各位领导、各位同志:
本届政府班子自任职以来,至今已届满。五年来,在区委、区政府和镇党委的正确领导下,在社会各界的关心支持下,领导班子团结协作,以科学发展观统领全局,带领广大干群励精图治,外求发展,内抓管理,全面完成了各项工作任务。现将五年来工作情况及今后工作意见报告如下:
一、经济社会实现又好又快发展
五年来,镇政府班子紧紧围绕区委、区政府和镇党委各项工作要求,团结带领全镇广大干部群众,进一步解放思想、创新思维、迎难而进、开拓进取,实现了镇域经济又好又快发展,社会事业全面进步。工农业生产总值达20亿元,比翻两番;固定资产投入达8亿元;财政收入由的不足千万元,到的突破亿元大关,达到1.1亿元;农民人均纯收入1321元,约为的两倍。
(一)招商引资工作实现新突破。
五年来,我镇把招商引资工作作为全镇工作的重中之重,认真谋划,实行了风险金制度,加大奖励力度,充分调动镇村干部和社会各界招商引资积极性,努力争取上级单位支持,积极和兄弟单位合作,使得有限公司(投资3亿)、工程有限公司(投资1.2亿)、沥青搅拌有限公司(投资1.3亿元)、度假村(投资8000万)、有限公司(投资8000万)等一批财税贡献率高,带动就业能力强的企业相继在我镇落户投产切实带动我镇经济发展。
(二)农业发展出现新起色。
一是全面推进农业产业化。目前,全镇共有32家农民专业合作社,其中养猪合作社已被评为国家级农民专业合作社组织示范单位,镇养鸡合作社被评为市级规范化农民专业合作社。二是大力推进效益农业建设。以科技兴农为宗旨,强化农技推广,加强农技服务,切实提高农业产出,增加农民收入,提升农业效益。村葡萄种植成功申报“一村一品”。三是大力发展烟叶生产。在全镇推广烟草种植,历年均圆满完成区政府下达的种烟任务,并多次获得区政府颁发的烟叶生产先进单位称号。四是积极发展畜牧、林业、水产等产业。圆满完成林改工作,森林防火成绩显著,多次获得区级先进单位称号;湖专业渔民转移安置工作顺利推进,共拆除围网87户,16087亩,发放拆违补助资金872.5万元,发放生活补助资金346万元,受益人口1027人;畜牧、水产养殖业健康发展。
(三)新农村建设有新进展。
五年来,镇财政不断加大投入,强力推进新农村建设,创建了自然村、自然村,自然村等一批新农村示范点,村容村貌得到极大改善。新农村土地整治工作开展有力,共实现土地整治125亩,有效提高农村土地利用率。
(四)基础设施建设实现新提升。
五年来,镇村两级不断加大投入,对水利兴修实行以奖代补,先后投入3624余万元,大力推进水毁修复工程建设、水库除险加固、圩堤加固、当家塘坝建设等,逐步完善水利基础设施建设,确保群众利益,被选为全省水利兴修现场会参观点。圆满完成防汛抗旱任务,多次获市区两级表彰。
五年来,不断加强集镇建设,集镇面貌日渐改观,居民生活质量日益提高。通过招商引资引进客商总投资万元,新建了一座日供水量3600吨覆盖全镇的自来水厂,目前全镇居民都用上了清洁卫生的自来水;投资740万元,建成大桥,改变杨星村交通闭塞状况;投资近500万元,完成集镇路、路的建设及道路硬化,集镇框架初步拉开;投资80万新建标准化汽车客运站一座,集镇车辆管理进一步规范;投资48万元,改建了雪毁集镇农贸市场,解除了安全隐患;投入人力物力,加大对集镇环境卫生整治力度,使集镇面貌得到改观。几年来,先后投资3000余万元,全面完成了全镇16条“村村通”公路建设,总里程32公里,并落实了养护机制,现正在着手“组组通”道路建设,使各村道路通行得到根本的改善。
(五)社会事业全面进步。
民主法制建设不断得到加强。积极推进依法治镇工作,实施了“五五”普法、“浇灌工程”。投资200多万元新建了派出所、司法所,改善了办公条件,同时充分发挥综治办、司法所、派出所和各村治保调解委员会的职能作用,有力地维护了社会稳定。
信访工作平稳,能在规定时间内办理、报结上级领导阅批件,初信一次性办结率达100%,联名信立案率达100%,有针对性地采取措施,有效稳控了多年信访老户,对新发生的信访案件及时解决处理消化在本镇。
文教卫事业健康发展。五年来,共新建8个农家书屋,3个农民体育健身广场,2个花戏楼,投资122.7万元完成了总建筑面积达421.5平方米的镇综合文化站建设,文化事业蓬勃发展。大力加强未成年人的思想道德教育,深入开展移风易俗活动,推进殡葬改革工作,全面提高精神文明建设水平。加强素质教育,中小学生实现“0”辍学。几年来,先后新建了镇中心初中综合楼、镇中心小学综合楼和教学楼、小学教学楼等,并积极推进校安工程建设。卫生工作有很大进步,农民参合率达95.8%,城镇居民医疗保险覆盖率达100%。
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区政府采购中心工作总结
20xx年,区政府采中心累计完成采购招标项目736个,其中,中心组织采购681个(货物类174个、服务类380个、工程类127个),委托中介55个。采购预算金额113900.5万元,实际中标金额107065.3万元,节约财政资金6835.2万元,节约率约为6.0%。“网上商城”累计成交8579单,成交金额7272.85万元,节约率6.7%。
一、完成重大项目招标任务
(一)**“二线”插花地棚改服务项目。一是精心策划。与各职能部门精心策划,通力合作,高效配合,及时解决遇到的相关问题,有关事项均在24小时内妥善处理;二是引进外智。聘请省、市及省外专家就采购程序进行研究探讨;实行异地抽取评审专家,对专家身份严格保密;设置独立、封闭的谈判片区;三是主动服务。中心举办供应商培训和答疑会,讲解政府采购、谈判规则,针对投标响应和文件格式编制提供技术指导,加深供应商对采购文件及谈判流程的理解,并根据项目需求,对现有评标场地实施合理改造与布置;四是公开透明。邀请区人大、区政协、特约监督员、区财政局、区审计局在监标室内通过音视频进行监督;开标当天对项目前期工作人员实行物理隔离,禁止其进入谈判现场;谈判区域全面封闭,除卫生间外,所有角落均可通过音视频监控,确保整个过程在透明监督之下有序进行。
(二)**区垃圾清运及配套公厕管理服务项目。该项目涉及预算金额近1.3亿,不仅标的大,而且涉及民生问题,属于重大敏感项目。开标前我中心对项目进行预审公示、反复研究招标方案、科学合理编制招标文件、异地抽取专家、邀请特约监督员及监管部门全程监督、全面封闭开评标现场、启动实时声像监控等。开评标当天中心全体工作人员分工不分家,齐心协力,坚守岗位,认真做好每一个环节,与区财政、审计等相关部门代表协同工作,连续奋战3天,顺利完成招标任务。项目全程实现“专业、高效、阳光”,未受到有效质疑或投诉,新旧企业完成平稳接驳,保障了**辖区环境卫生。
二、推动诚信体系建设,规范供应商诚信行为
今年来,我中心着力推进政府采购领域的诚信体系建设,多管齐下开展对政府采购活动的监督检查,有效打击规避招标、虚假招标、围标串标等违法违规行为,确保政府采购活动的公平公正。一是建章立制,促进诚信体系建设的规范化和法制化。先后出台《**市**区政府采购供应商诚信管理办法》和《采购文件诚信分设置标准》,对诚信信息的采集、诚信等级的设定、诚信评价结果的应用等方面制订具有可操作性的规定,并对我区采用综合评分法评审的政府采购项目中供应商诚信分值及评分标准的设定形成规范。二是诚信信息实行共享,优化信用资源配置。根据区财政局的处罚决定被记入诚信档案的供应商,将按照一处受罚、全市受限的原则,除在政府采购网对其进行曝光外,还将锁定其投标权限,禁止其在**市范围内的采购系统中进行投标响应。诚信信息共享可以有效解决政府采购活动中的信息不对称问题,降低信用交易的时间和成本。三是建立多方联动工作机制,强化合同履约监管。一是与区纪委监察局等政府采购监管部门建立多方联动工作机制,深入开展合同履约监管;二是邀请中心特约监督员参与履约监督,切实发挥社会力量的桥梁纽带作用;三是引入第三方检测机构---**市计量质量检测研究院,采用统一标准、统一尺度进行检测,最大限度地避免人为因素的干扰,保证检查结果的公平公正。
三、规范采购招标流程
(一)完善货物、服务类项目招标文件模板。一是针对涉及品目较多的采购项目,在招标文件中增设“货物清单明细表”,详细设置货物名称、数量、单位等类别,便于投标供应商报价,评审专家评标,极大地提高投标报价的规范性和明确性以及评审专家的评标速度;二是针对投标供应商的低价冲标,在招标文件详细说明投标供应商报价低于项目预算金额的60%的,必须针对所投产品提供成本说明及相关证明材料。由评审专家对其报价的合理性进行判断,如报价不合理或不提供成本说明及相关证明材料的均作废标处理。
(二)优化建设工程招投标程序。一是优化招标流程,中标公告与中标通知书同时发出,节省3个工作日时间,提高招标效率。二是继续按照开标当日投标人签到先后顺序进行排号抽签,推动公平性原则;开创“工程、抽签”分两步模式。将抽签的时间由1小时缩短至15分钟,提高招标效率。确保在办公用地不足的情况下,我区的招标工程能在规定的时间内保质保量完成任务;三是推行“计划+批量”招标模式,实行预选供应商制度。
四、加强制度建设,规范权力运行
采取多项举措,将工作全面纳入制度化、规范化轨道,从体制机制上防控廉政风险。一是以制度建设为保障,力求有章可循、有规可依。按照法治政府建设及纪律教育月活动的有关要求,全面梳理了中心各类规章制度,认真查找和消除制度建设中存在的风险点,修订中心ISO手册中部分规章制度,编印了《内部管理规章制度》,并由中心主任办公会议通过后,下发全体员工,确保各项工作有规可依,有据可查,彻底划清责任边界,做到按制度办事,靠制度管人,用制度约束行为,以制度规范服务,切实消除廉政隐患。二是以考核问责为手段,确保有效执行、落到实处。在中心内部认真组织学习,开展自查自纠;实施内控监督机制与责任倒查机制,严格责任追究,将规章制度推行落实情况列入考核内容,对制度执行不力或不认真的相关责任人予以追究,确保各项制度规定落实到位。三是以约束权力为核心,实现公开透明、全程监督。
坚持高效运行、便于监督的原则,在内部将人事、财务、资产管理等内容公开;在外部将采购信息、采购合同、处罚结果、投诉处理结果等内容公开,把权力摊在阳光下,使监督权渗透到权力运行的各个环节,有效防范权力滥用。
五、搭建智能办公预警系统,开创管理新模式
我中心坚持“制度+科技”的管理理念,不断加强信息化建设,成功搭建了“智能办公预警系统”。目前,该系统已完成验收并正式启用。通过该平台,对内以ISO9001质量管理体系为依据,全面规范业务操作,规范业务办理时效,让中心内部管理处于全程监控之下;对外则与采购业务系统对接,对采购业务实行全流程在线监控,对采购单位,采购经办人,供应商及专家行为全面监察,一旦发现异常风险点,立即报预警,确保将隐患消除在萌芽状态。同时,通过该平台的大数据分析功能,还可对采购趋势等进行智能分析。
六、细化“网上商城”功能模块,推进二期系统建设
20xx年6月,**区政府采购网上商城正式上线运行,在全市率先引入电商平台,搭建了“线上订购、线下配送、网上支付、平台监管”的“政府网购”新模式,以更好地实现政府采购与社会购买“同渠道、同平台、同价格”的阳光采购。在两年多的运行中,通过到采购单位走访调研、加大培训力度,我中心不断总结经验,及时针对存在的问题和困难,积极协调区财政局、国库支付中心等部门,推动网上商城业务开展。20xx年,中心对网上商城进行二期建设,逐步细化“网上商城”功能模块,全方位提升商城应用功能。系统上线启用后,将通过与电商平台及实体商场合作,实现网上虚拟店与网下实体店结合,并且可通过“商品比价”功能货比三家,实现“市场可买,价格可比、便捷高效、公开透明”的目标。
七、加强沟通协作,填补建设工程造价审计空白区
按照区政府投资项目审计工作会议精神,区审计局退出1000万以下建设工程的造价审计。为确保我区建设工程招标工作规范、安全、高效、有序开展,我中心主动作为,加强沟通协调,按时完成“20xx-20xx年度**区建设工程造价咨询服务预选企业库”的招标工作。一是多次与区审计局沟通,明确由区审计局作为牵头单位,负责向区住建局提出招标方案申请,编制招标需求书、招标文件,在区建设工程招投标中心平台进行招标,并协助区审计局编制建库方案、招标需求及招标文件;二是结合工作实际,编写了“20xx-20xx年度**区建设工程造价咨询服务预选企业库”使用操作指南,于12月7日起向全区各单位征求意见;三是委托开发“20xx-20xx年度**区建设工程造价咨询服务预选企业库”网上抽签模块,做好预选库抽签准备工作。
八、规范项目档案管理,推进档案数字化工作
一是提升档案电子化管理水平。一是启动档案数字化工作,对20xx-20xx年的招标档案和20xx-20xx年的纸质文书进行全文扫描,以数字化格式存档,录入档案管理系统,推进档案信息化和数字档案室建设,进一步提高档案管理工作的效率。二是实行档案管理责任制。业务部门负责档案资料的收集,核实,归集、整理和立卷;综合管理部负责档案资料的接收、核查、入库、借阅和调档等事宜,做到权责分明、边界清晰。三是健全档案管理制度。制定《档案管理办法》,对档案资料的整理、归集、立卷、移交及保管等规定明确时限,严格执行档案资料借阅审批手续,确保档案管理妥善安全。四是做好档案室安全防范工作。定期开展防火、防潮、防蛀、防盗、防光、防高温等安全检查,杜绝安全隐患。
区政府办公室工作总结
区政府办公室工作总结第2页
依法治区“四大战略”,全力做好发展民营经济、深化企业改革和招商引资“三篇文章”,加快“非公大区”、“三产大区”和“全国社区建设示范区”建设步伐,加强政府行政能力建设,提升中心区服务功能,加快推进社会各项事业,努力构建和谐社会,促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明的共同进步的工作思路和措施。同时,围绕经济建设提坚定不移地推进改革开放和经济结构调整,全力建设非公经济大区,努力发挥第三产业区位优势,不断提高二产整体水平,大力优化经济发展环境,拓展经济发展空间,提高区域经济发展质量,全面提升城区经济水平的政府工作主题,并就产业结构调整、招商引资、城市管理、社区建设、重点项目建设等各方面开展了一系列调研活动,为政府工作争取了主动。今年以来,菏泽城管支队领导班子在市局的正确领导下,在局机关各科室的大力支持配合下,紧紧围绕创建“两个最佳环境”的工作目标,按照“建一流班子,带一流队伍,创一流业绩”的总体规划,坚持“依法行政,公正执法,从严治队,服务大局”的工作方针,以“公正执法,执法为民”为主题,以“规范和创新”为基本思路,通过抓队伍提高素质和能力,抓机制提高管理和运行水平,抓创新推动执法工作发展,城市规划执法稳步推进,绿化执法扎实有效,市政公用执法有了新发展,户外广告执法有了新起色,公正与效率有了深化和提高,圆满完成了年度目标任务,我队队被市委、市政府评为“双创先进集体”、“森博会先进单位”,多次受到上级表彰,队伍建设和综合执法工作都有了长足的发展。现就一年来的工作情况总结如下:
一、加强队伍建设,提高整体素质和执法水平。
一年来,我们以加强领导班子自身建设和执法队伍建设为重点,以提高执法队伍依法行政能力和水平为主要内容,以落实各项执法任务为核心,以建立健全各项规章制度和运行机制为手段,全面加强队伍建设,全队的综合素质有了较大提升。
(一)按照“三个代表”要求,不断加强班子自身建设。随着城市环境综合治理工作的不断深入和城市管理工作不断纵深发展,综合执法工作的标准更高了,要求更严了。菏泽城管支队一班人充分认识到,要适应新形势的要求,就必须不断加强班子自身建设,与时俱进,使班子成员的理论水平,思想觉悟,专业知识,领导艺术等不断有新的提高。为此,一是加强了理论学习。通过经常性的政治理论学习,保证政治上的坚定,工作上的创新。在两次作风纪律教育中,班子成员都按要求学完了规定篇目,记了学习笔记,撰写了心得体会,对邓小平理论、“三个代表”重要思想及依法治国理论、世贸知识都有了比较全面系统的了解,班子的政策理论水平和解决问题能力有了较大提高。二是认真落实民主集中制原则,凡是涉及队伍建设和执法工作的大事,都通过队务会集体讨论决定。工作中,各级领导坚持一线工作制度,提倡讲党性、讲大局、讲原则、讲团结,相互尊重、相互支持、相互关心,大事讲原则,小事讲风格,领导班子团结气氛浓、风气正、工作实、干劲足,充分发挥了表率作用。三是加强廉政建设。我队队班子把加强党风廉政建设放在了自身建设的突出位置,认真落实党风廉政建设责任制,身体力行,以身作则,带头执行中纪委和各级党委廉洁自律的规定,为促进执法队伍的廉政建设树立了榜样。一年来,全大队无任何不文明执法行为发生,也没有在廉政方面出任何问题。
(二)按照依法行政的要求,加强队伍整体建设。为了使学习经常化、制度化、规范化,取得实效,我们建立了扎实有效的保障机制。一是建立行之有效的学习机制。坚持和健全了学习制度,建立了自学制度,制定了中长期教育培训计划,坚持组织集中学习与自学相结合,以案例分析研讨、法条释义等形式提升业务水平,同时提供多种学习机会和方式,做到学前有安排,学中有检查,学后有考核。二是激励约束机制,通过定期检查考核,积极开展“最佳执法案例、最佳执法论文、最佳执法心得、最佳执法标兵”创评活动,对先进典型及时表彰,激发队员的学习热情。三是加大投入。在经费十分紧张的情况下,节约开支,给队员配发《法律知识读本》、《公文写作》等学习资料,加大学习资料和学习设施的投入,为创建学习型队伍创造良好的条件。四是深化作风建设,塑造良好形象。全年开展了两次思想作风纪律教育活动,以思想作风纪律教育活动为载体,通过学习提高,查找问题,强化整改。从树立执法为民宗旨,转变工作作风,实行政务公开,落实执法责任制等具体工作做起,提高了全体队员的思想认识水平,提高了队伍正规化建设水平和法制建设水平。
(三)按照“运转协调、责任落实”的原则,完善管理机制。一年来,我们积极探索符合综合执法工作规律的管理机制,按照“运转协调、责任落实”的原则,制定了《工作规则》,从队伍建设、法制建设、内务管理等六个方面修订完善了《考勤制度》、《文印管理制度》46种241条规章制度,规范了工作程序,建立了职责明确、运转协调、责任落实的良性管理机制,实现了系统工作时段化,动态工作制度化,队伍建设、日常管理逐步科学化和规范化。
二、全面履行职责,推进综合执法工作深入发展
一年来,我队队班子坚持创新工作机制,努力提高全队的执法水平和办案质量,围绕突出一层建筑拆除、绿化和围墙彩绘等工作重点,扩大违章建筑查处、小区配套建设督促、户外广告规范整治三个战果,全队上下积极拼搏,全面履行职责,圆满完成了年度目标任务,取得了显著成效:
(一)、攻坚克难,稳步推进,一层建筑拆除圆满完成。今年上半年,按照市局安排,我们具体实施了宝鸡有史以来最大规模的拆除改造活动。组织力量对市区沿街一层建筑情况进行了全面调查摸底,制定了具体的拆除工作实施方案,整个拆除工作分宣传动员、调查摸底和实施拆除三个阶段,并建立了拆除工作责任制,层层分解拆除任务,划片包干,责任到人。仅三个多月时间,就拆除了市区沿街一层建筑135处,总面积达9。2万平方米。进一步解决了我市创建国家卫生城市和创建国家环保模范城市的硬件环境问题,解决绿化面积不足矛盾,形成良好的城市景观环境和生态环境;解决了市区车辆停放场地不足的矛盾;盘活城市经营用房4000多间,13万平方米,优化了市区商业网点合理布局。由于部署周密,措施得力,方法灵活,拆除工作没有引发一起群众上访事件,达到了“零投诉”,实现了环境优化和社会稳定的“双赢”,拆除工作充分体现了工作的高水平和高效率。
(二)、多措并举,美靓并重,综合整治工作成效明显。绿化和市政公用执法直接体现着城市管理水平。我们立足美化靓化,多措并举,加强主干道绿化和市政执法工作,综合整治工作成效明显。一是加强绿化和市政公用执法力度。针对道路无序开挖、占用,随意侵占绿地,砍伐树木的违法行为,加强日常监管,划分路段,责任到人,动态管理。全年共查处开挖、侵占人行道101起,面积合计1。1万平方米,收取占道费21。28万元。立案查处绿化违法7起,罚款21。3万元,责令补栽树木640棵。并制定了开挖、占用后恢复标准,严格要求施工工艺,有效的遏制了无序开挖占用人行道和随意毁绿的行为。二是加大拆除后整治力度。在做好市区主要道路沿街一层建筑的拆除改造工作的同时,针对拆除后楼体立面、空场地的综合整治问题,我们迅速抓好善后工作,及时清除了拆除的建筑垃圾3。8万多立方米,铺设人行道47处16304平方米,新建绿地34处13000平方米,改造透视围墙464米。三是纠建并举,提高市政公用设施水平。在加大监管力度的同时,我们按照上级安排,修补人行道2579平方米,责令相关单位修补人行道900平方米,并协调及时更换残缺井盖35个,督促宝光集团、供电局等6家单位自行铺设人行道6处3503平方米,新建绿地6块4676平方米。有效的提高了综合整治工作水平。
(三)、全力以赴,扩大战果,规划执法水平不断提高。我们采取重点突破,逐步拓展的工作方法,强化规划执法监督。累计立案查处批低建高,批少建多等违法案件131起,结案126起,结案率96%。处罚金额95万元,有效的遏制了各类违法建设的产生和蔓延。同时,对影响市容市貌的违章建筑予以拆除,全年共拆除违章建筑130处,总面积4。6万平方米。配合渭河北岸截污工程,南关路立交桥、高新大道、迎宾大道等重点建设项目,先后拆迁市区影响市容市貌的建筑物30余处,总面积2。2平方米,保证了重点项目的顺利实施,仅一层建筑拆除一项就为政府解约拆除、安置补偿等费用2千万元。年内共拆除拆迁各类建筑16平方米,比市局下达的6万平方米目标任务超额完成了10万平方米。为了进一步整顿和规范建筑市场,对辖区112个在建工程项目建档管理,对工程建设全程跟踪、监督检查,对拟建工程从工程开工就介入检查,检查包括规划总平面图、规划许可证、施工许可证、定线成果表、消防审批意见等12个方面的内容,提前介入,把违章消灭在萌芽状态。督促建成宝运花园、雅典园、秦岭泊屋、阳光花园、宝成小区、凌云小区等10个配套设施建设和绿化建设示范小区,营造了良好的人居环境。
(四)、执法为民,服务“双创”,噪音和扬尘治理取得了新成果。为了更好的服务于“双创”工作,我们加强了市区道路扬尘、建筑工地扬尘和环境噪音污染治理工作。对沿街建筑工地登记造册管理,检查建筑工地140个,向工程建设方和施工单位印发通知书1270份。对夜间施工无手续,噪声扰民的建筑工地一经发现,严格查处,全年立案查处建筑工地施工噪音扰民案件51起。结案49起,结案率95%,处罚金额6。4万元,与此同时,组织人员到沙石场、建筑工地宣讲政策、法规,要求运输车辆装载完毕覆盖密闭后方可上路,从源头上杜绝沿街抛洒。先后在滨河路、宝光路每天分三个班次24小时设定检查岗,对运输沙石、垃圾车辆进行检查,检查运输车辆790余车次。并组织执法力量对建筑工地的扬尘污染、建筑工地运输车辆沿路抛撒等行为进行了综合整治,督促施工单位改进混凝土搅拌设备,取得了良好的效果。年内督促建成宝烟高层、石油高层、铁路四总队、宝鸡电信综合楼等4个扬尘治理示范工地。为改善市区环境质量做出了应有的贡献。
(五)、依法行政,加强监管,户外广告纳入规范管理。
一年来,我们加大对户外广告的整治规范力度,对所有大型户外广告进行普查,摸清了工作底子,划区域分路段的开展了户外广告的整治工作。一是查处户外广告违法案件50起,面积7694平方米,整改17块面积3754平方米,拆除17块,面积3941平方米。二是在森博会、“双创”期间,为美化宝鸡、宣传宝鸡,督促引导广告企业及相关企业在市区建筑物围墙上设置围墙彩绘8157平方米,其中公益广告2719平方米。三是对内容空白的广告牌,责令广告企业设置公益广告,共设置公益广告7块,面积1067平方米。
三、接受监督,强化宣传,营造良好的执法环境。
(一)加强思想教育,自觉接受监督。行政执法队伍代表国家行使权力,权力需要约束,权力需要监督。我们经常教育队员明确监督的重要性,本着监督就是爱护,监督就是支持,监督就是帮助、监督就是指导的思想,真诚热情欢迎监督,认真自觉接受监督,实事求是对待监督。一年来,走访企事业单位150余次,召开广告公司代表座谈会三次,广泛征求各方面意见,改进工作。对上级转办的案件、事项及时负责的办理答复,做到事事有交代,件件有着落。
(二)建立健全信访制度,信访接待有章可循。我队队班子从维护稳定的高度出发,把办理群众信访作为实践“三个代表”重要思想,转变作风的重要举措,坚持常抓不懈。公布了举报电话,把相关法律法规,职责范围、办事程序等上墙公示。规范使用接待文明用语,按照“六及时原则”认真办理群众来电、来信和群众举报或要求解决事项,信访重大事项的亲自接待,并随时向群众反馈办理情况。一年来,共办理举报投诉、来信来访1307件(次),通过信访接待窗口建设,充分展示了队伍的良好形象和全心全意为人民服务的工作作风。
(三)加大宣传工作力度,维护执法队伍良好形象。宣传工作是引导执法工作正确方向、激励执法人员工作热情、展示队伍建设和执法工作成果,扩大城市管理行政执法队伍社会影响的重要手段。一年来,我们紧紧围绕中心工作,扎实做好宣传工作。一是扩大对外宣传。通过结合宪法宣传日、消防宣传日、“双创”宣传等活动,设立公益广告、印发宣传单、启动流动宣传车等有效方式大力宣传城市管理法律、法规,今年上街宣传6次,共印发宣传资料15万份,增强了广大市民遵法守法的自觉性,赢得社会各界对执法队伍的认同和对执法工作的支持。二是做好信息呈报工作。主动向市局呈报工作周报,汇报执法工作开展情况,为上级的科学决策提供准确的信息。全年共上报信息17篇,被市局工作动态采用9篇,三是积极做好专项执法工作宣传。配合一层建筑拆除、“双创”等重点工作,积极向电视台、报社、广播电台等媒体投稿,宣传综合执法工作,宣传重大执法活动工作成效。一年来,在《宝鸡日报》上刊登宣传一层建筑拆除、绿化执法、广告规范等内容的稿件62篇,被电视台、广播电台新闻报道19次,既弘扬队伍的无私奉献精神和工作成效,又提高了执法队伍的社会威望。
今年以来,我队队班子团结拼搏,积极进取,队伍建设不断加强,执法理念不断更新,综合执法工作不断深化,全队上下,努力奋斗,超额完成了20XX年度目标任务,各项工作得到了上级领导的充分肯定和社会各界的普遍认可。20XX年,我们将按照市局的工作思路,继续围绕创建最佳人居环境和最佳投资环境的奋斗目标,以创建“全国文明城市”和“国家园林绿化城市”为契机,突出房地产执法和违章建筑查处的工作重点,狠抓户外广告规范、市政绿化环保执法和交通运政执法三项工作,以专业化、正规化建设为切入点,建一流班子,带一流队伍,创一流佳绩,全面推进执法工作纵深发展,努力推进我市的城市发展和经济进步。
机关后勤工作纷繁复杂,随着我区经济的快速发展,政府对机关后勤职能进一步扩展,对机关后勤保障的要求越来越高。近两年,我局坚持以创建学习型机关为重要抓手,以学习启迪思路的创新,以学习促进作风的转变,以学习推动效能的提高,使全局工作努力实现管理科学化、服务社会化、保障法制化,取得了一定的成效。
一、推进学习型机关建设,不断提高后勤机关整体素质
以创建学习型机关中,我局采取学理论、听报告、看发展、谈体会等形式,紧密结合自身实际,认真开展三抓活动,有效促进了机关工作作风和思想观念转变。
一是抓观念转变,增强服务意识。传统后勤观念认为,机关事务管理局管钱、管物、管车,是机关的大管家,其主要职责就是管理,造成后勤管事的多,做事的少,后勤工作很被动。我们紧扣机关后勤改革与发展实际,明确机关后勤功能定位和发展方向,提出服务是后勤部门的天职,是立局之本;管理是成事之基,是提高服务能力和水平的手段。我们把职责定位为服务,以服务为宗旨,谋划和开展好各项工作。我们在工作思路上提出了四句话,八个字:牢记一个宗旨服务,抓住一个根本管理,明确一个方向创新,坚持一个作风务实。在具体工作目标任务上提出:一是强化服务,要求员工在钻、勤、有心、优上下功夫,变被动服务为主动服务,不断提高服务能力和水平,机关对我局服务的满意率比上年提高5个百分点,达到85%。二是在提高服务的同时,节支增收。强化成本管理,各项经费支出同比下降5%;加强经营管理,局属经营单位营业额、利润分别增长10%以上。
二是抓素质培养,提高整体形象。两年来,我们按照区建设学习型机关实施意见精神,每年在年初制订局建设学习型机关年度活动计划,开展全员素质建设,通过下发文件、组织学习、岗位培训、查岗教育等形式和措施,加强对员工的学习和教育,转变思想、工作作风,提高后勤队伍政治思想和业务素质。我们组织局全体员工在学习日学习了三个代表、《中国入世报告》、十六大报告等政治理论的学习、讨论和教育,举办了《与时俱进,坚持共产党员先进性》专题讲座,实施了电工、档案管理、人事管理等岗位业务培训。同时,针对局岗位多,人员多的特点,组织中层干部在同一时间分批对局各个岗位进行了查岗,查人员是否在岗,查在岗工作情况:态度是否热情、服务是否到位等,并对查岗情况通报,对存在问题进行分析、教育。通过学习教育,全局干部职工思想上有了明显提高,政治上有了明显进步,作风上有了明显转变,纪律上有了明显增强。
三是抓制度建设,促进规范运转。我局在抓基础建设、建章立制的基础上,进一步完善制度,规范程序,做到按规章办事,按工作程序办事,按职责要求办事,优质高效地做好区级机关后勤服务管理工作。制订了《节支、创收考核奖励意见》,把节支创收指标进行了目标分解,明确了各科室的支节创收任务与责任、考评的内容和标准。修订了《武进宾馆、新苑宾馆经济责任制考核办法》、《机关商场考核奖励办法》,把宾馆、商场的奖金与量化的经济指标挂钩,树立效益优先观念。修订《仓库管理规定》进一步规范了物品出入库程序和仓库管理。还制订了《电话费管理办法》、《门诊报销补充规定》等制度。同时,我们坚持以前制订的制度的执行和落实。坚持以《岗位责任制》明确工作职责,做到事事有人管,件件有落实;坚持以《服务承诺制》明确后勤管理和服务的要求,提高工作质量;坚持以《首问负责制》优化服务环境,方便群众办事。
二、推进学习型机关的建设,不断创新机关后勤工作思路
十六大报告指出创新是一个民族进步的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力,也是一个政党永葆青春的源泉。我们机关后勤工作如何与时俱进,用什么办法提升后勤服务,关键在创新,创新是发展的动力。我局在抓创建学习型机关过程中,不断开拓新的工作思路。我们围绕工作重点,积极从抓食堂、绿化、贵宾接待厅等服务窗口的点创新,延伸到抓后勤服务队伍的线创新,从而实现全面提升服务质量、全面提高满意率的面创新。
我们树立了机关食堂不能只算经济帐,不算政治帐,要千方百计让机关干部职工吃好、吃满意的理念,改变以往一味把家,不能亏本的思想和做法,在这种观念的指引下,机关食堂每周都精心编制菜单,确保菜肴品种的合理搭配并降低菜肴价格,把荤菜最高价从每份3元降到2.2元,蔬菜从每份0.8元降到0.6元。同时,增加食堂硬件设施的投入,更换了台布、快餐盘,餐桌上增加了面巾纸、牙签,安装了餐厅纱窗。在绿化管理方面,我们将行政中心近1/3的绿化收归自己管理,?我们的精心养护、管理下,已种植了7年的高羊茅草坪经受住了今年持续高温,气候的考验,依然长得葱绿茂盛(高羊茅草一般寿命在5-6年,今年高温建设苑的高羊茅草坪全部死亡),连句容农校的专家都称之不容易,是创了奇迹;由于草坪地面高低不平,影响绿化效果,吸取上海等地草坪铺黄沙的好的做法,在草坪上铺设了厚约3.5厘米,共3万吨黄沙,使草坪更平整更漂亮;针对行政中心绿化色调单一的不足,我们参照昆明世博园鲜花种植方法,在1号楼门前广场及旗坛周围种植了鲜花,为不断变化鲜花色块造型,达到更好的视觉效果,我们积极摸索,从第一次没有经验的单调色彩组合,到通过电脑创作,形成不断变化的复杂的几何造型。
针对政府贵宾接待厅设施陈旧的现状,我们把工作做在领导提出之前,我们在参观学习上海国际会议中心贵宾接待厅的装璜布置的基础上,精心改造了区政府贵宾接待厅,并按四星级宾馆的标准,改造了贵宾厅厕所及二楼会场厕所,提升了政府形象,得到了区领导的认可。
在后勤服务队伍的建设上,我们在设备科试点开展了岗位技能比武活动,设备科水、电、暖三个班组结合日常工作,结合岗位特点分别进行了技能操作比赛和业务理论考试,并将比武结果与员工年终奖金分配挂钩,与今后技术等级评聘挂钩,产生了积极效果,引起了较大反响,职工队伍精神面貌有了明显改观。一是注重学习、钻研技术的气氛浓了。不少员工明显感到自身基本功不扎实。危机感油然而生;有的员工一改过去拈轻怕重,能混则混的消极状态,主动向技术好的同志请教,主动加强技术的琢磨和练习。二是主动参与,服务机关的技能强了。同时,开展创优服务活动,增强员工主动服务意识,积极变被动服务为主动服务,提高服务质量。
三、推进学习型机关建设,不断提高后勤服务保障能力
我局按照为领导服务,为机关服务,为机关工作人员服务的要求,从领导、机关、机关干部职工最关心的焦点、难点入手,克服困难,多办实事,努力把实事办好,把好事办实。具体为:在新苑宾馆餐饮二楼开辟了区领导用餐区,更好地保障了区领导的中午用餐。在非典期间,担当起行政中心防范非典、确保安全的重任,对食品、餐具、餐厅及办公大楼公共部位进行严格消毒;对大楼各层面的新风机、空气过滤网进行清洗消毒;对机关班车进行每日两次的消杀工作。安装了行政中心大型电子显示屏,并加强管理,为机关各部门发布信息、标语提供服务。协调做好了行政中心联通客户手机信号覆盖盲区工程。调整了部分机关班车的线路,解决了居住湖塘地区机关工作人员上下班交通问题。在行政中心各幢办公楼的外墙醒目位置安装楼号牌、各单位分布示意图,以方便基层群众到机关办事。在行政中心设立洗车场,为机关提供洗车服务。对行政中心消防设施进行了系统的更换和改造,并通过了达标验收,更有力地保障了消防安全。实施县北新村管网改造,解决县北新村自来水管网老、管损大、水费高的老大难问题,解除居住在县北新村的机关工作人员的后顾之忧。
由于领导重视,措施扎实,我局创建学习型机关活动取得较好成效。今年,我局将以党的十六大会议精神为指导,以全区经济建设和社会事业发展为中心,围绕局一个确保、两个争创、三个实施总体工作目标,深入开展创建学习型机关活动,主要采取和落实以下四条措:
一、注重学习,提高整体素质。
1、抓政治理论的学习。为使学习不流于形式,学出成效,我们将首先从抓学习台帐开始,采取查、看、问的办法,确保学习真正落到实处。
2、抓业务知识的学习。各科室要根据科室、岗位特点,分类实施书面考试和操作技能比赛。
3、抓规章制度的学习。由办公室把规章制度完善汇总成册,印发到每一位员工。通过加强制度的学习,促使工作更加规范,工作纪律进一步加强。
二、认真开展勤政、廉洁、三服务活动。继续深入开展勤政、廉洁、三服务活动,成立工作领导小组,制订扎实有效的活动实施方案,全面落实党风廉政建设责任制,建设清正廉洁的后勤干部队伍,更好地树立机关后勤新形象。
三、适应时代,切实转变观念。 我局将在不断强化全体员工服务保障意识的基础上,着重树立5种观念:
1、节约支出和经费包干的观念。我们将首先在行政科实施绿化养护经费包干。
2、有偿使用和实施收费的观念。对县北新村集体宿舍的用水用电和行政中心电子显示屏的使用实行收费。
3、服务工作跟上时代要求的观念。随着社会经济的快速发展和机关工作人员生活水平的提高,机关对后勤服务的期望值不断增大,后勤服务必须跟上时代的要求,以更高的标准来做好各项服务工作。如在卫生工作方面进一步提高档次(实行物业化管理),更新机关食堂显示屏,为集体宿舍安装空调及电话等。
4、工作精益求精的观念。
5、建立现代企业管理制度的观念。
四、完善管理,严格执行制度。
1、实施局XX年度工作考核制。隸据各科室的好建议、金点子,制订更为完善、更加合理的XX年度考核意见,按考核意见严格实施考核。
2、探索实施工具消耗定额制。在实施材料领用记帐制的基础上,探索实施工具消耗定额制。
3、严格执行请销假逐级审批制。
4、严格实行外来人员施工审批制。
团结务实 开拓进取 区政府办公室各项工作取得新成绩
政府办公室是政府工作的枢纽,承担着上传下达、综合协调、参谋服务等重要职能,是承上启下的窗口,责任重大,任务艰巨。一年来,我们在区委、区政府的正确领导下,围绕全区改革、发展、稳定大局,充分发挥自身职能,不断创新服务方式,发扬团结奋斗、无私奉献的精神,超前谋划工作,全力推动落实,较好地完成了各项目标任务,为路北经济和社会事业发展做出了积极贡献。
一、全面加强队伍建设,班子凝聚力和战斗力进一步增强
近年来我们不断强化班子成员的发展意识、创新意识、责任意识和宗旨意识,增强班子的凝聚力、创造力和战斗力,有效地促进了各项工作的开展。文秘范文-
1、强化理论学习。我们坚持把理论学习作为加强班子建设的首要任务来抓,千方百计处理好工学矛盾,采取集中学习与个人自学相结合,系统学习与专题学习相结合,自我研读与讨论交流相结合的方式深入进行理论学习。较系统地学习了中共中央xx届五中全会精神,通过学习,大家对新的历史时期党的宗旨、根本性质、根本任务有了新的认识,政治理论素质有了明显提高,增强了贯彻党的路线、方针、政策的主动性和自觉性。切实做到对党忠心耿耿,对群众全心全意,对事业兢兢业业,把党和人民放在心中的最高位置。
2、维护团结统一。政府办公室班子每名成员都把维护班子的团结和统一放在首位,一切从维护班子团结出发,以大局为重,坚持做到严格按照议事规则、程序办事,坚持大事、要事集体研究,群策群力。
3、发挥榜样作用。在工作与生活中班子成员都能严格要求自己,凡要求同志们做到的班子成员必须首先做到,从不搞特殊,党员干部带头严格要求自己,以身作则,率先垂范,时时处处起到了先锋模范作用,力求把工作做的更好。
4、加强民主管理。认真贯彻和落实民主集中制是加强领导班子建设基本原则制度。日常工作中班子成员都能够做到经常地倾听群众意见,主动接受同志们监督,不断地改进工作,班子成员和同志之间沟通了思想,加强了联络,形成了大家齐心协力为集体争光的合力,促进了办公室工作决策的民主化、科学化、规范化。我们在日常工作中进一步完善议事制度,认真落实民主集中制,坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则。定期召开班子会,研究工作,交流思想,在制订目标、做重大决策时,发扬民主作风,广泛听取党员和群众的意见,建立民主决策、科学决策的机制,不断提高决策水平和领导水平。建立健全支部民主生活会制度,将民主生活会制度化、经常化,作为加强支部自身建设的重要方式。
二 、充分发挥职能作用,圆满完成各项工作任务
今年以来,我们通过加强自身建设,强化改革和服务意识,牢固树立全方位为全区各项工作提供优质服务的思想,较好地发挥了办公室的综合协调服务职能和参谋助手作用。全体工作人员认真履行职责,坚持以提高工作质量为目标,凝心聚力,奋勇争先,各项工作迈出新步伐。
1、列入全区考核的工作目标5项
(1)完成市级部署及批办事项190件,按时办复率100%;
(2)撰写领导讲话等大型材料105篇,完成年目标的 175%;
(3)编发政府简报22期,完成年目标的115%;
(4)撰写专题、参阅、调研22期,完成年目标的110%;
(5)依法承办市区两级人大代表建议和政协提案 191件,完成年目标的100%;
2、列入办公室和市单项考核的工作6项
(1)编发政务信息99期,完成年目标的110%,其中被市采用28条;
(2)收发交换文件材料3.7万件,办文办会无积压、无泄密、无失误;
(3)打印文件260万字,无积压,差错率3‰ 以下;
(4)办理群众来信来访、领导批办案68件,办结率100%;办理市长公开电话1800个,办结率100%;
(5)对我区行政执法部门的罚没许可证和行政执法证件进行了年检,对各行政执法机关的行政执法人员持证情况进行了界定和清理;对我区规范性文件备案制度执行情况进行了检查,对38个部门下发的476件文件进行了甄别;起草、制定领导干部学法制度,并组织了多次学习;受理行政复议案件14件,办结率100%。
(6)领导交办的和各项临时性工作圆满完成,办结率100%。
三、积极开展精神文明创建工作,爱岗敬业、服务奉献的工作氛围正在形成
认真落实区委、区政府《关于实施“六心工程”全面推进文明城区创建工作实施意见》, 在精神文明建设工作中,我办积极营造爱岗、敬业、服务、奉献的舆论氛围,使全体工作人员知晓推动精神文明建设是政府树立文明形象、改善服务,加快发展的必然要求。
1.结合工作特点,开展保持共产党员先进性教育活动。党的先进性教育活动开展以来,我办结合自身工作特点,按照区委的统一要求,积极组织全体党员参加学习教育活动,较好地完成了先进性教育活动的各项工作,取得了显著成效。一是党员思想素质有了明显提高。全体党员进一步明确了开展先进性教育活动的目标、任务和要求,增强了党员的宗旨意识,增强了政治敏锐性和鉴别力,党员的理论修养和综合素质有了显著的提高。二是建立健全了支部的规章制度。我支部充分利用这次开展先进性教育活动的有利时机,进一步建立健全各项规章制度,重点建立了党员学习制度、支部工作制度、发展党员和缴纳党费制度和思想政治工作制度,逐步实现支部工作和党员教育管理工作的制度化、规范化。
2.强化教育培训,培养高素质的干部职工队伍。坚持以建设一支“思想好、作风正、业务精”的队伍为目标,抓经常性的学习教育不放松,内强素质,外树形象。一是加强政治和业务学习,坚持每月安排一次全体机关干部参加的学习日活动。二是加强职业道德和廉政教育。认真开展了 “权力观”主题教育,做到立足教育,防范未然。要求全体职工在单位做好职工,在社会做好公民,在家庭做好成员。
3.精心设计载体,积极塑造良好的单位形象。提高竞争意识、服务意识、创一流意识,通过营造环境来推动创建,通过创建来提升形象,不断推进文明创建工作向纵深发展。一是坚持开展健康、文明、有益的群众文体活动。二是抓好环境卫生工作。建立了层层分工明确的卫生责任制,定期或随机进行检查、评比,奖优罚劣,办公区内做到窗明几净、物品摆放整齐,工作环境有了大幅度改善。
在全体工作人员的共同努力下,政府办公室工作取得了新的成绩,得到了领导和各部门的肯定。同时,我们也清醒地看到,与新形势、新任务的要求相比,与政府领导的工作标准相比,我们的工作还存在着差距。在今后的工作中,我们将不断提高服务质量和水平,增强主动参与意识,紧紧围绕全区即定工作目标开展工作,进一步解放思想,开拓创新,锐意进取,求真务实,为确保各项任务的完成和不断开创我区各项工作的新局面而努力工作。
领导班子年终工作总结
以下是我们的小编给大家整理的领导班子年终工作总结供大家参阅,希望能够帮到您!
xxxxx年,我们以党的xxxxx教育活动为主线,围绕主攻扶贫难点、培育产业增长点、打造管理新亮点的目标,团结协作,真抓实干,充分发挥班子的整体效能,班子战斗力得到了不断增强,移民扶贫工作有新发展,上新台阶。
1、以党的xxxxx教育活动为主线,服务移民和贫困群众。一是加强学习。在市委党的路线教育实践活动工作会议后,我们组织认真学习了习近平总书记xxxx年6月18日在党的xxxxx教育实践活动工作会议上的讲话、今年1月20日在党的xxxxx教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上的讲话,学习省委书记徐守盛在湖南省第一批活动总结暨第二批部署会议上的讲话,学习省领导孙建国、蒋作斌和市委书记王群在全市党的xxxxx教育实施活动动员大会上的讲话,对开展教育实践活动进行了认真研究部署,制定了活动方案,确保规定动作不走样,自选动作出特色。二是开展活动。按照中央和省、市委教育实践活动的要求和安排,我们创造性地开展了“走百村、访千户、解万难”密切联络和服务群众的活动,局机关党员分成4个小组走访后扶移民人数最多、皂市水库移民安置人数最多、扶贫对象人数最多、移民扶贫项目资金投入最多的乡村,采取“解剖麻雀”方式开展调查研究。建立了急需解决问题的整改台账,对13个具体问题明确了整改责任人、整改措施及整改完成时间。三是学用相长。通过集中学习、自学、观看电影、写心得体会、读书笔记等多种形式,组织干部职工学习党的xxxxx教育活动一系列重要理论和规定等,把握上级要求,紧跟时代步伐,牢固树立科学执政、民主执政、依法执法的执政理念,不断提高干部资金管理能力、项目决策能力和群众工作能力,更好地服务移民和贫困群众。四是整改落实。党的xxxxx教育实践活动开展以来,我们聚焦“四风”问题,通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等多种方式,广泛征求意见,深入查摆问题。共征集意见建议128条,涉及业务指导方面79条,涉及班子和成员作风方面44条,涉及其他方面5条。我们逐项研究整改措施,经集体讨论审议,反复修改完善,形成了领导班子整改方案,并落实到责任人,责任科室和责任领导。
2、以廉洁自律为导向,营造良好工作环境。制定印发了《领导班子党风廉政建设责任分解》,强化领导班子成员“一岗双责”的责任,建立起党风廉政建设“一把手”负总责,其他班子成员分工负责,各科室、单位和个人承担相应责任的责任制体系。要求领导班子成员在廉洁自律上做到“三个带头”。一是带头遵章守纪。要求别人做到的,首先自己做到,要求别人不做的,首先自己不做,管住自己,管住干部。单位“一把手”严格执行 “三个不直接分管”的规定,即不直接分管人事、不直接分管财务、不直接分管基建和工程。二是带头勤俭节约。本着节约办事的原则,尽量减少非必要的公务性支出,并将党务政务进行公开,通过局网站深入开展 “四晒”活动,即晒权、晒事、晒文、晒账,对所有涉及到移民扶贫的政策、资金和项目等文件资料,全部通过局网站公开,方便群众查阅。三是带头依法办事。严格执行相关管理制度一系列规定,一杆尺子,一个标准,不打招呼,不批条子,不开口子,一切按制度办事,按程序操作。
3、以制度建设为根本,规范各项工作流程。严格落实中央、省委市委加强作风建设的相关规定,从作风、学风、会风等三个方面,进一步加强规章制度的执行力。一是坚持民主集中制。我们建立健全了集体领导与个人分工负责相结合的具体制度和办法,制定了《领导班子“三重一大”事项集体决策制度》,重大问题决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金的使用必须经集体讨论做出决定,全程接受纪委的监督。二是坚持机关规章管理制度。根据工作实际情况,我们对机关各项规章制度进行修改和完善,编印成册后印发到每个干部手中,并安排专门时间集中学习,为防止和减少腐败问题的发生起到了有效的防范作用。在公务接待上,实行一事一单,先申报、后审批、再接待,明确开支范围和标准,并由专人专责接待工作;在办公用品采购上,先报分管领导审批,再由局办公室统一按程序采购。局机关成立机关民主理财小组,每季度对“四费”张榜公示,每年开展1-2次专项审计,让每一笔收支情况都处在全体干部职工的监督之下。今年,市局“四费”有较大幅度的下降。三是坚持资金项目管理制度。始终坚持资金跟着项目走、项目跟着计划走、计划跟着规划走,实现资金项目管理科学化、规范化、制度化,确保了资金安全、透明、高效管理和使用。如,在专项工程复建项目上,实行了移民资金县级报账、封闭运行和信息化管理等三大举措,坚持执行项目法人制、工程招投标制、监理制,严格按程序审批项目,同时,聘请了工程造价咨询公司参与管理,对项目实行审核,取得了较好效果。
4、以人民满意为目标,全面推进工作开展。
一方面是扶贫攻坚有新局面。按照“真扶贫、扶真贫”、“科学扶贫、精准扶贫”的要求,科学规划,统筹推进,加强调度,加快贫困地区群众脱贫步伐。一是着力开展专项扶贫。市委市政府出台《常德市农村扶贫开发“六件实事”三年攻坚行动实施方案》(常办[xxxxx]24号),明确从今年起,利用三年时间对全市300个重点贫困村实施义务教育、危房改造、饮水安全、卫生设施、交通基础、社会保障“六件实事”扶贫攻坚行动。到目前为止,义务教育已维修改造村小或教学点28个,安全饮水已解决12.68万人安全饮水,卫生设施已新建或维修300个村的卫生室,交通基础已硬化村主干道494公里,电力改造已改造或完善51个村的电网,社会保障已将12188名贫困对象纳入社会救助范围,均已完成今年的目标任务;危房改造已新修或改造1697户,占今年任务数的93.8%。二是着力开展造血扶贫。按照“省市联办、一扶三年”整体部署,加强了桃源县油茶和七星椒、澧县茶叶、汉寿县水产、西湖蔬菜和水产等四大扶贫产业示范基地建设,每年安排专项扶贫资金400万元(每个每年100万元)支持其建设。各县市区也选择了1-2个产业进行扶贫产业试点。同时,扶贫先扶智。今年以来,全市共举办贫困地区农民技能培训班21场(次),培训贫困人口5120人次。其中市本级组织的贫困地区妇女订单手工织品加工技能培训110人次;全市首期50名贫困农村实用人才学历培训班已于9月上旬开班。石门县“雨露计划”开展“两后生”学历培训938人次、农村实用技术培训1500人次。三是着力开展办点扶贫。按照三年一轮、一轮办点100个村(其中市级25个、县级75个)的部署,市级25个扶贫点村,结合去年办点情况,年初发文调整后盾支持单位12家,明确帮扶资金“及格线”由去年150万元提高到今年的xxxxx万元。全市160个市县扶贫点村(县级实际办点135个)完成投入19005万元,其中25个市委点村村平312万元,135个县级点村村平83万元。利用扶贫办点平台,积极组织市县干部进行结对帮扶,结成帮扶对子4xxxxx余对。据初步统计,今年全市160个扶贫点村,通过结对帮扶方式为贫困户送去各种资物达 121.5万元。四是着力开展精准扶贫。根据国办、省办贫困人口识别和建档立卡工作要求,成立专门工作班子,安排专项工作经费,科学分解人口指标,全市46.9万贫困人口已基本完成识别确认,识别出扶贫人口21.4万人、扶贫低保人口4.5万人、低保人口16.6万人、五保人口4.4万人,贫困村410个。
另一方面是移民工作有新亮点。一是落实国家政策,确保移民移得出。皂市水库上,为了我市最大的移民工程的圆满完成,我们积极争取重视和支持,7月14日,市政府召开了常务会议,对皂市水库突出的遗留问题进行了专题研究,明确了资金缺口筹措渠道来源,库区地质灾害处理、移民信访维稳属地管理责任等问题,为全面搞好皂市水库验收打好了基础。白沙水电站上,今年完成了工程坝区永久占地及施工临时用地的补偿工作,补偿资金近120万元,生产安置移民12户42人,正在进行大坝围堰施工。桃源水电站移民上,完成了39.5米高程蓄水移民安置及库底清理工作验收,库区专业项目建设已经基本完成,正在进行验收和结算审计工作。同时,开展在建大中型水库移民专项工程质量和安全大检查,以检查促政策落实。二是维护移民权益,确保移民稳得住。第一,抓规范操作。在资金发放上,由财政一卡通直接将直补资金发放到移民手中,今年按季发放移民直补资金8383万元。在项目管理上,制定出台了后扶工作管理标准化范本并向全市推广,从制度上保障广大移民群众在项目安排上的知情权、参与权与监督权。第二,抓监督检查。我们对移民资金使用管理及项目实施情况进行了内部审计,边检查边督促区县进行整改。还和财政组成联合工作组,对我市xxxx-xxxx年的大中型水库移民后期扶持工作进行了全面稽查,促进了规范管理。第三,抓信访维稳。今年,我市移民系统共接待受理移民群众来访342批567人次。处理移民来信66件,办结64件;成功处理群体事件1起。协助省局处理信访积案2件、办理省人大代表建议回复1件。下访处理移民信访问题3起。办理省、市人大代表、政协委员建议、提案回复5件,有力地维护了库区和移民安置区的社会稳定。三是加强后期扶持,确保移民逐步能致富。在产业开发上,扩建基地、舞活龙头、加大投入。新建油茶基地10处3000亩,新建茶叶基地3处1500亩,新建水果基地12处3000亩,巩固网箱养殖16800口,新建楠竹基地7处3000亩,全市发展各类合作社入社移民近3万人,整合各类涉农资金近3000万元投入移民产业开发,完成5个移民村通村公路,解决1xxxxx0人安全饮水问题。11月份,我们组织召开了全市的移民产业开发流动现场会,通过比学帮促的形式,实现每个县市区移民产业基地数量增加、辐射带动移民人数增加、移民收入增加。在移民培训上,围绕市场、优化方案、谋求实效。举办移民培训班33期,培训移民4536人次。其中 实用技术培训3751人次,技能培训785人次,高质量地完成了40人的省级定点培训任务,转移就业753人次,就业率95%。
一年来,在局(办)领导班子的团结带领和全体干部职工的共同努力下,全市移民扶贫工作成绩显著,为我市全面建成小康社会做出了积极贡献,赢得了社会各界好评和领导肯定。但是,目前,移民与扶贫工作面临的形势相当严峻,任务相当繁重,我们将克难攻坚,努力推进我市移民扶贫工作再上新台阶。
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