为切实加强食品安全工作,认真贯彻落实国务院《关于进一步加强食品工作的决定》和省政府《关于进一步加强食品安全工作的实施意见》及州、县政府相关文件精神,强化安全生产责任,确保国家财产和人民群众的生命安全,切实维护社会稳定,我局把食品安全工作作为全系统今年工作的重点和中心任务,作为事关广大人民群众的根本利益、事关人民群众的身体健康和生命安全、事关党和政府形象的大事来抓。一年来,在县委、县政府和州商务局的正确领导下,在州、县食品安全委员会的具体指导下,在各有关部门的大力支持配合下,全系统全面动员,统一思想,提高认识,明确责任,精心组织,周密安排。认真开展食品安全监督管理和服务工作,经过全局同志的艰苦努力,取得了一定的成绩。
一、加强生猪定点屠宰工作的监管力度
为了加强对生猪定点屠宰工作的监管,我们商务局委托县公安局税侦大队执法,坚持“内管外查”的工作方针,从生猪屠宰的源头抓起,严格“三证”、检疫、检验制度,对屠宰场内的检验、卫生消毒、运输等设施进行定期检查,严厉打击了私屠滥宰、白板肉、病害肉等不法行为。同时,开展生猪屠宰专项整治工作,明确工作重点,严格规范屠宰企业的经营行为,建立健全生猪疫病标识追溯制度,统一的台帐和证章制度,对私屠滥宰等行为的进行投诉举报制度,对流通环节以制度形式进行程序监控,严厉打击私屠滥宰现象,杜绝了“问题肉”的上市,私屠滥宰现象得到遏制。在重大节假日或其它地区有重大疫情发生时,我们坚持对生猪屠宰场实行“日报制”,牢固树立“安全第一,预防为主”意识,及时掌握生猪的产地和数量,确保节假日、疫情控制期市民们吃上优质肉、放心肉、平价肉。
二、加强酒类管理,狠抓《条例》、《办法》落实
当前酒类安全消费,已引起各级党政领导的高度重视和社会的普遍关注,我们商务局切实加强领导:一是大力宣传,通过媒体、横幅、标语,召开经营者会议等形式,广泛宣传《湖南省酒类管理条例》和商务部《洒类流通管理办法》,让经营者了解其重要性,掌握经营程序。二是开展摸底排查工作,对全县所有经营酒类的1015经营户进行了认真的调查,初步建立了酒类经营户挡案。三是组织工商、质监、卫生、公安等部门,根据《条例》和《办法》的要求,对于本地酒类市场进行一次全面的清查,严格实行酒类商品溯源制度,严厉打击经销假冒伪劣酒类商品的行为,规定酒类经营户必须建立了购销台帐和悬挂“禁止向未成年人售酒”的警示牌,进一步规范和净化了酒类市场。
三、加大流通环节整治力度,增强消费安全
该项工作我们一是全面推进流动领域食品质量监管,逐步建立健全和实施食品主体准入,市场巡查、伪劣食品退市,信息公示等制度,协助食品经营企业建立和落实进货检查验收,索证索票,购销台帐和质量承诺制度。增强食品质量意识,规范经营行为;二是与相关职能部门配合,加大资格审查力度,对食品经营企业、个体经营户严格依法审查其主体资格,严格实行qs标志和食品市场准入制度;三是按照上级职能部门的要求,积极推进城镇、农村集贸市场、生鲜食品超市,连销经营,对物流配送进行现代化的运销方式,让广大人民群众的消费安全感得到增强。
##县商务局
二oo九年九月二十四日
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商务局食品安全工作总结
**县商务局20xx年度食品安全工作总结
为切实维护好广大人民群众的根本利益,保障人民群众食品消费安全,促进我县经济健康有序的发展,我局食品安全工作,在县委、县人民政府的领导下和县食安委及各职能部门的指导、配合下,我局严格履行监管职能,认真做好各项食品安全工作,积极、稳妥的推进我县“食品安全放心工程”和“万村千乡市场工程”,维护人民群众食品安全。现就我局开展食品安全情况总结如下:
一、领导重视、责任明确
为切实做好食品安全监督管理工作,我局将食品安全工作列入日常重要工作议事日程,制定了食品安全工作计划、食品安全责任制和责任追究制,确保了我局食品安全工作落到实处,年内,共召开食品安全工作会议9次,发放食品安全宣传材料510份,开展食品安全宣传检查11次,出动车辆10次,人员45人/次,安排经费800元。
二、全面实施食品放心工程,深入开展食品专项整治工作
(一)为确保食品安全,保证全县人民过一个祥和喜庆的节日,由县食品药品监督管理局牵头,各成员单位参加的以全民关注,确保全县药品安全为主题的食品、药品安全宣传,在这次宣传活动中,我局主要宣传了生猪屠宰管理办法和关于猪、牛、羊实行定点屠宰的通告,发放宣传材料422份,粘贴宣传公告18份,为我县今后逐步规范猪、牛、羊定点屠宰起到了很好的宣传效果。
(二)在节日期间,为确保市场供应和上市食品均衡有序,维持人民群众切身利益,确保市场的稳定,一是2月5日、日,我们对城区内两家超市、集贸市场、部份批发部的经营情况进行调查了解,节日期间市场运行正常,经营方式多样,商品品种丰富,货源充足,档次结构合理,上市食品标识齐全,市场运行均衡有序,没有出现脱销断档情况,各经营户对食品安全意识都有所增强,都认真的开展了清仓查库工作,积极备足货源,确保了上市食品安全。二是在“五、一”黄金周期间正值我县“神鱼节”,我们对两大超市、部份宾馆进行市场调查了解,节日市场运行正常,商品品种丰富,鱼具商品品种多样,销售走俏,传统食品和民族风味食品仍是游客争相购买的食品,没有食品安全事故报告。三是在“十、一”黄金周期间我们重点对奶粉市场进行调查,自“三鹿”奶粉事件发生后,奶粉的进货和销售都受到了严重的影响,两大超市及零售经营部都未曾进过货,形成了奶粉滞销回流状态。加上后来渡态奶相继检出“三聚胺”后,渡态奶也出现了同样状况,各销货企业都采取各种方式,张贴宣传单,公布有问题奶粉和放心可食用奶粉,但奶粉事件在消费者心里留下的阴影未完全消除,致使影响了销售额大幅下降,库存积压过大。
(三)认真做好奶粉事件的普查和统计工作。今年9月,“三鹿奶粉”事件爆发后,按照上级的安排,及时对我县两大超市(红丰超市、天生祥超市)及奶制品经营部进行监督检查,对所经营奶制品的品种、货源地区、日正常需求量,库存等进行了调查、统计。对两大超市实行日报监测制度,督促他们要按政策耐心组织做好消费者退货及解释工作。尽量减少奶粉事件对我县销售市场的影响。
(四)按市局要求,对我县06年至07年生活必须品市场供应情况及市场建设情况进行了调查;一是由于我县地处边疆,经济不发达,蔬菜基本以农民自产自销为主,本地生产的蔬菜基本能满足当地需要,供求基本平衡,每年有少量的土豆,洋葱等从县外运入,作为品种结构调整。随着我县人口的不断增加,蔬菜产量、消费量逐年增加,外地运入量约为300吨;20xx年产销量约为9500吨,外地运入量约为450吨;20xx年产销量约为10000吨,外地运入量约为500吨。二是我县的蔬菜生活必须品市场包括三种,一是集市,二是农贸市场,三是超市。
三、进一步规范生猪屠宰行为的管理,促进我县屠宰加工业的健康发展
(一)为认真贯彻商务部《生猪屠宰管理条例》电视电话会议精神,做好奥运期间生猪屠宰管理工作,确保人民群众吃上“放心肉”,8月13日至15日,我局组织人员对我县生猪屠宰场进行全面检查,发放宣传单20份,在检查过程中,检查组认真检查了各屠宰场的环境保障措施、生猪进场前的检疫、屠宰后肉品品质检验过程,并要求生猪屠宰场严格按照新《条例》的有关规定和相关法律法规及正常检疫检验程序,认真做好生猪屠宰工作,维护好我县生猪定点屠宰和猪肉市场经营秩序,尽快完善薄弱环节,坚决杜绝有害肉品流入市场,使广大人民群众能够“买得放心、吃得放心”。
(二)认真做好屠宰场监测工作,按市局要求,对定点屠宰场实行日报制,截止今年1月至11月30日,我县定点屠宰场生猪屠宰头数为21492头,屠宰量为2126.2吨。
(三)认真做好屠宰场监督管理和“5、1”事件的处理工作
“ 5、1”事件发生后,立即组织以局长、副局长一行赶往生猪检验检疫现场,深入到屠宰户中了解导致罢市的原因,与屠宰户
商务局食品安全工作总结第2页
面对面的交流,请他们以大局为重,不要轻易罢市。并将情况及时向县委、政府报告。因为工作主动,措施得力,未造成影响,妥善地解决了“5、1”屠户罢市事件。保证了肉食市场的供应。XX年**县商务部门严格按照责任分工,切实履行监管职能,认真抓好各项食品安全工作任务的落实,积极、稳妥地推进我县的“万村千乡市场”和“放心肉”工程,维护人民群众食品安全。现将工作开展情况总结如下: [找文章到--范文资讯网!]
一、XX年食品安全主要工作
今年来,县商务局按照县食品安全协调委员会工作部署,结合行业特点,认真开展一系列食品安全专项整治活动,积极构建食品安全信用体系,不断提高我县的食品安全水平。
(一)、大力实施市场工程建设
为了净化农村市场,打击假冒伪劣商品,保障农民用上物美价廉的日用工业品和农业生产资料,完善农村商品流通体系网络,我局按照商务部及省、市统一部署,积极开展“万村千乡市场工程”形成以村级店为基础,乡级店为骨干。以县城为中心,以配送中心为重点的新型流通配送网络体系。
目前,在全县发展乡、村级“农家店”100多个,统一门牌,统一标志,大力推进了流通现代化,保证了农村商品市场,推进了食品超市进乡镇,放心店进村组工作,建立了食品流通配送网,推动了食品安全工作的稳步开展,开创了县域中小企业发展的新路子,保障了农民食品安全。
(二)加强生猪定点屠宰工作。 [找材料 到--网上服务最好的文秘资料站点]
1、建立生猪定点屠宰场
**县原生猪定点屠宰场属食品公司企业,由于县城改造,需要重新选址,局领导和规划人员跑遍整个城区,为落实资金、员工安置等问题,先后参加召开协调会达6次之多。在县委、县政府的高度重视及各部门的大力配合下,XX年8月,新的屠宰场正式投入使用。为更好的推动此项工作,商务局与工商等部门联合印制了《关于加强县城生猪定点屠宰市场管理的通告》、《公告》、《致**广大居民的一封信》1000余份,分发到每个生猪屠宰经营户和部分居民的手中,在县城主要街道悬挂横幅3条,张贴宣传单和标语20余条,并在县电视台连续播放《公告》等,在全县形成了良好的舆论氛围。新的屠宰场严格对照标准,加大了生产环境和设备的科技投入和更新改造力度,为保证肉品上市质量奠定了坚实的基础。
2、整顿规范肉品流通秩序。
一是组织人员对菜市场进行值班巡逻,严防“问题肉”流进市场。二是加强对宾馆、饭店、用肉管理。通过散发宣传材料、现场排查等形式广泛宣传,引导宾馆、饭店、学校食堂的自律意识。三是加大稽查执法力度,严厉打击私宰等违法行为。通与工商部门合作,加强对集贸市场“菜篮肉”经营户的监控,发现异常,及时查处。
3、农村肉食品安全专项整治。XX年初,县商务局开展了农村肉食品安全整治工作。我们根据农村地区生猪屠宰方面存在的问题和肉品流通的特点,有针对性地开展专项整治工作,使农村的私屠滥宰和非法经营现象得到了有效遏制,切实杜绝了病害劣质肉品的流通,确保了农村肉食品保障水平的明显提高。一是加强宣传教育,提高农民的肉食品安全意识。我们针对全县农村地区肉食品安全意识相对薄弱的实际,大力开展食品安全宣传教育活动,重点宣传了省、市加强食品安全工作的精神、肉食品安全法律法规等内容,提高了农民群众的肉食品安全意识和防范意识。二是净化农村肉品市场。我们对农村肉品经营户重点检查,并将肉品流通领域中将私宰肉、病害肉与放心肉混合销售的现象以及以次充好、掺杂使假行为作为打击的重点。凡违法经营者,依法没收其物品并给予相应处罚。
二、下步工作计划
一是继续实施万村千乡市场工程。在现在基础上,明年我们的任务是再建标准“农家店”50个,我们侧重点放在二十一个新农村试点村,使得每个试点村都有“农家店”,积极加强配送中心建设。
二是加大生猪定点屠宰管理工作。我们加强源头治理(生产环节和流通环节治理),严厉打击私屠滥宰行为。通过认真协调、理顺与公安、法院、工商、卫生等职能部门的关系,切实做到分工负责、密切配合,进一步强化屠宰执法的刚度和强度。 文章来源:**商务局
市商务局年度食品安全工作总结
文章标题:市商务局20xx年度食品安全工作总结二0xx年,市商务局在市食品安全协调委员会的统一领导和省商务厅的指导下,高度重视食品安全工作,按照建设社会主义和谐社会的要求,[找文章到☆ 范文资讯网!]以人为本,依法加强生猪定点屠宰管理和酒类流通市场的监管,强化目标管理,认真履行工作职责,保障了食品消费安全,为广大消费者提供了安全的购物消费环境。现根据《20xx年市级相关部门食品安全目标管理考核细则》精神,我局认真开展食品安全工作自查。现将全年食品安全工作开展情况总结汇报如下:
一、领导重视,建立和完善各项工作制度
1、市商务局党组高度重视食品安全工作,把食品安全工作列入重要议事日程,常抓不懈。成立了以党组书记、局长章晓红任组长,纪检组长朱保明、程生朔副任副组长,相关科室负责人为成员的市商务局食品安全办公室,食品安全领导小组办公室设在市场运行科。
2、明确管理职能,制定了全市流通食品安全工作制度和工作目标。为确保完成工作目标,我局以乐商运(20xx)3号文下发了《___市商务局关于20xx年食品安全工作意见》,明确了指导思想和工作目标,有计划、有安排地全面组织开展各项工作。按照行政职能分工,我局承担全市商务系统食品安全工作的业务指导和协调工作,重点负责生猪定点屠宰管理和酒类商品流通的行业管理。每月专题会议,研究食品安全工作,解决工作中存在的问题。
3、、加强宣传教育,提高市民食品安全意识。为了提高广大消费者食品安全意识和科学消费观念,我局把宣传工作作为食品安全的一项重要内容,投入资金和人力,大力开展食品安全宣传教育活动。一是认真组织参加市食品安全协调委员会统一组织宣传活动,完成宣传工作任务。二是结合商务系统食品安全工作特点,大力开展“放心肉”和“放心酒”知识、法律宣传工作。20xx年在___日报商务专栏、华西都市报、___晚报、___广播电视报、___电视台等媒体进行食品安全宣传20余次,共印发宣传材料10000份。三是通过市各类工作会议、行业协会,向广大业主宣传省、市有关食品安全法律、法规知识,肉食品和酒类食品安全常识,生猪屠宰管理和酒类管理行政执法情况、流通市场检查情况等工作情况。
二、加强依法行政,严格执法监管
20xx年度,市商务局认真按照食品安全和行政执法工作制度的规定、要求,严格执行举报受理、及时处理等制度,保障了七日内办理相关移交案件的规定,对各类举报和提案及时办理,完结率为100。20xx年,积极组织参加市食品安全委员会组织的集中整治和宣传活动,及时报送食品安全的工作动态和工作总结,认真完成了上级下达的各项工作任务,全力配合相关职能部门开展集中整治活动,形成齐抓共管的良好联动机制。
(一)强化生猪定点屠宰管理,确保上市肉品质量
1、整顿规范肉品流通秩序,严厉打击私屠滥宰等违法行为。我局按照商务部《关于在全国开展生猪屠宰加工行业专项整治工作的通知》(商务部商运发[20xx]199号)和省商务厅有关文件精神,结合我市实际,从5月起在全市范围内开展了生猪屠宰专项整治工作。一是严格按照上级有关规定,组织人员对进货渠道、“两章三证”等有关资料的查验,严把了生猪入厂关和肉品出厂关。二是加大源头整治,强化定点屠宰场监管。我们把规范定点屠宰场作为整治工作的首要环节来抓,从源头上保证肉品质量。在进一步明确职责,夯实基础,完善定点屠宰场设置的同时,市县两级深入各定点厂全面检查,重点检查检验检疫、环境卫生、持证上岗、证章牌管理、制度落实等情况,发现问题,现场整改,增强了屠宰场业主依法经营意识,规范了经营行为。三是加大执法力度,严厉打击私屠滥宰等违法行为。通过建立屠宰厂屠宰情况日报表制度,将屠宰情况分解细化,及时掌握其屠宰情况和经营状况。同时,认真处理群众举报的私屠滥宰案件。
20xx年,各区市县在打击私屠滥宰和加工注水肉的工作中,加大工作力度,确保上市肉品质量。全市商务系统共组织对定点屠宰厂(场)检查90余次,共端掉非法屠宰窝点10个,没收私宰猪肉3000余公斤,并作无害化处理,有力地打击制售注水猪肉的不法行为。
2、把好屠宰出厂质量关,保障肉品质量安全。我局根据有关规定加强内部制度建设,要求各定点屠宰厂必须制定检验检疫、环境卫生、持证上岗、证章牌管理等制度,通过制度管事、制度管人,由于制度的落实,进一步增强了各定点屠宰厂的责任意识和行业自律意识。对发现的病害肉、注水肉等不合格肉品,做到按规定及时进行无害化处理,坚决杜绝了注水肉、病害肉的上市销售。据统计,今年1-10月,仅华商屠宰厂在畜牧部门的指导监督下,共检出各类有问题生猪3538头。其中:无害化销毁处理患猪瘟、猪丹
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毒、黄疸等严重有害病猪128头,高温处理一般病死猪605头,公母猪271头,伤残猪254头,等级不合格猪2280头。共销毁处理病变有害内脏5520公斤,其中:猪肝1116付、大肠797付、猪肚390个、猪心、肾781个。有效防止了不合格猪肉产品流入市场。三、抓好“黄金周”和节假日市场食品安全工作
“黄金周”和节假日是居民旅游、购物、娱乐和休闲的重要节日,消费集中,市场繁荣。食品安全工作成为我局做好市场供应和食品安全工作的重要内容。凡节假日来临前,我局按照省商务厅要求,统一部署和安排,各地积极、认真做好市场供应和食品安全工作,保障了广大消费者过一个欢乐、祥和的节日。
1、落实措施,确保市场供应和食品安全。每逢节日,我局都下发
《关于做好“黄金周”市场供应和食品安全工作的通知》,要求各区市县商务部门集中开展企业自查和主管部门抽查相结合的方式,重点检查批发、零售市场,生猪屠宰企业和餐饮企业,集中开展肉类、酒类市场专项整治工作,严厉打击生猪私屠滥宰、制售注水肉、病害肉和制售假冒伪劣酒类产品的不法行为,净化节日商品市场。
2、加强对定点屠宰厂(场)、酒类批发及零售的检查。为确保生活必需品不出现断档、脱销现象,保证市场供应稳定,防止出现食品安全事故,市局及县局都要对定点屠宰厂(场)、酒类批发及零售企业进行检查。
3、加强市场监测,及时掌握节日市场情况。按照商务部、商务厅的要求,我局安排有专人值班,并启动
“黄金周”期间城市生活必须品市场运行监测日报制度,对节日期间市场价格和食品安全实行全程监测。
四、积极推进“万村千乡”市场工程,净化农村消费市场环境。
我局按照商务部、省及市政府的统一部署,积极开展“万村千乡”市场工程,20xx年全市完成了327家“农家店”的建设任务。目前,初步形成以村级店为基础,乡级店为骨干的新型农村流通网络体系,全市已有321家乡、村级农家店通过市级验收,通过品牌服务企业延伸服务网络方式,实行统一标准,统一店牌,统一配送货源,有力推进了食品超市进乡镇,放心店进村、组,方便了农民购物,推动了食品安全工作的稳步开展,保障了农民食品消费安全。我市“万村千乡”市场工程起点高、建设规范,受到省商务厅的充分肯定。
五、食品安全工作存在的主要问题和困难。
1、行政执法队伍建设薄弱。全市商务系统有两项行政执法工作,由于基层商务部门行政编制少、经费严重不足,致命行政执法与监管工作力量相对薄弱,没有专业的执法人员和稽查人员,行政执法设备缺乏,急需政府进行配套解决,从根本上落实监管制度。
2、行政执法法律和法规滞后,给监管工作带来难度。新《生猪屠宰管理条例》迟迟未出台,给生猪屠宰管理工作带来监管困难;法律规定农村农民可自宰自食,给广大的农村消费市场食品安全带来管理漏洞,是一个安全隐患;四川酒类专卖管理条例是10多年前出台的法规,计划经济条件下,规范国营公司主体经营起到了积极作用,现在市场主体发生了很大变化,但条例一直未修改。
六、下一步工作措施
20xx年,要进一步加强食品安全工作,深化生猪定点屠宰管理,通过开展年审工作,对现有定点屠宰厂(场)进行检查,促进硬件改造,管理更加规范,在规范的基础上调整定点屠宰厂(场)设置规划,推行机械化屠宰,依法压缩一批规模小、加工卫生条件差的屠宰场,积极鼓励和扶持品牌企业开设零售专卖店,改变传统经营方式,提高卫生质量和食品安全。酒类流通市场要全力推进备案制度,通过加强监管和市场检查,逐步建立和覆盖全市流通市场的质量溯源制,确保全市生猪屠宰及酒类市场健康有序发展,让群众吃上“放心肉”、“放心酒”。
二○○六年十一月二十二日
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商务局春节前食品安全专项整治工作总结
今年,在县委、县政府的正确领导和县关工委的关心指导下,以大关委发[XX]3号文件精神为指针,紧密联系关心下一代工作实际,充分发挥以“五老”为主体的广大老同志的积极作用,多形式、多领域地开展青少年教育活动,为青少年的健康成长办实事、办好事,有力地推进了我局关心下一代工作,现将今年的工作总结如下:
一、组织建设
我局领导班子高度重视,并把关心下一代工作列入局党组会议事日程。专门成立了以局长王学文为组长,副局长张燕飞任副主组,相关科室负责人为成员的关心下一代工作领导小组。明确专人负责此项工作,落实责任,并将此项工作纳入目标,列入年终考,确保我单位按时完成县关工委的各项工作任务。
二、开展活动
(一)大力推进家庭教育工作。在局领导的重视下,组建了商务局家庭教育领导小组,成立了家庭教育研究会,下拨了配套经费,使我局职工的家庭教育工作更趋规范化。并将此活动延伸到我局所管辖的居民院落,开展家庭教育推进工作的现场会,促进家庭教育工作的社会化。
(二)切实开展结对帮扶活动。我局与斜源镇17户帮扶户结成对子,坚持求真务实、开拓创新的原则,精心组织,周密安排结对帮扶工作。并为17户帮扶户购买少儿住院扶助金680元。
三、制度建设
今年以来,我局进一步完善了全局例会制度、分工包干制度、调查研究制度以及向局领导工作汇报制度等。便于局领导及时撑屋本局关心下一代工作的进展,采取有效的措施,更好,更快的落实此项工作。
四、部门配合
积极配合妇联和相关部门举办的各项活动。广泛动员老干部,成立一支义务为青少年法制教育的宣传队伍。自觉自愿地担负起指导和加强青少年的法制教育。
关心教育好下一代,培训社会主义事业的建设者和接班人,是一项系统工程,关工委工作任重而道远,我局关工委虽然做了一些工作,取得了一些成绩,但我们并不满足,在今后的工作中,我们将进一步做好关心下一代工作,努力做到思想上贴近时代,工作上贴近中心,服务上贴近青少年实际,狠抓重点,力创特色,勇争一流,努力把我局关工工作提高到一个新的水平
今年以来,在县委、县政府的正确领导和省、市商务主管部门的具体指导下,县商务局领导班子带领全体干部职工全面贯彻落实县委经济工作、党务工作会议精神,围绕实现科学跨越、富民强县的总体目标,实施“一年打基础、两年见成效、三年大变样”的三步走战略,夯实交通、城市、产业三大基础,努力建设生态桂东、开放桂东、和谐桂东,立足全县商务工作实际,以酒类产销管理、生猪屠宰管理、商务综合执法、承接产业转移特别是标准厂房建设、家电下乡、“万村千乡”市场工程农家店建设和成品油流通管理等工作为重点,严格按照“三不”、“四治”、“五严”的工作要求,求真务实、开拓进取、扎实工作,全面推进商务工作平稳发展。《城市商业网点规划》编制工作正式启动,市场监管公共服务体系建设项目已顺利列为国家商务部的重点支持项目,成为全市第一个也是目前唯一一个国家商务部重点支持建设的项目县。
一、以创先争优活动为载体,抓作风,强班子,带队伍
1、坚持解放思想,不断转变工作作风。全局上下坚持以“创先争优”活动为载体,深入开展“解放思想大讨论、科学跨越大问计”活动,广开言路、倾听民意、精心组织、确保实效。成立了领导小组,制定了工作方案,完善了工作措施,逐一狠抓落实。在主题教育活动中,把学习贯穿于全程,把整改贯穿于始终,全体干部职工围绕全县商务工作进行了认真讨论,提出了8条建设性的意见和建议,撰写了11篇调研文章。同时坚持“两手抓”,正确处理好开展主题活动与抓好日常工作的关系,统筹兼顾,合理安排,把主题活动的成效体现到促进各项工作、解决突出问题上。通过主题活动,改进了作风,干部队伍的法纪观念和业务素质得到明显增强和提升,有力地促进了商务各项工作依法、规范、有序开展。
2、强化廉政教育,不断加强队伍建设。以“三重一大”制度的贯彻落实为重点,始终把党风廉政建设和反腐败工作摆在首位,坚持教育与预防并重的原则,不断加强班子成员党性锻炼和道德修养,努力构建团结务实、廉洁自律的领导班子。内强素质、外加树形象,加强了干部职工的政治思想和廉洁从政教育。不断强化队伍紧迫感和危机意识教育,不断提升全局工作人员的综合素质和干事创业能力,努力打造一支综合素质高、办事能力强的商务工作队伍。
3、加强制度建设,不断提高管理水平。建立和完善了机关工作人员考核考勤、政务公开、财务管理、公务接待和行政效能、创先争优等各项规章制度。特别是对全局业务工作实行目标管理考核,做到了岗位清楚,任务明确,责任到人,将考核结果与年度评先挂钩,兑现奖惩,有效的调动了干部职工的工作积极性、主动性和创造性。从严控制公务接待标准、数量、档次、陪同人员,扎实抓好增收节支工作。加公用品及公务招待归口到办公室统一管理,严格实行审核审批制度。加强公务用车、用油管理。较大限度地减少了不必要的行政支出,增收节支成效明显
二、以商务综合执法为突破,抓业务,强管理,促规范
1、认真履行监管职责,酒类产销市场规范有序。大力实施“放心酒”工程,严把流通、消费环节,以重大节假日为重点,定期不定期对酒类产销市场进行稽查和执法,全年共组织酒类产销市场集中执法检查4次。端午节前夕组织进行了以打击假冒伪劣名牌酒品为重点的专项行动,共查获假冒、伪劣五粮液、茅台、国窖1573等名酒100余瓶、价值近7万元。同时,强化政策宣传,加强了酒类“三证”管理和酒品溯源“随附单”制度的督查落实。对9家批发企业证进行了年检,对两家无证经营户进行了处罚。
2、强化生猪屠宰管理,市民用肉安全有效保障。对县城区生猪定点屠宰场实行目标管理责任考核制度,签订了责任书。指导督促屠宰场完善了内部管理和硬件设施,建立健全了检验、检疫、屠宰加工、台账登记和服务管理等各项制度,确保了出场肉品质量安全。广泛宣传国家实施生猪定点屠宰的法律法规,公开了举报电话,并实行举报有奖制度。落实了12312商务举报投诉服务热线电话,形成了全社会支持生猪定点屠宰管理的浓厚氛围。坚持日常稽查,严厉打击私屠滥宰行为。全年共印发宣传资料1200余份,出动执法车辆200多台次,执法人员500多人次,查处私屠滥宰行为5起,果断处理一起闹事事件,捣毁私屠滥宰窝点3处,依法依规对病害(死)猪肉进行了无害化处理。全面落实《湘价费[XX]39号》文件精神和《中华人民共和国税法》,根据县委、政府的安排,牵头公安、国税、地税、畜牧水产等16个部门和城关等4个乡镇进行了生猪定点屠宰联合执法行动,主要是督促全体屠商将生猪送入县生猪定点屠宰场定点屠宰,并进行集中检疫、检测、检验,统一缴纳税、费。针对屠商的上访情况,我们主动联系屠商,向他们讲解国家的政策、法律、法规,讲解屠宰收费标准和依据,并安排联合执法队员跟屠商结成对子,与屠商交朋友,做好生猪定点屠宰等相关政策宣传、思想教育和稳控工作。
3、研究政策,争资立项,市场体系建设取得突破。通过认真研究,反复论证,精心包装,向省、市商务部门申报了四都、大塘、流源、城关、寒口等5个乡镇农贸市场建设项目。目前,城关的玲珑王建材市场建设已基本完成,市场总投资11000万元,占地面积2.58万平方米,城区建材集中归行工作将于近期全面启动。大塘农贸市场、清泉茶叶交易市场建设项目的前期准备正在全面组织实施。
4、深入基层,促进消费,“家电下乡”工作效果明显。为使家电下乡工作顺利推进,我局及时帮助销售网点协调解决销售过程中遇到的相关问题,有效调动了各销售网点的积极性。督促各销售网点签订了直补协议,直补政策实施率达到100%,受到上级表扬和农民群众普遍欢迎。加强日常监督检查,严格按照相关文件精神,不定期到销售网点进行检查,加强了对备案核准的家电下乡销售网点的指导和监管,确保了家电下乡工作的顺利进行。今年以来,全县共销售家电下乡产品11767台。销售总额为2042万元,发放补贴265.34651万元。汽车、摩托车共销售2754台(辆),兑付补贴资金489.593682万元,家电以旧换新工作全面启动。
5、立足实际,服务群众,“万村千乡市场工程”继续巩固。一是督促“万村千乡市场工程”配送企业---联达公司签订了《承诺书》,并狠抓了落实和整改,既有力地改善了农村消费环境,又较好地激活了农村消费市场,为拉动县域经济的发展作出了较大贡献。二是对全县已授牌的66家农家店和15家农资店进行了定期不定期的监督检查,并及时对存在的问题提出了整改措施。XX年新增25家农家店,工作已基本完成。
6、加强监管,保障供给,成品油流通市场安全平稳。严格按照“成品油市场安全目标管理”的要求,认真做好了县域成品油市场的安全管理工作。一是加强与市商务局及市级成品油企业的联系,争取他们的扶持,确保油源;二是实行供应日报制度,要求油站及时反馈情况,确保信息准确;三是实行供应审批制度,防止囤积居奇,确保供应秩序,全年,成品油销售达到854吨。四是与各个加油站签订了安全生产目标管理责任书,确保了全县加油站的生产安全。整治了流动加油车。做好了“十二五”规划。
三、以标准厂房建设为重点,抓承接,强基础,促招商
1、筑巢引凤,标准厂房建设硕果累累。全面贯彻落实市委经济工作会议和全市加快承接产业转移先行先试暨招商引资大会精神,始终把标准厂房建设作为我县加快承接产业转移的第一抓手,强力推进标准厂房建设。及时调整充实了以县委书记任顾问,县长任组长,分管或联系商务工作、招商工作的县委、政府、人大、政协副职任副组长,县委办、政府办及经济职能部门主要领导为成员的桂东县承接产业转移先行先试发展加工贸易工作领导小组,同时,明确了工作目标,细化了工作职责,制定了工作方案,完善了考核办法。特别与全县19个乡镇(场)签订了《承接产业转移发展加工贸易工作目标管理责任状》,有力地强化了各级各部门抓承接产业转移、抓标准厂房建设的责任紧迫感和争先创优意识。进一步营造了全县领导到位、责任到人、目标到底、上下联动的标准厂房建设格局。目前,已建成标准厂房面积1.2万平方米,在建标准厂房面积3.2万平方米,总投资达6.8万元。XX年以来已建成的标准厂房100%被租赁并投入使用。从沿海等地区转移过来的金诚、金源、华盛、福华、昌桂5家硅冶炼企业和“桂峰竹木加工业”,“仙鹤纸业”等企业已全部投产。今年新转移过来的“曹氏奇奇服装纺织”、“叮当动漫”、“玲珑王茶业”、“桂利木门业”、“活性机制炭”、“鸡三足”、“桂花酒业”等项目也已正式签订租赁协议。
2、先行先试,招商引资平台不断夯实。以沙田、普乐、大塘、增口、城关为轴心的桂东工业园项目建设稳步推进,项目论证、立项、报批等工作有序开展,项目规划正在全面启动,106国道沿线工业走廊储备土地1500亩项目,将于近期组织实施。桂东工业园(项目)建设,将进一步夯实我县招商引资承接产业转移的基础,构筑承接产业转移的良好平台。
3、指导服务,外经外贸工作稳中有进。积极应对金融危机的不利影响,深入内外贸企业。一是大力宣传国家、省、市鼓励扶持外贸进出口、加工贸易进口的政策、措施,发放各种宣传资料1000余份。为5家企业办理了《外贸进出口企业网上备案登记》,出动95人次进行外贸进出口知识宣传。进一步增强了企业做外贸业务的信心。二是积极开展调查研究,排查突出问题,化解不稳定因素,确保企业的安全稳定。三是及时为企业提供业务指导,帮助企业适时进行进出口业务形势分析,指导企业积极应对复杂多变的国际市场环境,及时调整优化产品结构,为实现加工贸易进出口的根本性突破夯实了基层基础。
四、以中心工作任务为重点,抓项目,强基层,促发展
1、服务经济发展,项目建设稳步推进。桂东县玲珑王建材城和玲珑王四星级酒店属商务局联系的XX年重点建设项目。商务局严格按照县委、县政府的安排部署,深入调查研究,及时帮助企业解决生产、生活困难,协助解决企业融资、环境等问题,确保了项目建设的实施。玲珑王建材城从XX年12月开工建设,至目前为止,该项目7栋主体工程建设已完成,项目形象进度为90%左右,城区建材市场的集中归行管理工作已全面启动,预计今年年底竣工交付使用。玲珑王四星级酒店已完成土地整理、地质勘探工作,酒店布局及内部构图、河堤设计、商住楼户型设计同步开展,于6月1日进行了开工奠基仪式,项目预计2年内竣工交付使用。
2、夯实基层基础,示范村建设成效显著。始终坚持把示范村建设摆在全局工作的重中之重,同研究、同部署、同落实。主要领导、分管领导和工作队员深入驻点村调查研究,摸透村情,谋划思路。一是加强了村支两委领导班子和党员队伍建设,全年发展入党积极分子5人,培养后备干部2人。二是加强政策宣传,引发宣传资料近1000份,把计划生育、社会治安及九年义务教育等政策送到农民群众手中。三是加强规范化管理,指导完善了村规民约、村务公开等村规制度。四是积极为示范村办实事、办好事。争取并投入资金4万余元,水泥10吨。新建村组公路2.5公里,建设高标准茶叶种植基地120亩,新种金桔125亩,培养种养示范户20户,同时完成了全村国有林权制度改革任务。村级集体经济项目---老油槽改造全面完成,为村级集体经济可增加近1万元/年。
3、大力宣传推介,商务信息工作名列前茅。为了宣传、推介商务工作,提高商务工作水平,促进商务事业发展,局党组制定了商务报道工作考核方案,到目前为此,在国家商务部网站和省商务管理平台网站上,共发表宣传推介桂东有关商务工作的原创商务信息和调研文章400多篇,宣传商务业务知识和有关商务政策的文章100多篇,提前半年超额完成了市商务局下达的目标任务。
4、坚持统筹兼顾,各项任务有序推进。一是安全生产,未雨绸缪。严格执行安全生产责任制,狠抓商务系统内市场、商场、加油站等重点场所的消防安全,坚决杜绝安全事故发生,确保了一方平安;二是社会稳定,常抓不懈。认真贯彻市、县政法综治工作会议精神,广泛开展法制宣传、平安创建等活动,提高共同做好综合治理工作的责任心。妥善处理好各种投诉和信访件,维护了一方稳定。特别是通过艰苦扎实的工作,协调解决了多年来悬而未决的原“桂东县对外经济贸易公司”职工的养老保险等遗留问题,维护了社会稳定;三是反腐倡廉,警钟长鸣。全面落实党风廉政建设责任制,大力推行政务公开,强化监督,打击商务违法行为,加强防治商业贿赂的长效机制。规范窗口办事行为,全局上下无吃、拿、卡、要、收等违法乱纪行为发生;四是其他工作,齐头并进。宣传、统战、双联、妇女、工会、计划生育等工作按各主管部门要求,完善各项制度及日常工作任务,均取得了较好的成绩。
五、找差距,立长远,全面谋划明年重点工作,力争来年工作取得新突破
1、全面贯彻落实县委工作会议精神,进一步解放思想,务实创新。全局上下坚持以“创先争优”活动为载体,以学习贯彻县委工作会议及陈湘安书记讲话精神为契机,制定工作方案,完善工作措施,逐一狠抓落实。同时坚持“两手抓”,正确处理好开展学习贯彻会议精神与抓好日常工作的关系,统筹兼顾,合理安排,把贯彻会议精神的成效体现到促进各项工作、解决突出问题上。
2、以“市场监管公共服务体系项目建设”为重点,抓好项目建设。全力做好流通领域市场监管公共服务体系建设项目迎接国家商务部检查验收的前期准备,力争使该项目顺利通过国家商务部的检查验收。
3、以建设“桂东工业园”为契机,切实抓好标准厂房建设工作。全面贯彻落实市委经济工作会议和全市加快承接产业转移先行先试暨招商引资大会精神和县委工作会议精神,以建设“桂东工业园”为契机,始终把标准厂房建设作为我县加快承接产业转移的第一抓手,强力推进标准厂房建设,力争3年内完成标准厂房建设面积10万平方米以上。
4、按照“构建一个平台,打造五个基地,建设一个机制”的思路,全力做好招商引资工作。以“桂东工业园”建设为中心,进一步夯实我县招商引资承接产业转移的基础,构筑承接产业转移的良好平台。一方面,要以陈湘安书记讲话中确立的“10大旅游项目,10大工程项目”为基础,抓好特色现代农业项目、特色新型工业项目、特色生态旅游项目的包装,建好招商项目库。另一方面,对招商引资项目要实行动态管理,随时掌握项目的进展情况,有效衔接已落户项目、意向落户项目、在谈项目、在(扩)建项目在规划设计、施工建设、办理相关证件手续中遇到的困难和问题,促进项目早落户、早建成、早投产。三年内争取把奇奇服装纺织有限公司和玲珑王茶叶公司打造成省市级龙头企业,并力争打造成国家级龙头企业。再一方面,就是加大招商引资力度,尽早实现入园企业超过10家,年总产值超过10亿元的目标。
5、大力优化产业结构,努力扩大进、出口总额。着力扶优扶强,培植出口大户;优化出口结构,增强出口竞争力。加大对传统出口产品的技术改造力度,提升企业产品的竞争力。提升具有相对优势的资源型产品的深加工和精加工水平,提高附加值。大力培植一批“专、精、特、新”产品,努力实现外贸出口由以量取胜向以质取胜的转变,由主要出口粗加工、低附加值产品向精加工、高附加值产品的转变;着力创新机制,搞好外贸出口的链式化服务。对出口“龙头”企业、“拳头”产品进行重点指导和扶持,建立出口品牌的引导培育和激励机制。加强部门的通力协作,形成合力,为企业营造宽松的环境。
6、加强市场体系建设,不断拉动农村市场消费。进一步加大“万村千乡市场”和“家电下乡”工程建设力度,不断扩大农家店和家电下乡销售店总量和覆盖面。不断提高家电下乡服务水平,满足人民生产生活需求。同时推进连锁规范化、管理制度化、经营标准化,力争将我县乡村农家店建成样板店、精品店、放心店。积极争取上级扶持,不断加快乡镇农贸市场体系建设,在对现有的部分农贸市场进行标准化改造的基础上,力争年内建设二至三个新的乡镇农贸市场。全力做好《城市商业网点规划》编制工作,力争在XX年底以前全面完成并顺利通过省商务厅专家评审。
7、加大行政执法力度,全面加强肉品酒品监管。加强肉品、酒品市场监管。定期不定期的对酒类产销企业进行执法检查,规范、整顿酒品市场,确保人民群众吃上“放心酒”。加大对生猪屠宰管理《办法》、《条例》的宣传力度,加强生猪定点屠宰场的管理,坚决取缔私屠滥宰窝点,严厉打击销售病害、病死猪肉行为,确保人民群众吃上“放心肉”。
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