医药购销反商业贿赂方案

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医药购销反商业贿赂方案

医药购销领域的商业贿赂，是今年卫生系统专项治理的重点之一。”
医药购销领域的商业贿赂形式多样、危害严重。其危害主要表现在：第一，生产、经营企业和个人以回扣等商业贿赂为手段，向医疗机构推销质次价高甚至假冒伪劣的药品和医疗器械，导致医药服务价格不断攀升，直接损害广大患者的利益。
第二，一些医务人员为获得回扣、提成，滥用某些药品和高值耗材，既损害患者健康，又加重患者经济负担。
第三，严重腐蚀了医疗卫生队伍，一些医务人员成为不法企业的代言人，滋生了腐败和经济犯罪。
近几年来，医药购销领域的商业贿赂问题纠而复生、打而不绝。医药购销领域的商业贿赂行为，加剧了群众看病难、看病贵问题，损害了党和政府的声誉，败坏了卫生行业和医务人员的形象，是造成医药管理混乱、医患关系紧张、医疗纠纷增多的一个重要原因，必须坚决治理。
这次专项治理的重点，是解决与人民群众切身利益密切相关、严重破坏正常医药购销秩序的问题。主要包括：
第一，医疗机构领导及有关工作人员，在药品、医用设备、医用耗材等采购活动中，收受生产、经营企业及其经销人员以各种名义给予的财物或回扣的行为；
第二，医疗机构的医务人员，在临床活动中，收受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物、回扣或提成的行为；
第三，医疗机构接受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物，不按照行政事业财务会计制度规定明确如实记载、私设小金库、用于少数人私分的行为；
第四，医疗卫生机构有关人员在基建工程、物资采购、招标等活动中，收受有关企业和经销人员给予的各种名义的财物的行为；
第五，卫生行政机关工作人员利用权力，在医药购销和工程招标等活动中，收受有关企业和经销人员以各种名义给予的财物的行为。
各地区各单位要对医药购销领域的不正当交易行为认真开展自查自纠，严肃查处医药购销领域的商业贿赂案件，对涉案金额高、范围大、情节严重的重大案件，不管涉及到什么人，都要及时上报，并组织力量一查到底。坚决查处涉及卫生行政部门及其工作人员的商业贿赂案件。并建立健全治理医药购销领域商业贿赂的长效机制，完善管理制度，创新医疗机构监督机制，探索改革医疗机构运行机制。

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医院反商业贿赂方案-治理医药商业贿赂，创建人民满意医院

医院反商业贿赂方案-治理医药商业贿赂，创建人民满意医院

治理医药商业贿赂，创建人民满意医院
——我院开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作近期启动
为贯彻落实中央及卫生部、北京市委、市政府和市卫生局对治理医药购销领域商业贿赂专项工作的部署，结合我院20xx年度的工作和实际情况，医院党委多次在医院各类会议上传达相关文件的精神，并制定了关于开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作计划，主要包括以下几点：一、全面动员，充分认识治理医药购销领域商业贿赂的重要性和紧迫性
开展治理医药购销领域商业贿赂是维护市场经济秩序，推动医疗卫生改革与健康发展，维护人民群众切身利益的重要措施，是深入推进党风廉政建设和反腐纠风工作的重要内容。医药购销领域商业贿赂在一定程度上损害人民群众的利益，加剧医患关系的紧张，影响社会的和谐与稳定，同时也容易滋生腐败和经济犯罪，具有很大的社会危害性。
全院各级干部和广大职工要有清醒的认识，要从政治和全局的高度，认清当前卫生行业面临的形势，充分认识商业贿赂的严重性和危害性，充分认识治理商业贿赂的重大意义，切实增强责任感和紧迫感，按照市卫生局的统一部署和要求，认真开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作。
二、开展专项治理工作的总体要求和工作重点
(一)总体要求。开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和卫生部、市委市政府、北京市卫生局的要求和部署，结合开展学习“八荣八耻”活动、结合创建人民满意医院工作，结合创建文明行业活动和医院工作实际，统一部署，突出重点，标本兼治，综合治理。
(二)治理重点。一是医院相关的干部职工，在药品、医用设备、医用耗材等采购活动中，收受生产、经营企业及其经销人员以各种名义给予的财物或回扣的行为；二是医务人员在临床活动中，收受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物、回扣或提成的行为；三是医疗机构接受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物，不按照行政事业财务会计制度规定明确如实记载、私设小金库、用于少数人私分的行为；四是医疗卫生机构有关人员在基建工程、物资采购、招标等活动中，收受有关企业和经销人员给予的各种名义的财物的行为；五是有关工作人员利用权力，在医药购销和工程招标等活动中，收受有关企业和经销人员以各种名义给予的财物的行为。
同时，各科室在专项治理工作中发现药品、医用设备、医用耗材等生产、经销企业及经销人员，向医院及工作人员行贿的线索，要及时报告医院治理商业贿赂领导小组办公室，并积极协助纪检监察等部门认真查处。
三、认真组织对医药购销中的不正当交易行为进行自查自纠
从20xx年第二季度开始，医院要着手对20xx年以来医药购销中的不正当交易行为组织开展自查自纠活动。此项活动将按照卫生局的要求，结合医院的中心工作，分组织准备、动员教育、自查自纠、整改提高、检查总结五个阶段进行。
(一)组织准备阶段。完善组织机构，成立北京同仁医院治理商业贿赂领导小组及办公室。积极开展深入调查研究，整理归纳现有相关线索，进一步摸清医药购销中不正当交易的主要手段和表现形式，在条件成熟的情况下在一定范围内作一次专题汇报。掌握重点部门、重点岗位、重点环节、重点人员的基本情况，制定开展自查自纠的工作方案，并层层进行部署。
(二)动员教育阶段。根据上级要求和进度安排，召开一至两次专项工作会，部署治理医药购销领域商业贿赂专项工作，相关重点部门人员必须参会，其他临床医技科室要按一定的人数比例参会。随后，运用多种形式，在全院深入开展思想动员，广泛宣传中央、卫生部、北京市政府和北京市卫生局关于治理商业贿赂的部署和要求。运用正反两方面典型进行教育，各请一次专题报告，深入开展职业道德教育、法制教育、纪律教育、警示教育和“八荣八耻”社会主义荣辱观教育，使我院广大医务人员认清医药购销领域商业贿赂的严重性和危害性，调动医疗机构和工作人员的积极性，营造良好的工作氛围。在动员教育阶段，医院将举办一期由部分干部和相关部门参加的研讨班，就开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作进行深入研讨。
(三)自查自纠阶段。在学习动员之后，要组织对医药购销中的不正当交易行为进行自查自纠。认真检查收受药品、医用设备、医用器材生产经销企业及其经销人员给予的财物、回扣、提成等方面的问题，主动将单位小金库和个人收受的款物上缴到卫生部门治理商业贿赂领导小组设立的专项帐户，并揭露行贿企业和个人。
(四)整改提高阶段。针对自查自纠中发现的问题和工作中的薄弱环节，举一反三，查找漏洞，研究制订切实可行的整改措施。要在一定范围内公布自查结果、整改责任人和完成时限，医院相关职能部门要加强督促

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和指导，确保整改措施落到实处。医院相关职能部门要加强督促和指导，确保整改措施落到实处。
(五)检查总结阶段。组织专门力量对开展自查自纠的情况进行检查总结。对开展自查自纠不力、效果不显著、走过场的科室和部门，要追究有关人员的责任。
四、严肃查处医药购销领域商业贿赂案件
在抓好自查自纠工作的同时，要把查办重大商业贿赂案件作为专项治理的重要环节，集中力量，坚决查处。要拓宽信访举报渠道，重申举报电话，鼓励群众举报；组织专门力量收集、分析、排查商业贿赂案件线索，迅速组织查处；对重大案件要深入调查处理；对涉案金额高、涉及范围大、情节严重的要依法严肃惩处；对干部在医药购销等活动中，利用职权收受贿赂的，要依法从严惩处，绝不姑息。在办案中既要坚持原则，又要把握政策，注意区分违纪违规和违法犯罪的界限。
五、建立健全防治医药购销领域商业贿赂的长效机制
治理医药购销领域的商业贿赂要将专项治理与行业纠风工作紧密结合，与规范医院管理紧密结合，与建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系紧密结合，重在建立健全防治医药购销领域商业贿赂的长效机制。同时要注重开展各种形式的反腐倡廉教育和“八荣八耻”教育，注意发现和宣传先进典型，加强思想教育和职业道德教育，倡导良好的医德医风，增强广大医务人员遵纪守法意识，树立社会主义核心价值观、利益观和荣辱观；要完善医院院务公开制度和民主监督等各项制度，研究规范处方管理制度，严格执行药品集中招标采购制度；建立健全监督制约机制，畅通信访渠道，建立投诉处理机制，提高监督效能；加强财务监管，对正常经营活动中发生的折扣、让利、优惠等，必须纳入单位财务部门统一管理，统一核算。严禁任何部门、科室设立帐外帐和“小金库”；规范医务人员收入分配制度，严禁将科室收入与个人奖金直接挂钩；按照《合同法》和《招标投标法》的规定，规范招标采购活动。
六、成立专门机构，加强领导，保证责任到位。
成立以院长为组长的治理商业贿赂领导小组。领导小组下设办公室，承担日常工作，办公室分为四个工作组，办公室成员由医院相关部门干部组成；各有关部门要按照上级的要求，周密细致的开展工作，同时加强沟通与协调，形成工作合力；加强与宣传部门和新闻媒体的联系，及时报道专项治理工作进展情况和取得的成效；加强督导检查，并贯穿于专项治理工作全过程，既要防止搞运动、“人人过关”，又要避免走过场，确保责任落实到位。

反商业贿赂实施方案

反商业贿赂实施方案内容显示中反商业贿赂实施方案
为切实抓好商委系统治理商业贿赂专项工作，进一步规范市场秩序，维护公平竞争，深入推入反腐倡廉工作，根据商务部商机纪发〔2016〕65号文件和《重庆市商委开展治理商业贿赂专项工作实施方案》精神，结合我县商委系统工作实际，制定本实施方案。
一、充分认识开展治理商业贿赂专项工作的重要意义
第1版权所有为。商业贿赂违背社会主义市场经济的基本原则，破坏市场秩序，妨碍公平竞争和资源的合理配置，影响投资环境，损害商贸事业健康发展；增加企业经营成本，造成国家税收减少和公共财产侵吞；为假冒伪劣商品开了方便之门，直接侵害广大消费者的合法权益。商业贿赂败坏社会风气，腐蚀党员、干部和企业从业人员，成为滋生腐败行为和经济犯罪的温床。
党中央、国务院高度重视治理商业贿赂工作。2005年7月27日，胡锦涛总书记作出重要批示，指出“坚决治理商业贿赂是维护市场经济秩序的必然要求，是反腐败的重要内容。”中纪委第六次全会、国务院第四次廉政工作会和市纪委七次全会，对开展治理商业贿赂专项工作出重要部署，提出明确要求。开展治理商业贿赂专项工作，是加快建设商业信用体系和维护公平竞争原则，完善社会主义市场经济体制的必然要求；是维护广大人民群众切身利益，构建社会主义和谐社会的重要措施；是树立商贸流通工作良好形象，在参与市场竞争中争取有利地位的客观需要；是惩治腐败，推进党风廉政建设的重要内容。商委系统广大党员干部，要从政治和全局的高度，充分认识商业贿赂的严重性的和危害性，提高认识，积极行动起来，坚决治理商委系统的商业贿赂，为我县商贸流通工作的健康发展创造良好环境。
二、开展治理商业贿赂专项工作的总体要求和指导原则
（一）总体要求：
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落科学发展观，按照《重庆市商委开展治理商业贿赂专项工作实施方案》的要求，结合我县的实际工作，以自查自纠不正当交易行为、依法查处商业贿赂案件、建立健全防治商业贿赂的长效机制为主要内容，切实开展治理工作，铲除商贸系统滋生商业贿赂的土壤和条件。
（二）指导原则：
1、标本兼治，综合治理。综合运用教育、经济、纪律和行政等多种手段进行治理，既要坚决纠正、从严惩治，又要深入探索有效预防的措施。
2、统筹部署，有序推进。通盘考虑，精心组织，稳步推进。
3、突出重点，注重实效。结合商贸流通实际，对公益性强、与消费者切身利益密切相关、严重破坏市场流通秩序的突出问题，集中治理。
4、把握政策，服务大局。坚持政治、经济和社会效果的统一，正确区分正常的商业交往与不正当交易行为的政策界限，正确区分违纪违规行为与违法犯罪的界限；既要治理商业贿赂，又要保持正常生产经营，促进商贸改革、发展、稳定。
三、开展治理商业贿赂专项工作的内容和方法
（一）对不正当交易行为进行自查自纠。不正当交易行为是指在经营活动中违反商业道德和市场规则，影响公平竞争的行为。商委系统的自查自纠工作从今4月至9月，在全系统开展对不正当交易行为自查自纠。要加强对情况的分析和调研，摸清存在的主要问题，制定切实可行的工作方案。企业在自查自纠工作中，一要坚持正面教育，把宣传教育贯彻始终，打牢思想基础。二要检查思想认识上是否有“商业贿赂‘潜规则’、‘润滑剂’”等错误观念，通过学习转变错误观念，树立正确的生产经营思想。三要检查企业经营活动中是否有违反职业道德和市场规则，影响公平竞争的不正当交易行为。各企业要以商品（服务）购销环节为重点，以核查经营成本为关键，对2001年以来的经营管理、财务管理、商品购销等情况进行自查。对存在的问题认真纠正。四要检查生产经营、财务购销等内部管理机制是否健全，针对制度、机制中存在的薄弱环节切实整改。通过自我教育、自我检查、自我纠正、自我整改，使广大从业人员普遍受到教育，纠正错误观念和行为，自觉依法依规经营。
坚持实事求是，把握政策、讲求策略，根据错误事实、情节轻重、影响大小和认识态度，予以区别对待。对情节轻微的，以批评教育和自我纠正为主；能主动说清并认识错误的，可以依据有关规定从轻、减轻或者免予处分；对某些普遍存在的问题，要结合纠风工作进行自查自纠。对自查自纠不力的企业，要加以督导。对拒不自查自纠、掩盖问题的，一经发现，从严处理。
（二）依法查处商业贿赂案件。在开展治理商业贿赂工作中，要严肃查处商业贿赂案件，重点查处政府公务员利用职权参与或干预企业经营活动，谋取非法利益、索贿受贿行为以及政府采购中的商业贿赂行为，坚决惩处有关责任人员。要做好商业贿赂举报、投诉受理工作。高度重视在自查自纠过程中发现的案件线索，认真组织力量进行排查。对查经属实的商业贿赂问题，依纪依法进行严肃处理，反商业贿赂实施方案

反商业贿赂实施方案内容显示中要准确适用法律和政策，严格区分罪与非罪，坚持宽严相济。要敦促有商业贿赂问题的单位和人员向纪检部门主动交代问题。对主动交代并积极退赃的，依法依纪从轻、减轻或免予处罚。
（三）建立健全防治商业贿赂的长效机制。从大局和长远出发，坚持用发展的思路和改革的办法解决商业贿赂问题，建立健全长效机制。第1版权所有
一是加强引导，通过宣传教育，倡导公平竞争、守法经营、诚实守信、敬业奉献的社会主义商贸文化，营造反对商业贿赂的社会氛围。要广泛宣传商业法规政策，提高对商业贿赂危害性的认识，纠正错误观念。要加强对商委机关、行业协会和企业人员法律、纪律和职业道德等方面的教育，增强抵制商业贿赂的意识。继续开展“诚信兴商宣传”、“渝商千店重诚信”等活动，创建和谐的商贸环境，发挥舆论监督作用，表彰维护市场经济秩序的先进典型，对商业贿赂的典型案件进行曝光。
二是加强规范，进一步建立健全制度规章，规范交易行为。会同有关部门，研究制定打破市场垄断、行政壁垒和地区封锁的政策措施。建治理商业贿赂的信息交换机制，实现信息资源共享。完善会计制度，坚决查处做假帐的行为。建立反商业欺诈的长效机制，建立跨部门、跨行业的反商业欺诈预警监管、执法协调和社会联防体系。积极探索市场流通监管领域的综合行政执法体系建设，推动行政执法体制的完善，提高执法效能。深化体制改地，进一步清理、减少和规范行政审批事项，大力开展“阳光政务工程”，推行政务分开，规范行政行为。
三是加强监督管理，加大对经营者的监督约束力度。各行业协会要充分发挥自律和监管作用，通过制定行规行约以及行业标准对会员单位进行约束，督促会员单位加强内控机制，健全会计制，强化审计监督。推行反商业贿赂承诺制，建立责任追究制度，对有商业贿赂问题的企业，登记在册，进行批评教育，直至追究公司的责任。各企业要加强对生产经营、采购销售等重点环节的监督检查，加强对经营管理的财物等重点人员的管理，认真执行《重庆市商业服务质量规范》、《重庆市商业职工道德规范》和《重庆市商业企业经营者职业道德规范》。
四、加强对治理商业贿赂专项工作的组织领导
成立忠县商委治理商业贿赂工作领导小组，指导和协调商委系统治理商业贿赂专项工作。县商委主任叶世久任组长，委党组书记朱士方、纪检组长谭定生任副组长，其他委领导陶洪富、杨德华、周康太、朱源民为领导小组成员。领导小组下设办公室，由谭定生同志兼任办公室主任(办公室联系电话：)，承担日常工作。各企业也要成立治理商业贿赂专项工作的领导机构和工作班子，将治理商业贿赂专项工作作为2016年廉政工作重点，切实加强组织领导。要结合本企业实际，制定具体实施方案，明确工作目标和方法步骤，抓好重点环节，确保不走过场。加强监督检查，及时向县商委治理商业贿赂领导小组报告工作情况。县商委治理商业贿赂领导小组要组织力量，对各企业的工作进行监督检查。要深入开展调查研究，掌握第一手材料，及时总结和推广治理商业贿赂的成功经验，提出有效的治理对策，为促进商贸流通改革发展稳定做出贡献。

反商业贿赂实施方案

医院治理医药购销领域商业贿赂自查自纠方案

医院治理医药购销领域商业贿赂自查自纠方案

医院治理医药购销领域商业贿赂自查自纠方案

各科室:
按照《卫生厅关于开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作实施意见》（新党发〔20xx〕28号）中提出的“各级卫生行政部门和各医疗机构要结合本地区本单位的情况，制定《开展自查自纠工作方案》”根据《温泉县卫生系统开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作实施方案》，现制定《温泉县医院开展治理医药购销领域商业贿赂自查自纠工作方案》。（以下简称《方案》）
一、开展治理医药购销领域治理商业贿赂自查自纠工作目标
通过开展自查自纠工作，使医护人员普遍受到教育，对商业贿赂严重性、危害性的认识得到提高，抵制和反对商业贿赂的意识得到增强。医药购销市场环境继续净化，公平竞争原则进一步落实，不正当交易行为得到纠正，医药购销领域商业贿赂蔓延的势头得到有效遏制。医院依法经营，医疗科研等活动稳步有序健康发展，并取得新的业绩；内部管理得到加强，普遍建立防治商业贿赂的有关制度。
二、开展治理商业贿赂自查自纠的主要内容及方法步骤
（一）自查自纠的主要内容
1、医院领导及有关工作人员，在药品、医用设备、医用耗材等采购活动中，收受生产、经营企业及其经销人员以各种名义给予的财物或回扣的行为；
2、医务人员，在临床活动中，收受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物、回扣或提成的行为；
3、医院接受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物，不按照行政事业财务会计制度规定明确如实记载、私设小金库、用于少数人私分的行为；
4、医院有关人员在基建工程、物资采购、招标等活动中、收受有关企业和经销人给予的各种名义的财物的行为；
（二）自查自纠的组织单位和负责范围
1、院党支部负责组织本院的自查自纠工作
2、按照县党委政府的部署和要求，组织本院的自查自纠工作，并参照本《方案》，结合实际情况制定具体的工作方案，并上报县卫生局。
（三）自查自纠的主要环节
自查自纠工作从今年第二季度开始，到10月底完成。凡于20xx年10月31日前，在自查自纠过程中主动交待问题并积极退赃的，依法从轻、减轻或免予处罚。自查自纠工作主要环节包括：
第一，调查摸底，制定自查方案，进行动员部署。组织学习贯彻中央、自治区、自治州相关文件、领导讲话的精神。深入调查研究，摸清本单位在经营活动中所采取的违反商业道德和市场规则、影响公平竞争的手段，掌握所涉及的岗位、环节、人员、资金等基本情况，结合实际情况制定本单位自查自纠工作方案，对本单位治理工作进行动员部署。
第二，进行整改，针对自查中发现的问题，提出整改措施，明确重点，落实责任，确实整改。认真总结经验教训，端正思想，规范行为，做到严格自律；要针对存在的问题，创新机制，完善制度，加强对工作人员的管理和监督。
第三，总结评估，自查自纠工作完成后，及时向县卫生局报告。对自查自纠不认真、不深入、不全面的，要令其“补课”。
（四）自查自纠的督促检查
院党支部要把监督检查贯穿于自查自纠工作的全过程，采取发督办函、听取汇报、召开座谈会、开展专项检查等多种形式，对本院开展自查自纠工作进行督促检查。全面了解情况，及时发现和解决问题。
（五）自查自纠的工作责任
各科室要按照本《方案》的要求，把自查自纠摆在重要位置，切实加强领导，狠抓工作落实，务必取得实效。自查自纠工作结束时，各科室都要组织验收。我院治理商业贿赂工作领导小组也要组织力量对重点单位自查自纠工作进行验收。各科室要将自查自纠情况、整改措施和整改结果书面报告医院治理商业贿赂工作领导小组办公室。
全院各科室要善于把中央、自治区、自治州、县的精神与各自的实际结合起来，将本《方案》的要求进一步细化、实化、具体化，既要抓好工作落实，又要研究治理工作所涉及的主要政策问题，提出解决的措施和意见，医院治理商业贿赂工作领导小组将与各科室沟通联系，理顺工作关系，明确责任分工，各司其职、各尽其责，提高工作的整改效能。各科室在自查自纠工作中，要注意把握政策、维护大局，要始终坚持宽严相济、正面教育的原则。在自查自纠中发现重要情况和重大案件要及时向医院治理商业贿赂领带小组报告。

学校反商业贿赂实施方案

学校反商业贿赂实施方案学校反商业贿赂实施方案
　关于印发《xx初级中学关于开展学校治理商业贿赂专项工作的实施方案》的通知
各处（室）：
为深入推进我校反腐倡廉工作，促进学校事业健康发展，现根据《中共xx市委教育工委、xx市教育局关于开展全市教育系统治理商业贿赂专项工作的实施方案》，结合我校实际，就我校开展治理商业贿赂专项工作制定如下方案：第1版权所有
一、治理工作的总体目标和指导原则
充分认识商业贿赂的严重性和危害性，把治理商业贿赂纳入学校构建惩治和预防腐败体系，作为预防职务犯罪的重要工作来抓，扎实开展专项治理工作。
（一）总体目标
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻执行《中共xx市委教育工委、xx市教育局关于开展全市教育系统治理商业贿赂专项工作的实施方案》，突出重点，稳步推进。通过开展专项治理，坚决纠正违反商业道德和市场规则，影响公平竞争的不正当交易行为，查找违反法律法规，给予和收受财物或其他利益的商业贿赂案件，规范经营行为和行政权力，有效遏制商业贿赂蔓延的势头，铲除商业贿赂滋生蔓延的土壤和条件，加快建立防治商业贿赂的有效机制，推进学校反腐倡廉工作，确保学校健康快速发展。
（二）指导原则
1、标本兼治，综合治理。要立足当前，着眼长远，深入查找商业贿赂在我校的表现形式和特点，把治理商业贿赂与学校预防职务犯罪、效能监察和校务公开相结合，运用教育、经济、法律、行政等手段综合治理，推进长效机制建立。
2、统筹谋划，维护大局。要从发展大局出发，坚持政治、经济和社会效果的统一，把服从服务于教育改革与发展、稳定大局作为治理工作的出发点和落脚点，处x理好与其他工作的关系，维护学校的稳定与和谐，解决突出问题，同时促进事业的发展。
3、把握政策，宽严相济。要区分正常的商业交往与不正当交易行为的政策界限，区分违纪违规行为与违法犯罪的界限。坚持教育与惩处相结合，严肃查处性质严重、情节恶劣、影响面大的商业贿赂案件。重大案件要予以曝光，以起到教育警示作用。
4、明确责任，认真负责。在龙安开发区党委和政府的领导下，加强对学校治理商业贿赂工作的组织领导，主动配合检察、监察等部门做好工作。
二、治理的工作重点和方法步骤
针本我校实际，认真分析情况，突出工作重点，有针对性地制定治理工作方案，采取有力措施，切实抓好自查自纠工作。
（一）工作重点
以教材、教辅和图书销售采购，教学仪器设备采购，各类大宗物资设备采购，工程建设，招标投标，后勤服务等为重点，坚决治理在市场交易中给予、收受回扣，假借促销费、宣传费、赞助费、科研费、劳务费、咨询费、佣金等名义或者以报销各种费用方式给予、收受财物，以及给予、接受各种名义的旅游、考察等财物或其他利益的商业贿赂行为。
（二）方法步骤
1、动员部署阶段（5月）。召开专题会议，进行全面部署，认真组织学习胡锦涛、温家宝等中央领导同志关于治理商业贿赂的重要讲话精神、《中共xx市委教育工委、xx市教育局关于开展全市教育系统治理商业贿赂专项工作的实施方案》和上级有关文件精神，进一步深化认识治理学校商业贿赂的重要性和必要性，把思想统一到党中央、国务院的决策部署上来，并通过简报、板报、校园网等多种形式进行广泛宣传，营造活动氛围，纠正错误观念，明确工作要求。向干部教师进行法律法规教育，向党员教师进行党性、宗旨教育，有效地提高学校干部教师的遵纪守法意识，提高对治理学校商业贿赂，加强财经管理工作的认识，自觉预防职务犯罪，杜绝和纠正学校对外经济往来中的不正当交易行为，查找监督、管理工作中的薄弱环节和漏洞，使学校的办学行为得到有效的规范。
2、对照自查阶段（6-7月）。对照治理工作重点，广泛征求群众和相关单位的意见建议，结合学校实际，制定自查方案。按照要求，逐一对照排查。着重检查核实我校2003年1月以来在教材征订、教辅使用、图书订购、学具征订、服务收费、集团购买、基建工程、招生收费、经营、建设和采购活动中是否有给予、收受回扣和假借劳务费、信息费、顾问费、服务费、赞助费、外出考察等各种名义，违反职业道德和市场规则，影响公平竞争的不正当交易行为；检查经营、财务、购销等内部管理机制是否建立健全，本单位有没有“小金库”、“账外账”、“账外物”等。要结合自查，按照财务管理工作的有关规定，对账外资金进行一次彻底清理。并将开展工作的情况、经验和做法、存在的问题，及时以综合报告、专报、信息等方式上报市教育局治理商业贿赂工作领导小组办公室，其中综合报告于每月18日上报一次，重要专报、信息应随时上报。第1版权所有
3、迎检阶段（8月）。自觉接受局组织的重点检查，对存在商业贿赂学校反商业贿赂实施方案

学校反商业贿赂实施方案案件不隐藏、不掩盖。
4、整改处理阶段（9－10月）。对自查和重点检查中发现的问题，依照有关政策规定，实事求是地作出妥善处理，并进行综合分析，查找监管中的薄弱环节和制度上的漏洞，制定整改措施，落实整改责任，认真全面地进行整改。把自查整改和处理情况进行全面梳理，以适当方式公布。
5、总结巩固阶段（11月）。于10月10日前将学校自查情况、整改措施和整改效果书面报告市教育局治理商业贿赂领导小组。建立长效机制，深入抓好建章立制，重点制定和完善各项内部管理制度，巩固自查自纠成果，确保专项治理工作不走过场。
三、建立健全防治商业贿赂的长效机制
治理商业贿赂是一项复杂而艰巨的任务，要坚持用发展的思路和改革的办法解决问题，结合构建惩治和预防腐败体系和预防职务犯罪工作，建立健全长效机制。
（一）加强宣传教育，筑牢思想防线。加强对我校党员、班子及教职工进行法律法规、党纪政纪和职业道德等方面的宣传教育，积极运用典型案例开展法制宣传和警示教育，增强抵制商业贿赂的意识。要加强诚信建设和廉政文化建设，推行反商业贿赂承诺制，严格遵循公平竞争规则。深化教育，营造氛围，支持和引导新闻媒体的舆论监督，大力营造健康的商业文化。
（二）加强监督管理，强化内部控制。加强对财会人员的监管，坚决纠正和查处开具虚假发票和做假账行为。加强票据管理，规范和减少商业活动中的现金交易。加强对学校经营、采购、工程项目预决算等重点环节和相关部门的监督管理，加强内部控制制度建设。
五、加强对治理商业贿赂工作的组织领导
为确保专项治理工作扎实有效开展，成立“龙安初级中学治理商业贿赂领导小组”，成员名单如下：
组长xxx（校长）
副组长xxx
成员xxxxxxxxx
xxxxxx
下设办公室由xxx同志兼办公室主任（联系电话：x）
举报电话：x
xx初级中学
二00六年五月十九日
报送：xx市教育局治理商业贿赂领导小组
xx开发区纪检委员xxx

学校反商业贿赂实施方案

医院治理医药购销领域商业贿赂专项工作实施方案

医院治理医药购销领域商业贿赂专项工作实施方案医院治理医药购销领域商业贿赂专项工作实施方案

人民医院
开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作实施方案
根据中央、省、市、县和上级卫生主管部门的统一部署，以及中办、国办《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》要求，结合我院实际，制订本实施方案。第1，全国公务员公同的天地www
一．指导思想
坚持以邓小平理论、党的十六大精神和“三个代表”重要思想为行动指南，牢固树立和落实科学发展观，扎实落实党中央、国务院制订的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，坚持标本兼治，纠建并举的原则，针对群众关心的热点、难点问题，扎实开展治理商业贿赂专项工作。广泛听取社会各界对行业作风建设的意见和建议，切实改进医院的行业作风建设，以精湛的医疗技术、优美的环境、高效安全的医疗秩序、全心全意地为人民服务。
二．目标任务
通过深入开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作，严格按照卫生部制订的八不准的要求，认真查找当前在药品、医疗器械购销和行业作风建设上存在的主要差距和不足，切实落实整改，不断推动我院的行业作风建设再上新的台阶。造就一支党和政府放心，人民群众满意，政治素质过硬，业务技术精湛，工作作风端正的医疗卫生队伍，服务于人民的健康事业和改革开放的大局。
三．组织领导（略）
四．实施步骤
按照中央、省、市、县关于治理医药购销领域商业贿赂工作的要求，我院治理商业贿赂专项工作从2016年二季度开始至2017年1月底结束，整个专项治理工作分为动员部署、自查自纠和依法查处、巩固提高三个阶段进行。
第一阶段：动员部署阶段（2016年4月1日至5月中旬）
l、层层召开动员大会，抓好思想发动。通过层层动员，使全院医务人员充分认识治理卫生系统商业贿赂的重要性和必要性，澄清错误观念，把思想统—到中央、省、市、县以及上级卫生行政主管部门的决策部署上来，增强积极参与的自觉性和主动性。
2、认真组织学习，不断深化认识。一是认真组织学习胡锦涛、温家宝、吴官正等中央领导同志关于治理商业贿赂的重要讲话、中纪委六次全会，省纪委七次全会、县纪委五次全会以及国务院、省、市、县政府今年的廉政工作会议精神，学习中央办公厅、国务院办公厅《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》和省、市相关的配套文件。二是组织卫生系统的广大干部职工学习国家法律法规，特别是《执业医师法》等卫生法律法规。三是在卫生系统大力开展反腐倡廉教育和“八荣八耻”的社会主义荣辱观教育，利用正反两方面的典型，开展示范和警示教育。在组织学习、开展教育的同时，还要利用座谈会、讨论会等形式，积极开展治理商业贿赂的专题讨论，通过学习、教育、讨论，进一步深化认识，明辨是非，明确目标任务和要求。
3、采取各种有效形式，营造浓厚的活动氛围。充分利用报纸、电视、广播、内部网等新闻媒体以及简报、板报等形式进行广泛宣传，营造浓厚的活动氛围。
第二阶段：自查自纠和整改阶段(2016年5月下旬至11月)
1、各科室要在医院的统一组织领导下，检查2001年以来医药购销和临床活动中是否有收受生产经销企业及经销人员给予的财物、回扣、提成等问题，集中开展自查自纠，切实摸清有无不正当交易行为。医院治理商业贿赂领导小组和办公室要加强对科室自查自纠工作的督查指导。
2、各科室要对自查出来的问题进行分门别类的梳理，及时上缴贿赂款物，制订切实可行的整改措施，扎实进行整改。
3、医院专项治理医药购销领域商业贿赂工作领导小组将对各科室整改工作落实情况进行督查，对整改工作落实不到位的科室要给予通报批评，并责令整改。
4、各科室要在总结自查自纠和深入整改的基础上，切实从实际出发，以建立长效工作机制为目标，突出教育、制度、惩防并重，进一步完善工作制度，健全工作机制，坚决堵塞漏洞。各科室于8月30日前将开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作总结报告上报党办。
第三阶段：巩固提高阶段(2016年12月至2017年1月）
治理医药购销领域商业贿赂是一项复杂而艰巨的任务，要认真总结开展治理商业贿赂专项活动中好的经验，用制度的形式固定下来。坚持用发展的思路和改革的办法解决抵制和治理商业贿赂问题，建立健全治理商业贿赂的长效机制。
同时，要对这次专项活动进行考核，考核结果与科室和个人的年终评先评优挂钩。
五．几点要求
（一）提高认识，统一思想。治理医药购销领域商业贿赂专项工作是增强广大医护人员职业道德意识和素养，加强行业作风建设，不断提高医疗服务水平和提升窗口行业形象的重要举措，是全面贯彻党的卫生工作方医院治理医药购销领域商业贿赂专项工作实施方案

医院治理医药购销领域商业贿赂专项工作实施方案针政策、落实十六大精神和实践“三个代表”重要思想的重要措施。
（二）加强领导，落实责任。要将专项治理医药购销领域商业贿赂工作作为今年到明年医院工作的一件大事来抓，切实加强领导，具体组织实施，加强与相关部门的联系和协调，完善工作的领导机制、工作机制、保障机制和考核机制，做到整顿、规范、督导，杜绝走过场、搞形式主义。
（三）加强宣传教育。要借助开展专项治理医药购销领域商业贿赂工作的有利时机，切实加大宣传教育力度，促进工作水平的不断提高。一是要广泛开展宣传。要充分利用各种有效载体，广泛宣传治理商业贿赂专项工作的有关工作部署、要求和政策规定，形成反对和抵制商业贿赂的良好氛围；二是要加强职工教育。要在全院干部职工中深入开展法律法规、政策制度、纪律条规和职业道德教育，大力开展正面典型教育和反面案例警示教育，认真落实“八荣八耻”教育，教育引导广大干部职工牢固树立科学发展观、正确荣辱观，自觉抵制商业贿赂行为。
（四）紧密结合实际。要按照我院关于治理医药购销领域商业贿赂专项工作的总体部署和要求，紧密结合医疗工作实际开展调查研究，切实把握商业贿赂发生的主要环节、重点岗位和主要表现形式，设立治理医药购销领域商业贿赂举报箱，举报电话：&amamamamam有针对性地预防和治理商业贿赂的发生。
（五）突出工作重点。要按照国家卫生部的统一要求和部署，从规范行业自身管理和实现医院可持续发展的大局出发，重点治理七个方面的突出问题：一是重点敏感科室负责人及有关工作人员，在药品、医用设备、医用耗材等采购活动中，收受生产、经营企业及其经销人员以各种名义给予的财物或回扣的行为；二是临床医务人员，在临床活动中，收受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物、回扣或提成的行为；三是相关科室接受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物，不按照行政事业财务会计制度规定明确如实记载、私设小金库、用于少数人私分的行为；四是科室有关人员在基建工程、物资采购、招标等活动中，收受有关企业和经销以各种名义给予财物的行为；五是医院行政部门工作人员利用权力，在医药购销和工程招标等活动中，收受有关企业和经销人员以各种名义给予的财物的行为；六是有无大处方和医务人员私自卖药及到指定药店购药提成情况；七是有无分解收费，重复收乱收费、乱检查等其他违纪违规行为。
（六）把握政策界限。治理医药购销领域商业贿赂专项工作的根本目的是要规范医药购销和医疗服务秩序，解决损害群众利益的突出问题，促进卫生医疗事业的健康发展。在开展治理工作中，要正确区分正常商业交往与不正当交易行为的政策界限，正确区分违纪违规与违法犯罪的界限，正确区分社会存在着的普遍现象与单位实际存在着的特殊问题的界限，正确区分由集体决策、内部规定规范的行为与个人行为的界限，正确处理好开展专项治理与做好日常医疗卫生服务的关系，既要有效治理医药购销领域的商业贿赂，又要维护医院和医务人员的稳定，保持正确的医疗服务秩序。
医院治理医药购销领域商业贿赂专项工作实施方案

县中医院治理医药购销领域商业贿赂实施方案

县中医院治理医药购销领域商业贿赂实施方案为了认真贯彻落实中央及各级卫生行政部门关于开展治理商业贿赂专项工作要求，有效治理医药购销领域中的商业贿赂行为，净化医药购销环境，维护人民群众利益，结合我院实际，制定以下实施方案：
一、总体要求[找材料到第1 --网上服务最好的资料站点]
开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，按照中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和有关法律法规，结合实际，统一部署，突出重点，标本兼治，稳步推进，坚决纠正违反职业道德和市场规则，影响公平竞争的不正当交易行为，使医院全体人员普遍受到深刻的法制、纪律和职业道德教育，增强抵制商业贿赂的自觉性和廉洁从医的意识；依法严肃查处医药购销领域中的商业贿赂案件，坚决遏制商业贿赂蔓延的势头；深入调查研究，通过健全制度，完善管理，堵塞漏洞，建立防控商业贿赂的长效机制，铲除滋生商业贿赂的土壤和条件。同时，在工作中注意维护医疗机构稳定，保持正常的医疗服务秩序。二、工作目标（一）坚决抵制医药购销领域商业贿赂行为，案件明显减少。（二）重点问题得到有效整治，医务人员普遍受到教育，增强抵制商业贿赂的自觉性和廉洁从医的意识，树立良好的职业道德形象。（三）治理重点着力解决公益性强、与人民群众切身利益密切相关、严重破坏正常医药购销秩序的问题，主要是：（一）医疗机构领导及有关人员，在药品、医药设备、医用耗材等采购活动中，收受生产、经营企业及其经销人员以各种名义给予的财物或回扣的行为。（二）医疗机构的医务人员，在临床活动中，收受药品、设备、耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物、回扣或提成的行为。（三）医疗机构接受药品、设备、耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物，不按照行政事业财务会计制度规定入帐，私设小金库、用于私分的行为。（四）医疗卫生机构有关人员在基建工程、物资采购、招标等活动中，收受有关企业和经销人员以各种名义给予财物的行为。（五）卫生行政机关人员利用权力，在医药购销领域和工程招标等活动中，收受有关企业和经销人员以各种名义给予财物的行为。四、实施步骤从2016年第一季度开始，主要抓好三个环节。（一）抓好宣传发动、努力营造氛围。认真学习中央《关于治理商业贿赂专项工作的意见》，认真领会和贯彻卫生部、省卫生厅、市、县卫生局治理商业贿赂专项工作会议精神，根据县卫生局部署要求，开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作。1、成立治理商业贿赂领导小组。院长任组长，书记任副组长，各线副院长为领导小组成员，办公室承担日常工作。2、召开专门会议动员部署。让广大医务人员充分认识到医药购销领域商业贿赂的严重性和危害性，治理商业贿赂工作的重要性和紧迫性，提高认识，统一思想，明确要求，开展专项治理工作。3、扎实、细致、全面进行调查摸底。制定治理商业贿赂专项工作实施方案。4、以科室为单位认真组织学习有关法律、法规、行业纪律，开展职业道德和“八荣八耻”教育。增强治理商业贿赂的自觉性、主动性和廉洁从医意识，树立良好的医德医风。5、运用多种形式、广泛宣传，营造舆论氛围，为顺利开展专项治理工作打下坚实基础。（二）抓好自查自纠，依法查处案件1、自查自纠。按照5个治理重点和有关政策规定，用6个月左右时间，对本单位在医药购销中的商业贿赂，不正当交易行为进行自查自纠。针对查出的问题及时上报，及时处理。并严格把握政策，坚持区别对待，宽严相济的原则，充分发挥政策和教育的威力。对已掌握明显线索而没有进行自查自纠的个人，要进行重点教育，积极引导，帮助其放下思想包袱，认真自查自纠问题。根据错误事实，情节轻重，影响大小和认识态度等，予以区别对待，原则上自查从宽，被查从严。对自查自纠问题的处理要着重把握以下政策：（1）对情节轻微的，以批评教育和自我纠正为主；（2）对问题较大、能主动说清问题并纠正错误的可以根据有关规定从轻、减轻或免予处分；（3）对问题较大，经组织帮助能说清问题并纠正错误的，可以依据有关规定从轻或减轻处分；（3）对问题较大，经组织帮助仍不交待问题，不上缴所收钱物甚至顶风违法违纪的，要依法依规严肃处理。对拒不自查自纠、掩盖事实真相的，一经发现，从严处理。自查自纠期间要完成的工作：一要明县中医院治理医药购销领域商业贿赂实施方案

县中医院治理医药购销领域商业贿赂实施方案确接受上交款项的部门。中央关于治理商业贿赂专项工作的具体政策规定知晓率要达到100，要耐心细致地阐明政策，晓以利害，加强引导，争取主动，澄清模糊认识克服侥幸心理，破除错误思想观念，鼓励主动自查自纠，着力引导广大医务工作者明辨是非，教育大多数，打击极少数。接受上缴医药回扣等款项的部门是：XX市“581”廉政帐户；县纪委党风廉政室；县卫生局纪检监督室；医院党支部办公室。二要对各类赞助款物进行清理统计。2001年以来医院接受医药生产、经营企业或促销人员给予的各类赞助款的数量及去向进行清理、统计。各类赞助物品一律统一纳入单位固定资产。医院由财务科负责清理统计要于5月30日之前经所在单位党政主要负责人签字后上报县卫生局，以示负责。三要全面清理医疗卫生机构及其科室的小金库。小金库款项自查自纠阶段并入单位财政帐户。被查出后予以没收，并查处主要负责人。四要如实报告科室帐户暗中接受医药生产、经营企业或经销人员给予各类赞助款。科主任要向医院治理商业贿赂领导小组书面汇报，并检讨错误，接受组织调查。2、依法查处。查处医药购销领域中的商业贿赂案件，对于惩处违法犯罪分子，增强教育效果，震慑违法行为，具有重要的作用。在抓好自查自纠工作的同时，发现有线索，及时上报，发现有案件，积极配合上级有关部门一查到底，既要坚持原则，又要把握政策，注意区别违纪违规和违法犯罪的界限，也要防止处理偏宽、偏软的现象。依法查处期间要完成的工作：（1）畅通信访举报渠道。设立并公布举报电话，鼓励社会各界人士举报投诉，注意保护投诉举报人。（2）积极协助纪检监督检查机关和工商等部门认真查处。（3）查找存在问题。分析研究发案原因，找出薄弱环节和漏洞，提出整改意见。（4）建立专项治理工作月报制度，每月底前5日向县卫生局报告专项治理工作情况。重大案情、重要情况立即报告。9月1日前将自查自纠、案件查处及整改措施等情况书面报县卫生局治理商业贿赂领导小组办公室。（三）构建长效机制，注重工作实效1、加强思想教育，抓好“三个结合”。一是与“八荣八耻”教育相结合。利用正反两方面典型开展示范和警示教育，使全院职工增强遵纪守法，廉洁自律意识，树立正确的价值观和利益观，自觉抵制医药购销领域商业贿赂，增强拒腐抗变能力。形成廉洁从政、廉洁行医光荣，收受“回扣”，收取贿赂可耻的舆论氛围，牢固筑起思想道德防线。二是与党风廉政建设目标管理相结合，进一步规范权力运行机制，严格执行廉政从政、廉洁行医的有关规定，扩大院务公开的范围，加大药品医疗设备、材料等重点环节的监督力度。三是与行风民主评议活动相结合，注重从群众反映强烈，不满意处抓起，制定相关整改措施以群众满意度作为衡量和评价治理商业贿赂工作成效的重要依据。2、构建惩防体系发挥制度在抵制商业贿赂中的重要作用。完善医药购销、基建工程及财务管理等方面的规章制度，探索建立治理商业贿赂的长效机制。如建立和完善医药代表“接待日”，医药代表不良行为登记，医院统计信息保密、临床用药日常监管、新药审批、用药知情选择、抗菌素分级使用管理，临床合理用药分析制度。对群众举报的收受医药回扣线索，发现一起，查处一起，决不姑息，决不手软。达到巩固治理商业贿赂成效的目的。3、结合“医院管理年”活动，规范医疗服务行为。健全医疗服务项目及收费标准等公开制度；医生处方、药品比例、财务收支等内控制度；医务人员执业违纪违规责任追究制度。杜绝医院及科室设立帐外帐和“小金库”。规范医务人员收入分配制度。通过深化医院内部运行机制改革，规范医疗服务行为。县中医院治理医药购销领域商业贿赂实施方案

医院开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作实施方案

医院开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作实施方案医院开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作实施方案
各科室：
为有效治理医药购销领域中的商业贿赂行为，规范医药购销秩序，维护人民群众利益，根据中共中央办公厅、国务院办公厅、×省卫生厅、×市卫生局《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》和《实施方案》精神，结合我院工作实际，特制定以下实施方案。
一、总体目标和指导原则
㈠总体目标
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》及市委、市政府关于《贯彻落实实施纲要的具体意见》要求，结合医院工作实际，统一部署，突出重点，标本兼治，综合治理，坚决纠正违反职业道德的不正当交易行为，加强医务人员法制、纪律和职业道德教育，增强抵制商业贿赂的自觉性和廉洁行医的意识，树立良好的医德医风；依法严肃查处医药购销中的重大商业贿赂，惩处违法犯
罪行为，坚决遏制医药购销领域商业贿赂蔓延的势头；健全制度，完善管理，堵塞漏洞，建立防控医药购销领域商业贿赂的长效机制，铲除滋生商业贿赂的土壤和条件。
㈡指导原则
1、标本兼治，综合治理。医院要纠正违反职业道德和市场规划、影响公平竞争的不正当交易行为，通过教育、制度、监督、改革等措施，建立科学、规范的防控商业贿赂的长效机制。
2、精心安排部署，稳步有序推进。医院和各科室要充分认识开展专项治理工作的重要性和紧迫性，周密安排部署，认真做好组织准备和教育动员工作。坚持原则，严肃认真，防止走过场。
3、明确工作重点，着力解决突出问题。医院要认真调查研究，有针对性地采取措施。专项治理工作既要全面部署，整体推进，又要突出抓好药品、高值耗材、医用器械购销和处方提成、耗材使用等重点环节。
4、严格掌握政策，维护稳定大局，医院和各科室要正确区分正常商业交往与不正当交易的政策界线，正确区分违纪违规与违法犯罪的界线，正确处理开展专项治理与做好日常医疗服务工作的关系，既要有效治理医药购销领域的商业贿赂，又要维护医疗机构和医务人员的稳定，保持正常的医疗服务秩序。
二、自查自纠工作重点
医务人员在药品、医用设备、医用耗材等采购、医疗活动以及在基建工程、物资采购、招标等活动中，收受生产、经营企业及其经销人员以各种名义给予的财物、提成或回扣等行为。
三、方法步骤
主要分为四个阶段。
㈠动员部署阶段（5月31日前）
医院结合实际制定出本单位的实施方案，召开院党总支会议和院务委员会议，专门部署此项治理工作。
㈡宣传教育与自查自纠阶段（6月-8月）
1、运用多种形式，深入开展思想动员。首先，通过全体职工大会、院周会、科室晨间交班会、护士长例会等加强对中层领导和职工的宣传教育；其次，各科室办出 医院开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作实施方案工作领导小组办公室”。
⑶医院组织两位长年行风评议代表继续到门诊、住院病人及出院病人当中进行“医务人员有无吃请、收受红包、回扣、提成”等问卷调查；同时，继续定期召开院级行风建设座谈会，邀请病人及其家属参加，广泛征求意见建议。
⑷针对查出的问题分别做出相应处理。对一般不正当交易问题，重在教育、重在纠正、重在制度建设；对情节轻微的以批评教育和自我纠正为主，只要说明情况，可以不予追究责任；对数额较大，但能主动说清问题的可以依法依纪从轻减轻处分；对拒不自查自纠、甚至顶风违纪的要坚决依法依纪严肃处理。
㈢整改提高阶段（9月-10月）
针对自查自纠中发现的问题和工作中的薄弱环节，从源头治理的角度出发，研究制定切实可行的整改措施，努力建立防控医药购销领域商业贿赂的长效机制。
1、完善政务和院务公开制度。对基建、药品、器械的购置、大额度资金的使用等，继续定期在院务公开栏上或在有关会议上公布。继续对服务项目及收费标准、药品及医用耗材价格上墙公示，严格执行住院费用一日清单制和医疗收费、药品价格查询制，增加收费透明度。
2、完善医疗质量管理制度和技术操作规范。要认真执行卫生部制定的《医院管理评价指南》，健全医疗和护理质量长效管理机制。
3、坚持药品集中招标采购制度。严格按照招标合同确定的药品中标价格、规格、数量采购。
4、完善财务管理制度。医院在正常经营活动中发生的折扣、让利、优惠等，必须纳入单位财务部门统一管理，统一核算。严禁科室重复收费、分解收费、私自收费等。
5、完善处方管理制度。实行药品用量动态监测和医生不当处方点评、公示制度。
6、完善监督制约机制。一是制定完善“医德医风建设考核标准及奖惩措施”、“医务人员医德规范及实施办法”及“医务人员职业道德规范及考核办法”等规章制度，狠抓落实。二是医院继续与各业务单位、科室以及各科主任与医务人员签定《医药购销、医疗服务廉政责任书》，规范行为，杜绝以医谋私的不法现象。三是建立科室和个人医德医风档案，凡有违纪记录的人员，在提职考查、职称评审、评选先进时，实行“一票否决”制。四是建立行贿企业“黑名单”制度，发现行贿的企业，除及时逐级上报外，两年内不得采购其产品。五是医院不定期对各科服务收费、合理用药、维护群众利益等方面的工作进行监督检查。
㈣检查总结阶段（11月-12月）
11月初，各科室要将专项治理总结材料报“专项工作领导小组”办公室，医院全面总结后上报县卫生局，予以通报。对开展自查自纠不力、效果不显著、走过场的科室，要派专人帮助补课和整改，并追究有关负责人的责任。
四、加强组织领导，确保工作落到实处。
㈠健全机构，加强领导
医院成立了由××同志任组长，××同志任副组长，工会主席、副主席及有关职能科室主任为成员的治理商业贿赂专项工作领导小组，下设办公室在院办公室，××同志兼任办公室主任，承担日常工作。
㈡精心组织，加强协调配合
各科室要按照省、市、县以及医院的统一部署，精心安排好各个阶段的工作。严格请示报告制度，定期将工作书面报“专项工作领导小组办公室”，重要情况及时报告，遇到难以把握的问题，要及时请示并提出解决问题的意见和建议。
㈢严肃纪律，加强督导检查
各科室对此项工作要坚决贯彻执行，绝不许有令不行，有禁不止。实行责任追究制，对拒不执行有关规定、不积极开展专项治理工作、消极应付甚至违规操作的科室，要追究主管领导和科室负责人的责任，对屡教不改的个人按“执业医师法”和有关规定，吊销其执业证书。
医院开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作实施方案

医院开展治理医药购销领域商业贿赂自查自纠工作方案

医院开展治理医药购销领域商业贿赂自查自纠工作方案医院开展治理医药购销领域商业贿赂自查自纠工作方案


各科室:
按照《卫生厅关于开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作实施意见》第1，全国公务员公同的天地www（新党发〔2016〕28号）中提出的“各级卫生行政部门和各医疗机构要结合本地区本单位的情况，制定《开展自查自纠工作方案》”根据《温泉县卫生系统开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作实施方案》，现制定《温泉县医院开展治理医药购销领域商业贿赂自查自纠工作方案》。（以下简称《方案》）
一、开展治理医药购销领域治理商业贿赂自查自纠工作目标
通过开展自查自纠工作，使医护人员普遍受到教育，对商业贿赂严重性、危害性的认识得到提高，抵制和反对商业贿赂的意识得到增强。医药购销市场环境继续净化，公平竞争原则进一步落实，不正当交易行为得到纠正，医药购销领域商业贿赂蔓延的势头得到有效遏制。医院依法经营，医疗科研等活动稳步有序健康发展，并取得新的业绩；内部管理得到加强，普遍建立防治商业贿赂的有关制度。
二、开展治理商业贿赂自查自纠的主要内容及方法步骤
（一）自查自纠的主要内容
1、医院领导及有关工作人员，在药品、医用设备、医用耗材等采购活动中，收受生产、经营企业及其经销人员以各种名义给予的财物或回扣的行为；
2、医务人员，在临床活动中，收受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物、回扣或提成的行为；
3、医院接受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物，不按照行政事业财务会计制度规定明确如实记载、私设小金库、用于少数人私分的行为；
4、医院有关人员在基建工程、物资采购、招标等活动中、收受有关企业和经销人给予的各种名义的财物的行为；
（二）自查自纠的组织单位和负责范围
1、院党支部负责组织本院的自查自纠工作
2、按照县党委政府的部署和要求，组织本院的自查自纠工作，并参照本《方案》，结合实际情况制定具体的工作方案，并上报县卫生局。
（三）自查自纠的主要环节
自查自纠工作从今年第二季度开始，到10月底完成。凡于2016年10月31日前，在自查自纠过程中主动交待问题并积极退赃的，依法从轻、减轻或免予处罚。自查自纠工作主要环节包括：
第一，调查摸底，制定自查方案，进行动员部署。组织学习贯彻中央、自治区、自治州相关文件、领导讲话的精神。深入调查研究，摸清本单位在经营活动中所采取的违反商业道德和市场规则、影响公平竞争的手段，掌握所涉及的岗位、环节、人员、资金等基本情况，结合实际情况制定本单位自查自纠工作方案，对本单位治理工作进行动员部署。
第二，进行整改，针对自查中发现的问题，提出整改措施，明确重点，落实责任，确实整改。认真总结经验教训，端正思想，规范行为，做到严格自律；要针对存在的问题，创新机制，完善制度，加强对工作人员的管理和监督。
第三，总结评估，自查自纠工作完成后，及时向县卫生局报告。对自查自纠不认真、不深入、不全面的，要令其“补课”。
（四）自查自纠的督促检查
院党支部要把监督检查贯穿于自查自纠工作的全过程，采取发督办函、听取汇报、召开座谈会、开展专项检查等多种形式，对本院开展自查自纠工作进行督促检查。全面了解情况，及时发现和解决问题。
（五）自查自纠的工作责任
各科室要按照本《方案》的要求，把自查自纠摆在重要位置，切实加强领导，狠抓工作落实，务必取得实效。自查自纠工作结束时，各科室都要组织验收。我院治理商业贿赂工作领导小组也要组织力量对重点单位自查自纠工作进行验收。各科室要将自查自纠情况、整改措施和整改结果书面报告医院治理商业贿赂工作领导小组办公室。
全院各科室要善于把中央、自治区、自治州、县的精神与各自的实际结合起来，将本《方案》的要求进一步细化、实化、具体化，既要抓好工作落实，又要研究治理工作所涉及的主要政策问题，提出解决的措施和意见，医院治理商业贿赂工作领导小组将与各科室沟通联系，理顺工作关系，明确责任分工，各司其职、各尽其责，提高工作的整改效能。各科室在自查自纠工作中，要注意把握政策、维护大局，要始终坚持宽严相济、正面教育的原则。在自查自纠中发现重要情况和重大案件要及时向医院治理商业贿赂领带小组报告。

医院开展治理医药购销领域商业贿赂自查自纠工作方案

公路施工公司反商业贿赂工作方案

公路施工公司反商业贿赂工作方案为切实抓好商委系统治理商业贿赂专项工作，进一步规范公路施工市场秩序，维护公平竞争，深入推入反腐倡廉工作，根据《集团有限公司开展治理商业贿赂专项工作实施办法》精神，结合我分公司工作实际，制定本实施方案。一、充分认识开展治理商业贿赂专项工作的重要意义
商业贿赂是指经营者为获取私利而采用财物或者其他手段贿赂对方单位或个人的行为。商业贿赂违背社会主义市场经济的基本原则，破坏市场秩序，妨碍公平竞争和资源的合理配置，影响投资环境，损害交通建设的健康发展；增加企业经营成本，造成国家税收减少和公共财产侵吞；为不严格施工开了方便之门，直接侵害国家的利益。商业贿赂败坏社会风气，腐蚀党员、干部和企业从业人员，成为滋生腐败行为和经济犯罪的温床。
山东高速和集团公司高度重视治理商业贿赂工作。我们应该清楚地看到，公司工程项目分散，职工流动性强，经营开发任务重，涉及的劳务队伍和敏感环节多，治理商业贿赂是我们所面临的一项重要任务。我们要从政治和全局的高度，从改革发展的角度来认识商业贿赂的严重性和危害性，进一步增强责任感和紧迫感，认真扎实、切实有效地开展专项治理工作。
二、开展治理商业贿赂专项工作的总体要求和指导原则
（一）总体要求：
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落科学发展观，按照《山东省路桥集团有限公司开展治理商业贿赂专项工作实施办法》的要求，结合七公司的实际工作，以自查自纠不正当交易行为、依法查处商业贿赂案件、建立健全防治商业贿赂的长效机制为主要内容，切实开展治理工作，铲除商贸系统滋生商业贿赂的土壤和条件。
（二）指导原则：
1、标本兼治，综合治理。综合运用教育、经济、纪律和行政等多种手段进行治理，既要坚决纠正、从严惩治，又要深入探索有效预防的措施。
2、统筹部署，有序推进。通盘考虑，精心组织，稳步推进。
3、突出重点，注重实效。结合交通施工建设实际，对各项目部与地方政府、与业主切身利益密切相关、严重破坏市场秩序的突出问题从严治理。
4、把握政策，服务大局。坚持政治、经济和社会效果的统一，正确区分正常的工作交往与不正当交易行为的政策界限，正确区分违纪违规行为与违法犯罪的界限；既要治理商业贿赂，又要保持正常生产经营，促进公司改革、发展、稳定。
三、开展治理商业贿赂专项工作的内容和方法
（一）对不正当交易行为进行自查自纠。不正当交易行为是指在经营活动中违反商业道德和市场规则，影响公平竞争的行为。分公司的自查自纠工作从今5月至8月，在分公司各个工地开展对不正当交易行为自查自纠。反腐倡廉治理商业贿赂工作方案
为切实抓好商委系统治理商业贿赂专项工作，进一步规范公路施工市场秩序，维护公平竞争，深入推入反腐倡廉工作，根据《集团有限公司开展治理商业贿赂专项工作实施办法》精神，结合我分公司工作实际，制定本实施方案。
一、充分认识开展治理商业贿赂专项工作的重要意义
商业贿赂是指经营者为获取私利而采用财物或者其他手段贿赂对方单位或个人的行为。商业贿赂违背社会主义市场经济的基本原则，破坏市场秩序，妨碍公平竞争和资源的合理配置，影响投资环境，损害交通建设的健康发展；增加企业经营成本，造成国家税收减少和公共财产侵吞；为不严格施工开了方便之门，直接侵害国家的利益。商业贿赂败坏社会风气，腐蚀党员、干部和企业从业人员，成为滋生腐败行为和经济犯罪的温床。
山东高速和集团公司高度重视治理商业贿赂工作。我们应该清楚地看到，公司工程项目分散，职工流动性强，经营开发任务重，涉及的劳务队伍和敏感环节多，治理商业贿赂是我们所面临的一项重要任务。我们要从政治和全局的高度，从改革发展的角度来认识商业贿赂的严重性和危害性，进一步增强责任感和紧迫感，认真扎实、切实有效地开展专项治理工作。
二、开展治理商业贿赂专项工作的总体要求和指导原则
（一）总体要求：
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落科学发展观，按照《山东省路桥集团有限公司开展治理商业贿赂专项工作实施办法》的要求，结合七公司的实际工作，以自查自纠不正当交易行为、依法查处商业贿赂案件、建立健全防治商业贿赂的长效机制为主要内容，切实开展治理工作，铲除商贸系统滋生商业贿赂的土壤和条件。
（二）指导原则：
1、标本兼治，综合治理。综合运用教育、经济、纪律和行政等多种手段进行治理，既要坚决纠正、从严惩治，又要深入探索有效预防的措施。
2、统筹部署，有序推进。通盘考虑，精心组织，稳步推进。
3、突出重点，注重实效。结合交通施工建设实际，对各项目部与地方政府、与业主切身利益密切相关、严重破坏市场秩序的突出问题从严治理。
4、把握政策，服务大局。坚持政治、经济和社会效果的统一，正确区分正常的工作交往公路施工公司反商业贿赂工作方案

公路施工公司反商业贿赂工作方案与不正当交易行为的政策界限，正确区分违纪违规行为与违法犯罪的界限；既要治理商业贿赂，又要保持正常生产经营，促进公司改革、发展、稳定。
三、开展治理商业贿赂专项工作的内容和方法
（一）对不正当交易行为进行自查自纠。不正当交易行为是指在经营活动中违反商业道德和市场规则，影响公平竞争的行为。分公司的自查自纠工作从今5月至8月，在分公司各个工地开展对不正当交易行为自查自纠。（三）健全制度、源头治理、严肃查办。开展治理商业贿赂工作，坚持完善党风廉政建设责任制和效能监察为抓手，健全制度，强化监督，把专项治理同落实惩防腐败体系建设结合起来，坚持关口前移、源头治理，坚持用发展的思路和改革的方法解决商业贿赂问题。对自查中发现的商业贿赂案件进行认真剖析，分析案件发生的深层次原因，研究公司在经营运作机制和监督管理机制存在的薄弱环节和漏洞，准确把握法律和政策，严格区分罪与非罪，坚持宽严相济。
（四）建立健全防治商业贿赂的长效机制。从大局和长远出发，坚持用发展的思路和改革的办法解决商业贿赂问题，建立健全长效机制。
一是加强引导，通过宣传教育，倡导公平竞争、守法经营、诚实守信、敬业奉献的社会主义思想，营造反对商业贿赂的社会氛围。广泛宣传商业法规政策，提高对商业贿赂危害性的认识，纠正错误观念。
二是加强规范，进一步建立健全制度规章，严防商业贿赂案件的发生。进一步完善公司内部管理制度，坚决查处商业贿赂行为。建立反商业贿赂的长效机制，建立跨科室、项目部甚至与其他兄弟分公司互相结合的反商业贿赂预警监管、执法协调和联防体系。
公路施工公司反商业贿赂工作方案

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