生态文明建设年终工作总结
下面是我们的小编给大家推荐的生态文明建设年终工作总结供大家参阅!
根据市政府办公厅下发的《海口市贯彻落实20xx年度xxxx省生态文明建设工作要点实施方案》的要求,现将我局贯彻实施情况总结如下:
一、大力推动城镇垃圾及收运体系建设和垃圾分类试点工作。
(一)垃圾处理及收运体系建设
1、颜春岭生活垃圾焚烧发电厂二期项目
20xx年我市加大力度推进垃圾处理设施建设,总投资5.8亿元的颜春岭垃圾焚烧发电厂二期项目进展顺利,至目前已完成投资3亿元,该项目处理规模1200吨/日,计划20xx年5月建成试运行。届时我市生活垃圾处理能力达到2400吨/日,实现全量焚烧。
2、颜春岭垃圾渗滤液处理厂改扩建项目
投资4000多万元的颜春岭垃圾渗滤液处理厂改扩建项目经过一年时间的紧张施工,目前主体完工,设备调试进入试运行阶段,计划年底完工并通过环保验收。该项目处理规模为500吨/日,建成后使我市垃圾渗滤液处理达到国家最新的排放标准。
3、江东垃圾综合处理基地项目
该项目已立项,选址位于琼山区甲子镇国营东场内,占地571亩,投资估算为5亿元,处理规模为600吨/日的填埋场及配套设施,预留1200吨/日的焚烧厂。目前正在编制环评报告书阶段,计划20xx年完成前期工作,20xx年动工建设,20xx年建成投产。项目的建设将完善我市垃圾处理设施的布局,同时满足“十三五”及今后一段时期我市生活垃圾处理消纳问题。
4、生活垃圾收运体系建设
20xx年,我市焚烧投入资金近亿元,建成了长流中型生活垃圾转运站,建设一批小型生活垃圾收集站,采购一批垃圾收运设备,使我市垃圾收集、转运实施无缝对接,极大改善了我市生活垃圾收运水平。
(二)积极开展垃圾分类试点工作
我市自20xx年3月1日起在四个区个选择一个住宅小区、一条道路进行垃圾分类试点工作。经过一年多来扎实有效的工作,试点单位垃圾分类工作取得了初步成效,基本达到预期效果。主要做法有以下四个方面:
一是利用报纸、网络、电视等载体深入开展宣传,编印制作了《海口市生活垃圾分类指导手册》、《海口市生活垃圾分类宣传手册》、《海口市生活垃圾分类源头减量知识宣传彩页》并发放到试点单位居民手中,各区组织专业人员120多人次,共发放分类资料28000余份;在分类收集点张贴了图文并茂的海报宣传资料;海口电视台、人民网xxxx视窗制作了垃圾分类指导短片并在电视台、网站滚动播放;海口晚报积极配合我市垃圾分类精心策划了宣传报道方案,利用各个专题、专栏深入广泛开展垃圾分类知识宣传与普及,使广大市民初步掌握了垃圾分类的知识、方法以及开展垃圾分类收集工作的重要性。
二是精心制定了工作方案并对分类督导员进行上岗前培训。为了推进垃圾分类工作,市政府专门下发了《海口市城市垃圾分类源头减量工作实施方案》,同时对四个区32名垃圾分类督导员进行了上岗前培训,培训内容包括垃圾分类类别、如何入户指导居民开展垃圾分类知识宣传等等,使其能够熟练掌握垃圾分类方式方法等,以便指导居民开展垃圾分类。
三是集中物力、财力给予充分保障,确保分类工作健康开展。此次试点单位均选在2020年已经试点推行的住宅小区内实施,市环卫局专门为试点小区居民家庭、街道配置了家庭分类桶、分类袋等物品,共发放塑料袋250000只、居民家庭分类桶1004个、小区分类桶150个、改装桶车直运压缩车8辆。垃圾分类推动工作易于开展。实践证明,这种方法是可取的。
四是找准分类工作的切入点,提高分类工作效率。区环卫部门采取了“量大及时收集,量小定时、定点收集”的方式在试点单位进行收集;居民将收集后的可回收物直接卖给废品回收企业,由废品回收企业再进行二次分选。餐厨垃圾打包投放在餐厨垃圾回收桶内,在现阶段市餐厨垃圾处理场未建成投产之前,由有资质的企业回收利用,待建成后再纳入统一处理。由于新的分类方法简单便捷,易于操作,便于管理,分类试点工作基本达到了预期效果。
(三)加强对生活垃圾处理设施运营管理的监督检查
(1)海口市垃圾填埋场。海口市垃圾处理场于1998年开始建设,总投资16892万元人民币,设计日处理垃圾量1000吨,填埋总库容量为1109万立方米,服务年限10年,于2001年5月建成投入使用。垃圾场占地面积1203亩,建设划分为三个功能区:填埋作业区、污水处理区、生活区。拥有推土机、装载机、压实机、挖掘机和各类运输车共14辆,目前日垃圾处理量约500吨。
垃圾填埋作业区占地面积272亩,采用水平及垂直防渗,场底和侧面均铺设1.5毫米厚的HDpE防渗膜和土工布,实行雨污分流,并建有完善的渗沥液收集管网和沼气导排管。
填埋作业实行倒班制,人歇机械不歇,垃圾随到随处理的方式作业。工艺方法采用堆高式填埋作业,由东向西分单元分层填埋,平均每层6米,整体平均高度为约30米。每天对源源不断进场的垃圾进行推平、压实,喷药消杀虫蝇,并及时覆盖土,覆盖膜,植草绿化。投入使用至今,累计处理生活垃圾总量约为530万吨,目前仅余填埋库容约20万立方米。
因海口市焚烧发电厂垃圾渗滤液送往垃圾处理场污水处理厂处理,造成污水处理厂负荷过大,无法处理,目前污水厂正在处理工艺技改期,预计7月可完工投入使用。
为防止二次污染发生,做好日常的环境监测工作,垃圾处理场定期对地下水、大气、垃圾渗滤液进行检测。在填埋库区四周打了五口地下水监测井,在污水排放口安装了在线监控系统,接受省、市环保部门的实时监测。垃圾场重视场区的绿化美化,场区建设基本达到园林化。
由于垃圾场按照国家标准建设,并规范运营管理,于20xx年6月被国家建设部、中国环卫协会评定为“国家一级无害化垃圾卫生填埋场”。
为了减少填埋场的臭气污染以及对资源的再生利用,经海口市政府批准,引进了沼气发电厂项目,由东莞康达机电工程有限公司投资4000万元人民币,20xx年12月开始建设,20xx年5月投产,已先后在垃圾堆体植入136根沼气收集管,对沼气进行收集发电(CDM项目),年减排二氧化碳4万吨。因我市垃圾处理已由填埋为主变为焚烧为主的处理方式,目前沼气发电厂的发电机组也由原安装的3台1兆瓦的发电机组缩减为1台1兆瓦的发电机组,运转状况良好,每月发电量约为45万度。采用的采气方式为泵吸方式,采集的垃圾堆体主要为近3年填埋的垃圾堆体。
(2)垃圾焚烧发电厂。海口市生活垃圾焚烧发电厂由中电国际新能源xxxx公司于20xx年通过BOT模式公开中标后承建,总投资额为4.8亿元人民币,采用“机械炉排焚烧炉”技术工艺,设计日处理垃圾量1200吨,年处理量40万吨,年发电量1.2亿千瓦时。该项目20xx年底正式开工建设,20xx年5月份建成投入运行。目前海口的生活垃圾和澄迈县部分生活垃圾在这里进行处理,日处理垃圾近1500吨。年发电量1.62亿千瓦时,上网电量1.32亿千瓦时,垃圾处理量达51.6多万吨,节能标煤5.5万吨,减排二氧化碳量约16万吨。该厂日产飞灰40吨(约占垃圾量2.5%),由电厂进行螯合固化并进行浸出性毒理试验合格后,进行填埋处理。炉渣量300吨(约占垃圾量20%),进行金属分选后用于建筑或施工填料,下一步考虑制造环保砖等综合利用。为做好生活垃圾焚烧发电厂的监管工作,市环卫局成立了监管工作小组,严格按照《xxxx省生活垃圾焚烧厂运行监管标准》(DBJ22-20xx),24小时不间断进行监管,对焚烧炉炉膛状态、炉温情况、烟气指标情况、垃圾库存情况、渗沥液水位情况、安全生产情况、厂区卫生情况等进行记录,同时规范焚烧发电厂日、月、年报表,强化焚烧发电厂各项环保检验项目的监管。焚烧发电厂建厂以来各项排放指标均低于国家标准,其中二噁英历年监测值低于欧盟标准(按国家标准每年监测一次)。目前焚烧发电厂烟气已实现在线监控及公示,地磅实现实时监控按量计费。近2年来实现了零投诉。该厂20xx年被住建部评为AA级焚烧发电厂。
为做好焚烧发电厂监管工作,我局成立了监管小组,每日对焚烧发电厂实施24小时不定时监管,临管的内容主要为:进厂垃圾量的记量,垃圾渗沥液的记量及排放情况,飞灰产生量的记量及走向情况,烟气排放达标情况,各种烟气及飞灰治理物料采购情况及投放使用情况,设备维护保养周期及保养情况,各项环保检测工作开展情况等。
(3)白水塘垃圾中转站。白水塘生活垃圾转运站位于海口市西南部白水塘地区,距离海口市秀英区3公里,占地面积70亩,其中生产区40亩,建设有转运车间、维修车间、转运广场;生活区30亩,总投资金额约7500万,内设10个泊位,其中8个正在使用,2个备用,转运站设计规模为日转运生活垃圾1000吨,现有干部职工97人,设站长1名,副站长2名,下辖2个部(业务综合部、后勤保障部)、副站长兼任各部部长。转运站作业流程主要由6个系统组成,分别为称重计量、垃圾卸料、压缩装箱、除尘脱臭、程控监视、运输系统。作业时间从早上6点半至晚上22点半,作业方式垃圾垂直压缩,通过两套压实器将垃圾压缩在容器桶内,待容器桶装满后(该容器桶具有容量大,密封性好等优点),由车辆运往颜春岭垃圾填埋场处理。20xx年之前全市200多辆垃圾运输车直接运往垃圾场处理,从20xx年1月起,垃圾经过我站垂直压缩处理后,只要20多辆车运输,大大降低了运输成本,同时也大幅度减少了垃圾在运输途中对环境造成的二次污染。
(4)江东垃圾中转站。海口市江东生活垃圾转运站位于海口市东部桂林洋经济开发区,距海口市中心20公里,占地9.4亩,总投资3500万,内设4个泊位,设计量为日转运垃圾300吨,采用多功能竖直压缩工艺,其主体设备配置为:称重计量系统,垃圾鞋料系统,压缩装通系统,运输系统,除尘脱臭系统及监控系统,按城市生活垃圾转运技术规范,并结合海口市规划原则等因素进行设计和建设。日平均转运垃圾约470吨,最高日转运量为707吨。
(5)建筑垃圾填埋场
1、渣土所建筑垃圾填埋场
渣土所建筑垃圾处置场占地面积约30亩,现场管理人员有9人。现有装载机、推土机、小型运输车各1台。该建筑垃圾处置场处置能力为每天700立方米(约1000吨)。处置场实行24小时值班制,可随时接纳进场排放的建筑垃圾。但目前每天进场的建筑垃圾只有40吨左右。
2、秀英区建筑垃圾填埋场
1月1日,中央电视台财经频道《经济半小时》节目报道了《破解垃圾围城:涌向大海的建筑垃圾》后,根据1月3日倪强市长讲话精神和市政府统一部署,区委书记亲自过问,区长亲自指挥,分管副区长亲自动员镇村选址,并根据各镇村提供的地点,于1月8日进行实地走访。经过排查,长流镇会南村委会美楠村有块地基本具备条件,该点位于椰海大道延长线南边,面积约80亩。1月9日,分管副区长吴腾越带领环卫、国土、规划、环保等区相关职能部门主要领导现场察看,并从各自专业角度分析了土地使用性质、是否污染环境等问题进行论证。
3、龙华区建筑垃圾填埋场
根据市委、市政府的工作部署和要求,为做好存量建筑垃圾全面清理工作,先解决好眼前建筑垃圾处置的需求,让建筑垃圾有“出路”,龙华区原在龙昆南延长线迎宾木材厂设立临时性的建筑垃圾消纳场,场地占地71亩,实现通水通电,租用铲车等建筑垃圾处置作业车辆。现存量建筑垃圾基本清理完毕,需重新选址建设,为了便于管理,经区环境卫生综合整治小组领导讨论同意,将纳入龙华区每年部门预算项目建筑垃圾消纳场建筑经费72万元转拨城西镇(三年经费共216.997万元),由城西镇负责租地建设及日常管理。而后龙华区与城西镇一同协商,拟定在城西镇沙坡村西北500米处选定一块占地面积近50亩、深约12米的低洼空地作为龙华区新的建筑垃圾消纳场,消纳容量近40万立方米,可解决龙华区现阶段建筑垃圾的消纳问题。该地块权属为沙坡村民集体所有,由城西镇沙坡村委会统一管理,位置较偏离村庄,不会影响到村民的日常生产生活。该块空地的条件基本符合龙华区开设建筑垃圾消纳场的需求。
4、琼山区建筑垃圾填埋场
琼山区现有一处建筑垃圾消纳场,地点在椰海大道(海航城后面),面积约50亩,场内有一辆装载机和一辆挖机,管理员3名,该消纳场于20xx年12月初投入使用,填埋过程中通过人工接自来水管进行洒水降尘,目前场地容量已接近饱和。
5、美兰区建筑垃圾填埋场
美兰区建筑垃圾消纳场位于灵山镇晋文村委会琼秀村南侧,占地面积58.13亩,距海榆东线18公里处约800米。该地权属为琼秀、文科、儒范、多善四个村民小组所有,由灵山镇与四个村民小组签订租地协议。目前正在进行道路平整维修、建工作用房、车辆冲洗槽等。
监督检查管理办法:现有的生活垃圾处理设施,将进一步规范并加强监管。垃圾处理的最终是实现无害化、减量化、资源化三大目标。除了要做好垃圾分类,实现源头减量,促进资源回收利用以外,对生活垃圾、餐厨垃圾、建筑垃圾、粪便等生活、生产中产生的废弃物也要进行资源化综合利用,使其变废为宝。因此,应大力推进我市生活垃圾、餐厨垃圾、建筑垃圾、粪便等处理设施建设步伐:一是加快推进海口市垃圾焚烧发电厂二期扩建项目工程建设。二是加快推进江东生活垃圾综合处理基地项目顺利推进。该项目总投资52530万元,占地面积571.81亩,主要建设内容管理科教区、生活垃圾填埋场、粪便处理厂、基地渗漏液处理厂及基地室外配套等工程。本项目已列为20xx年政府投资计划--预备项目。截止目前,已完成项目建议书和立项批复及初勘等工作,可行性研究报告工作已编制完成,环评报告书正在编制中,市政府拟征用东昌农场土地的函已送达xxxx省农垦总局,省农垦总局已批准同意我局征用该局下属的东昌农场571.81亩土地,相关征用手续市国土局正在办理中。三是加快推进海口市餐厨垃圾无害化处理项目建设。目前,我局和神州沼气厂正根据专家组意见对方案进行修改和完善,并抓紧编制项目ppp实施方案报市政府批准实施。四是加快推进建筑垃圾处置场项目建设工作。目前,该项目正在选址,采取ppp模式,预计明年6月前可完成建场投产工作。
(四)启动建筑垃圾资源化利用和餐厨垃圾无害化处理项目
1、建筑垃圾资源化利用项目
该项目已完成立项,项目初步选址位于秀英区,占地100亩,处理规模为50万吨/年,计划投资1.1亿元。目前该项目正在进行选址,待选址和建设用地后采用ppp投资方式推进。
2、餐厨垃圾无害化处理项目
20xx年8月14日市“双创”指挥部召开了餐厨垃圾和粪便处理项目专题会议,明确海口市餐厨垃圾无害化处理项目、粪便无害化处理项目、渗滤液处理站二期项目及神州沼气工厂项目四位一体建设,选址在澄迈县老城开发区颜春岭神州沼气工厂内,采用ppp方式建设。根据会议纪要精神, 20xx年9月11日,我局委托广州市国际工程咨询公司组织召开该方案专家论证会,会上专家们一致认为海口市餐厨及粪便无害化处理厂项目选址在澄迈县老城开发区xxxx神州澄迈沼气厂内建设的方案可行,该厂经技改后接收海口餐厨垃圾和粪便。10月12日和10月19日,袁光平常委、常务副市长两次主持召开会议,研究餐厨垃圾处理项目推进问题。我局按照市里的要求与xxxx澄迈神州沼气厂进行洽谈,明确了政府购买服务的边界条件和商务条件,委托中介机构编制ppp实施方案,目前该项目ppp实施方案(征求意见稿)已编制完成并报市政府审议中。根据该方案,我市餐厨垃圾处理规模为200吨/日,采取购买服务的方式委托企业处理和运营。
二、大力推进农村垃圾无害化处理试点工作,加快乡村生活垃圾收运体系建设,建立健全乡村生活垃圾清扫保洁、收运处理的工作机制,全面完成农村生活垃圾收运工程二期建设。
20xx年我市开展演丰镇省级农村生活垃圾收运试点工作,继续推进农村生活垃圾收运工程二期建设,20xx年共投入资金2000万元,在秀英区东山镇,龙华区遵谭镇、龙桥镇,琼山区红旗镇、旧州镇、甲子镇、大坡镇建设。全面完成了我市农村生活垃圾收运体系建设。20xx年我市在农村生活垃圾清扫保洁和垃圾收运方面共投入运营经费近6000万元,实现了我市农村清扫保洁和垃圾收运覆盖,农村生活垃圾收运率达到80%。
××区××街道办事处东接××区,南临××,北靠××国道,幅员21平方公里,现有耕地1.5万亩,常住人口1.4万人,是××市首批国家级无公害蔬菜生产基地。XX年,办事处实现全口径财政收入8368万元,可用财力2239万元,农业人均纯收入5150元。XX年预计实现全口径财政收
入1.2亿元,地方财政收入预计可达0.3亿元,农业人均纯收入预计可达5500元。
今年以来,办事处深入贯彻落实国家民政部颁布的《全国农村社区建设实验县(市、区)工作方案》精神,按照××区委、区政府的统一部署,在区民政局的具体指导下,××街以“四季吉祥”景区范围内的××、××、××三个大队为试点,按照“居民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和”的建设目标,进行生态文明农村社区示范点建设。目前三个大队创建“生态文明农村社区”试点工作进展顺利,现就农村社区建设试点工作情况总结汇报如下:
一、主要工作
(一)领导重视,村民自治,夯实三个基础
一是夯实领导基础。区委、区政府关于印发《农村社区建设试点工作方案》的通知{东办文XX95号文}下发以后,××街工委、办事处对此高度重视,精心组织,严密部署,迅速筹备成立了××街道办事处创建文明生态农村社区建设试点工作领导小组,由街工委书记担任组长,办事处主任担任常务副组长,其他副主任担任副组长,相关科室及试点大队负责人组成工作专班。领导小组结合自身实际,按照“全面规划、整体推进、分类指导、重点突破”的创建思路,制定下发了《××街道办事处创建生态文明农村社区试点工作方案》,先后召开了创建动员大会、创建工作会和创建推进会等多个专题性会议,对生态文明农村社区建设进行了总体布局和具体部署,明确了创建的指导思想、基本思路、建设标准、方法步骤。同时,办事处根据分工不同,印发了《生态文明农村社区建设试点工作专班职责分工》的通知,将机关工作人员分成六个专项工作组,统筹推进试点工作,为生态农村社区建设奠定了良好的组织基础。
二是夯实组织基础。按照“民主推荐、民主选举、民主管理、民主监督”的社区居民自治原则,自XX年8月下旬起,办事处在以××、××、××三个大队按照《××街道办事处农村社区自治组织产生的指导意见》,通过选举准备、推荐社区筹建工作小组、选民登记和社区成员代表推选、候选人产生与竞选以及投票选举五个阶段的筹备,于9月28日由社区成员代表投票选举产生社区居委会成员。基本形成党支部、大队、居委会三块牌子一套班子,社区党组织书记和居委会主任“一肩挑”,居委会成员和大队班子交叉任职的组成模式。同时,通过推选等形式产生居民小组长、居委会协商议事委员会,设立社区服务和社会福利委员会、社区治安和人民调解委员会、社区医疗和计划生育委员会、社区文化教育和体育委员会、社区环境和物业管理委员会、社区共建和协调发展委员会等6个专门工作委员会。各社区严格按要求制定了社区自治章程、居民公约、明确居委会及6个专门委员会的各项工作制度和职责分工,建立起一套党支部领导下社区依法民主自治的工作运行机制。
三是夯实群众基础。三个生态文明农村社区大力推行队务公开、创新民主管理模式,按照全市统一标准安装了队务公开栏,每季度向社区居民公开开支情况,新农村建设资金流向以及本文来源: 重大决策等。办事处还引导××、××、××等试点社区的农户自发成立各类经济合作组织,现有蔬菜种植协会、蔬菜运销协会、厨嫂协会、休闲游协会等18个群众性经济合作组织。群众可通过协会组织实现对行业的统一规划、统一经营和管理,扩大生产规模和效益,从而增强社区居民参与社区建设和管理的积极性和主动性。
(二)加大投入,统一规划,完善三项建设
一是完善村庄外观建设。自XX年开始,在市区两级政府的统一部署和大力支持下,办事处牢牢把握新农村建设的黄金期,把群众“住得好”和“富起来”两大工程综合考虑,以“搭建一个市民休闲旅游和农民增收致富的平台”为目的,在××、××、××三个大队按照“一村”、“一村一特色”的思路,打造以“春桃、夏榴、秋桂、冬梅”四季花卉为主题的“四季吉祥”的生态文明农村社区和休闲旅游观光带。按照“高起点策划、高品位设计、高质量建设”的要求,对“四季吉祥”景区××、××和××大队的4个试点村进行统一改造。村庄的民居外观分别取长江上、中、下游的“××、××、××”古民居为特点,在原址原规模的基础上进行“穿衣戴帽”式的改造,体现古朴与自然交融的建筑风格,房屋外观改造总投资2675.62万元。
二是完善基础设施建设。在新农村建设过程中,我们按照××市“家园建设行动”计划的要求,投资2302.61万元同步提升三个社区内的基础设施建设,完善“四通四改一化”和“一场一室”,即“路通、水通、电通、信息网络通;改水、改厕、改圈、改垃圾堆放形式,建设多用途活动场,建设集大队“两委会”工作室、大队卫生
室、居民活动室等于一体的大队多用途活动室”。全面完成了“十个一”工程。即:每个社区建设“一个卫生室、一个便民服务站、一个图书室、一个治安警务室、一个便民超市、一个文化娱乐室、一个休闲健身室、一个运动场、一个党员综合活动室、一个信息俱乐部”。极大的满足了农村社区居民娱乐、购物、学习等需要,实现村湾布局优化,水电道路通达,信息传递通畅,村容村貌整洁的生态文明农村社区新格局
三是完善生态环境建设。三个试点社区的生态景观绿化工程共投资690万元,其中绿化景观投资379.87万元,特色景观投资310.16万元,在绿化上体现“春桃、夏榴、秋桂、冬梅”四季植物的主题,各村穿插种植橘树、琵琶、柿树、银杏等树种,共栽植各类树木64809株,沿堤有绿化带,村湾内有经济果林,主要道路两侧有绿化景观,三个试点社区的绿化覆盖率达60%,基本形成了四季有花、四季有彩、四季有果、景因花果美的宜居生态环。村湾内安装了太阳能路灯、建设了生态污水处理系统,家家户户装上了太阳能热水器。
(三) 因势利导,体现特色,打造三种经济
古朴祥和的村容,生态怡人的环境,吸引了络绎不决的参观团前来休闲旅游,办事处因势利导,引导农民围绕“乡村游”的六要素,大力发展假日经济、生态经济和商贸经济,增强了生态文明农村社区的自身造血功能。
一是打造假日经济。XX年以来,××街在三个生态文明农村社区试点大队大力发展“农家乐”乡村休闲游,打造×ד生态牌”、 绿色食品a级蔬菜基地“安全”牌和新农村建设“文化”牌,先后成功举办“××市第二届蔬菜节”、“XX年××区中秋文艺晚会”、“十月婚典”、“××省新农村建设摄影展”等大型活动,提升了“四季吉祥”的品牌知名度,吸引市民前来吃农家饭、住农家房、体验农事活动,吸引了大量市民前来旅游消费,XX年十一黄金周至今,三个试点社区已接待游客31万人,获得旅游收入近400万元。
二是打造生态经济。以万亩绿色蔬菜基地、沿江绿化带和村湾内的大量经济果林为平台,引导社区居民大力发展庭院生态经济,着力发展以无公害、绿色、有机蔬菜和观光蔬菜瓜果、花卉盆景为特色的绿色产业,目前已建设了一批以蔬菜为主体的蔬菜观光园、有机蔬菜示范基地和蔬菜科技园等,重点培育生态农业、体验农业和认养采摘农业,带动农民增收。
三是打造商贸经济。引导社区居民开发具有地方特色的旅游小商品、土特产等,同时进行深加工和外包装,全方位提高农产品和土特产的附加值。目前以××石榴红村为试点,已引导居民开发出“××牌”蔬菜、土鸡鸭、土鸡蛋、干菜、泡菜、腌制食品等有自身特色的乡村游产品,其中:“××牌”绿色蔬菜、干菜及××鱼等在市民中小有名气。
(四)服务群众、平安共创、构建三大网络
一是构建服务网络。围绕群众的生活、生产需求,办事处建立了便民服务中心,三个社区相应成立的便民服务站正在建设中,以后将逐步形成了信息发布、医疗保健、就业培训、水电维修等多个上门服务项目,可以全方位、全天候为社区居民提供各种方便。为进一步完善社区服务,办事处在三个社区还分别建设了农民信息俱乐部、便民超市和社区医疗站,构建完善的服务网络,基本实现了“小病不出村、服务引进门”生活目标。
二是构建社会治安网络。按照属地管理的原则,在三个社区普建了社区警务站,建立了由社区民警、居民群众、社区干部“三位一体"的专群结合的治安防范体系,各社区组建了小喇叭巡逻队,广泛开展“平安社区创建”,“治安双向承诺”、家庭自防、十户联防、社区群防等活动,编织了一张群防群控的安全网。全面实施了社区自治制度,通过法治的刚性约束与德治的自律意识有机结合,营造了安全、稳定、温馨的社区环境。
三是健全社会保障网络。继续推行农村基本养老保险制度和新型农村合作医疗制度,不断扩大参保覆盖面,基本养老保险和合作医疗参保率均达95%以上,办事处XX年养老保险金征缴达到631.8万元,养老金发放率达到100%。同时,不断完善最低生活保障制度,建立低保标准自然增长机制,对困难户做到“应保尽保”,为三个社区的110多户低保家庭发放低保资金12万元。办事处领导非常注重在社区开展扶贫济困送温暖活动和救灾救济工作,近年为96名残疾人发放救济定补金8.5万元。通过这一系列举措,在三个社区基本构建起以社会养老、社会医疗、社会救助以及社会福利为主要内容、体系完善的社会保障网络,。
(五)长效管理、文明共建、培育三种意识
生态文明农村社区的建设成果投资不菲、来之不易,要实现长效管理更加不易,我们在农村社区建设过程中,注重同步提升居民素质,调动居民参与建设和管理的积极性,培育居民的三种意识,起到了良好效果。
一是培育居民的致富意识。引导居民打破死守菜地“铁饭碗”的传统就业思路,树立起他们跳出农业抓农业,跳出农村抓农村的致富意识,通过“农家乐”专业培训为他们找寻“金饭碗”。近2年,办事处聘请国家二级厨师,大学旅游专业教授,为居民广泛开展餐饮、客房、旅游等知识培训。XX年,××街工委在××大队组织了4批次140多人次的培训活动;XX年,在××、××、××三个试点社区举办培训班8期,培训人员达360多人次。帮助三个社区的居民熟悉“农家乐”的经营操作流程,提高他们服务技能和服务水平,居民原本单一的增收渠道演变成为住宿接待、餐饮接待、认养菜地、采摘蔬果、售卖土特产、短工劳务及蔬菜种植等7种致富渠道。
二是培育居民的服务意识。为提高居民的服务意识,办事处近年还邀请请酒店管理人员,商校礼仪老师和学校教师对居民开展礼仪知识培训、文明用语培训;开展普通话下乡活动,全市“推广普通话下乡启动仪式”在办事处成功举办;同时,对从事农家乐的经营户统一规范经营行为,严格按规定办理营业执照、经营许可证、卫生许可证等,严格按物价局核定的标准制定菜价、房价,防止欺客、宰客等现象发生,共同维护社区的对外形象,迎得了市民好评。
三是培育居民的文明意识。3个试点社区结合自身实际,制定了村规民约,广泛开展“星级文明户”、“科技示范户”“五好家庭”等创评活动,引导居民形成“社区是我家,文明靠大家”的理念。目前,各社区还通过“巾帼保洁队”“小喇叭宣传队”等群众性组织,引导居民摈弃以往“垃圾乱倒、柴草乱堆、牲畜乱跑”的陋习,养成了良好的生产生活习惯,共同维护社区的生态文明。在节假日、农闲季节,各社区广泛开展健康、有益、积极向上的群众性文体活动,利用信息俱乐部、党员远程教育系统、居民活动室、电教室等场所,组织开展电影放映、文艺表演、文体赛事及学习培训等文体娱乐活动。
二、存在的问题和困难
按照区委、区政府的要求,在区民政部门的具体指导下,××街生态文明农村社区的创建工作取得了一定的成绩,也存在一些现实问题:
(一)生态文明农村社区的建设需要大量的资金作保障,××街虽然在前期投入上下了大功夫,但是由于项目的建设周期长,后期资金投入上存在一定困难。
(二)生态文明农村社区建设长效管理机制需进一步完善。生态文明农村社区形成之后,如何引导居民参与管理,研究管理的长效机制是迫在眉睫的问题。
(三)群众参与意识还不够强。建设中仅仅依靠各级组织的力量是不够的,更多的是需要广大人民群众的参与。
三、下一步工作
生态文明农村社区建设工作是新农村建设的一项重要内容,也是一项全新的工作。在今后的工作中,一方面我们要与农村“家园建设行动计划”创建工作一体推进,进一步完善各项基础设施建设;另一方面要坚持社区服务为主题,推动社区建设全面发展,通过社区创建推动新农村建设,力争将“四季吉祥”范围内的三个试点社区建设成为全市样板、全国一流、五年不落后的“生态文明农村社区”,让我们的新农村更美、更富、更和谐。
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