县编办年终工作总结

时间过得匆忙，我们也在忙碌中准备结束这段时间的工作，只有工作总结需要我们完成了，总结文章多一点现实，少一点想象，就会出彩。你有觉得值得参考的工作总结吗？经过收集，小编为您献上县编办年终工作总结，建议你收藏本页和本站，以便后续阅读！

县编办年终工作总结xxxx年，县编办工作认真贯彻落实科学发展观和党的十八大三中全会精神，按照省、市编办机构编制管理工作的总体部署和要求，紧紧围绕全县经济社会发展大局和县委、县政府中心工作，强化机构编制管理，狠抓落实，努力工作，现将全年工作总结如下：一、xxxx年主要工作（一）进一步加强和规范机构编制日常管理。坚决执行上级精神，严格工作纪律，严格控制机构编制，严格执行机构编制管理“三个一”制度，按照精简、统一、效能原则加强和规范了机构编制管理。根据既定的人员编制管理制度和市委办公厅、市人民政府办公厅《关于进一步严格控制机构编制的通知》（洪办发[xxxx]2号）文件精神，严格控编准入制度，优化人员结构，加强对各类事业单位人员编制的监督与管理，严格依照程序进行审核把关，从源头上控制财政供养人员，提高行政效能。（二）严格控制机构和人员编制，加强机构编制动态管理。一是切实做好编制审核工作。做到机构编制管理与财政预算管理相互配套制约机制运行规范。建立健全了机构编制实名制系统和各部门、单位实有人员花名册，并对变化内容做了及时变更，保证台帐底数清楚、真实准确；二是实行动态信息化管理，按照省、市编办关于开展机构编制实名制工作的要求，对全县各行政、事业单位的机构编制进行了全面审核，并按照编制结构将编制分解到各内设机构，明确内设机构的人员编制和领导职数，对机构编制实名制数据库进行实时更新，以增强对机构编制监督的针对性和有效性。（三）加强推进改革，提高机构编制保障能力。机构编制的审核政策性强、涉及面广、情况复杂。我们在工作中始终坚持围绕全县中心工作，服务大局，在坚决守住政策底线的前提下，对经济社会发展中心工作涉及的机构编制问题，以务实的态度去协调各种关系，积极解决各种问题，机构编制工作为经济社会发展服务的保障能力不断提高。（四）认真推进事业单位分类改革。根据新办字[xxxx]108号文件精神，稳步推进了事业单位分类，按照“分类指导、分业推进、分级组织、分步实施”的工作方针，坚持统筹协调，做到条块结合、上下结合，对全县所有事业单位的进行了分类，年底基本完成全县事业单位分类。（五）稳妥做好超编整治专项工作。按照市编委《关于开展机关事业单位超编专项整治工作的通知》（洪编发[xxxx]62号）文件要求，积极稳妥做好机关事业单位消化超编人员工作，结合我县实际，制定并下发《新建县机关事业单位消化超编人员实施方案》，计划20xx年度消化机关事业单位超编人员。（六）认真规范事业单位登记管理。按照国务院《事业单位登记管理暂行条件》及其实施细则规定和上级有关文件要求，事业单位登记管理局开展了在国家事业单位登记网上进行事业单位法人证书登记、变更、年检工作。全县426个事业单位登记了事业单位法人证书，需年检的事业单位有391个，11月底已完成344个事业单位年检，年检率达88%，同时着重进行了事业单位的职责和人员摸底工作。我办垫资近2万元购买了《事业单位网上登记专用光盘》，免费发放给全县426个已登记的事业单位，并建立了网上登记管理工作qq群，方便事业单位经办人入群互动交流学习，同时开通热线咨询电话，指导光盘使用和操作流程。二、xxxx年工作计划（一）积极推进行政管理体制改革。紧扣各级党委、政府和机构编制部门的政策要求，围绕县委提出的“打造核心增长极实力板块、三年挺进全国百强县”的发展大局。不断深化体制改革，按照省、市的统一安排，组织实施行业体制改革中涉及的机构编制调整工作。（二）进一步加强和改进机构编制管理。从严控制增设机构和机构升格，严格控制行政事业单位编制总量和领导职数。继续控制总量、盘活存量，加强和完善机构编制动态调整机制，确保实现机构编制“零增长”，通过自然消化、理顺关系、系统调剂等途径，消化机关事业单位超编人员。（三）加强实名制网络建设。充分发挥机构编制实名制网络作用，进一步强化实名制专网信息的维护和管理，继续完善编制实名制管理制度，加强实名制信息的审核、录入，及时更新实名制信息，确保人员编制信息真实准确，积极探索和建立与相关部门的信息共享和联动机制。（四）强化机构编制调研活动。开展经常性的机构编制调研活动，尤其是对涉及体制改革和机构编制管理的重点、难点和热点问题，进一步加大机构编制监督检查力度，加强与纪检监察、组织、人社、审计等部门协作，从严查处各类机构编制违法违纪违规行为，切实维护机构编制工作严肃性。（五）加强事业单位登记管理创新。继续做好事业单位日常管理工作。完善事业单位法人代表任职资格审核，建立事业单位法人信息公开制度和事业单位重要事项和年度报告公开制度。研究部署事业单位法人治理结构试点工作，完成全市事业单位法人和登记管理人员的培训工作。（六）着力加强部门自身建设。按照党的十八大精神和中央政治局关于改进工作作风，密切联系群众“八项规定”的学习贯彻，健全机构编制各项规章制度，认真抓好落实，严格按制度办事，按制度管人。深入开展进一步营造风清气正的发展环境活动，切实转变工作作风，规范机关工作秩序，提高工作效率。

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编办单位工作总结

关于编办单位工作总结范文小编已为大家整理如下，希望能给大家带来帮助。

编办单位工作总结【1】

20××年，我办认真学习贯彻十八大精神，紧紧围绕深化行政体制改革;深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开;严格控制机构编制，减少领导职数，降低行政成本;推进事业单位分类改革;完善体制改革协调机制，统筹规划和协调重大改革等有关机构编制工作主题，进一步更新观念，拓宽视野，抓改革、调结构、强管理、优服务、促创新，各项工作取得了阶段性成效。

一、上半年主要工作

(一)严格机构编制管理

为进一步规范我市机关事业单位用编程序，强化机构编制管理，推进行政资源科学合理配置，控制财政供养人员增长，单位编制使用和人员调动严格按《关于严格控制机关事业单位机构编制规范财政供养人员管理工作的通知》文件办理。

确保了市乡机构编制管理工作规范有序，有效控制了全市机构编制非正常增长。

截止6月底，全市共有科级机构74个。

其中：党委工作部门8个、政府工作部门27个、部门管理机构2个、人大6个、政协6个、群团组织8个、政法部门3个、直属事业机构8个(已批参公管理单位4个)、乡镇5个、农场1个。

全市共有编制4539名，其中：行政编制1127名，参公编制197名，事业编制2892名，工勤编制131名，机关占事业编制135名，暂定数57名;实有人数4391人，其中：公务员1404人、事业人员2682人(专业技术人员2126人、职员204人、工勤人员352人)、工勤人员305人。

(二)落实机构编制事项

在机构设置、争取编制、引进人才方面，上报州编委请示事项21个。

增加核定5个乡镇和3个单位正科级领导职数1名，副科级领导职数7名;增加政法委2名行政编制;增加1个正科级机构，副科级机构2个，内设机构高配为副科的4个，批准设立事业单位1个。

(三)引进人才，优化干部队伍结构

1、20××年，积极向上争取，公开招录公务员92名(带编25名、空编67名)。

2、带编考核引进紧缺专业学科优秀人才62名，其中：教育系统42名，卫生系统20名。

已组织考核组到高校考核，实际签订合同56名。

3、公开考试招聘事业单位工作人员机关工勤人员89名(非教师岗位)，其中：带编69名、空编20名。

4、公开考试招聘教师岗位公告6名(市幼儿园6名)，。

5、公开考试招聘特岗教师50名，现报名已结束。

(四)抓日常基础管理

1、上半年，办理调入、调出人员工资手续127人次，并完善机构编制管理台账，机关事业单位实行一户一档，对全市行政、事业单位人员编制的变动情况逐一登记，全面动态的掌握人员编制现状，确保变动资料一项不漏，真正做到底子清、情况明，为领导决策提供真实、准确的第一手资料。

2、做好机构编制年度统计工作，按照省、州编办的要求，严格审核各单位上交的数据采集表，统计数字真实、准确，在规定时间内圆满完成并上交。

3、开展事业单位网上登记管理，集中一个月的时间开展事业单位年检，全市事业单位116个，应参加年检单位103个，实际年检101个，年检合格单位101个，年检合格率98%。

其中办理事业单位变更登记事项4个、设立登记0个、注销登记0个。

4、为总结政府机构改革和乡镇机构改革工作经验，记载历史资料，完成了《机构改革资料汇编》编撰工作，并发放到市直各单位。

5、稳步推进事业单位分类改革工作，根据全州编办工作会议要求，正在有序的对全市事业单位的职能职责进行梳理，为下半年事业单位分类改革奠定基础。

(五)抓作风建设

1、认真贯彻学习中央、省、州、市关于厉行勤俭节约反对铺张浪费和改进作风严格廉洁自律等文件精神，坚持正面教育为主，从长远看起，从现在抓起，采取有力的措施，坚持厉行勤俭节约，反对铺张浪费，不断增强党员干部遵纪守法的自觉性和拒腐防变的能力。

通过进一步加强党风廉政建设教育和有关法律法规的学习，使全体干部群众的勤政廉政观念、贯彻执行党的路线方针政策的自觉性和防腐拒变能力进一步增强。

2、根据市委政府总体安排部署，结合我办实际认真组织开展廉政风险防控主题活动。

及时成立了市委编办廉政风险防控工作领导小组，制定了实施方案，并依法清权确权、编制职权目录、查找廉政风险点、评估风险等级、明确防控责任、制定权力运行流程图、签定承诺书，构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度完善、预警及时的廉政风险防控机制，提高了党员干部思想政治素质，党员干部团结协作，务实创新成效显著。

二、存在问题

上半年，我办取得了一些成绩，但也还存在一些问题。

一是还要继续探索编制管理模式，针对行政编制供与求、混编混岗问题多下功夫;二是部门自身建设还需要进一步加强;三是抓落实方面还需要努力。

这些存在的问题，我们将在今后的工作中加以改进。

三、下半年工作打算

(一)严格控制机构编制和财政供养人员增长。

以完善制度规范、强化监督检查为手段，进一步巩固机构改革成果，真正转变政府职能，遏制机构编制的盲目增长，减轻财政负担。

(二)分类推进事业单位改革。

一是根据全省机构编制工作会议安排，今年下半年事业单位分类目录即将出台，我们将按照积极稳妥推进事业单位分类改革的要求，根据事业单位的社会功能，继续深入开展事业单位分类改革的调查研究和分析工作，清理规范现有事业单位，划分现有事业单位类别，为事业单位分类改革奠定基础。

二是加强事业单位登记政策法规宣传，提高事业单位依法登记的自觉性和主动性。

及时办理法人登记、变更、年检等相关工作。

改进事业单位法人登记办法，积极推进网上办公，规范登记行为。

(三)进一步加强自身建设。

一是认真组织开展廉政风险防控主题实践活动，推进机关廉政文化建设，强化机构编制工作法规和政策学习，不断提高干部的政治理论素质、业务工作能力和法规运用水平。

二是加强基础建设。

认真做好机关档案管理、机要保密、财务资产管理、信访、普法、节能和机关服务保障各项工作。

(四)搞好调研和信息上报工作。

(五)继续做好事业单位登记管理工作。

(六)继续做好市委、市政府及州编委下达的各项工作。

编办单位工作总结【2】

20××年，县编办在县委、县政府的正确领导和市编办的具体指导下，坚持“以科学发展观为统领，编制工作为经济社会发展服务”的指导方针，按照省、市编办机构编制管理工作的总体部署和要求，紧紧围绕年初制定的各项工作目标，强化机构编制管理，狠抓落实，努力工作，不断创新，较好地完成了全年的各项工作任务。

现将20××年的工作总结如下：

一、推进和完善乡镇机关事业单位机构改革

(一)为了加强基层政权建设，切实减轻农民负担，提高乡镇工作效率，推动我县新农村建设又好又快的发展，按照市人事局、市编办的统一部署和要求，结合我县实际，开展了乡镇机关事业单位机构改革。

县编办对城关镇等16个乡镇机关事业单位机构改革方案批复后，紧紧围绕转变政府职能开展工作。

(二)进一步加强对乡镇机构改革的跟踪指导，深入了解改革的进展情况，研究解决改革中出现的新情况、新问题。

先后深入各乡镇监督和指导开展规范机构、工作职位(岗位)设置、人员编制核定、竞争上岗和编制实名制管理登记等工作。

(三)继续落实《中央编办关于严格控制乡镇机构和人员编制的通知》要求，对乡镇机关事业单位机构进行了整合和调整。

行政撤销内设机构，按编设置职位，以职定位，责任到人，各负其责。

事业单位整合为“四个中心”，即农业服务中心、人口与计划生育服务中心、社会事务服务中心、财经工作服务中心。

(四)重新核定了各乡镇的编制和领导职数，共核定行政编制434名，工勤编制46名，事业编制617名，党政领导职数177名。

做到了全县乡镇机构编制的总量控制。

二、继续深化行政管理体制改革，切实加强机构编制管理

按照转变职能，强化服务、改革管理、提高效率的要求，按市县安排，积极参与国土、司法、行政服务中心、兽医体制、公安等重点领域的体制改革工作。

认真贯彻落实中办、国办《关于进一步加强机构编制管理工作的通知》精神，强化对机构编制管理工作重要性的认识，加强对机构编制的控制和管理，始终坚持机构编制管理“三个一”审批制度，即“编办一家单位承办，编委主要领导一支笔审批，编委一家行文”，严肃机构编制纪律。

(一)今年以实施公务员法为契机，进一步强化对党政机关、事业单位机构编制的管理工作，认真贯彻实施《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》，完善管理制度，严格审批程序。

在机构编制管理方面，提交县委县政府新成立机构9个，更名机构2个，上报市编委待批机构6个，调整了交通局等3个单位的行政编制、机关事务科等8个财政拨款单位和自来水公司等4个自收自支单位的事业编制，重新核定了有线台人员编制。

(二)落实编制实名制，严格按照核定的编制数额、性质和结构要求确定在编人员，对全县行政事业单位干部职工实行编制实名制管理，完成全县215个单位7731人的编制证建档、公告和发证工作。

充分应用信息技术手段，逐步转变机构编制管理模式，进一步充实完善了“**市机构编制管理数据库”，实现市县区的远程数据联网。

(三)严格按照省市要求，完成全县712名县直机关、26名群团组织、176名参照单位、494名乡镇公务员的上报审批工作。

(四)认真做好事业单位登记管理工作

1、加强登记管理部门自身建设，建立健全了各项制度，促使登记管理的各项工作纳入制度化、规范化的轨道，确保了各项工作的有序进行。

2、严格依法登记，确保全县事业单位登记管理的规范化。

按照《条例》的规定，在办理事业单位法人登记时，严格按照受理、审核、核准、发证等程序予以办理，对提交的材料严格把关，对材料不齐、内容不实的要求补齐材料再予以登记。

为保证质量，我们在工作中还注重把好“两关”。

一是把好事业单位法人的审查关。

要求事业单位法人财务、资产等情况要经过其主管部门审核。

二是把好事业单位变更事项的真实性、合法性审查关。

凡事业单位登记事项发生变更的，都要求提交相关文件或证明材料。

涉及到事业单位法定代表人变更的，要求其必须提供有关文件依据。

3、进一步做好《事业单位登记管理暂行条例实施细则》和《x省事业单位法人登记管理若干规定》的宣传和贯彻落实工作。

严格登记条件和登记程序，进一步规范和完善事业单位登记管理。

按时完成全县事业单位20××年度年检工作，重点审查了各单位的开办资金，年检中要求出具资产负债表，严把资金审核关。

共年检126个事业单位，共办理变更手续12个，新设立3个。

(五)加强信息调研工作。

根据年初市编办机构编制工作要点精神，我县编办紧紧围绕中心工作，配合省市机构编制部门，加强调查研究，及时准确上报工作进展情况，时效性不断增强。

截止目前向市编办报送信息9条，被省编办采用2条。

并配合省市重点调研课题，完成了《行政管理体制改革贵在创新》调研任务。

三、20××年工作打算

1、严格控制机构编制和财政供养人员增长。

以完善制度规范、强化监督检查为手段，进一步巩固机构改革成果，真正转变政府职能，遏制机构编制的盲目增长，减轻财政负担。

2、加强机构编制日常管理，严肃机构编制纪律。

一是积极研究机构编制宏观管理的方式、方法，逐步建立机构编制管理工作科学决策机制、综合协调机制、与财政预算管理相配套的约束机制，不断完善实现有效管理的制度、手段和措施。

二是加大机构编制的监督检查力度。

认真研究一些加强监管的办法，建立健全监督检查的工作机制，明确责任，常抓不懈，务求实效。

三是扎实做好机构编制管理的基础性工作。

建立和完善与年报统计数据相衔接的机构编制数据库。

四是进一步探索核编准调、机构编制实名制等项制度。

搞好机关事业单位的机构编制实名制管理。

3、搞好调研和信息上报工作。

4、继续做好事业单位登记管理工作。

5、不断加强自身队伍的建设。

一是加强学习，提高素质。

在加强政治理论学习的同时，要注重学习机构编制业务知识。

二是注重修养，增强党性。

要始终保持共产党人的先进性，加强党性锻炼，牢固树立远大理想，继承和发扬优良传统。

三是严格要求，端正作风。

要有强烈的事业心和责任感，要公道正派，树立正气，要真抓实干，改进作风。

14年编办工作年终总结

市编办：

XX年，县编办在县委、县政府的正确领导和市编办的具体指导下，坚持“以科学发展观为统领，编制工作为经济社会发展服务”的指导方针，按照省、市编办机构编制管理工作的总体部署和要求，紧紧围绕年初制定的各项工作目标，强化机构编制管理，狠抓落实，努力工作，不断创新，较好地完成了全年的各项工作任务。现将XX年的工作总结如下：

一、推进和完善乡镇机关事业单位机构改革

(一)为了加强基层政权建设，切实减轻农民负担，提高乡镇工作效率，推动我县新农村建设又好又快的发展，按照市人事局、市编办的统一部署和要求，结合我县实际，开展了乡镇机关事业单位机构改革。县编办对城关镇等16个乡镇机关事业单位机构改革方案批复后，紧紧围绕转变政府职能开展工作。

(二)进一步加强对乡镇机构改革的跟踪指导，深入了解改革的进展情况，研究解决改革中出现的新情况、新问题。先后深入各乡镇监督和指导开展规范机构、工作职位（岗位）设置、人员编制核定、竞争上岗和编制实名制管理登记等工作。

(三)继续落实《中央编办关于严格控制乡镇机构和人员编制的通知》要求，对乡镇机关事业单位机构进行了整合和调整。行政撤销内设机构，按编设置职位，以职定位，责任到人，各负其责。事业单位整合为“四个中心”，即农业服务中心、人口与计划生育服务中心、社会事务服务中心、财经工作服务中心。

（四）重新核定了各乡镇的编制和领导职数，共核定行政编制434名，工勤编制46名，事业编制617名，党政领导职数177名。做到了全县乡镇机构编制的总量控制。

二、继续深化行政管理体制改革，切实加强机构编制管理

按照转变职能，强化服务、改革管理、提高效率的要求，按市县安排，积极参与国土、司法、行政服务中心、兽医体制、公安等重点领域的体制改革工作。认真贯彻落实中办、国办《关于进一步加强机构编制管理工作的通知》精神，强化对机构编制管理工作重要性的认识，加强对机构编制的控制和管理，始终坚持机构编制管理“三个一”审批制度，即“编办一家单位承办，编委主要领导一支笔审批，编委一家行文”，严肃机构编制纪律。

（一）今年以实施公务员法为契机，进一步强化对党政机关、事业单位机构编制的管理工作，认真贯彻实施《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》，完善管理制度，严格审批程序。

在机构编制管理方面，提交县委县政府新成立机构9个，更名机构2个，上报市编委待批机构6个，调整了交通局等3个单位的行政编制、机关事务科等8个财政拨款单位和自来水公司等4个自收自支单位的事业编制，重新核定了有线台人员编制。

（二）落实编制实名制，严格按照核定的编制数额、性质和结构要求确定在编人员，对全县行政事业单位干部职工实行编制实名制管理，完成全县215个单位7731人的编制证建档、公告和发证工作。充分应用信息技术手段，逐步转变机构编制管理模式，进一步充实完善了“**市机构编制管理数据库”，实现市县

区的远程数据联网。

（三）严格按照省市要求，完成全县712名县直机关、26名群团组织、176名参照单位、494名乡镇公务员的上报审批工作。

（四）认真做好事业单位登记管理工作

1、加强登记管理部门自身建设，建立健全了各项制度，促使登记管理的各项工作纳入制度化、规范化的轨道，确保了各项工作的有序进行。

2、严格依法登记，确保全县事业单位登记管理的规范化。按照《条例》的规定，在办理事业单位法人登记时，严格按照受理、审核、核准、发证等程序予以办理，对提交的材料严格把关，对材料不齐、内容不实的要求补齐材料再予以登记。为保证质量，我们在工作中还注重把好“两关”。一是把好事业单位法人的审查关。要求事业单位法人财务、资产等情况要经过其主管部门审核。二是把好事业单位变更事项的真实性、合法性审查关。凡事业单位登记事项发生变更的，都要求提交相关文件或证明材料。涉及到事业单位法定代表人变更的，要求其必须提供有关文件依据。

3、进一步做好《事业单位登记管理暂行条例实施细则》和《x省事业单位法人登记管理若干规定》的宣传和贯彻落实工作。严格登记条件和登记程序，进一步规范和完善事业单位登记管理。按时完成全县事业单位XX年度年检工作，重点审查了各单位的开办资金，年检中要求出具资产负债表，严把资金审核关。共年检 126个事业单位，共办理变更手续12 个，新设立3个。

（五）加强信息调研工作。

根据年初市编办机构编制工作要点精神，我县编办紧紧围绕中心工作，配合省市机构编制部门，加强调查研究，及时准确上报工作进展情况，时效性不断增强。截止目前向市编办报送信息9条，被省编办采用2条。并配合省市重点调研课题，完成了《行政管理体制改革贵在创新》调研任务。

三、XX年工作打算

1、严格控制机构编制和财政供养人员增长。以完善制度规范、强化监督检查为手段，进一步巩固机构改革成果，真正转变政府职能，遏制机构编制的盲目增长，减轻财政负担。

2、加强机构编制日常管理，严肃机构编制纪律。一是积极研究机构编制宏观管理的方式、方法，逐步建立机构编制管理工作科学决策机制、综合协调机制、与财政预算管理相配套的约束机制，不断完善实现有效管理的制度、手段和措施。二是加大机构编制的监督检查力度。认真研究一些加强监管的办法，建立健全监督检查的工作机制，明确责任，常抓不懈，务求实效。三是扎实做好机构编制管理的基础性工作。建立和完善与年报统计数据相衔接的机构编制数据库。四是进一步探索核编准调、机构编制实名制等项制度。搞好机关事业单位的机构编制实名制管理。

3、搞好调研和信息上报工作。

4、继续做好事业单位登记管理工作。

5、不断加强自身队伍的建设。一是加强学习，提高素质。在加强政治理论学习的同时，要注重学习机构编制业务知识。二是注重修养，增强党性。要始终保持共产党人的先进性，加强党性锻炼，牢固树立远大理想，继承和发扬优良传统。三是严格要求，端正作风。要有强烈的事业心和责任感，要公道正派，树立正气，要真抓实干，改进作风。

6、继续做好县委、县政府和市编办交办的其他工作。

县扶贫办工作总结

今年来，我县在省、市扶贫办的正确领导和精心指导下，认真贯彻落实中央1号文件和省扶贫开发工作会议精神，创新思路，完善机制，以农民增收为核心，扎实推进整村推进、产业开发和劳动力转移技能培训，扶贫开发成效显著。

上半年的工作情况

一、以提高扶贫开发效益的项目管理进一步加强

经过认真论证和筛选，今年上半年已向省办上报财政扶贫资金项目计划4个，申报财政扶贫资金394.6万元。省扶贫办批复下达项目计划5个，其中财政扶贫项目资金总额532万元，已到位420万元，信贷项目1个，资金总额2900万元。

1、科技培训项目申报计划122.6万元。其中劳务技能培训511人次，申报资金65万元，农业实用技术培训申报资金26万元，通丰植物营养液科技推广项目申报计划21万元，科技带头人培训申报计划10.6万元。省办批复下达项目资金112万元。

2、农村能源建设申报计划96万元。计划扶持43个贫困村的贫困农户建设沼气池500口，打节柴灶900座，受益群众3840人。省办批复下达项目资金96万元。

3、畜牧业扶贫项目计划120万元。其中担保金项目计划48万元。计划扶持21个贫困村的贫困户新发展杂交母猪640头，年产杂交仔猪12800头，受益人口3530人。省办批复下达种养业项目资金150万元，其中畜牧业扶贫资金120万元，养猪专业村建设资金30万元。

4、卫生扶贫项目计划56万元，计划扶持清塘、冷市、洞市、库区等4所乡镇卫生院实施设备改造。省办批复下达实施卫生扶贫项目2个。

5、基础设施建设资金18万元。

6、小城镇建设（长益投资公司）扶贫贴息贷款项目2900万元，贷款期限为1年。

二、以产业开发为重点的整村推进工作开局良好

我县第一轮（XX—XX年）整村推进共确定53个贫困村，涉及9个乡镇。争取了省人大和省科技厅驻安化开展定点帮扶，分别帮扶南区的铁炉村和江南镇的大沙村，目前，省直定点帮扶单位已驻村开展新一轮扶贫开发。争取市直帮扶点15个，其余36个村均为县直和乡镇帮扶。为抓好新一轮扶贫开发整村推进工作，我们切实加强了基础工作建设，在组织抓好培训的基础上，完成了53个村的村级扶贫开发规划编制工作，结合村支两委班子换届选举，换选配强了53个村的村级班子。涉及到整村推进的9个乡镇，要求乡镇明确分管领导外，每个乡镇还配备了一名得力的行政干部担任扶贫专干。我们把产业开发扶贫作为农民增收的重点，上半年已投入38万元扶持木子综合养殖小区、柘溪名优鱼养殖小区、东坪优质水果种植小区、梅城土鸡养殖小区等四大扶贫开发种养业小区进一步发展壮大。在全省扶贫开发整村推进养猪示范村东坪镇大沙村、大埠村和双溪村的建设过程中，我们先后6次组织召开了县乡村三级会议进行安排部署，3个村均完成了规划编制、制定了实施方案、成立了养殖协会、抓好了调查摸底、组织了技术培训，目前，正在发动群众建设养殖栏舍和沼气池，组织种苗购进。规划每个村投入财政扶贫资金10万元，县级配套10万元，实现全年每个村饲养牲猪XX头，养殖户户平增收200元。

三、以惠及贫困群众为主要内容的8件实事稳步推进

今年我县按照上级要求，逐项落实涉及到扶贫开发的贫困人口脱贫、农村能源建设和乡镇卫生院建3件实事，效果良好。

一是脱贫人口任务基本实现时间过半任务过半。1—6月，全县通过扶贫开发，共帮助4200贫困人口脱贫，占全年任务的42%。其中扶持1000贫困人口解决了温饱，帮助3200人越过了低收入线。

二是生态能源建设成效显著。今年来，先后在43个贫困村实施了以沼气池和节柴灶为主要内容的农村能源建设，1—6月已完成沼气池建设200口，扶持贫困户建设节柴灶300座。另有300口沼气池和600座节柴灶正在建设当中，预计年底可完成全部计划。

三是卫生扶贫进展顺利。今年我县继续将支持乡镇卫生院所发展作为改善农村卫生条件和贫困群众就医的重点，通过精心调查论证和筛选，争取库区中心医院和清塘医院列入国家卫生扶贫对象。目前2所乡镇卫生院均已完成了项目论证，制定了实施方案和受援办法，准备了医疗设备安放场等前期筹备工作。

四、以贫困户增收为目的扶贫培训成效显著。\

我县将贫困地区劳动力转移技能培训和扶贫开发实用技术培训作为提高贫困人口素质、加速农村富余劳动力转移、直接增加现金收入的重点，上半年已向益阳市输送贫困村青年370人参加由省扶贫办统一组织的劳动力转移技能培训，补助标准为1050——1800元，学习时间为3—6个月，结业后由校方负责推荐安排异地就业，根据跟踪调查和校方反馈，目前在校学员的学习生活情况良好，预计均能100%结业。同时，全县围绕提高扶贫项目开发管理和科技种养，上半年县本级已组织各类培训18期，培训贫困村干部和贫困群众600多人次。

主要工作措施

今年来，我县以农民增收为核心，以整村推进、产业开发扶贫和劳动力转移技能培训为重点，坚持班子建设和扶贫开发“两手抓”，完善扶贫开发机制，积极探索扶贫开发新路子，从而确保了扶贫开发工作的有序推进。

一、加强组织领导，创新工作思路，形成扶贫开发合力

面对新时期扶贫开发的新形势和新任务，全县迅速转变扶贫开发工作思路，进一步充实壮大了由县长任组长的扶贫开发领导小组，明确了一名副县长专管，每个在职县级领导都联系了一个乡镇。县、乡两级落实了单位一把手负总责和“农民不脱贫，帮扶不脱钩”的定点扶贫责任制。在要求继续抓好现轮90个贫困村扶贫开发的基础上，努力争取了2个省直和15个市直单位驻安化开展整村推进定点帮扶，同时，进一步严格了县直和乡镇开展对口帮扶的制度，形成了良好合力。

二、把握工作重点，创新管理机制，全力打造扶贫品牌

在产业开发扶贫过程中，我们以养殖业扶贫为突破口，将1000户养殖大户联合组建成四个扶贫开发养殖小区“集团军”，扶持小区采取发展养殖基地、加强技术培训、搞活产品流通的“三轮齐驱”的办法，壮大产业规模，拉长增收链条，走出了一条“以扶助养、以养促富”的扶贫开发新路子。通过协会的“传、帮、带”，今年已有XX多贫困户加入养殖协会，并初步均掌握了养殖技术。木子、东坪、柘溪、梅城四个扶贫开发养殖示范小区进一步发展壮大，全县年出栏肥猪100头以上的专业户达1600多户，养牛10头以上、养羊100只以上的典型户1500余户，养鸡大户和养鱼大户也达300多户，今年预计全县养殖产值可达12亿元，开展养殖的贫困户户平可增收1200元。

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三、加大资金支持，创新扶持方式，确保群众稳定脱贫

一是资金捆绑使用。今年来，我县把扶贫资金、以工代赈资金、农业综合开发资金、移民开发资金等捆到一起，拿出50%用于农业产业化建设，并要求银信部门加大对农业产业化建设的投入，多渠道加大对扶贫开发的投入。特别是东坪镇3个养猪专业村，县财政和县畜牧局还制定了专门的考核和奖励办法，积极扶持贫困农户发展养殖猪产业。二是保证工作经费。今年县委常委、政府常务会议专题研究扶贫开发工作2次，听取扶贫工作专题汇报3次。县级主要领导表态在人、事、物、权上向扶贫开发工作倾斜保证工作经费，并全部纳入了财政预算。三是加大人力投入。今年来，我县坚持对重点贫困村、贫困农户的扶持不动摇，在继续抓好现轮扶持的90个贫困村扶贫开发工作的基础上，县委、县政府出台了全县扶贫开发整村推进实施方案，明确了资金扶持的重点项目和对象。上半年，对四个扶贫开发示范小区和东坪镇3个养猪专业村，县财政和相关部门已投入资金40多万元，并为木子综合养殖示范小区的木子综合养殖合作社举行了挂牌典礼，全县养殖业扶贫开发的成果还被中央七台拍成专题片向全国进行了推介。

下段全县扶贫开发工作思路

根据我县的县情，今年下半年扶贫开发将继续以中央1号文件精神为指针，以农民增收和改善贫困群众生产生活条件为目标，完善扶贫开发机制，切实加大产业扶贫力度，努力增加农民收入，力争实现全县扶贫开发工作重点村农民年人平纯收入增加200元，减少绝对贫困和低收入人口1万人。下半年工作重点是：

1、抓好规划实施。继续抓好90个省定贫困村的扶贫开发，重点抓好53个整村推进村的项目启动和实施工作，抓好农村能源、卫生扶贫等8件实事落实。通过产业开发扶贫、劳动力转移技能培训等项目扶持，直接增加贫困农民现金收入，力争全年贫困村农民年人平纯收入增加200元，减少绝对贫困和低收入人口1万人。

2、抓好技能培训。全年完成各类种养业培训和岗位技能培训11期，计划培训贫困农民3180人。

3、抓好以畜牧业为主的产业开发扶贫。以贫困村和贫困农户为主要扶持对象，以畜牧业开发扶贫为重点，继续巩固和壮大东坪、木子、柘溪、梅城四大扶贫开发种养业示范小区和东坪镇3个养猪专业村建设，扶持贫困户发展牲猪、土鸡、名优鱼养殖和特色水果种植，增加农民现金收入。

县年终工作总结

县年终工作总结一、**年工作回顾
过去的一年，是国内外经济形势较为复杂严峻、转型发展遭遇较大困难的一年，也是全县上下沉着应对挑战、全力攻坚克难的一年。一年来，在市委、市政府和县委的正确领导下，全县认真学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，围绕建设“魅力xxxx、幸福家园”的目标，实施建设美丽的生态旅游海岛和海洋经济强县“双轮驱动”，着力提高发展质量和效益，经济社会发展和各项事业取得新的成效。主要体现在以下八个方面：
　（一）综合实力在应对挑战中有效提升。全县各项经济指标继续保持较快增长，全年实现生产总值126.8亿元，增长10.1%；农业总产值51.5亿元，增长4.8%；规模工业产值182.8亿元，增长14.3%；规模工业增加值50.7亿元，增长13.9%；全社会固定资产投资120亿元，增长34.6%；外贸出口总值14.8亿美元；实际利用外资4802万美元，增长6.7%；社会消费品零售总额33.3亿元，增长12.8%；财政总收入15.4亿元，增长23.8%；地方级财政收入9.8亿元，增长18.1%；城镇居民人均可支配收入21722元，增长11.2%；农民人均纯收入13140元，增长13.4%，继续位居全省县域经济发展“十佳县”行列。
　（二）“五战十赛”在深化拓展中持续推进。夯实平台基础，加快项目建设，推动战役、竞赛取得实效。“五战十赛”持续推进。126个“五大战役”项目完成投资95亿元，完成年度计划的103%。18个参与全市“十项竞赛”项目完成投资72.4亿元，占年度计划的244.9%，其中，5项竞赛排名进入全市前三。调整后全县60个重点项目完成投资82.1亿元。平台建设步伐加快。光伏及玻璃新材料产业园完成投资1.6亿元，占年计划的110%，首期陆域征收完成81%、海域征收完成100%，首期土方回填基本完成；海洋生物科技园完成投资2.2亿元，占年计划的110%，共征地2320亩，征收鲍鱼场44家。两个园区的水、电、路、绿化及环保等基础设施同步推进，园区形象逐渐形成。乡镇竞赛全面铺开。深化拓展“五战十赛”，各镇全力投入经济建设、富美乡村、城乡一体化等竞赛活动，全县形成比学赶超浓厚氛围。
　（三）区域经济在结构调整中稳健增长。全县三次产业结构优化为22.7∶47.3∶30。旅游产业有效提升。编制完成《旅游发展总体规划》及重点景区等控规详规，进一步理清旅游发展思路。关帝庙修缮工作有序推进，风动石景区三期滨海木栈道竣工，渔人码头开工建设，形成环东门屿、风动石、南门湾旅游圈。按5A级标准建设海湾公园，完成3.8公里绿道建设。滨海旅游综合体项目完成投资16.95亿元，占年度计划的130.4%，其中，庄园国际大酒店进入内装修阶段，马里兰大酒店主体封顶；喜来登、悦华等国际知名酒店进驻。主动对接厦深高铁，xxxx客服中心、进岛旅游专线等工作积极推进。马銮湾景区被评为国家4A级旅游景区，xxxx岛位列全省“十大美丽海岛”榜首。全年共接待游客301.9万人次，实现旅游收入27.1亿元，分别比增30.2%和67.2%。玻璃产业链条延伸。全力服务旗滨项目，第7、8条生产线点火投产，全年完成投资17.65亿元，产量比增23.4%，完成产值25.6亿元。同时，光伏产业链条延长，光耀玻璃和伟安玻璃等项目开工建设。水产加工业做精做深。全县147家水产品加工企业实现产值146亿元，比增12.3%；54家水产品企业出口14亿美元，占全县出口总量的95%，被评为“国家级外贸转型升级示范基地”。深化“两帮两促”，鼓励引导企业改制上市，东亚水产上市获得中国证监会批准，海魁水产等5家企业被评为全省首批海洋产业龙头企业，全年新增著名商标4个。高优农业平稳发展。出台《加快现代农业发展的实施意见》。新增钢质渔船40艘，总数达928艘，占全市60%以上；21艘远洋渔船指标获国家批准，已有20艘在建，1艘下水生产，成功创建国家级出口海捕水产品质量安全示范区。投建40口大型深水网箱，成功创建2家省级良种示范场。推动农民专业合作社、供销社和信用社“三社”联动，推进省级xxxx农民创业示范基地和市级陈城农民创业园建设。
（四）发展活力在改革创新中明显增强。健全工作机制体制，不断激发发展活力。强化招商引资。优化招商引资优惠政策，建立招商引资考核、项目洽谈跟踪制度，有效推进招商“三维”对接，万晖商业广场、创益光伏等一批大项目好项目签订合同，全年共签约项目47个，总投资247.7亿元。深化对台交流。成功举办第22届关帝文化旅游节，参加第三届东金澎“三岛论坛”，金门组团超千人到关帝庙朝圣，民间交流活动持续深化。xxxx与金门实现货运常态化，全年对台小额贸易超2200万美元，继续保持全省前列。推进商贸流通。xxxx—厦门集装箱外贸内支

县年终工作总结第2页线良性发展。开展“市场建设年”活动，完成4个农贸市场改造升级，商贸服务业有效拓展。帮扶企业开辟电子商务销售新模式，海魁水产“大渔村”年销售额增长1.5倍。加强资金运作。实现“收支两条线管理”、“财政国库集中支付”全覆盖，县级财政支出管理绩效综合评价在全国、全省县级排名分列第150位和第2位，受到财政部通报表扬。深入实施金融生态县建设，10亿元规模旗滨玻璃中期票据成功发行，6亿元城投债项目已报省发改委，岛外引水第二水源项目融资7亿元。首家小额贷款公司正式营业。
　（五）城乡一体化在重点攻坚中率先突破。加大投入力度，实行重点攻坚，市级城乡一体化试点县建设成效明显。城乡一体有力推进。与市各金融机构签订城乡一体化建设政银企战略合作资金超200亿元。投入3.2亿元，加快推进城乡一体化，公共交通、垃圾处理等10个项目实现率先突破。加快镇级中转站、村级“垃圾驿站”建设，形成垃圾无害处理城乡一体化格局；新开通4条公交线路、配置16部公交车辆，实现全县行政村公交全覆盖；高清数字电视整转工作走在全省前列，“四个一点”做法在全省推广。城乡建设步伐加快。完善《xxxx县城乡总体规划》，完成各镇总体规划、村庄建设规划编制。加快推进市民文化广场建设，提升建设虎山森林公园等公共休闲场所。实施原西埔村综合楼等三个片区旧城改造，推进一批宜居小区建设，房地产项目投入34.5亿元，比增83.3%。交通设施不断完善，县内2条公路获批为国道，填补我县没有国道的空白；海西高速公路网xxxx联络线基础工程完成1/3；开工建设外西环、科技大道二期等6个交通路网项目和内西环延伸段等一批市政道路，全年投入3.8亿元，建设公路里程35公里。城垵3万吨通用码头主体完工。城乡管理得到加强。投入2亿元开展“点线面”综合整治。组建市容监察女子中队、镇级城监中队，进一步加强“大城管”建设。建设网格管理系统，提升公共管理与服务能力。持续开展运输车辆“滴撒漏”专项整治，确保道路整洁、交通顺畅。
　（六）生态环境在深化创建中不断优化。深化国家级生态县创建活动，加大改造、提升、修复力度，生态环境持续优化。落实节能环保。落实企业减排责任，推进旗滨玻璃太阳能光伏示范电站、烟气余热发电及脱硫脱硝处理项目建设；改造提升双东污水处理厂、铜砵氧化塘等环保设施，双东污水处理厂顺利列入20xx年省市减排核算项目，全年总量减排任务基本完成。提升绿化水平。实施“四绿工程”，初步形成了以村镇为基础、以公路为骨架，点线面协调发展的绿化生态系统，全年造林绿化面积7355亩，完成任务数的118.6%。省级园林县城、石埔村省级生态文化村顺利通过验收。实施生态修复。巩固“四湾一区”整治成果，实施东南部沙滩整治与海岸保护生态修复示范工程，有序推进八尺门海堤贯通工程。“国家级生态县”通过技术评估，被确定为首批“国家级海洋生态文明建设示范区”，荣获“全国防沙治沙综合示范区”等称号。
　（七）民生事业在加大投入中全面进步。坚持以人为本，倾力保障民生，全年全县财政民生支出19.7亿元，增长13.14%，占总支出的72%。社会事业协调发展。实施一批为民办实事项目，累计投资11.5亿元。岛外引水第一水源改扩建一期工程试通水，第二自来水厂投资过半；内坑自然村搬迁二期工程投入使用。连续六次通过全国科技进步考核，专利申报增长量全市第一；建立xxxx县远洋博士工作站，为我县海洋经济发展提供技术和人才支撑。51个校安工程项目全面竣工并投入使用；在全省率先实行“义务教育阶段学生校服”财政全负担、幼儿保育费财政承担50%，“义务教育发展基本均衡县”通过省级评估，荣获“漳州市高中教育教学质量先进县”。县医院、残疾人综合服务中心等项目进展顺利，荣获“国家卫生应急综合示范县”称号。成功举办省青少年沙滩排球锦标赛，樟塘镇被评为“全省第十五届亿万农民健身活动”先进单位。人口自然增长率4.6‰。荣获“全省双拥模范县”七连冠。档案基础数据库项目通过省级验收。社会保障不断完善。新增城镇就业3793人，转移农村富余劳动力3462人，城镇登记失业率1.85%。建立实施城乡一体的居民社会养老保险和失业保险制度，完善被征地农民社会养老保险，不断提高企业退休人员基本养老金，成为漳州市第一个县及以上集体企业全部纳入老年生活保障金发放的县份。连续7年保持新农合参合率100%，城镇居民医疗保险政府补助由240元提高到280元，被评为市社保卡项目建设先进县。健全渔业生产保险制度，全省最大一单渔船保险在我县兑现。食品药品监管全面强化，县生猪定点屠宰场建成投入使用。新开工保障性住房面积3.25万平方米，西埔、铜陵部分保障性住房竣工配售、配租。社会持续和谐稳定。以“六个100%”为抓手，成功创建全省乡镇基层道安工作示范县，杏陈镇前何村被评为全市唯一的“全国文明交通示范村”。狠抓安全生产责任体系建设，全面开展专项整治百日行动和安全生产大检查，“全国平安渔业示范县”通过省级初审。全县上下奋力防抗超强台风“天兔”，切实保障人民生命财产安全。扎实推进综合警务改革，着力构建“三大卡口”、“七张网”，全面抓好治安防控体系建设，加强严打整治，创造良好社会治安环境，樟塘镇被评为20xx-20xx年度全省社会管理综合治理先进集体。构建大调解工作机制，排查矛盾纠纷410件，调处成功率99.5%。信访工作连续四年实现“四无”。加大诚信建设宣传教育，成立xxxx县诚信促进会，大力弘扬社会正能量。
（八）政府建设在优化服务中不断加强。进一步转变政府职能，提高行政效能和服务水平，努力建设人民满意政府。坚持依法行政。主动接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，全年办理人大代表建议70件、政协委员提案101件，办结率均达100％。完善政府信息公开和政务公开制度，提高政府工作透明度。坚持务实高效。开展深入学习谷文昌精神活动，推动干部“四下基层”常态化；创新运作机制，通过“协调调度”和“现场办公”形式，推动各项工作落到实处。严格执行《xxxx县机关工作人员效能问责办法》，有效提升机关效能。加快行政审批规范化改革，审改后的行政审批事项比原来减少131项；大力推进政务服务标准化建设，县行政服务中心进驻单位增至37个、新设5个分中心，镇便民服务中心和村（居）便民服务代办点实现全覆盖，县、镇、村三级政务服务网络基本形成。坚持廉洁从政。贯彻执行中央《廉政准则》、“八项规定”和《党政机关厉行节约反对浪费条例》；落实国务院“约法三章”，健全“三公”领域监管；推进政府系统反腐倡廉建设，加强对重点工程、重点领域的审计监督和行政监察，努力打造清廉政府。与此同时，人防、海防、打私、地方志、保密、外事、侨务、民族、宗教、妇女儿童、老干部、红十字、地震等工作也都取得了新成效。


二、20xx年工作重点

今年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的重要之年，也是推进xxxx科学发展、跨越发展的关键之年。根据县委统一部署，20xx年政府工作的总体要求是：以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，贯彻落实中央、省、市重大决策部署，围绕实现“魅力xxxx、幸福家园”的美好愿景，深入实施建设美丽的生态旅游海岛行动计划，扎实开展项目建设年、深化改革年、作风建设年“三个年活动”，更加突出生态建设、城乡一体、产业发展、项目提速 “四大重点”，凝心聚力，锐意创新，奋勇争先，全力推动xxxx科学发展、跨越发展实现新突破。
20xx年经济社会发展的主要预期目标为：全县生产总值增长12.5%，农业总产值增长4.2%，规模工业产值增长20%，规模工业增加值增长19.5%，全社会固定资产投资增长23.1%，外贸出口总值增长8%，实际利用外资增长8.3%，社会消费品零售总额增长14%，财政总收入增长16%，其中地方级财政收入增长14%，城镇居民人均可支配收入增长12%，农民人均纯收入增长12%，人口自然增长率控制在7‰以内，城镇登记失业率控制在3.5%以内，单位GDp能耗下降3.9%。为实现上述目标，我们将重点做好以下六方面工作：
（一）以生态优美为前提，凸显美丽海岛竞争魅力。把生态作为经济社会发展的基础、前提和保障，进一步保护提升生态环境。倍加珍惜海湾、海岸、海滩、海水、沿海防护林以及山体、河流等自然资源，坚持严格保护、坚持公共开放、坚持可持续开发。着力构建三大网络，年内成功创建国家级生态县。构建生态绿化网。在完成防沙治沙项目2760亩的基础上，按照“一年5000万元、三年1.5亿元”投入植树造林，重点抓好沿海、沿路，山体、村居，景点、节点等，改造提升绿化水平，彰显海岛生态特色。构建城乡保洁网。继续开展城乡环境“点线面”综合整治，推进“垃圾不落地”，通过“户保洁-村收集-镇中转-县处理”， 20xx年实现全岛所有垃圾当天收集转运处理，并建立健全日常保洁机制。构建环境保护网。提升双东污水处理厂，加快推进海洋生物科技园和光伏及玻璃新材料产业园的两个污水处理厂建设；加快建设各村氧化塘、pE三化池等生活污水处理系统。以全岛海湾整治为突破口，大力推进“两违”专项整治，严厉打击违法养殖等行为，加快乌礁湾岸线生态环境修复，完成八尺门海堤贯通工程，进一步改善海区生态环境；加快矿泉湖规划建设，实施旗滨玻璃采矿区生态修复；强化节能监测，推进旗滨玻璃油改气、余热发电等节能项目，有效降低单位GDp能耗；建设旗滨玻璃脱硫脱硝等环保设施，加大企业污水处理设施运行监管力度，确保完成节能减排目标。
（二）以全域旅游为方向，争创国家级旅游度假区。主动对接高铁旅游时代，全岛一景区推进全域旅游建设，重点做好景区景点、设施配套、服务管理三方面工作，争创国家级旅游度假区。景区景点开发要有新内容。县一级，启动风动石·塔屿景区创建国家5A级景区工作，加快建设铜陵风情古镇，完成顶街改造、渔人码头、风动石入口广场改造等项目；着力建设陈城镇生态休闲度假区、庙山、西山岩等景区景点；连片开发马銮湾、金銮湾片区，推进中信高端理疗养生谷、海峡国际游艇会所、海湾公园等特色项目，突破发展海上、水下项目，打造高端产品，丰富旅游业态；加大招商引资力度，千方百计引进旅游龙头项目、龙头企业参与景区景点建设。镇一级，积极拓展1日游线路，整合推出乡村慢客游、滨海度假游等精品旅游线路。村一级，简化审批手续，给予适当补助，扶持鼓励通过途家网等预订平台，发展旅游饭店、风情民宿、家庭旅馆等，适应游客个性化需求。设施配套要有新面貌。加快推进投资超百亿元的滨海旅游综合开发项目，打造具有国际水准的多功能旅游休闲度假系统，力争成为突破“冬淡”瓶颈的载体。加快一批星级旅游饭店建设，庄园、马里兰大酒店试营业，宝龙湾大酒店进入内装修；进一步完善基础设施，加快建设环岛旅游公路，形成旅游通道和生态景观，带动沿线的旅游开发；对接云霄高铁站，加快推进全岛慢道系统、“一个中心四条街”、全岛旅游交通标识等项目建设，进一步完善提升“食住行游购娱”六要素。服务管理要有新提升。深度挖掘厦深动车沿线客源市场，精准营销厦门、深圳（含珠三角地区）、江西、上海四地客源市场，完成全县智慧旅游系统构建。充分利用厦门、汕头、深圳中转平台作用，主动融入厦门、汕头、深圳旅游圈。注重引进国内外知名旅行社入驻xxxx，逐步形成客源市场、目的地市场一体化。抓住《旅游法》全面实施的有利契机，提升行业管理水平。
（三）以城乡一体为目标，打造城乡宜居美丽海岛。以一岛一城市为理念，以争取早日列入全省城乡一体化试点县为契机，突出闽南建筑风格，着力建设三大体系，逐步实现同城同待遇。城乡一体的管理体系。着力规划提升，高起点、高标准完善优化城乡建设总体规划，出台《xxxx县城乡规划管理办法》。推进各镇城监中队规范化建设，启动“数字城管”、“智慧城市”建设，推进视频监控系统建设，完善“网格化管理”平台网络。完善社会保障，实施更加积极的鼓励创业、促进就业政策，力争全年新增城镇就业3500人以上，转移农村劳动力3000人，城镇登记失业率控制在3.5%以内；深化被征地农民养老保障制度改革，提高企业退休人员退休金，完善事业单位职工养老保险制度，落实城乡低保扩面提标；加大贫困家庭、重特大疾病医疗救助力度；加大保障性住房投入力度；健全适度普惠的社会福利体系和城乡统筹的社会救助体系。健全防汛抗旱、海洋灾害、地震灾害和公共卫生等各项工作应急预案，提升处置突发事件的应急能力。加大渔业生产、道路交通、消防等重点领域安全整治力度，狠抓产品质量和食品药品安全。深化“平安海岛”建设，构建“大防控”、“大调解”工作格局。深入实施“133”群众工作机制，引导群众合理表达利益诉求。城乡一体的设施体系。加大路网建设力度，重点推进环岛生态公路建设，建设好国省干线横十一（宫前—坑北）路段、“镇镇有干线”公路樟塘至西埔路段等。实施安全饮用水工程，第一水源渡槽建成通水，开工建设岛外引水第二水源工程，完成第二自来水厂建设，完成内坑自然村三期搬迁。完成西埔内圩、铜陵海港路、金銮湾东赤港片区等排洪排涝设施建设，实施省新一轮三期海堤强化加固工程。完成全县县、镇、村主干道公共照明节能改造项目。加快推进公交、广电、商贸、通信、立面改造等方面的完善提升。城乡一体的公共服务体系。开工建设漳州市示范性综合实践基地、文昌学村及一批公办幼儿园，完成15个校园附属项目改造工程，确保顺利通过教育部“义务教育基本均衡县”和省政府“教育强县”评估验收。深入推进“医疗卫生事业三年行动”，深化医药卫生体制改革，县医院和县公共卫生服务中心投入使用，推动建设县中医院、妇幼保健院，加大镇、村、社区卫生服务设施建设力度，确保成功创建国家级卫生县城。加快建设“一馆、一广场、四中心”，推进镇区休闲公园、村农民休闲场所建设。落实计生新政，统筹解决“三高”问题，促进人口计生工作长期均衡发展。积极培育科技创新体系，落实奖补政策，推进科技进步。加强市民思想道德建设，不断提高市民文化素养，确保成功创建省级文明县城。积极创建“中国长寿之乡”。大力发展红十字、慈善等公益事业，进一步发挥民族、宗教工作在和谐社会建设中的积极作用。密切与工会、共青团、妇联等群团组织的联系，切实保障妇女、未成年人合法权益。
（四）以产业发展为支撑，提升县域经济整体实力。以转型升级为突破口，发展壮大主导产业，致力做大经济总量。一产做精做优。推进海洋捕捞现代化，全力发展钢质渔船，新增钢质渔船20艘，累计达948艘；加快远洋渔船建造步伐，确保全年有14艘远洋渔船下水，组建远洋船队出海作业，建设远洋渔业码头，拓展远洋捕捞领域。发展现代立体化生态养殖，打造3个面积各1万亩的湾外深水网箱养殖基地；推进海水养殖集约化、规模化、生态化，着力构建石斑鱼、鲍鱼等五个海水养殖优势产业带，积极申报“xxxx鲍鱼”等地理标志证明商标，打造国家级水产种苗基地。全面发展农业种植业，加快芦笋优新品种推广，普及标准化；改良龙眼、荔枝等大宗水果品种，逐步扩大莲雾、释迦等优质水果种植面积，加快推进省级xxxx农民创业示范基地和市级陈城农民创业园建设。二产做大做强。不断壮大玻璃产业，着力打造千亿元的玻璃产业集群。筹备建设旗滨玻璃9-10线，加快推进旗滨矿区征地报批工作，实施旗滨总部大厦、玻璃会展中心等配套项目建设。延长玻璃产业链条，扶持发展光伏及玻璃新材料产业，力促创益、世科等项目早日落户。提升水产品精深加工业，扶持鼓励海魁、顺发等水产品加工龙头企业加强技术改造和产品研发，提高产品附加值，打造xxxx国家级海产品加工示范基地；加快企业“退城入园”步伐，引导园区外水产品加工企业分期分批迁移、置换和关停并转，实现产业聚集发展；加大招商引资力度，注重引进精深加工类和海洋生物类产业入驻园区，促进水产品加工业转型升级。扶持建筑业加快发展，鼓励各种资本投资建筑业，优化资本结构，增强企业活力；鼓励县外建筑业企业在我县注册设立独立经营的子公司，争取厦门建筑企业恒晟集团有限公司总部落户。全力帮扶企业，鼓励企业扩大再生产，力促81家规模工业企业增产、达产，力争新增规模工业企业10家。帮助解决企业出口退税、信贷等问题，促进外贸出口恢复增长。三产做活做全。加快发展现代物流业，充分发挥海峡两岸（福建xxxx）水产品加工集散基地的作用，用好东海岸保税仓储物流中心、水产品综合批发市场、国家中心渔港等储运平台，完善专业冷链物流服务体系和市场网络，努力建设“xxxx国际渔业城”，打造“中国南方渔业之都”。鼓励发展商贸业，加快万晖广场等大型商贸项目建设步伐，改造提升前何等8个农贸市场，促进城乡市场的繁荣稳定。完善功能配套、拓展电子商务，致力打造“渔博会”、“海科馆”等xxxx产品电子商务平台。加快发展房地产业，引导房地产企业抱团外出推介，做大房地产销售市场。同时，推进金融、信息技术、创意文化等服务业发展。
　（五）以项目建设为抓手，增强县域经济发展后劲。以“项目建设年”活动为载体，推进五大战役重点行动计划，力促精力向项目集中、重心向项目靠拢、要素向项目集聚，在全县掀起新一轮抓项目、增投资的热潮。狠抓重点项目。加大项目协调力度，推动年度投资89.24亿元的66个重点项目建设，重点推动25个省市级重点项目、12个投资超亿元的续建项目及18个投资5000万元以上的新开工项目提速增效。加快签约项目转化实施，特别是去年签约的总投资117亿元的33个合同项目，要逐个梳理，逐个落实，明确开工节点，力争尽早开工并形成投资量。进一步深入对接，力促中交集团、台湾庆富、大连海昌、厦门路桥、香港东旺、旗滨9-10线等投资超十亿元的意向项目签约落地。突破重点区域。光伏及玻璃新材料产业园要尽快与旗滨集团达成共同建设产业园的协议，加快推进中交基础设施建设项目，加快光明变电站开闭所工程、光伏二路等基础配套，力促伟安玻璃、光耀玻璃建成投产，总投资近17亿元的世科等7个项目落地投建。海洋生物科技园要加快推进园区内供水、供电工程、科技大道、海裕路等项目建设，力促海尚水产食品建成投产，总投资超过20亿元的华信水产食品等7个项目落地投建。海洋创意文化产业园要加快园区的规划提升、土地平整和道路建设，力促苏峰海景温泉旅游综合体等4个项目落地。同时，加快推进城垵港口经济区、关帝文化产业园、白埕高教园区等重点区域建设，增加投资规模和强度。强化重点保障。统筹全县项目的阶段性要素数量、结构和时序要求，着力破解瓶颈制约。加大存量土地盘活和闲置土地处置力度，完善征迁补偿办法，加快依法拆迁、和谐征迁，确保项目用地需求。灵活运用国家和省、市用地用林用海等政策，加大与上级部门的沟通协调，确保项目建设指标需求。争取6亿元城投债尽快获批发行，对接落实9家市级银行支持xxxx160亿元授信战略合作协议，用好用活开发区、国投、旅投等营运平台，想方设法运作项目资金。推进重点招商。进一步完善招商引资考核机制、奖励机制，出台“三大园区”优惠政策，形成招商引资浓厚氛围；重点围绕玻璃、海洋、旅游三大产业，开展针对性招商；充分发挥两个专业招商小组作用，多渠道、多层次开展“三维招商”活动，做好以商引商工作，着力引进一批“四高”项目，确保年内有40家签约。
　（六）以改革创新为动力，增创科学发展体制优势。扎实开展“深化改革年”活动，最大限度释放改革红利。在重点领域改革上先行先试。统筹区位、腹地、资源等要素，着力优化经济技术开发区和旅游经济开发区产业结构，进一步完善两个开发区管理机制和服务体系，探索赋予开发区更大的经济管理权限，积极争取经济技术开发区比照实施平潭对台综合试验区的开放政策。落实支持民营经济发展的各项政策措施，形成民间资本以多种形式进入基础产业、社会事业以及特许经营领域的体制机制。加快社会事业综合改革，努力让全县人民共同享有高品质的社会资源。在城乡统筹综合改革上先行先试。破除城乡二元结构，创新有利于城乡一体化的管理体制机制，努力在城乡管理、资源配置、公共服务、就业社保、社会管理等方面取得新的突破。大力支持铜陵镇小城镇综合试点改革，探索强镇扩权办法，有效激发乡镇创新活力。完善发展规划及配套政策，引导龙头企业入驻农民创业园和创业示范基地，促进龙头企业集聚集群发展。出台扶持失地村集体的措施办法。稳妥开展农民住房财产权抵押、担保、转让试点，选择一至二个村试行新农村住房贷款。在海岛综合开发保护上先行先试。建立分类引导的海洋产业发展导向机制，创新海洋渔业组织经营机制，完善渔港投资、建设和管理体制。建立海域使用、海洋生态补偿机制，实施陆源污染物排海溯源追究。编制港口岸线利用规划，积极与厦门港务局对接，对xxxx港区进行规划提升。完善海上联合执法机制，加大对xxxx湾范围内无证采砂行为的打击力度，全力保护岸线、沙滩资源。在对外交流合作上先行先试。充分发挥“国家级出口海捕水产品质量安全示范区”品牌效应，做大水产品国际市场。进一步提升通关便利化水平，打造“关、检、港、贸”四位一体的口岸信息公告平台，实现“一次申报、一次查验、一次放行”。积极向上争取对台政策，开通对台客货运直航航线，推进“三岛论坛”、关帝文化交流等活动纵深发展。
　
三、切实加强政府自身建设
　面对国内外经济形势复杂多变的严峻挑战，肩负xxxx加快发展、崛起赶超的庄严使命，我们主动适应形势变化，以党的群众路线教育活动开展为契机，紧紧扭住经济建设这个中心，扎实推进“作风建设年”活动，进一步塑造为民、务实、清廉的政府形象。
　进一步强化宗旨意识，打造为民政府。坚持执政为民、以民为本理念，深入开展“党的群众路线教育实践活动”。推广石埔村“村主任恳谈夜”等经验做法，推动领导干部“四下基层”，与群众“零距离”沟通。深入践行“一线工作法”和“两帮两促”活动，贴近群众、面向企业排忧解难。落实各项惠民政策，扎实做好为民实事，把有限的资源和财力更多地用于改善民生。
　进一步强化效能意识，打造务实政府。扎实推进政府机构改革，理顺政府职能关系，构建务实高效政府体系。深化行政审批制度改革，推行行政审批项目动态管理和“马上就办”制度，促进审批提速提效。坚持一抓到底、一以贯之，不断提高政府行政效能。牢固树立“全县一盘棋”理念，加强政府部门间的协作联动，推行政府工作精细化管理，逐项分解任务，逐级落实责任，确保高效落实。从严管理干部队伍，严格行政问效问责，实行“四查”倒逼问责机制，重点整治“庸懒散慢”和推诿扯皮行为。
　进一步强化廉政法制意识，打造清廉政府。健全科学民主决策制度，认真执行县人大及其常委会的各项决议，支持县政协履行职能，高质量办理议案提案。完善行政执法责任制和考评制，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责。坚决执行中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》，整治“四风”问题，严格执行预算支出，严控一般性支出，确保“三公经费”只减不增。履行党风廉政建设责任制，研究制定《xxxx县惩治和预防腐败体系建设20xx-20xx年工作规划》，严格行政监察、审计监督，把权力关进制度的“笼子”，从源头上防治腐败。

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