镇十二五工作总结和十三五工作计划今年是“十二五”规划完成总结之年,同时也是制定“十三五”规划的开端之年,**镇在“十二五”规划这五年中,始终坚持“发展是第一要务”,不断调整产业结构,大力推进项目建设,在发展过程中不断加强执政能力建设,为群众办好事、办实事,社会经济发展取得可喜成绩。一、“十二五”时期工作总结(一)经济态势发展良好,各项指标圆满完成。20xx年,我镇固定资产投资由2020年的2.1亿元增长到3.2亿元,增幅52.4%;财政收由2020年的1450万元增长到4702.6万元,增幅224.3%;规模以上工业增加值逐年稳定增长;农民人均纯收入由2020年的5950元增长到7182元,增幅120.71%;其他各项指标也大幅度攀升。(二)加快农村基础设施建设农村公路是支撑农业和农村经济发展的基础设施,是农村地区最主要的运输通道。加快农村公路建设,改善农村生产、生活条件,是发展农村经济、解决“三农”问题的基础和前题。2020年以来,**镇重点投入资金,加强乡村道路和水利工程建设。全共硬化村内道路44.34公里,修排水管道12000米;打深机井20眼,维修机井12眼,铺设防渗管道94.58公里;新增变压器20台,架设电缆22000米。(三)稳步推进农业生产和新农村建设按照农业产业化经营的发展模式,引导群众规模化生产,信息化经营。几年来共成立了玉臣种植、同兴养猪以及小关村菜山药种植和羊养殖等15个合作社。合作社在扩大经营规模、提供技术服务、拓宽销售渠道等方面向农户提供支持,促进农民增收。投资2600万元的北漕口二村新民居建设一期工程顺利交付使用,可容纳120户村民入住;庞家营、刘家务、王家务以及东良淀村的新民居建设正在积极谋划,争取用地指标。(四)各项社会事业健康发展扎实地开展计划生育工作。坚持每季度开展一次免费生殖健康检查服务和农村计生专干培训,计划生育政策符合率保持在85%以上。加强医疗卫生保障和农村社会保障水平。新型农村合作医疗参合率达93%以上;新型农村养老保险参保率达95%以上。投资300万元的王家务卫生院于20xx年顺利投入使用,24个村的标准化卫生室顺利建成;投资1200万元的**镇五保供养中心顺利建成并投入使用,现有50位五保老人入住。加大教育投入。完成了**中学、王务中学、小关村小学、东古贤村小学、王务幼儿园和**幼儿园等6所学校的建设工程;另有位于石家营村的第一中心幼儿园即将建成投入使用。完成了24个村的农家书屋建设,充实了农民群众的精神文化生活。累计开展新型农民培训和劳动技能培训20余次,受培训人数达1600多人。加强社会综合治理。在24个村建成农村视频监控网络;下大力度开展矛盾纠纷排查,消除信访隐患;创新方式加强了集镇创建管理。顺利完成了2020年人口普查和20xx年的经济普查工作。(五)工业企业快速成长经过五年的发展,**镇在进一步做大做强卫生洁具产业的基础上,又下大力度培育了采暖散热器这一支柱产业,有效带动了全镇经济发展。现在**镇共有卫生洁具生产企业100多家,在全国各地销售企业600多家,具有覆盖全国、健全完善的销售网络。20xx年3月27日,任丘市卫生洁具行业协会在**镇成立,**、青塔和高阳县共100多家卫生洁具生产企业和400多家销售企业成为协会首批会员。协会选举产生了协会理事和秘书处成员,表决通过了协会章程。并在4月份组织协会成员顺利参加中国白洋淀采暖卫浴厨房制冷设备博览会,进一步扩大了行业知名度。为进一步扶持中小企业发展,谋划成立青出卫浴产业园区。园区由**镇和青塔乡三个废弃砖厂组成,一期工程占地约1600亩,目前有900亩土地已获政府常务会议通过,正在进行规划设计。**镇共有采暖散热器生产企业120余家,年销售收入达1亿余元,企业主要分布在王家务村,有散热器生产企业45家;西古贤村有散热器生产企业25家,东古贤村有散热器生产企业5家,其他村**村、**村等村也有离散分布。 20xx年,我镇采暖散热器生产企业全部完成生产技术升级工作,放弃旧有酸洗技术,采用新型喷砂工艺,解决了酸洗工艺废水污染环境的问题。二、**镇发展所面临的一些问题纵观全年工作,我镇各项工作虽然取得了一定成绩,但也还存在不少的困难和问题,主要体现在以下几个方面:一是项目建设投入不足,新建项目少,特别是没有能够直接带动全镇经济的发展的项目;二是龙头企业少,核心竞争力不强,缺少能够支撑带动产业发展的领军企业和大项目;三是农民观念亟需改变,农民固守土地思想严重,不愿将土地进入到流转程序。三、“十三五”时期及“夺冠领先之旅”工作谋划(一)做好镇区规划。积极协调河北农业大学城乡建设学院和市规划局,对我镇的小城镇建设,产业园区,农业产业发展等规划做出远景规划。在规划内容中充分考虑卫生洁具产业园区以及王家务、刘家务、东凉淀等村新民居建设的用地要求,提前预留建设用地。(二)加快园区建设。积极与青塔乡沟通合作,加快卫生洁具产业园区建设步伐,在做好园区规划的同时,以最快速度完成涉及砖厂停产、土地利用协议签订等工作,为园区建设做好准备。着重做好西古贤村东方联谊家纺和大辛庄村河北省美阳门业有限公司两个重点项目建设,向项目开发者提供政策和人员方面的帮助,促使项目早日正常运行。(三)促进农村面貌改造提升。一是继续加大对农村道路、水利设施的投入力度,加强联村路建设,达到每个村之间、各村与交通主干道之间均有砖路获水泥路连接。二是加强精品片区建设,在继续打造北漕口和**四村精品片区的基础上,再打造1-2个精品片区,进而带动其他村环境改造提升。三是加强村庄绿化,继续加大各村村内主要街道、环村林、坑塘、沟渠等地的绿化,提升村庄绿化率;完善大广高速、高速引线和津保路三条绿色走廊的建设。四是强化村庄垃圾处理,认真落实“村收集,乡转运,市处理”的垃圾处理机制,完善各村垃圾处理和保洁员工作职责,建立完善的奖惩机制,加强对保洁员的工作考评。(四)推进新民居建设。北漕口二村新民居建设一期工程,投资2600万元建设2栋“5+1”居民楼,可吸纳120户村民入住,现项目已交付使用。下一步积极谋划二期工程建设,考虑与北漕口一村进行两村联建,扩大新民居规模、提高土地利用率,解决现阶段农民紧缺土地的问题。小区建成后通过置换土地的方式,集中土地在大广高速任丘南出口附近建设商贸物流产业园区,带动产业发展。**村新民居建设项目,均获村民代表会通过,现正积极准备上报材料,并争取用地指标。**村新民居建设,项目正在谋划中,该村具有良好的产业基础(卫生洁具及其配套产业),而且位于村西部的中良造纸厂锅炉具备20000平米供热能力,能顺利解决居民楼取暖问题;厂内的污水处理厂还可以兼顾将来居民区的生活污水处理,有利于村庄环境发展。
十二五工作总结和十三五规划
**乡党委政府现将“十二五”工作总结、“十三五”规划思路及20xx年具体工作报告如下:
一、过去五年工作的回顾
(一)五年来的工作成绩
1、科学统领全乡经济社会发展,圆满完成了各项指标任务。十二五期间,党委政府紧紧围绕市委政府提出的“一中心、一枢纽、一屏障、五大基地、五大建设”的奋斗目标,全力抓经济、保增长,促和谐、保民生,抓平安、保稳定。到20xx年全乡GDp达到8952万元,比2020年增长22.2%;完成全社会固定资产投资763.5万元,比2020年增长162%;农村人均纯收入达6013元,比2020年增长69.7%。
2、加快招商引资和产业发展助农增收。实现页岩砖厂引资450万元,场镇新区引资1500万元。烟叶生产规模逐年扩大,从20xx年的500亩扩大到20xx年1550亩,人均单项增收400元。建烟叶生产合作社3个,建肉牛养殖合作社2个,养牛大户5户,养殖肉牛150头,发展养山羊养殖大户5户,养羊1000余只,培育家庭农场2个。
3、强化基础设施建设为民解难。一是道路交通建设。完成了龙井扁村、铜佛寺村、大田坝村、油坪村、月台村、桂花村、三教寺村、桥湾村村道路改建工程35公里,通村硬化率80%,青山村8.2公里正在实施,青龙咀村3公里村道公路正在选择施工队伍。重建杯子滩人行索桥1座,新建肖家口平板桥2座,新修公路3公里。新区建设初具规模,打造特色民居住房70余套,完成了场镇过境公路改道800米。二是农田水利基础设施建设。先后实施了场镇、何家坝、喻家坝集中供水,农村联户建池(窖)35口;实施了20xx年小农水项目,共投资802.07万元,建成了一批饮水设施,有效解决8000余人的安全饮水问题。三是完成了20xx年现代农业项目,完成田型改造70亩,整治堰渠35.2千米,耕作道路6.3千米,建设标准化牛棚1750平方米。四是完成了20xx年革命老区中央彩票公益金整村推进项目建设,实现改厨20户,改厕40户,硬化道路8.7公里,维修整治泥结碎石路4.27公里,栽植核桃树500亩。五是加强农村电网改造,完成了场镇及9个行政村的高低压线路升级改造,12月底完成青山村的用电线路改造。
4、加快推进民生及社会事业。一是完善了社会保障机制。建立城乡低保动态管理机制,实行应保尽保;加强残疾人创业和就业,认真开展关爱留守儿童、留守老人的各项活动。加强九年制义务教育,全面落实“两免一补”政策。完成了乡中心校学生食堂和教师周转房建设并投入使用。扎实做好农村养老保险和农村小额保险工作,养老保险参保率达81%,新农合参合率达95%以上。二是加强民居环境改善。五年来年共实施高山移民、地质灾害搬迁和危房改造438户。三是狠抓落实医疗卫生服务工作。20xx、20xx年完成了计划生育省级监测点的工作。加强医疗卫生软硬件设施建设,新建村级卫生室3 个,完成乡卫生院业务用房装修,改善了群众就医环境。加强文化体育事业发展,发放“户户通”电视设备815套,解决了大田坝等3个高山村群众收听收看广播电视难的问题,全乡广播电视信号覆盖率达95%以上。建远程教育站点9个,维修整治村级活动室7个,新建村级活动室3个。新建社区文化广场900平方米,农家书屋9个。规划实施生态村5个、建设生态家园150户,20xx年成功申报省级优美乡镇。加快推进农村电商发展,建农村淘宝村级服务站2个。
5、强力推进扶贫攻坚,加快贫困村脱贫致富步伐。一是精准识别。严格按照精准识别要求,把真正困难的群众纳入建档立卡贫困户,精准识别贫困村5个,贫困户746户2073人。二是精准规划。根据不同对象和贫困类型,按照“六个一批”科学制定了“3+1”脱贫规划。三是精准施策。因村因户致贫施策,全面落实结对帮扶、资金投入、产业发展、移民搬迁、派驻第一书记和驻村工作组等帮扶措施,全面推进扶贫攻坚工作。20xx年实现脱贫160户462人,20xx年底脱贫118户419人。
(二)存在的主要问题和不足
一是全乡青壮年外出人口较多,劳动力资源缺乏,产业发展推进难度大。二是精准扶贫缺乏项目和资金支持,贫困户自身造血功能不够,工作推进难度大。三是部分群众思想意识差,存在等靠要的思想,主动作为不积极,联系帮扶效果不明显。
二、今后五年的发展思路和20xx年主要工作
(一)“十三五”基本工作思路
1、基本思路:坚持以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导,以决战扶贫攻坚为核心,着力完善基础设施建设,加快推进民生及社会事业;优化生产结构,促进产业发展,强化资源管理,构建生态优美环境;大力推进依法治乡,不断推进依法治理。全面促进经济社会跨越式发展,确保2020年全面建成小康社会。
2、预期目标:到2020年预计全乡实现GDp1.76亿元,年递增12%;固定资产投资达到1.1亿元,年递增30%;农民人均纯收入达到1.18万元,年递增12%;其它各项事业蓬勃发展。
3、重点工作计划
一是基础设施建设:重点加强交通、水利和设施农业、农村电网改造、通讯等方面的建设。加大联网断头路、社道路、联户路建设力度,积极协调支持配合通(江)城(口)路(302省道)升级改建工程。积极争取项目支持,进一步加强人饮、塘、库、堰、渠的建设与整治,保障农村饮水安全和农业生产。全面实施农村电网升级改造,进一步提升电网供电和服务能力。以网络建设为基础,积极推进宽带、光纤电视和无线网络覆盖,实现农村更高程度的资源信息共享。
二是民生及社会事业:加大乡卫生院周转房和龙井扁村等7个村的村级卫生服务站建设,健全医疗防控体系,着力应对突发性公共卫生事件及重大传染病例的发生。加强中心校校舍的建设,维修整治7 所村小房屋,优化配置各类教学设备设施。加快推进便民服务建设,着力完善10个村级便民代办点的软硬件设施,提高村级便民代办点的服务功能。强化环境治理,提升人居质量。加快推进场镇新区建设,不断完善功能设施。加强农村生态环境整治,完善农村垃圾处理设施。强化林业资源管理,大力实施植树造林,提高植被覆盖率。继续实施人居住房改善,落实农村危房改造、地质灾害移民搬迁2000户,改水改厕改厨2500户。强力推进农村电商发展,实现村村建农村淘宝服务站,更好服务于群众。
三是优化产业结构抓产业发展:继续稳定烟叶、粮油等传统产业发展的良好势头,因地制宜实施“一村一品”,大力发展中药材、干果、生态土豆等产业。加大土地资源整合、流转,培育家庭农场20个,种养专业合作社7个。
四是推进依法治理,确保社会和谐稳定:积极开展“民主法治村”创建活动,覆盖面达80%以上,深入开展法制宣传“七进”活动,全面推进农村基层民主法制建设。
(二)20xx年具体工作安排、重点工作计划和创造性工作措施
1、完成青龙嘴村3公里、青山村13公里村道公路改建工程,完成时限:20xx年3月31日。责任人:郭波、陈霞、李永凡。
2、实施铜佛寺村1.5公里、油坪村3.2公里革命老区整村推进项目,完成时限:20xx年10月31日。责任人:郭波、何贻海、陈霞。
3、实施乡卫生院职工周转房项目建设,完成时限:20xx年11月20日。责任人:陈霞。
4、实施桂花村、三教寺村、青龙嘴村、青山村农网改造,完成时限:20xx年12月31日。责任人:陈霞,李永凡。
5、实施青山村活动室、关庙坝社区活动中心项目建设,完成时限:20xx年5月31日。责任人:郭江、郭波。
6、实施青山村6个村民小组饮水管网入户安装,完成时限:20xx年5月31日。责任人:李永凡。
7、实施铜佛寺村、油坪村宽带入户工程建设,完成时限:20xx年8月31日。责任人:陈霞。
8、实施扶贫攻坚,脱贫105户421人,完成时限:20xx年12月31日。责任人:桂长征、郭江。
9、发展种植烟叶1500亩,烟叶入库45万斤。完成时限:20xx年12月10日。责任人:郭江,李永凡。
(三)工作建议
1、推进廉租房进村社,解决贫困户、特困户住居难问题。
2、配套产业发展相关的政策扶持措施,积极引导群众自主创业。
3、加大依法治理工作力度,对非法上访、缠访、滥访等现象进行规范整治。
4、设立公安派出机构,配齐配强干警队伍,着力维护社会治安环境。
十二五时期工作总结和十三五规划
一、十二五工作总结
(一)圆满完成各项经济指标
今年截至目前,社会固定资产投资完成4亿元,“十二五”期间年平均增长8.28%;规模以上工业总产值完成5.1亿元,年平均增长8.28%;外贸出口总值完成1800万美元,年平均增长23.85%;财政收入完成**20万元,年平均增长10.85%;一般预算收入完成1**5万元,年平均增长12.36%;国税完成1457万元,地税完成1063万元,财政系统完成200万元,分别年平均增长7.28%、14.18%和4%。“十二五”时期是我乡建乡以来发展速度最快,经济实力增量最大,产业结构调整步伐最快的时期。
(二)项目建设取得新进展
四年来,全乡投资100万元以上新建、续建项目共106个,完成总投资12.4亿元,1000万元以上的项目18个,完成总投资7.46亿元。
1、在重点项目建设方面。投资9500万元的**新铁虎石油机械项目、投资8500万元的丰丽园高效农业示范园项目、投资7200万元的三威通讯扩建项目、投资5200万元的佳普采暖设备项目、投资4900万元的冀威太阳能项目、投资4600万元的利诺通讯器材项目、投资4600万元的福瑞通信器材项目、投资4300万元的乘龙电子项目等均实现了投产达效,总投资1.18亿元的众鑫电缆项目,现已完成部分厂房和办公楼建设。
2、在特色产业方面。我乡形成了以采暖炉、卫星天线、白钢刀具为主的三大支柱产业。在炉具产业推介方面,我们连续举办了三届“中国**白洋淀采暖博览会”,推动了炉具产业快速发展,现我乡共有炉具生产企业800余家,年产各种型号锅炉、采暖炉260万台,实现年产值20多亿元,被**省农村能源协会授予“**省炉具产业基地”称号。卫星天线产业方面,现有卫星天线生产企业16家,年产值7亿元,产品销往中东、南美等50多个国家和地区,年出口额达到了1800万美元。白钢刀产业方面,目前发展到拥有大小企业61家,生产产品分高速钢、硬质合金、数控等三大类上万个型号,产品销往全国20多个省市和地区,年产值达1.1亿元。
3、在双百工程推进方面。在过去的四年中,我们有12家成长型企业产值超过了2000万元,达到规上水平;有7家小微企业产值超过1000万元,达到成长型企业水平。
(三)农村面貌得到全面提升
一是对农村垃圾进行了彻底清理,设立了固定的垃圾箱、垃圾池和垃圾桶,成立了专门的保洁员队伍,配备了专门的垃圾清运车辆,建立了卫生保洁长效机制,使农村人居环境得到明显改观。二是加大了村内道路硬化和亮化工作力度。十二五期间,我乡共硬化村内道路40.8公里,安装路灯1859盏,铺设排水管道10630米,全乡各村主要街道全部实现了硬化和亮化。三是对私搭乱建进行了彻底拆除。对各村街道两侧私自搭乱建等违法建筑物,以及道路两侧广告牌匾,进行了全面拆除,总计拆除私搭乱建1433处,清理广告标语和牌匾2976处,为村民们打造了一个整洁、畅通的居住环境。四是绿化工作有条不紊进行。四年间在高速、国道等交通干线两侧植树1872亩,在村内种植树木49350株,环境进一步改善。五是企业和个人纷纷出谋划策、捐款捐物,共有83家企业、234名个人为乡、村面貌提升活动捐款373万元,群众筹工筹劳10835人次,尽自己所能为农村面貌改善贡献力量。
(四)民生工作进一步加强
“十二五”以来,我乡立足**的长远发展,顶住财力异常困难压力,重修、拓宽了**北路、军庄路、五洲路等连村道路21公里,打造了“两横三纵”的路网格局。同时,十二五期间共修建桥闸24座,对10个村进行了水改,共打机井71眼,铺设地下防渗管道53.3千米,安装变压器45台,架线29.8千米,9个村“两室”进行了新建或维修,对5个村1800多户进行了卫生厕所改造。建成了乡文化综合服务站和20个村的农家书屋,新建村民文化活动广场13处,新农合参合人数33601人,参合率达到了98.55%,16591人参加了社会养老保险,参保率达到了100%;对108户贫困农民的危房进行了改造,发放各类救灾、救助款656万元。通过一系列措施,丰富了村民的文化生活,改善了农村养老、医疗、救助等方面的问题,提升了群众的幸福指数。
(五)社会稳定及其他各项事业有序开展
社会稳定工作。加大了矛盾纠纷的排查调处力度,四年来共排查矛盾纠纷和信访隐患178件,化解174件,未出现集体越级访和进京非访,矛盾纠纷和信访隐患大幅减少,社会更加和谐稳定。安全生产工作。开展了多次安全生产大检查、“打非治违”等专项行动,对存在隐患的325家企业及时进行了整改,对48家非法生产企业,依法进行了取缔,未出现安全生产事故。计划生育工作。做到了常抓不懈,始终如一,符合政策生育率达到84.07%,人口出生率18.67‰,新出生婴儿性别比得到了很好控制,各项指标圆满完成。
回顾四年来的工作,虽取得了一定的成绩,但仍存在一些困难和问题,主要表现在:一是新上大项目少,全乡采暖炉、白钢刀具等主导产业竞争比较激烈,产业急需转型升级;二是企业融资难度较大,企业扩张所需财力支持不足;三是土地瓶颈问题在一定程度上制约企业发展。四是全乡主导产业群体虽然较大,但缺乏大型高新支柱企业,企业摊点偏散偏小。五是农业产业化特色不明显。传统家庭种植、养殖居主导地位,农业产业化从数量、规模、效益上有待提高。六是乡村经济积累不足,财政收入不能满足基础设施建设和公益事业需要,新农村建设缺乏必要的资金支持。
二、“十三五”时期及“夺冠领先之旅”工作谋划
(一)积极对接华夏,制定先期规划。要结合我乡实际情况,将布局设想、产业安排主动与华夏沟通对接,先期制定**乡整体规划,包括城乡空间布局、交通体系、产业布局和小城镇建设布局等,使我们的思路、华夏的区域规划、**的整体规划三者融为一体,相辅相成,从而形成布局合理、产城一体、城乡协调发展的规划布局,既最大限度保障群众利益,又能彰显**特色。
(二)定位产业新城,打造高新园区。按照先期的规划和定位,通过招商引资和企业转型升级,重点推进4个产业园区建设:一是建设清洁能源产业园区。园区计划占地500亩,集洁净型煤生产、洁净型煤生产设备制造、洁净型煤和生物质炉具生产于一体,打造清洁能源生产基地。二是谋划建设新型节能环保炉具产业园区。在市高新产业园区前期规划800亩,引进先进企业和技术,建设集节能环保采暖炉具生产、产品展示、产品研发、质量检测、物流服务及技术培训等配套设施于一体的采暖炉具科技产业园。三是建设卫星天线产业园。推动卫星天线向航天与卫星应用装备转型升级,尽快建成具有一定规模和市场适应能力的多元广播电视、通信、导航等卫星接收装备制造基地。四是建设白钢刀产业园区。通过引进先进技术、提高科技含量、整合企业资源,推动白钢刀产业发展。
(三)探索小城镇建设,谋划新型社区。按照以产促城,以城带产,产城融合的思路,积极推进小城镇建设,计划在议苟路与新城景观大道交汇处建设**新型社区,实现学校、医院、商业等资源共享,一期工程计划将**西部6个村进行整体搬迁。同时,建设完备的交通体系,进一步打造“三纵三横”的路网格局,完成议苟路与五洲路连接线工程、军庄路西伸工程、战备路建设工程,谋划梁陵路改线工程,进一步加大连村路建设力度。
(四)发挥土地优势,推进农业发展。**乡现有耕地9.2万亩,占全市的十分之一,我们将积极利用这些土地资源和华夏整体开发优势,大力推进现代农业发展。先期以西八方和良繁场为基地,依托中天种植合作社和丰丽园,发展高效农业,在全乡引领并实现合理规划,打造万亩高效农业示范园区。
(五)转变惯性思维,建设服务型政府。我们以党的群众路线教育实践活动为契机,转变思维方式和服务意识,深入推行“三级平台、两个代办”服务体系建设,建立健全乡便民服务中心和村便民服务站,真正实行一站式办公服务,既全面服务群众,又全程对接华夏。同时,在产业新城建设中,及时了解华夏及入园企业的用工需求,积极组织相关部门进行人员免费培训,既解决企业招工难的问题,又解决群众就业问题。
科技局十二五工作总结和十三五工作计划
下面是我们114的小编给大家推荐的科技局十二五工作总结和十三五工作计划供大家参阅!
“十二五”以来,我县全面实施科技创新驱动发展战略,科技组织和网络结构日趋完善,项目实施和产学研协同创新全面提速,科技成果转化和科技惠民卓有成效,县域科技实现全新跨越:首次通过全国科技进步达标县考核、成功创建湖南省可持续发展实验区、成功创建怀化市首家省级农业科技园区、成功申报xxxx首个国家科技富民强县项目、湖南省首批科技服务与创新平台落户xxxx、xxxx境内将建省级测震台、高新技术产业产值实现零的突破。五年累计争取市级以上科技项目立项30个,项目资金550万元,全县专利申请量及授权量逐年攀升,科技支撑县域经济发展能力持续增强,科技管理工作迈入全市先进前列。
一、“十二五”期间我县科技工作开展情况及成效
“十二五”期间,在县委、县政府的正确领导下,各级各部门按照“生态立县、旅游兴县、文化强县”的总体思路,加快科技发展,我县科技工作走上了一个新的台阶,各项工作取得了突破性进展。一是创新环境逐步优化。通过深化科技体制改革、完善科技政策体系、推进科技合作交流等措施,更好地发挥政府的引导服务职能,强化企业创新主体地位,激发全社会科技创新创业活力,打通科技与经济社会发展之间的xxxx,促进经济社会创新发展。县委、县政府制定出台了《xxxx县科学技术进步奖励办法》(通政发[20xx]1号)、《xxxx县科学技术进步奖励办法实施细则》(通政办发[20xx]2号)、《xxxx县高层次和紧缺人才引进试行办法》(通办[20xx]60号)等政策措施。指导万佛山生态科技有限公司、神华林化、惠龙兔业、源田生、呀啰耶侗锦织艺等企业与湖南农大、湖南农科院、华南理工大学、湖南理工大学、湖南省工业设计平台、怀化学院等院校就相关课题进行对接,拓展合作的广度与深度,为推动科技成果转化及产业化提供了技术保障。二是科技服务平台建设得到进一步加强。在全县21个乡镇加强和完善了科技服务组织体系建设,对“12396”科技服务专线和xxxx科技信息网站进行了升级优化;科技信息及产业服务平台通过省科技厅认定;成立了武陵山片区生态农业智能控制技术湖南省重点实验室xxxx研究中心;省级农业科技园区综合信息服务平台已完成规划;选派17名“三区”科技人员、96名科技特派员到派驻乡镇、村及重点企业进行服务,促进农业增效,农民(企业)增收。三是科技计划项目申报工作取得突破性进展。“十二五”期间全县共组织申报各类科技计划项目30项,争取项目资金550余万元,获得国家科技项目立项1项,争取资金125万元,实现了国家级项目零的突破。通过“500万只优质肉兔标准化养殖及精深加工产业化”国家科技富民强县计划、“蔬菜标准化安全生产科技惠民示范”、省级科技特色产业示范基地建设等一批重点项目,有力助推了xxxx县域经济发展。四是科技创新平台建设成效显著。农业示范平台建设得到加强。20xx年成功创建了全市首家省级农业科技园,园区信息综合管理平台、标准化蔬菜基地、玫瑰园、兰花基地、黔邵花猪产品开发示范基地、铁皮石斛生态种植、优质水果基地等七大重点项目得到强力推进。同时,怀化市以xxxx省级农业科技园区为基础成功申报了国家级农业科技园区,20xx年2月获国家科技部批文;创新平台建设得到突破。“十二五”期间,xxxx成功获批为省级可继续发展实验区,并在xxxx首次开展了科技惠民工程及国家级科技富民强县计划,完善了创新体系,促进区域创新能力提高。五是创新成果不断涌现。“十二五”期间,共有20项获得县科技进步一、二、三等奖,其中:《侗医骨伤治疗技术研究》等1项获县级科学技术进步一等奖、《环境教育综合实践活动立体实施模式研究》 等7项获县级科学技术进步二等奖、《超级杂交水稻“三定”栽培技术推广》等13项获县级科学技术进步三等奖,成果涵盖农业、教育、卫生等领域,成果转化率100%。“十二五”以来,全县专利申请80件,专利授权32件,20xx年企业专利申请、发明专利数量快速提升,专利申请量年均增长100%,其中发明专利申请增长300%,专利申请的质量逐步提高。20xx年xxxx成功跨入全国科技进步达标县行列。六是新型工业化强力推进。针对县域企业自主研发能力较弱的实际,加大企业科技创新力度,鼓励高校、科研院所、研发机构与企业建立合作关系,搭建科技创新平台,对有一定基础和研发能力的企业提供政策指导和智力支撑。强化高新技术企业培育,20xx年实现高新技术产业产值零的突破。神化林化做为我县首家高新技术企业进行重点培育。七是科技宣传卓有成效。充分发挥新闻媒体的正面引导作用,认真总结和体现科技工作成绩,扩大社会对科技引领、科技进步工作的认同感,激发县域科技工作者干事创业的热忱和工作信心。截止目前,xxxx科技局已有200余篇调研文章和信息报道被市级以上报刊和网站采用。采写的我县泥鳅养殖大户袁立科科技养殖泥鳅稿件被中央电视媒体采用,中央电视台7频道《科技苑》栏目组两次次赴xxxx就立体农业和循环农业进行专题采访报道,制作专题片并在中央七台《科技苑》栏目播出。这些都为县域科普知识传播、科技专题活动、产业信息服务等培育良好的舆论环境,提高科技宣传的针对性和实效性。20xx、20xx连续两年科技宣传工作名列全市科技系统第一。
二、存在问题
“十二五”期间虽然我县科技成绩显著,但是与经济社会的发展要求还有一定差距。一是科技投入不足,财政科技投入远不能满足科技发展的需求,多元化科技投入机制尚未建立。二是高素质科技人才缺乏,企业发展后劲不足。三是高新技术产业在整个经济中所占的比例还很小,境内尚无一家高新企业,且企业规模小,产业发展水平不高。四是科技中介机构的作用尚未充分发挥作用,科技服务水平和能力有待进一步提高。因此我们必须立足实际,抢抓机遇,努力实现科技活动方式从模仿创新为主向自主创新的根本性转变,真正发挥科技的支撑和引领作用,促进经济和社会的健康发展。
三、“十三五”工作计划
(一)指导思想
深入贯彻十八大和十八届三、四中全会精神,大力实施创新驱动发展战略,抓住武陵山片区开发和湘西大开发的重大机遇,以构建具有xxxx特色的区域创新体系为目标,以深化科技体制机制改革为动力,以平台建设、项目实施为抓手,发挥市场对创新资源配置的决定性作用,着力增强自主创新和协同创新能力,促进科技成果转化与产业化,推广应用民生科技,为加快建设创新型xxxx、全面建成小康社会提供有力的科技支撑。
(二)发展目标
1、总体目标
到2020年,技术创新市场导向机制初步形成,创新资源优化和科技管理体制改革取得明显成效,产学研协同创新机制比较完善,努力实现由要素驱动向创新驱动转变,科技进步贡献率达到60%以上。
2、具体目标
①科技投入大幅增加。到2020年,全社会的研究与开发经费投入占地方gdp的比重达到1%以上;地方财政科技投入年均增长幅度达到1.2%。
②自主创新能力显著增强。“十三五”期间,通过市级以上成果鉴定6项;年均专利授权量达到20件,其中年均发明专利达5件以上。
③支撑引领作用充分显现。到2020年,科技进步对经济发展的贡献率达到48%以上。发展高新技术企业1家。实用技术成果转化率达到80%。gdp能源消耗下降率达到8%,工业固体废物综合利用率达到80%。科技对人口健康、生态环境、公共安全、信息化等社会事业的支撑作用不断提高。
④科技创新环境明显改善。科技创新的政策环境进一步优化,政产学研用结合创新进一步深化,区域科技合作交流进一步拓展,科学技术普及更加广泛深入,公民基本科学素质进一步提高,全社会的科技意识和创新文化氛围更加浓厚。
3、发展重点
为实现上述发展目标,“十三五”期间,我县科技工作要突出抓好以下重点领域及优先主题(优先主题即在重点领域急需发展、任务明确、基础较好、近期内能取得突破的技术群)、若干重大科技专项。
(一)重点领域及优先主题
1、大力发展现代农业:以构建现代科技区域创新体系为主线,加强农业高新技术的研究、集成、示范和推广,提升科技对现代农业、农村民生、农村区域发展的支撑引领能力,促进农业转型升级和产业化经营。围绕农业新品种选育繁育技术、农产品质量安全技术、农产品精深加工技术三优先主题,开展蔬菜、玫瑰、茶叶、兰花、生姜、柑橘等新品种组合引种筛选技术研究及推广应用;引进优质果蔬品种进行优质高产栽培技术研究及示范推广;推广标准化栽培或养殖技术、农业精准作业技术;扩大“无公害农产品产地”、“无公害农产品”、“绿色食品”的认证范围,研究完善其生产技术标准和综合配套技术,打造县域农产品品牌;引进开发木材高效利用技术、林业绿色化学产品和生物制剂技术、果蔬产品贮藏保鲜技术、畜禽产品深加工技术。开展生猪产品精深加工、储藏保鲜与流通体系研究,重点支持特色主食加工产品技术研究与品牌建设。
2、改造提升传统优势产业:加强生态环境保护,优化区域产业布局,创新区域发展机制,降低资源消耗,减少污染排放,加大科技创新应用,改造提升林化、农产品加工、矿产、侗锦等产业。实施木质素的高值化关键技术研究及利用、林木深加工清洁生产项目、长界低品位难选铜镍矿选矿技术的研究与应用、侗锦工业生产关键技术研究与应用;牛百岁食品饮料综合开发、肉兔加工配套改造、玫瑰精深加工、峒王酒系列产品加工、有嚼头系列产品加工等项目;研究开发规模禽类养殖场粪便制肥技术;在全县大力开发推广新能源技术,丰富农村能源供应,带动农村新能源建设和生态建设。
3、加大侗医药开发力度:围绕侗医药传承创新、中药资源可持续利用、现代侗药创制技术三大优先主题,在前期工作基础上,进一步加大侗医药优秀文化的挖掘、整理,在“侗医药文献整理与临床应用”、“湖南世居少数民族医药文献整理”等管理成果基础上,结合现代医药发展特点进行传承和创新;开展境内珍稀植物种质资源保护与合理开发利用,发展特色农业,开展铁皮石斛、青钱柳珍稀野生中药材的保护和良种选育,开发珍贵和濒危野生中药材的人工驯化栽培和繁育技术,加强对鱼腥草、罗汉果、茯苓、金银花、龙樟脑、血藤、天麻、灵芝、钩藤等地方优势(特色)品种的规范化种植关键技术研究和示范基地建设;实施特大灵芝新品种培育关键技术集成及示范项目,要通过外引内联、招商引资及产学研结合等形式,引进中药材有效成份分离提取、中药制备技术,进一步加大侗药的研究开发力度。
(二)重大专项
1、战略性新兴产业培育工程
加快培育具有xxxx特色的战略性新兴产业体系,尽快形成产业规模,打造具有较强竞争力的战略性新兴产业集群,形成引领全县高新技术产业跨越式发展和经济社会持续发展的新的增长点。培育1家高新技术企业,指导神华林化有限公司进行专利申报,争取“十三五”通过高新企业认定,并与华南理工大学就“木质素基高性能染料分散剂的研制及应用”项目进行技术攻关。重点培育“铁皮石斛质量安全控制技术与精深加工关键技术研究及应用”战略性新兴产业重大科技攻关类项目。
2、科技惠民工程
围绕民众关注的安全、健康、环境、生态、富民等民生领域,结合我县“生态立县、旅游兴县、产业强县”发展战略,在生态环境、人口健康和社会事业领域,积极申报国家和省级科技惠民计划,实施现代科技知识普及、防灾减灾、节能减排、重大疾病防治、食品安全与监控、生态宜居环境建设等科技专项行动和平台建设。
3、可持续发展示范区建设
继续推进我县省级可持续发展先进示范区建设,努力创建国家可持续发展实验区。以生态保护与治理、资源节约与环境友好、清洁生产与循环经济、公共安全和健康科技产业为重点,建立社区、企业等不同类型的技术集成应用和机制创新的示范。
4、科技成果转化及产业化工程
健全科技成果转化及产业化服务体系,完善科技成果转化及产业化服务机制。围绕支柱产业,实施一批科技成果转化及产业化项目,以科技成果的商品化、产业化为重点,促进创新成果及时转化为现实生产力。进一步完善信用担保体系,加大对企业科技成果转化的贷款担保力度。
5、农业科技示范工程
继续推进xxxx农业科技园区建设,科技园区的建设在充分展示xxxx特色农业和生态农业、循环农业、环保农业、有机农业的前提基础上凸显科技理念,力争在科技创新、成果推广、辐射带动、产业提质有所突破。重点建设农业科技园平台展示中心、农产品精深加工和商贸物流,大力发展优质蔬菜、优质水果、中药材、观光农业等产业。通过实施一批重点科技项目,建成代表武陵山片区区域绿色发展、精准扶贫的现代农业科技创新转化示范基地、农村科技特派员创业基地、现代农业新兴产业孵化基地和健康产业示范基地。
6、科技服务平台
依托龙头企业,与国内知名高校、科研院所合作,整合创新资源,建设关键技术研发平台、科技服务平台、科技金融服务平台、产业技术创新战略等科技创新平台。不断改善服务条件,完善服务手段,创新服务机制,推动科技创新和成果转化。充分发挥武陵山片区生态农业智能控制技术湖南省重点实验室xxxx研究中心作用,积极推进省级农业科技园区综合信息管理平台建设;引导优势企业与高校、科研机构合作,建立产业技术创新战略联盟,加强对科技信息及产业服务平台的管理,完善资源向创新平台集聚的机制,充分发挥创新服务平台在稳定人才队伍、集聚科研力量、提升创新能力等方面的重要作用。
7、其它:根据形势和发展需要,增设若干重大专项,并对重大专项实行动态管理,分步实施,成熟一个,启动一个。
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