4月至9月）：组织实施阶段
主要完成下列工作：1、组织发动村民依照规划方案分步实施，从改路、改水、改厕入手，加强农村硬环境建设，特别是加强村道建设和村庄环境整治工作。同时，把文明村建设与建柑橘生态园、美化环境、发展农村经济等有机地结合起来。2、结合实际组织村民广泛讨论制定文明公约，提高村民的文明素质，加强管理，保持优美的创建环境。
第三阶段（10月至12月）：巩固提高总结经验阶段
主要完成下列工作：1、对照创建工作的目标任务，查漏补缺，继续提高创建水平。2、进行检查考评和总结，表彰创建活动先进组和先进个人。
篇五：生态文明村创建实施方案
创建生态文明村是推进和深化生态示范县工作的基础，为实现人与自然和谐发展的战略目标，加快小城镇建设和农业现代化步伐，为将创建生态文明村工作落到实处，促进生态经济建设，带动地方经济发展，特制定余源村创建生态文明村实施方案。
一、指导思想
全面贯彻党的十六大精神、三个代表重要思想，紧紧围绕建设生态强县的总体要求，以提升全村生态质量和城乡绿化一体化为目标，为生态文明建设和全面建设小康社会提供强有力的环境支撑，全面推进生态文明建设，人与自然和谐发展。
二、基本原则
1、坚持生态优先的原则；
2、坚持以人为本的原则；
3、坚持因地制宜的原则；
4、坚持科学规划的原则；
5、坚持稳步推进的原则。
三、基本情况
余源村位于我乡南部，距乡政府所在地 5 公里，全村国土面积 18.6平方公里，辖 7 个村民组，419 户，1469 人，山场面积21682亩，耕地 696亩，有水田 419亩，茶园1025亩，全村现有基本农田保护区1 处共60亩。余源村是传统的农林业大村，种植业以林业、茶叶、粮油为主，养殖业以生猪为主。全村 20xx年农村经济总收入426 万元，其中农业产值142万元，农民人均纯收入 3526元。
四、组织机构
为抓好创建，确保各项措施落到实处，经研究决定成立余源村生态文明村创建工作领导组。
组 长：江春标
副组长：吴晓阳 江同益
成 员：廖爱君 吴厚洲 郑海生 查文武 方忠民
领导组负责协调各相关部门工作，落实创建所需的人力、技术和财力。同时建立创建生态文明村监督检查机制，定期对创建工作执行检查，对存在的问题加以整改，并建立档案。
五、主要措施
（一）经济发展
1、农业
1.1茶叶
截止至20xx年底，全村茶园面积1025亩，茶业产值超过81万元。立足村情，依托本村资源优势，确立茶叶为主导产业，构建农业产业化平台。力争实现茶园面积由1025亩增加到1150亩，茶业产值实现140万元，人均纯收入超过1000元。
①建设目标：坚持扩建高效茶园，做强茶叶加工业的产业发展思路，以市场为导向，以科技为支撑，努力实现茶业的产、加、销一体化发展。
②具体措施：一是大力扶持市级农业产业化龙头企业凫绿开发公司等茶业项目为主产品的企业，通过各种渠道争取资金壮大茶叶加工项目，利用资源优势和打绿色品牌的策略，宣传凫绿茶产品，争创品牌，以品牌促发展；二是以凫绿茶业合作社为主，坚持把茶叶科技培训摆在重要位置，加强茶叶高新技术培训，改变传统粗放管理加工方式，增加茶叶科技含量，有效地提高茶叶的市场竞争力。
1.2林（竹）业
余源村现有林地 1445公顷，人均拥有林地 1 公顷，其中人均毛竹林 0.46 公顷，目前该村林业产值70万元，林产业增值潜力巨大。合理开发利用森林资源，林业将有望取代茶叶而成为该村第一主导产业。余源村林业生产将以毛竹加工业为第一突破口。力争实现人均毛竹林地 0.6公顷，林（竹）业产值实现 120万元，人均纯收入接近 800元。
①建设目标：坚持缩林扩竹，做强木竹加工业的产业发展思路，瞄准国内外市场，实现产品创新、产业升级。
②具体措施：一是加大对现有的木竹加工企业柏军竹片加工厂的扶持力度，同时通过招商引资，引进规模木竹加工企业入驻，实现木竹加工产业化；二是加快荒山造林和毛竹垦复进度，增加毛竹林地面积 210 公顷；三是加大科技培训力度，实现科学育林。
1.3种植业（粮油）
①建设目标：依据现有基础，运用社会集资，群众投劳，争取单位帮扶和以奖代补等建立良性投入机制，兴建和改善农产品生产基地基础设施，加快农业产业化进程。
②具体措施：水渠、塘库、排水沟清整、清障，健全排、灌水网络，提高灌溉、防洪和农田抗灾能力，做好测土改土工作。提高土地生产能力。加强田间道路修建，提高农业机械化使用率和运输能力。强化科技推广，建设100 亩超级稻生产基地。
1.4余源河小流域综合治理。
利用好上级补助资金加大村组两级监管保护力度，严格实行木材采伐限额，加强水土保持林建设，加强草原恢复与建设，对沿河村庄水口林实围栏保护，对河上危桥加以改造，积极开展河道保护与整治工作，切实做好农田保护和农业发展工作，加强宣传教育，确保河水不受污染，积极开展植树造林、退耕还林和封山育林工作，保护名木古树，进一步优化环境。
2、农副产品加工
以凫绿开发公司、柏军竹片加工厂等现有的加工企业为主，扶持壮大区域内农产品加工，延长产业链，提高产品附加值。重点发展的项目有茶叶、中药材、食用菌、林产品等加工业，规划中将此类企业入驻工业园，并作为政府强力扶持对象。
3、工业
在凫峰乡整体规划的基础上，整合土地资源，在推进农业产业化、规模化发展的同时，强力建设工业园区。紧紧抓住乡政府工业强乡的发展思路，配合做好招商引资工作，主要任务是做好工业园的建设和企业入驻服务工作，进驻的企业以无大气、水污染的企业为主。
4、旅游
4.1建设基础：余源村森林资源丰富，森林覆盖率85%，有天然氧吧之誉，该村紧依新安江源头率水河，河水清澈，沿河茂林修竹，茶园绵延十余里，风光无限，极具休闲旅游开发潜力。
4.2建设内容：规划投资20万元，河边建停车场，设漂流点，建设野味馆、休憩亭、垂钓中心。形成漂流休闲旅游景区。
（二）村落建设
1、农民新村建设
1.1建设目标
根据余源村总体规划要求，农民新村选址余口组与孙曹组结合部，渔瑶公路旁，规划土地面积 30 亩。一期（20xx年）建设面积 10 亩，争取 20 户入驻，二期（20xx-20xx年）建设面积 15 亩，争取入住农户在 30 户以上，远期入住户达到 80 户。
1.2建设要求
彻底改变有新房无新村，有新村无新房的现状，坚持因地制宜、突出特色、相对集中的原则，做到规划一步到位，建设分步实施，确保新建房屋全部纳入规划区内。规划设计要科学处理生产、生活、生态文化之间的关系，建筑布局灵活自然，错落有致，建筑风格体现徽派特色，住宅实用美观。
2、建设旅游专线，余口村口拱桥作为旅游景区的出入口，拓宽余口浯溪旅游专线 2000 米。
3、桥梁维修：对余坑河上拱桥进行维修，主要是对桥梁进行除险加固，加设护栏杆。
4、加强对村容村貌整治
4.1全面开展三清（清垃圾、清淤泥、清路障）和三治（治脏、治乱、治空）工作，结合门前三包，清除卫生死角，采取户收集、村集中、乡运输、县处理方式各负其责，做好垃圾处理工作。
4.2开展村内道路硬化，引水渠疏通改造，溪边路整体环境整治等工作，大力推进村域用地的配套建设，优化村落环境。
4.3结合沼气工程实施，落实改水改厕任务。
（三）公民道德村风建设
1、加强精神文明建设，大力弘扬文明乡风，认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，加强村民的公民文明、思想道德等方面教育，引导干部群众树立正确的理想信念，培育良好的村风民风，赡养老人，家庭和睦，不赌博，不搞封建迷信，不大操大办红白喜事，移风易俗，倡导殡葬改革，不破坏生态环境；加强诚信建设和社会主义法制教育，积极开展以评选优秀党员户、星级文明户、文明信用户、五好家庭户为形式的群众性创建活动，制定村规民约，杜绝不良风尚，倡导健康、良好的道德风貌，创建良好的社会治安秩序。
2、完善管理设施，活跃农村文化，新建村部办公楼，以村委会为中心，集村委办公、文化宣传，党员干部学习、图书阅览、科技程教育、数字化文化信服务和人口学校于一体，丰富农村文化生活；积极引导村民利用农闲、节日组织灯会、文艺演出、劳动技能比赛等活动，注重保护、挖掘和传承民间艺术和文化遗产。
六、总体目标
通过生态示范村创建工作的开展，力争年内达标，促进全村经济与社会取得跨跃式发展，全村农村经济总收入年均增长15%，农民人均纯收入超过 4000 元，年人均增收 500 元以上，各项社会事业能够长期稳定发展，形成生态环境优美，村民富裕，村容村貌好的新景象。
建制村合并工作实施方案
建制村合并工作实施方案
根据《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》和《**省实施﹤中华人民共和国村民委员会组织法﹥办法》有关规定，按照《中共**省委**省人民政府关于开展乡镇区划调整改革工作的意见》（湘发〔2015〕15号）、《长沙市乡镇区划调整改革领导小组关于做好乡镇区划调整改革中合并村工作的通知》（长区改〔2015〕3号）和《**市建制村合并工作实施方案的通知》（浏办发〔2016〕1号）的要求，结合我镇实际，特制订本方案。
一、指导思想
贯彻落实乡镇区划调整改革工作总体要求，立足实际，围绕全面深化农村综合改革，促进城乡一体化发展，加快农村全面小康社会建设目标，着力加强农村基层组织建设，提升公共服务能力，优化资源配置，激发农村改革发展活力。
二、目标任务
全镇现有10个建制村（社区），按照上级规定合并3个村，合并后我镇建制村（社区）数为7个。全市按照建制村地形分类，分为丘陵（b类）、半山半丘（c类）、山区（d类）。我镇属于c类地形。c类村人口低于2500人的为并村设置标准。我镇人口数低于2500人的村有徳慎村（2308人）、林塘村（1942人）、新元村（2079人）、保华村（1698人）、苏故村（2247人）、根据这五个村的人口、经济、地域条件、产业布局和历史习惯，并多方考察反复推究，经党政联席会议研究，决定保华村和苏故村合并，林塘村和德慎村合并，新元村和石灰嘴村合并。
三、基本原则
（一）规模适度的原则。以适度规模的户籍人口数为主要指标，地域面积只作参考。
（二）并准并顺的原则。综合考虑历史沿革、风俗习惯、自然条件和群众意愿等具体情况，因地制宜地制定并村方案。要从实际出发，准确选定拟合并的建制村，顺利完成并村任务。
（三）优势互补的原则。通过建制村的合并，实现优势互补、实力增强、班子更优、机制更活的目标。
（四）依法推进的原则。按照《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》依法推进并村工作。坚持农民享有的政策不变，农村山林、土地、水利、资源等权属不变，农业经济利益关系不变“三个不变”的原则。
四、组织机构
成立**镇建制村合并工作领导小组（以下简称领导小组），**为成员，领导小组下设办公室和七个专项工作组。
（一）领导小组办公室
主要职责：牵头组织指导制定并村工作方案；协调、调度全镇并村工作。
（二）专项工作组
1、新元石灰嘴组
职 责：指导督促新元村和石灰嘴村的并村工作
2、保华苏故组
职 责：指导督促保华村和苏故村的并村工作
3、林塘德慎组
职 责：指导督促林塘村和德慎村的并村工作
4、资产处置组
主要职责：督促指导做好并村过程中村级资产移交处置和村级财务审计工作。
5、组织指导组
主要职责：指导新村内部机构设置。
6、监督检查组
主要职责：监督相关单位和干部严格执行政治纪律、组织人事纪律、财经纪律、廉政纪律和工作纪律；依法依纪查处各类扰乱并村工作的违法违纪行为。
7、信访维稳组
主要职责：排查并村工作中的不稳定因素；受理群众来信来访，调处好各类社会矛盾；依法打击并村工作中的各种违法犯罪行为。
五、实施步骤
全镇并村工作在领导小组的统一领导和部署下，具体组织实施。从2016年3月初启动，3月底全面完成。具体工作步骤如下：
（一）工作准备阶段（3月1日至3月11日）
1、拟定方案。3月9日前，要深入开展调查研究，广泛征求意见，重点摸清现有各村（社区）地域面积、人口等情况，根据村集体资产、债权债务和群众意愿等，因地制宜地提出并村工作基本思路。对新村布局、选址、命名等群众关心的问题，充分论证，形成共识。在调查研究的基础上，提出科学合理的并村方案。
2、3月10日前，召开镇党政联席会议，通过并村拟定方案。
3、3月15日前，报镇并村拟定方案至市并村领导小组办公室初审。
（二）宣传发动阶段（3月16日至3月17日）
1、3月16日党政负责人找全镇支村两委谈话，听取并村工作意见，加强交流沟通，达成共识。
2、3月16日召全镇十个村支、村两委成员和镇干部大会，传达市委、市政府并村工作会议精神，宣读《**镇建制村合并工作实施方案》，提高认识，统一思想。
3、3月17日六个拟合并村分别召开党小组长、党员、村民小组长、村民代表会议，传达市、镇两级并村工作会议精神。
（三）组织实施阶段（3月17日至3月25日）
1、3月17日组织镇村干部到保华村、苏故村、新元村、石灰嘴村、德慎村、林塘村上户投“建制村合并表决票”。
2、3月17日下午分别召开保华村、苏故村、新元村、石灰嘴村、德慎村、林塘村的党员和村民代表会议，宣布建制村合并表决票结果。镇上收回原支村两委牌匾。
3、方案报批。3月22日前以**镇人民政府的名义上报市人民政府关于建制村合并工作的请示以及相关资料。
4、清产核资。3月21日至3月25日镇组织专门班子和力量指导六个合并村的村务监督委员会对村集体资产、债权债务和财务收支情况等进行全面清理核查。
5、3月23日前设立新村党组织领导班子，同时设立新村临时工作委员会，以新村党组织为核心，结合原村支村“两委”其它成员组成。原村支村“两委”成员的任期不断、待遇不变，直到2017年村级换届选举为止。
6、3月24日前，确定三个合并新村名称和新村办公地址。
7、3月25日前，三个合并新村挂牌，同时启用新村印章。
（四）检查验收阶段（3月25日至3月底）
并村工作结束后，领导小组办公室将对各村（社区）并村工作情况进行检查验收。
六、工作要求
1、加强组织领导。各级各部门要充分认识并村工作的必要性和重要性，把思想行动统一到镇党委政府的决策部署上来，把并村工作作为一项打基础、利长远的重大基础性改革来抓。各村（社区）书记是本辖区并村工作的第一责任人，要切实履行好职责，加强对并村工作的组织领导，配备强有力的班子负责组织实施，集中力量抓好工作落实，确保并村工作顺利推进。建立镇党政领导班子成员包片、包村的工作责任制，坚持一抓到底。
2、严明工作纪律。并村工作是一项重要的改革工作，必须要有铁的纪律作保证。对未在规定期限内完成并村工作或因工作不力引发集体上访，造成负面影响的相关责任人严格问责。全镇所有干部职工要大力支持本人籍贯所在地和原工作所在地的并村工作。对借机浪费、侵吞、损坏国家、集体和公民财产，扰乱正常社会秩序等违纪行为，坚决严肃查处，涉嫌违法犯罪的移送司法机关追究法律责任。
3、确保社会稳定。各村联村联网格干部要及时化解处理各类矛盾，特别是要解决好群众最为关注的资产处置、债权债务处理、新村命名、村部选址等热点难点问题。妥善做好村干部思想稳定工作，鼓励他们积极参与和支持并村工作。要充分估计各种不稳定因素，分类研究，做好风险评估，沉着应对，妥善处理好群众来信来访，坚决杜绝群体性事件发生。
村精准扶贫工作实施方案
村精准扶贫工作实施方案
**村2015年精准扶贫帮扶工作计划按照《**县2015—2017年综合治贫实施方案》，青委【2014】249号，《**县干部驻村帮扶工作方案》青委办【2014】125号、《**乡2015—2017年综合治贫实施方案》等总体要求，结合**村实际，本着“以人为本、关注民生，因地制宜、全面规划，突出重点、贫困优先、整体规划、分段实施”的原则，特制定本帮扶计划。
一、基本情况
**村位于**乡北部，南与**村接壤，北与桥楼乡、东与**、西与房石理河交界，总面积10平方公里，现有耕地面积1275亩，林地12000亩，本村辖5个小组，户籍人口345人，总户数121户，2014年居民人均纯收入为5500元。人平粮食产量250公斤，主导产业玉米、养殖、外出务工。全村共有贫困户24户，81人。
二、致贫原因分析
**村从人均收入指标看，与全乡总体水平相比，差距也是很明显的，处于全镇倒数。基础设施非常薄弱，至目前，尚有村组步道没有完全硬化。无水利设，村卫生医疗设施落后，按照国家贫困标准，全村还有贫困人口81人（最低生活保障和残疾人口），贫困人口一直居高不下，其贫困面广，贫困程度之深，自我发展能力低，返贫率高（贫困发生率31%），返贫的压力一定程度上超过了扶贫的压力，要稳定地摆脱贫困，任务十分艰巨。人均耕地面积3.7亩，且大部分为45度以上坡耕地，土层薄，土壤质量差，旱涝不保收，经济发展后劲不足，农民脱贫致富难。传统的“玉米、马林薯+养猪”模式是，本村群众的生活支柱，生产结构非常单一，群众经济收入来源较少，土地抗风险能力低，一旦遇到自然灾害，往往造成生产受损、生活困难、农民减收、贫困加深，返贫突出。由于交通条件差，造成经济发展缓慢。公路路况差，大量生产生活资料难进入，农产品难运出。加上自然环境恶劣，气候条件差，农业生产仍实行广种薄收，靠天吃饭，致使多数群众生产难发展，贫困状况难以摆脱。由于思想消极保守，主观脱贫意识差，没有危机感，思维观念仍停留在自给自足的自然经济时期，懒思考、怕困难、怕担风险，
等、靠、要思想严重，加上信息渠道狭隘，接受新知识、新技术的能力差、机会少，致使农业生产力水平得不到大的提高，农产品科技含量不高，农业生产效益一直在低水平徘徊，没有发展动力，一方水土养活不了一方人。正是由于以上原因导致外出劳动力100人，目前主要是“妇幼、老弱、病残”人口，致使发展家庭经济缺计划、缺技术、缺经营能力，
缺乏脱贫致富的信心和决心。即使外出务工的劳动力由于文化素质较低，外出务工的收入也较低，仅能维持自身的生活，对家庭收入的贡献不大。农村金融机构对群众贷款额有限，甚至不少群众害怕还不起银行贷款而不敢贷款，缺资金成为制约贫困村群众发展经济的瓶颈。
三、脱贫目标
拟定于2015年脱贫6户19人，2016年脱贫5户17人，2017年脱贫5户16人。
四、建设内容
1、基础设施：入户路硬化1600米，共需资金32万元；**院排洪沟刘家—公路150米，9万元。
2、庭院建设：门面改造274间，6576平方米，8元/平方米，5.2万元；房屋做脊1096米，30元/米，3.3万元；圈厕改造210间，1500元/间，共需资金32万元；改厨121户，2000元/户，共需资金24.2万元；院坝硬化4200平方米，450元/平方米,18.9万元；庭院绿化2100平方米，1000元/户，105户，共10.5万元；新建沼气20口，2000元/口，共需资金4万元。
3、产业发展：（1）种植业：黒桃168亩，20.16万元；茶叶管护450亩，100元/亩，共4.5万元；魔芋200亩，2500元/亩，共50万元。
（2）养殖业：发展大鲵养殖户10户，养大鲵500尾，100元/尾，共5万元；养生猪900头，需资金117万元；山羊养殖500只，需资金25万元。
4、精神文明建设：建亭子两处，2万元/处，共4万元。法律法规、弘扬道德文化宣传等费用6万元。
五、保障措施：一是健全工作机构。该计划在乡党委、政府指导下，由村两委统一组织实施，为全面完成所规划的各项任务，成立领导小组，实行一把手负总责，一级抓一级，层层抓落实，驻村工作组要以高度的责任感，充分认识做好精准扶贫结对帮扶工作的重要性、复杂性和艰巨性，将此项工作列入重要议事日程，负责本村精确扶贫结对帮扶工作的组织协调和落实，确保精准扶贫结对帮扶工作不走样。
二是明确责任分工。1、对规划中确定的目标任务，纳入村年度工作计划，制定实施方案并组织落实，每年需要重点推进的重大项目，落实到牵头责任单位，村干带头包户，党员、干部积极参与，扎扎实实推进，确保规划目标任务有计划、有步骤地落实。
2、要积极协调、精心安排，积极争取部门支持，帮助种植户协调贴息贷款和产业扶贫项目资金，切实解决帮扶计划中需要解决的困难和问题。对在工作中落实不力、推进缓慢，给本村精准扶贫结对帮扶工作造成负面影响的相关责任人予以责任追究。
策划方案，是策划成果的表现形态，通常以文字或图文为载体，策划方案源自于提案者的初始念头，终结于方案实施者的手头参考，其目的是将策划思路与内容客观地、清晰地、生动地呈现出来，并高效地指导实践行动。《科教兴村富民计划实施方案》如果还没解决您的需求，请访问我们为您2024准备的“村改革实施方案”专题！
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