今年以来,面对错综复杂的宏观经济形势,**区积极应对经济下行等各类不利因素影响,着力解决发展中的矛盾和问题,全区经济保持了总体运行平稳。
一、经济运行的基本情况
今年上半年,全区主要经济指标的增速与去年同期相比有不同程度的回落,其中工业经济指标回落较明显,与今年一季度相比,各主要经济指标增速基本持平,经济发展稳步前行。1-5月份,全区规模工业总产值同比增长9.5%,工业增加值同比增长8.9%,产品销售收入、利润、利税同比分别增长6.8%、-5%、0.38%,固定资产投资同比增长19.3%,市民、农民收入同比分别增长11.8%、14.3%,地方财政收入同比增长14.4%,国地税税收同比增长6.4%。
二、经济运行的主要特点
全区整体经济运行的特点主要体现为“三平稳、三提高、三下滑”。
(一)“三平稳”
1、工业生产稳定,重点企业平稳发展。自去年提出发展特色工业、生态工业以来,全区工业生产在低迷的外部经济环境下依然保持了相对稳定的发展态势。1-5月,全区规模以上工业企业实现总产值339亿元,同比增长9.5%。50家重点企业实现工业总产值89亿元,同比增长5.1%;10家龙头企业中华成集团和金晶集团总产值分别增长9.38%和12.36%。
2、消费品市场发展平稳,餐饮消费有所回落。1-5月,限额以上法人单位零售额同比增长16.1%。从商品分类零售情况来看,吃穿类消费稳定,同比增长13.9%;家具、珠宝首饰零售增速明显提高,增速分别为17.3%、83%;汽车类、油气类销售稳步增长,增速分别为23.3%、17.5%。受国家厉行节约一系列规定实施的影响,全区住宿餐饮业营业额增速明显放缓,1-5月住宿餐饮业营业额同比增长4.48%,比去年同期低8.4个百分点,特别是原山旅游宾馆、环球旅游有限责任公司等以公务、会议接待为主的住宿餐饮服务单位受影响较大。
3、农业生产、新农村建设稳步推进。今年全区夏粮总产1.3万吨,同比增长1.4%,单产224.9公斤,增加10.7公斤,增长5%,农业生产形势稳定。新农村建设也扎实推进,全区农村通水、通路、灌溉等基础设施建设全面展开,1-5月,全区农业固定资产投资1亿元,同比增长25.4%。
(二)“三提高”
1、固定资产投资提高快。1-5月,全区固定资产投资87.3亿元,同比增长19.3%,增速较去年提高1个百分点。大项目对投资拉动作用明显,计划总投资1000万元以上项目完成投资85亿元,同比增长19.65%,其中:5000万元至1亿元项目投资增速高达32.3%,为全区投资增长提供了有力的支撑。
2、居民收支提高,消费价格高位徘徊。1-5月份全区市民、农民收入同比分别增长11.87%、14.3%,消费支出分别增长13.8%、17.4%,收支持续较高增长,跑赢了其他主要经济指标的增速。今年全区居民消费价格指数保持在103%以上,主要是食品价格指数较高,在107%左右。5月份食品价格较上月下降1.8%,但1-5月份食品价格指数仍然达到了107.3%。
3、金融、财税增长势头高。5月末,全区存款余额231.35亿元,同比增长15.63%,增速同比提高4.7个百分点。其中:储蓄存款168.42亿元,同比增长15.46%。全区贷款余额128.48亿元,同比增长13.57%,增速同比提高4.2个百分点。1-5月份全区地方财政收入完成7.3亿元,同比增长14.4%,国地税税收8.3亿元,同比增长6.4%,税收增速比一季度提高15个百分点,比去年全年提高5个百分点。
(三)“三下滑”
1、工业经济效益下滑。在当前国际国内经济低迷影响下,全区工业经济效益出现了明显的萎缩和下滑。1-5月份,规模以上工业企业实现利润20.15亿元,同比下降5%,实现利税31.94亿元,同比增长0.4%,利润、利税增幅比去年同期分别回落了16个百分点和8.3个百分点;50家重点企业利润、利税也分别下降18.35%和7.78%。规模以上企业亏损面达到5.93%,同比上升了2.25个百分点,亏损额达1.17亿元。
2、三产投资下滑。全区固定资产投资呈二产增速高,三产下降趋势。1-5月份,全区固定资产投资同比增长19.3%,其中:第二产业投资56.08亿元,同比增长42.5%;第三产业投资30.2亿元,同比下降8.48%。三产投资增速比全区投资增速低27.8个百分点,比二产投资增速低51个百分点。三产投资占比34.61%,同比降低10.1个百分点。房地产受宏观打压政策影响,销售情况不好,1-5月份全区商品房销售面积2万平方米,同比下降56.9%。
3、外贸进出口下滑。随着国际经济发展速度
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高新区经济运行分析
今年以来,**高新区认真贯彻落实党的十八大和十八届四中全会精神,在县委、县政府的正确领导和有关部门的大力支持下,紧紧围绕“全市领先、全省争先、全面创先”目标,大力推进吉泰走廊崛起工程,狠抓园区平台建设,加快产业集聚,做大经济总量,积极开展群众路线教育实践活动,园区经济社会呈现良好发展态势。
一、园区主要特点
一是经济运行平稳,但差欠较大。1-6月份,园区预计主营业务收入112.5亿元,缴纳税金5.1亿元,工业增加值27.0亿元,基础设施投入3.3亿元,同比增幅分别为14.6%、13.0%、18.2%、15.8%。各项指标虽然均呈两位数增长,但距离市县下达的年终目标任务还有很大差距,分别是年度目标的36.3%、35.6%、38.6%、136.1%,都不到40%,下半年形势比较严峻。二是产业总量继续做大,但集聚步伐放缓。上半年,数字视听产业实现主营业务收入53.5亿元,同比增长16.4%,占园区比重为47.6%;工业增加值13.0亿元,同比增长19.0%,占园区比重为48.2%;交纳税金2.1亿元,同比增长15.9%,占园区比重为41.9%。然而,上半年招商引资仍未取得重大突破,发展后劲不足,且华忆电子、高创电子、格锐音电子、德普生电子等企业相继停产。
二、存在的问题
目前,园区经济发展存在的困难主要表现在以下几个方面:一是部分企业面临宏观经济下行压力,订单有所减少;二是融资难仍是困扰一些小微企业发展的重要难题;三是劳动力成本的不断上升也给部分企业的招工带来困难;三是招大引强没有重大突破,园区发展缺乏强劲的后续动力;四是用地指标的落实滞后和征地拆迁的遗留问题严重影响了基础设施建设进度,也给招商引资工作造成较大拖累;五是园区体制机制改革创新推动力度不够,管理服务成本上去了,效率却很难提升,发展缺乏活力。
三、下半年的工作打算
下半年,继续认真贯彻落实十八大精神和十八届四中全会精神,围绕“三先”目标,坚持深化改革,创新体制机制,守住生态环保底线,扎实苦干,加快实现产业发展升级,全力争创国家高新区。要紧咬目标任务,把稳定经济增长作为重中之重,把推动转型升级作为根本之策,寻求在发展中升级,在升级中发展,建议:一是做大经济总量。加快富鸿金属二期、久晟茶油、鸿嘉利科技、云山云水、永业纸品、德亿电缆、联创电声等一批亿元以上重点项目建设进度。积极组织协昌精密、星瀚包装、华盛彩印、刘兴丝花、庐陵骏马等一批企业申报规上企业。二是加大改革创新力度。加快下放委托行政审批权限和公共服务事项,加大科技服务平台建设的扶持力度,拓宽基础设施建设和企业投融资渠道,出台政策刺激企业实施技改升级,加大科技研发投入,提高市场竞争力。三是加速产业集聚步伐。力推用地指标的落实和征地拆迁预留问题的解决,加快基础设施建设,加速提升产业承载力;全力招大引强和扶优扶强,稳步推进立讯产业园和燕京啤酒退城进园项目建设。四是加大闲置用地清理整顿力度。梳理园区企业闲置用地情况,对圈而不建,建而不产,产而无效的用地,坚决依法依规予以清理盘活,提高土地利用效益。
今年上半年xxx经济走势继续保持积极的发展态势,整体运行良好。工农业生产保持快速增长,固定资产投资继续扩大,消费需求旺盛,财政金融运行平稳,居民生活水平继续提高。
一、总体运行情况
上半年整体经济保持快速增长,全旗地区生产总值完成55424万元,同比增长26.5%,其中第一产业增加值29599万元,同比增长19.5%;第二产业增加值14629万元,同比增长59.2%;第三产业增加值11196万元,同比增长13.5%。整体经济增速较快的主要原因有以下几个方面。
1、以工业企业先期投入和建设工业原料基地为切入点,带动工农业共同发展。
今年旗政府积极鼓励金马油脂、奈伦淀粉、阿大复混肥、兴农专用肥等企业以订单农业先期投入和赊销种子、化肥等方式为农民解决种粮资金5000多万元,这样即调动了农民种粮的积极性,又解决了工业企业原料基地建设和原料的供应问题。目前我旗大豆、马铃薯、乳业等原料基地建设已初具规模。农畜产品基地建设不仅促进农业经济发展,也带动以农畜产品加工的工业企业迅速发展壮大起来。从目前看我旗今年自然条件好于上年,没有出现大的灾情,国家又出台了农业减税、种粮补贴等一系列优惠政策,还有工业企业的加入,大大调动了农民的积极性,农业生产走势看好。
2、第二产业快速发展,带动了整体经济的增长。
由于旗委、旗政府把工业经济发展作为经济工作中的重中之重,大力推进项目带动战略,扩大工业经济总量。上半年独立核算工业企业完成增加值7292万元,同比增长40.3%。其中规模以上工业增加值6279万元,同比增长40.1%。工业产品销售率为88.0%,同比下降4.6个百分点。工业经济对整体经济的贡献率18.2%。上半年工业经济看好的主要原因是:规模以上企业继续扩大,带动了工业经济的发展;二是一些工业企业生产形势看好,如:金马油脂、奈伦淀粉、阿大复混肥、兴农专用肥等几家企业,实现增加累计与同期相比增长23.7%.
今年以来我旗不断加大固定资产投资力度。工业企业改造、移动通信基站及光缆改造、交通、水利等基础设施建设进度顺利。上半年固定资产投资28632万元,同比增长85.4%;建筑业增加值完成7018万元,同比增长88.5%。
上半年第二产业完成增加值14629万元,同比增长59.2%,对整体经济的贡献率为47.3%,拉动整体经济增长4.4个百分点。
二、消费品市场繁荣活跃,消费需求趋旺。
随着投资持续快速增长,消费需求有所增强。上半年全旗社会消费品零售总额29427万元,同比增长12.7%,其中县的零售额18853.5万元,同比增长15.3%;县以下零售额10573.5万元,同比增长8.1%。批发零售贸易、餐饮业完成增加值2178万元,同比增长10.2%。
城镇居民可支配收入3289.7元,同比增长9.1%;人均消费支出2242元,同比增长1.3%。农民人均现金收入732元,同比下降45.0%。
全旗在岗职工平均工资3737元,同比增长11.2%。其中机关事业单位平均工资6764元,同比增长14.2%;企业平均工资2093元,同比增长8.9%.
三、市场物价继续上扬。
6月末全旗居民消费价格总水平累计比上涨2.1%。主要是受粮油、肉、蔬菜等价格上涨的影响。上半年粮食价格上涨32.2%;肉禽及其制品上涨15.7%;水产品上涨7.5%。
四、财政、金融平稳发展。
今年以来,旗委、旗政府牢固树立过紧日子的思想,按照“一要吃饭、二要建设”的原则,调整优化支出结构,严格控制财政支出,确保政府各部门正常运作。上半年财政总收入3306万元,同比增长21.6%,其中地方财政收入2731万元,同比增长24.8%;地方财政支出10027万元,同比增长14.4%。上半年我旗机关事业单位没有拖欠工资现象。
金融形势较为平稳,银行各项存贷款余额分别为9.03亿元和10.2亿元,同比略有下降,分别为0.5%和3.5%,其中城乡居民储蓄存款余额为7.7亿元,同比下降1.9%。
五、存在问题和采取的措施
从上半年经济运行情况看,总体形势是好的,正朝着预期方向发展,但经济运行中一些突出问题仍不容忽视。
一是我旗经济总量的增长主要依赖于第一产业,上半年第一产业增加值占地区生产总值的比重为53.4%,第二产业和第三产业分别为26.4%和13.5%。从二、三产业所占比重看,对地区生产总值的拉动作用远远低于第一产业,显示出三次产业不能均衡发展,而我旗农业又是不能稳定发展的产业,首先是生产方式落后,劳动力素质较低,基础设施薄弱;其次是农业基本上还是靠天吃饭,主要是依赖于自然条件,并且抵御自然灾害的能力十分脆弱,这些因素严重影响着我旗农业生产健康稳定发展。因此要加快调整经济结构,转变经济增长方式,提高第二、三产业的贡献率。
二是工业企业开工不足,原料短缺,产销衔接矛盾仍然很突出,重点工业项目进展缓慢等直接影响着工业生产。由于原料不足,今年全旗油脂行业生产进程比较缓慢,农业生产资料大幅度涨价,造成工业生产成本提高,使规模以上工业企业亏损面扩大。
今后应采取的措施
1、要继续加大种植业结构调整力度,发展大豆、马铃薯、白瓜籽、葵花等我旗有比较优势的农作物。扶持农民发展特色产业,扩大无公害蔬菜和中草药种植面积,加快发展绿色大豆,增加甜瓜、小米、元葱等特色农产品,营造品牌优势,提高农产品竞争力,转变原始的种植方式。
2、鼓励农民开展多种经营,积极发展庭院经济和家庭副业,多渠道增加农民收入。
3、要进一步加快工业原料基地建设,保障工业原料供应。力争形成具有区位特色,能够满足工业发展需要,促进农牧业产业化的原料基地。继续培育壮大龙头企业,应突出“大规模、高起点、外向型、能力强”四个方面,通过加快农牧业基地建设步伐来劳动种植业结构调整。
4、扩大工业经济总量,提高工对整体经济的贡献。应从提高规模以上工业企业经济效益为切入点,加强企业内部改革,拓宽工业品流通渠道,提高产品销售率,加快提高全旗工业总量。
县一季度经济运行分析
今年以来,全县上下认真贯彻落实省、市委有关会议、县三级干部会议和县“两会”精神,主动适应经济发展新常态,坚持稳中求进总基调,紧紧围绕“三先”目标,深入推进三大工程,一季度全县经济运行保持良好态势。
一、主要经济指标完成情况
今年一季度全县地区生产总值(GDp)完成256644万元,可比增长10.2%,总量居全市第一,增幅列全市第六,比居第一位的永丰县(11.1%)落后0.9个百分点,其中第一产业完成33005万元,增长3.8%,第二产业完成160153万元,增长11.3%,第三产业完成63486元,增长10.1%。
1~3月份规模以上工业增加值159797万元,可比增长11.2%,总量列全市第二,增幅列全市第六,列全市前三位的分别是永新(12.0%)、安福(11.8%)、永丰(11.6%),比永新落后0.8个百分点,比永丰落后0.4个百分点。1~3月份工业用电量达7193万千瓦时,增长-7.2%。
1~3月份,500万元以上固定资产投资完成178981万元,同比增长22.1%,总量和增幅均列全市第七,增幅列全市前三位的分别是万安(24.7%)、永丰(23.9%)、青原区(23.7%),比永丰落后1.8个百分点。
1~3月份财政总收入完成58894万元,同比增长2.8%,总量居全市第一,增幅排位列全市第十一,比2月份前进两位,其中税收收入完成29670万元,增长-6.5%,占财政总收入比重为50.4%,比上年同期下降4.9个百分点,排位列全市第十三。公共财政预算收入完成51767万元,增长9.7%,增幅排位列全市第三,地方税收收入完成22543万元,占公共财政预算收入比重为43.5%,比上年同期下降2.3个百分点。
一季度全县金融机构人民币各项存款余额达1466955万元,同比增长11.37%,各项贷款余额达674543万元,同比增长21.4%,总量列全市第三,存贷比为45.98%。
1~3月份实际利用外资达2043万美元,同比增长-30.96%,总量列全市第二,现汇进资40万美元,增长-95.83%,实际利用省外5000万元以上项目资金10.5亿元,增长14.89%,总量列全市第三,增幅列全市第二。出口总额达8586万美元,同比增长-58.3%,增幅列全市第十二。
受元旦、春节、元宵三节的叠加效应,消费品市场持续活跃,一季度社会消费品零售总额完成79965万元,同比增长13%,总量列全市第四,增幅列全市第三。一季度城乡居民收入继续增加,城镇居民人均可支配收入达6652元,增长11.2%,增幅列全市第五,农村居民人均可支配收入达1903元,增长11.8%,增幅列全市第四。居民消费价格总体保持稳定,比上年同期小幅上涨1.3%。
二、需要注意的问题
一季度经济运行总体保持平稳良好态势,但一些突出问题不容忽视:
一是财政收支情况不容乐观。一季度财政总收入增幅列全市倒数第三,比全市平均增幅(5.6%)落后2.8个百分点,税收收入为负增长(-6.5%),列全市第十二,比居第一位的永丰落后42个百分点,税占比较上年同期下降4.9个百分点,列全市最末,重点税源企业税收大幅下滑,总体呈现负增长;一季度公共财政预算支出达74198万元,同比增支13411万元,增长22.1%,增幅比全市平均增幅高出5.9个百分点,列全市第四,在收入增长缓慢的情况下,全县刚性支出不断增加,民生保障标准不断提高,收支矛盾非常突出,资金调度压力大。
二是工业用电量持续低位运行。一季度工业用电量列全市第七,增幅为负增长(-7.2%),列全市第十二,与全社会用电量(13464万千万时,增长-1.2%)排位相同。自去年下半年以来,我县工业用电量持续低位运行,**年1~11月份、**年度、**年1~2月份、**年一季度增幅基本上处于倒数前三位,难以支撑工业经济指标的高位运行,若不加强调度,将影响到对规模以上工业经济的考核。
三是开放型经济形势严峻。一季度出口总额、实际利用外资额、现汇进资额、合同外资额、项目数均呈现大幅度的负增长(分别增长-58.3%、-30.96%、-95.83%、-78.13%、-80%),增幅和排位较上年同期均出现大幅下滑,开放型经济形势较为严峻。
三、几点建议
(一)密切关注形势变化,加强对主要经济指标和民生指标的监测分析力度。根据前两年尤其是**年科学发展综合考评情况,全县各有关部门应及时总结经验,吸取教训,密切关注经济形势变化,加强对经济指标尤其是考评关键指标(如规模以上服务业增加值、固定资产投资尤其是5亿元以上产业和非产业项目固定资产投资、非公有制经济增加值、规模以上工业增加值、税收占比、工业上交税金、国税收入等)的跟踪调度,及时与上级主管部门沟通协调,采取积极有效措施予以应对,为完成全年目标任务开好头打好基础。同时,要加强对与经济社会发展密切相关的民生指标的监测力度,以客观反映经济社会发展成果,确保经济建设与社会事业建设齐头并进、协调发展。
(二)更加注重项目带动,增强经济发展动力。坚持把重点项目作为经济发展的主抓手,保持主攻项目的强劲态势,继续加大重点城建项目、产业项目、基础设施项目和民生项目建设的协调推进力度,要坚持“一月一调度,两月一通报,一年一考核,全年交总账”原则不动摇。今年最主要是要加大县政府工作报告中安排的20个重点调度项目和40个重点帮扶项目的推进力度,为后续经济发展和民生改善注入新的活力。
(三)努力增加税收收入,提高财政收入质量。进一步采取有效措施,努力培植税源,拓宽增税渠道,提前谋划我县电子信息、精密机械制造、新能源新材料、食品饮料四大支柱产业税收增收策略。加强税务登记管理,堵塞征管漏洞,强化税收征管工作,加大企业纳税异常情况监测和分析,加大打击偷、逃、骗、抗税等违法行为,实现以查促管、以查促收。
(四)加大企业帮扶力度,改善企业经营环境。当前企业经营环境仍然较为恶劣,尤为突出是工业企业,用工、资金和销售等问题依然是企业发展面临的最大难题,必须采取行之有效的措施切实加以解决。用工方面,一是定期主动与重点企业联系,了解企业最新用工需求,建立企业用工信息发布制度,免费定期发布信息。二是规范企业用工环境。帮助企业规范劳动合同的签订和社会保障的完善,建立科学合理的工资待遇支付和增长机制,改善生产和生活环境,以此来吸引和留住本地劳动者,缓解当前遇到的招工难问题。三是强化农民工职业技能培训。通过提升劳动者的技能,适应企业对用工技能提高的要求。融资方面,积极引进市外、省外股份制银行在**设行布点,加快开展小额贷款公司和村镇银行的审批、试办工作,为企业融资提供更多的选择。销售方面,要合理引导企业加强市场分析、生产适销对路的产品,提高企业的产品销售率。
上半年工业经济运行分析
今年以来,全市各级抓住机遇,使我市工业经经济继续保持了生产和效益同步增长的良好势头。上半年,全市规模以上工业共完成增加值500亿元,同比增长18%,实现利税25亿元,同比增长22%。
上半年工业经济运行主要情况
1.工业生产稳定增长。截止到6月份,我市规模以上企业完成工业总产值亿元,增长%;完成工业增加值亿元,增长%;产销率为%,继续保持了产销两旺销售势头。
2.企业效益明显提高,1-6月份,全市规模以上工业企业实现利税亿元,同比增长%,其中实现利润亿元,同比增长%。
3.乡镇企业仍是我市经济增长的主力军。今年我市确定规模以上工业企业个,乡镇企业个。年初我市确定个重点企业,有个企业属于乡镇企业。到6月份为止,乡镇企业完成工业总产值亿元,占全市工业总值%。
增长原因
1、工业项目投资是工业经济快速增长的巨大动力,工业经济保持快速增长,项目是关键,投入是根本。今年以来,我市工业企业继续加大工业项目的投资力度,不断上大项目、好项目,其中有投资3000万元综合技改项目、投资万元春机械厂综合技改项目、投资2800万元的河北鑫项目等,这些项目开展推动了我市工业经济继续保持快速增长。
2、企业改制和结构调整初见成效。随着我市工业企业改制工作的不断深入,我市一批老工业加快改制步伐。如收购,企业轻装上阵,产销两旺,生产订单已到年底。原玛钢厂由企业职工认股改制铸业有限公司,为企业发展增添新的动力。
3、规模以上新增企业的迅速增加,为我市工业经济发展增添新的动力。截止到6月底,全市规模以上工业企业达家,比去年同期增加家,其中规模以下成长规模以上企业有家,去年下半年以来新投产开工家,改制企业家。1--6月份,这些新增企业共完成工业总产值 万元,对全市工业增长贡献率达到 %,拉动全是7工业增长个百分点。
存在的问题
1、乡镇和部门发展还不平衡。产值和利税均低于全县平均水平的有系统、局系统、系统、镇,其中系统的产值为负增长。
2、原材料能源供应紧张,价格上涨,使企业生产成本增加,利润增长空间缩小,直接影响了企业的正常生产和经济效益。
3、产品的科技含量低。目前,我县企业产品大部分是粗加工、劳动密集型产品,产品科技含量低,主要的依托当地资源和廉价劳动力进行生产,对科技投入微乎其微,直接影响企业抗风险能力和创新能力。
今后工业发展的几点建议
1、努力提高产销总量,确保工业生产稳定增长。产销稳定是企业发展和稳定的前提,只有不断提高产销总量,才能确保全县工业的稳步增长。必须抓好停产、半停产企业复工,同时要努力拓宽销售渠道,积极跑市场,以保证企业不但能正常生产,而且能顺利销售出去。
2、挖掘企业内部潜力,努力降低企业成本,以便使企业在市场竞争中占主动地位。
3、继续为重点企业保驾护航。充分发挥政府部门职能,对30家重点企业在政策、经营环境上、甚至在资金上给予扶持,为企业创造一个宽松的经营环境。杜绝一些部门对企业过多过滥的检查评比及乱罚款,乱摊派。让企业负责人能全身心用在跑市场、上项目上来。
4、做大做强优势产业。“”是我市的优势产业。我县家规模以上企业中,乳制品有家,以红薯、红枣为原料加工企业各家。我们有丰富奶源和优质红薯、红枣等原料。目前,我县乳制品企业已初具规模,下一步有充分利用各企业资源优势组建乳业集团想法;我们的红枣和红薯加工企业,规模小,资金少,多以农户家庭散居生产为主,企业产品科技含量更谈不上,迎对市场风险能力相对差。若把他们组织起来,形成一定规模,再适度进行技术改造,增加产品的创新能力,定会成为我县规模企业的一颗璀璨的明星。
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