中共某某市委组织部关于发展党员工作的通报

入党申请书是要求入党的人向所在单位的党组织提出的一种书面材料，这是每一位要入党的人必须经历的过程。如果你有心立志于报效祖国，我们必须从各方面从严要求自身，以在行动和思想上入党。从哪些方面来写入党申请书呢？经过收集，小编为您献上中共某某市委组织部关于发展党员工作的通报，欢迎大家参考阅读。

中共某某市委组织部关于发展党员工作的通报

文章标题：中共某某市委组织部关于发展党员工作的通报

市委组织部关于发展党员工作的通报
做好农村发展党员工作，是农村基层组织建设的一项经常性工作。近年来，各乡镇区党委按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的工作方针，及时把具备党员条件的优秀青年农民吸收到党内来，为党组织增添了新鲜血液。但是，从总体上看，我市发展农村党员工作还存在许多问题，主要表现在有些乡镇区党委对发展党员工作不够重视，措施不力，发展农村党员数量偏少，造成农村党员队伍老化现象长期得不到解决，影响了农村基层党组织的凝聚力和战斗力。为解决这一问题，今年年初，市委组织部下发了《关于在农村优秀青年中发展党员的意见》，将在农村优秀青年中发展党员工作作为今后一个时期发展党员工作的重点，提出了明确的工作目标，即：全市每年发展农村党员要达到当年发展党员总数的75以上，发展35岁以下农村党员要达到发展农村党员总数的75以上，发展高中以上文化程度的农村党员要达到75以上，每个农村党支部每年至少发展1-2名党员，全市每年发展农村党员总数保持在800名左右。为实现这一目标，市委组织部把发展党员工作作为今年全市基层组织建设的重中之重，进一步加大了工作力度，一是实行目标责任制，年初提出5月底前每个乡镇区党委至少发展15名农村党员，年底前达到每村至少发展1名党员的目标。二是坚持定期调度，今年4月和7月两次召开党群书记会，就农村发展党员工作，专题听取各乡镇区党委的汇报。三是不[本文来源于-www,,找范文请到网]定期进行检查，今年以来，结合农村党员先进性教育调研、流动党员调查和后进班子检查等项工作，就各乡镇区党委发展党员工作进行三次督促检查，及时发现并查处了一些问题，确保了这项工作的顺利开展。
同时，就发展农村党员工作，各乡镇区党委也做了大量卓有成效的工作，对这这项工作普遍引起了高度重视，都将其作为了党委的一项经常性的工作，列入了议事日程，某某镇党委对这项工作非常重视，党委书记亲自抓，并下发了文件，对发展党员工作进行了专门部署，取得了扎扎实实的效果，今年以来，已发展党员34名。某某镇党委在发展农村党员工作中，始终把发展农村优秀青年入党工作作为发展党员的重点，严把年龄结构，及时把符合党员条件的农村优秀青年吸收到党内来，今年发展的23名党员中，35岁以下的占；某某乡党委在发展党员中严格把程序关，在农村支部召开民主党员大会吸收新党员时每次都派员参加，确保了新党员质量。某乡党委认真做好党支部书记的思想教育工作，今年发展农村党员工作开展较顺利，以上党委，经过努力都接近完成了既定的目标任务，工作表现较好，现对以上党委给予通报表彰。
虽然这项工作取得了一定成绩，但是，这项工作发展不平衡。有些党委虽经市委组织部多次催促调度，但仍有一些乡镇区党委没有引起高度重视，比较突出的是借中忙于其他事务，而担误了发展党员工作，还有的乡镇区党委没有一个明确的工作目标，主动意识不强，“坐”等上门，措施不力，以至于发展农村党员工作发展缓慢。截止目前发展农村党员数量较少的乡镇党委有：某某镇党委，这些党委没有将这项工作真正列入工作日程，尤其是党群书记和组织委员没有履行应尽的职责。为严肃纪律，促进工作，现对以上党委给予通报批评，受通报批评的基层党委要深刻查找自身存在的问题，以党委名义向市委组织部写出书面材料说明情况，于10月底前报市委组织部。
为做好发展农村党员工作，提出几点要求：一、切实增强紧迫意识。现在距年底前只有两个多月的时间，乡镇区党委，尤其是工作落后、速度慢的党委要专门召开党委会，对发展党员工作进行研究部署，利用这两个多月的时间，采取有力措施，及时把符合条件的农村优秀青年吸收到党内来，迎头赶上，确保年底前实现一村发展一名党员的目标。二、坚持党员标准，确保新党员质量。要严格按照党章规定和《中国共产党发展党员工作细则》的要求，做到发展标准不变、程序不简，成熟一个，发展一个，严把入口关，坚持质量“公开推荐、公认度测评、公示和预审制、票决制”，确保党员质量。三、坚决落实发展党员工作责任制。乡镇党委书记负总责，要真正把这项工作放在心上，抓在手上，将其做为解决我市农村党员队伍后继乏人的关键措施来抓；党群书记和组织委员要具体抓，要克服畏难情绪，认真做好这项工作。同时，要进一步摸清底数，将任务落实到每个村，积极做好支部书记的思想教育工作，使这项工作真正取得实效。

中共某某市委组织部
二0xx年七月十三日

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发展党员工作程序

发展党员工作程序

20xx年发展党员工作程序
发展党员工作是党的基层组织建设的重要组成部分，在组织发展过程中必须遵循"坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展"的方针，按照党员发展工作的程序，认真履行手续。关于发展党员工作的程序，在不同时期，随着党的工作重点变化，有着不同的要求，现就当前发展党员工作的一般程序分述如下：
一、自愿提出入党申请
要求入党的同志自愿向所在单位党组织提出书面申请，申请主要写对党的认识、入党动机和本人主要表现。党组织接到申请后，应派人与申请入党人谈话（一般在15天内）进行教育和鼓励，并妥善保管好申请书。
二、确定入党积极分子
入党申请人经党小组（共青团组织）推荐、支委会（不设支委会的支部大会）审查同意后，便确定为入党积极分子。党支部将入党积极分子报上级党委备案，并通知入党积极分子本人，要求其本人写出自传（内容主要写本人简历、家庭主要成员及主要社会关系的政历和现实表现情况），指定两名正式党员作为入党积极分子的培养联系人。入党申请人到积极分子的时间长短，可视情况而定，没有具体规定。基层党委要对入党积极分子和发展对象进行短期集中培训，时间一般5至7天（或不少于四十个学时），主要学习《中国共产党章程》、《关于党内政治生活的若干准则》、邓小平理论、"三个代表"重要思想等教材。中组部组织局编写的《入党教材》可作为学习辅导材料。未经培训的（除个别特殊情况外）不能发展入党。培训后要填写培训成绩登记表，装入入党材料档案。
三、进入考察期
考察期一年以上，自党支部确定其为入党积极分子之日算起。党支部每半年要对入党积极分子进行一次考察，每次考察情况要填入入党积极分子考察表（填写考察意见时，要真实、具体、准确，既要有优点，也要写出缺点）。防止平时无记录，入党前闭门造车、突击编写的现象。要注意掌握表中时间顺序即工作顺序，按先后顺序一般为：党小组（团支部推荐意见）--支部对申请人的政历了解意见--支委会（或不设支委会的支部大会）讨论是否列为入党积极分子的意见--考察意见（时间相隔不能超过8个月）--综合政审结论--支委会或支部大会讨论发展对象意见--党（总）支部意见。
四、听取党内外群众意见
党支部派一至两名正式党员召开座谈会，听取党内外群众对入党积极分子的反映。
1、座谈会党外群众一般不少于8人，不够8人的，支部应加以说明。
2、座谈会应在考察期近一年，支部准备列为发展对象之前召开。
记录整理表内评定意见反映要求真实。除表内情况还应附一份完整的群众座谈会原始记录（参加人员必须签名）
五、确定发展对象
入党积极分子经过一年以上培养教育后，在听取党小组、培养联系人和党内外群众意见的基础上，经支委会（不设支委会的支部大会）讨论同意，可列为发展对象。
党支部确定了发展对象，应及时向上级党委（总支）报告意见，并附送入党积极分子的政审材料、党内外群众意见的原始记录、考察材料、《入党积极分子考察登记表》等。
上级党委分管书记和组织部门进行审查，对符合要求的，同意确定为发展对象，并下发《入党志愿书》。
六、政治审查
审查发展对象本人对党的路线、方针、政策的态度、政治历史和重大政治斗争中（特别是"文革"、动乱和反"xx功"斗争）的表现。动乱期间在校的中专学历以上的学生入党时一般要到该校取得当时政治表现证明材料。
审查发展对象直系亲属和关系密切的主要社会关系的政治情况。
对发展对象自传中反映出的情况及上述审查内容要形成综合性的政审材料和结论意见（落款处须盖上支部章）。
七、确定入党介绍人
入党介绍人由两名正式党员担任，一般由培养联系人担任，也可由发展对象约请，或由党组织指定。入党介绍人的主要任务是：
1、向被介绍人解释党的纲领、章程，阐明党员的条件、义务和权利，认真了解被介绍人的入党动机、政治觉悟、思想品质、工作表现、经历等情况，如实向党组织汇报。不能采取马马虎虎的态度，更不能有意隐瞒或歪曲事实真相。
2、指导被介绍人填写《入党志愿书》，并认真填写自己的意见（填写入党介绍人意见时，不要简单地以"提希望"的形式代替写缺点，而应实事求是地对被介绍人的政治觉悟、思想品质、工作表现和其它方面的情况作出全面评价，并表明自己对其能否入党的态度）。向支部大会负责地介绍被介绍人情况。
3、被介绍人批准为预备党员以后，应继续对他进行教育帮助，使他按期转为正式党员。
八、填写入党志愿书
发展对象填写《入党志愿书》，须经上级党组织同意。在填写《入党志愿书》之前，上级党组织应对发展对象进行为期7-10天的公示，听取党内外的意见反映。填写

发展党员工作程序第2页

《入党志愿书》要在入党介绍人的指导下，用钢笔或毛笔填写，并要求其填写时要忠诚老实、实事求是，不得有任何隐瞒和伪造。字迹要清楚，不得涂改。对《入党志愿书》上有的项目没有内容可填时，应注明"无"。在"对党还有哪些需要说明的问题"一栏，主要填写需要向党说明，而其它栏目中不能填写的问题，或对某些栏目需要补充说明的问题。如亲友中被停职、拘留审讯等，现在尚无结论和处理的问题。
九、支委会审查
召开支委会，严格审查发展对象填写的《入党志愿书》和有关材料、经支委集体讨论认为发展对象合格和手续完备后，即提交支部大会进行讨论。
十、召开支部大会
程序：
1、申请入党人汇报对党的认识、入党动机、本人履历、现实表现以及向组织说明的其它问题；
2、党小组和介绍人介绍入党人的主要情况，并对其能否入党表明意见；
3、支委会报告对申请入党人审议情况；
4、与会党员充分发表意见，对申请入党人能否入党进行讨论；
5、申请入党的人对大会讨论情况表明自己的态度；
6、采取无记名投票的方式进行表决。
注意事项：
1、到会有表决权的正式党员达到应到会的正式党员半数以上，若因某种原因不能到会的党员，在会前正式向支部递交书面意见，应该计算在有效票内；
2、申请入党人及其入党介绍人必须参加支部大会；
3、讨论两个以上的人入党时，必须逐个讨论，在一张表决票内逐个进行表决，然后逐个宣布表决结果；
4、支部决议应及时填写在《入党志愿书》上，决议内容包括申请人的优缺点，应写实到有表决权的正式党员数、表决结果及日期，并将原始表决票及汇总表妥善保存（保存时间必须在一年以上）；
5、及时将《入党志愿书》、申请书、政审材料、培养教育和考察材料报党委审批。
十一、谈话
在审批接收新党员前，上级党委首先要对支部报来的入党材料进行审查，看材料是否齐全，手续是否完备，然后再指派专人同申请人谈话（2人以上），作进一步的考察。谈话中，主要了解被谈话人的入党动机，对党的认识和对党的基本知识的掌握情况，征求其对党需要说明的问题，帮助其提高对党的认识，指出努力的方向。公示和谈话情况要如实填入《入党志愿书》。
十二、党委审批
党委审批要及时，必须在支部上报的接受预备党员决议3个月内审批，如遇特殊情况可适当延长审批时间，但不得超过6个月。凡无故超过规定时间而未予审批的，应追究有关人员的责任。
党委审批必须坚持集体讨论，采用无记名投票的方式进行表决（具体参照支部大会讨论接收预备党员的相关要求），不能个人说了算，更不能以党政联席会的形式讨论审批党员。党委审批的意见要填写在《入党志愿书》上，注明预备期的起止时间，并通知报批的党支部。
十三、支部向本人发出入党通知书
党支部接到党委入党审批通知后，应及时通知本人并在党员大会上宣布。党支部应将上级党委批准的预备党员编入党小组活动，告诉其交纳党费的时间、规定等。
十四、入党宣誓
预备党员必须面对党旗进行宣誓。举行入党宣誓仪式的时间，应尽可能在上级党组织批准预备党员后及时举行（一般由基层党委或党支部（总支）组织进行）。有些党支部为了使入党宣誓仪式更有纪念意义，采取在党的生日集中举行入党宣誓仪式的办法，也是可以的。
入党宣誓仪式的一般程序：
1、宣布仪式开始，奏《国际歌》；
2、党组织负责人致词；
3、宣布参加宣誓的新党员名单；
4、宣誓；
5、上级组织负责人讲话；
6、新党员代表向党表决心；
7、党员代表或积极分子代表讲话；
8、宣布仪式结束。
十五、预备期的培养考察
预备期为一年，从支部大会通过预备党员之日算起。对预备党员的教育和考察，党组织通过听取本人汇报、个别谈心、集中培训、介绍人帮助等方式，每季度要讨论一次，发现问题及时同本人谈话。预备党员要自觉地接受党组织的教育和考察，经常向党组织汇报思想和工作情况，每半年要向支部书面汇报思想和工作一次。
十六、预备期满
考察合格转正手续：
1、本人在预备期满前适当时候向支部提出书面转正申请；
2、党小组提出意见；
3、党支部征求党内外群众意见；
4、支委会审查；
5、支部大会讨论、票决通过；
6、上级党委实行票决审批。
党委对党支部上报的接收预备党员的决议，必须在3个月内审批，并通知报批的党支部。
考察不合格，延长预备期。对预备期满后不完全具备条件或犯有一定的错误，但还没有完全丧失预备党员条件，并且本人决心努力改正错误的，可延长预备期。延长时间最长不超过一年，最短不能少于半年。延长预备期必须经过支部大会讨论作出决议，填入《入党志愿书》，报上级党委。延长预备期期满后，由党支部根据其是否具备党员条件作出转为正式党员或取消预备党员资格的决议，并报上级党委审批。
取消预备党员资格。对在预备期内不能履行党员义务，确定不具备党员条件或犯有严重错误或延长预备期后经过教育考察已不具备党员条件的，应取消预备党员资格。取消预备党员资格必须经过支部大会讨论通过，支部大会决议填入《入党志愿书》报上级党委审批。
注意事项：
1、各基层党组织在发展党员工作过程中，所作出的全部决议或决定，必须坚持"双过半"原则，即"会议实到人数（预备党员除外），必须超过应到人数的一半以上；赞成决议或决定的人数必须超过应到会有表决权的正式党员的半数。
2、下列情形的党员可不计算在应到会人数：患精神病或其它疾病导致不能表达本人意志的；自费出国半年以上的；虽未受到留党察看以上党纪处分，但还在服刑的；年老体弱卧床不起和长期生病生活不能自理的；下派、挂职、外出学习或工作、生产（打工、经商）半年以上的等等。
3、预备党员转正后，应将其《入党志愿书》、入党和转正申请书、自传、政审材料、教育考察材料及时上交上级党委，存入本人档案。
吸收新党员的党支部大会程序
1、准备工作。开好党小组会，对入党申请人的情况进行认真讨论，并向支委会汇报党小组的讨论情况和意见。支委会对申请人的政治历史和现实表现进行审查，广泛听取党内外群众对申请人的意见和反应，指派一名支部委员找申请人谈话，了解他的入党动机和对党的认识。支部委员会在广泛听取讨论意见的情况下，认为申请人具备了入党条件，把《入党志愿书》发给申请人填写，并说明填写的要求。
2、确定开会时间，通知全体党员准时到会。如果申请人因故不能到会参加会议，或两名介绍人都缺席时，大会应改期召开。
3、大会由支部书记或组织委员主持。宣布应到会党员数，实到会党员数，个别不能到会的党员请假原因，宣布大会开始。
4、申请人宣读入党志愿书，汇报自己对党的认识，学习党章的体会、入党动机及自己和家庭主要社会关系的基本情况等。
5、入党介绍人介绍申请人的有关情况。
6、到会党员充分发表意见，并由申请人谈自己对大家提意见的看法及今后的态度和决心。
7、支部大会进行表决。表决时，申请人不必退席。如果讨论两个人以上的入党问题，则应一个一个地讨论，讨论一个表决一个。在讨论时，如果出现两种尖锐对立的意见，一是争持不下，可暂时休会，待搞清情况，统一认识后，在下一次支部大会上再次讨论表决。如在会上发现新的比较严重的问题，一时又搞不清楚，可暂时休会，不予表决，待问题审查清楚后，再决定是否召开支部大会讨论其入党问题。
8、按照少数服从多数的原则作出决议。支部大会决议反映全体党员对申请入党人的看法和意见，一定要认真填写。决议中扼要地写出支部大会讨论的结论和表决情况。写清楚应到会和实到会党员人数，其中包括有表决权的党员数，表决时同意或不同意的党员数，并简要注明不同意的理由，以供上级党委审批时参考。要注明通过决议的日期。决议通过后，支委会应将其填入《入党志愿书》，经支部书记签名盖章后，及时报上级党委审批。
预备党员转正的党支部大会程序
1、党支部书记或组织委员主持会议，清点人数。宣布开会并简要说明会议的内容及注意事项。
2、申请转正的预备党员汇报自己在预备期的表现，主要优缺点，今后的努力方向，以及需要向党组织说明的问题。
3、由入党介绍人汇报预备期内的培养教育工作和该预备党员的主要表现，并说明其转正的态度。
4、支委会介绍该预备党员在预备期的表现情况，肯定成绩，指出缺点和不足，提出能否转正的态度。
5、进行讨论。主要是针对预备党员在预备期的表现，肯定成绩，指出不足，提出希望，并表明个人对该预备党员的转正意见。
6、进行表决。到会党员举手表决。同意该预备党员转正的人数必须是有表决权的正式党员的半数以上。大会表决后，根据少数服从多数的原则，形成支部大会决议。决议的内容应包括：预备党员在预备期的表现，支部大会讨论的情况，对预备党员的意见，表决情况等内容。
组织发展中有关材料的撰写
1、党小组（团组织）推荐意见参考例文
2、征求党内外群众意见参考例文
3、政治审查报告参考例文
4、支部考察意见参考例文
5、介绍人意见参考例文
6、接收预备党员的决议参考例文
7、上级党组织专人进行谈话情况和对申请人入党的意见参考例文
8、党委审批预备党员意见参考例文
9、支部大会通过预备党员能否转正的决议参考例文
10、党委审批预备党员转正的意见参考例文
模拟1：党小组（团组织）推荐意见参考例文
**党支部：
我单位（或科室、车间、村组）***同志，政治思想好，学习认真，有较强的纪律观念和工作业务水平。经过讨论同意，推荐该同志为入党积极分子。
**党小组组长***（**团支部）
**年*月*日
模拟2：征求党内外群众意见参考例文
关于***同志入党征求党内外群众意见座谈会记录
时间：***地点：***
党员：***
群众：***
主持人：***记录人：***
内容记录：………………
主持人归纳座谈会意见：刚才大家都发了言、表了态。多数同志（或一致）认为***同志政历清楚，表现也好，基本符合党员条件，可以发展其为中共预备党员。
主持人签名：***
支部盖章：***
模拟3：政治审查报告参考例文
***，男，汉族，**年*月出生于***，出身**家庭，**文化程度，**年*月至**年*月在**学校读小学，**年*月至**年*月在**学校读初中，**年*月至**年*月在**学校读高中，**年*月至**年*月在**学校读大学，**年*月至**年*月在**单位工作，…………。**年*月经***介绍加入中国共产主义青年团，历史上曾任***、***、……等职务。据***、***等单位函调证明，该同志在"文革"、"动乱"期间和反"xx功"斗争中没有过激言行，没有违法乱纪行为，政治表现比较好。
其家庭主要成员的情况是：
父亲：***，**岁，政治面貌是**。现在**单位工作，担任**职务，政历清楚。
母亲：***，**岁，政治面貌是**。现在**单位工作，担任**职务，政历清楚。
爱人：***，**岁，政治面貌是**。现在**单位工作，担任**职务，政历清楚。
子女：***，**岁，政治面貌是**。现在**单位工作，担任**职务，政历清楚。
其主要社会关系的情况是：
外祖父：***，**岁，政治面貌是**。现在**单位工作，担任**职务，政历清楚。
外祖母：***，**岁，政治面貌是**。现在**单位工作，担任**职务，政历清楚。
舅、叔、姨、姑：***，**岁，政治面貌是**。现在**单位工作，担任**职务，政历清楚。
兄弟、表兄弟、堂兄弟：***，**岁，政治面貌是**。现在**单位工作，担任**职务，政历清楚。
经与其本人谈话了解和必要的函调，我们审查认为：该同志本人、家庭及主要社会关系成员中，都能拥护党的领导、政历清白。
审查人签名盖章：***
支部盖章：***
**年*月*日
模拟4：支部考察意见参考例文
***，男，**年*月出生，**年*月入团，**年*月参加工作。现任***职务。
该同志于**年*月向支部递交了入党申请书。根据其表现，支部于**年*月召开了支委会讨论研究，同意将其列为入党积极分子，并指定***、***两同志作其培养联系人。
经过*年零*个月考察，支部在听取党小组及培养联系人意见的基础上，认为：
1、该同志在政治上能与党中央保持一致，能坚决贯彻党的路线、方针和政策，认真学习《党章》、邓小平理论和"三个代表"重要思想，对党有一定的认识，入党动机端正，入党目的明确。（政治思想表现情况……）
2、该同志在考察期间能以党员标准规范自己的言行，工作勤恳，表现突出。（工作表现情况……）
3、该同志能经常向党组织汇报思想、工作和学习情况，对党忠诚老实，能积极开展批评与自我批评，乐于助人，遵纪守法，较好地发挥了带头和带动作用。（组织上有意识地培养考察的情况……）
4、经过对该同志政审，其本人家庭主要成员和主要社会关系政历清白，无重大政治、历史问题。
不足之处：……
鉴于以上意见，经*年*月*日支委会研究，认为该同志已基本符合党员条件，可以发展为预备党员。
支部盖章：***
**年*月*日
模拟5、入党介绍人意见参考例文
第一介绍人意见
介绍人姓名：现任职务：
该同志学习认真，工作勤恳，能尊重领导，团结同志，为人正派……
根据该同志的现实表现，我愿做该同志的入党介绍人，并向党组织和其本人负责，希望该同志入党后，要更加注意党性修养，争取做一名合格的共产党员。
介绍人签名盖章：***
第二介绍人意见
介绍人姓名：现任职务：
同意第一介绍人意见。我认为该同志平时对自己要求严格，原则性较强，能积极工作，较好地发挥了骨干作用。根据其现实表现及本人请求，我愿做该同志的入党介绍人，并向党组织及其本人负责，希望该同志入党后发扬优点，克服不足，争取做一名合格的共产党员。
介绍人签名盖章：***
**年*月*日
模拟6、接收预备党员的决议参考例文
***同志在列入入党积极分子和培养考察期间，能认真学习党的路线、方针、政策和党的基本知识，对党的认识比较深刻，具有较坚定的共产主义信念，政治理论素养也有较大的提高；工作积极肯干，敬业爱岗，任劳任怨，特别是负责……期间，工作认真负责，得到了干部群众的一致好评。该同志平时能尊重领导，团结同志，为人比较诚恳，在群众中的威信比较高，已基本具备入党条件，不足之处是……
经**年*月*日支部大会表决：本支部共有党员＊名，应到会正式党员*名，预备党员*名，实到会正式党员*名，预备党员*名，与会有表决权的*名党员一致同意***同志为中国共产党预备党员，呈报上级党组织审批。
支部名称（盖章）：***
支部书记签名（盖章）：***
**年*月*日
模拟7：上级党组织专人进行谈话情况和对申请人入党的意见参考例文
经我们谈话了解，***同志能认真学习党的路线、方针、政策和党的基本知识，自觉接受党组织的培养和教育，对党的基本知识掌握比较熟悉，认识比较深刻；平时为人诚恳，善于团结同志，在群众中的威信比较高，特别是负责……期间，工作认真负责，得到了干部群众的一致好评。该同志家庭历史清楚，本人在"文革"、动乱和反"xx功"等重大斗争中，都能立场坚定，未发现有任何过激的言行；平时对自己要求严格，积极要求进步，加入党组织的愿望也比较迫切。根据该同志的现实表现和愿望，我们认为该同志已基本具备一名预备党员条件，公示期间干部群众也基本无异议，因此同意该同志入党，建议党委审批。
谈话人签名盖章：***
**年*月*日
模拟8：党委审批预备党员意见参考例文
经党委**年*月*日会议研究，批准***同志为中国共产党预备党员。预备期从**年*月*日起至**年*月*日止。
党委盖章：***
党委书记签名盖章：***
**年*月*日版权所有
模拟9：支部大会通过预备党员能否转正的决议参考例文
***同志在预备党员期间，能努力接受党组织和入党介绍人的培养教育，克服自己存在的不足，学习更加刻苦认真，工作积极主动，完成任务出色……。**年*月*日召开支部大会，支部应到会正式党员*名，预备党员*名，实到会正式党员*名，预备党员*名，经讨论和表决，与会有表决权的*名党员，一致同意该同志按期转正。请党委审批。
支部盖章：***
支部书记签名盖章：***
**年*月*日
模拟10：党委审批党员转正的意见参考例文
经党委**年*月*日会议研究，同意***同志按期转为中国共产党正式党员。党龄从**年*月*日起计算。
党委盖章：***
党委书记签名盖章：***
**年*月*日

发展党员工作常用文书

发展党员工作常用文书

按照党章规定，要求人党的人必须向党组织提出人党申请。人党申请一般以书面形式递交给所在单位党组织。入党申请书一般按以下格式和内容书写：
(1)标题。一般在第一行上中写“入党申请书”。
(2)称谓。即申请入党人对党组织的称呼，一般在第二行顶格写“党支部”，并加冒号。
(3)正文。这是申请书的主要部分，一般写以下内容：
①为什么要入党(主要写自己对党的认识、政治信念和入党动机，以及在这些方面思想变化的过程)；②本人的基本情况(主要写自己成长的经历、政治历史问题、受过何种奖励和处分，以及思想、工作、学习和作风等方面的情况)；③家庭主要成员和主要社会关系情况(主要写其职业、政治情况、与本人的关系等。此项内容也可附于申请书后)；④怎样积极争取入党(主要写怎样正确对待入党问题，以及怎样以实际行动积极争取入党和接受党组织的考验)。
(4)结尾。正文写完后，一般另起一行，用“请党组织在实践中考验我”或“请党组织看我的实际行动”等作为结束语。结尾也可用“此致、敬礼”等词语。
(5)署名。在结尾的右下方要写上申请人的姓名，并注明申请的日期。
写入党申请书应注意以下问题：
(1)写入党申请书之前，要认真学习党章和有关党的基本知识，了解党的性质、纲领、宗旨、任务，党员的权利和义务等，提高对党的认识，增强对党的感情，树立正确的入党动机。
(2)要紧密联系自己的思想实际谈对党的认识，向党组织交心，切忌只抄书抄报，不谈真实思想。
(3)要对党忠诚老实，如实向党组织说明自己的政治历史问题，以及家庭主要成员和主要社会关系中的问题，不得有任何的隐瞒和伪造。
(4)入党申请书一般应由本人书写，这样可以较准确地表达自己对党的认识和对党的思想感情。如因特殊情况不能自己写的，可以由本人口述，请别人代写，但要说明不能亲自书写的原因，并经本人签名盖章后交给党组织。
259．怎样写自传?
自传，是系统地、全面地介绍自己的历史及思想演变过程的书面材料。它是申请入党人向党组织全面汇报自己情况的一种重要形式，也是党组织全面地、历史地了解申请入党人的重要材料。
自传的内容，应根据每个人的不同情况确定。一般应从以下几点来写：
(1)个人的基本情况。包括：姓名、性别、出生年月、籍贯、民族、家庭出身、本人成分、文化程度、参加工作年月、专业技术职称、有何专长、从事的职业及担任的职务等。
(2)自己的经历(包括在学校读书和走上社会以后的经历)，经历一般从读小学或七周岁时写起。每段经历都要写明起止年、月，所在地(单位)，从事职业及担任职务，主要表现(包括优缺点)。每段经历前后时间要衔接，并要提供证明人。如中间有脱节，要说明原因。历史上曾参加过哪些组织、有何政治历史问题、受过何种奖励和处分，以及需要向党组织说明的其他问题，都要一一写清楚。
(3)过去和现在的家庭主要成员及主要社会关系的情况。每个成员都应写明称谓、姓名、单位、职业、职务、政治情况、与本人的关系、受其影响的程度等。
(4)自己思想变化的过程。这是自传的主体部分，应尽可能写得具体详细些。特别是对自己思想变化影响较大的主要经历和主要事件要着重写。比如：“文化大革命”中几个关键时期的思想认识和态度；对粉碎“四人帮”的思想认识和态度；对党的十一届三中全会以来的路线、方针和政策，特别是改革开放和发展社会主义市场经济的思想认识和态度；对1989年政治风波的思想认识和态度；对取缔“xx功”的思想认识和态度等等。
写自传应当注意以下几个问题：
(1)要坚持实事求是。写自己的经历时，要反映历史的真实情况，特别是对自己的评价要实事求是，既不夸大也不缩小；写自己思想演变过程时，要反映当时的真实思想，不说假话。
(2)要忠诚老实。对家庭主要成员、主要社会关系中的问题，以及本人的政治历史问题，要如实写明，不得隐瞒和伪造。
(3)要突出重点。对自己思想演变影响较大的经历和事件要重点写，切忌事无巨细像记流水账似的写法，力争做到主次分明，简繁得当。
(4)要总结经验教训。写自传不单单是实录自己的生活经历，而应通过对自己生活经历和思想演变过程的回顾，清理思想，明辨是非，总结经验教训，明确努力方向。
(5)要力求简洁明了。写自传要尽可能避免使用一些形容词和空洞的词语，要用事实说话，语言要简练，用词要朴实。
260．怎样写思想汇报?
要求入党的积极分子应当经常向党组织汇报自己的思想，这对入党积极分子来说，是增强组织观念，主动争取党组织的教育帮助的需要。对党组织来说，则是及时了解入党积极分子的思想、工作等情况，加强对他们培养、教育的需要。
(1)思想汇报的内容。思想汇报主要是写自己的思想情况，当然也要涉及到工作

发展党员工作常用文书第2页

和学习等情况。思想汇报的具体内容应根据个人的不同情况而定。一般可写以下几方面的内容：
①对党的路线、方针、政策或对党在一个时期的中心任务的认识，包括不理解的问题。②完成某项重要任务后的收获和提高。③参加某项重要活动，或学习了某篇重要文章，或观看了某部影视片后，所受到的教育和体会。④在平时的工作、学习和生活中，遇到的困难和矛盾，产生的想法。特别是个人利益与国家、集体利益发生矛盾时的思想。⑤对本单位发生的重大问题、社会上的热点问题、国内外重大事件的认识和态度。⑧其他需要向党组织汇报的问题。
(2)写思想汇报的要求及注意的问题。
①一定要实事求是，真实地反映自己的思想。如有思想变化，应写出思想变化的过程。切忌东抄西摘，空话、套话连篇。②不能只写成绩、收获、进步和提高，也要如实反映自己的缺点和不足，以及对某些问题的模糊认识与疑惑，以便得到党组织的教育和帮助。③要突出重点，避免写成流水账。④最后可写上自己对党组织的请求和希望，也可进一步表达自己入党的愿望和决心。
261．怎样写证明材料?
证明材料，是指由组织或个人出具的证明有关人员或事件的真实情况的书面材料，通常称证明信、证明书。这是对发展对象进行政治审查中常用的一种文体。
(1)证明材料的—般格式和要求是：(1)标题。一般把所要证明的主要内容作为标题，如“关于受贿情况的证明”。不要只写“证明材料”或“证明信”、“证明书”几个字，因为这会给对方单位以后查找、使用这些材料带来不便。②主送单位。有些证明材料有明确的主送单位，就要在证明材料的外头顶格写明主送单位的全称；有些通用证明材料也可以不写主送单位。③正文。这是证明材料的主体部分，应把需要证明的有关人员或事件的真实情况写清楚。如系调查证明材料，还可以提供有关调查线索。④署名。证明材料写好后，要将提供证明材料的单位全称或个人姓名写在证明材料的右下方，并注明证明的日期。
(2)写证明材料应注意以下问题：①写证明材料的人，应当以对党、对被证明人高度负责和严肃认真的态度，坚持实事求是的原则，不得徇私情而出具与事实不符的证明，更不能作假证明。②证明材料的语言要十分明确、肯定，不能含含糊糊，模棱两可，不能用“大概”、“可能”、“据分折”之类的词语。③证明材料，应经本单位负责人审阅，并加盖公章。由个人出具的证明材料，本人要签名盖章(或留指印)，单位要在证明材料上注明证明人的职务、政治情况等(一般不要加注“可靠”、“仅供参考”之类的断语)。
262．怎样做调查笔录?
调查笔录，是指调查人员在调查取证的过程中，根据被调查人的口述所做的记录。
(1)调查笔录的一般格式和要求是：①要有一个明确的标题。一般把调查的主要内容作为标题，如“关于多占住房情况的调查笔录”。不要什么内容都用“调查笔录”四个字作为标题，因为这会给以后查找、使用这些材料带来不便。②开头要写明与调查相关的情况。如：调查的时间、地点，调查人、记录人姓名，被调查人姓名、工作单位、职务等，如调查的内容较简单，这些相关情况也可以不写。③正文要将被调查人提供的主要情况准确地记录下来。记录可采取一问一答的方式，也可只记录被调查人提供的主要情况。如记录不太清楚，可当场进行整理，整理后的记录必须无误。④调查笔录应经被调查人审阅(如被调查人因文化低等原因不能审阅，应将调查笔录读给他听)，允许本人修改和更正。本人同意后，应在调查笔录上签上“上述笔录经我审阅，无误”或“上述笔录已读给我听，无误”，并签名盖章(或留指印)。然后请被调查人所在单位在调查笔录上注明被调查人的职务、政治情况等，并加盖公章。最后由调查人、记录人分别在调查笔录上签名，并写明调查日期。
(2)做调查笔录应注意以下问题：①调查笔录不要有闻必录，而应紧扣与调查题目有关的内容来写，无关的内容可以不记，以保证调查笔录简明扼要。②调查笔录一定要真实地反映被调查人提供的情况，绝对不能弄虚作假，不能掺入调查人的主观看法和意见，更不允许搞逼、供、信。③调查笔录的措词一定要明确、肯定，不能含含糊糊、模棱两可，不能用“大概”、“可能”、“据分析”之类的词语。调查时如被调查人出现此情况，应及时引导、问明。
263．怎样写综合性的政治审查材料?
入党积极分子被列为发展对象后，党组织要对其进行政治审查。政治审查的情况要形成综合性政审材料。综合性政审材料的格式和内容如下：
(1)标题。一般应写明被审查人的姓名、报告的内容，如“关于同志的综合性政审材料”。
(2)正文。应分别写明的内容是：①本人的基本情况及简历。主要写：姓名、性别、出生年月、文化程度、参加工作年月、职业(职务)，以及主要工作经历等。②政治审查中提出的问题。主要写明是什么问题，是本人的问题还是亲属的问题，问题发生的时间、地点和主要情节。同时，要写明是本人交待的还是被组织查出的或是别人检举的，组织上曾否作过结论或进行过处理。③调查的方式和结果。主要写明采取了哪些调查手段，调查了哪些单位和个人，查阅了哪些资料。经调查已经清楚的问题，以及悬而未定(暂时无法查证)的问题或疑点。④调查的结论。通过对查证结果的综合分析，认定查证问题的事实、性质、程度及本人对问题的认识态度，并提出是否影响其入党的意见。
(3)落款。应写明报告的党组织名称或审查人员的姓名，并注明日期。
264．怎样写发展党员公示书?
为了加强对发展党员工作的民主监督，避免发展党员工作的失误，党支部在讨论接收预备党员前，除采取座谈会、个别访谈等形式听取党内外群众意见外，还应采取公示的形式，更广泛地听取各方面的意见。不同地区和单位公示的时间、方式等各不相同，严格说来公示书也没有一个固定的格式。一般情况下公示书的格式和内容如下：
(1)标题。一般写“关于拟接收同志为中共预备党员的公示书”。
(2)正文。一般应写三方面内容：①开头，应写明公示的缘由和目的。②主体，应写明公示对象的有关情况，一般包括：姓名、性别、年龄、文化程度、现任职务(含技术职务)、主要经历、申请入党年月、培养教育和考察的时间、支委会的意见及准备发展的时间。③结尾，主要是提出要求及反映情况的方式、公示的期限等。
(3)落款。应写明公示的党组织名称及日期。
附例一：
关于拟接收同志
为中共预备党员的公示书
为了加强对发展党员工作的民主监督，确保发展新党员的质量，现将发展对象同志的有关情况公示如下，以便广泛听取意见。
，男，33岁，大学文化，现任公司副总经理，高级工程师。该同志1992年8月大学毕业后分配到有限公司任业务科办事员、科长，1997年11月调公司任技术科科长，1999年3月提任公司副总经理至今。1998年8月同志向公司党支部递交了入党申请书，经党支部两年多来的培养、教育和考察，并经支委会审查和研究，认为该同志已基本具备党员条件，拟在近期召开支部大会讨论接收其为中共预备党员。
欢迎大家提出意见。意见可投入意见箱或直接向党支部反映，也可向总公司党委或组织科反映(总公司党委电话，组织科电话)。公示期至2月16日止。
中共公司支部委员会
20xx年2月6日
265．怎样写接收预备党员的决议?
支部大会通过接收发展对象为预备党员的决议，应当在支部大会讨论通过其为预备党员后，由支委会根据支部大会讨论的意见，经整理后，及时填入其入党志愿书。
(1)支部大会通过接收发展对象为预备党员的决议内容：①支部大会对申请入党人的基本看法和评价。这是决议的主要部分，应着重写好。填写时，不能只写其工作方面的表现，而应根据党员条件，对其入党动机、思想觉悟、政治品质、工作表现等方面进行全面的评述。对其缺点和不足也应如实写明，不能以“希望”或“赠言”的方式代替。②支部大会讨论的日期和结论性意见。如：“支部大会于年月日讨论了同志的入党申请。大会认为，同志已基本具备党员条件，同意接收为预备党员。”③支部大会出席情况、表决的方式和结果。如：“支部有表决权的党员名，应到会名，实到会名。大会采用无记名投票的方式进行了表决。表决结果：票赞成，票反对，票弃权。”④支部大会对被通过接收的预备党员提出希望和要求。应针对其存在的缺点和不足提出。此项内容也可以不写。
(2)填写支部大会通过接收发展对象为预备党员的决议应注意以下问题：①支部大会通过接收发展对象为预备党员的决议，应当在支部大会讨论通过后，填入入党志愿书，不能在支部大会讨论通过前，事先将“决议”填入入党志愿书。②召开支部大会讨论通过前，支委会可草拟支部大会决议稿。当支委会草拟的决议稿被支部大会讨论通过后，应以支部大会的名义填入入党志愿书，而不能以支委会的名义进行填写。
附例二：
支部大会通过接收同志
为预备党员的决议
同志于1998年8月向党组织提出入党申请后，积极靠拢党组织，经常向党组织汇报思想，自觉用党员标准严格要求自己。多年来，该同志不仅能认真学习党的基本理论、基本路线和基本知识，不断提高自己的政治理论水平和对党的认识。而且能刻苦钻研业务技术，努力提高自己的业务技术水平，完成组织交给的各项任务。该同志思想作风正派，为人正直，对组织忠诚老实。自担任公司副总经理后，工作认真负责，能够以身作则，并能密切联系群众，注意关心职工疾苦，为群众解难，在群众中享有较高威信。该同志对党的认识正确，入党动机端正，入党信念坚定，有为党的事业奋斗终身的决心。主要缺点：开展批评不够大胆。
支部大会于20xx年3月20日讨论了同志的入党申请。大会认为，同志已基本具备党员条件，同意接收为预备党员。
支部有表决权的党员16名，应到会15名(因私出国一名)，实到会15名。大会采取无记名投票的方式进行了表决。表决结果：13票赞成，1票反对，1票弃权。
支部名称支部书记签名盖章___________
20xx年3月20日
266．支部大会通过接收预备党员的决议后，总支部审查意见怎么写?
支部大会通过接收发展对象为预备党员的决议后，总支部要认真负责地进行审查。如申请人基本具备党员条件，入党志愿书填写正确，入党材料齐全，入党手续完备，应将审查意见填入其入党志愿书相应栏目内，并及时报上级党委审批。填写的内容，主要写明申请人是否具备党员条件，入党手续是否完备，并表明总支部的态度。
附例三：
总支部审查意见
经总支部委员会讨论，认为同志基本具备党员条件，入党手续完备，同意接收为预备党员，报上级党委审批。
总支部名称总支部书记签名盖章__________
20xx年3月24日
267．批准发展对象入党前的谈话意见怎么写?
党章规定，上级党组织在批准发展对象入党前，要派人同他谈话。谈话后，谈话人要将谈话的情况和对发展对象入党的意见经整理后，填入其入党志愿书。填写的内容主要有：
(1)与发展对象谈话的情况。这是谈话意见的主体部分，着重填写与发展对象谈话的主要内容，以及发展对象对所谈话题的认识和态度(简要归纳，或引用其原话)。
(2)对发展对象的基本看法。通过谈话，并结合谈话前对发展对象入党材料的审阅和调查核实所获得的情况，对发展对象总的印象和评价(应按党章规定的条件全面评价)。
(3)对发展对象的入党意见。主要写发展对象是否具备党员条件，可否接收为预备党员。如：“综上所述，我认为同志已基本具备党员条件，可以接收为预备党员。”
附例四：
上级党组织指派专人进行谈话情况
和对同志入党的意见
受公司党委指派，3月30日与同志进行了谈话。谈话内容，主要是了解其对党的认识、入党动机、思想觉悟和对党的基本知识掌握情况，以及对待入党的态度和决心等，并有针对性地对其进行了教育和指点。谈话中，该同志能联系自己的思想实际，态度诚恳。在谈到对党的认识时，他认为，中国人民的革命史证明，只有共产党才能救中国，没有共产党就没有新中国。特别是改革开放20年来中国的巨大变化更证明，中国共产党不仅能使中国站起来，而且有能力使中国强大起来。他还认为，我们党虽然犯过错误，受到许多挫折，但最终都是靠自身的力量纠正和克服的，这说明我们党是伟大的。在谈到国际共产主义运动时，他说：“苏联、东欧剧变后，我们党仍像一棵青松坚定地矗立在世界的东方，向世界人民展示，中国共产党是不可战胜的。”在谈到入党动机和入党态度时，他说：“我坚信我们党的事业一定会胜利，共产主义一定会实现。因此，我决心加入中国共产党，这是我人生的最大追求，我决心像革命前辈那样，为人民大众服务一生，为党的事业奋斗终身，为了党和人民的利益，我愿献出一切，直至生命。”
通过谈话和审阅其入党材料，我认为该同志对党的认识正确，具有一定的思想觉悟，入党动机端正，有为党的事业奋斗终身的决心。该同志思想作风正派，对组织和同志忠诚老实，工作踏实，有较强的事业心和奉献精神。
综上所述，我认为同志已基本具备党员条件，可以接收为预备党员。
谈话人签名盖章__________
20xx年3月30日
268．怎样写接收预备党员的审批意见?
经党委会讨论批准发展对象为预备党员后，应及时将党委会讨论的意见填入其入党志愿书“党委审批意见”栏。填写党委审批意见时，要写明预备期的期限和起止日期，党委书记要在审批意见下方签名盖章，并填上审批的日期，然后盖上党委公章。经县以上党委授权审批党员的党总支，在填写审批意见时，还应写明是由哪一个党委授权的，或由上级党委在其入党志愿书的“党委审批意见”栏中签注“经党委研究决定授权总支委员会审批接收党员”字样，并注明时间，加盖印章。
填写“审批意见”时，应注意以下几点：
(1)预备期的起算日期，除特殊情况由党委(党总支)确定外，一般应填写支部大会通过之日；
(2)对支部大会通过的日期要进行确认，不能轻易把支部书记在支部大会决议后面签名盖章的日期视为支部大会通过之日，因支部书记签名盖章的日期常常滞后于支部大会通过的日期；
(3)预备期的起止日要对应，如“自20xx年3月20日起至20xx年3月20日止”。
附例五：
党委审批意见
经党委会讨论，批准同志为中共颈备党员，预备期一年(自20xx年3月20日起至20xx年3月20日止)。
党委盖章党委书记签名盖章__________
年月日
附例六：
党总支部审批意见
由党委授权，经党总支部委员会讨论，批准同志为中共预备党员，预备期一年(自20xx年3月20日起至20xx年3月20日止)。
总支部名称(盖章)总支部书记签名盖章__________
年月日
269．怎样写预备党员转正申请书?
预备党员预备期满时，应主动向所在党组织提出转为正式党员的书面申请。
(1)转正申请书一般内容为：①自己是什么时候被接收为预备党员的，什么时候预备期满，并正式向党组织提出转为正式党员的申请；②自己成为预备党员以来，在思想、工作、学习等方面有哪些成绩和进步(包括在入党时党组织和同志们所指出的缺点在预备期间改正的情况)；③对照党员标准，觉得自己还存在哪些差距；④入党时应向而未向党组织说明的问题，或在预备期间发生的应向党组织说明的问题；⑤针对自己存在的差距提出今后的努力方向，表明自己的决心及对待能否按时转正的态度。
(2)写转正申请书应注意的问题：①转正申请书一般应在预备期即将满时交给党组织，以便党组织按时讨论自己的转正问题。②转正申请书一般应由本人写，这样可以较好地表达自己在思想、工作、学习等方面的情况。如因特殊情况自己不能写的，可以口述，由别人代写，但要有本人签名盖章。③写转正申请书要实事求是，紧密联系自己的思想实际，不能为了按期转正而文过饰非，掩盖自己的缺点和不足，更不能有任何隐瞒和伪造。④转正申请书的格式参照入党申请书。
270．怎样写预备党员转正的决议?
支部大会通过预备党员转为正式党员的决议，应当在支部大会讨论通过后，由支委会根据支部大会讨论的意见，经整理后，及时填入其入党志愿书相应的栏目内。填写的内容主要有：(1)支部大会讨论的日期；(2)支部大会对其基本看法和评价；(3)支部大会讨论的结论性意见；(4)支部大会出席情况、表决的方式和结果。
附例七：
支部大会通过同志预备党员
转为正式党员的决议
支部大会于20xx年12月5日讨论了同志的转正申请。经支部大会讨论，认为同志在预备期间，能按照党员标准严格要求自己，重视政治理论学习，注意改进工作作风，工作勤奋，勇于创新，成绩显著，发挥了一个共产党员应有的作用。大会认为同志已具备党员条件，同意按期转为正式党员。
支部大会应到会有表决权的党员11人，实到会10人(—人事假)。大会采取举手的方式进行表决。表决结果：一致同意同志按期转为正式党员(请事假的同志会前也以书面形式向支部表示同意同志按期转正)。
支部名称支部书记签名盖章__________
20xx年12月5日
271．怎样写延长预备党员预备期的决议?
支部大会通过延长预备党员预备期的决议，应当在支部大会讨论通过后，由支委会根据支部大会讨论的意见，经整理后，及时填入其入党志愿书相应的栏目内。填写的内容主要有：(1)支部大会讨论的日期；(2)简要写明其在预备期间的表现情况，指出其存在的主要缺点和问题；(3)延长预备期的主要理由及延长的时间和起止日期；(4)支部大会出席情况、表决的方式和结果。
附例八：
支部大会通过延长同志
预备党员预备期的决议
支部大会于20xx年11月25日讨论了同志的转正申请。大会认为同志在预备期间，能经常向党组织汇报思想、工作等情况，努力学习业务技术，较好地完成本职工作。但他在最近的分房中，由于个人要求未得到满足，大吵大闹，在群众中造成很坏影响。这表明他的觉悟还不够高，还不完全具备党员条件。但鉴于对自己的错误已有认识，并作了自我批评，经支部大会讨论，决定延长同志的预备期半年(自20xx年11月18日起至20xx年5月18日止）。
支部大会应到会有表决权的党员13人，全部到会。大会采取举手的方式进行表决。表决结果，一致赞成延长同志预备期半年。
支部名称支部书记签名盖章__________
年月日
272．怎样写取消预备党员资格的决议?
支部大会通过取消预备党员资格的决议，应当在支部大会讨论通过后，由支委会根据支部大会讨论的意见，经整理后，及时填入其入党志愿书相应的栏目内。填写的内容：首先要写明支部大会讨论的日期．接着应简要写明其在预备期间存在的主要问题及取消其预备党员资格的理由，然后写明支部大会讨论的结论性意见，最后写明支部大会出席情况、表决方式和结果。
附例九：
支部大会通过取消同志
预备党员资格的决议
支部大会于20xx年3月12日讨论了同志的转正问题。大会认为同志在预备期间，放松了对自己的要求，工作不负责任，劳动纪律松懈，并经常在群众中说一些消极落后的话，造成不良影响。党组织曾多次对其进行帮助教育，至今无明显改进。经支部大会讨论，认为同志已不具备党员条件，决定取消其预备党员资格。
支部大会应到会有表决权的党员21人，实到会19人(2人外出开会)。大会采取无记名投票的方式进行表决。表决结果：17票赞成，2票反对，无弃权票。
支部名称支部书记签名盖章_________
年月日
273．怎样写预备党员能否转正的审批意见?
党委接到支部上报的预备党员能否转为正式党员的决议后，应及时进行讨论审批，并将审批意见填入其入党志愿书“党委审批意见”栏[授权审批党员的党总支审批意见填入“总支部审查(审批)意见”栏]。审批意见应根据不同情况而有所区别，同意转正的审批意见，应注明党龄的起算日(其中按期转正的，还应加注“按期”二字)；同意延长预备期的审批意见，应注明延长预备期的时间和起止日期。党委书记要在审批意见的右下方签名盖章，并填上审批的日期，然后盖上党委公章(授权审批党员的党总支参照党委的审批意见)。
附例十:
(1)按期转为正式党员的审批意见
经党委会讨论，批准同志按期转为中共正式党员，党龄从年月日起算。
党委盖章党委书记签名盖章__________
年月日
(2)延长预备期的审批意见
经党委会讨论，同意延长同志预备期八个月(自年月日起至年月日止)。
党委盖章党委书记签名盖章__________
年月日
(3)取消预备党员资格的审批意见
经党委会讨论，同意支部党员大会年月日的决议，取消同志预备党员资格。
党委盖章党委书记签名盖章__________
年月日

发展党员工作程序(2)

发展党员工作程序(2)

递交入党申请书
l、本人正式提出入党申请；入党动机；对党的性质、纲领、指南、路线、宗旨、作风、
申请书的纪律以及党员权利义务等认识；主要内容*本人履历(包括思想认识过程、对国内外一些重大事件和问题的看法等)，
2、简历本人对党组织教育、考察和考验的态度以及自己的成长经历；
*家庭及其社会关系的基本情况。
党支部派人与其谈话经过一段时间的培养和考察，经党支部委员会讨论认为合格者;
确定为积极分子(报学院党委备案)指定两名正式党员作联系人，并开始填写《入党积极分子考察表》；
培养考察：党组织要对入党积极分子进行马列主义、毛泽东思想、邓小于理论、党的基本知识、
党的基本路线、党的优良传统和作风的教育。使他们明确党的性质、纲领、指导思想、宗旨、任务、组织原则和纪律，明确党员的义务和权利，帮助他们端正入党动机，树立为共产主义事业奋斗终身的信念。
联系人：党组织要指定两名正式党员做入党积极分子的联系人，采取吸收他们听党课，参加党内有关活动，给他们分配一定的社会工作以及定期培训等方式对他们进行培养和教育。党支部每半年对入党积极分子进行一次考察，并认真填写《入党积极分子培养考察表》，凡我校教职工、学生入党必须经过党校培训。
一年后，可列为发展对象(组织部备案)
1、政审：
*对党的路线、方针、政策的态度；
主要内容*本人的政治历史和在重大政治斗争中的表现；
*直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况。
政审方式：同本人谈话，查阅有关档案材料、找有关单位和人员了解，以及必要的函调或外调。
2、上党校：*召开座谈会，题目：《关于***同志加入党组织的群众意见》；
3、征求党内外群众意见*有关人员推荐(如班主任、任课教师等)；
*团支部推荐：对“28岁以下者”须填写《优秀团员入党推荐表》。
将申请人材料报学院党委预审(副处、副高报组织部预审)；
申请者填写《入党志愿书》；
召开党支部大会：(可吸收积极分子参加)到会者须达到正式党员的4／5；讨论两个以上时需逐个表决；
1、会试主持人报告出席会议党员人数；
2、申请者汇报对党的认识、入党动机、本人履历、以及需向党组织说明的问题；宣读《入党志愿书》；
3、支委会代表汇报审查意见；
4、入党介绍人介绍申请人入党动机、政治觉悟、思想品质、工作表现、经历等情况;
5、全体党员对申请人能否入党进行充分的讨论(也可分组讨论)；
6、大会表决：采取举手或无记名投票的方式进行表决(预备党员没有表决权)，赞成人数超过应到会有表决权的党员的1／2(因故不能到会的正式党员向党支部提出书面意见，应统计在票数内)，才能通过接收预备党员的决议；
7、做出决议并宣读通过；
8、申请者表态；
9、做好支部大会记录：《关于***同志入党的党支部大会》。
将支部大会决议填入《入党志愿书》写明党支部共有人数，正式党员人数，到会人数。表决结果；
上报学院党委审批审查入党手续是否完备，是否符合入党条件(副处、副高报组织部审批)。
名单公示一周接受群众监督。
党委委员、组织员分别与申请人谈话其内容为：
1、学院党委对《入党志愿书》和有关材料进行审查，广泛听取党内外群众意见；
2、进一步了解申请人对党的认识，入党动机、党员义务、权利的情况及觉悟的程度，看其是否具备党员条件；
3、有针对性地进行党的基本知识教育；
4、肯定成绩、提出希望；
5、将谈话的情况和对申请人能否入党的意见，如实填写在《入党志愿书》上，向学院党委汇报。
学院党委审批审批预备党员，必须集体讨论、表决决定。申请人符合党员条件、入党手续完备的，可批准其为预备党员。审批的意见和表决结果要填写在《入党志愿书》上，注明预备期的起止时间。审批两人以上时须逐个表决。
报组织部备案经组织部审查后，加盖“党委授权，党总支审批”印章，并填写和发放《入党通知书》。
党支部大会上宣布对发展党员批复情况。并将其编入党支部。
对党支部的决议，党总支，组织部在三个月内要做出批复，特殊情况下不超过六个月
组织预备党员入党宣誓仪式准备
1、确定宣誓时间、地点；
2、会场布置，挂党旗；
3、确定监誓人：
4、确定会议主持人和讲话人。
举行入党宣誓仪式
1、奏(唱)《国际歌》；
2、致开会词；

发展党员工作程序(2)第2页

3、宣誓(宣誓人．监誓人面向党旗，一般举右手握拳，监誓人领宣)、
4、参加入党宣誓党员代表讲话；
5、自由发言(可吸收积极分子参加，党员和积极分子均可发言)；
6、上级党委代表讲话：
7、学院党委负责同志讲话。
二，发展党员的必备材料
1、入党申请书；
2、自传；
3、思想汇报
4、《入党积极分子考察表》：．注意时间的逻辑顺序．填写的内容与方式；
5、《优秀团员入党推荐表》；
6、党校培训结业证书复印件；
7、学生成绩表复印件(二年级下学期发展的党员须过四级英语)；
8、党内外群众意见：明确时间、地点、主持人、记录人、参加者，如实记录申请者的优缺点；
9、政审函调材料：父、母必备；
10、综合材料：政治思想、业务表现、成绩、问题和不足；
11、发展党员登记表。
*各支部在每年的11月底将次年发展党员计划名单报学院党委和组织部。
*毕业生毕业前三个月不予发展。
三，预备党员的教育，考察，转正
预备党员教育考察
1、党的基本知识教育；
2、分配一定的工作任务；
3、注意观察和掌握预备党员执行党的决议和履行党员义务，行使党员权利的情况；
4、预备党员除和党员一样考核外，每季度向支部作一次口头汇报，半年写一次书面汇报；
一年要写工作、思想、学习的小结；
5、党支部每季度对预备党员进行一次评议，每半年对其进行一次鉴定；填写《预备党员考察登记表》。
党员提出转正申请支委会征求党内外群众意见，及时开会讨论该同志是否按期转正；
召开党支部大会
1、会议主持人报告出席会议党员人数；
2、预备党员宣读申请转正报告，汇报一年来的工作、思想、学习情况；
3．支委会代表汇报对预备党员转正的意见；
4、大会讨论评议；
5、大会表决，做出决议；
6、申请转正的预备党员表态；
7、将支部大会决议填入《入党志愿书》；
报学院党委审批学院党委通过审查了解、开会集体讨论是否批准预备党员转正。
报组织部备案填写《预备党员转正通知书》。
通知预备党员党龄从何时算起。
党支部派人谈话，提出要求。
向党支部党员大会宣布学院党委对预备党员转正的的批复。
四、预备党员转正材料
1，接受为预备党员时的全部材料；
2、转正申请报告；
3、《预备党员考察写实表》；
4、思想汇报：半年思想汇报，一年来的学习或工作总结；
5、党内外群众意见；
6、《学生成绩表》复印件；
7．、综合考察意见。

中共某某市（县）委党校党员教育管理新机制 上

中共某某市（县）委党校党员教育管理新机制 上
中共市（县）委党校党员教育管理新机制
建立新时期保持共产党员先进性长效机制，要以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党要管党、从严治党的方针，坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，把握时代性、体现规律性、尊重差异性、讲求实效性。
党的建设必须从对基层组织和每个党员干部的思想、作风和组织性、纪律性的管理与教育抓起。从严治党，关键在于建立起一套管用、有约束力的机制，使党组织对党员、干部实行有效的管理和监督。
一、党员教育培训机制
党员教育培训是一项系统工程。保证党员教育培训活动规范有序开展，必须加强领导和管理，建章立制，统筹规划，全程控制，确保党员教育培训的实效性。
（一）制定党员教育培训规划。必须以“三个代表”重要思想为指导，按照“缺什么、补什么，用什么、学什么”的原则来制定，使党员教育培训做到有的放矢，务求实效。要做到前瞻性与可行性的统一，既要考虑到形式和任务的发展对党员教育提出的新要求，超前做出规划，又要充分考虑规划实施中的可行性，使教育培训规划既具有创新的空间，又具有可操作性。
（二）实行党员教育培训目标化管理。要根据培训规划的总体要求，结合党校党员培训需求，充分利用党校培训资源，制定切实可行的党员教育培训目标体系。根据教育培训目标体系，确定年度目标。年度目标要层层分解，落实到各支部和党员个人。要强化措施，加强监督检查和考核评估。
（三）建立和完善党员教育培训工作责任制。党校要高度重视党员教育培训，把这项工作纳入重要议事日程，同党校教学、科研和其他工作一起部署，同步考虑，统筹安排。分管领导和各支部书记要切实履行好分管和主管的职责，发挥好对党员教育培训工作的统筹规划、宏观指导、综合管理的作用，充分调动各方面的积极性，分工负责，形成合力。
（四）强化党员教育培训的激励和约束。要坚持和完善理论学习考核制度，把党员参加学习的情况作为党员评议的重要依据。切实改变过去“学与不学一个样，学过学少一个样，学深学浅一个样”的状况。
二、党员自律机制
党员是党的肌体的细胞，每一名共产党员自觉地按照党员标准严格要求自己，充分发挥好先锋模范作用，是我们党永葆生机和活力的根本保证。先锋模范作用的发挥要靠党员具有强烈的自律意识。全校党员要不断增强党性锻炼和修养，树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉实践好“三个代表”重要思想，永远保持党员和党的先进性。
（一）党性修养的途径
⒈通过理论学习，加强党性修养。中国共产党是以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想作为其理论基础和行动指南的，共产党员要保持先进性，首要的就是要不断加强理论的学习和修养。
现在，我们工作和生活的环境已经和正在发生深刻的变化，大量新事物、新知识、新思想在不断地丰富着我们，各种消极的、腐朽的东西也在随时影响着我们。只有不断加强理论的学习，加强主观世界的改造，才能辨别良莠，吸收好的东西，抵御坏的东西。有的同志讲，一个人犯错误常常是一念之差，这个“念”不是一个简单的念头，而是受理想信念支配的，理想信念一旦出现偏差，就像大厦失去了支柱，大坝动摇了基石，必然会带来政治上的变质、道德上的堕落、生活上的腐化。所以，理想信念不是可有可无的点缀，而是共产党人的最高境界，是党员干部的精神家园，是拒腐防变的强大思想武器。而要树立坚定正确的理想信念，需要勤奋学习，以深厚的理论根底作为理想信念的基石。
⒉通过社会实践，加强党性修养。共产党人的党性修养，是思想品质的锻炼改造过程，实现这种锻炼改造，除了通过学习马克思主义理论、提高理论水平外，主要的还是要积极参加社会实践，因为实践是认识的来源，实践是认识的动力，实践是检验认识正确与否的唯一标尺。党校党员的党性修养效果如何，关键看在教学、管理、服务等各种岗位上是否切实实践好了共产党员的先进性要求，看是否真正做到了言行一致、表里如一、知行统一，在各项工作中是否做到了恪尽职守，积极奉献，发挥好先锋模范作用。
⒊通过党内民主生活，加强党性修养。积极主动地参加党内生活，自觉置身于党组织的严格管理和其他党员的监督之下，既是党章和准则对每个党员规定的义务，是做合格党员的起码要求，也是促使党员自觉进行党性锻炼和修养的组织保证。
在党内生活中，共产党员要自觉地拿起批评与自我批评这一有力武器，它能使我们抵御各种政治灰尘和腐朽思想的侵蚀，纠正自身错误，消除党内不良作风。丢掉这个武器，就如同战士丢掉枪一样，就会在思想上打败仗。要运用好批评与自我批评这一武器，一是要坚持党性原则，积极大胆地批评错误思想和行为，以促进党的团结和进步。二是要“闻过则喜”，诚恳地接受批评，避免“养痛遗患”。三是严格要求自己，积极主动地进行自我批评。在党内生活中，还要进一步加强和健全党内的监督。按照党章的规定，每个党员，不论职务高低，都必须编入一个支部、小组或其他特定组织，参加党的组织生活，接受党内外群众的监督。
（二）党性修养的方法
“自重、自省、自警、自励”是中央近年来特别强调的共产党员进行党性修养、提高思想道德素质的重要方法，共产党员做到这些，就能使自己的思想和行为符合党章的要求，具有坚定的政治立场、崇高的思想境界和高尚的道德情操。
⒈加强党性修养，共产党员要做到认准角色，责己从严，强化自重意识。自重，就是尊重自己的人格，珍惜自己的名誉，使自己的言行与共产党员的身份相符合。不做违背党和人民利益、背离党的路线方针政策、违背党纪国法及共产党人思想道德的事，不做有损于共产党员形象的事。
共产党员要做到自重，一是要大力弘扬共产党人的浩然正气，始终做到光明磊落，公正无私，实事求是，追求真理。二是要做到永远忠诚老实，廉洁奉公。三是要秉持严肃的生活态度，培养高尚的道德情操。
⒉加强党性修养，共产党员要做到反观自照，解剖自我，强化自省意识。自省，就是自己反省、检查自己，看自己有没有与党的宗旨和纪律不相符合的地方，就是进行严格的自我批评、自我解剖，找出自己的缺点、错误和不足，采取措施，克服缺点，纠正错误，弥补不足，向更高的目标努力。
共产党员要做到自省的方法有，一是要随时自省。就是时刻用党员标准来检验自己的言行，使自己在日常生活、工作中的一言一行都无愧于共产党员的光荣称号。二是要做到阶段性反省。即约定在某一阶段性工作完成之后，对自己这一个阶段的思想和行为集中地、系统地进行一次反省。三是在关键时刻自我反省。就是在毫无准备地被置身于天灾人祸、政治风波以及人民生命财产受到威胁时进行自我反省。四是在独处时自省、自律。即在没有党组织和同志们的监督，失去了外力约束的时候，能否按党性原则办事。在这种情况下，要做到慎独，严格进行自我解剖、自我监督，保持好一个共产党员的操行。
⒊加强党性修养，共产党员要做到潜心修炼，遵章守纪，强化自警意识。自警，就是经常自己给自己敲警钟，警告自己不要违背党的政治原则、党纪国法和思想道德；警告自己以自己过去的失误、错误为鉴镜，不重犯过去的错误；警告自己以他人的错误为反面教材，不犯类似的错误。
一个人最难认识的是自我，最难战胜的是自我。社会环境对每个人都是一种客观存在，脑子往哪里想，脚步向哪里迈，关键靠自己。所有共产党员都应当珍惜组织的信任和个人的政治生命，把多年接受的教育熏陶化为内在的信念力量和约束力量。切实做到稳得住神、管得住身、抗得住诱惑，牢牢守住党性原则的防线、思想道德的防线和法规纪律的防线。只有做到这一点，才能显示出道德修养的高境界、真水平。
⒋加强党性修养，共产党员要做到选定目标，竭诚努力，强化自励意识。自励，就是自己鼓励、激励自己前进，自强不息，奋发向上。在工作顺利时，要激励自己不满足现状，不甘于平庸，不甘居中游，要更上一层楼，为人民做一流的工作，创一流的业绩；在遇到困难时，要勉励自己不退缩，不泄气，开拓进取，迎难而上；在身处逆境时，要鼓励自己不气馁，不丧失原则，自尊，自重，不向错误的东西低头，不随波逐流；在碰到挫折时，不灰心，不丧气，认真总结经验教训，爬起来继续干。在自励中培养起坚韧不拔，自强不息，积极进取，百折不挠的品格。
“四自”的精神实质是“自觉”。党员自觉地按照工人阶级先锋战士的标准要求自己，由他律到自律，到慎独，使自己的思想从一个高度攀上另一个高度。“四自”是自律与自强的统一，是共产党人永葆青春活力的有效方法。
三、党员行为约束机制
保持共产党员先进性教育，必须加强党员行为约束机制建设，树立制度权威，建立刚性制度，防止党员出现“坏行为”，保证党内形成健康的积极的良好风气。
（一）党员必须编入党的一个组织的制度。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，把党的路线方针政策落实到基层的重要职责。只有把党员编入党的一个支部，并在其中参加党组织生活，接受党组织的教育、管理和党内外群众的监督，完成党组织交给的任务，才能发挥党员的先锋模范作用，才能保证党的基层组织有坚强的战斗力。党员必须编入党的一个组织，既是党员享有的基本权利，也是党组织的重要职责。
（二）组织生活制度。党员必须在一个党组织中过组织生活，党员在组织生活上，应认真负责的向党组织汇报自己的思想和工作。这是加强党员管理，对党员进行批评监督，促进党员发挥先锋模范作用，提高党的战斗力的一项组织保证。
（三）定期汇报制度。党员定期参加组织生活会，汇报自己的思想和工作情况，求得组织和同志们的帮助。这是党员接受党组织教育和监督的一种方式，是党的组织了解掌握党员思想和工作情况的一种途径，是党内生活的优良传统之一。
（四）党员活动日制度。每隔一段时间安排一次，用以召开党的会议，研究党的工作，进行党的宣传，过组织生活，接受新党员入党，以及对群众进行宣传等。要坚持党校党员三个固定活动日制度，即：每个月的第一个周一上午为党费缴纳日，每个月的第一个周五下午为《党章》学习日，每个季度的第一个周一上午为重温入党誓词日。进一步增强党员党的观念，增强党的团结，加强和改善党的领导。
（五）民主评议党员制度。这是根据从严治党的方针，把党员教育、管理和监督融为一体，加强党的建设的一项基本制度。每年进行一次民主评议党员，是通过对全体党员进行做新时期合格共产党员的教育，通过民主评议和组织考察，检查和评估每个党员在坚持党的基本路线的实践中，在改革开放和三个文明建设中，发挥先锋模范作用的情况，要表彰优秀党员，处置不合格党员，提高党员素质，增强党组织的凝聚力和战斗力。
四、党员激励引导机制
激励引导机制，是一种激发内在活力的诱导性、驱动性机制。建立这一机制目的在于唤起党员的内在动力，使党员在实现组织目标的同时实现自身的需要，从而使他们的积极性和创造性持续保持和发扬，并极力其工作的主动性、能动性和创造性。
（一）实施目标激励。一是用党校的发展战略目标激励党员、凝聚人心，使其切身感受到自己的工作与实现党校集体的发展目标是息息相关的，进一步增强责任感。二是引导党员立足岗位，制定赶超目标和创新目标，细化近期目标和远期目标。三是帮助党员对实现目标的行为进行科学设置，积极主动地完成个人目标，并在此基础上实现总体目标。实施目标引导激励，要注意把总体目标与阶段目标、远景目标与近期目标统一起来，在不断实现阶段目标、近期目标的进程中达到总体目标和近期目标的实现；要注意把奋斗目标的设定与实现的条件结合起来，实现目标的的可能性越大，目标的激励作用就越强；要把奋斗目标与鼓励正确行为、激发向上动机、满足合理需要结合起来，以求最佳激励效果。
（二）实施物质激励。不论党员处于什么地位，都有物质方面的需要。这种需要的满足，能够有效的提高他们工作的积极性、主动性和创造性。所以，对于工作突出、成绩优异、贡献特别的党员要给予物质奖励。要注意把物质奖励与党的思想政治工作结合起来，把握正确导向，防止一切向钱看的激励行为。实践证明，精神奖励往往比物质奖励更能调动人的积极性，激发人的自信心、成就感与责任心。要把物（更多精彩文章来自“秘书不求人”）质奖励与精神激励结合好，努力提高物质奖励的精神价值。物质奖励要建立在党员对党的事业贡献大小、成就高低的基础上，切忌物质奖励上的平均主义和“大锅饭”，真正使物质奖励起到它应有的激励作用。
（三）实施荣誉奖励。对于共产党员来讲，荣誉是至高无上的。保持和获得荣誉是激励党员先进性的重要手段。一是要合理晋升，对具有发展潜能、成绩优异的党员予以提拔，调升职务。二是表彰奖励，对于工作成绩突出，具有特殊贡献的党员，通过单位表扬、上级表彰、舆论宣传的形式，进行精神鼓励。三是授予荣誉称号，开展优秀党员评选，授予不同级别的优秀共产党员称号。
（四）实施竞争激励。逐步建立一个公开、平等、竞争、择优，充满生机与活力的用人机制。大力推行竞争上岗的做法，促进公平竞争，使大批德才兼备的优秀人才脱颖而出，增强全体党员的责任感和危机感，让每个党员都有工作的动力和压力，调动党员个体提高自身能力素质的积极性，使党员自强不息，奋发进取。
（五）实施情感激励。一是感情沟通。通过谈心、交流工作体会，探讨工作意义等来增进组织与党员的感情，使党员体会到自身工作的价值意义，产生干出工作成绩的动机。二是理解尊重，讲求民主，使党员增强责任感、使命感、正义感和主人翁意识。三是支持信任。对干事创业的党员在工作上要充分信任，放手使用，对党员取得成绩，要及时鼓励，给予肯定。四是关心爱护。既要关心党员的政治进步，支持党员的首创精神，又要在生活上帮助解决困难。努力营造关心人、爱护人、帮助人的组织氛围。
（六）实施榜样激励。榜样的力量是无穷的，榜样就是旗帜，使人们学有方向、赶有目标，起到巨大的激励作用。要充分利用党员模范表率作用，启发、影响、带动群众奋发进取。党员尤其是党员领导干部的实际行动对广大群众是无声的命令。因此，在工作中凡要求群众做到的，首先自己率先垂范；凡要求群众参与的，首先自己要身先士卒；凡要求群众承担的，首先自己要勇挑重担。
激励不能够一劳永逸，要持续不断地进行。当前，我国正在全面建设小康社会，随着生活水平的提高，出现了求乐、求和、求新、求时尚、求健康、求完善、求发展等新的需求，实施激励，要善于抓住需求转换的契机，提高激励层次。
五、党员管理监督机制
严格管理监督是党员队伍建设的一个重要环节。失去管理监督党员就容易“褪色”，进而丧失先进性。必须建立强有力的监督约束、吐故纳新、纯洁队伍的管理机制。
（一）重视和加强入党积极分子的培养，严把党员“入口关”，提高党员队伍的质量
党员队伍的质量如何，对保持党的先进性有着至关重要的影响作用。按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的总体要求，认真做好发展党员工作，确保新党员质量。
⒈“入口”前移，加大对入党积极分子的培养教育工作。要按照党员标准和要求，建立起数量充足、素质较高、结构合理的入党积极分子队伍，并实行动态管理。对入党积极分子加大培养教育力度，实施递进培养，使其尽早达到党员的标准要求。
⒉在保证政治素质的前提下，坚持“两个优先”、“一个倾斜”。根据形势发展和党员结构的变化，优先发展具有较强开拓能力的人入党，优先发展各方面素质较高的年轻同志入党；发展党员向教学工作一线倾斜。大力改善党员队伍结构，提高党员队伍质量。
⒊严格履行入党手续。实行发展党员公示制，加强群众对入党人员的监督力度，广泛征求群众意见，把组织考查、党员民主推荐和群众评议结合起来，保证党员队伍的先进性和纯洁性。
（二）贯彻从严治党的方针，疏通“出口”，保证党员队伍的先进性和纯洁性
党要管党、从严治党是中央的一贯要求，党员要始终保持先进性，离不开党组织的管理和监督。严肃处置不合格党员，是保持党员队伍先进性和纯洁性，提高党的凝聚力和战斗力的重要举措。要按照“定性准确、程序严格、处理及时、手续完备”的原则，明确不合格党员的表现，规定政策界限，制定具体程序，使处置不合格党员工作具有较强的规范性和可操作性。
对处置不合格党员，要贯彻“惩前毖后、治病救人”，先教育转化、后组织处理的方针，既不能使之于软，失之于宽，又不能处置面过大，搞人人自危，人人过关。要从实际出发，严格政策、严格程序、严格标准、严格把关，确保被处置党员口服心服，使其他党员从中受到教育和警示，达到处置一人，教育一片的目的。
（三）加强群众对党员的监督
群众监督是一种十分重要的他律手段，是促进党员自律的有效方法，应当通过这次教育活动进一步地加强和完善。
⒈建立党员在一定范围内定期向群众报告思想和工作的制度，接受群众的民主评议。党员来自于人民群众，生活在人民群众之中，他们的思想和工作状况如何，先锋模范作用发挥的怎么样，人民群众是最有资格进行评判的。因此，除通过党内民主生活会的形式进行党内评议之外，还应在一定范围内定期向群众报告自己的思想和工作情况，接受群众的评议。全体党员和党外群众根据每一名党员这段时间的表现或进行无计名评议，或分组进行民主评议。在评议过程中，要鼓励大家本着对事业负责和对同志负责的态度对每一名党员作出公正的、实事求是的评价。要切实做好评议情况的反馈和处理工作。对每一名党员的评议情况，通过一定的形式及时反馈给本人，对表现好的党员给予精神和物质奖励，号召大家向他们学习，借评议工作树起自己身边的典型，使大家学有目标、赶有方向。对思想落后，工作较差的党员给予批评教育，问题特别严重的通过组织程序给予严肃处理。
⒉坚持并完善党员联系群众制度，积极主动地听取人民群众的意见和建议。我们党的最大的政治优势是密切联系群众，在具体工作中，要通过谈心制度、发放《征求意见表》制度、设立征求意见箱制度等制度，积极主动地和群众交流思想和观点，征求他们的意见，了解和掌握广大群众的所思、所想、所盼，解决他们生活和工作中存在的问题，解开他们思想上存在的疙瘩。通过广大人民群众的监督和支持，保证全校党员永不自满，永不懈怠，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，团结和带领全校教职员工为完成中央提出的“大规模培训干部，大幅度提高干部素质”的时代重任做出自己应有的贡献。
（四）加强党内监督约束，构筑保持党员先进性的强大防线
保持党员先进性有效的约束监督体系，应是一个复合的、多元的、全方位的、全过程的开放体系。通过强有力的党的内控监督机制，实现党员先进性的保持，防止其蜕化、扭曲。要重点强化三个方面的监督。
⒈强化自上而下的监督。借助于校领导及其势能和权威，居高临下的实施监控，对于保证全校党员思想和行动的统一，督促党员先锋模范作用的发挥，具有特殊的功效。
⒉强化平衡制约性的监督。各支部之间、各支部同党员之间、党员之间做到相互监督，共同促进。
⒊强化党的纪律监督。包括组织纪律、政治纪律、宣传纪律、群众纪律等，这是党员必循遵守的行为规范，对于党员的行为、作风形成了一个全方位、全过程的设防、控制和惩戒体系，具有监督约束的刚性作用和规避、震慑力量，对于保持党员队伍的纯洁性和先进性有着特殊的意义。

发展党员工作的领导和纪律

发展党员工作的领导和纪律

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是宣传和执行党的路线、方针、政策，加强对党员的教育、管理和监督，团结、组织党内外干部和群众努力完成本单位所担负任务的战斗堡垒。为了充分发挥基层党组织的作用，必须经常地吸收新鲜血液，不断发展壮大党的队伍。这是保持党组织的生机与活力，提高党的战斗力的需要。在新的历史条件下，党的基本路线要毫不动摇地长期坚持下去，社会主义的改革开放和现代化建设要搞得更好更快，国家要长治久安和繁荣富强，关键在于我们党。这也为加强党员队伍建设提出了更高的要求。因此，在吸收新党员时，必须严格掌握党员标准，吸收那些确实具有共产主义觉悟的先进分子入党。在社会主义现代化建设和改革开放中，各条战线、各个部门、各个单位都会源源不断地涌现出认真贯彻执行党的基本路线，献身改革开放和现代化事业，诚心诚意为人民谋利益，带领群众为经济发展和社会进步做出实绩的先进分子。基层党组织的任务，就是要经常不断地对这些先进分子进行教育和培养，在他们具有入党要求并具备党员条件时，及时地把他们吸收到党内来。这项工作要经常化、制度化。每年都要制定工作计划，加强对入党积极分子的培养、教育和考察，采取具体措施，做到成熟一个发展一个，切实保证新党员的质量。
217.为什么要求各级党委必须把发展党员工作列入重要议事日程，切实加强领导?
发展党员工作是党的建设中一项重要的经常性工作。党在不同的历史时期，要根据自己任务的不断变化，对党员的数量、质量提出不同的要求，以适应革命和建设事业不断发展的需要和党员队伍自身建设的需要。在新的历史时期，坚定不移地贯彻执行党的基本路线，保持党和国家的长治久安，实现社会主义现代化建设的宏伟目标，一个十分重要的问题就是要加强党的建设，经常地、有计划地把那些在社会主义现代化建设中涌现出来的优秀分子及时吸收到党内来，不断增添新鲜血液，使我们党始终保持蓬勃的生机和活力，保证党的事业后继有人。同时，发展党员是加强党与人民群众密切联系的途径之—。党同人民群众的联系是通过广大党员的桥梁作用、骨干作用和先锋模范作用来实现的。积极培养和发展工人、农民、知识分子和其他革命分子以及新的社会阶层中的优秀分子入党，是密切党同人民群众的联系，扩大党的阶级基础和群众基础，提高党的战斗力，使党立于不败之地的重要措施。因此，按照党章规定的党员标准和入党程序，认真做好发展党员工作，是各级党委的一项重要任务，必须将这项工作列入重要的议事日程。
发展党员是一项政策性很强的工作，在改革开放的历史条件下，有许多新的问题需要研究解决。发展党员工作必须有领导、有计划地进行，适应党的事业发展的需要，坚持党员标准，保持党的先进性和纯洁性，改善党员队伍的构成和分布，增强党员队伍的战斗力、因此。各级党委及其组织部门必须认真执行新时期发展党员工作的指导思想和方针。按照党章规定和《中国共产党发展党员工作细则(试行)》的要求，切实加强对发展党员工作的领导和指导。
218.发展党员工作为什么要有领导、有计划地进行?
发展党员工作是党的建设的一项经常性的重要工作，只有坚持有领导、有计划地进行，才能克服盲目性和被动性，增强做好这项工作的自觉性。如果发展党员工作失去领导和计划指导，想发展多少就发展多少，不想发展就长期不发展，就会使发展党员工作出现大起大落的现象，不仅难以适应社会主义现代化建设的需要，也不利于保证新党员的质量和数量。
发展党员工作有领导、有计划地进行，也是改善党员队伍结构的需要。要逐步解决现有党员队伍存在的分布和年龄、文化等结构不合理的问题，根据党的任务和工作重点的改变，各个时期的发展党员工作应有所侧重。
发展党员工作有领导、有计划地进行，也有利于加强对入党积极分子的培养、教育和考察工作。党组织掌握现在有多少入党积极分子，每年计划发展多少，以及如何发现和培养积极分子，不断壮大这支队伍，就能做到心中有数，统筹考虑。
219.各级党委如何加强对发展党员工作的检查和指导?
从做好发展党员工作的实践看，各级党委加强对发展党员工作的检查和指导，应做好以下工作：
(1)认真贯彻执行“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，根据党的基本路线的要求和党的事业发展的需要，以及加强党员队伍和党的基层组织建设的需要，认真论证、规划和正确制定、实施发展党员工作计划。
(2)引导和帮助基层党组织不断壮大要求入党的积极分子队伍，重视对入党积极分子的培养教育，逐步建立正常开展发展党员工作的各项工作制度和程序。
(3)加强对基层党组织发展党员工作的检查，发现问题及时解决。重点检查基层党组织对入党积极分子的培养教育和考察情况、严格履行入党手续情况、办理预备党员转正情况以及正确制定和实施发展党员工作计划情况等。指导基层党组织处理好数量与质

发展党员工作的领导和纪律第2页

量、重点与一般、培养与发展的关系，坚决纠正和防止违反党章和发展党员工作细则规定吸收党员的问题，把这项工作作为经常性的重要任务抓紧抓好。
(4)将发展党员工作摆上重要议事日程，重视强化发展党员工作制度，注重提高组织员的政治和业务素质，经常注意发现、总结和推广做好发展党员工作的先进经验，加强分类研究和指导，以点带面，保证发展党员工作始终有领导、有计划地进行。
220.发展党员工作的方针是什么?如何正确理解这个方针?
当前及今后一个时期，发展党员工作的方针是：“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展。”这是根据党所面临的任务和党员队伍的状况，以及建国以来发展党员工作的经验、教训提出来的。这个方针的基本含义是：发展党员必须严格坚持党章规定的党员标准，切实保证新党员的质量，同时要有利于逐步改善党员队伍的结构，全面提高党员队伍的素质，提高党的战斗力。
发展党员工作“十六字”方针，是辩证统一的有机整体，要全面理解和把握。“坚持标准”，是指发展党员必须严格坚持党章规定的党员标准，不能降低标准或另立标准。“保证质量”，是指在工作上要正确处理数量与质量、需要与可能的关系，把质量放在第一位。“改善结构”，是指发展新党员要注意结构合理，逐步改善党员队伍的结构和分布，以利于更好地发挥党员的作用。“慎重发展”，是指必须坚持个别吸收的原则，成熟一个，发展一个，严格履行入党手续，防止把不具备党员条件的人吸收到党内来。在发展党员工作中，一定要正确理解和全面贯彻执行“十六字”方针，防止片面性和盲目性，以保证这项工作的正常进行。
221.为什么强调发展党员必须保证质量?
重视党员质量，是马克思主义建党学说的一条基本原则，也是无产阶级政党自身建设的特有要求。无产阶级政党的战斗力不仅取决于党员的数量，更重要的是取决于党员的质量。正像列宁曾经深刻指出的那样：“徒有其名的党员，就是白给，我们也不要。世界上只有我们这样的执政党，即革命工人阶级的党，才不追求党员数量的增加，而注重党员质量的提高和清洗‘混进党里来的人’”。发展党员的质量如何，直接影响党的战斗力。“入口关”把不住，将会给党员队伍自身建设带来很大隐患。特别在我们党夺取政权后的和平建设时期，没有了战争年代那种艰苦、险恶的环境和随时面临的生死抉择的考验、缺少了许多自然净化的客观条件。带着不同动机的人，包括要到党里来“捞一把”的人和准备钻进党内“改造”党的极少数阴谋分子，都时刻窥视着党员队伍的大门。在这种情况下，发展党员必须坚持标准，保证质量，这应作为各级党组织始终重视解决的一个大问题。
222.如何做到慎重发展?
慎重发展，就是必须坚持个别吸收的原则，成熟一个发展一个。严格履行入党手续，防止把不具备党员条件的人吸收到党内来。
要做到慎重发展：(1)要注意加强对入党积极分子的培养、教育和考察，选准发展对象。使他们在迈进党的大门前，即具备一定素质并经受一定的考验。(2)必须坚持共产党员的标准，党组织在讨论审批时，要按照党章要求对照和衡量。(3)必须严格执行党章规定的入党程序和发展党员工作细则的各项要求，一丝不苟，把住党员队伍的“入口关”。在发展党员工作指导上，要正确处理好数量与质量、需要与发展的关系，不能突击发展，降格以求，也不能盲目追求发展数量，出现大起大落。
223.发展党员工作有哪些原则和纪律?
发展党员是一项严肃的政治工作，开展这项工作必须遵循一定的原则和严格遵守工作纪律。
(1)发展党员，必须坚持个别吸收的原则。成熟一个，发展一个，禁止突击发展，反对关门主义。坚持个别吸收的原则，就要对入党积极分子逐个认真考察，看其是否具备党章规定的党员条件。要逐个履行入党手续，不能成批发展。成批发展党员，往往会使一些不具备党员条件的人混入党内。应当明确，我们坚持个别吸收的原则，并不是说每次支部大会只能讨论一个申请人入党。一次支部大会讨论两个以上的人入党时．应该逐个讨论，逐个表决。
突击发展和关门主义是发展党员工作中的两个极端错误的做法。建国以来，曾几次发生过只考虑某种需要，不顾客观可能，在运动中突击发展党员的事情，使一些不符合党员条件的人进入到党内来，给党的建设带来不良后果。关门主义一方面会影响广大青年和要求进步的积极分子的政治热情；另一方面也会影响党的队伍的正常新陈代谢，影响党的生机和活力，不利于党的事业的兴旺发达。因此，对这两种错误现象必须坚决反对。
(2)坚持入党自愿的原则，决不允许把那些没有入党要求的人拉入党内。党的纲领、性质和宗旨决定了共产党员的标准和条件，只有具有共产主义觉悟，自愿把自己的一切献给共产主义事业的人，才能达到这样的标准和符合这个条件。如果入党不是建立在自愿的基础上，就不可能自觉地用党员标准去规范自己的言行，而把自己混同于一个普通老百姓，甚至做出与党的要求背道而驰的事情，给党造成损害。拉人入党的做法是完全错误的。
(3)必须严格坚持党员标准，防止不符合党员条件的人混入党内。重视党员质量，是马克思主义建党学说的一条重要原则，也是无产阶级政党自身建设的特有要求。革命战争年代入党意味着吃苦甚至流血牺牲。艰苦的斗争环境起着大浪淘沙的作用，一些不坚定分子、投机分子难以在党内存在。我们党领导人民夺取政权以后，情况有了很大变化。在一些人看来，入党不仅不要担什么风险，还可以捞到某种“好处”。还有极少数阴谋分子妄图钻进党里来“改造”我们党。在这种情况下，坚持党员标准，保证新党员质量，就成为各级党组织始终要重视解决的一个问题。我们必须严格坚持党员标准，切实把住新党员的“入口关”，防止不具备党员条件的人进入党内来。
(4)发展党员必须按规定履行手续和按必要的程序办理。手续不完备或违反程序的，应视情况补办手续或取消预备党员资格。党章和《中国共产党发展党员工作细则(试行)》对接收新党员的手续都有明确规定，必须认真遵守。
(5)不允许在发展党员工作中搞不正之风，通过不正当手段发展党员。任何党组织和党员干部，都不得利用职权搞突击发展、指名发展、强令发展或把不具备条件的人拉入党内，不准以吸收入党为条件搞不正当交易。对违反党章和《中国共产党发展党员工作细则(试行)》规定而被吸收入党的，不予承认，并在支部大会上公布除名。上级党组织要对有关责任者批评教育，违反党纪的应给予必要的纪律处分。
224.为什么必须坚持入党自愿的原则?
这是由我们党的性质和宗旨所决定的。作为中国共产党的党员，必须全心全意为人民服务，不惜牺牲个人的一切，为实现共产主义奋斗终身；必须坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，在一切困难和危险的时刻挺身而出。这不是每个人都能做到的，只有具有共产主义觉悟，志愿把自己的一切献给共产主义事业的人才能做到。只有当申请入党的人懂得了为什么要入党，并决心为共产主义事业贡献自己的一切的时候，才能自觉地按照党章规定的党员标准严格要求自己，刻苦学习，积极工作，克己奉公，无私奉献，努力做一个合格的共产党员。因此，必须坚持入党自愿的原则。拉人入党的做法是完全错误的。对尚无入党要求的人，无论社会声望多高，或者能力多强、贡献多大，都不应强迫或动员他们入党。当然，党组织有责任对他们进行教育，帮助他们提高政治觉悟。只有当他们提高了觉悟，有了入党要求，并自愿提出入党申请，经过党组织的培养和考察，确实具备党员条件后，才能吸收他们入党。
225.为什么要坚持个别吸收的原则?
只有坚持个别吸收的原则，才能真正体现党员意志，切实保证新党员质量。
坚持个别吸收的原则，就要对入党积极分子逐个进行认真考察，看其是否具备党章规定的党员条件。在发展党员时，要逐个履行入党手续，不能成批发展。成批发展党员，往往会使一些不具备党员条件的人混入党内。
坚持个别吸收的原则，就是要在召开支部大会讨论接收新党员时，使每个党员都能充分表达自己的意见，发扬党内民主。
坚持个别吸收的原则，并不是说每次支部大会只能讨论—个申请人入党。如果一次支部大会讨论两个以上的人入党时，应该逐个讨论，逐个表决。
226.发展党员为什么要反对关门主义?
这是因为：一方面在社会主义现代化建设和改革开放中，要求入党的积极分子不断涌现，他们迫切要求参加党的组织，以更好地发挥自己的作用；另一方面社会主义事业不断向前发展，党需要不断通过吸收新鲜血液来进行正常的新陈代谢，充实和壮大自己的队伍。党的基层组织也需要通过不断吸收新党员，以保持朝气和活力。实践表明，关门主义不利于党的事业兴旺发达。
227.为什么要禁止突击发展党员?
突击发展党员，是指不坚持党员标准，违反党章规定，草率从事，在短时间内大批发展党员。
建国以来，曾几次发生过在政治运动中突击发展党员的事情，只考虑某种需要，不顾客观可能，使一些不符合党员条件的人进入到党内来。也有极少数单位在发展党员工作中搞不正之风，违背党的原则和规定，突击发展党员。这些都给党的建设带来不良后果。因此，必须禁止突击发展党员。
228.为什么要制定发展党员工作计划?
从我们党的建设经验看，壮大党员队伍，改善党的组织状况，必须有领导、有计划地进行。制定发展党员工作计划，可以避免或者盲目发展，或者长期不发展，或者发展数量大起大落等不正常现象，使发展党员工作健康、顺利地进行。
制定发展党员工作计划，加强对发展党员工作的宏观指导，有利于增强工作的主动性和预见性，改变那种“年初不知道，年终看报表”的被动局面，减少工作指导上可能出现的失误；有利于全面贯彻落实发展党员工作的指导思想和方针，处理好数量与质量，需要与可能的关系；有利于从整个党的建设要求出发，在发展党员工作中，突出重点，解决薄弱环节，不断改善党员队伍的结构和分布；有利于强化发展党员基础工作，建设一支数量较多、素质较高的入党积极分子队伍，保证新党员的质量。
229.如何正确制定发展党员工作计划?
制定发展党员工作计划，要采取自上而下，自下而上，上下结合的方法。自上而下，就是上级党组织要通过总结实践经验，根据需要和可能，对发展党员工作提出指导性意见。自下而上，就是从支部开始，根据上级组织关于发展党员工作的指导性意见，根据本单位入党积极分子的数量和成熟程度，以及发展党员工作的力量等方面的情况，逐级提出发展党员工作要求。通过上下结合，县以上党委要在综合下面情况的基础上，提出本地区发展党员的工作计划。
采取这种走群众路线的工作方法制定发展党员工作计划，可以防止由上面主观地规定一个发展数字或比例，层层往下一直套到基层单位的“分指标、卡比例”的不正确做法。
230.制定发展党员工作计划应当注意哪些问题?
(1)制定发展党员工作计划要实事求是，从实际情况出发，不能主观地确定数字，更不能互相攀比，盲目追求发展数量。
(2)制定发展党员工作计划既要考虑党的各项事业发展的需要，又要考虑入党积极分子队伍的状况。改善党员队伍的分布和构成不能急于求成。从宏观上看，一个地区、一个系统每年发展人数应大致均衡，保持适当的数量，不要大起大落。
(3)制定发展党员工作计划不仅要从宏观上把握一定的发展数量，还应当着重提出工作上的要求和措施。
(4)确定的发展数字是指导性的，不是指令性的，可以根据实际情况进行调整。发展数量主要取决于要求人党的积极分子的成熟情况。
231.在实施发展党员工作计划中应注意哪些问题?
发展党员工作是否能够有领导、有计划地进行，不仅在于制定了一个计划，很重要的是要看计划实施的情况如何。因此，在做好制定计划工作的同时，还要抓好计划的实施。各级党组织在实施发展党员工作计划时，要注意以下几个问题：
(1)执行计划要有高度自觉性和责任感。发展党员工作计划经上级党组织审定后，便具有一定的约束力和严肃性。因此，下级党组织必须以高度的责任感，自觉按照计划做好发展党员工作。要坚决克服把计划束之高阁或随意更改计划的不负责任的态度。对于不执行计划盲目发展党员或随意更改计划的行为，要给予严肃批评，以维护计划的严肃性。
(2)发展党员工作计划是指导性的而不是指令性的。因此，在实施过程中，要实事求是，根据变化了的情况及时完善充实计划。计划虽然有权威性、严肃性，但在执行中也有灵活性。尽管制定计划时考虑得比较周密，但也不可能考虑到一切细枝末节。同时，各地情况不尽相同，又在不断发展变化，制定计划时也难以作出完全准确的预测。因此，基层党组织在执行计划时，要从实际出发，不要生搬硬套。不应机械执行，一个不超过；也不能不顾计划，降低质量，盲目发展。有的入党积极分子早已列入发展计划，若尚未培养成熟，也不要急于发展；有的入党积极分子虽没有列入发展计划，但经过教育和考察，证明确已具备党员条件的，也可以发展。
(3)在实施发展党员计划中，要注意发展党员数量与质量的统一。只求数量上实现计划而忽视质量，就违背了制定计划的根本目的。因此，实施发展党员计划，必须以保证质量为前提，数量服从质量，达不到质量要求的，就要据实减少发展数，做到宁少勿滥。
(4)不能把有计划地发展党员片面地理解为“限制发展”，把发展党员计划中的发展数量错误地当作“指标”、“比例”层层下达。在实施发展党员工作计划中。一些党组织往往把上级的指导性计划当成指令性指标，而硬性规定发展数量和比例，造成一些基层党支部不能从实际出发确定计划发展对象，影响了发展党员工作的正常进行。
(5)要加强对实施工作计划的具体指导。上级党委和组织部门要经常检查指导，帮助基层落实计划，总结经验。通过检查及时发现身及实施中的偏差，及时修正计划，解决实施中存在的问题。还要注意分类指导，认真总结典型经验，用典型推动面上工作的开展。通过抓两头、带中间，促进发展党员工作的全面开展。
232.制定发展党员工作计划与“分指标、卡比例”是一回事吗?
制定发展党员工作计划与发展党员“分指标、卡比例”，是性质不同的两回事，不能混为一谈。
发展党员工作计划是党组织对一个时期发展党员工作的部署和安排，是做好发展党员工作的重要手段。“分指标、卡比例”是在发展党员工作中出现的一种错误做法。它不顾主客观条件，只是简单化的将发展党员计划分解成绝对数量、指标，层层分配到基层，这种做法不利于保证新党员的质量，必须坚决纠正。
233.在发展党员工作中如何处理好需要与可能的关系?
在发展党员工作中，处理好需要与可能的关系，直接影响着发展党员的质量。根据各地的经验，正确处理发展党员工作中的需要与可能的关系，应当注意以下几点：
(1)要从党的历史使命的角度，正确认识发展党员工作的重要性。在党的最终目标实现以前，工人阶级政党需要不断补充新鲜血液，壮大自己的力量，肩负起历史重任。因此，每一个基层党组织都必须经常注意把群众中的先进分子团结在自己周围，认真进行培养教育，提高他们的政治觉悟，及时把那些符合党员条件的人吸收到党内来，真正把发展党员工作作为一项重要的经常性的任务，切实做好。
(2)发展党员的需要与可能二者密切相关，不可分割。发展党员既要考虑需要，又要注意到现实的可能性。决不能只强调“需要”，简单化地分配“比例”、“指标”，把不具备党员条件的人拉入党内。也不能过分强调“可能”，不去积极地做工作，消极地等待积极分子自然成熟，或者思想保守，求全责备，长期不发展党员。入党积极分子队伍的数量、质量和成熟程度，以及基层党组织发展党员工作的能力(如组织是否健全，负责发展党员工作人员的素质如何等)是做好发展党员工作的基础和前提条件。
(3)发展党员工作必须服从和服务于党的基本路线，而不能孤立地进行。在改革开放和社会主义现代化建设的第一线，培养、吸收工人、农民、知识分子和其他革命分子以及新的社会阶层中的优秀分子入党，是研究和处理发展党员需要与可能关系的着眼点和结合点。同时，发展党员要特别注意新党员的质量。在研究涉及党员的数量与质量问题时，必须把质量放在第一位。要加强对入党积极分子的培养教育和考察，坚持成熟一个，发展一个，使需要与可能有机地结合起来。
234.如何处理好发展党员工作中的“重点”与“一般”的关系?
发展党员工作要正确处理好“重点”与“一般”的关系。根据不同时期新的形势和任务以及改善党员队伍构成、分布状况的需要，在发展党员中明确一个时期的工作重点，有助于更好地解决一些地方党的力量薄弱的问题，是突破工作中的难点，实行分类指导，提高党员队伍整体素质的重要措施。对于防止和克服工作中的盲目倾向，保证发展党员工作始终有领导、有计划地进行有重要作用。但是，突出发展党员工作重点一定要适度，不能顾此失彼，如果过分强调“重点”不顾及“一般”，则容易出现“热了这—头，冷了那一头”的倾向，使—些党组织在“重点”之下，“网开一面”，降低党员标准，忽视新党员的质量。例如，当前强调重视在青年中发展党员，并不是单纯以年龄划线，只发展35岁以下的人入党。“成熟一个，发展一个”，既适用于青年人，也适用于中年人、老年人。在改革开放和现代化建设的各个岗位上做出优异成绩的入党积极分子，只要他们具备党员条件、党组织都应当及时把他们吸收到党内来。
235.为什么发展党员要注意考虑改善党员队伍的结构?
由于社会、历史、经济等诸多原因，现有党员队伍的年龄、文化、分布等构成状况，不能完全适应党在新时期所担负的伟大使命的需要。生产和工作第一线党员少，青年党员的绝对数量及其在党员队伍中所占比重呈下降趋势，妇女党员比例低，具有较高文化知识的党员也远远不足，这种状况急需改变。党员队伍的结构是否合理，直接影响党员队伍的整体素质，影响党员队伍的战斗力。教育和培训现有党员，是提高党员队伍文化素质的重要手段。然而，从根本上改善党员队伍的构成、分布状况，发展党员是重要的决定因素。在发展党员工作中注意考虑吸收的新党员的年龄、文化、性别、分布以及民族和职业构成等情况，将更有利于改善党员队伍结构，充分发挥党的作用，增强党员队伍的战斗力，县以上各级党委在研究制定发展党员工作计划，加强对基层党组织发展党员工作的领导和指导时，应当根据党员队伍自身建设的需要和改善结构的要求作出安排。基层党组织则应按照上级党组织的指导性意见，结合各地的实际情况，具体研究落实。但要注重既不能将符合年龄、文化等要求的人一概视为发展对象而降格以求，也不要事先分解为一些硬性的衡量标准，形成发展党员的一些先决条件。
236.为什么要加强在企业、农业生产和工作一线发展党员工作?
在生产和工作一线中发展党员，一直是发展党员工作的重点。企业、农业生产和工作一线党员少，是当前党员队伍建设中的一个突出问题。企业中没有党员的生产班组有逐年增多的趋势，农村一些基层党组织领导班子成员后继乏人的情况也相当严重。这种状况不利于加强党同人民群众的联系，影响到基层党组织的战斗力。
工人阶级是我们国家的领导阶级，是党的阶级基础。生产一线工人是工人队伍的主体。培养和吸收生产一线工人中的优秀分子人党，对于推进企业两个文明建设、完成生产经营任务具有重要作用。农民群众是我们党依靠的基本力量。不断壮大农村党的队伍，把广大农民吸引和团结在党的周围，建设社会主义的新农村，是加强党对农村工作领导的重要措施。所以，加强企业、农业生产和工作一线发展党员工作，既是当前的一项紧迫任务，又是一项战略措施。各级党组织要从坚持党的工人阶级先锋队性质，巩固党的执政地位，提高党的战斗力，密切党同人民群众的联系，保证社会主义现代化建设和改革开放顺利进行的高度，充分认识这项工作的重要意义，增强做好这项工作的自觉性。
237．为什么要加强在青年中发展党员工作?
近几年来，在各级党委和基层党支部的重视和领导下，一大批优秀青年加入党组织，给党的队伍增添了新鲜血液。但当前在青年中发展党员的工作还存在一些亟待解决的问题。有些地方的党组织对发展青年党员工作的重要性认识不足，没有采取有效的措施；有些基层党组织忽视对青年的培养教育，对申请入党的青年关心帮助不够；大量农村青年外出务工经商，给培养教育青年和发展青年党员工作增加了难度。由于这些问题的存在，使一些地方青年党员数量逐年减少，如不采取切实有效的措施改变这种状况，势必影响党组织的生机与活力。
青年是影响当前、决定未来的重要力量。我们国家的这一代青年，朝气蓬勃、奋发向上。他们热爱党，热爱社会主义，拥护党的基本路线和方针、政策，在社会主义现代化建设的各项事业中，发挥了生力军和突击队的作用。他们中的大多数人有理想，积极进取，愿意以自己的知识和才能报效祖国，不少人迫切要求加入党组织。抓紧抓好对要求人党的青年积极分子的培养教育，及时地把那些具备党员条件的先进青年吸收到党内来，是加强党的自身建设，提高党的战斗力的需要；是培养新世纪的社会主义事业接班人，坚持党的基本路线一百年不动摇的需要；是保证党领导的社会主义事业后继有人、兴旺发达的需要。党支部应当增强紧迫感和责任感，高度重视并采取有力措施，认真做好这项具有战略意义的工作。
238.怎样做好在优秀妇女中发展党员的工作?
为了适应党的事业发展的需要，逐步改变党员队伍中女党员的绝对数量偏少的状况，应加强在妇女中发展党员工作。
党支部在优秀妇女中发展党员，主要应做好以下工作：
(1)加强党支部自身建设，增强党的吸引力和凝聚力；教育和引导广大妇女正确认识党的历史地位与作用，认识妇女在社会主义现代化建设中的重要作用，自觉团结在党的周围。
(2)从破除思想障碍入手，在培养上下功夫，着力建立一支数量较多、素质较高的妇女入党积极分子队伍。悉心培养那些基本素质好、尚未提出入党要求的妇女，鼓励她们奋发向上，坚定政治信念，积极申请加入党组织。
(3)经常给妇女入党积极分子压担子，交给她们群众工作、社会工作的任务，帮助她们在实践中尽快成熟起来。
(4)根据区分层次、分类培养、因人施教的原则，做好对妇女入党积极分子的培养教育工作。在安排入党积极分子培训时，要保证有一定比例的妇女入党积极分子参加。要坚持党员标准，严格履行入党手续，及时把那些具备党员条件的优秀妇女吸收到党组织中来。
239.做好企业无党员班组和多年不发展党员的村发展党员工作要采取哪些措施?
解决好一些企业无党员班组和多年不发展党员村的问题，要摸清底数，找准问题的症结，有针对性地采取必要的措施。
(1)要下功夫抓好基层党组织建设，搞好党员的教育和管理，增强党组织的吸引力、凝聚力和战斗力，为做好发展党员工作打好基础。
(2)要通过教育和深入细致的思想政治工作，提高党外群众对党的认识，激发他们的政治热情，建立一支数量较多、素质较高的要求入党积极分子队伍。为做好生产—线发展党员工作创造必要条件。
(3)要充分发挥共青团的助手和后备军的作用。指导和帮助团组织搞好自身建设，开展好“推优”工作。
(4)要重视加强和改进工作方法，积极主动地做工作，对申请入党的人要及时谈话，提出希望和要求，热情关心他们的政治进步和成长。
(5)各级党委特别是县一级党组织，要把加强企业、农业生产一线发展党员工作列入重要议事日程，配齐、配强组织员，明确专管机构和人员，制定规划，作出部署，分类指导，及时研究解决工作中的问题。
240.如何在“三资”企业中做好发展党员工作?
做好“三资”企业中发展党员工作，是新时期加强党的建设的一项重要工作。当前主要应做好以下工作：
(1)抓紧在“三资”企业中建立党的组织。凡有正式党员三人以上的企业，都应按照党章规定建立党的组织。党员人数不足三人的，可按地区或行业成立联合党支部，隶属于有关部门或当地党组织。外商投资企业党组织的组建工作，应尽可能与开办企业同步考虑，与中方管理人员的配备和选择同步进行。合资、合作企业中的党组织，由中方投资单位党组织负责组建；两家以上中方单位共同投资的，根据参股份额、管理体制等实际情况，明确以一方为主负责组建。外商独资企业中的党组织，由所在地的党组织负责组建。
(2)要把中方高中级管理人员中的积极分子作为发展党员工作的重点。这些人同外方人员保持着经常性的工作接触，不同程度地参与公司的行政和业务决策，具有较强的管理能力，也具有一定的影响力。要对他们中政治素质好、积极申请入党的人进行重点培养和教育，经过严格考察，在他们确实具备党员条件时及时吸收到党内来。
(3)要注意发现和培养生产一线员工中的积极分子入党。这些人是“三资”企业中方人员的主体，年纪轻，文化程度高，他们中的大多数人有理想，有追求，愿意以自己的知识和才能报效祖国，不少人迫切要求加入党组织。企业党组织要通过深入细致的思想政治工作，激发他们的政治热情，提高他们的政治和业务素质，培养他们做社会工作、群众工作的能力，使他们逐步成长起来。
(4)要加强领导和指导。上级党委及其组织部门，特别是“三资”企业比较多的地方党委及其组织部门，要把这些企业发展党员工作摆到重要的议事日程，作为新时期党的建设的一项重要工作来抓。要加强对这项工作的调查研究和指导，注意总结好的经验。要坚持党员标准，严格履行入党手续，确保新党员的质量。
241.如何在乡镇企业中做好发展党员工作?
乡镇企业是农村经济的重要支柱和国民经济的重要组成部分。大量的农村青年集中在乡镇企业，加强在乡镇企业中的发展党员工作，是农村党的基层组织建设的重要内容。要针对乡镇企业的特点，把工作的着力点放在入党积极分子的培养教育上。通过举办业余党校、建立党章学习小组、建立党员联系职工制度等方法，把他们紧紧地吸引到党组织的周围，组织他们学习党的基本知识，启发他们的政治觉悟，努力建设一支数量充足、素质较高的乡镇企业入党积极分子队伍，不断为乡镇企业党组织注入新鲜血液。
做好乡镇企业的发展党员工作，要注重同加强农村党的基层组织建设，促进农村经济发展和社会进步，培养和选拔农村基层干部工作紧密结合。当前，尤其应注重在整顿和建设农村基层组织工作中，解决好一些乡镇企业党的力量薄弱的问题。
242.聋哑人能否入党?
聋哑人在政治上积极要求进步，应当热情欢迎。本人提出入党申请，经过党组织的培养、教育和考察，确已具备了共产党员条件的，可以吸收入党。党组织对待要求入党的聋哑人，应当同对待其他申请入党的人一样。
聋哑人要求入党，可向本人所在单位或居住地区的党组织提出申请。
243.曾患过精神病的人能否入党?
曾患过精神病的人要求人党，经医院诊断确已痊愈，本人表现积极，并确实具备了党员条件的，党组织可以吸收其入党。由于精神病人不能对自己的行为负责，所以，一些患病后尚未痊愈或时好时犯的，党组织应暂缓考虑其入党问题。
244.信仰宗教的人能否入党?
共产党员是工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士，是唯物主义者和无神论者。共产党员只能信仰马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，不得信仰宗教。信仰宗教或有浓厚宗教感情的人不能发展入党。
我国是一个多民族的国家，在信教比较普遍的少数民族聚居地区，要把信教同参加某些民族风俗活动区别开来。对于为了不脱离群众，尊重和随顺本民族的风俗习惯，参加一些传统的婚丧仪式和群众性节日活动的，不应视为信仰宗教或参加宗教活动。
245.能否吸收新的社会阶层中的优秀分子入党?
改革开放以来，我国的社会阶层构成发生了新的变化，出现了民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员等社会阶层。而且，许多人在不同所有制、不同行业、不同地域之间流动频繁，人们的职业、身份经常变动。这种变化还会继续下去。在党的路线方针政策指引下，这些新的社会阶层中的广大人员，通过诚实劳动和工作，通过合法经营，为发展社会主义社会的生产力和其它事业做出了贡献。他们与工人、农民、知识分子、干部和解放军指战员团结在一起，也是有中国特色社会主义事业的建设者。
第一，吸收这些新的社会阶层中的优秀分子入党，有利于保持我们党的先进性。党员的先进性是党的先进性的具体体现。不同历史时期对党员的先进性有不同的要求，党员的先进性总是有着鲜明的时代特征。在现阶段，共产党员的先进性理所当然地应当体现在认真学习实践邓小平理论和“三个代表”重要思想上，体现在全面、正确、积极贯彻执行党的“一个中心、两个基本点”的基本路线上，体现在自觉投身有中国特色社会主义的经济、政治、文化建设上。新的社会阶层中确有先进分子。他们中不少人来自农民、工人、学生、国有企业的经营管理人员、党政机关干部、事业单位的工作人员、高等院校和科研院所的科技人员，以及留学归国人员等。他们大都出生在新中国，成长在红旗下，从小就受到党的领导和社会主义思想的教育和熏陶。他们中的绝大多数人热爱祖国、热爱人民，拥护党的路线方针政策，遵守国家的宪法和法律，积极参与建设有中国特色社会主义的伟大事业。一些人热心社会公益事业，注重自身的社会形象，具有较高的爱国热情，愿意为振兴中华做出自己的贡献。其中一些人政治上要求进步，积极靠拢党组织，愿意为党的纲领和路线而奋斗，在推动改革、促进发展、维护稳定中做出了成绩。把他们中承认党的纲领和章程，自觉为党的路线和纲领而奋斗，经过长期考验符合党员条件的优秀分子吸收入党，不仅是必要的，而且是可能的。
第二，吸收这些新的社会阶层中的优秀分子入党，有利于增强党的阶级基础，扩大党的群众基础，提高党的社会影响力，巩固党的执政地位。中国共产党作为执政党，不仅要坚持自己鲜明的阶级性，同时还要根据经济发展和社会进步的实际，不断扩大群众基础。随着经济体制改革的深入，我国社会经济结构、经济成分、社会组织形式、利益分配方式、就业方式等日益多样化。非公有制经济组织、社会团体、民办非企业单位等正在大量涌现，日益对我国的经济、文化、社会发展产生重要影响，引导这些经济、社会组织健康发展，需要正确的方针政策和完善的法规体系，也需要加强党的政治领导。这块阵地是党的工作的一个重要阵地，决不能丢。把这些新的社会阶层中符合党员条件的优秀分子吸收到党内来，通过他们影响和带动这些阶层中其他人员更好地为国家、为社会服务，有利于在这些经济、社会组织中贯彻党的路线方针政策，增强党对这些新的社会阶层的影响力；有利于改变这些经济、社会组织中党的工作薄弱的状况，扩大党的工作覆盖面。
第三，吸收新的社会阶层中的优秀分子入党，有利于充分调动社会各方面的积极因素，更好地推进建设有中国特色的社会主义伟大事业。建设有中国特色的社会主义事业，是一项前无古人的伟大事业，需要调动全社会各方面的力量。许多从事非公有制经济的人员和其他社会阶层人员，是响应党的号召富起来的，是党的富民政策的带头实践者。对他们加以培养、帮助、教育和引导，把其中的优秀分子吸收到党内来，充分体现我们党在政治上对他们的信任，使他们紧密地团结在党的周围，有利于更好地调动他们的积极性和创造性，更好地团结和带领广大群众，为实现党在社会主义初级阶段的基本路线服务，为建没有中国特色的社会主义事业贡献力量。
246.能否在招聘人员和长期借调人员中发展党员?
随着劳动人事制度的改革，一些单位从社会上招聘的人逐渐增多。党组织对招聘人员中申请入党的同志，应同对待其他申请入党的人一样，重视对他们的培养、教育和考察。他们在一个单位连续工作两年以上，经过培养、教育和考察，确实具备了共产党员条件的，经征求其原所在单位(或所在地)党组织的意见，可以发展他们入党。
关于对长期借调人员中发展党员的问题，可参照上述意见办理。
247.因不具备党员条件被取消预备党员资格的人，是否可以重新入党?
预备党员在预备期满后被取消预备党员资格的原因，是由于其经过预备期间的考察，尚不具备党员条件。
取消预备党员资格不是党的纪律处分，不影响其以后入党。只要经过学习和实践的锻炼，提高了政治觉悟，确实改正了缺点、错误，迫切要求入党，具备党员条件的，可以重新吸收其入党。
248.受过开除团籍处分的人能否入党?
曾受过开除团籍处分的人能否入党，要根据其所犯错误的性质、本人对待错误的态度，以及现实表现来确定。如果本人对所犯错误有正确的认识，在实践中已改正了错误，积极要求入党的，经过党组织的培养、教育和严格审查，确已具备了党员条件的，可以吸收入党。
249.被开除党籍以及退党、劝退或被除名的人能否重新入党?
因触犯刑律或犯错误被开除党籍的人，以及退党、劝退或因不起党员作用等原因被除名的人要求重新入党，党组织应持十分慎重的态度。这些人中经过党组织长期考验，如果确实具备了党员条件的，可以吸收其重新入党。但在基层党委审批前，必须报经上一级党委审查同意。
250.入团时间不长的青年可以入党吗?
基层党组织在发展党员工作中应该特别注意培养、吸收优秀青年入党。有些青年入团以后，作为要求人党的积极分子，经过党组织一年以上的培养、教育和考察，确实具备了党员条件，就应该及时地把他们吸收到党内来。因此，团员人党不受入团时间长短的限制。

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