自治区委员会第十一个党风廉政教育月活动安排意见

要提升，有两件事是必须的：成为鹰，或成为爬行动物。我们接到工作任务不知如何下手的时候先准备好方案是我们的工作素养方案要有实际应用价值，是否有可以参考的方案呢？小编现在推荐你阅读一下自治区委员会第十一个党风廉政教育月活动安排意见，希望对你的工作和生活有所帮助。

自治区委员会第十一个党风廉政教育月活动安排意见

各党总支、支部：
今年七月是第十一个党风廉政教育月。在各党总支、支部和广大党员干部中开展深入学习实践科学发展观活动，认真贯彻中央、自治区有关应对国际金融危机、扩大内需、保持经济平稳较快增长重大决策部署和政策措施的新形势下，开展好第十一个党风廉政教育月活动，具有十分重要的意义。根据自治州党委的统一部署，现就**开展第十一个党风廉政教育月活动提出如下安排意见：
一、总体要求
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七届三中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻十七届中央纪委三次全会、自治区纪委七届四次全会和自治州纪委十届四次全会精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以“加强党性修养，弘扬良好作风，忠实履行职责”为主题，通过学习中央、自治区和自治州新近颁布的有关党纪条规和文件规定、开展违纪违法典型案件警示教育、学习勤廉先进典型事迹等活动，使广大党员干部进一步加强党性修养，增强宗旨意识、责任意识、大局意识和法律意识，大力弘扬良好作风，坚持廉洁从政（从业），推进惩治和预防腐败体系建设和反腐倡廉各项工作深入开展，把**保持经济平稳较快发展、维护改革发展稳定大局的各项政策措施落到实处，为实现保增长、保民生、保稳定目标任务提供强有力的思想基础和政治保证。

二、活动内容

㈠ 召开动员大会，认真传达自治州动员大会精神。积极参加自治州第十一个党风廉政教育月活动动员电视电话会议，认真听取自治州纪检监察机关查办的典型案例，并认真学习传达自治州动员会议精神，对本部门、本单位教育月活动进行安排部署，提出具体要求。

㈡ 组织专题学习。组织党员干部特别是领导干部深入学习胡锦涛同志在十七届中央纪委三次全会上的重要讲话、中央领导同志关于反腐倡廉建设的重要论述、王乐泉同志在第十一个党风廉政教育月活动动员会议上的讲话和史少林同志在自治州动员大会上的讲话。认真学习中央和自治区新近颁布的有关文件，重点是《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，《中国共产党巡视工作条例（试行）》，《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，中共中央办公厅、国务院办公厅《关于党政机关厉行节约若干问题的通知》、《关于坚决制止公款出国（境）旅游的通知》和《关于深入开展小金库治理工作的意见》，中央纪委监察部、财政部《关于采取有力措施认真贯彻落实厉行节约八项要求的通知》，自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅《关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的规定》等。各党总支、支部理论学习中心组要组织专题学习，同时要组织单位党员干部进行专题学习、开展座谈讨论。**党委、管委会主要领导将带头认真学习并亲自辅导，以良好的学风带动广大党员干部开展好专题学习。**纪委将及时向各单位发放第十一个党风廉政教育月活动学习资料。

㈢ 开展警示教育。各党总支、支部要组织党员干部对通报的典型案件进行座谈讨论，深刻分析腐败问题产生的原因，结合本部门、本单位实际，认真查找教育、制度、监督等方面存在的漏洞，结合党员干部思想实际，认真查找主观世界改造等方面存在的薄弱环节，吸取教训，引以为戒，做到警钟常鸣。同时，组织广大党员干部职工观看反腐倡廉电教片。

㈣ 开展学习宣传活动。一是按照有关要求，组织党员干部学习全国优秀共产党员王瑛同志的先进事迹和自治区优秀共产党员胡曼、托乎提艾力尼亚孜同志的先进事迹。同时，各党总支、支部深挖典型，大力开展党风廉政建设先进经验学习宣传活动。二是各党总支、支部主要负责人要结合业务实际，紧扣教育月主题，在单位讲一次廉政党课，**纪委将对各部门、各单位的讲课稿进行评选，选择优秀讲稿刊发在**门户网站上，供各单位学习参考。三是组织观看自治州各新闻媒体、网站展播的“扬正气，促和谐”全国优秀廉政公益广告。四是在**开展反腐倡廉建设板报展览活动，评选优秀板报进行展出，贯穿教育月始终，同时在**城区制作廉政公益广告和专题综合性宣传板面，营造浓厚的舆论宣传氛围。五是在**开展“党性修养、作风建设大家谈”征文活动，各党总支、支部要积极组织党员干部群众参加活动，通过撰写文章进一步增强学习教育效果，届时将筛选优秀文章上报《博尔塔拉报》专版刊发。六是举办**廉政文艺专场演出，结合**广场文化艺术节活动，精选历年来的优秀廉政文艺节目，在教育月期间演出。七是通过向党员领导干部发送廉政短信、寄送《警钟长鸣》等方式开展有针对性的学习教育活动。

三、几点要求

㈠ 加强组织领导。各党总支、支部要充分认识开展第十一个党风廉政教育月活动的重要意义，切实加强领导，在坚持反腐倡廉教育常抓不懈的基础上，集中一个月的时间进行强化教育，促进学习宣传教育各项任务的落实，做到以月促年。要按照**党委的统一部署，结合本

自治区委员会第十一个党风廉政教育月活动安排意见第2页

部门、本单位的实际，精心部署，认真组织，确保教育活动深入有序开展。各党总支、支部领导班子、领导干部要带头加强自身作风建设，发挥表率作用，努力做勤政廉政的模范，以优良的作风抓好教育月各项活动的落实。**纪委将围绕教育月主题和各项主题教育活动，通过开设反腐倡廉专栏、专题、专版等形式，做好集中宣传报道，形成浓厚的舆论氛围。要加大对反腐倡廉先进典型，特别是党风廉政建设先进经验的宣传力度。要进一步加大外宣工作力度，积极撰写领导言论、重大活动报道、先进典型稿件，在自治区、自治州媒体上反映**反腐倡廉建设和教育月活动开展情况。

㈡ 突出工作重点。开展第十一个党风廉政教育月活动，要在联系思想实际上狠下功夫。要通过学习教育，加强领导干部党性修养，树立和弘扬良好作风，使广大领导干部成为政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁的领导干部。党政领导干部要强化责任意识，树立责任重于泰山的观念，牢记不履责就要被问责，切实履行党和人民赋予的职责，兢兢业业完成组织上交付的工作任务。国有企业领导人员要增强廉洁从业、依法经营意识，自觉遵守廉洁从业各项规定，维护国家和人民利益，促进国有企业科学发展，保障职工群众合法权益。机关党员干部特别是具有执法权、行政审批权、司法权等重点部门、重点岗位的党员干部要增强宗旨意识和纪律观念，转变工作作风，自觉遵纪守法，正确行使权力。**中学要结合工作实际和党员干部思想实际，有针对性地组织学习，查找和解决在党性修养、作风建设、廉洁从政（从业）方面存在的突出问题。

㈢ 做到“四个结合”。要把开展教育月活动与当前贯彻落实中央、自治区关于扩大内需、保持经济平稳较快增长的重大决策部署和一系列政策措施结合起来，加强对新增投资项目的监督检查，把教育月活动的成效体现在实现保增长、保民生、保稳定的目标上。要把开展教育月活动与推进惩治和预防腐败体系建设结合起来，认真贯彻落实中央纪委关于推进惩防体系建设的检查办法，把教育月活动的成效体现在完成反腐倡廉各项任务上。要把教育月活动与开展深入学习实践科学发展观活动结合起来，通过学习教育，切实解决党员干部在党性党风党纪方面存在的问题，切实把整改措施落到实处。要把开展教育月活动与执行中央、自治区、自治州和**关于厉行节约的各项规定结合起来，做好压缩公务用车费用、公务接待费用、楼堂馆所建设、一般性支出和治理“小金库”等工作，把教育月活动的成效体现在落实上级确定的压缩指标上。

㈣ 强化督促检查。教育月期间，**纪委将对各部门、各单位开展党风廉政教育月活动的情况进行督查，及时编发工作信息，交流教育月活动的情况。教育月活动结束后，各部门、各单位要及时报送教育月活动总结，**纪委将对教育月活动情况进行通报。

F132.com精选阅读

县委书记在第十一个党风廉政教育月活动动员大会上的讲话

县委书记在第十一个党风廉政教育月活动动员大会上的讲话

同志们：
刚才，自治区召开了第十一个党风廉政教育月电视电话动员大会，紧接着自治州也召开了动员大会，对开展好全区和全州第十一个党风廉政教育月活动进行了动员部署，**书记、**书记分别做了重要讲话，我们一定要认真学习、深刻领会，切实抓好落实。根据自治区的部署，今年教育月活动的主题为 “ 加强党性修养，弘扬良好作风，忠实履行职责 ” ，再次表明了自治区党委对加强党员干部作风建设的高度重视。下面，我就开展好我县第十一个党风廉政教育月活动讲三点意见。

一、 充分认识新形势下加强党员干部作风建设的极端重要性和紧迫性

加强党员干部作风建设是全面贯彻落实科学发展观的根本保证。贯彻落实科学发展观，关键要靠各级党员干部。只有加强党员干部作风建设，才能从思想上切实解决“为谁发展、靠谁发展、怎样发展”的问题，不断提高实践科学发展观的素质和能力，更好地推动经济社会又好又快发展。党员干部是构建社会主义和谐社会的中坚力量。各级党员干部的良好作风，本身就是凝聚人心、强基固本、促进和谐的巨大力量。只有加强党员干部作风建设，才能充分发挥党员干部的带头作用，以优良的作风促政风带民风。良好的作风是抵御消极腐败现象和保持清正廉洁的重要保障。只有加强党员干部作风建设，才能教育和引导党员干部筑牢拒腐防变的思想道德防线，自觉抵御拜金主义、享乐主义、极端个人主义等消极腐朽思想观念的侵蚀，及早发现和解决作风方面存在的不良倾向，有效预防和治理腐败。

当前，我县广大党员干部作风总体上是好的，特别是开展深入学习实践科学发展观活动以来，党员干部作风有了明显转变。但必须清醒地看到，我县党员干部作风方面还存在不少问题。如，有的 放松党性修养，宗旨观念不强，为群众服务的水平不高；有的创新意识不强，工作标准不高，因循守旧，不思进取，得过且过；有的作风飘浮，形式主义严重，以会议落实会议，以文件落实文件；有的大局观念不强，相互推诿扯皮，导致问题久拖不决；有的纪律松懈，上班迟到、早退，上网聊天、炒股，整天无所事事；有的节俭意识不强，办事不计成本，铺张浪费严重；有的生活情趣不高，沉迷于吃喝玩乐，甚至以娱乐为名参与赌博；有的降低自律标准，公款吃喝、公车私用，甚至滑向贪污腐败的深渊。这些问题，如果听之任之，就会败坏党风政风，损害党群干群关系，影响我县发展稳定大局，必须引起高度重视。全县广大党员干部特别是领导干部，要率先垂范，身体力行，切实加强党性修养，大力弘扬良好作风，模范履行工作职责，讲党性，重品行，作表率，以自己的实际行动，推动党风、政风和社会风气的进一步好转。

二、 大力弘扬良好风气，切实增强“四种”意识，

一是坚持党性修养，增强宗旨意识。 为人民谋利益是共产党人全部活动的出发点和归宿。加强党员干部作风建设，核心问题是要树立全心全意为人民服务的宗旨观念，保持党同人民群众的血肉联系。这个问题解决不好，加强党员干部作风建设就是一句空话。广大党员干部特别是领导干部一定要加强党性修养， 树立公仆意识， 摆正自己和人民群众的位置，把人民群众当主人、当亲人、当老师。 要紧紧围绕关系改革发展稳定的重点问题和影响民生的突出问题，深入群众、深入基层、深入实际，认真听取各方面的意见，寻求解决问题的良策， 下大气力解决好群众反映强烈的突出问题，多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事，努力让人民群众得到实实在在的利益。 要坚持和完善领导干部基层联系点制度和领导干部进村入户制度，通过“解剖麻雀”，既解决个别问题，又以点带面推动全局工作的开展。要善于集中民智，尊重群众的首创精神，及时发现、总结和推广人民群众创造的好经验，不断改进工作。

二是坚持真抓实干，增强责任意识。 面对我县“欠发达、欠开发”的基本县情，面对我县与其他县市的差距，面对我县在全州的不利次位，各级党员干部特别是领导干部必须树立强烈的责任意识，切实肩负起“守一方净水、兴一方经济、富一方百姓、保一方平安”的神圣职责，自觉把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，积极动脑筋、想办法，接受新事物，理清新思路，广泛借鉴一切先进做法和成功经验，充分利用一切可以利用的资源和因素，为加快**发展服务。实干兴邦，空谈误国。“一步实际行动比一打纲领更重要”。 各级领导干部要大力弘扬务实作风，带头察实情、说实话、办实事、求实效，定下来的事情要雷厉风行、抓紧实施，部署的工作要督促检查、一抓到底。要进一步珍惜人力、物力、财力，财政紧张是制约我县经济发展的重要因素，浪费就是犯罪。各级领导干部一定带头过紧日子，精打细算，真正把有限的财力、物力用在刀刃上。特别要严格控制人员经费、会议费、招待费、公务用车和考察经费，进一步规范公务接待，坚决杜

县委书记在第十一个党风廉政教育月活动动员大会上的讲话第2页

绝各种奢侈浪费现象。要优化工作流程，简化办事程序，加快工作节奏，提高工作效率，坚决纠正疲沓懒散作风。

三是坚持团结协作，增强大局意识。 对领导干部来说，能不能做到顾全大局，令行禁止，说到底是一个政治态度问题、党性原则问题。各级领导干部一定要从讲政治的高度看待这个问题， 自觉树立大局观念和全县一盘棋的思想，找准服务大局、服务发展的着力点， 创造性地开展工作， 严禁搞“上有政策，下有对策”，切实提高贯彻落实县委、县人民政府决策部署的执行力，确保政令畅通。要坚决克服“政府权力部门化、部门权力个人化、公共利益私有化”等错误倾向。既要自觉按照各自职能做好本部门工作，又要自觉加强对重大问题的协调和协作，绝不允许推诿扯皮，贻误工作。在这里，还要强调一个班子内部团结的问题。 对领导干部来说，能否发扬民主作风，团结大家一道共事，不仅仅是工作方法问题，也是党性修养的体现。应当看到，在我们县上，确有一些领导班子和领导干部在团结方面还存在问题。有的不注重沟通协作，我行我素，各行其是；有的无视组织原则，个人决定重大问题，这些现象严重影响了部门和单位的工作，影响到全县大局，而且对干部自身也有害。各级领导干部一定要增强民主意识，严格执行民主集中制原则，严格按照议事和决策程序办事。班子成员之间要互相学习、互相尊重、互相支持、团结共事，形成心齐气顺、风正劲足的局面。领导班子的主要负责人尤其要带头发扬民主，心胸开阔，虚怀若谷，从善如流，博采众长，调动大家的积极性，发挥班子整体合力。

四是坚持 廉洁从政，增强法纪意识。 秉公用权、 廉洁从政是对领导干部最基本的要求。一些领导干部之所以出问题，走上违法犯罪的道路，原因有很多，但其中一个重要的方面就是法纪意识淡薄。一些党员干部平时不加强党性修养，不学习法律纪律， 手中有了点权力就忘乎所以，以权谋私、为所欲为，最终落得个身败名裂的下场。这方面的案例有很多。这次教育月活动把学习 中央和自治区新近颁布的有关党纪条规和文件规定、开展违纪违法典型案例警示教育， 作为一项重要内容，各级党组织要按照要求，组织广大党员认真学习、理解和掌握这些廉政行为规范，引以为戒 ,自觉遵守。 各级领导干部要带头学习法纪，努力成为遵纪守法的模范，严格执行领导干部廉洁从政各项规定，时刻警惕权力、金钱、美色的诱惑，防止手中的权力商品化、庸俗化，决不能把权力变成以权谋私的工具。

三、围绕主题，确保教育月活动取得成效

对今年第十一个党风廉政教育月活动，刚才孟宪清同志作了具体安排，会后，县委将下发实施方案。各级党组织、各部门、各单位要按照县委的安排部署，围绕“ 加强党性修养，弘扬良好作风，忠实履行职责 ”这一主题，结合本部门、本单位的实际，扎扎实实开展好这次教育月活动。

一是要把教育月活动与“深入学习实践科学发展观活动”结合起来，引导党员干部进一步加强党性修养，切实解决在思想、工作、学习等方面的突出问题，促进党员干部素质进一步提高，推动各项工作取得新成效。

二是要把教育月活动与深入学习党纪条规结合起来，引导党员干部不断增强纪律意识和法制观念，树立正确的权力观、地位观和利益观，做到依法行政和廉洁从政。

三是要把教育月活动与纪念建党 88周年活动结合起来，大力宣传我们党执政为民的好政策，选树一批勤政廉政先进典型，弘扬正气，鼓舞斗志，凝聚人心和力量。

要切实加强对教育月活动的组织领导。各级党组织要进一步增强责任感，把党风廉政教育月活动作为一项重要的工作来抓，精心组织，科学安排，务求实效。纪检监察机关和组织、宣传部门要共同负责，密切协作，周密部署，狠抓落实。各党委要加强督促检查，及时发现典型，总结推广好的做法和经验，解决好存在的各种问题，推动教育月活动深入开展，达到以月促年的目的，确保取得良好成效。

开展第十个党风廉政教育月活动实施方案

开展第十个党风廉政教育月活动实施方案开展第十个党风廉政教育月活动实施方案今年7月是和田地区第十个党风廉政教育月。为认真落实和先组办[2005]8号《关于开展保持共产党员先进性教育(第一批)专题宣教活动的安排意见》关于和田地区开展第十个党风廉政教育月活动的安排意见的通知精神，深入贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神,使保持党员先进性教育与党风廉政建设有机结合,引导我单位党员特别是领导干部按照“为民、务实、清廉”的要求，进一步加强反腐倡廉教育，增强党员干部的纪律观念和廉洁从政意识，促进教育、制度、监督预防和惩治腐败体系的建立，指导好农技推广工作，扎扎实实地开展好党风廉政教育月活动，现就地区农技中心党委开展第十个党风廉政教育月活动提出如下实施方案：一、教育月活动的指导思想、主题和目的第十个党风廉政教育月以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以中纪委五次全会精神、自治区纪委七次全委会精神和“学习先进、求真务实、清廉为民”为主题，在地区农技中心全体党员干部中开展大兴求真务实之风教育、先进典型示范教育、党规党纪教育。通过开展教育月活动，使党员干部树立科学的发展观和正确的政绩观，始终牢记“两个务必”，以先进典型为榜样，自觉遵守党纪政纪和法规，坚持廉洁从政，执政为民。二、党风廉政教育月活动的主要内容1、召开党风廉政教育月动员部署大会。地区农技中心党委于7月４日召开动员大会，中心党风廉政建设第一责任人、中心党委书记马雪琴同志做动员讲话。安排布署教育月的各项活动。2、开展大兴求真务实之风教育。深入学习贯彻胡锦涛同志在中纪委五次全会上的讲话，王乐泉同志在自治区七次全委会上的讲话，认真学习王乐泉同志在自治区保持共产党员先进性教育活动动员大会上的讲话、朱海仑同志在地区保持共产党员先进性教育活动动员大会上的讲话和第十个党风廉政教育月动员大会上的讲话精神，在全体党员干部中开展弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风教育，充分认识大力弘扬求真务实精神的极端重要性。3、开展先进典型的示范教育。用任长霞、郑培民、牛玉儒、王蔚、艾买尔、依明等先进模范人物事迹开展示范教育。在组织职工观看先进典型事迹报告会录像片基础上，教育党员干部以先进为榜样，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，不断加强自身的党性修养，牢记“两个务必”，清正廉洁，克己奉公。切实把人民赋予的权力用来为人民谋利益，保持共产党员的先进性和纯洁性，在工作、学习和社会生活中起表率作用，不断增强实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。4、进一步开展以党章、两个《条例》、四大纪律、八项要求为主要内容的党规党纪教育。在教育月期间，地区农技中心党委对党员干部进行一次学习贯彻党章、两个条例及四大纪律、八项要求的党课教育或专题辅导，并运用多种形式，结合典型案例，认真开展警示教育。使广大党员干部进一步明确党员应履行的义务和享受的权利、党员干部应具备的条件等，全面把握和准确领会两个《条例》及四大纪律、八项要求的具体内容和精神实质，认真查找和解决在贯彻落实党章、条例及党纪党规中存在的问题，强化纪律观念和法纪意识，切实做到懂规矩、守纪律，筑牢思想道德防线，不断增强拒腐防变的能力。5、开展一次领导干部廉政专题学习教育活动。严格按照地委《关于领导干部廉政教育工作的实施意见》（和党办〔2004〕50号）文件要求，在科级以上领导中组织一次廉政专题学习。紧密联系地区农技中心党风廉政建设和反腐败斗争实际，联系班子成员思想和工作实际，认真查找在求真务实、接受监督以及遵纪执纪特别是在行使权力方面存在的突出问题。发现存在的问题坚决予以纠正。通过开展廉政专题学习教育活动，提高党员干部特别是领导干部解决自身问题的能力，真正做到自重、自省、自警、自励，以身作则，率先垂范。6、开展学习反腐倡廉理论活动。地区农技中心党委要把学习宣传“三个代表”重要思想和江泽民同志的反腐倡廉重要思想，同学习宣传邓小平理论特别是邓小平同志党风廉政建设和反腐败理论结合起来。不断深化对党风廉政建设和反腐败工作指导思想、基本原则、工作方针的认识，不断增强对反腐倡廉工作及教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系重要性的认识，推动和促进反腐倡廉工作深入开展。教育月期间，地区农技中心党委拟采取到对口扶贫村过一次组织生活、举办一期专题黑板报、一期知识测试、每名党员撰写一篇心得体会、组织一次文体活动等，组织丰富多彩的活动推动教育月活动蓬勃开展。三、加强对教育月活动的组织领导1、切实加强对第十个党风廉政教育月活动的组织领导。地区农技中心党委必须进一步加强对开展第十个党风廉政教育月活动的领导，并把加强教育作为党风廉政建设的基础性工作和反腐治本的措施来抓，与物质文明、政治文明、精神文明和农技推广工作紧密结合起来，认真研究、精心组织好教育月各项活动，做到以月促年，发挥好教育月在反腐开展第十个党风廉政教育月活动实施方案

开展第十个党风廉政教育月活动实施方案倡廉宣传教育中应有的作用。2、积极做好宣传工作。教育月期间，地区农技中心党委要积极做好宣传工作，及时上报信息，宣传好农技中心开展第十个党风廉政教育月活动的工作开展情况，在7月份内拟出黑板报一期。同时，积极向地委、行署、纪检委报送信息，为教育月活动深入开展营造良好的舆论氛围。3、加大督促检查力度，确保教育月活动扎实有效。通过各项教育活动，不断增强地区农技中心党员干部的纪律意识和法制观念，不断增强自我约束的能力和拒腐防变的自觉性，切实纠正在党风廉政建设方面存在的突出问题，努力使法规制度成为党员干部必须遵守的行为准则。逐步形成教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败的体系。使党员干部能够坚持立党为公，执政为民，以身作则，率先垂范，带头弘扬艰苦奋斗精神，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，廉政勤政，与各族人民同心同德，为加快和田地区农技推广事业的发展而做出应有的贡献。地区农技中心党委将组织检查组在7月中下旬对各支部开展党风廉政教育活动情况进行全面检查，检查结果与年终农技推广工作先进集体评选挂钩。4、教育月活动结束后，农技中心党委将及时以书面形式向地区保持共产党员先进性教育活动办公室和地区纪检委宣教室上报总结。二00五年三月二十六日
开展第十个党风廉政教育月活动实施方案

工商局党风廉政教育月活动工作方案

工商局党风廉政教育月活动工作方案为了推动党风廉政宣传教育活动的深入开展，进一步提高宣传教育的质量，增强实效，根据《关于在全区城乡集中开展一次反腐倡廉形势政策宣传活动的通知》要求和区纪委、区委组织部、区委宣传部、区先教办联发的“关于印发《关于开展反腐倡廉形势政策宣传暨党风廉政教育月活动工作方案》的通知”精神。经局党组研究决定，自2005年*月初至*月底，在全局范围内开展反腐倡廉形势政策宣传和开展以学习贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》为主题的党风廉政教育月活动。现结合我局实际，制定以下工作方案，请局属各部门紧紧围绕保持共产党员先进性教育活动认真组织实施，抓好落实。一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻十六大及十六届三中、四中全会及中央、省、市、区纪委全会和省、市工商局会议精神，紧紧围绕加强党的执政能力建设和全面落实科学的发展观，紧紧围绕建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众原则，以开展反腐倡廉形势政策和《实施纲要》的宣传教育活动为契机，全面推动我局党风廉政建设和反腐倡廉工作的深入开展，为全局各项工作的开展提供强有力的政治和纪律保证。
二、工作目标
通过宣传教育活动，进一步学习宣传《实施纲要》的基本精神、主要内容和贯彻落实的重大意义；进一步提高广大党员干部的思想素质，增强其廉洁从政意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线，使党员干部更进一步了解反腐倡廉工作，增强反腐败的信心和决心，调动其参与和支持反腐败斗争的积极性，促进局属各部门党风廉政建设，营造出共同关心和支持反腐倡廉工作的良好氛围。
三、主要措施
局属各党支部和局属各部门要紧紧围绕保持共产党员先进性教育活动，结合本支部、本部门的实际，重点抓好以下工作：
（一）、认真组织，统筹安排。
为增强反腐倡廉形势政策宣传的针对性、实效性、吸引力和感染力，局属各党支部、各部门要认真组织、统筹安排、周密部署，切实开展好“八个一”活动。
1、举办党风廉政建设和反腐败斗争形势报告会。我局将邀请市纪委有关领导为全局干部职工作一次反腐倡廉形势报告。通过形势报告，使全体党员干部深刻认识反腐倡廉的重要意义，强化自己的工作作风、生活作风、纪律方面的带头意识，努力在全体党员干部队伍中形成为民之风、务实之风和清廉之风。
2、讲一堂反腐倡廉党课。将按照市、区纪委和省、市工商局的要求，由局党政主要领导联系党风党纪、清正廉洁和效能建设，围绕“依法行政、求真务实、执政为民、廉洁勤政”的要求，为全局党员、干部、职工上一堂以反腐倡廉为主要内容的党课。
3、进行反腐倡廉专题学习。局党组中心学习组将开展以学习中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《“三个代表”重要思想反腐倡廉理论学习纲要》、《胡锦涛同志在中纪委五次全会的重要讲话》、《温家保总理在国务院第三次廉政工作会议上的讲话》和《吴官正同志在中纪委五次全会所作的工作报告》为主要内容的反腐倡廉理论专题学习。局属各党支部、各部门要认真组织党员干部学习《实施纲要》，从深刻理解、统一思想、提高认识入手，调动党员干部参加学习的积极性。通过学习，要深刻理解贯彻落实《实施纲要》的重大意义，正确把握惩治与预防腐败的关系，充分认识加强教育、完善制度、强化监督的重要作用。
4、开展廉政谈心活动。局党组成员将按照保持共产党员先进性教育和“六廉”管理要求（六廉：学廉、述廉、评廉、考廉、督廉、奖廉），在领导班子成员之间、局领导与分管部门的部门领导之间再次开展廉政谈心活动。廉政谈心活动的书面材料，请局属各部门于*月*日报局监察室。
学廉：学习中央和省、市、区关于廉洁自律一系列规定、省委（省局）领导在“全省工商系统党风廉政建设工作会上”的重要讲话、省工商局依法行政文明执法“六项禁令”等规定。
述廉：领导班子和领导干部自我如实评述廉政勤政方面的情况。
评廉：通过召开座谈会和发放测评表、走访行风监督员、听取广大群众对领导班子和领导干部的意见和反映。
考廉：领导班子和领导干部个人接受上级纪委和组织人事部门的考核，并将考核情况记入领导干部个人廉政档案。
督廉：对在评廉和考廉中群众不满意、有不廉洁行为以及不能较好地落实党风廉政建设责任制的领导班子和领导干部，要找其进行诫勉谈话促其限期改正。
奖廉：对群众满意率高、扎实落实党风责任制的领导班子和领导干部通过各种形式进行表彰，弘扬正气。
5、组织新闻宣传。局属各部门要鼓励和倡导全体党员、干部撰写反映我局反腐倡廉形势、宣传廉洁自律典型的文章，并及时上报局办公室。局办公室要发挥舆论宣传的纽带作用，在编发工商局党风廉政教育月活动工作方案

工商局党风廉政教育月活动工作方案《工商简报》的同时，要积极向《昆明日报》等党报党刊投稿。局监察室也要积极配合相关部门向《盘龙纪检监察信息》投稿。
6、评比、推选勤廉兼优先进典型。将按照区纪委的工作布置和要求，在全局范围内评比推荐勤廉兼优的先进典型，并将其先进事迹以通讯或报告文学的形势上报盘龙区纪委。
7、开展警示教育活动。及时将区纪委和上级通报的违法违纪案件在全局进行通报，使广大党员干部进一步增强反腐倡廉工作的紧迫感、责任感。
8、极积支持、配合反腐倡廉。极积支持、鼓励干部职工参与由办事处（乡）举办的朗诵、演讲等形式的反腐倡廉文艺节目。
（二）、抓好创新，提高效果。
局属各部门要将党风廉政宣传教育活动纳入保持共产党员先进性教育活动总体安排，认真组织。将宣传活动的各项内容有机结合，从宗旨教育要有影响力、法纪教育要有约束力、警示教育要有震慑力、正面教育要有感染力、情景教育要有吸引力的目的出发，创新方法和形式，在讲求实效上做文章。同时，还将利用中纪委制作的《实施纲要》辅导光盘进行集中辅导，并极积参加上级组织的《实施纲要》知识竞答活动。此外，还将通过撰写理论文章、组织专题报告会、党课、征文、知识竞赛等形式使宣传教育月活动落到实处，从而达到统一思想、坚定信心、振奋精神、凝聚力量。
（三）、抓好落实，注重实效。
局属各部门要在学习宣传《实施纲要》中，发杨与时俱进，改革创新的精神，进一步坚持认真落实党风廉政建设责任制，抓好党风廉政各项工作的落实。
四、要求
（一）、高度重视，加强领导。
这次全局开展反腐倡廉形势政策和《实施纲要》宣传活动，是在局党组的统一领导下，由局监察室、办公室和局先教办密切配合下开展的。局属各部门要在党组的统一领导下，按照党政齐抓共管的要求，形成优势互补、强项互用、资源共享的“大宣教”工作格局，确保整体的宣传教育效果。各部门领导班子和党员要带好头、做好表率，做到加强领导组织措施不放松，抓好统一思想认识不放松，深入宣传教育学习不放松，讲求教育方法效果不放松。
（二）、联系实际，突出重点。
在开展反腐倡廉形势政策和《实施纲要》宣传活动中，要突出部门领导、党员、纪检监察干部和内部监督员这个重点。应做到先学一步、多学上点、学深一点，发挥示范带头作用。并在开展反腐倡廉形势政策“八个一”活动基础上，以部门和党支部为单位认真组织一次学习江泽民同志反腐倡重要思想和贯彻《实施纲要》体会经验交流活动，并在撰写《简报》的基础上，积极向《**日报》、《**纪检监察信息》等刊物投稿（稿件须先经局办公室、局纪检组把关和审定）。
（三）、认真总结，及时上报。
此次反腐倡廉形势政策和《实施纲要》宣传活动的落实情况将作为开展保持共产党员先进性教育活动和落实党风廉政建设责任制检查考核的一项重要内容。局属各部门须在*月*日前将开展活动的书面总结和所撰写的“学习江泽民同志反腐倡重要思想和贯彻《实施纲要》体会经验交流”文章报局监察室。
工商局党风廉政教育月活动工作方案

建设宣传党风廉政教育活动策划方案

建设宣传党风廉政教育活动策划方案

按照省委、州委和县委统一部署，镇党委决定今年***月在全镇开展第十六个党风廉政建设宣传月（以下简称“宣教月”）活动。根据上级有关要求，结合绿水实际，制定本方案。

一、活动主题

守纪律、讲规矩、作表率。

二、指导思想

以中国特色社会主义理论为指导，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话，深入贯彻党的十八大、十八届三中全会、四中全会和十八届中央纪委五次全会精神，按照省纪委十届五次全会、州纪委六届五次全会、县委十四届五次全会和县纪委十四届五次全会的安排部署，围绕“守纪律、讲规矩、做表率”主题，通过开展廉政教育特别是警示教育活动，教育引导党员干部增强纪律意识，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，维护党的团结统一，为推进绿水各项事业快速发展提供坚强保证。

三、活动内容

（一）召开党风廉政建设警示教育暨宣教月活动动员大会。组织召开全镇宣教月活动动员大会，贯彻落实省委、州委、县委会议精神。全镇各村（社区）、各站所相继开展相关活动，迅速启动宣教月活动，做到“全覆盖”。

（二）打造反腐倡廉“教育链”。一是由党政班子成员组织分管站所、村（社区）负责人开展廉政谈话；延伸廉政谈话范围，由站所、村（社区）负责人对各单位党员干部进行1次集体廉政谈话。二是开展“重温入党誓词”活动，以支部为单位，组织开展“重温入党誓词”活动，打造对党绝对忠诚的党员队伍。三是深入开展“家庭助廉”活动。深入推进“少出去应酬、多回家吃饭”主题教育活动，着力“树立廉洁家风、构建和谐家庭”。以妇联为主体，开展廉洁文化进家庭活动。

（三）深入开展“严明政治纪律严守政治规矩”教育培训活动。一是以宣教月活动契机，掀起全镇“严明政治纪律，严守政治规矩”专题培训高潮，实现对全镇党员干部培训“全覆盖”。二是深入开展中心组学习。镇党委班子带头围绕“严明政治纪律、严守政治规矩”开展中心组学习，重点学习十八届三中、四中全会和十八届中央纪委五次全会、省纪委十届五次全会和州纪委六届五次全会精神，《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《关于党内政治生涯的若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，以及县委十四届五次全会、县纪委十四届五次全会精神。各村（社区）、站所相继开展中心组学习活动。三是抓好学习征文活动。围绕“守纪律、讲规矩、做表率”主题，开展撰写“我的承诺”、心得体会文章等活动，并汇集成册。

（四）集中开展党风廉政警示教育活动。一是按照县委统一安排，组织党员干部到警示教育基地接受警示教育，教育引导党员干部充分认识遵守党的纪律和规矩的重要性、严肃性。二是组织党员干部收看《小官大贪现形记》等警示教育片，保持警钟长鸣。

（五）大力开展廉政文化活动。一是举办廉政大讲堂。将廉政文化纳入文明单位、文明乡村等创建内容，开展党员领导干部讲廉政党课活动。二是打造廉政文化长廊。在248省道绿水段，围绕守纪律、讲规矩、作表率主题打造廉政文化长廊。三是请绿水“党建辅导团”教师到绿水开展党风廉政建设专题讲座，进一步强化党员干部廉洁从政意识。四是按照县委统一部署开展阅读廉政书籍活动，参加廉政书画展活动，传播廉政理念。廉政文化活动要进机关、进学校、进社区、进企业、进农村。

四、有关要求

（一）加强组织领导。绿水镇第十六个宣教月活动在镇党委的统一领导下进行，各单位要按照要求抓好每一个活动。各党支部要高度重视，落实好主体责任，主要负责同志要认真履行好“第一责任人”职责，镇纪委、镇督查室加强督办检查，各单位要积极配合，形成工作合力，并将开展活动进行痕迹管理，做好相关记录。

（二）突出工作特色。活动的开展要按照镇党委的统一安排进行，在抓好以上五大方面活动的基础上，各单位要结合工作实际，创新内容和形式，积极组织开展丰富多彩的宣传教育活动，打造各具特色的党风廉政建设宣传教育品牌。

（三）加强宣传引导。宣传工作由宣传办牵头，各单位在开展活动过程中，要将活动图片、文字材料报送到镇宣传办，镇宣传办要将绿水活动开展情况、特色和亮点向上级主体办、纪检监察部门、宣传部门、各种媒体报送，要体现绿水特色。要广泛宣传，接受群众监督，营造强大声势和良好舆论氛围。

关于对×市第十一个五年规划纲要的建议

关于对《××市和社会发展第十一个五年规划纲要》的建议
就《××市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》来说，有这样几点建议：
一、要体现号召性。现在看，这个《纲要》对未来五年的规划已经很宏伟了，但我觉得在一些具体工作上最好还应该进一步作以前景性的描绘，尤其是能用数字描述的用数字描述，能用语言描述的用语言描述，体现出市委、市政府对未来五年发展的信心和决心。
比如，“社会主义新农村建设”一章，最好说明到“十一五”期末，全市要有多少个村达到新农村建设标准，使多少人口享受到新农村建设的成果，借以鼓舞人心，振奋精神。
二、要体现针对性。就是安排的工作任务要抓住要害，有针对性地进行部署，真正做到有的放矢。
就工业经济发展而言，我觉得除了规划中所说的发展医药、化工、食品、麻纺、机械、建材等主导产业，建设园区和经济开发带外，最重要的还是要上项目，培育特色知名品牌。可以说，工业要发展，必须得有项目作支撑，必须得有品牌作保障，这方面必须得加强，在未来五年内应该有大的突破。
再比如，社会主义新农村建设一章，第一个大题“加快现代农业建设”中的第一小题“巩固提高粮食综合生产能力”，应增加“完善农业技术推广体系”的内容。因为现阶段的农业技术推广工作普遍存在力量薄弱、体制不顺、效果不明显的问题，很难适应科技兴农的需要，急需加大工作力度进行改革完善。这也是转变农业经济增长方式的现实选择。
再一个就是“全面深化农村改革”一题中，应把发展农民经济人队伍点一点。因为农民经济人是农村中介组织的基础，只有基础牢靠，才能发展壮大。
再一个就是第五章“优化升级服务业”中，应把改造提升传统服务业的内容加进去。因为传统服务业在各市县还占有一定比例，在发展上还需要进一步研究措施。
另外，农村民主管理和乡风文明，是社会主义新农村建设的重要内容，应多着一些笔墨，点出未来五年的战略性目标和措施。
三、要体现严谨性。主要是就结构而言，要前后照应，能合并同类项的合并同类项，是一个事的放到一起说。
比如，第八章专列了一个“深化各项改革”的题，而在“建设社会主义新农村”一章中，还有“全面深化农村改革”的内容。实际上农村改革也是深化各项改革的题中应有之义。因此，建议把农村改革拿到“深化各项改革”中来阐述，这样使结构更加严谨。
再比如，“建设社会主义新农村”一章中第五、六题，有些内容与前面四个题有重复，是否考虑并列。尤其是第六题的有些思想、观点，能否放到冒中进行体现。

党风廉政教育月实施方案

党风廉政教育月实施方案

根据自治区地税局党组、xx地区地税局及沙党办（20xx）号，结合我局工作实际，特制定如下实施方案。
一、指导思想及总体要求
第十三个党风廉政教育月要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“坚定信念、发扬传统、廉洁从政”为主题。我局将紧紧围绕这一主题，通过认真学习中国共产党党史和反腐倡廉建设史，使广大党员干部进一步坚定共产主义理想信念，大力弘扬党的优良传统和作风。通过认真学习新颁布的党纪政纪条规及反腐倡廉重要文件规定，大力开展先进典型示范教育和违纪违法典型案件警示教育等活动，进一步增强广大党员干部勤廉从政意识。通过认真学习区局党组“八个坚持”治税方针，解放思想、转变作风，巩固和深化机关效能建设成果，大力倡行“新疆效率”、提升行业作风，为沙湾地域经济社会跨越式发展和长治久安创造良好税收环境。
二、具体活动安排
（一）召开动员大会。我局将于7月13日前召开动员大会，将自治区、地区地税系统及县委党风廉政教育月动员会议精神传达到每个干部职工，对教育月活动进行安排部署，提出具体要求。
（二）组织专题学习。组织党员干部认真学习胡锦涛总书记在纪念中国共产党成立90周年大会上的重要讲话、贺国强同志在全国纪检监察系统纪念建党90周年表彰大会暨反腐倡廉建设理论研讨会上的重要讲话和在新疆考察工作时的重要讲话、张春贤书记在自治区纪念建党90周年暨表彰大会上的重要讲话。结合学习中国共产党党史，全面了解党的反腐倡廉建设历史；组织学习中纪委编印的《反腐倡廉的十个热点问题》，引导各级党员干部正确看待反腐倡廉形势，坚定反腐败必胜信心。同时，要认真学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则实施办法》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等新颁布的党纪政纪条规及反腐倡廉重要文件规定。局党组理论学习中心组要组织专题学习，专题学习时间不少于1天，其他干部要通过专题学习班等形式，进行集中学习和座谈讨论，主要领导要带头认真学习并亲自辅导。并以此建立和完善党风廉政建设教育长效机制。
（三）开展警示教育。在第十三个党风廉政教育月活动中，要组织广大党员干部通过观看警示教育片、座谈讨论等形式，针对自治区纪委近两年通报的领导干部严重违纪违法典型案件、行政效能监察投诉典型案件、重大泄密案件和近年来地税系统发生的违纪违法典型案件进行剖析，认真查找反腐倡廉教育、制度、监督等方面存在的漏洞和薄弱环节，进一步增强广大干部职工依法治税意识和责任意识，吸取教训，引以为戒，警钟长鸣，在全局形成浓厚的反腐倡廉宣传教育氛围。
（四）推进行风建设。我局要根据行风重点评议工作的安排部署，把行风评议工作与效能建设考评工作相结合，组织开展上半年效能建设考评工作，全面了解掌握效能建设和政风行风建设情况；配合上级纠风办行风评议组认真开展行风评议调查摸底，通过召开纳行风评议员、税人座谈会、发放社会调查问卷等形式广泛听取社会各界对地税行风建设的意见建议，局纪检监察部门要加大明察暗访工作力度，对发现问题的单位将采取通报批评、问责等多种方式进行严肃处理，坚决消除“懒、散、庸、拖、贪”和税务干部利用职务上的便利“吃、拿、卡、要、报”等现象，努力营造良好的地税形象。
（五）开展“八个坚持”大讨论。我局要通过中心组学习、全体干部大会学习、座谈讨论等多种形式广泛深入地开展“八个坚持”的集中学习讨论活动。要进一步解放思想，在准确把握精神实质的前提下，对照“八个坚持”的要求，认真分析查找自身在思想认识、学习、工作等各个方面的差距和不足，把“八个坚持”的要求融入各项具体工作之中，切实把干部职工的思想统一到区局党组的工作导向上来，促进地税工作又好又快发展。
（六）推进廉政风险防控工作。我局要通过开展廉政教育活动，进一步增强广大干部职工推进廉政风险防控工作的责任意识，针对查找出的廉政风险点，制定严密的防范措施，通过强化教育，制定制度，实施预警和处罚，形成防范风险前期预防、中期监控和后期处置的长效机制，推进廉政风险防范工作扎实深入开展。
（七）举办各类教育活动。
一是上廉政党课。以“坚定信念、发扬传统、廉洁从政”为主题，各党支部书记要为全体党员上一堂廉政党课。
负责单位：党总支、各党支部
负责领导：党总支、各党支部书记
二是开展学唱红色歌曲活动。结合xx地委“红歌献给党”大合唱比赛活动，组织系统广大干部职工学唱爱国主义歌曲，唱响爱党爱国主旋律，进一步坚定信念、发扬传统，促进廉洁从政。
负责单位：局人事教育科
三是开展重温入党誓词、廉政誓词活动。各党支部要结合建党90周年系列宣传教育活动，认真组织开展此项活动，进一步增强党员干部党性修养和廉政意识。
负责单位：党总支、各支部
负

党风廉政教育月实施方案第2页

责领导：党总支、各支部书记
四是举办廉政知识测试活动。以“党章、廉政准则、党风廉政建设”等内容为主题，组织全体干部职工开展廉政知识测试。
负责单位：局监察室
五是开展典型示范教育。继续深化“付建国先进典型事迹”学习活动，通过典型示范教育，进一步提高广大党员干部反腐倡廉意识，树立学先进、比贡献、争一流的良好风气。
负责单位：局监察室
六是开展大走访、大调研活动。要紧紧围绕广大纳税人和干部职工最直接、最关心、最现实的利益问题，组织党员干部、特别是党员领导干部深入基层，为广大群众排忧解难，切实把加强效能建设、转变干部作风转化为服务群众的具体行动。
负责单位：局党组
负责人：局党组书记
三、几点要求
（一）加强领导、认真组织。全体干部职工要充分认识开展第十三个党风廉政教育月活动的重要意义，领导班子及其成员和各部门负责人要认真贯彻落实党风廉政责任制的规定，进一步加强职责范围内的反腐倡廉建设，切实加强教育月各项活动的领导，并做到以月促年，将学习宣传教育活动长期坚持下去。要按照地区局党组和县委的统一部署，结合实际，精心安排，认真组织，确保教育活动深入有序开展。
（二）加强宣传，密切配合。要充分发挥新闻媒体、信息网络、宣传展板、宣传标语、《地税信息》、《纪检监察专刊》、《地税地建》等宣传作用，利用多种形式，营造教育月的良好氛围，教育月期间各部门要分阶段、有侧重的报送至少1篇信息。
（三）加强督导、及时总结。局将通过组织检查、调研督查等形式，对教育月活动进行检查指导。特别是对各单位学习的内容、落实的情况、教育的效果等情况进行督导。在教育月活动中，各单位要及时总结，将好的经验、好的做法时上报。7月22日前，各单位将教育月活动开展情况、主要特点、效果及经验、存在的问题总结上报局监察室。

开展第八个党风廉政教育月活动实施方案

今年七月是第八个党风廉政教育月，认真开展好第八个党风廉政教育月活动，对于深入学习党章，巩固和扩大保持共产党员先进性教育成果，深入开展以“”为要内容的社会主义荣辱观教育，进一步提升全社会的道德水平以及深入开展治理商业贿赂专项工作，维护良好的经济发展秩序，促进党风、政风和社会风气进一步好转，推动和反腐败斗争的深入开展具有重要的意义。为认真开展好第八个党风廉政教育月活动，结合我局实际，特制定如下实施方案：
一、指导思想
以和“”重要思想为指导，全面落实和构建社会主义和的重大战略方针，紧紧围绕深入学习贯彻党章和深入开展社会主义荣辱观荣教育及自治区党委、人民政府关于治理商业贿赂专项工作部署，结合推进新型工业化进程、城镇化建设、建设社会主义新农村工作，强化广大党员干部的纪律观念、法律观念和道德观念，使广大党员干部充分认识商业贿赂的危害性和专项治理工作的重要性、紧迫性，形成抵制商业贿赂的环境和氛围。
二、主要内容
第八个党风廉政教育月以“坚持廉洁从政（业），抵制商业贿赂”为主题，围绕这一主题，党风廉政教育月要突出做好以下工作：
一是深入开展学习贯彻党章活动。根据市委的统一部署，把已经开展的学习贯彻党章活动作为教育月活动的主要内容，狠抓学习贯彻活动的具体落实和成效。在教育月期间，继续抓好党章的集中学习，组织党员干部收看《中央纪律、监察部机关学习党章报告会》电教片。把学习党章与学习实践邓小平理论和“三个代表”重要思想结合起来，与践行立党为公、执政为民的要求结合起来，与深入开展党风廉政建设结合起来，做遵纪守法的表率；教育党员自觉履行党章规定的义务，在生产、工作、学习和社会生活中起表率作用；紧紧围绕建设社会主义新农村这个主题，充分发挥本部门信访工作职能作用，以实现好、维护好、发展好广大群众根本利益为出发点和落实点，下大力气协调解决损害群众利益的突出问题；积极引导党员干部充分认识模范遵守政治纪律的极端重要性，坚决反对民族分裂主义和非法宗教活动，加强民族团结，维护祖国统一；针对学习、遵守、贯彻、维护党章方面检查梳理出的问题，召开专题会议进行研究，制定切实可行的整改措施，建立学习贯彻党章的长效机制。
二是深入开展治理商业贿赂专项政策和法律法规学习教育活动。按照中央、自治区、地区和我市对治理商业贿赂宣传教育的要求，结合以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育，深入学习有关治理商业贿赂的政策和法律法规；结合单位实际，制定切实可行的学习计划，分层、分类别的组织干部认真学习市纪委下发的自治区纪委编印的有关宣传教育资料，重点学习廉洁从政有关规定。
三是深入开展警示教育。在教育月期间，按照市纪委的统一安排要求，结合实际，适时组织党员干部观看《忏悔录》等警示教育电教片。结合观看警示电教片，着重围绕“领导干部应如何加强思想修养，坚定理想信念”、“坚持和发扬党内民主的重要性”、“领导干部应如何树立正确的权力观、利益观和地位观”、“每个党员应从反面典型中吸取哪些教训”等主题谈认识、谈体会，增强警示教育的效果。
四是积极组织开展反腐倡廉党课教育和形势教育活动。根据全市第八个党风廉政教育月活动的安排，党风廉政建设第一责任人，结合实际，有针对性地给党员干部上廉政党课和形势教育课。通过上党课，进一步增强党员干部的党员意识，引导广大党员干部自觉学习党章、遵守党章、维护党章、贯彻党章。
五是开展反腐倡廉理论研讨讨论活动。针对党员的思想作风、工作作风、生活作风，群众对党风廉政建设工作的意见、建议，商业贿赂产生的根源、表现形式、治理的难点等问题，集中组织开展调研活动，认真撰写

研报告。针对调研中发现的问题，认真制定整改措施，通过落实整改，达到党员干部思想上受到教育，人民反映问题得到解决的目的。
三、时间安排和活动形式
1、动员实施阶段。时间为7月8日－7月9日，制定实施方案，传达市上对第八个党风廉政教育月活动动员安排要求。
2、学习教育阶段。组织局领导班子成员集中学习，在星期五日集中党员干部和职工学习，学习规定的文件材料、上廉政党课；组织党员干部职工参加抵制商业贿赂承诺大型宣传活动以及观看电教专题片。组织班子成员同，对照党章认真开展一次遵守党纪政纪和法律规定的自查。
3、学习交流和总结阶段。时间为7月25日－7月31日，组织专题学习讨论活动，运用座谈会、报告会、专题辅导、撰写等多种形式，谈思想、谈认识、谈感觉、找差距。在学习教育的基础上，对教育月活动进行认真总结，针对存在的问题制定详细的整改措施。

县国民经济和社会发展第十一个五年规划

县和社会发展第十一个五年规划 “十一五”时期（2006——2010年，下同），是全面建设小康社会承前启后的关键时期。为了构建和谐XX，保证资源的优化配置，促进国民经济与社会全面、协调、可持续发展，加快推进社会主义现代化进程，全面建设小康社会，特制定《XX县国民经济和社会发展第十一个五年规划》如下： 一、“十五”时期的简要回顾 “十五”时期，在县委、县政府的正确领导下，我县国民经济和社会事业继续保持了健康、稳定、快速发展。预计，2005年末，我县地区生产总值可实现100亿元，完成“十五”计划的90.9％，比2000年增长85.8％，平均递增13.2％。其中：一产业增加值可实现24亿元，完成“十五”计划的85.7％，比2000年增长31.9％，平均递增5.7％；二产业增加值可实现42亿元，完成“十五”计划的91.3％，比2000年增长186％，平均递增13.2％；三产业增加值可实现34亿元，完成“十五”计划的94.4％，比2000年增长61.9％，平均递增10.1％。“十五”期间，我县国民经济和社会发展取得的突出成绩是： ——农业基础地位进一步巩固。预计，2005年末，农业总产值实现44亿元，完成“十五”计划的78.6％，比2000年增长23.2％，平均递增4.3％；粮食总产量达到53万吨，完成“十五”计划的96.4％，比2000年增长43.6％，平均递增7.5％；肉、蛋、奶及各类主要农产品产量均有大幅度增长。造林面积达到30万亩，经济田达到23万亩。农村人均收入实现4400元，完成“十五”计划的80％，比2000年增长30.8％，平均递增5.5％。农业产业化步伐加快，2005年末，具有一定规模的西红柿、黄瓜、韭菜、茄子、大葱、架芸豆、香瓜等农业生产基地达到10个；富民小区建设680个；各类专业村可达60个；各类农事企业可达300家；各类专业协会500个以上。 ——工业生产发展速度加快。预计，2005年末，全县工业总产值可实现170亿元，完成“十五”计划的85％，比2000年增长73.6％，平均递增11.6％。规模以上工业企业产值实现40.2亿元，完成“十五”计划的365.5％，比2000年增长475.6％，平均递增41.9％。“十五”期间，新建工业企业65户，总49亿元，技术改造项目196项，共投入改造资金13.2亿元，比“九五”期间增长127.6％。工业生产向纵深发展，股份制合作企业发展到160户，吸纳股金1.3亿元。企业集团发展到4个。民营经济快速发展，民营工业产值已达到全县工业总产值的95％。“十五”期间，我县企业商标意识也不断加强。其中，拥有省级注册商标权1个，即沈阳金龟减速机厂的“金龟”牌减速机；市级注册商标权5个，即“努尔哈赤”牌白酒、“泉诚”牌克达饲料、“燕京”牌白酒、“金山”牌淡水产品、“富达”牌稻米等。 “十五”期间，一批大项目落地, 并已初具形象。沈阳德邦不锈钢产业有限公司、沈阳九星集团、沈阳银丰铸造有限公司、辽冶重工机械制造有限公司、辽健石化厂、沈阳三木化工有限公司等项目，完成固定资产投资8.7亿元，取得了历史性突破。 ——第三产业发展加快。预计，2005年末，我县第三产业增加值可实现34亿元，完成“十五”计划的94.4％，比2000年增长61.9％，平均递增10.1％。社会消费品零售额实现26亿元，完成“十五”计划的81.3％，比2000年增长30.7％，平均递增5.6％。各类专业市场达到28处，形成了以辽中镇市场为中心，茨榆坨、满都户、于家房、冷子堡市场为骨干的专业与综合相配合，大中小结合，布局合理，门类齐全、集商饮服修为一体的市场体系。 ——外经、外贸平稳。预计2005年末，全县出口供货值可实现3亿元，比2000年增长76.5％，平均递增12.0％；自营出口创汇可实现900万美元。全县出口创汇企业达到33家，获得自营出口创汇权的企业10家。全县已形成铸造、生物工艺、草柳编、机电产品等几大类为主的外向型经济格局，出口商品行销韩国、日本、美国等16个国家和地区，外经、外贸已成为我县经济发展的重要途径。 ——城乡基础设施建设快速发展。 “十五”期间加速了城区建设：市政基础设施建设投资1.2亿元，完成“十五”计划的220％；比“九五”期间增长300％。改造3.62公里西环路拓宽工程；修建6.35公里、宽15米的绕城公路；修建1000米蒲东开发区工业园区道路工程；修建3200延米的火车站南二路工程；拓宽改造政府路（西环至龙湾桥段）铺设地下排水工程2069延长米，铺设给水管线1400延米、铺砖2200平方米、砌边石4000延长米、砌检查井53座；对城内南一路1020延长米的柏油路面进行了改造，铺设黑色路面宽11米，完善了地下排水设施，安装56盏新型路灯；对迎宾路、北出口、政府路、火车站新二路、人民广场、东出口三角地和北出口三角地绿化改造，植化山松、云杉等乔木3000株、花灌木21万余株，铺装草坪2000平方米、绿化广场8000平方米、北出口建雕塑一座。市政基础设施得到了完善，城市绿化有了新形象。 “十五”期间，城区改造公路面积33.6万平方米，比“九五”增加8.9万平方米，增长36.0％，投入资金0.45亿元。2005年末，全县“三线”下地街路达11000延米、新安路灯1496盏、地下排水管道达45600延米、自来水管线达72700延米。 加大了社会公益性项目的投资。投资726

6万元建设日处理能力5万吨的污水处理厂；完成中心菜市场和轻工大厅改造工程；新建计划生育节育技术服务站业务楼；改造了辽中县妇缨医院业务楼；对县一、二两所高中进行了改造，改善了学习及教学环境；对县体育馆进行了翻新拓展；新建了家家福超市，完成了主要街路两侧绿化、亮化工程；对县广播电视进行了改造，由原来的24个频道增加到近35个频道。 “十五”期间，全县共完成公建项目120项，投资6.5亿元，建筑面积达40万平方米；住宅项目50项，投资2.5亿元，建筑面积达30万平方米。一批城建项目竣工投入使用，城市基础设施水平明显提高。 县城供水普及率达到85%，比“九五”期末增长6.3%；城市集中供热面积达到131万平方米，比“九五”期末增长37.9%；天然气用户达到24000户，比“九五”期末增长4.4%,人均公共绿地面积7平方米，比“九五”期末增长133.3%。 乡村城镇水平不断提高，基础设施建设明显加强。到2004年末，全县建制镇发展到11个，建制镇人口增加到8.4人（不包括辽中镇人口），乡村城镇化水平（指建制镇、集制镇区人口占全县总人口的比重）由“九五”期间23.6%增加到24.2%，增长0.6个百分点，占全县人口的比重达到19.6。 “十五”期间全县村镇建设总投资达2.89亿元，其中：公用设施建设投资1.02亿元，比“九五”同期均有较大幅度的增长。“十五”期间，全县村镇新建公共建筑4.78万平方米，生产建筑9.87万平方米,住宅建筑34.19万平方米；村镇住宅建设人均住房面积达到23.4平方米, 比“九五”期末提高1.9平方米。全县村镇自来水普及率65％；全县村镇实有道路面积1830万平方米，比“九五”期末增加315万平方米；人均道路面积达到42.18平方米，全县建制镇、集镇人均公共绿地面积达到3.5平方米。 “十五”期间，京沈高速公路、秦沈高速电气化铁路正式建成通过辽中，结束了辽中不通铁路的历史。 全县改造公路面积共33.6万平方米，比“九五”期间增加8.9万平方米，增长36％，投入资金达4500万元。2005年末，全县“三线”下地街路达11000延米，新安路灯1496盏；地下排水管道达45600延米；自来水管线达72700延米；新建的污水处理，日处理污水5万吨；集中供热面积达131万平方米，城乡电话达14.2万门；户均有线电视覆盖面达55％，“十五”期间，基本建设继续保持了发展势头，全县共完成公建项目120项，投资6.5亿元，建筑面积达40万平方米；住宅项目50项，投资25亿元，建筑面积达30万平方米。“十五”期间，投资1.2亿元对沈盘公路进行了拓宽改造。 ——固定资产投资大幅增长。预计，“十五”期间，我县固定资产投资可达63亿元，完成“十五”计划的127.9％，比“九五”期间增长155.3％。其中： 1、公共和住宅建设投资9亿元，完成“十五”计划的105％；比“九五”期间增长15.4％； 2、技术改造投资16.4亿元，完成“十五”计划的133.3％；比“九五”期间增长720％； 3、市政基础设施建设投资1.2亿元，完成“十五”计划的220％；比“九五”期间增长300％； 4、新建工业企业投资12亿元，完成“十五”计划的240％；比“九五”期间增长400％； 5、农业基本建设投资9.2亿元，完成“十五”计划的130％；比“九五”期间增长210％； 6、水利建设投资6.3亿元，完成“十五”计划的105％；比“九五”期间增长11％； 7、植树造林投资1亿元，完成“十五”计划的250％；比“九五”期间增长400％； 8、农村电网改造投资3.8亿元，完成“十五”计划的110％；比“九五”期间增长234％； 9、交通道路投资3.5亿元，完成“十五”计划的167％；比“九五”期间增长184％； ——财政收入增长，金融运行平衡。预计2005年末，全县地方财政收入实现1.5亿元，完成“十五”计划的150％，比2000年增长63.8％，平均递增10.4％。银行各项存款余额可达到41亿元，比2000年增长53％，平均递增8.9％；各项贷款余额达到33.5亿元，比2000年增长21％，平均递增3.9％。 ——社会事业协调发展。科技事业：“十五”期间,我县实施市级以上的重点科技目项120项，其中：国家级科技新产品8项、国家级星火计划30项。取得市级以上科技成果58项，其中达到国内领先和国际先进水平的科技成果20项，获得市级以上科技奖励达60项。建成农业科技示范园18个。农业科技贡献率达到点52%，比“九五”期间提高3个百分点。教育事业：截止2005年，全县有中小学校168所，在校学生60859人，在职工5462人，学校占地面积349万平方米。全县人均受教育年限达到8年；基本扫除青壮年文盲，率先成为辽宁省基本扫除青壮年文盲县。教学环境不断改善，教学质量不断提高。“十五”期间，改造及新建中小学校舍2万多平方米，投入资金达4500万元。小学入学率保持在100％；农村中学辍学率降到2.3%以下。“十五”期间考入大专以上院校学生计7500多人，比“九五”期间增加1500人，增长20％；卫生事业：全县医疗环境进一步改善，完成了疾病预防控制中心、辽中县人民传染病区，辽中县计划生育指导站项目建设，较好地满足了群众就医要求，同时卫生达标的指标均得到落实；计划生育：预计2005年末，全县人口出生率为6.85‰，比2000年下降1.62个千分点；自然增长率为6.85‰，比2000年上升4.4个千分点。社会

保险:全县享受养老保险待遇人数为7209人;参加失业保险人数为25774人;参加医疗统筹人数为16848人;累计开发就业岗位14957个,安置就业24684人。文化、体育、广播电视、档案、旅游等社会事业也有较大的发展。 在肯定“十五”成就的同时，还必须认识到，我县经济和社会事业的发展还存在一些问题。三次产业梯次结构没有拉开档次，主导产业不突出；工业企业对财政贡献率不高，技术含量偏低；产业集群规模小，程度不高；农业基础比较薄弱，抗灾能力的不强；经济运行质量不高、效益较差；财政收支差距较大，可支配收入明显不足；企业资金短缺；经济与社会发展中的深层次矛盾尚未解决等。所有这些问题，都必须引起我们高度重视，待今后经济与社会发展中切实加以解决。 总之，“十五”期间，是辽中政道人和的五年，是百业待兴的五年，是经济和社会步入良性轨道及快速发展的五年，也是夯实基础、展望未来的五年。 二、“十一五”期间我县国民经济和社会发展的指导思想和规划目标 ——发展机遇 “十一五”期间，我县的国民经济和社会事业面临着较好的发展形势。一是国家提出东北振兴的发展战略给东北带来新发展机遇。从全国经济发展态势看，由于南方电力不足，土地价格居高不下，，南资北移日显突出；二是国家、省、市支持发展的优惠政策；三是“十一五”期间，沈阳发展战略向西部转移，辽中是唯一的发展空间，发展沈阳西部工业走廊的契机，给我县经济和社会发展创造了有利条件，我县经济和社会发展步入快车道。 ———指导思想 针对有利的发展形势，根据我县情况，充分考虑辽中县域特点，确定我县“十一五”期间经济发展的指导思想是：认真贯彻落实“”的重要思想，以发展为主题，以结构调整为主线，以改革开放和科技进步为动力，以提高经济运行效益和城镇综合实力为中心，以确保农民富裕、财政增收、社会和谐为重点，以建设社会主义新农村为落脚点，牢固树立工业立县理念，以项目为纲、环境为本，大力推进农业产业化、城市工业化、三产业社会化。依托沈阳市东北中心区，以铸造、机加、化工、农副产品产深加工“四大产业”为载体，统筹城乡发展为主题，以沈阳西部工业产业大道为轴心，发展西部，壮大中部，提升东部，延伸北部，拓展南部。实施东西互进、南北对接战略。以沈阳西部工业开发大道为轴心，以辽中镇、茨榆坨镇、养士卜乡、城郊乡、新民屯五个重点工业乡镇为龙头，以辽中镇、茨榆坨镇、冷子卜镇、朱家房镇、满都户五个中心集镇为放射点，以建设辽中工业城为核心，以富民强县为落脚点，以构建“功能齐全、设施先进、交通便捷、环境优美”的辽中城区为目标。 ———战略构想 “十一五”期间，我县经济发展的总体构想布局是：东部以钢铁加工、精细化工为主导，中部以有色金属铸造、加工为重点；西部以种、养、加基地为基础，南北以商贸、和农产品深加工为突破口，形成相互配套和谐发展的格局。 ———总体思路 “十一五”期间，我县经济发展总体思路是：围绕发展抓龙头，围绕龙头抓项目、围绕项目抓投入，围绕投入抓效益，盘活壮大旧企，创造新城，产业集聚，增强幅射，加强资源和要素整合，做深做特第一产业，做强做大第二产业，做新做优第三产业，构建具有产业特色的新型产业体系。 ———总体原则 “十一五”期间，我县经济发展总体原则： 一是牢固树立工业立县旗帜，坚持以项目为纲的原则； 二是从实际出发，突出重点，优先发展的原则； 三是以人为本，可持续发展的原则； 四是坚持以速度、质量、效益相统一的原则； 五是统筹兼顾、协调发展的原则。 ———主要指标 按照以上辽中经济发展的指导思想、布局、思路、、战略、原则，“十一五”期间，我县经济发展的主要目标是： 地区生产总值：2010年实现236亿元，比2005年增长136％，5年平均递增18.7％，5年平均增长27%。 第一产业增加值：2010年实现35亿元，比2005年增长45.8％，5年平均递增7.8％，5年平均增长9.2%。 第二产业增加值：2010年实现140亿元，比2005年增长233％，5年平均递增27.2％，5年平均增长46.7%。 第三产业增加值：2010年实现61亿元，比2005年增长79.4％，5年平均递增12.4％，5年平均增长15.9%。 三次产业比例：2010年，由2005年的24：42:34 发展为15：59：26。 财政收入：2010年实现5亿元，比2005年增长233％，5年平均递增14.9％,5年平均增长46.7%。 固定资产投资：2010年实现80亿元，比2005年增长207％，5年平均递增25.2％,5年平均增长41.5%。 社会消费品零售额：2010年实现35亿元，比2005年增长35％，平均递增6％。 城镇居民人均可支配收入：2010年实现10000元，比2005年增长49%，5年平均递增8%，5年平均增长9.9%。 农村人均收入：2010年实现8000元，比2005年增长77.8％，平均递增12.9％,年平均增长15.6%。 社会总人口：2010年实现54.3万人，比2005年增长1.5％，平均递增0.3％。 三、“十一五”规划期间我县国民经济和社会发展的主要任务 （一）做深做特第一产业 “十一五”期间，我县第一产业主要任务是：进一步优化农业产业结构，提高农业设施水平。大力发展畜牧养殖业，大力发展蔬菜生产，把辽中建成沈阳的农副食品供应基地。按照区域经济布局，开发西部，壮大中部，提升东部，以高科技农业园区为依托，实现高科技含量、规模化生产、专业化经营的种植、养殖基地。完善农产品质量安全体系，实行标准化生产。完善农业科技推广及服务体系建设，促

进农业科研成果的应用和转化。引进和发展农产品深加工龙头企业，实现粮食、蔬菜、畜禽及水产品的转化和增值。提高农机装备水平，实现主要农作物生产全程机械化。大力推进农村新能源建设，合理利用农业资源，改善农村居住环境和农民生活水平。加强防洪、灌溉、治涝等工程建设，进一步改善农业生产条件，增强抵御自然灾害的能力；加强水资源的开发、利用和管理，建设节水型社会。在稳定土地承包关系的同时积极稳步地发展辽中林业经济。 2010年，全县农业总产值实现65亿元，比2005年增长48％，5年平均递增8％。优先发展畜牧、水产、食品酿造、农产品深加工，组建白酒酿造、稻米集团。 1、发展和完善富民经济小区，提高设施农业水平。到2010年，全县富民小区要达到1420个。其中种植小区1000个，畜牧小区270个，水产小区150个。种植业以发展暖棚为主，冷暖棚结合，提高建棚标准，推广使用滴灌、微灌等节水设施。对畜牧小区建设进行全程技术指导，实行统一规划、统一设计、统一品种、统一技术、统一防疫，促进饲养小区（场）建设向规范化方向发展。 2、稳定粮食生产，扩大经济田面积。到2010年，全县粮食作物面积稳定在80万亩左右，粮食总产保持50万吨以上。经济田播种面积力争达到100万亩（复种面积50万亩），其中蔬菜、两瓜80万亩，地膜花生10万亩，花卉及其它经济作物10万亩。 3、加快畜牧业发展，实现畜牧业倍增计划目标。以调整结构、科技兴牧、强化服务、政策扶持、加大投入为手段，把握机遇，发挥优势，不断提升我县畜牧业生产水平。到2010年畜牧业产值达到农业总产值70%以上。生猪饲养量200万头，肉牛饲养量50万头，奶牛存栏5000头；羊饲养量15万只，肉鸡饲养量4000万只，蛋鸡存栏500万只。 4、发展精品渔业，扩大水产品出口。到2010年养殖面积发展到10万亩，水产品产量12万吨，水产品质量达到无公害标准。精品品种放养面积达到6万亩。大力发展外向型渔业，珍珠养殖基地力争发展到4万亩；建设淡水鱼出口基地3万亩，力争水产品出口3万吨。 5、加强良种繁育体系建设，促进主导产业可持续发展。建立自给自足的良种畜禽繁育体系，降低疫病风险和饲养成本。建设优质奶牛、肉牛、肉羊、生猪、朗德鹅等种畜禽繁育场10个，以县畜牧技术推广站为依托，建黄牛改良站（点）20个。建设淡水名、特、优养殖新品种繁育基地5个，其中省级种苗繁育基地1个。 6、抓好农业园区建设，提升农业整体科技水平。通过园区建设带动周边产业基地，扩大主导品种生产规模，提高农业科技含量，扩大珍珠养殖面积，组建加工企业，加快打造中国北方“珍珠港”步伐，提高农产品市场竞争力。重点抓好富鑫养殖现代园区、珍珠养殖园区、茨于坨综合园区（优质奶牛肉种羊繁育场、冠亚花卉种苗繁育场、丰泽有机肥生产和赤眼蜂繁育场）等5个省级现代农业园区，以及运达种猪、春利食品、菜伯街绿色棚菜、后边外肉种鸡繁育等15个市级现代农业园区。 7、扶持农产品加工企业，加速农业产业化进程。整合现有资源，组建稻米加工集团和白酒集团；加大招商引资力度，做好强化营养大米及白酒等招商项目的跟踪服务。扶持水产品加工出口创汇企业、淡水鱼加工及珍珠加工企业。引进肉牛屠宰、蔬菜加工项目，扶持鹤全肉禽有限公司、宏冠朗德鹅综合加工厂等肉禽深加工企业。 8、提高农机装备水平，加快农村新能源发展。到2010年全县农机总动力达到25万千瓦，大豆、花生生产全部实现全过程机械化，水稻、玉米及主要经济作物的机械化程度达到50%以上。建设秸秆气化站10座，建设“四位一体”无公害、绿色食品生产基地示范小区50个；建设庭院“四位一体”示范户500户；建成高效节能吊铺500铺；建设中型畜牧小区废弃物能源环境治理工程3个。 9、加强防洪工程建设，提高防洪能力。加快城市防洪规划组织实施。要重点对辽河河道进行清淤疏浚，搞好其它河流的护岸、护坡、沙基防渗等工程治理。到“十一五”期末，各河堤防洪标准为：辽河达到100年一遇；绕阳河、浑河及县城段达到50年一遇；蒲河达到20年一遇。全县104座排水站，已改造62座，其余42座排水站在“十一五”期间完成全部改造。对5年一遇的排水站全部提高到10年一遇。在“十一五”期间，对所有的排灌沟渠按标准进行清理。完成桥、涵、闸、站建设及改造2000座。 10、建设标准化林网。因地制宜地发展林果业，以龙头带动，发展速生商品林，培育一批林木产品深加工企业，树立一批营林大户，积极培育、引进苗木新品种，科学、合理地做好林木采伐更新。“十一五”期间，每年计划完成造林2万亩，5年新增10万亩森林面积，计划到2010年森林总量达到40万亩，森林覆盖率达到17%。 11、扶贫工作再上新台阶。“十一五”期间，全县扶贫工作以辽西四个乡镇为重点。实行区域开发、整体推进、项目带动、扶贫到户。抓好三个扶贫龙头企业，实现村村通标准柏油路，百分之八十以上的自然村用上自来水，年人均纯收入达到人3500元以上，年人均纯收入不足1500以上的人口控制在2万人以下。 （二）做强做大第二产业 “十一五”期间，第二产业发展的主要任务是：以建设沈阳西部工业走廊和扶持县域经济发展政策为契机,以改革为动力，高举工业立县旗帜，牢固树立以项目为纲、环境为本，科学发展的思想，全面实施结构调整，科技振兴、外向牵动，产业化经营和可持续发展战略，全力做好产业集群引进和发展，承接项目转移，拓展工业园区，打造园区“航母”，实现辽中经济跨越式发展，基本建成辽中工业城。 到2010年，全县第二产业产值实现530亿元，比2005年增长 172％，5年平均递增22％，5年平均增长34.4%。其中：工业总产值实现500亿元，比2005年增长294.1％，5年平均增长38.8％。工业增加值实现135亿元，年平均递增28％。规模以上工业企业达到300户，实现工业总产值350亿元，年平均递增54.1%;规模以上工业企业实现增加值80.5亿元；年平均递增41.3%。在更大范围和更深程度上

参与国际、国内经济合作与竞争，外贸出口交货值和出口创汇额要以每年递增25％的速度增长，到2010年出口交货值要达到9亿元，出口创汇额预期达到2750万美元，到2010年利用外资额达到1亿美元。实现上述任务，第二产业发展重点： 1、工业 （1）搞好“一城五园”建设。“一城五园”即：辽中工业城；新民屯不锈钢工业园 杨士岗泵钢铁加工工业园、长滩精细精细化工园、茨榆坨物流商贸园、辽中镇有色金属铸造园。具体内容是： ①辽中工业新城 地理位置和规划范围：辽中工业城东至于洪区界，南过细河到杨黄公路，北至京沈高速公路，向西到油田路沿沈盘公路至四王线，规划面积约为110平方公里。以新民屯镇、长滩镇、四方台镇为载体，实行优先发展，分布实施。一期规划面积10平方公里，二期规划面积40平方公里，三期规划面积60平方公里。 规划定位：把辽中工业新城建设以工业为主导，集居住、科技、商贸、休闲、娱乐为一体的新城区。 空间结构与功能布局：围绕国家装备制造业基地，重点建设冶金园、机加园。规划用地空间结构为多中心组团结构。自东向西划分为7个组团，沿产业大道依次为物流中心组团（8平方公里）、冶金产业园组团、（38.5平方公里）行政办公（2平方公里）及研发组团、（2平方公里）化工产业园组团、（6.5平方公里）电子产业园组团（10平方公里）和两个居住组团（19平方公里）。并形成南北两个生态景观带，即湿地公园生态景观带和细河生态景观带。各组团通过贯通辽中工业新城东西的产业大道公交走廊来维系其整体性。 ②新民屯不锈钢工业园 区位：新民屯不锈钢工业园位于辽中县新民屯镇、长滩镇、四方台镇，沈阳市西南郊，辽中县的东北部，距京沈高速公路高花出口2公里，沈盘公里35－40公里的两侧。 规划面积：园区规划总面积12平方公里，其中：一期规划面积1平方公里，新民屯镇的北三台子村。二期规划面积11平方公里，为新民屯镇、长滩镇、四方台镇。拟建广东永怡集团工业园，占地10平方公里。 园区内基础设施与入驻企业情况；按一级公路标准改造的沈盘线今年底将修建并交付使用，贯穿园区。供水、排水、交通道、能源等产业和基础设施确保企业入驻。现已入驻三木、化工等几户企业。由浙江天宝实业有限公司、浙江德软钢管厂和五星钢管厂合资成立的股份制企业———沈阳德邦不锈钢产业有限公司，入驻新民屯不锈钢工业园，一期投资5亿元，年产不锈钢10.1万吨，重点发展不锈钢产业。 功能分区和产业定位：功能分区——— 新民屯不锈钢工业园，长滩精细化工、新型建材园，四方台装备制造企业园，现代化安居生活园区。 产业定位———新民屯不锈钢工业园区应建设现代化的新兴重化工基地。重点引进和建设大型装备制造、精细化工、新型建材、钢铁有色金属深加工等重化工业。 发展目标：到2005年引进企业30户，到2007年，重点引进企业60户，实现产值50亿元。到2010年引进企业120户，年产不锈钢50万吨，形成不锈钢、化工产业集群，实现产值150亿元，年利润15亿元，上缴税金10亿元。2015年园区总产值实现250亿元。 ③杨士岗泵阀工业园 区位：沈阳泵阀工业园位于沈阳市西南郊，辽中县东北部的杨岗镇三王堡村，京沈高速公路南侧和秦沈电气化铁路中间区域，高速公路635公里处，距沈阳市区35公里，距辽中县城35公里。 规划面积：沈阳泵阀工业园规划总面积3平方公里，其中：一期规划面积1平方公里。实行整体开发，分期招商，以商招商，入驻企业享受园区内优惠政策。 园区内基础设施与入驻企业情况：沈阳泵阀工业园区交通便捷，电力充足，排水设施配套齐全，通讯设施先进，争取国家软贷款5000万元，确保园区实现“五通一平”。浙江开维喜集团等14家企业纷纷签约，计划总投资20亿元人民币，分别建设中国现代化泵阀生产加工企业。 功能分区和产业定位：沈阳泵阀工业园功能分区——工业区、商贸展示区、管理服务中心、生活住宅区。 产业定位———以泵阀生产加工为主，以其相关铸造和机加工为辅，重点引进和发展泵阀生产企业，形成沈阳辽中泵阀产业集群。 发展目标：2005年沈阳泵阀工业园要引进泵阀企业20家；2007年引进企业达到60家，实现产值50亿元，实现利润5亿元，税金3亿元；2010年实现产值100亿元；2015年园区产值实现200亿元。 ④茨榆坨物流商贸园 因服装闻名全国的辽中县茨榆坨镇，1995年被省政府确定为辽宁省小城镇建设和发展试点镇，1996年被国家11个部委确定为全国综合改革试点镇，2005年被国家发改委列入第一批全国发展改革试点小城镇。 区位：茨榆坨镇工业商贸园位于京沈高速公路615公里出口处，距离沈阳市区55公里，距离辽中县城12公里，距离沈盘公路2公里。由引路将京沈高速公路和沈盘公路相连。 规划面积：茨榆坨镇工业商贸园规划总面积16平方公里，一期规划面积5平方公里，其中：西山工业园3平方公里，大莲花农产品深加工园2平方公里，二期物流组团规划面积11平方公里。 园区基础设施与入驻企业情况；西山工业园电力充足，通讯快捷，道路畅通，环境优美，排水等基础设施齐全，现已入驻服装、建材、木制品、化工、铸造等企业41家。农产品深加工园区建有沈阳佳源野生葡萄饮品有限公司，为辽宁省现代农业园区。 功能分区和产业定位：茨榆坨镇工业园区商贸园功能分区———西山现代工业园区、农产品深加工园区、现代商住区、物流组团、金融综合服务区。 产业定位——重点引进高新技术工业企业农产品深加工龙头企业；为沈阳西部工业走廊工业带提供工业原料和产品支持，工业原料物流——钢铁、化工产业原料集散；产品物流——工业带内产品出港贸易集散；商贸物流——综合性商品集散，辐射东北地区。 发展目标：到2007年，引进高新技术工业企业和农产品深加工龙头企业分别达到30家、15家，实现工业产值40亿元；到2010年引进高新技术工业企业和农产品深加工龙头企业分别达到60家、30家，实现工业产值80亿元

；2015年园区实现工业产值250亿元。 ⑤辽中镇有色金属铸造加工园 辽中镇有色色铸造加工园，距京沈高速公路和秦沈高速电气化铁路出口处2公里，沈盘公路65至68公里两侧。距沈阳市区68公里，距辽中镇2公里。 规划面积；园区规划总面积5.8平方公里，拟整体开发，分期招商，按高标准高质量原则进行规划设计。 园区内基础设施与入驻企业情况：园区配套设施完善，包括管理服务办公楼、员工生活区及休闲娱乐场所等，水电道路通讯设备完善，拥有变电站、停车场、垃圾转运站等市政公共设施，同时提供小区配套服务，现代办公，现代物业管理服务系统。工业园西半部已有30多家各类企业陆续建成投产，已形成一定规模。工业园东部为新的招商区域。沈阳银丰铸造有限公司二、三期建设，加快沈阳九星线缆集团建设，启动二、三期建设。 功能分区和产业定位：功能分区———农副产品深加工区，热电，大型机加工组团、物流组团、重化组团、居住组团、科技研发用地。 产业定位———以生产加工为主，以其相关产业铸造和机械加工为辅，综合商贸、展示销售等功能为一体的高级生产服务中心，重点引进高新技术生产加工产业。 发展目标：2010年园区计划实现产值100亿元，实现利润9亿元，上缴税金6亿元。2015年园区总产值实现150亿元。 （2）组建白酒、稻米集团、搞好热电厂建设 以生产“十里香”、“辽天”、“燕京”白酒酿造企业及其他酒厂为载体组建白酒集团，实行“三统一分”，即统一品牌、统一价格、统一标准、分散经营，使我县基酒升级、创造品牌。加快组建稻米集团步伐，尽快建成东北大米集散中心。到2010年实现产值10亿元，利润1.5亿元，税金2.3亿元。到2015年，实现产值15亿元，利润1.5亿元，税金3.4亿元。 建设2×12MW热电厂1座,到2010年入住企业达到80户，产值实现70亿元。 （3）以“一城五园”为依托，搞好南部和西部地区工业发展建设 辽南地区以汽车部件、矿山设备为主带动相关产业发展，到2010年规模以上企业达到15户，实现工业产值10亿元，利润1.5亿元，税金1亿元。 河西地区以农产品深加工为主，优先种植业、养殖业的发展，到2010年规模以上企业达到20户，实现工业产值10亿元，利润1亿元，税金0.8亿元。 2、建筑业 建筑业发展的主要任务是:以整治工程质量和提高信誉为中心,以开拓外埠市场为根本出路,整顿和规范市场秩序为重点，以改善人居环境为目标。 “十一五”期间，城市居民居住条件要明显改善，城市人均住房使用面积达到25平方米。人均道路面积达到7平方米，完善电力、电讯、市场、停车场等设施基本配套。 “十一五”期间，城区建设要接近小城市水平，城区用地面积扩大到41.96平方公里，城市人口增加到20万人以上。按照城市工业化、现代化要求，高起点、高水平地对城区规划进行调整，提高道路等级，扩大城区面积，扩充城区人口。在努力改造旧区的同时，加快新城区基础设施建设步伐，建设和完善辽中经济开发区。城区基础设施建设要做到30年不落后。加强小区域规划，推进连片配套开发。按照市政公用设施建设“谁投资、谁经营、谁管理、谁受益”的原则，鼓励社会各界尤其是农民进城投资，解决城区建设资金不足的问题。 “十一五”期间，重点搞好以下城区公用设施建设： 一是做好新城区调研、论证和规划工作。加快推进撤县建区步伐，做好前期各项准备工作。在征求人大、政协各方面意见的基础上，组织实施。 二是旧城区与新城区相结合，要完善城区与沈盘公路、高速公路等路的衔接，完善城区道路网络，建成完整的城区道路系统。“十一五”，新建、改建、扩建市区道路主干道5条，次干道26条。在现有外环路（简称一环路）的基础上，筹建辽中二环路（南起六间房乡交叉路口，东至茨榆坨高速公路口，北到“四王”线小牛心坨出口，西延伸腰屯村，南贯下万子村、肖家崴子村，直通沈盘路红庙子大桥东），进一步构筑完善城区道路骨架，逐步形成城区规划区范围内完整的道路系统。搞好给排水建设。城区内上下水全部实现管网化。新铺排水管线5000米，改造排水管线3000米。建设一座日处理200吨生活垃圾无害化处理厂。 三是增加供水设施。新建蒲东、茨榆坨、新民屯三座自来水厂，日供水能力达1.5万吨以上。改扩建西水厂，使城区供水状况得到根本改善，自来水普及率达到90%，城市污水集中处理率达到80%。 四是城区供热、供气、城区绿化现代化水平进一步提高。 铺设供热管网，使棚户区和居民比较集中的区域实现集中统一供热，集中供热普及率达到75%，住宅区供热能力由现在的131万平方米增加到175万平方米。供气由现有的24000户增加到28000户。搞好城市绿化，人均拥有公共绿地面积达到15平方米，绿化覆盖率达到25％。 “十一五”时期，建筑业增加值要实现5亿元，比2005年增长67％,5年平均增长13.4%。 （三）做优做新第三产业 “十一五”期间，我县第三产业发展主要任务是： 以建设我县商品集散贸易中心为目标，以优化结构、提升业态，完善功能，扩大规模为重点，以市场化、现代化、国际化为发展方向，全面提升批发商业业态水平，构筑业态先进，功能完备，特色突出的商贸流通业。把辽中建设成为布局合理、网络畅通，服务辽宁，幅射东北，延伸全国的现代物流配送中心。 基本形成布局合理，特色鲜明的商贸中心层次分明的商业网点体系，增强辽中商业网点吸引力、辐射力。规划期末，全县商业网点经营面积增加10万平方米，全县社会消费品零售总额以年均15%以上速度递增，达到48亿元。 形成布局清晰、分工明确，具有较强辐射能力的专业商品批发体系。重点培育具有辐射东北乃至全国地区功能的批发市场。规划期末，实现商品市场营业面积增加10万平方米商品市场交

易额以 20%的速度递增，达到45亿元（超亿元的8处）。商品外销量达到35%以上。 基本形成业态领先、设施先进，功能完善的现代流通网络体系。重点建设购物中心、综合超市、便民超市、便民店等新型业态，使其成为城市形象和亮点和经济发展的增长点，新型业态销售额达到20%以上。 基本形成储运专业化、流通标准化、管理网络化的现代物流配送体系。利用信息技术、网络技术资源等现代科技、整合与改造传统产业，构架以第三方特流配送中心，连锁企业专业配送中心为主体的现代商业物流配送体系。 实现上述任务，第三产业发展的重点是： 按照城市建设现代化商业街、乡、镇建设农副产品、畜牧产品等产地型专业批发市场的思路、规划实施“13126”工程，即建设13个专业批发市场、12条商业街、6个中心镇示范商业街，发展新型业态，形成以生活服务网络为主，以专业批发市场为辅，以信息化为支撑，以物流配送为依托的现代商业格局，形成一批交易方式灵活、服务功能完备，具备相当规模的市场。 1、结合资源优势和区域特点，规划建设13个专业批发市场。 优先重点建设茨榆坨镇物流商贸中心。在茨榆坨高速公路出口，规划3平方公里，建设以建材、农产品加工、化工、服装等为主的物流基地。新建粮食批发市场、白酒交易市场、花卉交易市场，改造、扩建冷子卜渔业批发市场，新东村、大兰坨村蔬菜批发市场和妈妈街、腰截子村肉牛交易市场规模，进一步提高专业市场水平。 2、打造群体经营业态，培育发展12条商业街。 按照自然形成、政策引导、规模发展，调整业态结构，扩大专业经营容量的要求，规划建设12条商业街。 （1）通讯商品一条街。布局在商业街南段（南二路至南环路），汇集名牌优势，形成高、中、低兼备，满足不同消费层次的需求。 （2）日用百货一条街。布局在商业街中段，（南二路至北二路），以商业大厦、三元大厦、服装城为依托，汇集知名品牌专业日用百货一条街。 （3）生产资料一条街。布局在商业街北段，（北一路至北环路），重点发展塑料、架材专业产品。 （4）装饰材料一条街。布局在（南二路至南环路），重点经营各种瓷砖、板材等装饰材料。 （5）五金电料一条街。布局在（政府路至南一路），重点发展五金、电料、油漆等商品。 （6）化装品一条街。布局在（商业街至中心街），重点发展名、优、新、特化装产品。 （7）副食一条街。布局在（中心街至东环街） （8）灯具、标准件一条街。布局在（商业街至东环街）。 （9）汽车、拖拉机配件一条街。布局在（东环街至蒲河坝）。 （10）农药、化肥一条街。布局在（蒲河坝至东出口）。 （11）摩托车、农用车一条街。布局在（商业街至中心街）。 （12）花卉一条街。布局在（北一路至北环路）。 3、结合小城镇建设，规划建设6个中心镇示范商业街。 小城镇示范街建设要根据当地经济状况，城市化进展情况，消费习惯进行规划建设，小城镇示范街要以一个中型超市和农贸市场为主体，规划建设一定数量的餐饮、服务店、日用百货、副食商店，满足当地居民日常生活需求。2005年至2008年重点规划建设茨榆坨，于家房、朱家房、满都户、冷子堡、刘二堡等6个中心示范商业街，结合实际制定示范商业街发展规划。 4、加快辽中旅游业发展。 做好旅游线路规划。运用市场机制，实行资源共享，优势互补，互利互惠，共同发展原则，组织城市防洪规划的实施；加快蒲河公园的一、二期建设，使蒲河变成城内河。启动开发团结水库旅游区建设。深层开发农业生态旅游、宗教文化旅游、科教旅游，通过整合、开发，形成具有辽中特色的旅游品牌，提升辽中在辽宁乃至全国的知名效应。重点搞好辽中镇蒲河公园、茨于坨西山渡假村和团结水库蒲海天然公园三个旅游区建设，使旅游业成为辽中三产业发展的增长点。 5、全力发展信息产业，加快信息资源利用水平。 “十一五”期间，要重点构建统一的信息平台，充分利用先进电子设备，整合全县信息网络，整合信息资源，建立辽中县电子数据储备中心，建立辽中县人民政府信息网站。加强招商网的建设，发挥人才优势，资源互补，逐步实现网上政府。建立县直属局、乡镇等有关单位的内部网，加快政府无纸化办公进程，推进政府上网工程，实行政务公开，资源共享。大力发展信息产业，加快综合化、宽带化、智能化信息网建设，构建统一的信息公开网络平台。 6、繁荣业。 加快旧居民区改造和城镇、街、巷、路、排水改造设施，建立土地供应总量调控和投资引导机制，整顿规范基本建设市场秩序，使之纳入程序化、法制化轨道。 7、发展中介、服务业。 完善中介代理服务制度，发展、法律、审计事务所、公证、仲裁、资产评估、工程监理、招投标等机构，加快中介服务产业化、社会化步伐。 8、进一步完善社区功能和服务体系。 为居民提供物业管理、就业、居民求助，安全、方便、快捷的务项服务。 9、发展通讯业 规划期内，要进一步完善现有的电讯设施，同时加大装机容量，提高通讯能力。到2010年，辽中县城电话装机容量达到5.6万门，每百人拥有电话达到37部，茨于坨镇电话装机容量要达到2万门，每百人拥有电话30部。其它乡镇电话装机容量分别达到17万门以上，每百人拥有电话达到32部。 （四）全面推进社会事业产业化 “十一五”期间，我县社会事业的发展方向是：实行市场资源配置，促进发展科技、教育、卫生、计划生育、文化、体育、广播、供气、供暖、自来水等符合产业发展方向的社会事业。在明晰产权关系的基础上，实行合理分流和重组。使群众生活质量、人口素

质和社会文明程度不断提高，推动社会事业的全面进步。发展的重点是： １、科技。继续实施“科技兴县”及“可持续发展”战略，充分发挥科技进步对经济增长的重要作用。一是到2010年技术引进与开发达到150项；二是引进高科技人才200人；三是培训农民达到9万人次以上；四是农民科技研修基地达到50个；五是农民科技工作站达到40个；六是农村专业技术协会达到150个；七是农业科技龙头企业创建30个；八是科技型企业达到30个；九是农业科技贡献份额达到56％以上，工业科技贡献份额达到55％以上，环保率要达到98%。 ２、教育。要重点抓好基础教育，全县适龄儿童入学率要保证100%；同时，三类残疾儿童入学率分别达到99%以上。在规划期内，中小学在校生巩固率达到98%，毕业生合格率达到98%，严格控制中小学生辍学率。规范社会教育，促进民办教育发展；抓好幼儿教育和特殊教育、校外教育、职业教育；规划学校布局，多元投资创建1所高等职业专科学校、筹建1所省级示范高中、新建1-2所普通高中。到2010年，全县各乡镇基本实现九年一贯制办学。建设开放、动态、丰富、特色、鲜明的教育信息资源库。教师学校建设达到国家级建设标准，不断提高教师队伍的整体素质。为辽中新区培养更多的实用技术人才。 ３、卫生。坚持以预防为主，中西医并重，合理配置卫生资源。“十一五”期间，要建立起适应市场经济体制的包括公共卫生服务、医疗保障、卫生执法监督等内容的卫生体系，在巩固发展公益性医疗基础上，多渠道办医，重点加强农村新型合作医疗体系建设，搭建公共卫生信息网络平台，强化卫生监督执法体系。每个乡镇要确保1所公办医院，每个村要建1所卫生室。要重点加强“三级”预防保健网的建设，实现人均期望寿命达到74岁，婴儿死亡率低于10‰，孕妇死亡率低于22/10万，计划免疫接种率达到98%以上，食品卫生合格率达到90%以上；医疗技术水平达到相当于三级甲等医院水平，能够独立开展心脏介入疗法、肝部分切除术及器官移植术等，完全实行整体护理模式，并适时开展网上医疗，到2010年将建立起一个更加完善先进的卫生体系，使我县广大群众的主要健康指标达到全国先进水平。 ４、计划生育。稳定低生育水平，出生人口素质明显提高；出生婴儿性别比例趋向合理；育龄群众享有基本的生殖保健服务，普遍开展避孕节育措施的“知情选择”；形成新的婚育观念和生育文化；以人的全面发展为中心，进一步推进“三结合”和优质服务工作；逐步建立调控有力、管理有效、政策法规完备的计划生育保障体系和工作机制。 ５、文化。继续贯彻“以文养文”的方针，在注重社会效益的前提下，要加强文化体育设施建设，新建或改扩建文化馆、图书馆；城内新建2处标准的文化娱乐广场；每个乡镇要建成一处乡镇文化活动中心、建成一处标准的文化休闲广场；基本实现每村有文化活动室、图书室。 ６、体育。积极开展争创体育先进县（乡镇）工作，“十一五”期间，每个乡镇要建立体育健身和活动基地；新建辽中县游泳馆、体育馆；改造辽中体育场。全县体育人口达到50％以上，城乡体育辅导站发展到110个；加强体校建设，扩大招生，做好“金牌”战略规划。 7、广播电视。“十一五”期间，积极发展壮大广播视等产业。广播电视事业的目标是：一是网络升级改造。分期实施县城网、农村网的光纤改造。电视节目将增至50套，有线电视网入网户增至3－5万户，为数字化改造和开展增值业务打下良好的基础。充分发挥有线电视网的宽带、高速的优势，开展VOD、会议电视、远程教育、宽带数据交换、因特网接入等多项综合性增值业务，形成新的信息产业和新的信息平台。二是新闻宣传。把握正确的舆论导向，不断提高自办节目质量，把节目的播出时间延长至15至16个小时，把自办节目增加到4－5个。不断提高节目转播传送质量，实现节目播出。集中办好辽中新闻，为辽中的发展服务。充分发挥记者的舆论宣传作用，把记者站的工作做好、做强。 8、民政及社会保障。根据经济发展水平和社会发展需要，不断完善和加强社会保障事业。全县福利院达到30所以上，收养人员在4000人以上。社会养老保险范围要扩大到全社会，基本养老保险率达到95%以上；失业保险率达到95%以上；医疗保险达到98%以上；工伤保险达到100%。下岗职工再就业达到90%；最低生活保障金发放率达到100%。民政事业经费支出递增保持7.5%的幅度。 9、防震减灾。“十一五”期间，防震减灾工作要得到切实加强，工作体系要更加完善，新建设工程基本上达到抗御6级左右地震，防震减灾综合能力力争达到中等发达国家水平。要加强包括前兆、GpS（全球卫星导航定位系统）强震动观测、宏观观测在内的地震监测网络建设。抓紧实施地震安全示范工程、应急援救体系及安全民居工程建设。 10、金融、保险产业。拓展金融为经济发展、社会进步服务范围，重点支持县重点工程项目贷款，加强监管防范金融业务风险。 “十一五”期间，物价、档案、气象、消防等社会事业均要有新的发展。 （五）城乡建设 “十一五”期间，要加强城市规划，将旧城改造与新城区建设相结合，优先发展辽中镇和新城区，为县行政区东移奠定基础，早日实现功能齐全、设施先进、环境优美的新城区。积极推进城镇化进程，发展城区基础设施建设和住房建设，重点解决城区供水和道路及排水问题，提高城区供热、供气、污水处理和垃圾处理能力；以服务社会、提高人民生活质量为目的，努力创建生态城区，以实现工业化、城市化为目标，扩大城区规模，提高城区等级，增强综合服务功能，形成布局合理、特色突出、幅射面广、带动力强的现代化城镇体系。 1、小城镇建设 “十一五”期间，要以XXX镇为龙头，加快农村小城镇建设步伐。现行的建制乡要创造条件实现建制镇。 要把工贸小区和小城镇建设作为城镇建设的重要组成部分。引导乡镇二、三产业向小集镇集中，在小集镇形成稳定的产业群。尤其要抓好XX镇

、XX镇、XXX镇、XX镇、XX镇、XX镇六个中心城镇建设，以带动全县小城镇建设迅速发展。 2、交通建设 规划期 ，交通重点是提高各级公路路面等级，满足交通需求，各乡镇公路主要干道宽度要达到9米以上，各次干道宽度要达到7米以上。到2010年，计划维修省道48.2公里，对县道渡口改桥2座，改建公路99.7公里，乡路改造136公里，新建3.045公里，村道改造338.208公里.新发展10条线路，使沈阳西部工业开发大道直修辽中。 “十一五”期间，计划新建6个乡级客运站，的各种车辆更新换代。拟建一个GpS平台，营运车辆全部安装GpS系统，实现监控管理现代化。 “十一五”期间，我县交通建设要实现纵横交错、南北贯通的交通网络，实现县域内半小时经济圈。积极努力，千方百计创造条件使沈阳地铁客运一号线一、二期轻轨铁路铺设到辽中，筹建辽中货运铁路专线。 3、能源建设 供电：2010年之前，要对全县低压线路全部进行改造，拟在辽中镇新建热电厂一座，增大供电量。全县供电总容量由现在42万KVA增加到60万KVA，增长7%，充分保证全县生产、生活用电需要。 供热：区别情况增加不同档次的供热设施，提高供热能力。由现在的131万平方米增加到175万平方米，增长33.6%。其它乡镇总供热能力达到75万平方米，使住宅楼区基本实现集中供热。 4、水源建设 积极发展小型高效、简易的净化处理技术，普及自来水受益人口。辽中县城确保日供水量2.5万吨。各乡镇要结合实际，建设不同档次的供水厂，满足镇内居民、群众自来水需求。 5、 到2010年，基本建立起与社会主义市场经济相适应的环境保护体系和运行机制，形成较完善的环境保护目标责任制，实行统一环境监督管理机制和公众参与环境保护机制，增强和提高环境执法能力和水平。一是进一步控制污染物排放总量，废水中COD、石油类、挥发酚和废气中的SO2、烟尘等12种主要污染物排放量比2005年减少10%；在工业污染源实现达标排放的基础上，实现污染物全部达标排放。二是地面水环境质量按环境功能区分别达到国家标准，其中蒲河、细河水质达到国家确定的辽河流域水污染防治目标，新建一座垃圾处理场。三是控制农业污染，降低化肥、农药施用量，减少其残留量对粮食和经济作物及水体的污染，尤其在自来水水源地区域，更要严格控制。四是抓好农村生态环境建设，大力植树造林，2010年，全县森林覆盖率要达到17%以上。抓好环城风沙治理，控制自然风沙扬尘。 四、发展的主要措施 （一）调整布局，拓展发展空间。 调整和优化辽中空间布局，是产业结构调整的关键。撤县建区的定位和发展目标，从战略定位方面着手，“十一五”期间，要加快与沈阳城市承接和辽宁中部城市群发展为一体的建设，要以我县工业新城为龙头，以沈阳西部工业开发大道为轴心，以新民屯不锈钢、杨士岗泵阀园为两翼，以5个重点工业乡镇为骨干，以沈盘公路沿线乡镇为载体，以城带乡、以乡促城、城乡协调发展。抓紧制定新工业城发展规划，生态、文化旅游规划，小城镇建设发展规划，白酒、稻米集团规划。要发挥产业集群效应，以德邦不锈钢、泵阀、银丰铸造、九星线缆、辽冶重工等产业集群为龙头，推进各具特色的产业集群建设，加快沈阳西部工业走廊建设。“十一五”期间，力争使辽中工业新城初具形象。基本实现沈阳装备制造业配套基地。 （二）加快体制创新，为经济发展提供动力。 一是加快国企、集体企业转制步伐。未转制企业要加快转制，已转制企业要加强，不断提高企业效益。二是全力推进民营企业扩张，全力支持构筑民营经济板块。鼓励民营企业与国营企业嫁接、兼并、重组，使民营企业成为我县经济发展的主力军。三是加快农业产业化进程。优先发展高效、高产农业和农副产品加工业。依靠科技进步，选择推广先进技术及品种，降低生产成本，延长产业链条，提高农业附加值，利用有限资源，加强环境保护，实现速度、效益、质量的统一。四是努力创造经济发展良好环境。设立企业投诉中心和新办企业审批大厅。在不断改善经济发展硬环境的同时，进一步改善我县经济发展的软环境。 （三）全面对外开放，要把对外开放作为经济发展的战略任务来抓。 实施内外开放并举、走出去与引进来同步、开发国内外两个市场与开发两种资源并重、利用外资与扩大出口并举的方针，在更大范围内和更深层次参与国际分工和国际合作。一是加大扩大开放出口力度，打造出口品牌。培育提高曲轴、减速机、工艺制品、服装、铸造等拳头产品，增加高附加值、高技术含量产品的比重。二是要加大招商引资力度，牢固树立工业立县这面旗帜，积极利用我县产业存量资产，选择一批具有比较优势的重点产业、行业、企业、产品，加快资产重组与跨国公司合作。三是发展对外经济技术合作。以企业和产业集群为主体，充分利用境外市场资源和资本，推进多领域、多元化、全方位发展与合作。主攻东南亚、突破欧洲，以韩、日、新为突破口，以国内浙江、闽南等地为重点。四是进一步完善招商体制和优惠政策，实行绩效挂钩，奖罚分明；五是提前做好土地利用整体规划、调整、修编、占补平衡等前期准备工作。在新城区整理110平方公里土地，一期整理10平方公里。 （四）推进重大项目开发建设，为经济发展提供产业支撑。 始终坚持工业立县的思

想不动摇。“十一五”期间，抓大项目、抓重点项目建设，仍然是我县经济发展的主要抓手。“十一五”期间，投资亿元以上项目达到20个。重点建设不锈钢、化工、泵阀、机床、九星线缆等重大项目建设，培育新建其他产业重大项。以建设中国北方新型有色金属加工基地为目标，实现新增工业产值200亿元以上，使三次产业结构趋于合理，工业主导地位明显突出。 （五）积极实施科技以兴县战略。 建立与完善科技、教育、经济紧密结合的科学管理体制，创造条件吸纳高新技术人才，一是加大投入；二是调整教育结构，大力发展人才教育和职业教育；三是切实提高师资水平；四是制定吸纳人才的优惠政策。 （六）加强领导，保证规划实施。 实现我县“十一五”计划，各部门务必要加强领导。一是各级领导班子要按照我县长远规划目标，即有一定高度，又要结合本部门本乡镇实际，科学地、切实地、认真地制定出本部门、行业和专项发展的具体规划。二是认真实施规划。按照规划内容，各部门每年要制定出发展的年度计划，制定出具体的发展目标，并认真组织好规划实施。三是对规划完成情况，有关部门要按年度跟踪检查，要把各部门规划目标完成如何，做为考核班子干部政绩的标准、奖罚升降的依据。四是对规划实施过程中出现的新情况，新问题要及时进行认真诊断，适时地调整和补充规划内容，确保规划稳步实施。 实现“十一五”计划，任重道远，只要全县上下精心策划、科学安排、齐心合力、努力拼搏，就一定能够完成“十一五”计划，把辽中新区国民经济和社会发展推向一个新阶段，迈上一个新台阶。
县国民经济和社会发展第十一个五年规划一文由搜集整理，版权归作者所有,转载请注明出处!

党风廉政建设宣传教育月活动方案

党风廉政建设宣传教育月活动方案

根据晋气纪发[20xx]5号文件的统一安排部署，定于4月份在大探中心开展以“深入学习贯彻党的十七大精神,加强气象部门反腐倡廉建设”为主题的党风廉政建设宣传教育月活动，为认真贯彻落实活动的通知精神，确保扎实有效的推进活动的开展，结合大探中心实际，经中心领导会议研究决定，特制定如下方案：
一、指导思想
以十七大精神和邓小平“三个代表”的重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观,通过学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例（试行）》为主要内容，按照中纪委第二次全会对党风廉政建设的要求，紧紧围绕气象事业发展大局，不断加强党的建设、队伍建设，强化党纪政纪观念，增强自我约束能力和拒腐防变能力。力求通过宣传教育月活动，使大探中心广大干部职工切实转变思想作风和工作作风。为实现党风廉政建设再创佳绩的目标提供坚强的政治和纪律保证。
二、方法步骤
根据省局的统一时间安排，大探中心拟将本次开展“党风廉政建设宣传教育月”活动分五个阶段：
（一）宣传发动阶段（4月1日至4月10日）
1、宣传发动工作。4月1日召开中心职工大会，由中心支部书记刘书尧对20xx年“宣传教育月”活动进行动员讲话，对活动进行全面安排部署。围绕“深入学习贯彻党的十七大精神,加强气象部门反腐倡廉建设”为主题和大探中心20xx年反腐倡廉警示教育活动，结合单位实际，开展形式多样的宣教育月活动。以达到通过活动进一步转变干部职工工作作风，为全面完成20xx年目标任务打下坚实的基础。中心突出从六个方面抓好这次活动：
一是加大警示教育力度，自我教育与集中教育相结合、理论教育与实际事例教育相结合、自查自纠与统一检查落实相结合，杜绝腐败案件的发生；
二是坚持纠建并举方针，继续开展行业作风整顿，开展创优质气象服务行为，服务窗口规范化建设达标活动，不发生影响气象服务窗口文明形象的重大事件；
三是积极推行“政务公开”，增强单位凝聚力，铲除滋生腐败的土壤，防止暗箱操作，防止举单位旗帜捞个人好处，注重在气象技术装备保障服务和科技服务过程中和物资采购中吃回扣的现象，真正把办事的透明度落实到各个环节；
四是加强内部审计，预防和及时查处违法违纪案件。组织专门人员，对服务态度差、管理混乱、客户投诉居高不下的科室或人员必须立即整改，对负责人进行严肃处理；
五是严肃工作纪律端正工作作风和工作态度，加大对擅离职守和纪律松弛状况的规范和管理；
六是加强内部管理，健全车辆、客餐、加班、物资采购和出差等管理制度。把反腐败和预防犯罪延伸到职工队伍和技术装备保障各个关口。
2、开展讨论活动。在此阶段，主要开展专题讨论：一“转变工作作风，我该怎么做”和“树立气象文明窗口形象，我处于什么样的角色？”的问题，通过讨论让全体干部职工自觉参与到活动中来，营造良好的活动氛围。在开展活动时做到三个结合：与整顿政治纪律、工作纪律相结合；与纠正行业不正之风相结合；与抓好政务公开相结合；努力实现五个提高：“转变法制观念，提高依法办事水平；转变服务观念，提高优质服务水平；转变工作纪律和劳动纪律，提高技术保障工作效率；转变行业作风，提高服务大局意识；搞好政务公开，提高办事透明度”。
把晋气纪发[20xx]5号文件精神贯彻到每个党员干部职工中去，通过层层宣传发动，使中心全体党员干部职工进一步提高认识，统一思想，明确任务，强化职责，自觉投身到“宣教教育月”活动中来。
（二）学习提高阶段（4月11日至4月20日）
1、学习重点。各单位认真组织本地本单位党员干部深入学习宣传贯彻两个条例和十七届中纪委二次全会精神。各支部要组织本单位党员认真学习《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党内监督条例（试行）》，深刻理解、把握条例的内涵和精神实质，扩大教育面，增强影响力。同时要把学习十七届中纪委二次全会精神作为学习重点，通过学习，增强全体党员和职工遵纪守法观念。
2、开展“一把手”讲廉政党课活动。为增强学习效果，中心采取集中学习和自学相结合的方式，集中学习拟定在4月16日，届时将由中心主人和支部书记主讲，结合全中心开展的“坚持立党为公、执政为民、保持共产党员先进性”的活动主题，重申廉洁自律的有关规定，重温职业道德规范，加强气象技术装备保障系统的党风廉政建设，规范全体党员干部的行为，进一步转变行业作风，加强纪律、作风建设，提高气象技术装备保障优质服务水平，为深化气象事业改革和技术保障现代化营造良好的环境。
3、组织观看廉政警示教育片。党支部将按时组织全体党员集体观看廉政警示教育片，并开展讨论，写好观后感。
4、购置两个条例资料发到每个党员手中，购置两个条例讲解光盘，印制“四大纪律

党风廉政建设宣传教育月活动方案第2页

”、“八项要求”，每个党员人手一份。
（三）交流检查阶段（4月21日——4月28日）
1、对规定在第二阶段必学的内容进一步深入学习，并且要求写出学习笔记、收获、体会。
2、撰写体会文章，交流学习经验阶段。中心班子成员和各科室负责人要结合学习情况和本单位活动开展情况，带头撰写学习体会，提高思想认识。
（四）总结阶段（4月29日——4月30日）
中心对活动开展情况进行全面总结，4月30日前以文字材料形式将中心20xx年“宣教教育月”活动开展情况总结汇报上报省局机关党委和监审处。
三、工作措施
（一）提高认识、端正态度，把思想和行动统一到十七大精神和十七次中纪委二次全会精神上来，统一到大探中心20xx年各项目标任务上来。中心班子成员、各中层负责人既要认真组织开展好本次活动，又要以身作则，带头参加学习，以高度的政治责任感，良好的精神状态，认真开展好本次“党风廉政建设宣教教育月”活动。
（二）认真学习，立足教育，把切实转变工作作风贯穿始终。在“宣教教育月”活动的每个阶段，都要联系工作和思想实际，认真学习体会两个条例的精髓，树立正确的世界观、人生观、价值观，树立党纪国法和思想道德防线，充分认识坚持廉洁勤政、转变工作作风、提高服务质量对营造气象文明窗口的重要性，增强优化技术保障发展内外部环境，服务气象事业改革、发展、稳定大局的责任感和自觉性。
（三）抓好宣传，加强引导，营造良好舆论氛围。办公室负负责搞好活动的宣传报道，及时报道、上报中心开展活动情况，各科室站所要积极投稿，通过多种形式的宣传，加强正面引导，确保中心的“党风廉政建设宣传教育月”活动取得实效。

策划方案，是策划成果的表现形态，通常以文字或图文为载体，策划方案源自于提案者的初始念头，终结于方案实施者的手头参考，其目的是将策划思路与内容客观地、清晰地、生动地呈现出来，并高效地指导实践行动。《自治区委员会第十一个党风廉政教育月活动安排意见》如果还没解决您的需求，请访问我们为您2024准备的“党风廉政教育心得体会”专题！