应急管理工作总结范文**年,我镇的应急管理工作在市委、市政府的正确领导以及市应急管理办公室的直接指导下,坚持以人为本,切实履行政府的社会管理和公共服务职能,统一领导,分级负责。把保障公众健康和生命财产安全作为首要任务,深入推进应急管理体系建设,加强宣传教育与培训,完善机构网络和预案体系,做好统筹规划,强化社会参与,最大限度地预防和减少突发事件的发生,保障人民群众生命财产安全,维护社会安全稳定,促进经济社会稳定发展,较好地完成了各项工作任务,现总结如下:一、**年应急管理工作情况(一)加强领导,分级负责,建立高效快捷运转机制我镇成立了以党政“一把手”为组长的应急管理工作领导小组,加强对应急工作的组织领导,建立和完善了应急机制建设的领导责任制、工作责任制和责任追究制,做到党政联席会议研究应急管理工作每月不少于1次。成立了一支20人的突发事件救援中队,并适时组织应急管理业务学习,确保突发公共事件拉得出、打得响,切实建立了分级负责、属地管理为主的快捷、高效的应急管理运转机制。(二)认真研究,充分论证,加强应急预案体系建设在完善和修订预案过程中,紧紧围绕各类突发公共事件的特点,认真研究各类突发公共事件的发生和发展规律,注意吸取以往在处置突发公共事件中的经验教训,加强调研,广泛听取市级管理部门和一线工作同志的意见,不断提高预案的合理性和可操作性。我镇先后制定了《**镇人民政府突发公共事件总体应急预案》、《群体性上访事件应急预案》、《防洪抗旱工作预案》、《动物防疫应急预案》、《农作物病虫害防治应急预案》等一系列应急预案。(三)加强督导,提高应急反应处置能力应急管理的具体工作在基层,落实也在基层,我镇充分发挥统筹协调和监督指导作用,努力加强对各村、各单位应急管理工作的督查和指导。本年度,进一步加强了对各村、企业、学校、河堤等重要部位的应急管理工作,做到应急有预案,救援有队伍,联动有机制,善后有措施,切实提高应急管理队伍在处置突发公共事件中的快速反应和协同应对能力,全面提高应急管理工作水平。(四)加强应急管理机构和应急队伍建设建立和完善了各部门特别是村一级的监测预测、预报预警体系,对可能发生的突发公共事件做到早发现、早报告、早处置。不断加强应急队伍建设,做到每村有一支应急分队,充分发挥党员、共青团和民兵等队伍在应急工作中的骨干作用,按照“一专多能、一队多用”的要求,抓好专业队伍建设,确保应急资随时调用,形成统一高效的应急救援体系。(五)切实加强应急管理宣传教育结合实际情况制订具体工作方案,有计划、有步骤、有重点地组织实施。采取群众喜闻乐见、寓教于乐的方式,利用政务村务公开栏、宣传条幅、墙体标语等多种载体,主动开展应急管理宣传教育工作,积极动员社会各界参与。今年来全镇共悬挂宣传横幅40多条,宣传标语80多条,发放各类应急常识宣传单1000余份,并组织开展了防汛抗旱、消防灭火、公共卫生事件应急救援等形式多样的演练活动,宣传演练效果明显,深受群众欢迎。(六)加强值班和应急管理工作信息报送坚持24小时值班制度,认真做好日常值守应急和信息汇总工作,进一步提高信息报告的效率和质量,进一步严格执行重大事项报告制度和值班登记、交接班制度。根据上级有关部门关于突发公共事件信息报告工作的要求,完善突发公共事件的信息报告制度,明确信息报告要素、时限、渠道和责任主体,强化对重要值班信息的查询、跟踪和汇总,规范突发公共事件信息接收、采集和报送工作。(七)建立突发事件风险评估和隐患排查体系各村、各有关单位各司其职,对容易引发突发事件的危险源、危险区域进行调查登记和风险评估,建立综合灾害风险数据库和防灾减灾区划体系,健全动态的监管机制,加强检查监督。对督查排查出的每一个风险隐患整改情况,做到整改责任、措施、资金、期限和方案五个落实,最大限度地消除各类灾害和事故隐患。二、存在的主要问题1、专项应急预案和部门应急预案有待进一步完善。在应急演练和实际突发事件处置过程中,进一步总结经验,修改完善应急预案,使应急预案更加科学,更具有可操作性。2、应急经费和后勤保障不足。部分应急物资、器材设备储备不足,应对较大规模的公共突发事件能力较弱。3、应急队伍建设有待进一步加强。各类专业应急队伍人员配置不足,应急处置水平有待进一步提高,培训工作需要进一步加强。三、20xx年应急工作重点安排20xx年我镇应急管理工作的总体思路是:深入贯彻十八大精神,全面贯彻科学发展观,牢固树立以人为本、执政为民的理念,认真贯彻落实市应急管理工作的决策和部署,切实加强应急管理机构建设,继续完善应急预案体系,认真做好突发公共事件的信息报告,大力加强应急管理队伍建设,努力提升工作质量,服务全市经济社会发展大局。(一)切实加强应急管理机构建设按照“统一领导、分级负责”的原则,形成指挥统一、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制的总体要求,继续加强对应急工作的组织领导,进一步完善应急机制建设的领导责任制、工作责任制和责任追究制。抓好我镇本级和各村应急管理机构的建设,增强应对突发公共事件的快速反应能力,提高应急处置工作水平。(二)进一步推进预测预警系统、应急指挥信息平台建设建立完善我镇突发公共事件预测预警体系,对于一些可以预测的突发公共事件,逐步建立完善预测预警的工作体系,提高处置突发公共事件的能力。进一步强化责任意识,求真务实,以严谨细致的态度,落实各项应急管理工作措施,坚决遏制重特大生产事故发生,逐步实现经济社会和安全生产同步协调发展。(三)进一步加强应急机构和队伍建设加强应急队伍建设,重点抓好骨干队伍、专业队伍、志愿者队伍建设,完善各项保障措施,健全救灾物资储备制度,对一些重点部位、重要行业和重点工程项目,建立完善的预防和应急管理措施,全面提高全社会的抗风险能力。(四)进一步扩大应急管理宣传教育做好应急管理宣教工作,增强公众的公共安全和社会责任意识,提高公众应对突发公共事件的能力,最大程度地预防突发公共事件并减少损失,保障公众合法权益和生命财产安全。
镇应急管理工作总结
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xxxx年,xxxx镇应急管理工作在区委、区政府的正确领导下,在区应急办的大力指导下,以党的十八届三中、四中全会精神为指导,深入学习贯彻落实科学发展观,坚持预防为主、积极处置、实事求是和统一领导的工作原则,从维护人民群众利益的高度出发,加强组织协调,完善机构网络和预案体系,做好统筹规划,提高了应对突发公共事件的能力,有效维护全镇的社会政治稳定和广大人民群众利益,促进了全镇经济社会发展。据统计,xxxx年我镇未发生一起较大规模的公共突发事件。现将今年全镇的应急管理工作总结如下:
一、结合镇情,科学制定各类应急预案
我镇位于六安市区西南、老淠河东岸,总面积为49.8平方公里,辖13个村、2个居委会, 5.4万人口,是一个典型的人多地少的乡镇;同时,我镇又是一个劳务输出大镇,据统计,每年外出务工经商达1.4万人,人员流动频繁。由于人多地少、人员流动性大、群众思想复杂,加之,随着我镇集镇建设步伐不断加快,社会各项建设任务日趋繁重,情况非常复杂。
在制定各类应急预案过程中,我镇结合镇情,紧紧围绕各类突发公共事件的特点,总结吸取以往在处置突发公共事件中的经验教训,认真研究各类突发公共事件的发生和发展规律,加强调研,广泛听取镇村组三级干部和一线工作同志的意见建议,不断提高预案的合理性和可操作性。按照“纵向到底,横向到边”的要求,先后制定了《xxxx镇突发公共事件应急预案》、《xxxx镇xxxx4年防汛抗旱工作应急预案》、《xxxx镇烟花爆竹安全事故应急救助预案》、《xxxx镇森林防火应急预案》等一系列应急预案。同时,各村(居)和镇直单位按照科学性、可操作性的原则,建立和完善各项应急预案和应急处置办法,并扎实开展预案演练、评估等工作。
二、强化领导,全面加强各类应急机制建设
一是成立组织。成立了xxxx镇应急突发公共事件工作领导组,党委书记任组长,镇长任常务副组长,其他党政班子成员任副组长,镇直相关部门负责人为成员,加强了对应急工作的组织领导。同时,根据部门和行业特点,成立了镇村干部应急分队、民兵应急分队和重大畜禽病防治、防汛抗旱、交通事故、卫生医疗救护、安全生产等专业应急队伍,各村(居)也相应建立了各类应急队伍。
二是完善机制。进一步完善了应急机制建设的领导责任制、工作责任制和责任追究制。建立和完善了村级和镇直各部门的监测预测、预报预警体系,对可能发生的突发公共事件做到早发现、早报告、早处置。不断加强应急队伍建设,充分发挥党员、共青团和民兵等人员在应急工作中的骨干作用。按照“一专多能、一队多用”的要求,抓好专业队伍建设,做好人力资源的统筹规划,形成统一高效的应急救援体系。配齐应急保障物资和装备,确保应急物资随时调用,保证及时处置各类突发事件所需。
三是统筹协调。在镇应急领导组的统一领导下,进一步加强了对各村(居)、单位、企业、学校等重点部位的应急管理统筹协调工作,做到应急有预案、救援有队伍、联动有机制、善后有措施,切实提高应急管理队伍在处置突发公共事件中的快速反应和协同应对能力,全面提高应急管理工作水平。
四是坚持值班和突发事件信息报告制度。建立镇村干部24小时值班制度,尤其在全国两会、防汛抗旱和重大节日期间等重要特殊时期,确保信息畅通,重要情况及时向镇政府报告。进一步提高信息报告的效率和质量,严格执行重大事项报告制度。规范突发公共事件信息接收、采集、处置和报送等工作,促进了突发事件有效落实。建立健全预警信息通报与发布制度,及时将预警信息告知农民群众。
三、重点宣传、全力营造应急管理浓厚氛围
一是加强镇村干部的学习培训。我镇着力抓好《突发事件应对法》和国家相关法规及应急管理规章制度的学习宣传和贯彻实施,进一步提高依法开展应急管理工作水平,不断增强趋利避害、化险为夷、转危为安的能力,牢牢掌握应对的主动权,最大限度地预防和减少突发事件及其造成的损失。在镇党委理论中心组学习和镇村干部大会上,分别组织镇党政班子全体成员、镇村全体干部学习《突发事件应对法》和国家相关法规定及管理规章制度,全面提高全体镇村干部对应急管理工作的认识。
二是加强对青少年、民兵等重点人群的宣传。在4月份的民兵整组工作中,组织全镇170名基干民兵开展了应急管理学习培训和处置防汛抗旱、森林灭火、防暴处突等突发公共事件演练,取得了很好的效果。镇中心校每学期对中小学校开展不少于5个课时的应急知识宣传活动,各中小学校每学期也在全校范围内开展了不少于4期的安全教育讲座,做到警钟长鸣。各企业结合自身行业实际制订了周密的应急预案,并邀请公安民警和专业人员对员工进行轮流培训,进行安全生产、消防等应急演练,使广大员工能熟练使用消防器材、掌握逃生、救助技巧。
三是加强了对普通群众的宣传教育。镇村两级充分利用会议、宣传栏、明白纸、宣传车、张贴宣传标语等多种形式,采取群众喜闻乐见、寓教于乐的方式,主动开展应急管理宣传教育工作,积极动员社会各界主动参与。
四、加大投入、确保应急物资储备到位
近年来,我镇在财政十分困难的情况下,结合我镇特点安排了2间应急物资储备存放室,配置了一些专业的应急救援装备。据统计,我镇现有应急物资有消防车1辆、公路养护车1辆、小车2辆、面包车1辆、警车3辆、铁锹60把,雨衣100件、电筒80盏、迷彩服40套、胶鞋40双,迷彩球鞋40双,蛇皮袋1000条等。
五、快速反应、及时妥善处置各类突发事件
在处置突发公共事件工作中,我镇围绕四个坚持及时妥善处置各类突发公共事件:一是坚持预防为主。建立和完善矛盾纠纷排查制度和信息汇报制度。做到各类问题和矛盾早发现、早报告、早处置,把问题和矛盾解决在基层,化解在萌芽状态。二是坚持实事求是。对有可能引发突发公共事件的事项、区域分类管理,加强监控,通过建立健全信息反馈网络,多渠道、多方面收集信息,建立预警机制,特别是在重要敏感时期更是重点加强防范。三是坚持积极处置。突发事件一旦发生,立即起启动相应的应急预案,在第一时间组织力量深入现场调查处置。四是坚持统一领导和指挥。坚持镇党委政府统一领导、统一指挥,主要领导靠前指挥,部门密切配合,根据突发事件发生的程度及时作出处置方案,确保相关工作有序开展,使各类突发事件得到及时有效的控制和逐步化解。据统计,全年共及时有效处置各类突发性事件113起,其中信访维稳6起,交通事故75起,其它各类事件32起,有力保障了一方平安。如今年8月21日清晨6:50时,众姓桥村赵某因与侄媳发生口角纠纷时突然死亡,我镇在接到情况反映后,立即启动突发事件应急预案,迅速组织公安、司法和镇村干部于7:10时赶往现场,镇主要领导更是靠前指挥、果断决策、妥善处置,防止了事态的进一步扩大,避免了群体性事件的发生。
六、工作中存在的不足与对策建议
目前在突发公共事件应对工作中我镇还存在以下主要问题:一是个别单位、个别村(居)、单位和企业在应急管理工作中认识不到位、重视程度不够。二是缺乏专业性培训。三是应急演练人员集中较难。下步对策和建议:(一)加大对村(居)、单位、学校和企业应急管理工作的平时督查督促力度,提高对应急管理工作重要性认识。(二)上级相关部门要加强专业性指导,通过开展人员培训、现场演练,提高镇村干部的专业技能,确保各项工作规范运行,提升应急管理工作效率。(三)进一步加强应急管理工作宣传,加大对乡镇的资金投入,努力克服人员集中难和资金不足的问题,确保应急管理工作的演练和培训等工作顺利开展。
七、xxxx年应急管理工作要点
为切实做好我镇xxxx年突发公共事件防范应对工作,全面提升突发事件的应对能力,控制、减轻和消除突发事件引起的社会危害,促进全镇经济社会和谐发展,xxxx年我镇主要围绕以下几个方面来开展应急管理工作:
1、落实应急管理责任,进一步健全应急管理机制。结合我镇工作实际,进一步明确工作职责,针对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件的不同特点,对村(居)、单位和企业等处于不安全状态的各类危险源、危险区域和因素以及矛盾纠纷等进行全面排查、登记造册、评估风险,定期检查、实时监控、落实责任。
2、完善应急预案体系建设,进一步提升应急预案实效。按照简便易行、通俗易懂、可操作性强的原则,针对应急处置中的职责分工、核心任务、处置程序、响应时间和善后工作等环节,对已编制完成的预案进一步修订完善,同时编制预案简本,实现预案的全覆盖。
3、加强应急队伍建设,进一步提升应急保障能力。继续增加强综合应急抢险救援队力量,配备必要装备,以增强抢险救援能力。全力完善专业应急救援队伍,加强维稳调解、民兵应急救援、义务消防队、卫生医疗、事故救援等应急队伍建设。进一步加强治安巡逻、防暴处突、公共卫生、抢险救灾等应急队伍之间的合作,加强联合培训、联合演练,提高合成应急、协同应急的能力。
4、举办应急实战演练,进一步强化应急教育培训。组织举办1-2次有针对性的应急演练,把应急救援队伍建设与应急演练有机结合,制定演练计划,确定演练内容。
5、充分利用宣传栏、进村入户、学校课堂和会议等形式,继续深入开展全镇应急知识普及教育和宣传活动。
根据××市卫生局转发卫生厅下发《××》文件要求,为进一步完善应急机制的建设,我院将工作实际与卫生应急工作有机结合,致力于提高我院对突发应急事件的应对能力。现将我院××年应急管理工作情况汇报如下。
一、完善应急管理体系
1、建立领导机构。为完善我院应急管理体系,我院按照“统一指挥、属地管理、分类负责、分类处理、部门协调”的管理原则建立了专项的卫生应急管理机构。管理机构以院领导班子成员分管,下设应急办公室,负责卫生应急管理机构日常工作的管理、协调,应急办公室确立负责人,使各级人员明确工作职责,层层联动,职责到人。
2、健全制度。我院制定了《突发公共卫生事件应急预案》、《突发公共卫生事件应急条例》、《突发性传染病应急预案》、《住院患者紧急状态应急程序》等,进一步明确了工作原则,各部门工作职责明确,分工细化到位。完善了各类医疗应急预案,建立建全了突发事件预警机制和处置细则,及时调整应急队伍人员。
3、分工具体化。我院组成了应急处理领导小组、医疗救援工作小组、突发公共卫生事件物资供应组、应急医疗救治队以及信息处理报告和公布小组。各队伍密切配合互相协调,及时应对医院内外各类突发公共卫生事件。
二、具体措失落实到位
1、制度落实。为保证各项应急工作的落实,我们强化各级各类人员职责,严格执行各类事件报告制度。坚持预防为主的原则,加强监管,加强排查,积极预防处理纠纷。一旦发生相关事情,监管人员第一时间到现场,按照相关制度及预案及时处理,将各类突发事件的影响及损失最小化。
2、加强总值班、信息上报工作。加强了由院领导总值带班,各职能科室人员每天值班,设立总值。制定了总值工作职责及信息上报制度,抓好层层上报,把工作任务落实到具体人员。
3、积极参与市卫生应急工作。为应对××年第××届××活动中可能出现的公共卫生突发事件,我院成立了专项医疗救援应急小组。同时组织人员驻守,各职能随时待命,充分展示了了医院应对突发情况的应急能力和组织能力。
三、注重宣传提高全院应急能力
为加大全院职工对《突发公共卫生事件管理条例》的认识理解和落实,今年组织全体医务人员学习了《突发公共卫生事件管理条例》,进行了我院相关应急预案和住院患者紧急状态应急程序等相关内容的培训,并利用各种形式,加大相关知识的宣传。以此增强全体职工和社会群体对突发公共事件的应急处理意识和应急实践能力。同时,要求全院各科室、各部门,认真执行各项制度,将应急管理意识融入到医院日常管理工作之中,并收到了良好的效果。
目前我院未出现应急管理方面的重大事故、人员伤亡和财产损失情况。
四、设施保障和物质储备
加强对后勤工作人员宣传教育,对重点部门人员加大培训力度,今年我院对后勤部门人员进行了安全培训,提高后勤管理人员安全意识及应急处理能力。定期对院内安全设施进行安全排查,保证消防等设备运转正常。实行仓库专人专管,保障物资供应能力。
经过努力,我院全年未发生应急管理方面的重大事故、人员伤亡和财产损失情况。虽然取得一些成效,但离上级管理部门的要求仍有差距。在今后的工作中,我们还将为开创卫生应急新局面做出不懈努力。
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20xx年,我局在区委、区政府的领导下,根据区应急办的统一支配和部署,完善应急管理组织和责任体系,科学修订各类专项应急预案,加强平安生产宣扬教化培训,确保了生产平安和社会稳定。现将有关状况总结如下:
一、20xx年应急管理工作进展状况
(一)加强组织领导,明确责任
我局在区委、区政府的正确领导下,始终把平安稳定工作放在重要位置,依据相关规定和要求成立了应急救援中心,明确主要职责,落实人员编制,为应急救援工作的开展供应了组织保障。应急救援中心成立后,刚好召开会议,探讨应急工作,明确了各环节的工作人员,目前,全区xx个办事处和规模以上企业,也相应加强了组织领导机构,进一步明确了相关责任体系。
(二)科学修订预案,狠抓落实
为确保我局应急管理工作落到实处,保障我区高危行业和非煤矿山企业健康、稳定、持续发展,主动有效应对突发事务,依据区政府应急办和市平安监管局的有关要求,结合我区实际,我局完善了《xxxx区平安监管局平安生产事故应急预案》和《xxxx区平安生产事故应急预案》,并主动督促重点企业刚好修订完善应急事故预案,确保全区高危行业应急预案备案实现全覆盖。截止目前,高危行业应急预案备案率达到100%。为提高应对突发性公共事务的实力,重点加强了非煤矿山、危急化学品等突发性公共事务的预防训练。
(三)加强应急值班,畅通信息渠道
为进一步加强应急管理工作,我局建立了领导带班的应急值班制度。坚持24小时值班制度,严格执行重大事项报告、登记、交班制度。进一步完善和主动利用信息网络,进一步延长信息触角,疏通信息管道,完善信息收集、上报、处理机制,确保突发事务能早预料、早发觉、早处置。加强应急工作值班制度,我局在节假日设立值班电话,实行24小时值班,切实加强应急值班工作。
(四)强化宣扬培训,增加全民应急意识
以“科学发展、平安发展”为主题的20xx年“平安生产月”活动为契机,以多种形式进行宣扬,并成立了“平安生产月”领导小组,明确了活动主题、形式和详细内容。6月1日,区平安监管局举办了“20xx年平安生产询问宣扬”活动,组织全区各级各部门共展出平安宣扬版面xx余块,向居民、群众发放平安手册xx余份、编发平安生产短信xx余条,向企业员工发放平安学问竞赛题xx余份,通过平安生产宣扬,进一步提高了居民的平安和意识。二是组织平安技能培训,根据年度安排,本年度分别在6月21日、7月20日、11月20日组织平安技能培训3期,共培训企业特种工、安管员、企业负责人等xx余人,使生产岗位上的员工能够严格执行平安生产规章制度和平安操作规程,娴熟驾驭有关防范和应对措施,极大地提高了从业人员的平安文化素养和平安管理水平。
(五)开展实战演练,增加应急救援实力
我区规模以上企业已全部建立了应急自救队伍,明确了救援责任,在遇到突发状况时,可随时参加应急救援工作。依据年度4次应急演练安排,区安监局主动督促xx等重点企业开展不同主题的`应急预案演练,通过演练,全区应急救援实力得到进一步提升。
二、20xx年应急管理工作安排
(一)加强应急预案编制
依据区应急办要求和市平安监管局的文件精神,结合实际,进一步编制和完善我局各类应急预案,重点推动企业应急预案编制,并主动督促重点企业也科学修订完善应急预案编制工作。
(二)加快应急管理队伍建设
争取推动重点企业应急管理机构和人员的真正全面落实;进一步加强兼职应急救援队伍建设。组织应急管理有关人员的培训,不断提高其处理应急事务的实力和素养。
(三)健全投入保障机制
重点企业加快建立健全应急资金保障长效机制,加大资金投入力度,提高物资装备水平。主动探究建立政府、企业和社会相结合的应急资金保障机制。
(四)加强宣扬推动
以“平安生产月”的宣扬为重点,实行多种形式、广泛深化地开展应急管理法律法规、政策规定和应急常识的宣扬教化工作,提高全社会对应急管理工作的相识和应对突发事务的实力。
20xx年我乡应急管理工作在市委、市政府的正确领导和市应急办精心指导下,紧密围绕安全生产管理及防害减灾工作大局,认真贯彻应急管理工作的要求,开展了大量的基础性工作,较好地完成了各项工作任务,现将20xx年度应急管理工作总结如下:
一、应急管理组织体系建设情况
根据市应急办关于做好应急管理工作的文件精神,我乡应急办专门召开会议,成立了以乡长为组长,分管副乡长为副组长,各部门及各村负责人为成员的应急管理工作领导小组,领导小组下设联络组、救援组、疏导组、保障组、后勤组,全面部署了20xx年我我乡的应急管理工作,落实了领导责任制,明确了职责分工,安排部署了具体的应急事项和应急管理工作。并督促各项制度建设,将应急管理意识融入到日常工作中,收到了良好的效果。
二、应急管理预案体系建设情况
我乡根据上级要求,完善了应急预案体系,增强应急预案的科学性、针对性、实效性,结合我乡实际,制定了《Xx乡安全生产事故应急预案》、《Xx乡处置森林火灾应急预案》、《Xx乡公共事件应急预案》、《Xx乡供水应急预案》、《Xx乡动物疫病应急预案》、《Xx乡自然灾害应急预案》、《Xx乡冰雪天气道路交通安全保障应急预案》、《Xx乡地质灾害防御应急预案》、《Xx乡防汛预案》,应急组织和人员的职责分工明确,并有具体的落实措施,确保了我乡应急管理工作有序开展。
三、应急值守和信息报告工作情况
根据应急管理的各项要求,我乡完善了应急值守工作制度,严格执行突发事件信息报告机制。每年5至10月,是洪涝灾害、地质灾害易发的季节。Xx乡党委政府按照市委市政府的安排和要求,建立汛期洪涝灾害、地质灾害值班记录,明确由乡班子成员为组长、政府工作人员及村社干部为成员的应急值班人员,坚持24小时值班制度,全面加强应急值守工作。同时,对辖区内地质灾害隐患点和临河低洼点居住的群众发放应急避险明白卡,告知群众加强对地质灾害点的观测和对雨势水情的观测,一旦发生应急突发事件,立即按照应急预案安全转移,确保人民群众生命财产安全。我乡设立的应急通讯渠道畅通,畅通率100%。
四、应急宣传和培训情况
为了保证应急管理工作效果,乡党委政府高度重视应急管理工作的宣传,组织乡、村干部深入村、社,召开群众大会,悬挂横幅标语,发放《突发事件应急处置手册》及《应急知识宣传单》,认真分析突发事件应急处置工作案例,学习处理各类突发事件的注意事项和要点,全面学习应急管理工作法律、法规,动员广大群众积极参与突发事件紧急救援,建立突发事件群防群治的应急体系,营造良好的突发事件应急管理氛围。
五、应急演练情况
根据年初制定的年度应急预案演练计划,我乡于20xx年x月xx日开展了防灾救灾大演练,主要针对本乡易发洪水灾害的特点,进行防洪演练,参演力量主要有乡级机关全体人员、各村支部书记、村主任、乡属部门负责人、桐子梁、观音阡老街干部群众共计80余人,演练地点主要为七里扁村桐子梁、观音阡村老街,指挥部设在Xx中心小学。根据《Xx乡防灾救灾总体预案》、《Xx乡20xx年防灾救灾大演练方案》,按照灾情报告、疏散转移、河道抢险、秩序维护、卫生救护的步骤进行演练。演练反应迅速、措施得当,做到了安全、有序、及时、正确,达到了演练目的,进一步提高了我我乡应对突发事件的处理能力,达到了预期效果。
六、20xx年应急管理工作打算
在原有正常的应急管理工作安排以外,重点做以下工作:
一是做好教育培训工作。继续加强对我乡应急救援队伍的教育培训工作,提高应急管理意识。
二是做好宣传工作。通过黑板报、宣传栏、宣传册等形式,加大宣传力度,提高群众在应对自然灾害和突发事件下的自我保护能力。
三是做好应急救援演练工作。制定好年度演练计划,并组织精兵强将根据演练计划进行应急救援演练工作,并在每次应急演练结束后,组织相关人员对应急演练效果进行评估,撰写应急演练评估报告,分析存在的问题,完善应急预案。
应急管理工作总结(模板)
一、应急管理工作开展情况:
(一)应急领导和管理组织体系建设情况:
(应急领导小组调整情况,调整后的人数,成立各县级公司应急领导小组情况,人数;地州、县级应急办建设情况,及专兼职应急管理人员人数)。
(二)应急预案体系梳理完善情况:
(应急预案编制、评审、修改、发布、备案全过程管理情况,应急预案宣贯情况,如何将应急预案宣贯工作落实到各级领导和班组)。
(三)应急队伍建设情况:
(应急队伍专业设置及调整情况,总人数及各专业人数,应急物资配备情况,本年度对应急队伍配置多少资金购置什么应急装备)。
(四)应急指挥中心建设情况:
(应急指挥中心设置地点,建设资金投入,新购置设备情况,主要完成功能)。
(五)应急培训和演练情况:
(应急管理人员培训情况,人数,培训主要内容,取得什么效果。针对应急抢修队开展培训情况,人数,培训主要内容,取得什么效果,存在什么问题,需要如何改进。应急演练总
体情况,筹备及指挥机构设定,参加的领导及部门,演练的课题和目的,政府部门人员参加、指导情况,动员的队伍人数、观摩人数、物资装备数量,演练的评估)。
(六)应急预警和信息报告情况:
(全年针对自然灾害等发布各类预警次数,其中响应公司预警多少次,自行发布多少次,响应人数,采取了哪些重要预警措施,哪些预警成功应对了重大事件发生。地州公司、县公司和气象、地震、水文等部门是否建立信息沟通机制,如果还未建立将采取什么措施)。
(七)应急响应情况:
(主要完成哪些突发事件应急处置,经济损失情况,领导组织应急救援情况,共计出动车辆人数,提供的应急物资数量,抢修事件,灾区现场恢复情况,政府部门和当地群众评价)。
(八)应急物资储备情况:
(应急物资购置项目、数量、金额)。
二、存在问题:
认为本单位及基层单位存在问题。
三、20xx年应急重点工作计划
(结合20xx年存在问题,围绕深入推进应急体系建设,计划本单位在20xx年开展哪些重点工作,如何实施)。
20xx年,我街道的应急管理工作在区政府的领导下,紧密围绕全区工作大局,认真贯彻上级应急管理工作的决策部署,卓有成效地开展了大量的'基础性工作,对做好新形势下应急管理工作进行了有益的探索,较好地完成了各项工作任务。
一、调整完善应急管理领导机构,强化工作责任
一是领导重视。年初,街办召开了应急管理工作专题会议,对全街道的应急管理工作进行了安排部署,提出了具体的工作要求,明确目标任务,全面推进了各项应急管理工作的顺利进行。
二是强化责任。明确街办一名领导分管应急管理工作,相关单位部门承担具体工作,整合现有资源,充分发挥各部门的作用,建立健全网格化应急管理体系,各企业村居,各有关部门层层落实了责任。
二、逐步完善各项应急预案体系,明确工作措施
一是梳理现有预案。对街道的各种应急预案,如《突发公共事件总体应急预案》等4个专项应急预案进行梳理汇总。
二是完善预案体系。对应急预案体系和应急管理组织体系进行了一次详细的统计调查,按照区应急办的要求,编制、修订各类应急预案,使全街道的应急预案形成较为完善的体系。
三是明确工作措施。每项预案,从应急指挥、应急响应、各级各部门的具体分工到配合专业队伍具体处置,都制订了
详细具体的工作措施,明确了街办本级及有关部门和各基层单位具体任务和工作方法;对基层单位的应急工作及组织和发动群众等具体事项,也都做了详细周密的安排。
三、深入开展应急知识宣传,提高群众应急意识和应急能力
做好各类应急启动预案宣传工作,提高公众应对紧急事件应变能力。发放应急知识宣传画册和挂图至各行政村,中小学校。为作好应急知识手册的宣传,我们在村、居民集中居住点设立应急管理知识专栏,分期连载了应急知识,利用横幅、标语宣传应急管理常用知识。
四、强化应急救援队伍建设,组织应急救援演练
一是加强应急队伍建设。将应急队伍建设作为一项重要的基础性工作来抓,不断充实应急救援队伍。结合城管中队、消防队、民兵等人员,街道成立综合应急机动分队,明确职责、任务;卫生系统重大疫病应急队伍12人;安全生产管理员4人,积极开展安全生产大检查和专项整治;专业应急队伍85人,今年维稳13次。
二是组织应急救援演练。组织应急机动分队进行防台防汛、救火抢险等演练。
20xx年,我街办将从以下几方面做好应急管理工作:
一、加强应急队伍的建设工作。
一是进一步细化应急救援队伍,配备必要的装备,并加强演练,以备随时调用。有关队伍的人数、装备、训练等情况要实行数据库管理。
二是根据突发事件的处置需要,在现有专家组的基础上,继续建立专业技术人员和专家资料分类数据库,实行专家联系交流等工作制度。三是制订应急志愿者行动纲要,强化志愿者的培训和管理,加强应急志愿者队伍建设和应急能力建设。
二、加强应急物资的储备工作。
加强应急物资的储备工作,重点做好关系民生的水、电、粮、油、盐、气、药品等战略物资储备和管理。街办将根据“整合资源、统一调度”的原则,充分利用社会资源和政府投入,科学合理地储备应急专用物资,不断提高应急器材装备水平,并通过建档建册、建立数据库等手段,进一步提高各类应急资源的使用效率。同时,加强跨部门、跨行业的应急物资协同保障、监测预警和信息共享,建立高效调运机制。
三、加快应急避难场所建设。
街办将会同地震、民政、规划等部门负责建设、完善避暑、防寒、防风、防汛、抗震等公众避难场所,规范避难场所标识、标志和指引设置,加强日常管理和维护。同时,按照有关建设标准,充分利用公园、广场、学校等公共设施建设应急避难场所,完善相关设施,落实责任单位专门管理。
四、加大应急管理资金投入力度。
建立健全长效规范的应急保障资金投入和拨付制度,将应急管理资金纳入公共财政预算予以保障,积极探索包括募集应急管理基金等在内的多元化筹资渠道。
一、完善应急管理体系
1、建立领导机构。为完善我院应急管理体系,我院按照“统一指挥、属地管理、分类负责、分类处理、部门协调”的管理原则建立了专项的卫生应急管理机构。管理机构以院领导班子成员分管,下设应急办公室,负责卫生应急管理机构日常工作的管理、协调,应急办公室确立负责人,使各级人员明确工作职责,层层联动,职责到人。
2、健全制度。我院制定了《突发公共卫生事件应急预案》、《突发公共卫生事件应急条例》、《突发性的传染病应急预案》、《住院患者紧急状态应急程序》等,进一步明确了工作原则,各部门工作职责明确,分工细化到位。完善了各类医疗应急预案,建立建全了突发事件预警机制和处置细则,及时调整应急队伍人员。
3、分工具体化。我院组成了应急处理领导小组、医疗救援工作小组、突发公共卫生事件物资供应组、应急医疗救治队以及信息处理报告和公布小组。各队伍密切配合互相协调,及时应对医院内外各类突发公共卫生事件。
二、具体措失落实到位
1、制度落实。为保证各项应急工作的落实,我们强化各级各类人员职责,严格执行各类事件报告制度。坚持预防为主的原则,加强监管,加强排查,积极预防处理纠纷。一旦发生相关事情,监管人员第一时间到现场,按照相关制度及预案及时处理,将各类突发事件的影响及损失最小化。
2、加强总值班、信息上报工作。加强了由院领导总值带班,各职能科室人员每天值班,设立总值。制定了总值工作职责及信息上报制度,抓好层层上报,把工作任务落实到具体人员。
3、积极参与市卫生应急工作。为应对××年第××届××活动中可能出现的公共卫生突发事件,我院成立了专项医疗救援应急小组。同时组织人员驻守,各职能随时待命,充分展示了了医院应对突发情况的应急能力和组织能力。
三、注重宣传提高全院应急能力
为加大全院职工对《突发公共卫生事件管理条例》的认识理解和落实,今年组织全体医务人员学习了《突发公共卫生事件管理条例》,进行了我院相关应急预案和住院患者紧急状态应急程序等相关内容的培训,并利用各种形式,加大相关知识的宣传。以此增强全体职工和社会群体对突发公共事件的应急处理意识和应急实践能力。同时,要求全院各科室、各部门,认真执行各项制度,将应急管理意识融入到医院日常管理工作之中,并收到了良好的效果。
目前我院未出现应急管理方面的重大事故、人员伤亡和财产损失情况。
四、设施保障和物质储备
加强对后勤工作人员宣传教育,对重点部门人员加大培训力度,今年我院对后勤部门人员进行了安全培训,提高后勤管理人员安全意识及应急处理能力。定期对院内安全设施进行安全排查,保证消防等设备运转正常。实行仓库专人专管,保障物资供应能力。
经过努力,我院全年未发生应急管理方面的重大事故、人员伤亡和财产损失情况。虽然取得一些成效,但离上级管理部门的要求仍有差距。在今后的工作中,我们还将为开创卫生应急新局面做出不懈努力。
20xx年上半年应急管理工作总结
20xx年上半年,项目部按照国际公司要求及年度工作计划,深入广泛开展各项应急管理工作。把事故应急作为减少事故损失,保证项目各项工作顺利进行,保证项目部员工生命财产利益的重要内容来抓,现阶段基本建立项目部安全生产应急的框架结构,现将工作总结如下:
一、加强领导,强化责任
1 完善项目部安全生产应急管理组织机构
根据国际公司关于做好境外安全的通知要求,结合项目部实际人员情况,在20xx年6月初对成立的海外应急指挥中心C组进行了相应的调整,统一管理和领导项目部的海外应急工作,着重应对非传统安全事故的应急管理工作。与此同时及时调整项目部防洪防汛、消防安全、机械设备事故和职业健康安全事故应急领导小组,使得项目部在应对各种安全事故时候,能够做到分工明确,职责清晰、应对有方,最大限度的保证职工生命财产安全和项目部的生产安全。
2 学习安全生产应急管理预案
20xx年根据项目部应急管理工作要求及项目危险源的性质、危险程度,积极开展危险源辨识,根据辨识清单,完善应急预案,共制定项目部综合应急预案和防洪防汛、火灾、突发事故等其他11个分项安全应急预案。 20xx年上半年,在新职工进场后,开展多种形式的安全教育培训,将各项事故应急预案的内容融合到教育培训中去,
培育职工应对突发安全事故的能力。
3、建立相应的事故应急救援队伍。以生产部人员为主体,从各个部门和生产班组中抽选精干力量组成项目部事故应急救援队伍,满足事故抢险的需要。
4、根据白俄当地消防部门的要求和项目部生产生活的实际需要,项目部在今年安全生产月期间,组织员工进行消防安全知识培训和消防安全技能培训。
二、存在问题
1 是实战经验不足。
事故应急领导小组和应急抢险队伍都是由项目部人员组成,缺少相应的专业训练,特别是在事故抢险过程中,对受伤人员的救治还只能停留在较简单、肤浅的层面,对于伤势较重,需要一定专业救治技巧的伤员很难做出正确的救治措施,可能造成抢救效果差,错过良好的救治时机等情况。
2 白俄维捷布斯克当地的市场还在熟悉当中,部分专业应急救援物资没有按照计划迅速的落实到位。
今年以来,文汇街道以“安全生产责任落实年”和“城市公共安全提升年行动”为总抓手,在区安监局应急救援科的指导下,不断加强应急组织管理和应急预案体系建设,提高应对处置公共突发事件的工作水平,结合我街道工作实际,认真开展应急宣传活动,构建完善的应急管理体系和工作机制。20xx年,我街道未发生安全事故。
一、加强组织领导,进一步完善应急管理机制
我街道按照省、市、区关于应急管理工作的一系列部署及要求,通过不断完善应急组织管理机制,全面提高了全街道预防和处置突发事件能力。一是完善应急管理领导机构。建立了应急管理的指挥机构,总指挥由办事处主任杨国良担任,常务副总指挥由办事处副主任王光伟担任,并专职成立应急办公室,形成了统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理体系。二是加强基层应急管理工作。全街道各相关部门、村(社区)按照部门管理职能和属地管理原则,整合信访、安全、民政、城管、综治、卫生等资源,建立了应对突发事件的应急处置指挥机构,实行主要领导负责制,明确了应急工作的职责和任务。三是认真落实领导值班制度。建立起班子领导带班、各部门干部职工和村(居)干部值班的三级值班制度。按照“谁主管,谁负责”的原则,全
面落实了值班责任制,做到了24小时值守。进一步加强政务值班和突发事件信息报送工作,严格规范重大紧急信息报告制度,畅通报送渠道,确保信息报送及时、准确、全面。
二、广泛宣传,强化认识
(一)组织开展专项应急演练活。20xx年,重点要围绕预防生产安全事故、防汛等开展应急演练,进一步提高应急处置和员工自救能力。根据实际情况,分别于5月24日开展防火演练、6月20日开展防汛应急预案演练,取得了良好的实战效果,切实提高了大家处置突发事件的能力。
(二)积极开展应急培训工作。为确保应安全生产急管理工作有序、高效运行,积极推进应急培训工作,进一步提高安全意识。开展应急知识宣传工作,学习相关的安全法律、法规和专业知识,使应急工作不断深入人心,组织应急管理学习2次。
三、健全制度,强化落实
一是建立健全突发性事件快速反应机制。要求各部门必须畅通信访信息渠道,及时掌握施工动态,保证通讯工具24小时开通。对重大安全隐患问题,落实责任措施,果断进行处置。二是严格执行突发事件信息报告制度。一旦出现突发事件,迅速向党政办报告,同时上报分管领导和主要领导,绝不允许迟报、误报、漏报甚至隐瞒不报,对违反规定,造成严重后果的,要追究有关人员责任。三是继续坚持领导值
班制度。四是进一步完善应急值守岗位责任制和值班制度。加强对值班工作的监督力度,实现了专人24小时值班,确保通讯畅通,实现了值守工作“纵深到底”。
四、存在问题
(一)实战经验不足。虽然机构已经建立起来,人员队伍也已经落实,但是组织演练还没有真正形成机制,只是简单的学习交流或者通过书本、电视等掌握方法,没有实际经验。
(二)投入不足。用于安全的投入不足,永远应急演练的费用就更为不足,应急技术水平低,应急物资储备不够。
五、下一步工作计划
我街道将继续不断增强责任感、紧迫感和使命感,扎实做好应急管理的各项基础性工作,稳步推进应急管理工作,为全街道经济社会发展创造一个平安稳定的社会环境。
一是进一步加强应急责任体系建设。全面提高街道、部门、村(居)社区三级应急组织网络建设,明确各部门、各村居、社区负责人应急管理工作的主体责任,建立更加有效的应急管理责任体系。二是进一步加强应急资源网络化建设。对现有应急救援物资进行再统计登记,实现资源共享,提高全街道应急资源网络化水平和应急救援能力。三是进一步加强应急队伍建设。加大经费投入,提高救援装备配备和设施建设水平,加强应急队伍演练,全面提高应急救援响应
速度。四是进一步做好应急管理宣传教育工作。继续开展多层次、多形式的应急管理科普宣传教育工作,大力普及预防、避险、自救、互救和减灾等知识和技能,增强社会公众应急自救和互救能力,提高公众应急综合素质。
(一)切实加强应急信息报送
今年共向市委、市府上报突发事件信息xx期,分别是
xx月xx日,xx事故;
xx月xx日,xx事故;
xx月xx日,xx事故;
xx月xx日,xx事故;
此外,对于一般工作信息,区总值均做到立即处理,确保信息畅通、指挥有力。
(二)深入开展风险隐患排查与整改
全年共排查出较大以上风险隐患或危险源xx项,其中自然灾害类x项,事故灾难类x项,社会安全类x项。对于排查出的风险隐患,各单位根据实际制订了工作方案,并派专人负责此项工作,切实把突发事件风险隐患排查和整改工作落到实处,经过各级各部门共同努力,全年完成整改x项,整改率xx%。如xx、xx汽车修理厂和xx石化输油管多处锈蚀老化等安全隐患均得到了较好的整治。
(三)积极开展应急知识宣教培训
一是翻印《中华人民共和国突发事件应对法》和《xx省突发事件应对条例》学习宣传资料,供领导干部和各部门学习使用,增强应急管理责任意识。二是组织开展了5.12系列防震减灾应急知识宣传活动。主要通过举办防震减灾科普知识讲座、组织地震应急避险、疏散演练观摩活动以及播放防震减灾宣传DVD等等,提高市民学生自救互救的能力。三是通过讲座和印发应急知识宣传册等方式,做到应急常识进社区、进工厂、进学校、进家庭,形成良好的安全防范意识。今年xx月xx日,区应急办主任xx受xx街道邀请,为街道和社区全体工作人员进行了以《突发事件应急管理及信息报送》为主题的专题讲座,并派发了数百份应急知识宣传手册,取的良好效果。
(四)认真开展应急救援与演练。
一是及时处理突发事件。今年我区总的形势较好,未发生一次死亡3人以上的突发事件。但各级领导没有丝毫懈怠、放松警惕。在处理几次火灾事故和交通事故中,区应急办都是第一时间报告有关领导,确保区领导和有关部门第一时间到达现场,最大限度预防和减少突发事件造成的损害,保障公众生命财产安全。二是组织开展应急救援演练。今年5.12宣传日期间,配合区科技局、区教育局在大部分学校开展了防震应急疏散演练,重点在市二十二中开展了一次全校师生共xxxx多人参与的地震应急避险知识讲座和疏散演练。6月25日,配合区安委办在xx公司进行了防危险化学品大型应急演练。xx月xx日,由区政府主办,区应急办、人防办承办在建设街道明润广场开展了大型的防空袭疏散演练,区有关部门和社区居民、学生共xxxx人参加了演练。此外,防风防洪、卫生防疫、安全生产等系统也多次组织岗位练兵和模拟演练,为应急预案启动和应急处置打下了良好的基础。
今年以来,全区工贸行业安全生产形势持续平稳向好,截止目前,共发生一起工贸行业生产安全事故。现将今年以来安全生产监管工作汇报如下:
一、重点工作开展情况
(一)加强领导,压实责任。
一是进一步明确责任,实行局领导班子分片包保责任制。今年年初我局下发了《关于xxxx年度xx区应急管理局实行工贸企业安全生产分片包保责任制的通知》,全局成立x个包保组,由局领导班子成员任组长,对全区工贸行业企业实行全覆盖监督检查。
二是进一步落实企业主体责任。要求企业对照责任清单,认真履行安全生产主体责任,采取有力措施,做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位,善于发现问题、及时解决问题,把隐患消灭在萌芽状态。
(二)强化监管,夯实企业安全基础工作。
一是加大执法检查力度。今年我局结合三年专项整治行动和大检查大起底大整治专项行动开展执法检查,重点检查企业的存在的隐患、各项安全生产管理制度和操作规程落实情况、事故隐患自查自改月报落实情况、特种作业人员的持证情况、应急管理等相关情况。截至目前共开工贸行业执法检查xxx家,共查出各类隐患xxx项,下发限期整改指令书xx份,立案查处企业x家,共罚款人民币x万元。
二是聘请专家,开展四个专项整治。
1、金属冶炼企业专项整治。年初我局对两家涉及金属冶炼的企业现状评价报告书中存在的隐患问题进行停产整改,并通过专家验收。在市局的统一部署下,上半年我局正在开展金属冶炼行业专项整治,目前正处于自查自改阶段。
2、粉尘涉爆企业专项整治。我局聘请专家对我区涉及粉尘涉爆企业逐一开展了专项检查,并提出了问题和整改措施,我局同时下发了责令限期整改通知书x份,。截止目前x家粉尘涉爆企业,x家企业已基本整改完成,x家正在整改。
3、有限空间专项整治。为了进一步做好有限空间专项整治工作,准确辨识涉及有限空间企业,建立台账,我局专门聘请专家针对原有有限空间台账企业进行重新辨识,并对企业有限空间作业场所警示标识、劳动防护用品的配备、教育培训、管理台账等进行了检查。根据市局有限空间专项整治推进会后,我局举办了全区工贸行业有限空间作业安全现场推进会暨涉及有限空间作业安全专题培训班,共培训企业负责人和安全员xx人、镇街安全监管人员xx人。上半年共开展有限空间专项检查xx家,下发责令限期整改指令书x份,已完成整改验收x家。
4、涉氨制冷行业专项整治。我局聘请专家对我区涉案制冷两家企业进行专项检查,其中一家隐患较多,已被取缔,另一家已整改完成。
三是开展“百企千人”大培训。
结合落实企业主体责任三年专项整治行动,进一步落实企业主体责任,我局今年组织开展了三期企业主要负责人和安全员培训班,共培训企业xxx余家、xxx余人。这三期培训班特意邀请了市安全生产宣教中心专家鲁昱昊和市应急管理局曹孝平支队长从企业主要负责人和安全员应该履行的职责,如何去履职以及结合近年来全国和我市一些安全生产事故典型案例发生的原因、收到的处罚等方面进行了讲解和警示,企业负责人和安全管理人员的安全意识普遍上升了一个台阶,达到预期效果。
四是推进企业安全生产标准化建设。今年全区共有xx家企业完成了安全生产标准化自评工作,尚有xx余家企业正在开展创建工作。
(三)大力宣传《刑法修正案(十一)》有关安全生产的.解读。
一是通过新闻媒体在xx区电视台等专栏宣传《中华人民共和国刑法修正案(十一)有关安全生产内容。
二是通过我局创建的企业微信群进行宣传,发布相关警示案例,为全区大小企业xxx余家提供学习的平台。
三是开展培训班集中学习《中华人民共和国刑法修正案(十一)》相关内容,全区重点企业xxx多家企业负责人和安全员均参加了集中学习。
四是印发宣传资料,面对面宣讲。在全局x个包保组执法检查时向企业员工发放宣传册,宣讲面对面。
二、存在问题
(一)安全基础仍然薄弱。我区规下企业中大多数是小微企业,安全基础差,主体责任落实不力,企业负责人虽然通过大培训得到较大提高,但安全投入不足,员工安全意识淡薄,安全管理不到位,仍然普遍存在,发生事故的风险仍然较大。
(二)基层没有执法权。开发区及镇街普遍反映他们的安全监管力度不够,只有检查权没有处罚权。我局正在谋划委托执法,但基层执法人员没有专门的编制,都是兼职,且人员变动频繁,法律意识和知识相对较低,与当前依法行政的要求有差距,行政执法程序要求越来越严格,所以委托执法的权限只能限于简易程序的当场处罚。新《行政处罚法》今年x月xx日施行,新《法》对适用简易程序当场处罚的金额进行了调整,个人可以罚xxx、单位可以罚xxxx。但省厅的安全生产行政处罚自由裁量标准中,涉及到的行政处罚金额对单位没有低于x万的,所以委托执法难以执行。
三、下一步工作打算
为了有效遏制我区安全隐患和风险,为今年安全生产目标考核打个翻身仗,下一步监管股将重点做好下几个方面工作:
一是加大执法检查力度,扩大覆盖面。按照行政执法“双随机”实行全员全年不间断执法,重点检查安全基础差的规下企业,力争全覆盖,查隐患,除风险,遏事故。
二是加大执法处罚力度,促进企业提高安全意识。按照行政执法“处罚与教育相结合的原则”,对经教育仍然安全意识差的企业,加大处罚力度,以罚促改,提高安全意识。
三是加大宣传教育力度。通过对我区近年来发生的事故进行分析研究,事故发生的主要原因都是由于企业主安全意识淡薄,对员工疏于管理,员工违章违规造成的。今年以来,我们正在对全区所有企业进行地毯式摸排,确定每个企业的实际控制人(有的法定代表人长期不在企业,并并不是实际控制人)和安全员,分期精心组织企业实际控制人和安全员培训班,实现全覆盖。要求企业对一线员工的安全教育全年不得少于xx学时(以视频累计时间为依据)。下一步执法检查时重点检查企业对员工安全教育的学时累计,达不到学时要求的,将依法进行处罚,旨在提高员工安全意识,杜绝违章违规,遏制事故。
四是继续加大安全生产标准化建设和风险管控“六项机制”建设的推进力度。全面提高本质安全度和安全管理水平。
五是创新监管模式。全力推进安全生产责任险,切实发挥安责险的事故预防功能。以《安全生产责任保险事故预防技术服务规范》为抓手,有效调动社会力量共同参与安全生产工作,建立以安全生产责任保险为纽带的安全生产社会化服务机制,政府、企业、保险机构、安全技术服务机构共同参与。由承保方聘请第三方安全技术服务机构或安全技术专家对所有参保企业进行隐患排查,隐患排查台账反馈给区应急局,由应急局督促企业整改,实现风险管控和事故预防。
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