工业局工作总结及工作计划

09-27 │ 工作总结及工作计划

时间在不经意间就溜走了，这一阶段的工作即将结束了，不知不觉中这一阶段的工作就要收尾了，我们不能忘记上一阶段工作的问题，能够推动工作前进。那么你知道关于工作总结应该怎样去写吗？小编花时间特意编辑了工业局工作总结及工作计划，希望对大家有所帮助。

工业局工作总结及工作计划文章标题：工业局20xx年工作总结及20xx年工作计划
20xx年，我们工业系统全体员工在县委、县政府的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，进一步解放思想、更新观念、振奋精神、抢抓机遇、奋力拼搏，较好地完成了各项任务，稳定了职工思想，稳定了企业形势，全系统实现工业产值24277万元，同比增长27，实现销售收入24277万元，同比增长27，实现税利1567万元，比去年同期增长75。
一、二0xx年工作回顾
1、加强学习，强化机关自身建设，改进工作作风，切实增强为企业服务的意识。
今年以来，我们坚持按照共产党员先进具体要求，深入学习《党章》，结合我局的实际，对照《党章》和共产党员先进性的具体要求，从理想信念、宗旨观念、思想作风、工作作风等方面查问题、找差距，并做到边学边查、边整边改，收到了强化自身建设，改进工作作风，服务企业的效果。对少数同志存在的宗旨意识不牢、观念滞后、知识老化、工作作风不深入等问题，我们一是强化政治理论和业务知识的学习，建立长效的学习机制，把政治理论学习和业务知识学习作为年终考核的重要内容。通过强化政治学习，用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，树立正确的人生观、世界观和价值观，坚定共产主义信念。通过强化业务知识的学习，掌握现代科学知识，提高实践“三个代表”重要思想的本领，提高为企业、为基层服务的水平。二是解放思想，开拓进取，号召全系统上下，增强创新意识，大局意识，要接受新事物，了解新情况，研究新问题，适应新形势，完成新任务，坚持以大局为重，以奋力崛起为目标，想大事，谋全局，讲实话，干实事，与时俱进，勇于创新。三是深入农村，积极投入“走千家进万户”人口与计划生育活动中去，四月份按照县委政府的统一安排，我局抽出5名工作队员，赴刘集乡开展：“走千家进万户“人口与计划生育活动，队员们克服交通不便的困难，冒风雨战高温不怕苦不怕累和村干部的一道，走村入户，宣传人口与计划生育法律法规，努力提群众对计划生育政策、法律、法规的知晓率。积极协村里摸清核准各类计划生育底数扫清四项手术，做到还清旧帐，不欠新帐。在两个多月的“走千家进万户”人口与计划生育活动中，我工作队员坚守岗位，严守纪律、工作认真、作风扎实、圆满地完成了任务，得到了乡村干群一致好评。四是树立扎实深入细致的工作作风，要求全局工作人员把工作的重点放到为企业、为职工服务上。局机关每个工作人员每月下企业工作的时间不少于一个星期，要多到企业去了解情况、解决问题，关心职工生活，帮助企业排忧解难。今年以来，局领导班子带领机关工作人员深入企业，深入职工家庭，把党的温暖送到职工的心坎上，先后看望了身患重病的退休工人左廷伍同志和下岗职工王俊生等多名困难职工，并送去慰问金，帮助他们解决问题，克服困难，得到企业职工的一致好评。我们在注重改进工作作风的同进，强调为企业办实事，切实增强为企业服务的意识，注重解决企业职工关心的热点问题。根据实际情况，我们把100多名企业下岗职工上报到劳动再就业局领取了失业救助金，为下岗职工排除后顾之忧，并积极向有关单位反映企业困难职工最低生活保障金的发放问题，为做好最低生活保障金的发放工作提供依据。我们在了解到安徽炎黄酿酒总厂与管仲酒业和蔬菜村三家因污水排放问题意见不一致，致使厂群关系不顺，影响企业生产情况时，局领导深入企业摸清情况，进行多方协调，使三家在污水排放问题上达成了一致意见，理顺了厂群关系，促进了企业发展。2、坚持改革求发展。近年来，我系统企业因受资金缺紧、负担沉重、设备老化、观念滞后、市场竞争力激烈等多种因素的影响，多数企业处于停产、半停产状态，面对实际，我们认识到，在社会主义市场经济条件下，要使企业走出困境，重现生机，就必须深化企业改革，我们深入了解各企业具体情况的基础上，积极推行“因厂施策，转换机制，租旧立新，国企民营”的改革思路，引导企业跳出原旧企业体制的束缚，另起炉灶，谋求发展。我们在总结推广谢桥供电有限责任公司和鑫泰化工有限责任公司成功的改制经验的同时，努力做好车辆厂和安徽炎黄酿酒总厂整体租赁生产经营工作，并坚持改革、发展、稳定的方针，对资下抵债的宏远毛巾厂和鸭厂__县车辆厂实施了依法破产，为企业的重组创造了条件。今年，实行改制的谢桥供电有限责任公司和租旧立新的鑫泰化有限责任公司，由于转换了机制，充分调动了广大职工的积极性，企业呈现出勃勃生机，发展势头强劲，取得了产值、销售收入、税利较去年大幅度增长的好成绩。安徽炎黄酿酒总厂在做好整体租赁生产经营工作的同时，积极开展招商引资工作，培育新的经济增长点。安徽炎黄酿酒总厂与美国尖峰集团就合资生产胡萝卜素有关事宜正协商，正在立项签约，明年可实施。3、强化管理增效益

工业局工作总结及工作计划第2页　强化企业管理是深化企业改革的主要内容，也是提高企业经济效益的重要手段。因此，我们引导企业抓好改革工作的同时，注重强化企业的内部管理工作，针对少数企业管理混乱，“跑、冒、滴、漏”严重的实际情况，我们深入企业，协助企业做好内部管理，节能降耗，开源节流工作，并在全系统内认真开展“抓管理、练内功、增效益”活动。谢桥供电有限责任公司在强化管理工作中，注重对职工关注的偷电、漏电、人情电、关系电的管理，并把招待费、电话费、车辆维修费降到最低限度。鑫泰化工有限责任公司在强化企业管理工作中实行厂务公开，比价采购，定额控制等办法，节约了费用开支，取得了显著成效。4、狠抓思想教育工作，保持企业稳定。我们在抓企业的改革、发展工作的同时，始终把企业的稳定工作放在重要位置，列入重要工作的议事日程，从安定团结的高度看待企业的稳定工作。针对我系统停产企业多、下岗职工多、困难职工多、不安定因素多的实际情况，局领导班子年初就制订工作计划，采取积极措施，切实做好企业稳定工作。一是领导班子分片包干，责任到人，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实。二是定期召开企业领导班子会议，提高企业干部职工从安定团结的大局出发，对做好下岗职工思想工作，保持企业稳定要求性的认识。三是深入企业，摸清下岗职工和军转干部的思想状况和存在的问题，对军转干部和下岗职工存在的困难和思想问题。我们一方面从正面引导，帮助他们认清形势，树立信心，化解思想矛盾。另一方面帮助他们解决问题，克服困难，一时解决不了的问题，向他们讲清原因，说明道理，争取理解。由于我们的思想工作做到深入、细致、及时，从而保证我系统下岗职工思想稳定企业形势安定，为全县的社会安定做出了贡献。5、狠抓计划生育工作，强化社会治安综合治理。计划生育是我国的基本国策，计划生育工作是一项长期而又艰巨的工作。局主要领导亲自抓，分管领导具体抓，成立专门机构，抽出专人办公，各企业都配备专职计生干部，年初与各企业签订了计划生育目标管理责任状，做到月月有检查、年终有评比。社会治安综合治理工作一直列入我们工作的重要议事日程，局里居立了综治领导小组，有专人负责综治工作，专人办公，并制订切实可行的制度，年初与各企业签订综治目标管理责任状。月月有检查，年终进行评比，从而促进了综治工作的顺利开展。6、抓安全，促生产。今年以来，我们始终把安全生产工作列入重要的议事日程，年初与各企业签订安全生产目标管理责任书，坚持每月由分管局长带队对各企业的安全生产工作进行检查，发现问题及时整改，定期召开安全生产工作会议，强化调度，精心组织，扎扎实实地做好安全生产工作。二、存在问题二0xx年，我系统总体形势是好的，但在整个经济运行中也有一些问题。主要表现在：1、少数企业管理水平较低，整体素质不高，举步艰难，效益下滑，处于停产倒闭状态。2、部分企业负责人观念滞后，思想保守，开拓创新意识不强，致使企业无法走出困境。3、产品开发，结构调整进度缓慢，市场意识不强。4、设备老化，资金紧缺，负担沉重，制约着一些企业的发展。三、二0xx年工作意见二0xx年，我们面临着企业改革、发展稳定的多项任务，必须解放思想，更新观念，开拓创新，认清形势，明确任务，全力做好以下几方面的工作：1、加大企业改革力度，想方设法盘活资产，认真总结和推广谢桥供电有限责任公司和鑫泰化工有限责任公司成功的改制经验，进一步落实和完善改革措施，切实做好安徽炎黄酿酒总厂招商引资工作和宏远毛巾厂、车辆厂、板鸭厂破产重组工作。2、切实做好下岗职工、军转干部的思想工作，保持企业稳定。要深入企业了解情况，帮助下岗职工和困难职工解决问题，克服困难，要充分利用现有的厂房、设备、场地，为下岗职工再就业创造条件，尽快安排下岗职工就业。3、树立扎实、深入、细致的工作作风，把工作的重点放到为职工、为企业服务上，切实增强为企业服务的意识，要深入企业，关心职工生活，为企业办实事，为职工排忧解难。4、认真学习贯彻党的“十六大”精神，以“三个代表”重要思想为指导，解放思想，大胆创新，切实改进工作作风，提高办事效率，为企业发展献计献策，尽职尽责为企业服务。5、切实做好安全生产、计划生育、社会治安综合治理等工作，做到年初有计划、月月有检查、年终有考核。__县工业局二0xx年十二月四日

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工业局年度工作总结

工业局年度工作总结范文

今年以来，在局党委的正确领导下，经济运行科紧紧围绕工业局总体工作目标，强化服务意识，加大协调力度，扎实开展各项工作，使全市工业经济保持较好运行态势，主要经济指标基本达到时间任务双过半目标，预计工业增加值、销售收入两项经济指标增幅位居全省第一。现将上半年主要工作总结如下：

一、主要经济指标完成情况

1、全市工业企业预计完成工业总产值149亿元，占年计划的52.8%，同比增长31.6%；完成工业增加值45.2亿元，占年计划的51.4%，同比增长33.5%。

2、全市规模以上工业企业预计完成工业总产值97.5亿元，占年计划的50.8%，同比增长39.2%，高于市定目标2.2个百分点。

3、全市规模以上工业企业预计完成工业增加值30.6亿元，占年计划的50.6%，同比增长41%，高于市定目标6个百分点。

4、全市规模以上工业企业预计实现销售收入89.5亿元，占年计划的52.6%，同比增长58.6%，高于市定目标25.8个百分点。

5、全市规模以上工业企业预计实现利税8.71亿元，占年计划的48.4%，同比增长59.2%。

6、全市规模以上工业企业预计实现利润3.89亿元，占年计划的43.2%，同比增长41.4%，高于市定目标4.1个百分点。

7、全市规模以上工业企业预计完成税金4.82亿元，占年计划的53.6%，同比增长72.6%。高于市定目标27.4个百分点。

8、全市规模以上工业企业累计产销率预计98%，于市定目标持平。

9、全市规模以上工业企业经济效益指数预计179%，高于市定目标19个百分点。

10、全市规模以上工业企业亏损面预计8.1%，低于省定目标3.9个百分点，高于市定目标3.1个百分点。

二、主要工作情况

1、加强工业企业生产调度，全面分析运行态势。每月召开全市工业企业经济运行调度、分析会，及时掌握了解工业经济运行中出现的问题。

2、对重点行业、重点企业进行重点监测，随时掌握其运行动态。一是对全市主要工业产品、主要原、燃料的价格、库存变动情况实行日报制度，发现问题及时研究解决。二是对亏损企业实行动态监控，制定扭亏时间表，指导企业采取措施，扭亏增盈。

3、及时协调煤、电、气、运等方面的问题，保证经济平稳运行。煤炭方面。重点协调了豫源化电公司电煤供应。督促有关部门严格执行我市煤电联保实施方案，保证对豫源公司的电煤供应。电力方面。在我市电力供应严重紧张，频频拉闸限电，工业企业生产经营受到严重影响的情况下，多次召开协调会，一方面要求电力公司严格按照阶梯供电方案供电，保证居民生活、重点企业、重点行业、重点地区用电，另一方面要求各工业企业要顾全大局，严格执行调度命令，确保我市电网安全，同时合理安排生产，尽可能地避峰填谷，减少损失。运力方面。面对当前铁路运力严重不足的现状，多次与济源车务段沟通、协调，在运力上对济钢、豫光、豫港、奔月、特钢等重点企业给予倾斜支持，保证重点企业运输、重点物资运输。供气方面。由于电煤紧张、煤质太差等原因，豫源公司锅炉不断出现问题，机组出力严重不足，供气质量不高，使工业用户生产受到严重影响，企业反映强烈。为此，分管局长和科长多次奔波往返于热力公司与用户之间，并多次召开供热协调会，解决实际问题。对豫源公司的实际困难，经过对周边地市调查，向市政府写出详细的调查报告，建议适当提高供热价格，最终促成了热价的调整和相关管理办法的出台，为豫源公司弥补了一部分亏损。在供、用热之间矛盾加剧的时候，及时召开协调会议，一方面要求供气方顾全大局，做出一定的牺牲，采取多种措施，克服各种困难，保质保量供气，满足用户要求；另一方面要求用气方多一分理解，面对现实合理安排生产，尽量减少损失。同时及时向市政府反映供热的实际情况，提出从根本上解决我市供热矛盾的意见和建议，为领导决策提供依据。经过我们的积极努力，多方协调，全市工业经济在煤、电、气、运多方不利因素的影响下，并没有出现大的波动，总体保持良好的运行态势。

4、完成了领导交办的各项临时性工作。

三、XX年下半年工作安排

1、进一步加强工业经济运行的监测、预警，确保工业经济高效、健康运行。针对工业经济运行中的新问题、新情况，加强调研分析，把握运行动态。加强对主要工业企业的跟踪监控，对其生产经营、存在问题及走势进行动态监控，及时为领导决策提供依据。

2、引导、帮助企业不断加强管理，进一步挖潜增效，努力降低生产成本，把因市场造成的损失降到最低。

3、随时掌握市场动态，及时向企业提供市场信息，帮助企业捕捉市场良机，采取有效应对措施，努力克服困难，防止工业经济出现大起大落。

4、加强管理，积极应对，解决好突出矛盾和问题。一是引导帮助豫源公司渡过难关，尽快使市热力管线和2×135mw热电机组联网，保证工业用气，防止工业经济因供气问题而出现大的波动。二是加强电力运行的科学调度。随着下半年我市一批工业项目的竣工投产和已投产项目的达产，电力紧张的矛盾将会不断加剧。为此，要及早制定科学的电力运行方案，合理安排发电机组及电网检修，避开夏季高峰季节检修。加强电力需求侧管理，引导企业合理用电、节约用电。三是缓解运输压力。加快增加济源火车站吞吐能力各项工作的进度，力争尽快得到批复，早日开工建设，从根本上解决铁路运力的矛盾。建立铁路货运联席办公会议制度，加强与铁路部门的沟通和协调，寻求更多的支持，保证重点物资运输。四是解决好煤炭供需矛盾。抓住煤炭资源整合和煤炭生产经营利好的机遇，努力提高我市煤炭供应能力。加强协调和调度，优先保证沁北发电公司、国电豫源公司、豫源化电公司的电煤供应。整顿和规范我市煤炭市场经营秩序，解决好煤炭公路运输问题。

5、强化服务意识，紧紧围绕工作职责和服务承诺开展各项工作，积极主动地为工业企业搞好服务。

6、不折不扣地完成领导交办的各种临时性工作。

煤炭工业局年终工作总结

我局XX年的工作在县委、县政府的领导下，在上级主管部门、安全监察部门的指导帮助下，在县直相关部门和乡镇党委政府的的支持配合下，坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，认真贯彻党的xx大精神，全面落实科学发展观，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，全局干部职工齐心协力、真抓实干，紧紧围绕“安全监管落实年”的目标，扎实推进各项工作，努力确保煤炭产业的健康稳定有序发展。现就全年来的工作开展情况总结如下：

一、基本情况

（一）煤矿企业情况

目前，全县共有“六证”齐全的合法煤矿企业26家26对矿井，经瓦斯等级鉴定，均为低瓦斯矿井，XX年核定生产能力103万吨/年，矿井设计生产能力105万吨/年。

（二）煤炭产量和税费统征情况

今年1-11月共生产原煤91万吨，生产总产值2.2亿元，实现销售收入2.1亿元，工业增加值5400万元，解决劳动就业XX余人，支付劳动报酬7600万元。比去年同期原煤产量89万吨增加了2万吨。完成全年计划数72万吨的126。

今年1-11月实现煤炭税费收入3595（其中国税增值税1933万元，统征收入1662万元），统征收入比去年同期1434万元增加了228万元，完成全年计划1620万元的103。

今年1-11月实现非煤矿税费收入48.5万元，完成全年计划160万元的30.3，与去年同期59.5万元相比减少了11万元。其主要原因是新县城房建建工程建设未启动，造成市场疲软、建材原料滞销，有的企业被迫停产，无经济效益。

（三）安全事故情况

今年1-11月全县煤矿共发生安全生产死亡事故9起，死亡9人，百万吨死亡率为9.9人。其中：顶板事故6起，死6人；放炮事故1起，死亡1人；运输事故1起，死亡1人；瓦斯事故1起，死亡1人。超市局下达的死亡控制指标6人，超县下达的死亡控制指标5人，安全生产形势十分严峻，暴露出我县煤矿安全生产存在严重问题。深刻分析事故原因，抛开煤矿基础条件差、煤层薄、赋存条件差、开采难度大、工人素质低、监管人员和技术力量不足的客观问题，主观方面安全监管存在失之于宽、失之于软的问题，煤矿存在安全生产主体责任落实不到位的问题。事故教训是惨痛的，我们对发生的事故，严格按照“四不放过”的原则进行了调查处理。

二、主要工作开展情况

（一）做好煤炭产业发展基础工作

1、优化产业结构，积极推进煤炭资源整合。根据《云南省煤炭资源整合工作领导小组关于绥江县煤炭资源整合方案的批复》（云煤整合〔XX〕23号）文件精神，通过整合，到XX年底，煤炭企业户数5户，矿井数量22对，矿井整合技改后设计生产能力186万吨/年。我局已落实专人负责矿井的关闭和整合工作，对资源整合工作中出现的矛盾和问题及时进行调查了解，研究应对的办法，积极协调、引导异地迁建矿井双方按照整合方案的要求进行整合。今年按照计划已关闭红春湾煤矿。矿井技改工作稳步推进，积极做好矿井生产地质报告、初步设计、安全专篇的编制工作，有5家煤矿已签订了整合协议。

2、完成煤炭深加工项目规划。为摸清我县煤炭质量情况，做好煤炭深加工的基础工作，我局于3月15日与四川省地质矿产勘查开发局二○二地质队签定了《地质技术服务合同》，6月中旬完成了《绥江县煤矿资源深加工开发利用规划》。我县煤炭在条件允许的情况下可建2×30万吨规模的重介质洗选厂，但只有上半县的煤炭具有洗选价值。目前，我县有1个年生产能力20万吨的洗选厂，由于受市场因素的影响，实际年洗选煤5万吨，产精煤2.5万吨，利润在300万元左右。现在要新建洗煤厂受政策、市场、原煤量的制约，不具备按设计2×30万吨规模新建洗煤厂的条件。

（二）强化两个主体责任的落实

1、进一步完善煤矿安全监管体系建设。我局实行领导和技术人员挂钩包片制度，以产煤乡镇为单位，分成4个片区，每月深入煤矿企业检查、指导、督促安全生产工作。要求各片区技术负责人每月到煤矿指导督促安全生产工作不得少于10次，主要领导不少于5次，分管领导不少于8次。向煤矿派驻驻矿安监员22名，基本实现了每矿1名驻矿安监员。进一步明确驻矿安监员的职能职责，要求每月到矿23天以上，下井不少于18天，原则上星期一至星期五必须在矿。

2、为督促煤矿落实好抓安全生产的主体责任，我局与煤矿企业签订了《XX年安全生产责任书》，煤矿再与各科室签订目标管理责任书，建立健全责任考核体系，层层落实责任，形成一级抓一级，层层抓落实的格局。根据昭煤发〔XX〕39号《昭通市煤炭工业局关于在全市煤矿企业全面推行安全生产承诺制的通知》精神，县政府于XX年7月底与全县煤矿企业签订了《煤矿安全生产承诺书》。到目前，事故矿井已予以兑现承诺金25万元。

（三）加强监管，规范煤矿安全生产行为

1、严格煤矿复工复产工作，为全年煤矿的安全生产奠定良好的基础。为认真做好XX年煤矿春节复工复产工作，我局在春节收假后，及时行文并下发了《绥江县煤炭工业局关于XX年煤矿春节节后复工及复产验收有关规定的通知》（绥煤安字〔XX〕2号），对煤矿复工和复产验收工作作了详细的规定和说明，在上级“五个从严”标准的基础上，我县硬性规定了15种不予验收的标准。成立了复产验收领导组，实行局领导和技术人员分片负责，坚持谁验收、谁签字、谁负责的原则。对复产验收的煤矿，局机关相关股室还实行了汇签制度，任何一个股室的相关要求未达到都不予通过。针对6月底7月初全县煤矿事故多发的严峻形势，决定在全县煤矿企业开展综合整治行动（绥煤字〔XX〕48号），对按要求整治完成的煤矿再进行复产验收。

2、认真开展煤矿安全市长霹雳行动。根据《昭通市人民政府煤矿安全市长霹雳行动工作方案》（昭政办发〔XX〕95号）和《绥江县人民政府关于开展“绥江矿山安全·市长霹雳行动”工作的意见》（绥政办发〔XX〕30号）文件要求及县政府8月22日召开了“矿山安全·市长霹雳行动”动员大会暨安全生产工作会议精神，我局研究制定了《绥江县煤炭工业局关于开展“绥江煤矿安全·市长霹雳行动”工作意见》（绥煤字〔XX〕63号），时间从XX年8月10日开始，XX年12月31日结束，历时5个月。继续深化XX年7月17日开始的对全县煤矿实施综合整治行动，认真贯彻执行“六个从严”，全面落实煤矿安全生产各项措施。目前为止，霹雳行动期间监管人员到矿检查共62次，302人次。通过排查共排查出隐患852条，其中，采掘系统147条；机电系统134条；运输系统92条；通风瓦斯226条；排水系统133条；软件、制度、机构、培训共115条，暂扣安证5对矿井，督促煤矿对排查出的隐患落实措施积极进行整改，已整改784条，整改率92。局机关共制作大幅宣传标语5条，煤矿企业共制作大本文来源：文秘114幅宣传标语72条（其中永久性标语24条），小标语120条，宣传专栏24期。

3、加大执法检查力度，铁腕治安，严厉打击各种违法违规行为。全年全县煤矿企业因存在不同程度的安全隐患和不执行监管指令的情况，按照有关法律、法规的规定，分别进行了不同程度的经济处罚,共处罚金额26.5万元，起到了一定的警示教育作用。

（四）强化基础管理工作，提高煤矿安全生产水平

1、强力推进六项基础工作。以市长霹雳行动为契机，研究制定并向煤矿印发了《绥江县煤矿六项基础工作实施方案》（绥煤字〔XX〕67号）。根据煤矿的不同情况，分别对地质补勘、采掘工作面及运输大巷支护改革、机电和通风质量标准化、采区设计和三图交换、采掘接替计划编制、采掘作业规程及专项技术措施六项基础工作进行安排部署，要求此项工作在XX年上半年前全面完成，明确片区监管人员负责督促煤矿落实。

2、建立健全隐患排查治理长效机制，消除事故隐患。将隐患排查治理工作贯穿于安全生产活动全过程，认真执行定期报告、重点监控、挂牌督办、公告公示、限期销号制度，煤矿每月要报告事故隐患排查治理情况。对排查出的隐患按“五定原则”（即定整改时间、人员、措施、资金、验收）落实整改，力争按要求做到煤矿安全隐患100排查，查出的隐患100整改。积极在煤矿企业中开展“关爱生命、安全发展”的百日安全整治专项行动和“三项行动”。

3、强化通风管理和瓦斯治理。我县煤矿虽然都是低瓦斯矿井，但加强通风管理和瓦斯治理工作一直以来都列为安全重点工作之一。我县26家煤矿26对矿井都安装了瓦斯监测监控系统，能正常运行的有22对矿井，有2对矿井在设备检修中，有2对矿井列入整合关闭已自行停产。已有15对矿井实现了矿与县的联网，有9对矿井由于无传输信号，正在协调解决中。在安全监管过程中认真开展煤矿“一通三防”大检查，要求煤矿完善井下通风设施，确保矿井通风系统稳定可靠，坚决杜绝无风和微风作业，严格执行瓦斯检查制度，及时处理瓦斯超限和积聚，坚持“一炮三检”和“三人联锁放炮”制度，坚持瓦斯“三对口”和“三签字”制度。

4、加强支护方式改革，强化顶板管理。年初就要求全县所有煤矿主运输大巷推广使用锚喷支护，消灭裸体巷道；采煤工作面逐步淘汰木支护和金属摩擦支柱支护，推广使用单体液压支柱。掘进工作面使用前探梁支护，严禁无支护进行作业。要求煤矿必须建立至少由5人组成的顶板管理专业队伍，现场全程跟班作业，强化现场管理，及时排查事故隐患。今年4月下旬，联系省安全培训中心顶板管理方面的专家到我县举办了顶板管理专业队伍培训班，有21家煤矿，82人参加了培训，有效地提高了顶板管理专业队伍人员素质。目前，除2对已列入整合关闭自行停产的矿井外，现有的24家煤矿井下巷道采用石料支护，基本实现锚杆支护的有10家煤矿，锚喷支护的有5家煤矿，有19家煤矿基本消灭了裸体巷道，有20家煤矿采用了金属材料支护，有3家煤矿采用了单体液压支柱。

5、认真落实防治水措施，杜绝事故的发生。我局成立有防汛工作领导组，加强对工作的组织领导。要求煤矿成立有防汛领导组，制定有应急预案，确定有责任人员，严格按照“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的水害防治原则开展雨季“三防”工作，配备防治水设备设施材料，认真清理尾矿弃渣，防止堵塞河道，影响安全行洪。要求煤矿查清矿井水文地质情况，认真排查治理雨季“三防”工作中存在的问题，对存在的水害隐患，坚决及时进行整改，认真落实“防、堵、疏、排、截”五项综合治理措施。

6、加强现场管理，杜绝习惯性违章。督促煤矿建立健全煤矿负责人和生产经营管理人员下井带班制度并抓好落实，实行井下交接班制度。严格落实入井检身制度，要求入井人员的佩带必须符合规范要求，严禁穿化纤服装、解放鞋等下井。安全管理员和班组长必须坚持作业现场带班，加强现场检查和安全管理，严格按照安全规程、作业规程、操作规程组织生产，从严查处“三违”现象，杜绝习惯性违章。

7、加强劳动定员管理，严防“三超”。实行科学的定额定员管理，严格控制入井人数。建立井下人员管理系统，对井下人员实行入井、出井登记制度，实时掌握井下人员情况。严禁超能力、超强度、超定员组织生产，优化劳动组织，合理安排队、组编制，杜绝两班交叉作业。

8、加大培训力度，提高矿工素质。今年共举办煤矿井下新工人培训班18期，培训工人450人，复训班18期，复训工人820人。组织煤矿管理人员到四川广安学习倾斜煤层采煤工作面布置及采煤工艺，到四川乐山学习通风和机电两个质量标准化建设、到昆明学习标准化矿井建设及薄煤层开采技术。

（五）推进煤矿采煤工艺改革和推广先进技术

鼓励和支持现有煤矿进行改造提升，扩大生产规模。全县使用刮板运输机的煤矿7家，使用割煤机的煤矿2家，使用电机车的煤矿11家。

三、困难和问题

今年以来我县煤矿事故频发，种类偏多，这充分暴露出我县煤矿安全监管和煤矿基础管理方面存在的突出问题，分析事故发生的主要原因有以下几个方面：

一是我县煤层赋存条件差，煤层较薄，地质构造复杂，开采难度大，单井生产能力较低，生产规模较小，办矿水平较低。煤矿安全生产基础条件较差，管理和技术比较落后，开采布局不合理，机械化程度较低，原煤生产成本高，工人劳动强度大。

二是煤矿管理人员和从业人员的文化素质普遍偏低，专业知识不足，整体素质较低，安全意识淡薄，违章指挥、违章作业的现象时有发生。煤矿管理和从业人员流动性大，有证无人、有人无证的现象还较为突出，甚至存在未经培训从事井下作业的现象。

三是煤矿安全经费投入不足，安全设施不完善，煤矿业主重生产、轻安全的思想和行为较为严重，违章、冒险蛮干的事时有发生。煤矿安全生产主体责任不落实，制度不健全，现场管理不到位。专业技术人员缺乏，所编制的作业规程和安全技术措施针对性不强，甚至存在无规程和措施作业的现象。

四是煤炭工业局安全监管队伍人员缺乏，专业技术人员紧缺，监管力量薄弱。安全监管主体责任的落实还有待进一步加强，在监管执法的过程中敢于监管、善于监管的力度还不够强硬，处罚失之于宽、失之于软。

四、下步工作打算

一是做好煤矿关闭和资源整合工作。严格按照关闭矿井的相关要求完成关闭矿井的工作，积极协调相关部门完成资源整合的手续报批办理工作。

二是强化两个主体责任的落实，进一步加强日常安全监管。着力强化隐患排查、领导带班、入井检身和“三违”处罚等一系列制度和措施的完善和落实。

三是强力推进六项基础工作，按照规定的时间要求督促煤矿企业落实到位，对落实不力的煤矿该停产的要停产，该关闭的要关闭，严禁煤矿不具备安全生产条件组织生产。

四是严格岗前培训和持证上岗。凡从事煤矿井下作业的人员，必须通过培训，考试合格，持证方可上岗。凡未经培训和持证就擅自安排上岗的，一经发现，必须重处重罚。

五是加强监管队伍建设。局机关每月组织一次驻矿安监员培训，提高监管素质。努力推进矿山救护队伍和基地建设。

市煤炭工业局任务总结

市煤炭工业局工作总结(一)

20××年，全市煤炭工作坚持以科学发展观为指导，牢固树立安全发展理念，认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、全国安全生产视频会议以及省、市委政府工作会议精神，深刻吸取事故教训，扎实开展煤矿安全生产整顿工作，认真实施三型五化六个一百工程建设，进一步严整治、保安全，强基础、促发展，攻坚克难，真抓实干，做了大量工作，除安全生产形势反弹外，煤炭工业基本实现了平稳发展。

一、全市煤炭产业安全发展情况

(一)煤炭工业产值稳步增长。全市区域内生产原煤4024.18万吨，占年计划4550万吨的88.44%，同比降7.06%;实现总产值309.62亿元，占年计划210亿元的147.44%，同比增32.90%。虽然原煤产量有所下降，但总体上保持平稳，有力保障了全市乃至全省的能源安全和经济安全，基础性作用得到进一步发挥。

(二)安全生产形势严重反弹。全市地方煤矿共发生事故16起、死亡88人，原煤百万吨死亡率2.41，与去年同期相比各项指标均明显上升，特别是师宗县私庄煤矿1110特别重大煤与瓦斯突出事故，共造成43人死亡，充分暴露出工作中还存在煤矿安全基础脆弱、企业主体责任不落实、基层政府及监管部门执行力弱化等问题，同时也反映出煤矿安全监管工作的复杂性、反复性、艰巨性和长期性。

(三)产业结构调整步伐加快。严格执行建大关小、建一关一原则，按照整合优化一批、技改提升一批、新建壮大一批、关闭淘汰一批、勘查储备一批的思路，进一步推进煤矿整顿关闭、兼并重组、整合技改等工作，煤炭开发利用水平有了较大提高。近年来累计关闭小矿井186对，全面完成省下达的任务并通过检查验收;枣庄集团、鲁能集团等24户知名企业相继兼并了80对地方煤矿。

(四)科技推广应用稳步推进。坚持标本兼治、科技兴煤、科技保安，积极推广应用安全性能可靠、先进适用的新技术、新工艺、新设备和新材料，加快淘汰不符合安全标准的落后技术、工艺和装备，着力提高矿井标准化、机械化、规模化水平。近年来，全市累计建成综采工作面8个、普采工作面6个、机械化掘进13对、连续机械化运输73对、机械化运送人员68对、瓦斯抽放系统157对、瓦斯抽采发电8对，安装监测监控系统432对、人员定位系统394对、压风自救系统424对、供水施救系统405对、通信联络系统451对。

(五)固定资产投资成效明显。国投富煤一矿、89个地方重点骨干煤矿等6个重点续建项目建设顺利推进;细冲煤矿、鲁依煤矿等7个重点前期工作项目的地质勘探、项目核准、专篇设计审查、可研编制及评审等前期工作有序开展。全行业累计完成固定资产投资58亿元，占年计划56亿元的104%。全市煤矿的安全基础和安全保障能力进一步提升。

二、主要工作做法

(一)进一步加强行业管理。市煤炭工业局结合实际上报了三定方案，进一步规范和优化机构设置和人员配备，并制定内设机构和下属事业单位科级领导干部竞争(聘)上岗方案，对科级以上岗位全面实行竞争(聘)上岗，构建规范高效、运转有序等的管理体制。进一步完善制度建设，建立健全全市煤炭系统重大事项社会稳定风险评估、煤矿安全风险预警防控、廉政风险预警防控管理、兼并重组煤矿安全生产、煤矿建设项目安全监管、煤矿事故现场救援指导意见等制度，强化行业管理。

(二)全面安排布置全年工作。印发了《20××年全市煤炭工作要点》、《关于20××年地方煤矿安全生产工作的意见》、《2010年生产技术工作总结及20××年工作意见》，对年初各项目标任务的落实从严监管、保安全，兴科技、强基础，调结构、促发展，顺机制、抓队伍等方面提出具体的措施和要求，并按照《关于对2016年煤炭重点工作任务进行责任分解和立项督办的通知》精神，对各项重点工作进行责任分解和立项督办，任务层层落实到人，实行工作进度倒逼管理，把工作完成情况作为年度总结、履职考核、评定奖惩的主要内容，进行月检查、季通报、年考核，促进工作落实。进一步做好统筹协调和指导服务工作，督促指导各级行业主管部门认真履行职能职责，引导煤矿合理安排生产、建设和技术改造;督促指导安全生产和重点项目建设，帮助解决煤炭产运销过程中的新情况、新问题，确保煤矿在确保安全的前提下正常生产。

(三)深入开展安全生产专项整顿。针对20××年1至4月煤矿安全事故反弹的严峻形势，全行业认真贯彻国家和省、市各级指示精神，按照查处与预防相结合，安全与生产同兼顾的原则，深入开展以安全问责、隐患排查治理、打非治违等三个专项行动为主要内容的煤矿安全生产整顿工作。工作中，坚持将整顿工作与贯彻落实国务院165次、167次、173次常务会议和国务院安委会全体会议、全国安全生产视频会议、国务院办公厅《关于继续深化安全生产年活动的通知》相结合，与省级相关部门治大隐患防大事故煤矿安全隐患排查治理专项行动相结合，与深入实施三型五化六个一百工作建设、推进固本强基工作相结合，统筹兼顾，严管重罚，强势推进，深化煤矿安全专项整治。

1.安全问责行动。综合运用行政的、法律的、经济的、技术的等手段，督促煤矿企业认真落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、《煤矿领导带班下井及安全监督检查规定》等文件精神，做到依法办矿、依法管矿、加大投入、健全制度、严治隐患、提升素质，狠抓现场管理、基础管理、隐患治理、标准化建设和班组建设。严格落实政府领导责任、部门监管责任和领导干部一岗双责，建立煤矿安全风险评估和黄牌预警机制，完善安全生产一票否决制，对安全责任不落实或酿成事故的，从严从重从快问责。

2.隐患排查治理行动。全市地方煤矿自4月18日起，坚持以瓦斯隐患、顶板、水患的排查治理为重点，采取企业自查、部门检查、政府督查的方式，全覆盖、拉网式、全方位、全过程查找和解决安全生产中存在的隐患和问题。进一步完善和落实隐患排查、整改、验收、分级管理、报告等工作制度，坚持做到一井一策、对症下药。对排查出的隐患，认真落实煤矿企业安全隐患排查治理的主体责任，严格按照整改方案、责任人员、整改资金、整改期限和应急预案五到位要求整改。对存在以停代整、以学代整、停而不整、排查走过场、整改不彻底、敷衍了事等现象的煤矿企业坚决依法依规进行查处，最大限度地解决了一些长期积存的问题。

3.打非治违行动。按照《曲靖市人民政府关于开展煤矿打非治违专项行动的通知》要求，在全市范围内严打三非、严治三违、严查三超，重点打击手续不齐进行违法建设、超层越界开采以及超能力、超强度、超定员生产等15种违法违规行为，并按照四个一律(即对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔;对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以经济处罚;对存在违法生产经营建设行为的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任)的要求严肃查处，进一步规范安全生产秩序。组织对矿界重叠、超层越界、证照不全、证照过期等23种违法违规问题进行全面清理，共查处问题2000余个。下发了《关于预防和惩治未经复产擅自组织生产的紧急通知》、《关于加强煤矿安全监管确保电煤供应的紧急通知》，对未复产矿井督促各县(市)区派专人24小时盯守，防止违法违规组织生产。

市煤炭工业局工作总结(二)

一、主要工作成效

(一)煤炭产量持续增长，保增长成效明显。2010年，全市区域内生产原煤4329.64万吨，占年计划4200万吨的103.09%，比去年4062.53万吨增长6.57%，其中：地方煤矿生产3963.58万吨，比去年3702.26万吨增长7.06%;生产洗精煤626.85万吨，比去年583.55万吨增长7.42%。十一五期间，全市累计生产原煤19453.22万吨，是十五期间9399.17万吨的2.07倍;累计生产洗精煤3022.02万吨，是十五期间486.34万吨的6.21倍。

(二)煤炭产值增幅强劲，促发展再上台阶。2010年，区域内煤焦产业实现现价工业总产值232.98亿元，占年计划184.63亿元的126.19%，比去年182.08亿元增长27.95%，其中：地方煤矿218.67亿元，比去年169.48亿元增长29.02%。十一五期间，全市累计实现煤炭工业总产值4531.73亿元，是十五期间188.8亿元的24倍。煤炭工业总产值占全市工业总产值的21%左右，煤炭工业增加值占全市GDp的10.28%，远超其他行业。

(三)固定资产投资加大，上项目后劲增强。2010年，全市煤炭行业完成固定资产投资55.7亿元，占年计划35亿元的159.14%，比上年42亿元增长32.62%。十一五期间，全市煤炭行业累计完成固定资产投资148.21亿元，是十五期间56.2亿元的2.64倍。

(四)安全形势稳定好转，保安全再创佳绩。2010年，全市地方煤矿发生死亡事故6起、死亡9人、原煤百万吨死亡率为0.23，与上年同期的9起事故、死亡17人、百万吨死亡率0.46相比，分别下降33.33%、47.06%和50%。十一五期间，全市煤矿生产了十五期间2.07倍的原煤，事故起数逐年减少(分别为19起、11起、6起、9起、6起)，累计原煤生产死亡人数比十五期间少50人，原煤生产百万吨死亡率逐年递减(由十五末的1.35，分别降至1.44、0.76、0.56、0.46、0.23)。十一五期间，全市平均原煤生产百万吨死亡率为0.60，与十五期间1.79相比，下降了66.48%，并实现最近连续3年无重大以上事故、连续2年杜绝了瓦斯事故的煤矿安全生产好水平。

(五)煤炭科技进步加速，兴科技助添活力。率先在全省组织开展了地方煤矿瓦斯监测监控系统建设和安全质量标准化矿井建设活动，2010年地方煤矿投入1.76亿元，完成70对国家二级以上安全质量标准的矿井建设。煤矿专用回风井建设、壁式采煤方法、高档普采、综采工艺、支护方式改革、连续机械化运输、井下人员定位系统、瓦斯监测监控系统以及高瓦斯矿井联网监控等工作在全省地方煤矿中处于领先水平。十一五期间，全行业投入资金140亿元，基本消灭了落后的穿巷式采煤和工作面木支护，累计建成壁式工作面矿井507对，高档普采矿井6对，安全质量标准化矿井108对，新建锚喷、U型、工字钢支护矿井73对，新建机械化掘进矿井16对，新建连续机械化运输矿井66对，安装矿井井下人员定位系统58对，安装瓦斯监测监控系统矿井469对，占矿井总数的93.61%，高瓦斯矿井实现了100%井下瓦斯监测监控，并初步实现了省、市、县、矿四级联网监控，煤矿安全生产条件明显改善。

(六)资源整合整体突破，调结构提质增效。十一五期间，通过认真实施关小建大、整合技改、管理强矿的发展战略，狠抓资源整合、改扩建和加工转化，全市煤炭产业结构调整初见成效。2010年全市新关闭矿井39对，十一五期间累计关闭矿井316对(其中关闭六证齐全的不具备安全生产条件矿井189对)。通过关小建大，地方煤矿矿井总数为481对(其中新建、在建矿井23对)，地方煤矿生产矿井数量由十五期间的634对下降到458对，比十五末下降27.76%。全市矿井单产能力明显提高，生产矿井实际生产能力由十五末的5.32万吨/年提高到9.49万吨/年，单井生产能力提高43.94%。地方煤矿原煤入洗率由十五末的14.14%提高到22.99%。通过节能减排、取缔土法炼焦和小机焦，煤炭焦化率由十五末的35.06%下降到23%，一批符合环保政策、支撑力强的煤炭加工转化项目陆续竣工投产，煤电、煤气、煤化一体化格局初步形成，煤炭产业结构逐步优化。

(七)电煤供应齐心协力，保供给支撑发展。2010年，全市各级各部门累计组织生产供应电煤1782.7万吨，电煤供应量占全市原煤总产量的41.45%，比上年供应量增8.46%，是十五末的1.94倍，较好完成了保煤增电任务。十一五期间，全市累计组织供应电煤6660.34万吨，占原煤总产量的34.2%，全市累计调出原煤量7197万吨，有力地保障了全市乃至全省的能源安全和经济安全。

(八)矿村共建稳步推进，重民生成效明显。2010年，煤炭行业缴纳各种税金2.9亿元，比十五末的1.01亿元增长177.16%;缴纳各种规费、投入新农村建设及社会公益事业资金13亿元。十一五期间，全市煤炭行业支持新农村建设及社会公益事业投资约37亿元。煤炭产业的发展，不但解决了10余万农村剩余劳动力的就业问题，而且带动了煤化、煤电、建材、交通运输等相关产业的发展，其基础性、支柱性、先导性、关联性作用得到进一步发挥。

二、主要工作措施及做法

(一)加强领导，健全体制，切实强化煤炭行业管理。十一五期间，市委、市政府高度重视煤矿安全生产工作，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，带头深入基层、深入煤矿开展调查研究，定期召开会议研究煤矿安全生产及改革发展工作，研究制定了一系列推进煤炭产业发展的对策和措施，及时解决煤炭工作中存在的困难和问题，成立了市、县煤矿安全监督管理局、煤矿安全执法支队(大队)和矿山应急救援指挥中心。在市级机构改革中，市委、市政府审时度势，高瞻远瞩，保留了市煤炭局并列为市政府工作部门，并根据工作实际强化工作职能，完善运行机制，提高行政效能，为强化全市煤炭行业管理和服务提供了机构、组织保障。市人大、市政协加强监督指导，多次组织视察，及时指出煤炭工作中的薄弱环节，提出对策建议。各产煤县(市)区党委政府高度重视煤炭工作，在机构、队伍、经费和政策措施等方面予以保障。相关部门鼎力相助，协同配合，形成了推动煤炭产业安全发展的强大合力。

(二)细化目标，落实责任，认真组织实施产业发展计划。一是根据市政府确定的年度工作目标，制定印发了全市煤炭工作要点及配套文件，对煤炭安全生产、固定资产投资、煤炭资源整合、安全质量标准化矿井建设、安全监督管理、煤矿技术改造、电煤生产供应等重点工作进行细化分解，明确责任领导、责任科室和责任人，实行立项督办，并列为科级以上干部述职和年度考核评议的主要内容，进行月检查、季通报、年考核，促进了各项工作的有效落实。二是加强统筹协调，引导煤矿合理安排生产、建设和技术改造，及时协调解决煤炭产、运、销、技改过程中出现的新情况、新问题，确保金融危机期间煤矿的正常生产经营。三是严格落实煤炭管理部门的安全监管责任、领导干部一岗双责和煤矿企业安全主体责任，市煤炭局科以上干部和安全、技术人员全部挂钩基层煤炭管理部门，督促指导安全生产和重点项目建设，构建自上而下、逐级负责、横向联系、相互监督的安全生产责任体系。

(三)强抓严管，综合治理，全力维护煤矿安全生产。一是进一步完善煤矿安全生产责任制度，健全目标管理机制和奖惩激励机制，坚决把安全生产领导责任、主体责任、监管责任落到实处;把煤炭安全生产纳入市县年度综合考核内容，实行立项督查，强化责任落实。二是认真贯彻落实国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和相关文件精神，抓住重点部位和关键环节，严格煤矿安全监管执法;按照批准的地方煤矿安全监管计划，市煤炭局所有职工每月到基层、下矿井作检查指导不少于1次，每年下矿井检查不少于15对。三是深入开展隐患排查治理工作。进一步完善和落实隐患排查、整改、验收、分级管理、报告等工作制度，全市地方煤矿基本实现了隐患排查治理的制度化、经常化、长期化。2010年，市煤炭局累计检查矿井248对，查出并整改安全隐患1490条，县级煤炭部门累计排查安全隐患49826条，整改率为100%。四是深入开展瓦斯治理工作。按照通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位的十六字工作体系，狠抓39对矿井的专用回风巷建设，把131对高瓦斯矿井、7对煤与瓦斯突出矿井列为重大危险源进行重点监控，建立健全矿井监管档案;2010年全市累计组织开展了69次瓦斯防治专家会诊活动，会诊煤矿142个;积极探索瓦斯抽采利用技术，全市安装使用瓦斯抽放系统111套，并建成了麒麟区小窑沟煤矿、富煤一矿等一批煤矿瓦斯发电建设项目，全市连续2年实现了瓦斯零事故。五是认真落实管理保安的政策措施。督促指导煤矿企业严格执行一通三防各项管理制度，狠抓现场管理。突出抓好矿领导带班作业制度的落实，大力推广白国周班组管理法，抓好作业现场隐患排查治理，严格执行作业规程和操作规程，确保作业安全。六是全面推行科技保安各项措施的落实。全行业投资37.46亿元狠抓安全技术改造，强制推广正规壁式采煤方法，强制淘汰木支柱，大力推广应用单体液压支柱，狠抓安全质量标准化矿井建设，新建安全标准化矿井70对，提高了煤矿抗灾能力。七是以安全生产宣传月、瓦斯治理行动月、11.25事故警示教育月、安全生产平安月等活动为载体，创新安全监管方式，深入开展打三非、反三违、治三超专项执法行动，严肃查处煤矿违法生产和建设行为，建设煤矿安全文化，逐步消除各环节的不安全因素。

(四)汇聚合力，调优结构，切实抓好煤炭资源整合工作。一是对现有地方煤矿实施整合优化一批、技改提升一批、新建壮大一批、关闭淘汰一批、勘查储备一批，大力优化产业结构，推进煤炭产业升级。十一五期间共竣工验收煤炭新建项目10个，改扩建项目68个，形成建设规模1059万吨/年，净增生产能力843万吨/年;在建煤矿18个，设计规模705万吨/年，在建煤炭扩建项目72个，设计规模1017万吨/年，预计新增能力1311万吨/年。二是按照省政府的公告,协调地方政府及有关部门，2010年关闭资源枯竭、不具备安全生产条件和不符合产业政策的小煤矿39对，原煤实际生产能力提高了15%;十一五期间累计关闭矿井316对，进一步优化煤矿生产布局和组织结构。三是加强对煤炭资源整合技改方案实施的现场指导和安全督察，抓好各个矿井整合技术改造方案的设计和审批，积极协调相关部门完成整合矿井各种证照的变更，确保方案规范、安全实施。

(五)加大投入，夯实基础，认真实施科技兴煤战略。一是推进采煤技术现代化。加快煤炭科技推广运用步伐，积极推进采煤方法改革，组织召开了各种煤炭新技术推广应用工作现场会议，广泛推广新技术、新工艺、新装备，不断提高煤矿机械化、集约化水平;在全市地方煤矿全面推行壁式采煤方法和以钢代木支护技术，在煤矿积极推广以替代坑木为重点的井巷支护技术，有效降低坑木消耗，全市地方煤矿回采工作面全部淘汰了木支柱;强力提高煤矿装备水平和机械化程度，严格淘汰落后和禁止使用的技术装备与工艺，促使全市地方煤矿逐步实现机械化开采，煤矿安全生产条件明显改善，部分煤矿在全省处于领先地位，有的已接近全国先进水平。二是推进矿井建设质量标准化。按照国家产业政策要求，立足于建设高产稳产矿井，以重点项目建设为切入点，坚持高起点、高标准，在大中型煤矿推行综合机械化采煤，实现矿井提升、运输、通风、排水、供电等生产系统及装备配套，使通风质量标准化矿井、机电标准化矿井达矿井总数的60%以上;在地方煤矿推行通讯、压风和防尘供水系统三条线建设的安装与完善，高瓦斯矿井全面推行专用回风井建设，进一步提升矿井安全基础管理水平。三是推进管理信息化。加强全市煤炭安全信息化网络建设，市煤炭局在全省首家研究开发了煤矿安全监管执法软件，建立了集安全监管执法检查、日常监督管理等信息管理平台为一体的煤矿安全技术信息化管理系统，并投入运行，初步实现了隐患排查治理和行政处罚的信息化、规范化，规范了全市煤矿安全监管执法行为，增强煤矿安全执法的严肃性和权威性。富源、宣威、麒麟、罗平、师宗5个重点产煤县(市)区实现了煤炭销售过磅计量信息化管理，6个主要产煤县(市)区瓦斯监测监控系统实现了县乡矿三级联网，煤矿安全状况明显改观。四是推进煤电、煤气、煤化一体化。坚持走深加工、综合利用、增值化发展路子，大力推进煤炭资源深加工、综合利用，延长煤炭产业链。在抓好煤炭洗选、确保煤炭质量、增强全市煤炭市场竞争力的同时，积极开展煤炭资源的综合加工利用，努力探索煤炭产品多元化、增值化发展的路子。五是加强地方煤矿固定资产投资工作，夯实发展基础。围绕煤炭固定资产投资目标，抓好固定资产投资的规划、指导、督促、协调工作，2010年对全市地方骨干煤矿改造、234个重点矿井建设等306个项目全部推行目标倒逼管理，加快新建、改扩建项目建设推进速度;同时，进一步完善煤矿基础设施建设，推进矿区电网、双回路供电和矿区公路建设力度，为增加生产能力提供基础保障。

(六)多措并举，狠抓培训，努力提高煤炭行业人员素质。一是强化职工安全、采煤、地质、测量、机电等培训，对企业主要负责人、安全生产管理人员、特殊工种人员严格考核，按有关规定持证上岗;对煤矿企业一般从业人员，督促县级煤炭主管部门和煤矿实行强制培训、复训，提高从业队伍素质。二是高度重视人才培养和引进，积极与专业院校合作，通过国民教育与职业教育、长短期培训相结合的方式，采取政府组织、煤矿出钱、因用施教、定向分配的模式，五年来各类煤炭职业学校累计对口培养煤炭系统专业毕业生6000余人，目前在校学生达715人。三是在全国范围内引进先进企业和优秀人才，山东枣庄集团、山东鲁能集团、云南东源集团等一大批知名企业和优秀人才入驻曲靖，改善了煤炭行业所有制结构、管理结构和人才结构，推进了煤矿企业由家族式管理模式向现代企业模式转变。2010年，全市共举办煤炭安全、技术、管理、执法、瓦斯监测监控、矿山应急救援等方面的专业培(复)训7.8万人(次)，全市2.2万名煤矿特种作业人员、班组长实现100%持证上岗作业。

(七)结合实际，合理规划，精心做好全市煤炭工业发展十二五规划编制工作。在设计单位草拟、反复征求意见、有关专家审查、不断修改完善的基础上，《曲靖市煤炭工业发展十二五规划》已上报省发改委审定通过。《规划》尊重客观实际，以超前意识和战略眼光提出推进全市煤炭工业发展的思路、目标、重点、策略，并突出安全生产、结构调整、改善民生、低碳发展等规划重点，为构建本质安全型、资源节约型、环境友好型的煤炭工业体系提供了指导，为曲靖煤炭产业持续快速健康发展奠定了基础。

市煤炭工业局工作总结(三)

××年，全市煤炭行业按照国务院安全生产年的总体部署，在市委、市政府的正确领导下，在省级有关部门的指导帮助下，在市级有关部门的大力支持下，在全行业广大干部职工的共同努力下，认真贯彻落实科学发展观，坚持安全发展指导原则，坚定信心，科学谋划，统筹安排，落实责任，完善机制，强化基础，治理隐患，标本兼治，攻坚克难，积极应对金融危机，煤炭产业在逆境中谋求安全和发展，取得了可喜的成绩。

一、市委、市政府下达的各项工作目标全面完成

(一)安全生产首次实现××瓦斯事故，继续保持××重大事故，创历史最好。

全市地方煤矿发生死亡事故××起、死亡××人，百万吨死亡率为××.××，远远低于全国全省平均水平(全国煤矿百万吨死亡率为××.××，全省煤矿百万吨死亡率为××.××)。与××年相比，事故多××起，死亡人数少××人，百万吨死亡率降低××.××%;与上级下达的事故绝对死亡人数××人的指标相比，少死亡××人，安全生产形势稳步好转。在曲靖煤炭产业发展史上，连续第二年无重大以上事故，第一年无瓦斯事故，再创有统计数据以来最好。

(二)原煤产量首次突破××万吨，地方煤矿工业总产值实现××.××亿元，创历史新高。

积极应对金融危机的严重冲击，坚持以销定产，以产促销，主动出击，拓展市场，逐步走出了市场疲软、价格下滑的被动局面，市域内生产原煤×× .××万吨，首次突破××万吨大关，比上年的××.××万吨增长××.×× %，占全省总产量××.××万吨的××.××%，继续巩固了在全省半壁江山的地位，圆满完成了市委、市政府下达的生产任务。其中，地方煤矿生产原煤××.××万吨，占全市的××.×× %，比上年的 ××. ××万吨增长××.××%;省属及其他煤矿生产原煤××. ××万吨，占全市的××.××%。全煤炭行业积极应对金融危机带来的影响，全市地方煤矿工业实现总产值××.××亿元，比上年的××.××亿元增××.×× %，占全市工业总产值××亿元的××.××%;规模以上煤矿企业实现总产值××.××亿元，占全市规模以上工业企业总产值××.××亿元的××.××%，再创历史新高。煤炭产业的基础性、关联性、先导性作用进一步发挥，在全市国民经济中的支柱地位进一步巩固，煤兴经济兴的发展格局进一步显现。全年供应电煤××.××万吨，保障了滇东、雨旺、宣威、曲靖、昆明等几大火电厂的燃煤需求，为全省、全市经济发展做出了积极贡献。

(三)固定资产投资完成××亿元，新增产能××万吨，创历史之最。认真贯彻落实国家保增长、扩内需、调结构的方针政策，依托双百工程和××个基本建设项目，狠抓固定资产投资，全行业完成固定资产投资××亿元，比市政府下达的××亿元投资计划超××亿元。优化配置，引外强内，从省内外引进了一批大集团、大公司，实施了××万吨/年的雨旺煤矿、××万吨/年的清水沟煤矿、××万吨/年的国投富煤一矿、××万吨/年的吉克煤矿等××个新建煤矿项目;推进整合，建大关小，关闭矿井××对，到××年底累计关闭矿井××对;固本强基，大干技改，实施了××个改扩建项目，新增产能××万吨，创历史之最。加工转化，增值增效，云南煤化工(曲靖)工业园区、越州工业基地大力发展煤炭深加工，煤焦化、煤气化产业链越做越长、产品越做越多。

二、市委、市政府安排的各项工作措施全面落实

(一)领导重视，行业管理体制机制进一步完善。

市委、市政府高度重视，切实加强领导，不断完善煤炭行业管理体制机制建设，在新一轮的机构改革中，在省级撤销煤炭主管部门的情况下，我市不仅没有撤销煤炭主管部门，而且进一步加大了建设力度，把市煤炭局列为市政府组成部门，从而把国家监察、地方监管、企业负责的要求落到实处，有效推动了煤炭产业快速发展，有力促进了煤矿安全生产稳步好转。

(二)齐心协力，安全生产责任进一步强化。

各级煤炭主管部门层层落实监管责任，市煤炭局全体干部职工实行分片挂钩联系煤矿安全生产的责任落实制度;富源县推行四挂一驻的挂钩驻矿负责制，进一步强化监管责任落实;麒麟区实行煤矿安全生产责任一票否决制，引起省委领导重视，被省委办公厅以《工作情况交流》专期登载。全市绝大多数煤矿企业能够坚持依法办矿，认真落实主体责任，狠抓安全费用的提取和投入，加强安全生产机构建设，配备安全技术人员，落实全员教育培训，建立健全责任制度和规章制度，狠抓技术改造和隐患排查治理，安全保障能力和办矿水平得到了较大提高，今年以来，国务院督查组、省政府督查组多次到我市检查，对我市地方煤矿安全生产水平的快速提高给予了充分肯定。

(三)科技引领，安全发展能力进一步提高。

狠抓新工艺、新技术、新装备推广应用的，狠抓安全质量标准化矿井建设、技术改造和人才培养。到××年底，建成单体液压支柱矿井××对，建成锚喷、U型、工字钢支护、轻型悬移支架、急倾斜煤层柔性掩护支架工作面矿井××对，应用机械化掘进矿井××对，应用连续机械化运输矿井××对，安装了人车(猴车)矿井××对，安装井下人员定位系统矿井××对，××对矿井安装了瓦斯抽放系统，××对矿井实现了联网监控，所有高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井l××%安装了瓦斯监控监测装置，初步建成了省市县乡矿五级瓦斯监测监控联网系统。依托市、县两级煤矿安全技术培训中心，对煤矿企业特种作业人员实行强制培训、全员培训、持证上岗，××年市县两级根据实际情况培训(复训)了一大批特员，对煤矿矿长、副矿长进行了强化培训，市级组织矿长、副矿长培训××期××人;同时，在全市范围内推广罗平模式，多数煤矿企业选拨高考落榜毕业生，由政府组织、煤矿出钱，到专业技术院校学习，重点培养采煤、地测、通风和机电四类工程技术人才，毕业后定向分配到送培煤矿工作。

煤炭局工作总结及工作计划

煤炭局工作总结及工作计划20xx年是全县煤炭安全生产工作极不平凡的一年。我局在县委、县政府的正确领导下，积极应对金融危机的不利影响，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立安全发展理念，按照“生产抓规范、监管抓创新、培训抓普及、安全抓质量”的思路，进一步落实安全生产主体责任，强化日常监管，扎实开展煤矿隐患排查治理、整合技改、瓦斯和水患治理、质量标准化建设、整顿关闭兼并重组等重点工作。一年来，通过全局干部职工努力拼博、锐意进取，各项工作取得了明显成效，促进了全县煤炭产业的安全健康发展。（一）各项指标完成较好，煤炭产业健康发展1.煤炭生产指标完成情况今年由于受金融危机冲击，加之全县煤矿长时间停产停工，导致原煤产量大幅下降，全县原煤产量1—11月份累计完成147万吨，同比下降39.7%；累计完成煤炭税费入库收入9408万元。站外矿累计完成购票1.99万吨；与周边县市交界煤矿累计完成购票数15.9万吨。2.煤矿安全指标完成情况全年共发生各类煤矿安全事故4起，死亡9人，占全年煤矿安全控制指标12人的75%，煤矿生产安全事故各项指标均控制在市煤炭局目标责任状考核范围之内。与去年相比起数增加2起，死亡人数下降5人，其中较大事故1起，一般事故3起，全年没有发生重大以上煤矿安全事故，煤矿安全生产创近三年来最好水平。（二）真抓实干，各项重点工作稳步推进回顾20xx年的煤矿安全生产工作，主要体现在以下八个方面：1.强化监管，煤矿安全生产监管责任层层落实。根据县委、县政府对煤矿安全生产工作的有关要求，我局与各煤管所、各煤矿企业层层签订目标责任书，把煤矿安全生产责任层层分解落实；实行领导包片、职工包矿、安监员驻矿的煤矿安全监管负责制，做到了“人人都管矿，矿矿有人管”的监管工作格局；煤矿企业严格落实企业负责人和管理人员带班、特殊工种人员跟班作业制度，逐级落实政府的安全监管主体责任和煤矿企业的安全生产主体责任，确保了各项煤矿安全生产工作措施落实到实处。2.强化检查，深入开展煤矿隐患排查治理。我局始终坚持关口前移、重心下移，不断深入煤矿井下查找安全隐患，把事故消灭在萌芽状态。一是严格实行安监员驻矿监管排查、局安监人员日常监管排查和季度安全大排查相结合的制度。1至11月份，我局共组织监管人员下井检查2432人次，下井检查583矿次，排查各类安全隐患5354条，已督促整改安全隐患3971条，整改率85.4%，其中重大安全隐患94条，整改86条，整改率达91.5%。同时，对煤矿重大安全隐患建立登记台账和公示台账，对56条重大安全隐患在县电视台《安全在线》栏目上公示，并实行编号登记、限期整改、复查销号。二是扎实开展煤矿安全生产隐患集中排查整治活动。今年5月至8月，我局组织开展了为期3个月的安全生产隐患集中整治行动。围绕“一通三防”、机电管理、防治水、防灭火等工作重点，开展了拉网式排查和过筛式排查。在活动期间，共排查出煤矿安全隐患3986条，督促落实整改3542条，整改率88.9%。三是建立健全了隐患排查治理机制。在隐患排查治理方面，我局建立健全了专家查隐患、政府搞督查、部门抓监管、企业抓落实、执法促整改的工作机制，坚持持续开展安全生产“查、摆、改”和隐患排查治理活动，有效地把隐患消除在萌芽状态。3.精心组织，切实抓好各时期煤矿复产复工验收。春节后，我局立即开展了节后复产复工验收大检查，全县72处煤矿全部按程序、按标准进行验收，恢复了生产或恢复技改施工作业，确保了全国“两会”期间煤矿安全生产。“4.17”重大火药爆炸事故后，全县煤矿实行了为期1个月的停产停工整顿。在复产验收中，我局联合县国土、县安监等部门组成联合验收组，根据《永兴县煤矿井口设计利用及执行标准情况摸底表》，严格按照“六个一”（一套班子管理、一套财务、一套生产系统、一个主井出煤、一个标准炸药库、一套供电系统）的标准，深入煤矿、深入井下，严格把关，做到合格一家，恢复一家，完成了46家煤矿复产复工验收工作。按“六条标准”关闭炸毁井筒28处，按“四条标准”关闭40处，煤矿生产秩序得到了明显的好转。9月1日后，市委、市政府要求全市煤矿企业全面实行停产整顿，随后出台了推进全市煤矿整顿关闭兼并重组整合的举措。11月19日，全县开始启动煤矿整顿关闭兼并重组整合期间维修整改和复产复工验收工作。我局认真制定验收工作方案，抽调精干力量，精心组织验收工作。11月底，29个煤矿取得了启动维修整改通知书，8个煤矿取得了复产复工通知书，确保了维修整改和复产复工验收工作顺利实施。4.严格管理，全面加快煤与瓦斯突出矿井整合技改工作进度。根据上级文件精神，煤与瓦斯突出

煤炭局工作总结及工作计划第2页矿井必须在20xx年12月底完成技改扩能工作，否则予以关闭。为此，我局切实采取过硬措施，督促相关煤矿企业加快整合技改进度。一是要求煤与瓦斯突出煤矿递交了《煤矿整合技改工作承诺书》，就资金筹集措施和期限、初步设计和安全专篇审批完成期限、技改工程进度计划作出了明确承诺；二是加强组织领导和指导督促。采取分片包干、专人盯守的办法，对整合技改煤矿，每矿派专人负责指导和督促技改工作。同时，建立了技改进度上报制、火工品限量供应制、技改工程监督管理制等制度。8月份，我局对技改扩能煤矿下发了《督办卡》，把每个煤矿存在的主要问题、处置意见及完工期限进行了明确规定，确保了全县煤矿整合技改工作顺利推进。三是采取过硬措施，严厉打击非法生产专项行动。加强了对整合技改矿井的监督检查，严厉打击和查处假整合、假关闭、假技改，违法非法生产的行为和煤与瓦斯突出矿井边技改边生产等违法违规行为。从9月份开始，按照《中共郴州市委郴州市人民政府关于切实加强当前煤炭安全生产工作的几点意见》要求，全市煤矿从9月1日至12月31日全面停产整顿，致使煤与瓦斯突出煤矿整合技改进度受较大影响，目前，全县10对需整合技改的煤与瓦斯突出矿井技改扩能工作已有8对煤矿完成了总工程量的70%以上。5.加强指导，积极推进煤矿安全质量标准化建设。今年以来，我局坚持“以引导推广先进的煤炭技术促进安全生产，不断提高煤矿生产能力和经济效益”为宗旨，下大力气推行壁式采煤方法，推动全县煤矿安全基础上水平。确定了以马家一矿等20对矿井为壁式采煤方法改革试点，并以点带面全面铺开，力争通过几年努力打造一批本质安全型矿井。为确保该项工作的顺利推进，我局下发了《关于推广煤矿壁式采煤方法和单体液压支柱采煤工作面建设的通知》，对煤矿“采、掘、机、运”的改造提出了具体要求，同时，切实加强指导，召集煤矿企业主进行专题学习讨论，组织煤矿的工程技术人员赴外参观学习和技术培训，有效地提高了煤矿企业主提高办矿水平的认识。目前，马家一矿、高亭司煤矿、明星二矿、利荣煤矿、香梅八矿、邝家村煤矿等6个煤矿率先实现了壁式采煤工作建设并投入生产，并在矿井正规化建设、新技术应用、安全高效生产等方面发挥了积极的示范作用，推动了全县煤矿办矿水平的提高。6.强化措施，着力抓好煤矿瓦斯和水患治理。今年来，我局继续将瓦斯和水患治理作为煤矿安全生产的重中之重来抓。一是深入开展瓦斯治理。制定了《**县20xx年煤矿瓦斯治理工作方案》，对瓦斯治理重点内容、实施步骤、工作要求进行了安排部署，同时，严格按照“先抽后采、监测监控、以风定产”的瓦斯治理方针，着力构建“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯治理工作体系，进一步加强了矿井通风管理，加快瓦斯地面抽采系统建设，瓦斯治理工作体系建设稳步推进。全县所有煤与瓦斯突出矿井全部安装好地面瓦斯抽放系统，并保持正常运行，为杜绝煤与瓦斯突出事故发挥了积极作用。同时，进一步完善了煤矿瓦斯监测监控系统装备、联网和维护工作，全县煤矿安全监控系统运行率达80%以上。二是积极开展水患治理。我县购置了加拿大生产的瞬变电磁探水仪，县煤炭局成立了专门的探水组，严格按照“凡掘必探、先探后掘”的要求，扎实开展水患治理工作，严防透事故。今年，共完成35个煤矿的探水任务，为煤矿建立水文地质资料，严防透水事故发生起到了积极作用。7.强化培训，提高从业人员素质。今年来，局培训中心严格按照国家、省、市对煤矿从业人员培训的规定和要求，从创新教学方法入手，大力提高培训质量，着力增强煤矿从业人员素质。一是培训力度进一步加大。把煤矿从业人员培训工作贯穿全年，始终坚持常抓不懈，截止11月底，共举办各类培（复）训班29期，培（复）训学员2411人，到乡镇、各煤矿组织矿工培训1149人次。二是培训质量进一步提高。县煤炭局培训中心积极与湖南科技大学联系，双方正式签订了联合开展函授教学的协议，在我县设立了采矿、通风安全等专业的专科学历函授教学点。并结合我县实际，不断提高培训的针对性和实效性，改进了部分特殊工种作业人员培训的教学内容，增加了现场操作方面的教学量，使培训效果明显。三是积极推行挂牌上岗制度。全面开展煤矿从业人员的信息采集、清理登记工作，强化煤矿从业人员流转治理，实行挂牌上岗，煤矿从业人员的安全意识进一步增强，有效提高了煤矿从业队伍的整体素质。8.攻艰克难，扎实推进全县煤矿整顿关闭兼并重组整合工作。自市委、市政府安排部署全市煤矿整顿关闭兼并重组整合工作以来，我局克服重重困难，坚定不移地贯彻市政府《关于推进全市煤矿整顿关闭兼并重组整合工作的指导意见》和有关会议精神，扎实推进煤矿企业兼并重组整合工作。一是制定了《**县煤矿整顿关闭兼并重组工作方案》，明确了整合的指导思想、目标任务、工作步骤和工作措施。同时，集中人力、财力、物力对全县71个煤矿采矿范围、走向长度、保有资源储量、矿井生产能力和井筒分布等情况进行了全面调查摸底；二是编制了《**县煤矿两年整顿关闭兼并重组规划和实施方案》，坚持公平、公正、公开的原则，确定了我县保留整合主体煤矿名单、限期退出煤矿名单。三是扎实开展煤矿整顿关闭兼并重组整合期间启动维修整改和复产复工验收工作。制定了《**县煤矿整顿关闭兼并重组整合期间启动维修整改和复产复工验收工作实施方案》，对启动维修整改和复产复工验收对象、审批程序、验收审查内容及标准都进行了明确规定，保证了煤矿启动维修整改和复产复工验收工作规范、有序进行。（三）统筹兼顾，其他各项工作有效开展我局在加强小煤矿安全监管工作的同时，不断加强机关学风建设、制度建设、作风建设、党风廉政建设，努力创建文明机关、和谐机关。1.加强政治理论学习，努力创建“学习型机关”。我局进一步完善了机关政治理论学习制度和党组中心学习制度，制定了学习计划，坚持定期开展政治学习活动，深入学习党的十七大精神，学习党的理论，学习法律法规知识，用理论武装头脑，指导工作。2.积极推进政务公开。为做到党务政务公开工作管理制度化、程序规范化，我局制定了《煤炭局政府信息公开目录和指南》，明确了工作原则、公开的内容、公开的形式、公开的程序和时限，全面推进政务公开，提高工作的透明度。3.切实加强党风廉政建设。局党组坚持从严治党、从严治政的方针，严格规范领导干部从政行为。在年初，局党组与局机关各股室签定了《党风廉政建设责任制》，落实廉政建设的责任。局党组按照《**县20xx年廉政文化“六进”活动实施方案》的要求，重新修定完善了各项规章制度10项，实现机关建设工作的制度化、规范化。4.深入开展学习实践科学发展观活动。局党组按照县委的统一部署，统一思想，提高认识，在全局积极开展深入学习实践科学发展观活动，成立了活动领导小组及办公室，召开了全局动员大会，精神编制了开展活动的实施方案，提出我局学习实践活动紧紧围绕“推进科学发展，保障安全稳定”这个主题，通过活动开展，使我局党的工作和党的建设更加符合科学发展的要求，凝心聚力，共创全县煤矿安全发展的新局面。5.认真做好涉煤信访维稳工作。今年以来，我局对涉煤信访维稳工作高度重视，成立了领导班子，制定了信访维稳工作方案，对全县7个涉煤重点突出信访案件制作了交办卡，落实到具体责任人，要求相关责任人负责做好有关协调处理和稳控工作。妥善解决了东风煤矿拖欠退休职工40余万元工资问题、红星煤矿红卫工区提高经营合同补偿纠纷案件，并积极协助有关部门妥善处理了其它有关涉煤信访案件。（四）煤矿安全生产方面存在的主要问题今年以来，虽然我们始终保持煤矿安全监管的高压态势，在煤矿安全生产方面做了大量工作，但仍然存在不少的困难和问题，煤矿安全生产形势依然严峻。主要有以下几个方面的问题。一是煤炭开采条件较差。受自然条件的影响，煤矿地质环境复杂，五大自然灾害严重威胁煤矿安全生产，安全事故种类较多，事故预防难度大。二是煤矿企业安全生产严重投入不足，安全生产设施和设备达不到标准，开采工艺落后，办矿水平低，煤矿专业技术人才严重不足，难以满足煤炭生产技术进步和安全治理的要求。三是煤矿管理水平低，煤矿企业安全生产主体责任意识淡薄。部分煤矿管理不规范，重生产、轻安全，重产出、轻投入的现象较为突出。煤矿安全治理水平不高，导致违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的现象不能得到有效杜绝。四是落实煤矿安全生产责任还有差距。今年以来的4起煤矿安全生产事故均为生产性责任事故。樟树乡大岭煤矿“3.10”水患事故，樟树乡杉山煤矿“4.12”顶板事故，马田镇二矿“5.24”瓦斯事故，香梅高堰煤矿“7.23”瓦斯事故，安全生产责任制落实不到位，现场管理不严，是其发生的主要原因。五是安全监管队伍素质参差不齐，部分安监员责任心不强，作风不实，对发现的隐患没有督促煤矿企业按标准、按要求及时整改，导致隐患治理跟踪落实不到位。六是煤矿从业人员素质普遍较差，大部分从业人员是农民工，综合素质和能力不高，很难适应煤炭产业生产发展需要和新技术应用。20xx年工作计划（一）工作思路深入贯彻落实科学发展观，牢固树立“安全发展”理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，紧紧围绕煤矿安全控制指标，进一步强基础、抓队伍、严监管、保安全、兴科技、提效能、促发展，进一步改善煤矿基础条件，全面提高办矿水平，千方百计减少一般事故，杜绝较大或重特大事故，实现全县煤矿安全生产形势的好转，推动全县煤炭产业持续健康发展。（二）工作重点1.加强安全监管，扎实抓好煤矿安全生产工作。加强煤矿安全监管体系建设，健全考核奖罚机制，继续严格执行“分组包干、责任到人”的煤矿安全监管考核制度，采取日常检查、巡查和互查等多种形式，认真落实上级有关主管部门的各项监察监管指令和国家安全生产法律法规，用铁的手腕切实加强安全监管和执法检查，将工作重点从事后查处向事前防范转移，采取行政、经济和法律手段，多管齐下，多项并举，从重、从严、从快查处煤矿违法违规行为，及时排查和整改安全隐患，确保全县煤矿安全生产平稳运行。2.加强队伍建设，提升煤矿安全生产监管水平。一是加强局机关监管队伍建设。实现竞聘上岗，要求局监管人员切实做到“作风要正、知识要广、业务要精、工作要实”。二是加强安监员队伍建设。对能力差、责任心不强、发挥不了作用的安监员要予以辞退，健全能进能出的管理机制。三是加强监管人员的学习培训。切实建立完善煤矿安全监管员业务培训、在岗培训、脱产培训制度，采取请进来、走出去的方式，有计划、有重点地选派参加各类培训，增强全体监管人员的政策法规意识和业务能力。四是加强监管队伍作风建设，严格落实党风廉政建设各项规定，杜绝滥用职权、徇私枉法等违法违纪情况的发生。3.全力以赴，扎实抓好煤矿整顿关闭兼并重组整合工作。严格按照市政府《关于推进全市煤矿整顿关闭兼并重组整合工作的指导意见》精神，扎实推进全县煤矿企业兼并重组整合工作，进一步调整、优化产业结构，实现规模化、集约化开采，提高办矿规模和安全、装备、技术治理水平，从源头上减少和控制煤矿安全事故。同时，加强对整合主体矿井、被整合矿井和限期退出矿井的安全监管，严防违法违规组织生产，杜绝安全事故，促进煤炭产业安全健康发展。4.加大投入，进一步推进煤矿质量标准化建设。要结合整顿关闭、资源整合、技术改造等工作，逐步改善办矿条件；实行整合、技改和改扩建工程跟踪管理制度，确保严格按设计批复施工；对确定为质量标准化建设示范矿和样板矿的，要按照要求认真整改，抓好地面设施建设和“采、掘、机、运”的各项达标。通过开展质量标准化活动，建立安全型矿井，实现全县煤矿安全生产状况根本好转。5.严格管理，进一步加快煤矿技改扩能工作进度。按照上级***号文件的要求，非煤与瓦斯突出矿井的整合技改工作必须在20xx年9月底完成并提出竣工验收申请，目前，我县需要技改扩能的煤矿有53个，只有24个完成了技改初步设计，17个完成了安全专篇，未同时取得技改初步设计和安全专篇的有36个，任务比较艰巨。为强力推进我县煤矿整合与技改扩能工作，明年必须采取过硬措施。一是加强领导，明确责任。采取乡镇领导包矿，职能部门领导包片的方式，督促煤矿紧急行动起来，办理相关手续，并明确采矿许可证、初步设计、安全专篇、竣工验收完成时间，对于在规定时间，无特殊原因不能完成相关项目手续的，责令煤矿停工整顿；对不听劝告的，通报公安部门停供火工产品。二是加强低瓦斯和高瓦斯技改煤矿的施工管理。按照上级文件的要求，对已取得初步设计和安全专篇的煤矿，必须按设计要求抓紧施工，在施工区域不准生产出煤；对非施工区域且符合安全生产条件的，允许布置生产工作面进行生产。三是要督促煤矿企业严格按照批准的设计进行施工，确需要变更设计的，必须由煤矿企业申报，经原批准单位同意，经原设计单位修改并按程序报批，经批准后方可按批准的修改设计组织施工。6.加大培训力度，全面提高煤矿从业人员综合素质。针对煤矿安全管理人员业务素质低，安全意识淡薄，特殊工种人员操作技能差，流动性大的特点，明年我们继续本着缺什么补什么、干什么学什么的原则，采取分期分工种办班的方式，认真开展安全教育培训活动，不断提高煤矿安全管理人员和特殊工种人员业务技术素质和操作技能。加大对煤矿企业安全培训工作的检查力度，建立健全煤矿从业人员上岗证的制作、发放和治理程序，严格落实全员培训制度，实行全员挂牌上岗。

工业及招商引资工作总结和工作计划

**年工业专班在镇委的正确指导下，紧紧围绕“盘活”投产企业并产生效益、“协调”重组企业迅速签约开工、“招引”以服装产业为主的企业进驻工业园这三大主线展开工作，全年实现工业总产值94421万元，新增规模以上企业2个，招商引资到位资金65000万元，外贸出口80万美元。利用外资200万元。

一是迅速督促投产企业满负荷运行，意高机械公司2月底二车间十六台设备迅速安装投入生产，确保了3月上旬满负荷生产，从业技术工人达到100人。协助昱正太阳能搞好融资，保证其三月底平板热水器陈静大规模投产。督办发电设备车间于六月份将将设备安装。敦促捷鑫模具抢抓太阳能市场复苏机遇加紧投产。督促昌迪服饰稳中有升地规模化生产，年终外贸达到80万美元，实现税收100万元。

二是“协调”碧潭酒业与酷尔斯堡木业两公司的重组，3月底将酷尔斯堡木业有限公司重组协调到位并投入生产，进一步加大建设力度。使企业进入快速发展规道。同时成功引进了酷尔斯堡公司的延伸企业：湖北嘉歆实业有限公司。是一家从事彩印包装的公司，并于**年11月正式投产。积极配合了碧潭酒业和稻花香集团重组。

三是进一步加大招商引资力度，积极与武汉、广州、**等地的在外服装联系、沟通、洽谈并取得了一点的成效，全力以赴地与广东德塑进行多方多次洽谈并达到了实质性效果。同时多方收集招商信息，为**年奠定良好的招商基础。

为了认真贯彻落实市委经济工作会议精神，实现**工业经济的快速发展，现制定如下工业招商计划。

一、工作目标

**年，新增规模以上企业2家。工业企业税收达到1000万元以上。新引进招商过5000万元的企业2家。新建标准化厂房面积达到30000平方米。招商引资到位资金达到20000万元。引进6-8家服装企业进驻**镇产业园。

二、工作重点

**年，我镇工业招商工作的重点，一是高标准、高起点规划和建设**服装产业园。二是现有企业的扩规上档次创牌子。如德塑、意高机械、昱正太阳能、酷尔斯堡木业等。三是以意高为龙头，引进配套产业，形成机械制造产业链。

三、工作措施。

（一）筑巢引凤招商。我镇在**镇工业园规划100亩地作

为服装产业园用地。一期占地50亩，现围墙、水、路等配套设施基本形成。目前，已有1家签订合同，近期准备开工建设，另外3家已初步达成协议。在初具规模的基础上，我们将充分发挥其优势，实行“满园”工程，再引进2-4家服装企业。

（二）亲情乡情招商。为了做强做大**服装产业园，我们

一是将派专班驻点武汉，与武汉从事服装工业的**人打成一片，进一步扩大宣传力度，以亲情招商，加大服装商回归速度。二是我镇将抓紧与在北京从事工作服生产销售的我镇董庄藉的夏氏兄弟的洽谈，以达成在产业园投资建设工作服装生产基地的协议。三是，充分发挥昌迪服饰企业及众多家庭式服装加工小作坊及**从事服装生产的技术工人数量庞大的优势，大力开展回归招商，将服装产业做强做大。

（三）强化责任招商。镇成立招商专班，每位班子成员带一

套专班，包保到具体的项目和企业，一抓到底。镇招商办负责督办进度，每月一通报，每季度一结账，年终一考评，对完成招商引资任务的专班及个人予以精神和物质的奖励，对没有完成工作任务的专班及个人进行责任追究。

（四）挖掘潜力招商。我镇将挖掘现有企业的潜力进行招

商。一是德塑扩规。去年，广东德塑与我镇中通管塑达成合作关系，重组了中通管塑。今年我们紧盯德塑不放，多次争取，用诚信感动了德塑老板，重新投资1.5亿，征地150亩，收购意高二期停建厂房，新上6条生产线，目前已正式签约。今年，我们将全力以赴支持广东德塑再加速度，确保3月份开工建设。二是以意高机械为龙头，引配套产业1-2家，现正与一家企业进行接触洽谈中。三是创造企业发展的良好外部环境，帮助现有企业昱正太阳能、碧潭酒业、酷尔斯堡开展融资，引导其扩大生产，正常运转，进入良性循环轨道。四是加大扶持农业产业化龙头企业的力度。我镇有湖北合生创展农业发展有限公司，**市恒康水产有限公司，**市南方饲料有限公司三家农业产业化龙头企业。今年我们将加大扶持力度，引进先进技术与设备，让企业生产产品上档次，创牌子。

县煤炭工业局上半年安全监管工作总结

县煤炭工业局上半年安全监管工作总结：

20年是贯彻落实党的十七大和十七届五中全会精神，推动我县煤炭工业结构优化升级的重要之年，也是实现我县煤炭工业又好又快发展的关键之年。上半年在县委、县政府的正确领导和在上级主管部门的大力支持下，煤矿安全生产工作始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立“以人为本、科学发展、和谐发展、安全发展”的理念，加强安全基础建设，强化现场管理，继续深入开展“安全生产年”活动，深化安全生产“三项行动”和“三项建设”各项工作措施，有效防范和坚决遏制较重大事故，进一步促进全县煤矿安全生产形势的持续稳定好转。现将上半年安全监管工作总结如下：

一、夯实安全责任，将煤矿安全生产监管责任层层落实

一是年初县局组织召开了全县煤炭工作会议，与各乡镇煤管所、各煤矿企业、驻矿安全监管员层层签订了安全目标责任书，把煤矿安全生产责任层层分解落实，逐步形成了县、乡、矿三级安全管理的“立体网络”，并始终抓紧抓细抓实安全工作的全过程管理；

二是实行了领导包片、干部包矿、安监员驻矿的煤矿安全监管责任制，做到了“人人都管矿，矿矿有人管”的监管工作格局；

三是建立完善的安全管理机构，要求各煤矿企业必须配备足够的安全管理人员，形成网络化得安全管理模式，并层层签订了安全目标责任书，落实安全责任到班组。

四是充分发挥矿山救护队职能，坚持每月开展一次以“一通三防”为重点的安全大检查，切实做好煤矿企业检测设备的校验、校核工作，加强煤矿生产的技术指导，使煤矿安全生产工作有了一定的保障。强化安全监管力度，将煤矿安全生产基础建设抓到位

二、强化安全监管力度，将煤矿安全生产基础建设抓到位

为进一步落实煤矿安全管理责任，切实抓好煤矿安全监管工作，督促煤矿改善安全办矿条件，杜绝安全隐患，有效防范重特大煤矿安全事故发生。

一是我局从强化企业法人责任意识入手，进一步落实煤矿安全生产主体责任，各煤矿按照要求，依法建立健全安全管理机构，强化了安全管理。

二是始终坚持以“一通三防”工作为重点，多次开展各项专项整治工作。加强了通风管理，确保通风系统安全可靠，消除了无风微风作业现象，完善了防尘、防火、瓦斯监控系统，严格执行了瓦斯治理“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的方针，严禁瓦斯超限作业，提升安全保障能力，有效遏制较重大瓦斯事故。

三是继续坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的防治水原则，切实加强对防治水工作的领导，制定并不断完善矿井水害应急预案，成立探放水机构，加强对采空区、老窑水的探放工作，有效防范了矿井水害事故。

四是加强煤矿顶板管理工作。煤矿企业从合理开采布局、改善支护形式、提高支护质量、确保支护有效，严格执行敲帮问顶等制度，严禁空顶作业，强化现场管理、科学编制措施等方面入手，切实加强煤矿顶板管理工作。

五是加快质量标准化建设。煤矿企业明确安全质量标准化管理机构和人员，健全和完善安全质量标准化监督检查和考核验收制度，明确管理责任，细化标准和考评办法，严格按照安全质量标准化建设方案进行建设，切实抓好安全质量标准化达标工作。

六是严格执行矿领导带班下井制度，进一步加强现场安全管理。煤矿企业建立健全安全生产规章制度，严格执行矿领导带班下井、现场交接班制度，加强对生产现场的监督管理，及时发现问题，解决问题，将事故隐患消失在萌芽状态。

三、加强隐患排查治理，将煤矿安全生产专项整治深入化

加强日常检查、巡查，每月对全县各煤矿的安全隐患进行全面细致的排查、检查，针对查出的安全隐患。

一是我局定期召开安全例会，排查梳理煤矿安全隐患，明确整改措施，部署落实各项安全工作，监督煤矿及时整改，消除隐患。

二是要求各煤矿企业建立和完善各项规章制度并认真组织学习，贯彻落实到位，建立隐患排查治理台账，实行挂牌督促整改隐患制度，确保隐患治理做到责任、措施、资金、时限、应急预案“五落实”，并严格按要求定期报告。

三是严格安全监管执法，加大安全监管力度。及时掌握煤矿存在的问题，督促煤矿进行整改，严格执行建设项目安全设施“三同时”规定，严格按照设计施工，依法依规严厉打击煤矿非法违法建设、生产行为。

四是驻矿安全监管员认真履行职责，督促煤矿并及时排查整改安全隐患；安全监管执法人员做到下矿必下井，安全检查做到“严格认真、全面细致”，不搞形式，真正做到服务于企业。

五是加强安全教育培训，严格安全资格准入，强化全员安全意识，有效地防范各种“三违”现象的发生，提高安全管理水平，使煤矿安全管理工作逐步走上制度化、规范化的轨道。

四

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、积极开展春季大检查

为了进一步做好当前煤矿安全生产工作，全面贯彻落实中、省、市、县煤矿安全生产会议精神，确保我县煤矿安全生产形式的稳定，在全县范围内开展了春季煤矿安全生产大检查活动。

一是检查方式：安全大检查活动采取以“煤矿自查、部门检查、政府督查”的方式开展；另外，我局对存在安全隐患的煤矿进行“回头望”，不定期突击检查，将煤矿事故遏制在萌芽状态。

二是工作具体要求：各煤矿充分认识做好当前安全生产工作的重要性，切实加强领导，落实责任，查找突出问题和薄弱环节，细化和落实安全生产责任，做到安排具体，任务明确，责任到人，隐患整改及时；驻矿安全监管员严格履行自己的职责，对煤矿安全生产情况进行现场检查，纠正违规作业行为，督促煤矿及时整改安全隐患并及时向县局报告。检查活动中，各煤矿企业、矿山救护队、乡镇煤管所全力配合，严格执行重大事故隐患排查、治理报告制度，确保了大检查活动取得实效。

五、严格验收程序，做好煤矿节后复工验收工作

严格验收程序，为了认真抓好全县煤矿节后复工验收工作，我局成立了验收小组，把节后复工验收当做一项重要的工作来抓，精心组织，合理安排，严格履行复工验收程序和标准。

一是煤矿复工前认真制定和落实安全技术措施，特别是供电、通风、瓦斯排放、巷道维护和排水的安全措施，其安全技术措施必须经技术负责人和主要负责人审批，复工前的瓦斯排放工作由县矿山救护队组织实施，未经复工验收合格的矿井不得恢复施工。组织开展全面的自查，经自查合格后，向县煤炭局提出书面申请，经复工领导小组验收合格后方可复工。

二是严格验收标准。严格按照“子长县节后煤矿复工验收标准”进行验收，验收工作坚持井上井下全面检查和“谁验收、谁签字、谁负责”的原则，并实行安全监管员签字备案制度，防止敷衍塞责走过场。

三是对存在下列情况之一的煤矿不得恢复施工。矿井建设未按设计组织施工、未严格执行建设程序、以建设为名非法组织生产的；建设单位、施工单位和监理单位三方未严格落实安全责任的；未按要求建设完成监测监控系统（或未签订合同）、压风自救系统、供水施救系统、井下人员定位系统、通信联络系统的；未制定复工安全技术措施的；煤矿作业人员、新招录的工人未按规定进行培训、特种岗位作业人员配备不足的。截止目前，我县共有煤矿16个，申请节后复工验收煤矿14处，（甄家沟煤矿未开工备案，石家沟煤矿未申请复工验收）验收基本合格的煤矿14个。

六、积极开展夏季煤矿安全大检查

夏季汛期来临，根据县安委会安全工作会议安排，为切实加强煤矿安全生产工作，预防和减少各类事故发生，特别是汛期防汛工作，对全县煤矿开展了夏季安全联合大检查。此次煤矿安全大检查采取煤矿自查、部门检查、政府督查的方式进行。各煤矿全面开展安全生产自查自纠，我局会同相关部门联合对各煤矿进行全面细致的检查。此次检查内容主要针对矿井防止水和雨季“三防”工作；矿井“一通三防”工作；矿领导带班下井制度；在建项目安全管理工作；矿井、采区、工作面安全出口是否畅通，符合规定要求；加强班组安全建设；开展“全国安全生产月”活动。检查组严格认真，全面细致，不走形式，真正查出隐患，督促煤矿进行整改，真正做到服务于煤矿企业。

七、积极主动，加大安全检查力度

1、针对今年节后复工验收，严格要求煤矿企业掌握季节气候变化规律，认真汲取以往事故教训，突出抓好“一通三防”工作：

一是矿山救护队对复工前各煤矿进行入井探查和瓦斯排放工作，瓦斯安全排放后，煤矿才组织人员入井作业。

二是根据市局要求，局安排矿山救护队每月逐矿开展一次以“一通三防”为重点的隐患大检查。

三是确保矿井的通风设施必须完善可靠，各用风地点实际供风量达到规定要求，杜绝无风、微风作业，局部通风设备实现“三专两闭锁”。

四是严格执行瓦斯巡回检查制度，做到“三统一”（瓦斯记录牌、记录手册、日报表），严禁空班漏检。

五是建立完善瓦斯监控系统，确保监控系统运行可靠，实时监控，瓦斯超限及时报警，确保无瓦斯超限作业现象。

2、加强日常的监管检查。我局安全监管人员不怕劳累，不间断对复工验收的基建矿井进行全面细致的检查，加强夜查和抽查，对重点隐患反复检查，对存在安全隐患的饿矿井进行“回头看”检查，确保将安全隐患整改到位。上半年，我局共检查煤矿103次，检查矿井158处次，检查人员入井366人次，发现隐患904处。

3、加大违规处罚力度在今年的日常检查中，合营煤矿未严格执行矿领导值班和矿领导带班下井制度，超定员下井作业，针对合营煤矿的违规现象，我局按照相关规定给予合营煤矿罚款50万元的处罚，给予合营煤矿矿长罚款3万元的处罚，给予合营煤矿机电副矿长罚款5万元的处罚，并停工进行整改；给予包矿领导罚款3000元并督促整改的处罚，给予包矿干部罚款3000元并待岗一个月的处罚，给予驻矿安监员各罚款元，扣三个月工资并督促煤矿整改的处罚，同时对其他煤矿进行了全面细致的检查。

八、存在问题及薄弱环节我县煤矿安全生产工作虽然取得了一定成绩，但一些长期存在的问题仍然比较突出，主要表现在：

一是部分煤矿法人安全意识不强，安全投入不到位，隐患整改积极性不高，效果不明显；

二是瓦斯治理、水患防治、顶板、运输管理还须进一步加强；

三是煤矿工人劳动纪律观念不强，自我保护意识差，违规作业，违反劳动纪律的现象任然存在；

四是部分煤矿不能严格执行矿领导带班下井制度；

五是部分煤矿由于各种原因矿井基建、安全质量标准化建设、紧急避险“六大系统”建设进度缓慢；鉴于上述问题，下一步工作计划：

一是督促煤矿全面履行安全生产主体责任，加大安全投入，提高安全生产条件；

二是继续深化安全隐患排查整改，重点抓好“一通三防”、重大水害防治、顶板等工作；

三是扎实推进质量标准化建设，将全县煤矿全部建设为质量标准化矿井；

四是严格执行矿领导带班下井制度，加强现场安全管理；

五是认真抓好煤矿从业人员培训，全面提升工人安全意识和作业技能；

六是加快矿井紧急避险“六大系统”建设，切实抓好煤矿建设工作，引导全县煤矿企业走上安全、规模、效益的发展轨道。