党的十八大提出,围绕保持党的先进性和纯洁性,在全党深入开展党的群众路线教育实践活动,这是新形势下坚持党要管党、从严治党的的重大决策。根据中央、省、市的统一部署,我局认真组织开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。我们要认真学习、深刻领会此次活动的重要意义、指导思想、目标任务,进一步提高认识,掌握方法步骤,认真查摆存在问题,开展批评,抓实抓好整改落实,努力提高做好新形势下群众工作的能力。
一、开展党的群众路线教育实践活动的重要性
党的群众路线,即一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去,是党的生命线、根本工作路线,是我们党根据党的性质、宗旨和马克思主义认识论创造的一种科学的领导方法和工作方法。党的群众路线解决了我们党“为了谁(为了群众)”、“依靠谁(依靠群众)”的问题。只有始终坚持一切为了群众、一切依靠群众的群众路线,才能使党永远保持生机与活力。
践行党的群众路线,“为民”是党的根本宗旨。立党为公、执政为民,全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。作为民政干部,必须牢固树立实现“以民为本、为民解困、为民服务”理念,把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为自己思考问题和开展工作的出发点和落脚点,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。践行党的群众路线,“务实”是实现为民服务的作风保证。空谈误国、实干兴邦。坚持实事求是,大兴务实之风,才能更好地坚持党的群众路线。践行党的群众路线,“清廉”是对党员干部的本质要求。廉洁奉公,不谋私利,堂堂正正做官,清清白白做事,是党员干部的基本素质和要求。通过不断加强学习,提高政治理论水平,增强党性,树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观,耐得住清贫,抵得住诱惑,经得住考验,始终做到立身不忘做人之本,为政不移公仆之心、用权不谋一己之私,永葆共产党人本色。
应当看到,当前,全省党员、干部贯彻落实党的群众路线总体是好的,但也还存在着不符合为民务实清廉要求的问题,特别是有的领导机关、领导班子和领导干部形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风“四风”问题比较突出,严重损害了党在人民群众中的形象,必须在党的群众路线教育实践活动中认真加以解决。
二、牢牢把握党的群众路线教育实践活动的基本要求
通过认真学习深入领会,要牢牢把握中央深入开展党的群众路线教育实践活动的基本要求:
(一)把握好一个总要求。党的群众路线教育实践活动全过程,要贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。“照镜子”,即通过“五个对照”查找差距:对照党章、廉政准则、改进作风要求、群众期盼、先进典型,查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律三个方面的差距。“正衣冠”,主要是按照为民务实清廉的要求,严明党的纪律特别是政治纪律,从自己做起,从现在改起,端正行为,维护良好形象。“洗洗澡”,主要是以整风精神开展批评和自我批评,深入分析出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的原因,坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。“治治病”,主要是区别情况、对症下药,分别不同情况对党员、干部进行教育提醒、查处、专项治理。
党的十七大报告鲜明地回答了在世纪新阶段中国共产党举什么旗,走什么路,实现什么目标的重大问题,对建设中国特色社会主义经济、政治、文化和党的建设等各项工作做出了全面部署。报告是党在新世纪新阶段的政治宣言,是全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的行动纲领,是一篇马克思主义的纲领性文献。
胡锦涛同志作的十七大报告,主题鲜明,重点突出,既闪烁着马克思主义的理论光辉,又充满了中华民族的务实精神,既高屋建邻,又脚踏实地,是一个很好的报告,听后令人振奋,催人奋进,是进军号,是动员令,是我们党在新世纪带领全国人民实现中华民族伟大复兴的划时代的纲领性文献。报告把三个代表作为党必须长期坚持的指导思想,具有重大的现实意义,理论意义和深远的历史意义。报告中强调指出:贯彻三个代表重要思想,关键在坚持与时俱进,核心在坚持党的先进性,本质在坚持执政为民。我们做为战斗在第一线的公安民警,要把三个代表作为自己的指导思想,按照这三个代表的要求,努力开创我区公安工作的新局面。
首先我们公安民警要认真学习,深刻领会十七大报告的精神实质。要把学习十七大报告同学习江泽民同志三个代表的重要思想结合起来,同学习江泽民同志在建党80周年纪念会上的重要讲话结合起来,同学习江泽民5、31重要讲话结合起来,进一步弄懂三个代表的科学内函,全面要求和重大意义,真正用三个代表思想武装我们的头脑,作为一切行动的指南。要认真学习,努力贯彻党的基本路线,基本理论和基本纲领及十一届三中全会以来的一系列路线、方针和政策,牢固树立为经济建设这个中心服务,为大局服务的思想,认真贯彻江总书记提出的严格执法、热情服务,通过严打整治维护社会稳定,保卫和促进常山经济开发区建设经济强区和率先基本实现社会主义现代化的工作顺利进行。
十七大报告系统总结了十三年来的基本经验,是党理论创新的重要成果,是全党和全国各族人民实践创造的智慧结晶,对于党和国家事业的发展具有长远的指导意义。13年来的10条基本经验,归结起来就是三个代表重要思想,这就是坚持和发展社会主义的必然要求,是党艰辛探索和伟大实践的必然结论。十七大报告的灵魂和贯穿报告全篇的主线,就是三个代表重要思想,十七大把三个代表重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一道确立为党要长期坚持的指导思想,这是一个历史性的决策,也是一个历史性的贡献,为我们指明了今后公安工作前进的方向。要把握与时俱进这个关键,继续解放思想,努力开拓创新,不断研究新情况,解决新问题,总结新经验,作出新成绩,为健全和发展中国特色的社会主义作出新的更大的贡献。
有为而争位(公安民警)
有为而争位我是一名刚踏上公安工作岗位的民警,在工作中深深的体会到当警察要当人民的警察,一切为民。为群众办事,为群众破案,为群众有所作为,警察才能争得在人民群众心中那一份地位,受人尊敬与爱戴。头顶国徽,身着制服,能成为一名人民警察是许多好男儿的梦想。人民警察在百姓的心中是敢于与邪恶作斗争,毫无畏惧冲峰在危险前沿的英雄、正义的化身。目前,党员先进性教育活动在全国深入开展,公安机关加大了执法力度,体现执法为民。严禁各地公安机关搞执法创收,乱罚乱收,下达经济指标任务,以罚创收的违法行为。此举动在少数民警的心中误认为公安民警的地位因此而大打折扣,警察没有那种“人见三分敬”的优越感。公安机关具有打击犯罪、惩治犯罪行为,维护社会治安稳定职能,公安机关这一专政职能得到了集中的体现。随着社会的文明进步,对公安机关的要求提高,公安机关的职能作用要适应形式发展的需要,与时俱进。职能不能仅仅的停留在办案上,要二元化、三元化,甚至多元化,核心体现在为人民服务上,执法为民。“说话客气,办事公道”、“不让群众办事跑三趟”等一些要求已对民警越来越细。百姓群众家的门打不开、煤气坛子没气了等一些生活中遇到的困难都会找警察,在武汉市一居民因睡懒觉不想起床就打“110”找警察帮他买早点。“有困难找警察!”,警察在群众的心中已是最值得信赖、最贴心的人。侦查破案是公安警察的职责,责无旁贷。破案率的高、低是人民群众评价公安机关的一项硬指标,因此在民警的心中片面性的认为只要破案、抓破案率,就能迎得百姓群众的信任,破案是大,其他可以不顾,不是自己职责内的事。群众利益无小事,对群众作为不分大、小。河南省登丰市公安局长任长霞在侦查破案百忙之中仍然抽出时间来接待群众上访,询问着群众的疾苦、关心群众所关心的问题。百姓群众亲切的称任长霞为“好女儿”、“任妈妈”,任长霞生前有个未了的心愿。据《河南商报》报道,20xx年11月10日,新华社西藏分社摄影记者格桑达瓦趁在内地采访的机会到登封观光,见到任长霞。交谈中,格桑达瓦提到4名新华社记者领养藏族孤儿的故事。20xx年3月20日,格桑达瓦和贵州分社援藏记者杨俊江、河南分社援藏记者王恒涛等4名新华社记者在西藏察隅县下察隅镇中印边界采访时,得知嘎堆村一户藏族家庭中,夫妻双亡,留下四名孤儿,大者13,小者5岁,生活极其困苦。4记者当即凑出1200元给予资助,并把有病在家的老二巴桑扎西带回拉萨抚养。巴桑扎西的妹妹尼桑曲珍,是个聪明而清秀的女孩,记者们想把她一起带回,县委书记担心这几名单身的记者负担太重,婉言以拒。但4位记者一直难忘她那忧郁而企盼的眼神。任长霞听完讲述,当时就说:这个叫尼桑曲珍的藏族小女孩,我收养了。我就缺少一个少数民族的女儿呢。只是我太忙,没时间亲自去西藏,委托你们把她带来。春节过后,河南分社的援藏记者要回西藏了,任长霞反复叮嘱一定要把尼桑曲珍给带回来。为民服务是党的宗旨,“立警为公,执法为民”是对公安民警权力的根本要求。在执法工作中要不断的强化宗旨意识,立足本职做好工作,更好的为民服务。刘维俊20xx-04-14从警几年来,由当初的不适应过度到现在的基本适应了,渐渐的我已喜欢上这个职业。我所工作的单位地处该市最繁华的地段。因此每天值班的民警都要处理少则20个,多则40-50个的警。我们值班至少一星期一次,但多数时候都是2次。处理警情,是每一个民警的最基础的基本功。经过这近三年来基层工作,我不断的积累了一些工作经验。在处理众多警情的经历,使我感到作为一个执法者在用语上要规范的重要性。另外在处理任何警情时一定要公正、耐心、细心。基层工作虽然很辛苦,但看到每个警处理完后群众都满意而归时,即使辛苦点,累点又算得了什么呢。
有为而争位,在工作中深深的体会到当警察要当人民的警察,一切为民。为群众办事,为群众破案,为群众有所作为,警察才能争得在人民群众心中那一份地位,受人尊敬与爱戴。 头顶国徽,身着制服,能成为一名人民警察是许多好男儿的梦想。人民警察在百姓的心中是敢于与邪恶作斗争,毫无畏惧冲峰在危险前沿的英雄、正义的化身。
为民服务是党的宗旨,立警为公,执法为民是对公安民警权力的根本要求。在执法工作中要不断的强化宗旨意识,立足本职做好工作,更好的为民服务。
一、树立坚定共产主义信念。一个人世界观、人生观和价值观的形成与自己对客观事物的思维趋向和对客观事物的反应密切相关。因此,作为一名共产党员要树立正确的世界观、人生观和价值观,必须坚定共产主义信念,始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨。公安机关的人民警察来自人民,人民警察的权力是人民赋予的。因此,我们必须全心全意为人民服务。勤政为民、真抓实干,密切联系群众的根本要求。要增强事业心和责任心兢兢业业地做好工作。杜绝公安机关对群众冷、硬、横、推甚至侵犯人民群众利益的现象;杜绝门难进、脸难看、事难办、话难说的四难现象。
二、加强自身的思想纪律建设,严格自律为警清廉。我们的党内、集体内暴露出的违纪分子,无外乎两类人:第一种,原本是好同志,为党、为人民兢兢业业工作过多年,但是由于抵制不住个人私欲的诱惑,走上了远离人民的错误道路。第二种,头脑里从来就没有一点党性,为了掌握权力,表面上积极进步,骗取人民的信任,混入党组织内部,其实是彻头彻尾的败类。如何从党内区分、清除出这些人,如何教育我们的干部、同志不再重蹈违纪分子的覆辙,是摆在我们面前的问题。而解决这一问题的最有效的思想武器就是三个代表重要思想精神。只要我们的每一位同志都明确了自己所从事的事业应当代表人民的根本利益,并且切切实实地为这个信仰去奋斗,那么就不可能有为一己私利而违法违纪的行为发生;我们党的吏治清明了,也就不可能有那些别有用心的人削尖脑袋向党组织里钻。因为为人民利益舍弃个人利益的亏
近年来,各地公安系统日益重视民警教育培训工作,经过“岗位大练兵”、“抓基层、打基础、苦练基本功”、“社会主义法治理念教育”、“三懂四会”、“三通晓、四熟悉、五能够”、“特色练兵”活动,各地公安民警在“专业素质、岗位技能、执法理念”等方面都接受了深入细致的培训,教育培训工作已成为了公安事业改革与发展的不竭动力。但不得不承认,我们的教育培训工作目前仍存在很多不足,整体上,我们民警教育培训科学化、规范化、实效化还不够理想。在具体实施上,教育培训理念、教育培训内容、教育培训方法、教育培训考核、教育培训激励、教育培训效果评估等方面工作存在明显欠缺。这些问题的存在,影响了民警教育培训工作效能的充分发挥,使教育培训这样一件好事办得还不尽如人意。
党的xx大报告提出:“要全面贯彻党的教育方针,坚持育人为本、德育为先,实施素质教育,提高教育现代化水平,培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人,办好人民满意的教育。”这为为什么要实现民警教育培训现代化、怎样实现民警教育培训现代化、为谁实现民警教育培训现代化提供了根本指导思想。我认为,解决当前公安民警教育培训工作中存在的现实问题,必须根据新形势、新任务、新要求及民警队伍状况实际,对民警教育培训工作进行创新。
一、创新民警教育培训理念
思想是行动的先导,理念制约着行动。创新理念是加强教育培训工作的前提。因此,我们要在教育培训内容、方法、激励等方面进行有效改革创新的基础上,引导广大民警树立与教育培训工作相适应的理念:
一是树立“教育培训是生存和发展的前提与基础”的理念,即明确教育培训工作是一项事关重要公安工作全局的战略性、基础性工作,是公安事业前进的不竭动力,从整体上营造民警从业危机感、竞争的压力感和展望未来的求索感,使民警认为来参加培训是为未来投资,是为生存而学,为发展而学,主动要求参加教育培训。
二是树立“参加培训就是工作”理念。即参加培训就是工作,学习是工作的重要组成部分,学习是为了更好的工作。
三是树立“提高学习力”理念。即教育培训中注重培训学习能力,使民警在工作和生活中会学习、会思考,具有较强的学习能力。
二、创新民警教育培训内容
培训内容是教育培训工作的基础,是引起民警培训兴趣的直接动力。现行的民警教育培训内容往往主要以每年公安部、省、市公安机关开展的各项活动要求学习的内容、上级的文件、各级领导讲话、相关纪律规定和常规的警务技能为主。以扬州为例:民警参加培训都要接受队列礼仪、内务条令培训,一遍遍重复培训。而在调查中,目前民警更多需要的是以心理矫治、群众工作方法、计算机操作应用、所在岗位技能、信息网络工程、警务器械等知识为主要内容的培训。因此,创新民警教育培训内容,势在必行。
培训内容的确定要根据公安工作改革、发展的实际和不同层次、不同岗位民警的现实培训需求,做到“全、新、专”,“全”就是教育培训内容面广,项目分为政治理论、法律法规、经济管理、人力资源管理、警务技能、网络工程、警察装备、侦查破案等知识。“新”就是培训内容与时俱进,不断丰富和深化。“专”就是注重培训内容凸显民警专业化建设特点,注重以“治安管理、刑事侦察、心理矫治、网络工程、情报信息、法律法规、群众工作等专业技术性知识为培训内容中的重要项目。
三、创新民警教育培训方式方法
公安工作的知识体系比较丰富,治安防范、侦查破案、政工纪检、维护稳定、公安行政等涉及多个领域,其中又分出多个学科,可以说,知识涵盖面十分宽泛,就要求我们必须采取科学的教育培训方式方法来完成如此繁重的教育培训任务。而目前我们往往只是简单采用全面培训的方式和全员培训一项内容的方式,效果只能是蜻蜓点水。还有我们说教的单一教育模式和纯理论内容的“满堂灌”、“抄笔记”、“写心得”等传统方法,已经日益提高不起民警的学习兴趣。因此,我们的教育培训方式方法必须进行创新。
一是采用“菜单式”培训方法,即对全部培训内容以菜单的形式进行公布,民警根据自身需要对培训课程进行选择,根据民警从事岗位的知识需求特点,民警个人的综合素质对培训进行有效调控。做到每名民警缺什么,补什么,需要什么,培训什么。
二是启用“走出去,引进来”培训方式。民警教育培训中某些学科还无法由我们自身能力来从事,例如:网络工程,警务资源开发,心理咨询师,会计师、审计师等专业培训和在职、脱产学历培训,必须引用社会上优秀的教育培训资源。因此,在某些学科领域,要鼓励民警走出去,参加知名的专业学科培训和大专院校的学历教育,也可以“请进来”,适时邀请专家培训课。
三是将培训重心转移。以往的教育培训以公安校培训基地为重心,基地什么时候有安排,民警什么时候来培训。由于公安工作的特殊特点,保一方平安永远是从事任何工作的基础和前提,而且目前各基层单位程度不等的存在一线警力不足的客观现象,因此,一些培训项目的重心应从基地转移到基层,从教员转移到学员,从教室转移到工作一线,根据各单位工作特点和民警作息时间合理安排教育培训。
四是运用高科技的多媒体教学方法。在教学中运用电子计算机、投影仪、幻灯机、电影、ppt课件等多媒体软硬件在民警的教育培训课程之中,使培训内容图文并茂,具有强力的直观立体感,增强民警学习的兴趣,促进民警内化学习知识。同时,公安校应充分发挥公安内网的功效,引进并运行自身的教育培训信息管理系统,构建资源丰富、服务良好的网络教育平台。
四、建立教育培训激励机制和考核体系
现行教育培训有些工作落实不到位或效果不明显,其中一个十分重要的原因是没有真正与各级民警的切身利益相挂钩。
首先应建立教育培训激励机制,一是建立教育培训奖惩制度。在确立教育培训目标后,对完成目标的部门和个人进行相应的表彰。二是建立优秀人才推荐机制。通过建立教育培训档案,实施教育培训情况动态管理,成为公安机关挑选人才及干部提拔的重要依据。三是加大对教育培训中学习刻苦、成绩优异民警宣传力度,为教育培训工作营造良好的舆论氛围。
其次应完善教育培训考核体系,一是要明确各级领导责任、把民警的教育培训列入公安机关各级领导班子总体工作目标和政绩考核指标。二是根据教育培训特点,制定切实可行、公平实效的考核细则,进行严格的考核评比。三是建立民警训前、训中、训后相结合的评价考核体系。在每个课程的教育培训前,要深入的调研,对参加民警的业务素质、年龄、本科目知识的需求状况等基本情况有一个大致的了解。培训中,通过组织考试考核和知识测评,随时对民警的学习情况进行评价和考核。培训后对民警回到工作岗位知识转化能力进行跟踪考核,将整个培训过程考核情况计入民警教育培训档案。
五、组织教育培训效果评估
培训效果的评估,是指公安校在开展培训之后,采用一定的形式,把培训的效果(民警政治素质、业务素质、履职能力、工作进展等)用定性或者定量的方式表示出来,从评估的深度和难度将培训效果分为4个递进的层次——反应层、学习层、行为层、效果层来进行评估:
反应层评估是指受训人员对培训科目的印象如何,包括对培训科目、教师、设施、方法、内容、自己收获的大小等方面的看法。结合民警培训工作,反应层评估的主要方法应采用问卷调查。因为问卷调查易于实施,通常只需要几分钟的时间。如果设计适当的话,反应问卷调查也很容易分析、制表和总结。具体实施既在培训项目结束时,收集民警对于培训科目的效果和实用性方面的反映。
学习层评估是目前最常见、也是最常用到的一种评价方式。是测量受训人员对原理、技能、态度等培训内容的理解和掌握程度。我们运用学习层评估可以采用笔试、实际岗位操作和工作模拟等方法来考查。
行为层的评估指受训人员培训后在实际岗位工作中行为的变化,以判断所学知识、技能对实际工作的影响。具体实施是,在培训结束后的一段时间,由上级、同事、下属观察受训民警的能力在培训前后是否有差别,是否在工作中运用了培训中学到的知识。
效果层的评估上升到组织的高度,即判断培训是否对公安改革与科学发展具有具体而直接的贡献。可以通过一些指标来衡量,如政治理论水平、完成任务数据、岗位执勤状况、民警精神面貌以及外部对公安各项工作评价等。通过对这样一些具体指标的分析,从工作全局来观察教育培训工作带来的效果和收益。
总之,公安工作正处于变革大潮之中,向着社会化、智能化、信息化方向大步迈进。民警的教育培训工作作为公安整体工作中的一个重要环节,必须以xx大精神统领民警培训教育工作,大胆创新、锐意进取,这样才能跟上公安事业发展的步伐,才能真正建立起一支“政治坚定、作风优良、执法公正、业务精通”的公安民警队伍。
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