人口计生委年终工作总结xxxx年,在市委、市政府的正确领导和省人口计生委的精心指导下,全市人口计生工作坚持以科学发展观为指导,以实现“一升三降”为目标,以落实“四项政策”为抓手,紧紧围绕“稳定低生育水平,统筹解决人口问题,促进人口长期均衡发展”的总体思路,积极探索新方法、新机制,人口计生工作取得了明显进步,较好地完成了全年工作各项目标任务,为建设开放繁荣秀美幸福新xxxx创造了良好的人口环境。 一、主要工作亮点一年来,我们致力于关注民生,在全省实现了五个率先,解决好关系群众切身利益的问题,人口计生工作特色突出、亮点纷呈,促进了人口与经济、社会、资源、环境的协调可持续发展。(一)在全省率先为农村计划生育家庭办理新型农村社会养老保险。坚持以农村为重点地区,以女孩家庭为重点对象,以让计划生育家庭“政治有地位、生活有照顾、经济上有实惠”为目标,在抓好现有计划生育利益导向政策落实的基础上,着力推进计划生育利益导向机制建设。市委、市政府出台了《关于进一步加强人口和计划生育基层基础建设的意见》,决定从今年起,在全市全面落实农村独女户、二女户新型农村社会养老保险制度,按每人每年500元补助标准为农村独女不再生育户和农村二女绝育户家庭的父母办理新型农村社会养老保险, 落实情况纳入年度目标管理考核。(二)在全省率先为基层所有乡(镇、街道)配备计划生育便民服务车。市委、市政府在《关于进一步加强人口和计划生育基层基础建设的意见》中明确规定,从今年起各县(市、区)要分批为各乡(镇、街)计生办配备计划生育专用便民服务车,xxxx年确保60%乡(镇、街)装备到位,落实情况纳入年度目标管理考核。目前,全市223个乡(镇、街)已全部配备便民服务车,计生基层服务条件得到改善,并以便民服务车为载体,进村入户、主动上门,为广大育龄群众提供优质高效的计划生育和生殖健康服务,满足了广大育龄群众日益增长的避孕节育和生殖健康需求。(三)在全省率先全面实施 “三零平台”综合信息管理系统。在安福县试点建设“三零平台”(全员人口信息采集“零误差”、信息通报“零时差”、便民服务“零距离”)系统的基础上,今年在全市全面推行 “三零平台”综合管理信息系统,落实情况纳入年度目标管理考核。目前,“三零平台”综合信息管理系统已在全市投入运营,应用推广走在全省前列。系统运行以来,在补充全员人口数据、引导计生服务、推进网上办公等方面发挥了良好效果,实现了资源共享,减少了基层干部信息采集工作量,大大地提高了工作效率。(四)在全省率先实现村级计生专干岗位动态管理。研发了《江西省基层计划生育队伍动态管理系统》,实行工作业绩年度考核制,全市2844名村级计划生育专干均纳入动态管理,充分发挥了村(居)计生专干工作的积极性、主动性和创造性。今年全省基层计划生育队伍管理系统推广暨基层基础建设推进会在我市青原区召开,全面推广我市基层计生队伍管理系统工作经验。(五)在全省率先实现全市县以上计生服务站可独立完成19项国家免费孕前优生健康检查项目。全市13个县(市、区)服务站全部具备孕前优生健康检查条件,并在人员、设备、技术上达到国家要求。我市去年开始着手从人员、设备、技术上配齐、配强并进行技术培训,抓实验室建设。各县(市、区)对照《孕前优生健康检查工作技术服务规范》规定和要求,加强优生检测服务设施建设,完善县级优生实验室,实施“婚姻登记-优生宣传-健康教育-19项健康体检-风险评估-优生咨询”一条龙服务,xxxx年全市共免费开展孕前优生健康检查45531人,社会效益凸显。由于实现了五个率先,促进了民生工程的落实,推进了计划生育利益导向机制建设,让更多的计生家庭较好地分享了发展成果和优惠政策带来的实惠,在全社会形成了强有力的导向作用。 二、主要工作措施(一)健全四个机制,确保人口计生基础工作落到实处一是健全宣传教育机制。以“婚育新风进万家”和“关爱女孩”活动为载体,发挥传媒、网络等宣传平台作用,利用“5.29、7.11”等节日开展大型宣传活动,切实转变育龄群众的生育理念。策应全市美丽乡村建设,出台了《关于开展婚育文化美好村居和文明幸福家庭创建活动的实施意见》,将新型生育文化等纳入全市美丽乡村建设总体规划之中,开展婚育文化美好村居和文明幸福家庭创建活动,大力推进人口文化园建设,婚育新风进万家活动品牌效应进一步增强。目前,全市已建县级人口文化园14个、建立人口文化广场23个,新建婚育文化宣传长廊100个,创建婚育文化美好村居147个、创建文明幸福家庭1400户。二是健全流动人口计生服务管理机制。完善城区服务管理网络,建立“市统县建”驻外协会点新机制,重点选取了10个流出人口计生协会点、10个工业园区、10个城区社区,创建流动人口计划生育优质服务均等化典型示范工作。继续加大工业园区、城区、矿区、驻外协会点“四位一体”流动人口计划生育服务管理工作力度,实现流动人口计划生育服务管理全覆盖,流动人口办(验)证率进一步提高。三是健全干部队伍建设机制。加强人口计生系统干部队伍建设,实施“强基提质”工程,市县两级举办计生培训班80期,培训3000余人次,计生系统干部队伍整体素质得到提升。通过集中学习、专题辅导、领导宣讲、举办专题培训班等形式在全市人口计生系统深入学习贯彻落实十八大精神,真正用十八大精神武装头脑、指导实践、推动工作。在全市人口计生系统深入开展“三大”主题教育暨干部作风集中整治专项活动,集中解决了在计生服务发展、服务群众中履行职责方面不作为、乱作为、慢作为的突出问题,全市人口计生系统干部职工作风明显改进,责任意识和服务意识明显提高,工作能力进一步提升。市人口计生委机关党支部被市委评为100个先进基层党组织。四是健全基层自治机制。巩固基层基础工作,落实计生工作“村为主”工作机制,细化“县指导、乡负责、村为主”三级责任,强力推进计生工作重心下移。大力推进基层计划生育群众自治工作,各地因地制宜,积极抓好合格村(居)和示范村(居)达标创建工作,全市人口计生基层群众合格村(居)率达30%以上,示范村(居)率达10%以上。(二)破解四大难题,优化人口计生工作环境围绕破解避孕节育措施落实,社会抚养费征收,党员干部、公职人员、富人违法生育清理,打击“两非”等重点难点工作,加大力度、强化举措,以两办名义出台了《关于进一步加强查处党员干部违育行为和打击非法胎儿性别鉴定与选择性别终止妊娠行为的意见》,从监察、公安、卫生、药监、人口计生等部门抽调业务骨干成立查处党员干部违育和“两非”联合执法大队,采取集中时间集中力量集体办案等方式严厉查处党员干部违育和“两非”不法行为;组织一个常年督查组对有群众信访案件、工作力度不到位、基础薄弱和重点问题的乡(镇、街道)进行不定期不打招呼的督查,并及时召开调度会,对存在问题多、工作力度不大的乡(镇、街道)进行限期整改,实行动态预警,促进人口计生工作变事后补救为事前预防;各县(市、区)均集中深入开展春、夏、秋季计划生育集中服务月活动,全面开展以“落实四项政策”为重点的计划生育整治活动,由于市、县两级采取了切实有效的措施,人口计生重点难点工作得到有效落实,切实维护生育政策的公正性和严肃性。(三)完善三项制度,力促人口计生工作形成合力一是完善领导联系基层责任制度。进一步加强对基层人口计生工作的领导和指导,完善市、县领导联系县、乡责任机制,下发了《关于市人口计生委领导对接协调县(市、区)人口计生工作分工的通知》,实行委党组成员和干部挂点联系县(市、区)制度;县、乡实行主要领导和分管领导联系计生工作后进地区制度,联系县、乡领导与所联系单位的计生工作绩效同考核,责任同追究,奖罚同落实,督促协调各项人口计生工作,有效推动了各项工作落实。二是严格执行“一票否决”制度。下发了《关于对17个乡(镇、街道)实行计划生育“一票否决”或警示的通知》,监察部门对实行人口计生工作“一票否决” 或警示的乡(镇、街道)进行了责任追究。“一票否决”制度的严格执行,大大增强了各级抓好人口计生工作的责任感和紧迫感。三是完善综合治理机制。建立和完善有关部门人口计生综合治理经常性协作配合制度、联系会议制度和信息通报共享制度、人口计生领导小组成员单位年度述职制度,综合治理人口问题的合力机制更加完善;加强机关、企事业单位计划生育管理,将过去的“条块结合”、“双向管理”改为“以现居住地为主”的城区计划生育属地管理责任制,计生领导小组各成员单位坚持做到把人口计生工作纳入本部门的工作规划、纳入本部门的重要议事日程、纳入本部门的责任目标管理体系,统筹解决人口问题能力明显增强,形成党政“一把手”亲自抓、负总责,分管领导具体抓,计生领导小组成员合力抓的工作格局。过去的一年,我市人口计生工作虽然取得了较好成绩,但也存在一些问题,主要体现在:群众生育意愿与现行生育政策之间还有较大差距,计生利益导向政策含金量不大高、惠及面不够广,党员干部、富人超生案件、“两非”案件查处难、流动人口计划生育服务管理难等。 三、xxxx年工作思路xxxx年全市人口计生工作总体要求是:深入学习贯彻十八大精神,全面贯彻落实科学发展观,坚持计划生育基本国策,以统筹解决人口问题为主线,以提高出生人口素质为主要任务,以促进人口长期均衡发展为着力点,进一步加强工作落实,全面做好人口计生工作,为建设开放繁荣秀美幸福新xxxx创造良好的人口环境。具体目标是:人口出生率、人口自然增长率控制在省政府下达目标值以内,出生政策符合率稳中有升,出生人口性别比控制在目标值以内。为完成上述目标任务,重点突出抓好三项治理、做好十项工作。突出“三项治理”就是加大“两非”案件查处、社会抚养费征收、党员干部、富人超生治理,净化人口环境。一是强化出生人口性别比偏高问题专项治理。按照“政府牵头、部门联动、严格执法、强力打击”的总体要求,建立健全“两非”案件联合查处机制,充分发挥联合执法队的作用,从严从重打击“两非”案件,确保完成省下达的打击“两非”任务,对未完成任务的坚决实行“一票否决”。二是强化社会抚养费征收专项治理。严格征收标准,超过人均收入的按实际收入征收社会抚养费,依法加大征收力度,大幅度提高首次征收社会抚养费的征收率和非诉执行力度,确保社会抚养费征收面达到100 %,首次征收到位率达到70%以上,对有能力但拒不缴纳社会抚养费的,依法强制执行。三是强化党员干部违法生育、富人违法生育专项治理。建立健全党员干部职工、富人计划生育管理档案,从严查处党员干部、富人超生。建立有奖举报制度,对查实了的党员干部、富人违法生育从严处理,抓住典型,公开曝光,从重处理,以案示众,进一步规范生育秩序,有效防止政策外生育现象反弹。做好“十项工作”一是扎实做好流动人口计划生育服务管理工作。按照“属地化管理、市民化服务”的原则,将城市流动人口计划生育服务管理纳入经常性工作范围,提供与常住人口均等化的服务,积极倡导各级政府在流动人口就业、就学、就医等方面实现基本公共服务均等化。以流出地与流入地责任落实为切入点,加大区域点对点协作力度,完善驻外协会点建设。继续加大工业园区、城区、矿区、驻外协会点“四位一体”流动人口计划生育服务管理工作力度,实现流动人口计划生育服务管理全覆盖,形成全市“一盘棋”服务管理格局,打造流动人口计生服务管理新品牌。二是着力推进计划生育利益导向机制建设。全面实施农村计划生育家庭新型农村社会养老保险制度,由重点为农村独女不再生育户和农村二女绝育户家庭的父母按每人每年500元补助标准办理新型农村社会养老保险,扩大到将农村所有计划生育家庭纳入办理对象范围,力争xxxx年实现农村计划生育家庭新型农村社会养老保险全覆盖。三是进一步加强计划生育信息化建设。按照走在全省前列的目标,全面推行“三零平台”综合管理信息系统,拓展功能,拓宽资源共享范围,在xxxx年卫生部门应用的基础上,xxxx年向民政、公安、工商、人保等部门拓展,真正实现部门与部门间信息数据的共享,减少全员人口信息误差,不断提高全员人口信息的准确率。四是实现国家免费孕前优生健康检查项目全覆盖。进一步加强13个县级计生服务站优生检测服务设施建设,扩大免费孕前优生健康检查对象范围,将城镇和农村符合生育政策的计划怀孕夫妇全部纳入服务对象,确保目标人群覆盖率达到100%,切实推进国家免费孕前优生健康检查工作率先开展,争取走在全省前列。五是深入开展婚育新风进万家活动。做好全市婚育新风进万家活动第四阶段的工作,建好示范市,大力推进人口文化园建设,通过人口文化园、人口文化长廊、人口文化大院等载体,促进新型生育文化的传播,进一步增强婚育新风进万家活动品牌效应。策应全市美丽乡村建设,开展婚育文化美好村居和文明幸福家庭创建活动,确保15%的村居和20%计生家庭达到美好村居和文明幸福家庭标准。六是强化计生服务体系建设。巩固和发展国优省优创建成果,加快实现服务设施标准化、服务程序规范化、服务管理科学化、服务队伍职业化的进程,不断优化服务环境和条件,增强服务能力。强力推进县、乡计划生育技术服务机构标准化建设,到今年底所有县站乡所全部达到国家标准要求,明年所有村(居)服务室全面达到省标准,争取走在全省前列。七是深化基层群众自治,全面推进村民自治,实现群众自我教育、自我管理、自我监督、自我服务。全面实施村(居)计生专干绩效考核、动态管理,落实计生工作“村为主”工作机制,细化“县指导、乡负责、村为主”三级责任,强力推进计生工作重心下移。加强村(居)人口和计划生育网络建设,强化村(居)自治制度以及自治能力建设,力争全市人口计生基层群众合格村(居)率达到50%以上,示范村(居)率达到20%以上。八是扎实推进阳光计生行动。全面落实行政执法责任制,完善信访隐患排查预警、信访“回访”、领导包案制等制度,严把病残儿鉴定质量关,加强执法监督和检查,促进行政主体及其执法人员严格执法、文明执法。全面公开服务事项,切实简化办证程序,解决流动人口等人群办证难问题。深入开展“群众满意站所” 创评活动,加强服务窗口建设,主动接受媒体和群众的监督,通过“12356”阳光计生服务热线等渠道,及时处理群众反映的问题,提高群众诉求的质量和效率。九是加强队伍建设。全面加强全市人口计生系统队伍建设,深入开展分层级、大规模、多形式的教育培训活动和技术比武、岗位练兵活动,举办“人口论坛”和“计生讲坛”,并采取上挂、下派等方式加强工作锻炼。进一步强化宗旨意识,转变工作作风,提高办事效率,提升服务能力。深入开展“树计生队伍新形象、展计生干部新风采”主题活动,鼓励干部解放思想,大胆创业,激情干事,勇于担当,努力打造一支“学习型、实干型、创新型、服务型、廉洁型”的人口计生队伍。十是完善目标管理责任制。实行动态和静态相结合的分类、分线、分时段考核,简化考核内容,体现从严、务实、公开原则。注重对环孕情检测的质量、长效节育措施的落实、生育信息的掌握以及统计质量的考核,推进基层对具体工作的研究和落实。坚持实行人口计生工作县(市、区)、乡镇点评分析制度,动态实施“一票否决”和“警示”,实行动态预警,促进层级动态管理责任制的落实。
20xx年,在县委、县政府的正确领导和县纪委的指导下,县人口计生局深入学习贯彻党的十七届五中全会精神,按照十七届中央纪委六次全会、省市县党风廉政建设和反腐败工作会议的工作部署,紧紧围绕推进20xx年人口和计划生育各项目标的实现,采取有效措施,全力推进惩治和预防腐败体系建设,严格执行党风廉政建设责任制,党风廉政建设和反腐败工作取得良好成效。
一、主要做法
(一)把党风廉政建设和反腐败工作列为全年重点工作任务
今年,我局以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕党风廉政建设工作要点和省人口计生委党风廉政工作明确的目标任务,创新思路,狠抓落实,促进了党风廉政建设和反腐败工作有序开展。
1、分解细化反腐倡廉各项工作目标。对县纪委下达的20xx年党风廉政建设和反腐败工作任务,作了细化分解,责任到人,落实到有关科室。为促进工作任务完成,局主要领导与分管领导,分管领导与科室负责人签订了党风廉政建设责任书,对党风廉政建设和反腐败工作进行了详细的安排部署。
2、不断推进廉政风险防范管理工作。我局把廉政风险防范管理融入到人口计生工作的各个方面,不断强化四个结合,做到了协调发展、互相促进、整体推进。一是廉政风险防范管理与创先争优活动相结合。二是廉政风险防范管理与业务工作相结合。三是廉政风险防范管理与创建六型机关相结合。四是廉政风险防范管理与落实党风廉政建设责任制相结合。局党组将廉政风险防范管理工作纳入党风廉政建设责任制内容,同安排、同检查、同考核。通过把廉政风险防范管理与党风廉政建设责任制相结合,进一步增强了领导干部一岗双责意识。
3、突出抓好重点岗位党风廉政建设和反腐败工作。按照主要领导负总责,分管领导具体负责分管科室的原则,领导班子成员定期或不定期地召集分管科室相关人员学习有关文件精神,对分管科室相关人员开展廉政谈话,召集分管科室负责人研究党风廉政建设工作。同时,对机关涉及人、财、物的科室进行认真梳理,把重点岗位作为防控重点。
4、加强领导,进一步促进党风廉政责任制的落实。年初,将党风廉政建设和反腐败工作作为今年的一项重点工作进行安排部署,做到了将党风廉政建设和反腐败工作与单位的中心工作同部署、同落实、同检查,确保将党风廉政建设各项工作措施及时落到实处。同时安排学习,及时传达、学习中央、省、市、县重要会议精神。制定实施方案,加强督促检查,认真把县委、县政府和县纪委的各项部署和要求落到实处。
(二)深入开展反腐倡廉宣传教育
我局结合单位实际,开展了一系列宣传活动。
1、观看廉政警示教育片。在深入学习的基础上,以违纪违法典型案例为反面教材,组织全体干部职工观看,并认真剖析这些反面典型走上犯罪道路的根本原因,深刻感受干部违纪违法对组织、社会、家庭、个人带来的严重危害,吸取教训,引以为戒。
2、集中开展学习。一是学习了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》和中纪委关于《严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的
xx计生局窗口工作
年终总结
(二00四年度)
今年4月19日,我局进驻县政务服务中心,在长达半年多的时间里,我们始终牢固树立全心全意为人民服务的思想,急为群众急,想为群众想,认真实践“三个代表”,严格按照中心要求,努力工作,积极进取,工作己经步入正轨,取得了显著成效。现总结如下:
一、 工作到位,成绩显著。
今年4月19日至12月31日,我窗口共接件696件,己办结682件,有14件正在办理中(即办件570件,承诺件126件,平均每天4.2件)。其中,外来人口婚育证明324件(正式婚育证130件,临时婚育证194件);受理再生育申请126件:申请补办《独生子女证》139件:征收社会抚养费93件,征收金额为562145元。同时,我们还为外来流动人口体检表加盖钢印250件;热情接待群众来访和咨询300件,需乡镇解决的问题,全部与乡镇进行了衔接,做到了件件有着落、事事有结果,有效防止上访升级。这些数据充分说明,我们的工作踏实到位。
¢ 自觉卒先遵守各项规章制度
政务中心是面对公众的窗口,代表全县政府机关公众整体形象,因此,要求很强的纪律性,到目前为止政务服务中心已形成各种规章达10余个,要做到不撞“红灯”是很艰难的事。从4月19日至12月31日,除去礼拜天、礼拜六共有上班时间165天,计1320小时,从夏天到冬天,无论酷暑还是寒冬,不论天晴还是下雨,不管头痛还是发烧,我们都从不迟到,早退和缺席,也从不请假。刚到中心时,没有接件,我们只有全天候的静坐和等待,等待和期盼着我们的“上帝”───第一位人民群众的光倾,静坐、等待和期盼伴随着我们长达一月之久。突然有一天,一位“上帝”光顾了我们的窗口,我们为之感到万分欣慰和荣耀,兄弟窗口的同志把羡慕的目光投向了我们,我们似乎也感到莫大的荣幸。我们记得非常清楚,它是2005年5月25日,因为这是值得纪念的日子。
到目前,我们都已经适应了这里的工作,因为这里窗口人员之间无论在学习还是在工作上都互相帮助,从不勾心斗角,有一种春天般的温暖。这里为人民服务的气氛十分浓厚,对人民群众热情接待,工作一丝不苟,严肃认真,努力实践“三个代表”,全心全意为人民。我们能在真正属于精神文明的垂范单位的xx人民的政务服务中心工作,而感到无比光荣和自豪。我们将把在中心工作的经历作为人身的重要经历。中心工作人员如象部队军人,有新来的同志,也有回原单位的同志。我们经常用笑容迎接着新同志,恋恋不舍地默送着老同志的离去。这种规律将会循环下去,周而复始,以至无穷。
在中心工作有苦有乐有烦脑,中心的管理严,一靠制度,二靠同志们的整体观念,才维护了中心的整体公众形象。但是,这件树立党和政府良好形象的工作,受到别有用心之人的冷嘲热讽,甚至诬蔑和诽谤,竞然胆大忘为地把政府为民办实事的政务工程,说成是“劳改队”,工作人员都是“发配”到政务中心的,这是对改变政府形象,为民办实事的无端诬蔑和对县委和县人民政府的严重挑畔,这种妖言惑众的烂调引起了我们的极大愤概,呼于单位领导出面主持公道,认真教育肇事者。建议单位应将此人“发配”到政务中心,好好洗脑。
y¢ 明年工作打算
2006年,我们将发扬光荣传统,克服缺点,加大宣传力度,使窗口工作在xx深入人心,进一步规范办事程序,在新的一年里,用新思路,新方法,新措施,取得新进展,上个新台阶。
(一)、加大宣传力度,重点做好三个宣传。一是我们将在年初,深入到企业、学校和农村宣传窗口事项和程序,届时,我将邀请xx电视台随行拍摄动态新闻,扩大社会影响;二是向计生局的领导作好宣传,宣传中心工作的目的、意义和重要性,提高领导认识,把我们的待遇提高到令人羡慕的水平,把窗口建设成为优秀人才的窗口,最终把窗口变成想来来不了的热门岗位;三是对本单位同志要做好宣传,使他们理解中心工作辛苦,光荣。
(二)、增加一个窗口,培养吃苦耐劳,全心全意为人民服务人才。将建议计生局定期派人到中心轮流煅炼,磨练意志。将此项作列为干部评优和中干提拔的重要考核内容
(三)、坚持和完善领导值班制度。
(四)、建立科室到中心了解工作情况制度。
(五)、建立每月例会通报情况制度。
(六)、继续坚持按办事指南办理所有事项。
(五)、建立每月例会通、报情况制度。
(七)、坚持按办事指南办理所有事项。
xx计生局
二00四年十二月三十一日
XX年计生工作个人总结
一年来,本人在党委、政府正确领导下,团结与计生战线全体工作人员,艰苦努力,圆满完成了全乡人口计生工作各项目标任务.为了总结经验,排找不足,现将本人XX年思想建设和工作情况小结如下:
一.思想方面建设方面:一年来,本人认真学习党的十六届五中.六中全会精神及"三个代表"重要思想和科学发展观理论,用科学理论指导计生工作实践,坚持贯彻党的路线方针政策,始终与党中央保持一致.
二.计生工作方面:1.是心系群众.善待百姓,依法维护群众计生合法权益.想方设法,主动帮助计生特困家庭排忧解难,解决实际问题,送去关心送去温暖,送去亲情.2.是坚持原则,淡泊名利,认真落实党风廉政建设责任制.3.是忠于职守,勤奋敬业,创造性地开展工作.认真履行职责.兢兢业业,创新有为,扎实工作.
除以上工作外,其它对些工作,本人都不折不扣地完成.
总之,计生工作责任重大,在今后的工作中,我将不断加强学习,集思广益,与计生战线的全体同志负重奋进,为全面实现党委政府的工作目标而努力奋斗!
走活一盘“幸福”棋
xx县,一个面积不过xx平方公里,人口不过xx万的小县,昔日的辉煌成就远近闻名。如今这里的和谐人口与计生更是让人赞赏不已。
在县人口计生局大院,一张张人口计生服务的画卷、一块块人口文化的宣传展板,让办事者驻足观赏。在县计生妇保院,温馨的提示语、生动活泼的壁画,向过往人群宣传生殖保健知识、计生政策……
“发挥好xx地域小、人口少的绝对优势,狠抓人口计生工作上水平,继续保持在全省的领先位置!”xx县县委书记杨琦明掷地有声。
凝心聚力夯基石
改革开放以来,xx县人口计生工作先后经历了起步、爬坡、奋进、发展的艰辛历程。站在新的起点,xx人口计生人肩负着神圣的历史使命。
县委、县政府确立了“党政一把手亲自抓、分管领导具体抓、专职人员专门抓”的高位推动机制,进一步调整充实了人口计生工作领导小组,各乡镇安排素质高、能力强的班子成员分管人口计生工作,将一批年轻有为、爱岗敬业的优秀人才充实到了基层计生队伍。修订完善了计生村民自治章程,健全了村级协会组织队伍,计生网络进一步向基层延伸。去年,县财政追加专项工作经费81.79万元,用于奖励扶助计生家庭,增加特扶对象生活补助费,补助孕前优生健康检查工作经费等。
县人口计生领导小组每年年初制订下发了量化考核实施细则,并配套实施系列举措确保落实,严格落实人口计生工作“一票否决”,对乡镇(区)、县直部门的人口计生工作实施“三级督查”,即县人口计生领导小组专项督查,县委、县政府督查室联合督查,各人口计生综合治理部门对下属单位的例行督查。同时完善部门协同机制,实现信息共享、情报互通、部
门共管。首创首推了全员信息村级直报系统,呈现出服务群众方便快捷、数据采集科学精确、决策参考客观全面的多重效果。
打造综治大格局
流动人口违法生育控制难、“两非”线索发现难、社会抚养费征收难、优质服务到位难,一个重要原因是部门协作不到位,育龄妇女的孕情信息掌握难。xx在实践中发现,推进人口计生综合治理信息实时通报工作,是破解这些难点的有效途径。
县委、县政府站在落实基本国策、构建和谐社会和可持续发展的高度,将“实时通”作为全县信息化建设的重要工程,纳入人口计生工作考核和党政领导班子绩效考核范围,推动各相关部门合力担责、全力推进。
为使“实时通”产生应有的效果,县政府先后下发《关于推行妊娠分娩信息“实时通”项目管理的实施方案》和《关于“人口计生综治信息实时通报”工作的实施方案》,制定了一整套信息核查、交办和措施落实的工作制度。县人口计生局安排专人、专机,及时将部门通报核实的政策外妊娠、违法生育和“两非”线索等信息,交办到有关责任单位。
今年以来,全县各综治单位录入实时通报信息xx条,医疗机构录入实时通报信息xx条。科学而又切实的运行机制,使得“实时通”产生了触目可及的效果。人口计生部门及时真实地掌握了违法生育对象的情况,依法加大了社会抚养费的征收力度。全县通过“实时通”获取的信息依法征收社会抚养费xx多万元。“减少政策外生育,稳定了生育秩序;深化优质服务,提高了出生人口素质;防治“两非”行为,促进了性别平衡;推进依法行政,加强了社会抚养费征收。”对此,县人口计生局局长夏小琼感受颇深。
推进服务人性化
人口计生事业要可持续发展,关键靠什么?xx人口计生人心中最清楚:服务。
xx着眼于满足群众日益增长的生殖健康需求,将以人为本理念贯注于人口和计划生育优质服务全过程,通过完善体系、构建载体、拓展领域,逐步深化服务机制。
按“四室一校一院一栏”标准,升级改造村计生服务阵地,“四室”即人口计生办公室、计生协会办公室、生殖健康服务室、信息化室,“一校”即人口学校,“一院”即婚育新风院,“一栏”即计生村务公开栏。县里积极开展“生殖健康村村行”活动,去年先后下到全县xx个村(社区),发放《常德市优生促进知识读本》、《xx县孕前优生健康检查知识》宣传折页等10万余份,先后为xx多名群众提供了计生咨询服务,为xx名育龄群众进行了生殖健康检查,同时,对xx名患者给予了免费或低费治疗,并建立了电子档案,实行跟踪服务。在xx,“村村行”活动已制度化、常态化。
县计生妇保院积极实施母亲健康工程和优生促进工程,广泛开展免费孕前优生健康检查、出生缺陷干预、母婴康宁指导和0~3岁幼儿早期教育、生殖健康进农家等特色鲜明的家庭关爱服务,通过设立优生讲坛、优生优育宣传窗口等,为计生家庭提供“一对一”家庭指导服务。以人口文化惠民工程为载体,县里组织编排巡演了一系列具有浓郁地方特色的小品、舞蹈、大鼓等文艺节目,广泛开展“十佳婚育文明家庭”、“十佳婚育新风倡导者”等文明创建评选活动,构建了从广播、电视、网络到文艺节目、 宣传长廊和宣传橱窗等为一体的全覆盖人口文化服务体系。
储备幸福正能量
“计划生育政策特别好,给我女儿上大学送来了学费。”、“计生部门帮我发放了扶助金,帮我家养羊,加大收入”……
这些发自肺腑的朴实话语,真实反映了xx人口计生利益导向政策体系建设所带来的深刻变化。近年来,xx县以提升家庭幸福指数为主线,通过利益导向政策,奖励扶助计生家庭,以民生推动计生。
全面兑现“两扶”资金,每年年初,县财政及时将“两扶”资金纳入年度预算,年终及时足额拨付,并通过财政部门打卡发放。xx年,全县发放奖励扶助金xx万元。积极落实特别关爱资金,xx年,县财政为xx名特别扶助对象发放生活补贴x万元,人平xx元。县计生局从“生育关怀”基金中拿出xx万元为其缴纳了新型农村合作医疗保险。严格落实独生子女保健费,xx年,全县共确定独生子女保健费发放人数xx人,按每人每年xx元的标准兑现保健费资金xx万元。各人口计生职能部门在落实各项惠民措施时也充分考虑人口计生利益导向,做到了让计划生育家庭优先享受相关惠民政策。县农办、国土局认真落实征地补偿费时对独生子女家庭增加一人份额的政策,今年已对xx户独生子女家庭按增加一人份额分配征拆、补偿费,增加分得征地补偿款x元。教育部门在发放寄宿生、贫困生生活补助时对独生子女和计划生育两女家庭倾斜,民政部门在安排贫困救助和相关救济时,对独生子女和计划生育两女家庭提高了救助标准。
布好四粒子,走活一盘棋。幸福的汗水,浇开绚丽的计生花。xx年xx县人口计生工作再获丰收,继续保持全国计划生育优质服务先进县、全省人口计生工作模范县称号。脚踏实地,开拓进取,在通往幸福的路上,xx人口计生人必将迎来一个“人口文化大发展、人口素质大提高、工作基础大巩固、统筹推进大合力、计生事业大发展”的美好明天!
一、高度重视驻村工作委党委清醒地认识到派驻农村小康工作队深入农村帮助搞好新农村建设是市委市政府作出的“城市支持农村、工业反哺农业、实现城乡一体化”的英明决策,是新时期解决“三农”问题最直接最现实的重要措施之一,是机关和农村相互支持共同发展的有效形式。因此,委党委对驻村工作高度重视,派出得力的同志组建工作队,并在人力、物力、财力上给予最大的支持。用主任李孝清同志的话说:“要把所驻村当作委机关的科室来看待,一样的重视、一样的关心、一样的支持。”今年4月6日,委党委全体成员和驻村工作队一起,前往才河村,与村“两委”班子一起,共同商量三年发展规划及当年工作计划。
二、始终把“两委”班子建设放在一切工作的首位
“火车跑得快,全靠车头带”。再好的政策,再好的规划,再好的项目,要有人去组织,要靠人来落实。我们深知村支“两委”班子建设的极端重要性,经常组织班子成员学习重要文件,汇报工作情况和思想情况,有针对性地开展交心谈心,消除各种消极情绪,澄清各种模糊认识,动员他们特别是村支部书记要树立正确的人生观、价值观,树牢全心全意为人民服务的宗旨观,增强工作责任心和事业心,把上级交办的事情完成好、把人民群众关心的热点难点问题处理好。通过会议动员和个别谈心,班子成员的情绪稳定了,思想上进了、事业心增强了、战斗力提高了。
三、着力改善农民的生产生活条件
才河村共有10个村民小组350户,2760多亩耕地,1876人,经济作物是以水稻、油菜、棉花为主,针对农民收入渠道窄、村级农民生产生活条件差、农民对村干部信任度低的工作实际,为了完成工作队工作目标,帮助解决农民生产生活中的突出问题,工作队和村“两委”班子一起走村串户征求群众意见,召开党员和村民代表会议集体决策,并狠抓落实,一是调整产业结构,发展高效农业模式,针对国际粮价普遍上涨的情况,今年水稻种植面积为2100亩,较去年增加760亩,同时,发展虾稻连作150亩,其它经济作物170亩。二是大力发展养殖业,发展养猪专业户16户,今年计划出栏500头。三是大力开展“清洁家园”活动,已在汉沙公路沿线的三才小区、四组和村委会新修建垃圾池5个,并采用聘请计生信息员和保洁员合二为一的方式聘请保洁员,解决一定的报酬,确保垃圾池发挥功能。四是扶贫帮困,4月24日,由委党委书记李孝清带领全委班子成员对才河村10户困难群众进行了走访慰问,每户送米50斤、油10斤。本条信息已在国家、省人口计生委网络和市政务网发表。并针对村级资金困难的情况,划拨一万元用于清洁家园活动。
今年,我们将在市委市政府的正确领导下,认真贯彻落实全市农村工作会议精神,牢固树立服务“三农”的思想,继续组建强有力的工作队,深入到所驻的村扎实开展小康建设和新农村建设。
一是制定切实可行的工作规划。围绕小康建设和新农村建设的工作目标,把各项工作任务分解到人、到户、到田、到项目,并认真组织实施。
二是抓好村级班子建设。加强农村基层组织建设,建立健全全村支部民主生活会议制度、民主议事制度、民主理财制度、党风廉政建设制度和村干部岗位责任制度,切实加强农村财务管理。经常组织班子成员学习领会党在农村的各项方针政策,学习先进地方的成功经验,学习先进的适用技术。提高村党支部、村委会凝聚力、战斗力、创造力加强。增强为民服务的事业心,提高办事能力和工作本领。
三是努力壮大集体经济和增加农民收入。要根据村情民意,调整调优农业种植结构和养殖结构,开展信息服务和送科技下乡的活动,实施阳光培训工作,培养农村技能型人才。引导农民外出务工经商和运用先进适用技术。农业科技入户率达90%以上,农村劳动力素质普遍得到提高。实现了村集体积累新增2万元,农民人均纯收入增长500元的工作目标。
四是着力改善农民生产生活条件。根据农民生产生活需要,重点解决乡村道路、排灌设施、安全饮水、村庄规划、环境整治等民生问题。今年夏天防汛期间,驻村工作组和村“两委”班子及群众一起,在天星口即8队与四分场接壤处进行了疏挖沟渠排内涝工作。又划拨一万元用于疏挖沟渠和维修涵闸泵站活动。
五是抓好精神文明建设。要抓好社会治安、计划生育和农村文化阵地建设,大力倡导遵纪守法、优生优育、崇尚科学、积极向上的文明新风,为小康建设和新农村建设打下坚实的物质基础和思想基础。驻村工作组和村“两委”班子一起积极开展文明家庭、好夫妻、好兄弟、好邻居、好婆媳、好妯娌、好儿女的评比活动,到处呈现出一派和谐安宁的景象。
六是制定规章制度,驻村工作制度化、规范化。我们按照市委市政府的要求,制定了一系列驻村工作规章制度,以此约束、规范每个成员的驻村行为。每周拿出至少一天的时间,围绕“三农”问题进行学习,逐步提高为农民服务的水平;坚持真蹲实驻,每天签到,做到“到岗、到位、学习、干事”;在组长带领下,各负其责,落实责任制,年底除接受市委市政府考核外,工作组内部进行工作考评;定期召开会议,研究创建工作,工作组成员每人至少联席3-5户农民进行帮扶指导。严格的规章制度保证了驻村工作的规范化,促进了小康村创建工作的顺利有序开展。近一年来的工作实践表明,工作组的同志严格遵守规章制度,得到了村“两委”干部和全体村民的肯定和赞誉,展现出优良的整体素质,在小康村创建工作中树立了机关干部良好的形象。
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