人口和计划生育工作总结
20xx年**街道人口和计划生育工作在上级领导业务指导和街道党工委的领导下,严格按照市人口和计划生育各项指标任务,以创建基层群众自治先进单位为目标、强化流动人口均等化服务为重点,全面开展计划生育优质服务,积极落实各项奖励优惠政策,突出重点,狠抓落实,较好地完成了的各项工作任务,现将全年工作总结如下:
一、基本情况
**街道办事处与按照计划生育属地管理共有13个社区居委会、1个村和48个企事业单位(其中铁路单位20个),截止20xx年9月31日统计计划生育总人口44773人、出生306人(汉族238人,少数民族68人;城镇230人、农村76人),死亡204人。综合节育率全区91.85%(其中汉族92.17%,民族88.69%);长效节育率是86.09%(其中汉族:86.75%,民族79.70%),出生人口政策符合率达到99.3%以上,出生人口上报准确率达到98.0%以上。
二、落实责任,依法行政,惠及民生
(一)领导重视,落实责任,投入到位。一是街道党工委、办事处高度重视人口和计划生育工作,坚持一把手亲自抓,分管领导具体抓,保证了人口和计划生育工作的顺利开展。二是全面实行计划生育“三级”目标管理责任制,严格实行“一票否决”制,与28个地方辖区单位签定责任书;三是建立街道计生干部队伍,制定了计生干部的优惠政策,强化计生队伍作风建设,对村(居)委会计生干部实行每月例会制度,并将例会记录作为年终考核的重要依据,激励计生干部争先创优;四是重点抓好计划生育工作规范管理,按照工作规范开展人口和计划生育各项工作,使计生工作稳步推进;五是克服资金困难,为计划生育办实事好事,投入经费16040元。
(二)依法行政,增强群众维权意识。进一步推行政务公开,加强服务窗口建设,规范以“阳光管理”、“阳光服务”、“阳光维权”为主要内容的阳光计生行动,推进
“诚信计生”工作,增强广大育龄群众自身的维权意识;受**市计生委委托,对辖区15户违法生育人员开展清查及社会抚养费的征收工作(截止11月2日已做完笔录13户其中:已上报10户,有3户因资料不全无法上交;1户非婚生育1人在外地工作不配合没做笔录,1户非婚生育1人户口7月已迁重庆落户;现市计生委已做出社会抚养费征收决定7户,其中已全额缴费2户,缴一半费1户,没有交费的有4户),以维护正常的生育秩序。
(三)落实奖扶政策,关注服务民生。经统计,20xx年1月为符合计划生育各项奖励政策的家庭兑现420320元(其中自治区少生快富7户,13000元;奖励扶助13人,12480元;特别扶助60人,287640元;边贫县人员5户,10800元;城镇居民计划生育家庭奖励金36人94000元,手术并发症1人2400元),上报符合20xx年度的城镇居民计划生育家庭奖励金申请39人;自治区少生快富1户。特别扶助家庭7户,12人;边境贫困县2户;农村部分家庭奖励扶助6人;高考加分8名学生;上报符合城镇居民保健费人员1272人,发放保健费152640元。
三、创新工作方法,全面推进各项业务工作
(一)创新宣传手段,倡导新型生育文化
1、围绕群众需求,强化宣传教育。以现代文化为引领,深入开展了以“婚育新风进万家”和“关爱女孩”为宣传载体的一系列内容丰富、形式多样的大型宣传活动31次,订阅《中国计生报》28份,计生杂志31份,制作宣传品10种7165份,计生知识答卷980份,计生座谈会57次,黑板报12次44块,固定标语15条,宣传稿件125份。各社区(村)的宣传长廊、文化大院大力宣传男女平等的新观念,在辖区营造正确的舆论导向和浓厚的社会氛围。
2、利用人口学校及各重大节日,大力宣传新型生育文化。为了提高育龄群众计生政策法规知晓率,计生办工作人员经常性地深入社区居(村)委会,特别是在重大节日,通过开展世界艾滋病预防宣传日、法制宣传日、“争创文明和谐家庭,共建平安和谐家园”为主题的节庆活动、走访、慰问等一系列活动,以向辖区群众发放宣传资料、播放光盘、现场咨询的形式宣传生殖健康、优生优育、预防性病、艾滋病等方面的知识,大力营造计划生育宣传的浓厚氛围。
3、开展亲情牵手。**街道辖区有8所中小学,利用学校召开家长会的机会,对家长和学生进行文明健康生活方式、家庭美德和社会公德教育,进一步促进人口计生知识进校园活动的开展。跃进村每月为达到60周岁的人(包括计划生育家庭成员)过生日;并邀请了中国人寿保险公司**分公司的工作人员杨芳为村民讲解计划生育系列保险和意外伤害保险知识,增强计划生育家庭应对风险防范能力;阳光社区实施“五进家庭”工程,全面推行“亲情化”服务举措,实现社区服务亲情化,为社区居民提供温暖关怀。
(二)不断推进信息化建设
进一步完善全员人口信息库建设,继续开展人口计生统计数据质量信得过活动。一是加强pIS系统数据库的动态管理,辖区单位配合各社区(村)全面完善pIS系统数据库属地化人员信息的采集补录;二是要求各社区(村)每月按时完成数据的收集、审核、汇总及上传工作,并创新举措,对pIS系统月变更数据与月变更信息上报汇总比对表同报送制度,使每月信息变化情况更加直观和可信。三是计划生育行政审批服务管理信息系统应用率达到98%。四是基层工作规范管理系统应用率达100%。
(三)强化流动人口服务与管理,全力做好综合治理。
1、为进一步巩固和深化“四知四清四掌握”工作机制,**街道在流动人口和出租房屋管理工作中积极探索,创新模式,以公安派出所、流动人口协管员为管理主体,社区居委会全力协助配合,实行“网格式”评定工作模式。
2、本着“谁用工、谁负责,谁受益、谁管理,谁的地盘谁清理”的原则,对流动人口的计划生育管理实行单位、社区双重管理,并协调派出所、综治办、司法所及各社区片警紧密配合齐抓共管的管理模式,定期清查外来人口,并与房东、外来人口分别签定了计划生育合同。
3、坚持依法管理与市民化服务并举,完善以现居住地管理为主的流动人口计划生育管理服务机制,推进流动人口计生基本公共服务均等化,二是坚持依法管理与市民化服务并举,完善以现居住地管理为主的流动人口计划生育管理服务机制,推进流动人口计生基本公共服务均等化,办理《流动人口的婚育证明》7人,《流动人口一孩生育服务证》57人(兑换外省生育服务证5个),已出生 43个(包括住年出生5个);加大对流动人口农民工的免费计划生育技术服务宣传力度,在各社区(村)设立流动人口避孕药具自取箱,在流动人口集中的居民小区公开流动人口便民服务热线,以便更好的为流动人口服务。
4、要求各社区、村计生宣传员每天都要应用自治区流动人口计划生育服务管理信息平台,补充完善流动人口信息,提高数据质量核查率,使平台应用率达到100%,网络化协作接收率95%、户籍地信息协查反馈率达97%以上,协查信息反馈率达到95%以上。
(四)全面开展计划生育优质服务
1、开展农牧民免费技术服务。**街道计生办联合**市计划生育指导站,在跃进村举办以维护妇女合法权益、关注女性健康为主线的优质服务活动。于3月13日、9月17日对跃进村农民、流动人口农民工妇女进行免费技术服务,主要包括免费查孕、查环、上环、上皮埋、取环,免费孕前优生检查,低偿查肝、胆、脾、肾、妇检等项目,参与此次活动的育龄妇女共有374人次,共免费查环323人,进行其他项目检查(肝胆脾肾)38人,发放避孕药具130盒,发放宣传单3类300余张,咨询36余人。
2、全面开展避孕药具规范化管理及知情选择工作,与妇幼保健部门紧密配合,共同协商做好计划生育生殖保健系列服务。对各社区居委会、村委会计生干部进行了避孕药具规范化管理培训,药具通用系统应用率达100%;建立避孕药具免费发放、管理制度,做好避孕药具进、销、存和使用、随访情况记录,积极开展避孕节育“知情选择”;在人员密集处安置19台避孕药具免费自取机,放便了育龄群众;并防疫保健所进行产后访视时将避孕药具及时送到育龄群众手中,使避孕药具发放及时率达到98%以上;围绕服务对象婚、孕、育、避孕、保健等进行全程跟踪服务,将“生育服务证”亲自送到育龄妇女手中,使“生育服务证”发放准确率达到100%。
3、做好免费孕前优生健康检查项目。在实现国家免费孕前优生健康检查项目全覆盖基础上,积极开展免费孕前优生健康检查项目,在市指导站完成检查40对夫妻,地区指导站完成检查74对,并做好服务对象的跟踪随访服务。
(五)深入开展“生育关怀”, 发挥协会组织功能
**计生协充分发挥地协会组织的“带头、宣传、服务、监督、交流”五大功能,将协会各项工作融合在一起,使计生协会工作开展正常。
一是关心计划生育家庭。**街道在春节前走访慰问计划生育独生子女死亡伤残家庭31户56人,慰问手术并发症1户1人;2月对特别扶助对象家庭32户58人情况进行调查,特别对18户失独家庭的需求情况进行详细登记(其中参加项目8户)。在重大节日慰问特扶家庭39户,手术并发症1户,发放慰问金20000元,慰问辖区贫困流动人口计划生育家庭1人,表彰优秀的外来务工人员1人;开展“助残,助医,助学,助困,助乐”的“五助服务”,为居民免费提供计划生育政策咨询服务。
二是发挥协会作用。积极开展计划生育保险工作,已参加计划生育保险69人;各社区(村)的扶贫帮困、温馨家园、爱心小红帽系列、科技致富、政策宣传、文化宣传等10支计划生育志愿者服务队还根据各自的特色,相继开展了一系列活动。
四、存在的问题
1、计划生育按属地管理后,方便了居民,对社区居委会管理、服务提出了新的要求,但社区计生宣传员的业务素质要求还有待再提高。
2、基层乡镇、村级计生干部变动性较大,特别是社区居委会管理的人多,工作量大,没有专职计生专干,严重影响了基层计生工作稳定有序地开展。
3、与公安派出所密切配合共同管理流动人口,但是社区、村在流动人口信息的采集、录入方面用公安系统的采集表,计划生育方面的很多项都没有,计生干部就得重新入户采集,做不到资源共享。
4、征收社会抚养费过程中,各职能部门都应该齐抓共管,共同贯彻落实基本国策,不能只靠计划生育部门一个部门。
5、人户分离人员的管理、服务未能完全到位,尤其是流出人口的政策外生育,取证、监管和社会抚养费的征收较难。
总之,**街道办事处人口和计划生育工作开展顺利,完成了各项预定工作目标,但离上级业务部门的要求还有一定的差距,我们将在以后的工作中不断开拓创新,更好地促进**街道的人口和计划生育工作的和谐发展。
我们国家人口众多,截止到202019年底,我们国家的人口已经有13亿多了,而且估计到2050年,我们国家的人口可能突破16亿,这是多么庞大的数字!计划生育真的是必须要严格执行下去了,如果计划生育再不严格执行,那么到时候中国人口真的会膨胀到极致,那时候建设大而强的大中国难上加难。计划生育是我们国家百年国策,永远都不能够动摇,计划生育工作必须要严格执行,严格工作,控制我国人口的增长速度!
今年以来,在市计生委的大力支持和精心指导下,xx县委、县政府面对新形势、新任务、新要求,紧紧围绕年初制定的坚持一个统揽,突出三个重点,实施四大工程,实现八项目标的总体工作思路,重心下移靠基层,扎实工作求突破,充分发挥基层组织的主观能动性,提高自主创新能力,稳步地推进了全县计划生育工作健康深入发展,全面完成了责任书指标要求,在巩固去年已取得的成绩的同时,全县人口计生工作取得了长足的发展。我们的主要做法和措施体现在以下五个方面:
一、严格奖惩,有效构建和谐计生。
1、强化依法行政,确保全县计划生育工作的稳定和谐。我们下发了有关强化依法行政的文件,从制度了保证了全县依法行政工作的开展。对各乡镇(社区)计生助理员进行了调整充实,一批年轻有为、有基层工作经验、具有行政执法能力的公务员加入到计生队伍行列,通过此举优化了计生干部队伍结构,强化了计生执法主体队伍建设,切实加大计生工作执法力度。同时我们对全县计划生育行政执法人员进行了依法行政专题培训,推行计划生育信访案件责任追究制和一票否决制,对信访老案进行深入调查,根据事实认真解决,及时化解矛盾,确保了全县计划生育工作的和谐稳定。
2、部门联动,扎实推进关爱女孩和新农家创建活动。年初,联合财政、民政、公安、卫生、扶贫等14个部门成立关爱女孩工作领导组,明确了各部门在产业结构调整、扶贫开发、移民搬迁、项目落实、双女户入学升学中,优先对贫困母亲和贫困女孩进行救助的相关规定。出台了关于综合治理出生人口性别比的文件和方案,下发到各乡镇(社区)和计生、卫生、公安等部门,与b超管理责任单位、责任人层层签订责任书。今年中考,县教育局对报考本县高中的112名独生子女家庭考生进行了加10分的优惠,真正实现了部门联动、群众参与。
3、加大对城镇违法生育的查处力度。针对群众反映强烈的城镇干部职工偷生、抢生等违法生育现象,我县下大决心,动硬措施,通过全县摸底排查和群众举报并认真核实,重点对XX年5月1日以来有违法生育行为的26名干部职工进行了党纪、政纪、经济上的处理,目前,对 5名干部职工进行了党纪处分,对21名干部职工进行了政纪处分,征收社会抚养费 万元。有效遏制了城镇违法生育持续攀升的势头,县城社区计划生育工作渐入良性轨道。
二、加强协调,形成有利于计划生育工作的长效机制。
1、适时开展计划生育综合治理工作的专项督查。为及时发现综合治理工作中的问题,以便科学梳理工作思路,9月16日到18日,县政府副县长带队,县计生领导组深入全县16个综合治理成员单位,对照《xx县人民政府2019年计划生育综合治理目标管理责任书》中具体任务要求,深入细致地逐项进行检查,采取 听、看、查、堵、找的方法,对各单位计划生育目标管理责任落实情况进行了专项督查。检查结果将作为县委、县政府对各单位全年目标责任落实情况的主要考核依据,对落实情况好的单位,县委、县政府要在全县予以表彰奖励,对在规定时限内仍不能完成目标责任的单位,将严格落实一票否决,全县通报。通过专项督查行动,有效地推动了全县综合治理工作的健康发展。
2、坚持部门齐抓共管,确保流动人口管理经常化。近年来,随着我县工业化、城镇化的进程不断推进,流动人口逐年增加,流动人口计划生育管理与服务已经成为计划生育工作的重要组成部分。一是我们在年初出台了《xx县流动人口管理和信息通报办法》,明确了综治、公安、城建、劳动、工商、社区、卫生等部门的工作职责和各乡镇、社区对县内流动人口信息通报具体办法,确保工作职责到位,信息通报到位。并建立了现居住地为主的流动人口计生管理服务工作机制,按照属地化管理、市民化服务的原则,将流入人口与户籍人口同宣传、同管理、同服务。二是以创建省级先进示范社区为契机,加强县城社区流动人口管理。全县8个居委会全部配齐工作人员,统一装修办公场所,规范服务内容,使之成为外来我县务工人员的计生之家,县城万寿社区被评为先进示范社区参与了全市的经验交流。三是时及时开展县城范围内的流动人口清查工作。对新成立的滨河嘉园、滨河绿洲、西花苑等七个小区进行摸底登记,澄清了全县新城建设大动作下带来的人口流动问题。通过以上工作,目前全县的流动人口管理实现了党政负责、部门配合、群团参与、综合治理的流动人口计生管理服务新格局。流动人口计划生育工作真正有了新的突破。
三、强基固本,进一步夯实基层基础工作。
去年在计生形势非常严峻的情况下,我们主要追求了各项计生指标的完成,今年,我们制定更长远的目标,立足常抓不懈,超前服务,服务前移,制定长效措施,从基层基础建设抓起。
1、优质服务长效机制初步形成。在加强硬件建设的同时,我们把为群众提供优质服务作为基层基础建设的主线,既强化站内管理,又注重下乡服务,充分发挥县站服务车作用,走活了全县优质服务一盘棋。今年从3月份开始,流动服务车坚持每月下乡20天以上。对乡所重点强化经常性服务工作,以宣传、技术为主的计划生育双服务活动实现经常化。我们要求乡镇社区将计划生育双服务活动作为经常性工作抓在手上,县里每季度对各乡镇社区开展计划生育双服务活动的进展情况进行汇总,全县通报,取得了良好的效果,县、乡优质服务的长效机制初步形成。
2、实行重点指标完成情况定期排名和通报制度。在去年建立起计生工作长效机制的基础上,今年全县实行月重点指标情况排名通报制度,根据全员人口管理系统信息,每月月初下达下月的各乡镇、社区征费、四术等硬性任务,对本月完成情况进行汇总分析。县计生局全体干部分片蹲点,督促指导,确保了各项指标的完成,有效地稳定了低生育水平。
3、对县计生指导站按照省优等级标准进行改造。目前,投资190万元、占地面积340平方米、建筑面积1340平方米的县指导站门诊大楼正在紧张施工,该项工程投入使用后,将会极大地改善县站的服务环境,增强服务能力,更好地为全县3万余名育龄妇女提供优良的技术服务。
4、加大对乡所村室的投入。今年我们把加强基层基础建设、改善优质服务条件作为全年工作的重点,从服务场所到医疗设备,严格按照省优县的标准为全县10个乡镇和社区的计生服务站添置了电脑、照相机、打印机、b超、妇检床、手术包等医疗器械,为204个行政村服务室统一配备药具箱、粉色窗帘和床单,对乡所村室统一标牌,对医疗器械统一装备,对服务人员统一着装。现在,各乡镇服务所服务设施齐全,面积达标,装修规范,真正做到了场所温馨化、操作规范化。截至目前,已向县、乡、村三级服务阵地累计投入达74万元。
四、强化队伍建设,全面提升优质服务能力。
1、实施走出去引进来的工作方法,进一步解放思想、开拓视野。4月24日,组织全县计生业务骨干和部分村支部书记共50余人,在市计生委领导的带领下,专门到曾经荣获全国优质服务先进县的阳泉市郊区计生局进行了参观学习,对照先进找差距,吸收经验促发展。各乡镇的计生站站长在短时间内谋划出了人口文化、乡所村室的建设思路。
2、不断充实计生队伍。在去年增加12名基层计生专干的基础上,今年,从强化技术力量的角度出发,县委、县政府根据需要,又为县计生指导站增添了8名医疗技术人员编制,目前笔试、面试工作已全部结束,近日即可对录用人员安排工作岗位。通过充实新鲜血液,将会彻底解决基层计生人员多年来存在的年龄结构老化、人员流动不畅、工作积极性不高等问题。
3、加大培训力度,提高计生干部的服务能力。3月14日,我们召开了全县计生干部贯彻省《实施意见》暨计生干部业务培训会,专门邀请了市人口计生委领导对优质服务、宣传教育、流动人口管理等进行了授课,使全县计生干部找准了自身存在的差距、进一步明确了今后的工作重点和发展方向。培训结束后,立即组织局业务骨干用一个月的时间,对乡镇和社区的283名村(居)计生专干进行了一次轮训,这是近年来对基层计生人员进行的一次规模最大的培训,也是质量最高的一次培训,使一线人员在巧服务、会管理等方面收获颇多,大大提高了基层人员的业务素质和工作能力。
五、扩大宣传,人口文化宣传阵地不断巩固。
为从根本上破解计生工作的难题,让群众变被动为主动、变强迫执行为自觉遵守,我们不断创新宣传教育的方式和方法,为群众营造出一个浓厚的生育文化氛围。
1、注重对外宣传,扩大xx计生工作的知名度。一是开通计生网站面向全社会进行宣传。县人口计生局开通了自己的网站,成为晋中市第一家县级计划生育专网,设有关爱女孩、奖励扶助、工作动态等10个栏目,不仅丰富了宣传形式和内容,同时也大大提高了计划生育在全县人民心中的知晓率和影响力。二是通过计生网站加强对外宣传报道工作,让外界了解xx县计生工作。目前,xx县计生信息已被国家、省、市有关部门多次采用并宣传报道,其中中国人口网4次,山西人口网3次,人与家网23次,晋中人口网25次报道xx计生信息,《中国人口报》在基层版反映xx计生工作达2次。同时我们加强计划生育内部交流,不断地向计划生育各内部刊物传送xx计生动态,《山西人口》杂志登载xx计生动态5篇,省计生委《内部通报》报道xx计生信息4篇。
2、以清理规范计生标语为契机,整肃全县计生宣传环境。从去年10月份开始,特别是结合当前的迎奥运环境整治工作,先后召开了3次专门会议就此项工作进行安排部署,成立了清理整顿领导组,明确职责,狠抓落实,对全县的计生标语进行了拉网式筛查,做到了四清,即数量清、位置清、内容清、责任清。通过四清达到了四化,即:宣传标语字体规范化、内容标准化、管理制度化、形式靓丽化。
3、实施精品工程,加强人口文化三项建设。按照省人口计生委宣传工作会议上计生宣传教育工作要贴近实际、贴近生活、贴近群众,着力发挥宣传教育先导作用的要求,今年,我们在宣传教育工作中重点开展人口文化三项建设工作。全县各乡镇根据各自经济条件,因地制宜、因势利导,把人口文化三项建设 融入到新农村建设之中,使人们在休闲娱乐中感受到生育文化的宣传教育,真正让先进的生育文化进入了千家万户,并且建设规模、宣传形式各有特点,令人耳目一新。宣传文艺队文艺作品紧扣工作主题,教育意义深远,一部反映关爱女孩工作成果《老井女孩》被省计生委推荐到国家计生委,小花戏《太行山上新农家》代表晋中市参加了山西省改革开放三十周年人口文化建设文艺汇演。6月25日,我们成功地召开xx县人口文化三项建设现场会,省宣教中心、市计生委领导应邀出席并给予高度评价,县长及县四大班子分管领导全部参加现场会,充分肯定了计生工作精神面貌好、工作作风正、宣传力度大、阵地建设水平高。截至目前,全县人口文化三项建设累计投入207万元,建成36个人口文化大院(广场、一条街),18个人口文化活动室,11支人口文艺宣传队,形成了大联合、大宣传、出精品的人口计生宣传教育新格局。
通过以上五项措施的落实,我县的计划生育工作呈现出稳定的发展态势,但是面对新形势对计划生育工作的新要求,我们仍然存在许多矛盾和压力,主要体现在:
1、随着我县工业化、城市化进程的快速推进,流动人口的数量加大,流动计划生育管理工作面临很大压力;
2、对部分社会人、非农人口和下岗工人的违法生育行为缺乏制约手段,城镇违法生育查处工作任务重、困难多。
3、计划生育形势逼人,又一轮人口出生高峰即将到来,稳定低生育水平面临反弹;
4、出生缺陷发生率较高,人口素质与社会和谐发展存在矛盾,给整个社会特别是相关家庭带来沉重的精神和经济负担,全面实施健苗工程、全力开展出生缺陷干预工作的力度仍需加强;
5、出生人口性别比偏高,给社会增加不和谐因素,综合治理出生人口性别比偏高的工作任重道远;
截止12月底,全县总人口161345 人,新生1666人,出生率为 10.33,政策内生育1520人,符合政策生育率为91.24%,高于责任书指标要求1.24,长效措施落实率为89.09%,高于责任书指标要求 4.09,近二年长效措施落实率84.18%,高于责任书指标要求4.18,当年社会抚养费征兑率完成91.41%,高于责任书指标要求5.21,历年社会抚养费征兑率达到95.21%,高于责任书指标要求5.21,流入人口育龄妇女服务率达到95%,全年无计划外多孩生育,其余指标均达责任书指标要求。年初提出的计划生育八大目标已全部完成。
工作的实践证明,有领导重视程度的加强、有上级领导的支持和帮助、有部门间的共同努力、有计生人员的奋力拼搏,计划生育工作就一定能取得显著的成绩。在今后的工作中,我们将发扬成绩,放眼长远,以奋发有为的精神、争先创优的斗志、求真务实的作风和攻坚克难的气魄,开拓进取,扎实工作,努力开创我县人口和计生工作新局面,为全面建设小康社会、构建和谐xx做出新的贡献!
计划生育工作在中国已经执行了有30多年的时间了,在这三十多年的时间里,我们国家累计少生人口达到了近3亿,这为我们国家将全部的力量用在经济建设上做了充足的根基。所以计划生育必须要继续严格执行下去,是我们国家百年不变的第一国策!虽然计划生育再某些地方还是得不到很好的严格的执行,超生现象普遍存在,但是我们一定要意识到,只有计划生育国策更好的执行下去,我们的国家的明天才会更加的美好!
本章
人口和计划生育工作总结范文
**年年我镇在县委和县政府的正确领导下。在县计生委正确指导下,也是我镇进一步学习实践科学发展观、理清工作思路、突出工作重点、争取更大成效的重要一年。我镇人口和计划生育工作,紧紧围绕“夯实基础、突出重点、狠抓落实、实现突破”的工作思路,确保人口和计划生育工作目标任务顺利实现。现将**年的工作总结如下:
一、 指标完成情况
**年10月至**年9月,我镇人口出生540人,其中计内出生338人,计外出生202人 ,计生率68.65%,死亡260人,自然增长280人。自然增长率为0.762%。出生率为1.429%。出生婴儿性别比133:100。,征收社会抚养费2342023 万。
二、 工作重点及主要措施
(一)突出了一条主线
以科学发展观为指导,全面落实中央《决定》和市委《意见》,统筹解决人口问题这一主线。按照县委县政府“夯基础、求创新、上台阶”的要求,扎实抓好基层人口和计划生育工作,提高工作质量,努力为经济社会发展创造良好的人口环境。
(二)强化了三个保障
1、强化计生专干人员,落实村计生专干与村会计同等待遇;二是成立了以村为主,驻村干部包村,计生办工作人员包片的齐抓共管机制。
2、强化措施保障。严格工作责任制,一是对村计生专干落实实职干部待遇,;二是对村计生工作实行双重考核,即在实行单项考核的同时纳入镇年终目标综合考核;三是强化驻村干部和计生办工作人员管理,严格岗位责任制;四是建立党政主要领导监督机制,对人口和计生工作不定期进督查督办。
3、强化经费保障。对计划生育事业费、社会抚养费返还经费,实行专款专用,确保独生子女父母爱心保险、免费手术经费、二女户补充养老保险,计生工作经费等支出。
(三)依法行政工作:对在家的违法生育对象进行了查处,同时对有履行能力拒不缴纳社会抚养费的对象申请了人民法院强制执行,现已按标准强制执行一例。
(四)开展了计划生育集中整治活动。一年来共落实四大手术392例。其中结扎47例,上环343例,人流,引产2例
三,存在问题分析
1、性别比依然偏高。达到133:100
2、统计质量不高,统计水分仍然存在。
3、行政执法工作难度大,社会抚养费征收难。
四,今后的工作打算
1、继续抓好基层基础工作,加强计划生育软硬件和信息网络化的建设,加强对村级计育专干的培训力度.
2、进一步稳定低生育水平,完善基础工作,努力完成上级下达的各项工作任务指标.
3、继续加强依法行政工作,加大人民法院强制执行力度.
加强机关效率建设,是坚持立党为公、执政为民的必然要求,是全面加强机关建设的有效举措。我局始终高度重视此项工作,在20xx年的行政效能建设工作中,坚持做到“三个结合”,即与人口和计划生育工作相结合,确保工作指标任务的圆满完成;与开展“解放思想大讨论”活动和“四项制度”工作相结合,不断完善机关内部管理,力求机关工作作风有明显提高;与开展民主评议政风行风工作相结合,切实解决群众关心的热点难点问题,力求机关整体建设明显进步。进一步优化了行政服务环境,提升了服务水平和质量,促进了行政效能建设工作的扎实有效开展.
一、切实加强领导,明确工作责任
为确保行政效能建设工作落到实处,及时成立并调整充实领导小组,由主要领导担任组长,班子成员任副组长,各科室负责人为任组员,负责效能建设工作的部署、督查和考核。并明确局长为行政效能建设第一责任人,各科室负责人为本科室行政效能建设的第一责任人,日常工作坚持效能建设和业务工作两手抓,把效率建设作为年度考核工作的重要内容。年初,在深入调研分析的基础上,结合我局实际,制定下发了《**县人口和计划生育局关于20xx年行政效能建设的工作意见》,明确了机关效能建设活动的目标任务和工作措施,即:以“优化机关作风、完善工作机制、提高服务效能、实现加快发展”为目标,紧密结合年度工作任务,强化思想教育,突出建章立制,规范行政行为,严格考核奖惩,突出解决机关存在的突出问题,以达到增强干部能力、提高工作效率为目的,为“进一步降低生育水平,构建和谐计生”做出积极贡献。
二、强化思想教育,严格考核奖惩
以开展解放思想大讨论活动和“四项制度”工作的贯彻落实工作为契机,进一步掀起学习党的十七大精神、县委十届七次全会精神和社会主义荣辱观、科学发展观为主要内容的学习新高潮,并利用干部职工理论学习会、计划生育行政执法培训会,加强《全面推进依法行政实施纲要》和各种法律法规的学习,进一步提高了干部职工对机关效能建设目的、意义和重要性的认识。同时,按照科学、量化、易操作的要求,制定了《**县人口和计划生育局20xx年行政效能建设目标考评方案》(峨人口计生发〔20xx〕26号)和《**县人口和计划生育局行政效能建设考核制度》,并严格执行考核制度,采取平时考核、年度考核和民主测评的方式,对各科室的行政效能建设工作从六个方面进行综合打分,即:1.工作目标任务完成情况。2.遵守法律法规和行政规章制度情况。3.计划生育依法行政情况。4.加强自身建设情况。5.平时考核情况。6.民主测评情况。把行政效能建设考核与目标责任制考核、党风廉政责任制考核、公务员(事业人员)年度考核结合起来,将考核结果作为机关干部(事业人员)业绩评定,奖励惩处,选拔任用的重要依据。11月24日,召开了县人口计生局行政效能工作考评会议,对各科室20xx年行政效能建设工作进行了民主测评和综合打分,通过考评,六个科室都圆满完成了年初布置的行政效能建设各项工作任务,考评等次均为优秀。
三、规范行政行为,严格依法行政
(一)严格按照《行政许可法》实施行政许可,不断规范《生育证》、《独生子女父母光荣证》、《流动人口婚育证明》等证件的管理和发放工作,并严格执行行政许可审批动态管理制度,按时清公布和上报本部门的行政许可审批事项目录,建立健全从行政许可公示、告知承诺和说明理由、监督检查和责任追究等配套制度。
(二)认真贯彻落实国家人口计生委办公厅《关于坚持依法行政抓好当前工作的通知》精神,严格遵守国家“人口和计划生育工作七不准规定”,在行政执法过程中,始终做到行政执法主体与执法程序合法,做到持证上岗、亮证执法、依法行政、文明执法,做到行政处罚、行政强制、行政征收等具体行政行行为事实清楚、证据材料真实有效、适用法律准确、程序合法、执法文书及档案管理规范完备。
(三)继续实行和不断完善以行政首长负责制为核心的计划生育行政执法责任制和计划生育行政执法考核、评议、监督检查机制及过错责任追究制度。按时清理公布本部门的执法依据程序,分解职权,明确责任,与各科室和个人签定执法责任书,并开展定期执法检查和评议考核。
(四)严格遵守《政府信息公开条例》,对涉及本部门的行政许可审批项目、涉农价格收费公示、法律法规、动态信息以及服务承诺书等各类应主动公开的信息,通过粘贴公示板和政府信息公开网公开的形式,向社会公布,方便群众办事,接受群众监督。
四、完善内部管理,加强作风建设
(一)立足本职,创新思路,将解放思想大讨论活动落到实处
为认真贯彻落实党的十七大关于“继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展”的精神,根据县委
的安排部署,自4月以来我局认真开展了以科学发展观为指导的解放思想大讨论活动。在宣传发动工作中,采取集体组织学习和个人自学相结合,通过撰写心得体会、交流发言等形式,认真组织党员干部学习党的十七大精神、县委十届七次全会精神和《社会主义荣辱观教育读本》、《科学发展观读本》,进一步强化了政治理论学习。同时,结合人口计生工作实际,对当前人口
计生工作中四个重点难点问题进行了专题调研:一是县、乡服务站所一体化改革的可行性,二是如何做好社会抚养费的征收工作,三是如何做好流动人口管理和服务工作,四是对县人口计生局工作作风、工作方法中存在的问题进行广泛的征求意见。进一步明确了工作思路,找准工作中存在的问题,以解放思想大讨论活动推动人口和计划生育工作的开展。
(二)集思广益,认真整改,促进民主评议政风行风活动有效开展
根据县人民政府和市人口计生委的安排,县人口计生系统被列为20xx年政风行风评议对象,为切实做好评议工作,促进人口计生系统政风行风的转变,在评议组的精心指导下,立足县人口计生系统的工作职能,围绕广大群众关注的热点难点问题,通过**电视台、政府信息公开网,召开座谈会,下基层走访乡镇党政领导和计生干部,开展“双评活动”,发放征求意见表等多种形式,对我县人口计生系统在队伍建设、行业作风、工作作风、依法行政、为民服务等方面内容通过面对面座谈进行了广泛征求意见。并对征求到的三个意见建议(1.对一非一农及失地农民特别是玉元公路征地转户农民的计划生育管理有待加强。2.对流动人口主要是流入人员的计划生育管理有待加强。3.应加大社会抚养费的征收力度)进行了认真整改:一是领导班子深入基层走访乡镇领导干部和计生干部后,对如何加强县、乡服务站所管理、流动人口管理服务工作和社会抚养费征收工作作了认真分析研究,形成专题调研报告4篇,为县委、政府工作决策提供了依据。二是采取切实可行的措施,加大社会抚养费的征收力度:1.通过积极争取县委、政府的重视支持,县政府于20xx年10月8日下发了《**县人民政府关于做好人口和计划生育社会抚养费征收及罚款缴纳工作的通知》(峨政发〔20xx〕48号),要求各乡镇成立社会抚养费及罚款征收工作组,每年集中时间、集中人力开展2次清理清查和征收工作;3.加大了对依法申请人民法院强制执行社会抚养费工作的力度;4.利用各种纪念日和活动日,以“婚育学校”和计划生育协会宣传阵地为载体,开展了广泛深入的计划生育法律法规宣传,提高群众缴纳社会抚养费的主动性。通过评议,干部群众对我县的人口计生工作给予了高度的评价,干部群众对计生系统政风行风工作的综合满意率达99.4%,创造了良好的工作氛围。
(三)强化监督,完善机制,推进“四项制度”工作的贯彻落实
结合人口计生部门实际,突出重点,狠抓落实,全面贯彻落实好四项制度,有力地促进了机关作风的转变。
一是对规章制度进行了全面修订完善。在不断完善实施方案和实施细则的基础上,制订了《**县人口计生局服务承诺制》、《**县人口计生局首问负责制》等7项制度,完善了《机关工作规则》、《公务用车管理规定》、《公务接待管理规定》、《关于严肃工作纪律实行工作差错责任追究的规定》、《接待信访工作制度》等16项机关内部管理制度,新修订的规章制度对干部职工工作、纪律、作风和领导班子决策等方面作了更加详细的规定。同时,把修定后的各种制度印发到每一位职工,做到人手一册,并加大制度落实和督查力度。
二是加大公示制度,方便群众办事,接受群众监督。将贯彻落实四项制度的工作措施、动态和服务承诺书在信息公开网进行全面公示;在机关政务公开栏设置四项制度宣传栏,将“行政机关八项工作承诺”、“云南省行政机关问责事项”、“云南省行政机关问责方式”和局机关机构设置布局图及各科室业务受理范围等相关信息和业务办理引导标识在办公场所进行公示和张贴。同时,还将机关人员的身份、职务进行公示,并统一制作身份牌,实行挂牌上岗,方便服务对象了解办事人员身份,接受监督。
五、认真履行职责,落实目标责任
(一)工作指标任务完成情况
截止20xx年9月30日,全县总人口为153058人,出生835人,出生率为5.46‰,自然增长率为1.41‰,计划内出生824人,计划生育率为98.68%,违法生育11人(其中:早育2人,二孩间隔不到生育4人,一非一农违法生育5人),长效避孕及时率达81.5%,综合节育率达87.47%,长效节育率达84.12%。圆满完成了县委、县人民政府和市人口计生委年初安排的各项目标任务。
(二)重点工作完成情况
1.进一步贯彻落实“奖优免补”政策
继续大力宣传农业人口“奖优免补”政策,坚持“三公开、四公示、一见面、二抽查”的奖励对象资格确认制度。20xx年4月,组织相关人员深入到各乡镇村委会、村民小组,对养老生活补助对象进行资格审查,对信息不清、情况特殊的对象入户见面进行核实,确保资金及时、准确兑现。同时,建立健全了信息化痕迹管理和档案管理,进一步促进“奖优免补”工作的规范化和有序化。20xx年11月,县人大教
计划生育工作总结人口与计划生育工作总结
今年以来,在上级主管部门的领导和各有关部门的密切配合下,我镇始终把计划生育工作摆在党委、政府的重要议事日程上,“两种生产”一起抓,全面贯彻落实《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》、《广西壮族自治区人口与计划生育条例》、《广西壮族自治区人口与计划生育管理办法》,在“三为主”上抓落实,积极开展“三好一满意”合格镇村活动,实现了计划生育工作的良性循环,使得我镇的计生工作有了较大的进步。 一、各项任务完成情况 (一)计生指标完成情况 1、据统计,今年载止月*日,全镇总人口数为***人,已婚育龄妇女数为**人,人口出生数为**人(男**人,女**人)计划内**人,其中一孩出生**人,二孩出生**人,多孩出生*人,出生率为.*‰,计划生育率为*.*%,二孩计生率为*.*%,出生婴儿性别比** 。全镇总出生人口占县下达全年控制指标**人的*.*% ,自然增长率为.*‰ 。 2、全镇共完成四术**例,占全年任务**例的*.*% ,其中完成结扎**例,占任务**例的**.*% ,完成引产*例,占任务**例的*.*%,完成人流**例,占任务的**例的*.*%,完成放环**例,占任务**例的*.*%。 (二)基础设施及工作情况 1、镇党委、政府不断投入大量的人力、物力、财力组建完善镇、村两级计生服务所室,做到妇检,药具发放管理不出村,放环、取环、查孕、妇检和康检等不出镇,既方便群众,又增加服务所室的收入。镇服务所设避孕药具室,B 超室,消毒供应室,悄悄话室,配备有B超机,测孕仪、手术包、康复床等一批设备。服务所在编技术人员名,全部是医学中专以上学历,并都持证上岗。全镇*个村委、社区都建有服务室,全部配备有避孕药具箱、工作台,有专、兼职技术人员,能够正常开展宣传计生科学知识,发放避孕药具和术后回访工作。今年以来,全镇已开展妇检三次,应参检对象**人,已参检**人,参检率达*.*%以上,生殖健康检查**人,康检率达*%以上。对检出患有妇科病的育龄对象全部给予免费治疗。 2、完善计生“三结合”小康示范园建设,充分发挥利益导向作用。我镇共帮扶计生“三结合”**户,镇直各单位都充分发挥部门职能作用,从项目、资金、人力、财力、技术、信息等方面给予帮扶,全镇共举办计生“三结合”科技致富培训班期,发放有关科技信息**多份,落实帮扶资金.万元。我镇把新模村委为建立计生“三结合”小康示范园区,收到了良好的效果,树立了典型,带动全镇计生工作的发展。 3、积极推行计划生育村民自治,搞好协会整改。到目前止,全镇已有芦圩农业等*个村委、社区实行了计生村民自治,占全镇村委、社区总数的*%。计生村(居)民自治和综合改革示范村(居)工作能够有效开展,计生村民自治巩固、深化率占所辖村(居)*%以上,发挥了自治作用。我镇计生协会严格按照“组织健全、活动经常、搞好服务、形成风尚”的标准,切实加强基层协会组织建设,不断提高全镇各级计生协会工作水平,使协会会员发挥“带头、宣传、服务、监督”的职能作用。今年以来,共发展新会员**人,发放会员证**本,累计协会会员**人。 4、镇、村人口学校做到有牌子、有制度、有计划、有师资等,人口与计划生育基础普及率达*%,群众应知会率达*%。各村、社区实行计划生育村务公开,将计生工作有关情况按季度上墙公布,接受群众监督,与此同时还开展“三好一满意”、“婚育新风进万家”活动。如在“.*”计生协会成立日、“.*”世界人口日的宣传活动中,镇党委、政府出面邀请文艺队进村演出,党、人、政三套班子领导带头进村、上街散发宣传材料,并解答人口与计划生育问题,取得良好的效果。 二、主要做法 一年来所取得的成绩,主要是镇党委、镇政府对计生工作加强领导的结果。作为全县人口最多,面积最广的农业乡镇来说,搞好计生工作,关系着全县稳定低生育水平,实现人口、经济、社会协调发展。针对计生工作面广量大,难度增加的实际,镇党委、镇政府确立深入细致、求真务实抓计生的工作方针,继续严格执行计划生育目标管理责任制,狠抓各项责任的落实。一要积极探索新形势下加强计生工作的新思路和新方法;二要增加对人口与计生工作的财力和人力支持;三要进一步加大计划生育综合治理力度。以此推进全镇人口与计划生育工作。 (一)加强领导,强化管理 为了使人口与计工作有效开展,镇党委、政府狠抓镇、村和镇直单位“三级联动”的计生网络,镇、村都成立人口与计生领导小组,包括“三为主”、“三结合”工作的领导小组,都由一把手担任组长,亲自抓、负总责。镇党委、政府分别与各村委、社区及镇直各单位签订人口与计生工作目标管理责任状,将计生工作任务与奖金、政绩相挂钩,实行捆绑考核,实行计划生育“一票否决”、每月按时召开计生工作例会,专题研究计生工作情况。定期或不定期地听取计生工作汇报、分析,具体掌握计生工作各个阶段存在的问题,及时采取措施,及时解决。今年以来,镇党委、政府共召开*次计生工作专题会议,召开计生工作例会达*次。 (二)为计生办好事实事,加大对人口与计生工作的财力和人力支持 镇党委、政府真正把计生工作放在心上,落实到行动中,切实为计划生育工作解决实际问题。 1、确保镇、村计生队伍的稳定,镇计生办和计生协会工作人员按照上级要求落实编制,各村、社区也配备了人口管理员、药具员。做到按时、按量发放工资和岗位津贴等报酬。 2、建立利益导向机制,认真解决了部分纯女户子女上学减免费用及计生办困难干部职工家庭生活问题。 3、三镇合并后计生办工作人员较多,没有集中统一的办公场地和下乡交通用车,影响了计生工作的正常开展。镇党委、镇政府于月*日召开党委成员会议及时研究解决,把原宾州镇政府办公楼的楼和楼腾给镇计生办办公场地,将镇政府部汽车调拔给计生办下乡专用。 4、在每次开展的计生宣传服务活动中,组织抽调县挂点单位和镇直单位的车辆、人员参与计生宣传服务活动,车辆用油都是各单位负责。 5、千方百计保证计生经费投入,把计生经费列入财政预算,保证人均经费投入达*元。 (三)进一步加大计划生育综合治理力度,加大后进转化工作力度 1、协调督促公安、工商、民政、卫生等有关部门共同抓
好计划生育工作,开展人口与计划生育综合治理,形成“党政负责,部门配合,群众参与、优势互补,齐抓共管”的格局。今年以来,我们召集各有关单位和部门召开计生工作会议,特别针对流动人口、出生婴儿性别比偏高等问题进行了研究,并开展了专项治理。 2、由于历史遗留问题及各方面原因,造成了我镇计生后进村的存在,使我镇的工作受到了一定程度的影响,发展不平衡,制约人口与计划生育目标责任制的考核。镇党委、政府研究制定了后进村转化工作方案,协调有关部门对后进村(社区)进行人口与计划生育综合治理,党政一把手、分管领导亲自抓后进村转化工作,集中抓和经常抓相结合,镇政府每月坚持用至天时间组织有关部门集中开展计生宣传服务活动,计生办做到平时工作经常抓、天天抓。实行交纳计生风险抵押金措施,镇领导班子成员和计生办领导每人**元,镇政府和镇计生服务所干部职工每人**元,年终完成计生各项任务指标按照交纳数额给予奖励,反之将交纳的抵押金作为计生工作经费。通过各项有力措施,使我镇后进村的计生工作有了很大的改观。 一年来,我镇在开展计生工作中虽然取得了一定的成绩,但是还存在着一些问题,比如群众婚育观念还没有得到根本转变。在今后的工作中,我们将坚决贯彻落实“一法三规”及有关人口与计划生育法律法规,进一步落实计划生育“三为主”工作方针,推行计划生育“三结合”,深入开展计生“三好一满意”活动,上下同心,扎实工作,把我镇计生工作推上新的台阶。
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