科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现,是运用马克思主义立场、观点、方法,认识和分析社会主义现代化建设的丰富实践,深化对经济社会发展一般规律认识的成果,从而成为我们推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设必须长期坚持的根本指导方针。我们学习科学发展观要突出实践特色,要把学习实践活动与当前工作相结合,以学习实践活动推动企业生产经营工作,以企业又好又快发展检验学习实践活动的成效。在向莆铁路东新赣江特大桥的征地拆迁及施工过程中,面对战线长,环境复杂,时间紧迫,拆迁量大等各种困难,我们深入学习和领会科学发展观,坚持以人为本,紧密联系工作实际,创新发展观念,开拓工作思路,破解征迁难题,在较短的时间内,解决了土地征用,房屋拆迁工作,为全桥快速推进创造了条件,为确保东新赣江大桥提前建成通车争取了时间。回顾和总结这一工作有以下体会和认识:
一、严格执行国家法律、法规和政策,统一工作标准是做好征地拆迁工作的政策保障
从整体上讲,铁路的建设会带来地方经济全面的发展和社会的繁荣,具体地看,它又会影响个别或局部地方的利益,尤其是直接影响到铁路工程沿线范围内千家万户人民群众的切身利益,当国家与地方及人民群众的利益发生冲突就会产生矛盾,而征地拆迁工作或与之联系的方面往往就会成为矛盾的焦点。正确处理好国家建设需要与人民群众利益的矛盾,不但关系到国家建设工程项目能否顺利进行,同时更关系到当地社会和政治的稳定。要想圆满地完成征地拆迁工作,就必文秘杂烩网须严格执行国家的有关法律、法规和政策。讲政策,就是讲原则,这就要求我们政策把握准确,标准使用得当。诸如林地、果园地的划分,水塘和精养鱼塘的划分,各种房屋、建筑物的分类,各项标准的掌握等等。如果没有严格的标准控制和实事求是的区别划分,在操作过程中是决然无法进行的。再则一些谋求私利的人采取说情,请客送礼,甚至贿赂进行通融,也有的提前进行建筑物的抢搭抢建,个别的还有造假虚报等现象。更有甚者,一些蛮不讲理的人,现场起哄闹事,叫你无法开展工作。这些现象和问题也就考验着我们从事该项工作人员的原则性,其最后结果只能是依靠我们向人民群众讲政策,讲道理,依靠地方政府的支持和协助,并实事求是地开展工作。即使遇到具体问题,特殊情况,也不能乱表态,乱开口子,擅定标准,而只能是逐级反映,报请上级研究决定,统一妥善解决。
二、紧紧依靠地方政府,充分发挥地方政府征迁人员的工作积极性是做好征地拆迁工作的权力保证
为了支援铁路建设,地方各级政府普遍成立了支援铁路建设工作领导小组和工作机构,实践证明,他们是我们铁路建设的有力保障。进场之初,我们各级领导主动加强与地方政府的联系和沟通,相互之间增进了感情交往,增强了信息交流,加强了工作配合。为了确保征地工作按期完成,县铁办领导下乡现场办公,集中签订征租地协议,个别村组有阻力,乡镇干部下村做工作,将盖章签字的协议书送到项目部。当房屋丈量、实施拆迁时,县、乡干部亲赴现场作动员,督促拆迁;当施工过程中,遇到村民阻工,地方各级干部分别到现场劝阻,并认真听取和解决村民提出的合理正当要求。有的乡镇或村委会在征迁资金尚未到位的情况下,主动自筹资金,及时垫付征迁补偿费用,促进了征迁进度。
xx在党的十七大报告中指出“科学发展观,第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。”科学发展观就是造福人民的发展观,坚持以人为本,就是要把人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。由于国家建设的需要,一些地方、单位和沿线人民群众牺牲了自身的经济利益,除了政策规定进行合理补偿外,对于老百姓提出政策之外的合理要求,我们及时向业主和地方政府汇报、反映并共同协商,研究制定出补偿标准。为此,我们成功地解决了私营企业的开发用地问题;工厂、村小学、集体排灌站的拆迁问题;村民的鱼塘补偿、农村道路、水渠的改建、重建等问题。这些问题的解决,有力的推进了工程施工的顺利进行,减少和避免了与农民群众的矛盾,并确保了他们应有的合法利益。
我作为第二批市派指导员于20xx年的7月份到位,有幸参加了XX县新路湾段龙丽高速公路建设和50省道改线工程中的征地拆迁工作。面对老大难的拆迁户,我通过耐心细致的说理说法,动之以情,晓之以理,取得了一些成效,也积累了一些做好农民思想工作的体会。
一、读懂相关政策是前提。
征地拆迁政策内容繁多,砖混、砖木、泥房等各种结构的房屋以及附属物的补偿标准都一样,其面积丈量方法也有讲究。只有学懂、学透相关政策,做到心中有数后,才能与拆迁户进行面对面的交谈,才有可能做好征地拆迁工作。
二、感情投入是基矗面对陌生人
谁都会有一份警惕心;面对关系有裂痕的人,谁都会产生敌视的态度;面对管理者,被管理者总会有一种厌恶的心情。更何况是长年生活在一个村子里,极少与陌生人相处,很少与“官”打交道的农民。因此,要做好征地拆迁工作,作为工作人员就必须懂得感情投入,舍得感情投入的重要性,真正与拆迁户建立鱼水关系,才能形成“乡里乡亲”的融洽氛围和和谐关系,为做好征地拆迁工作奠定良好基矗
三、同一利益立场是根本。
征地拆迁工作,说到底是个利益调整与分配的问题,是个国家(集体)利益与个人利益的矛盾问题。让离开长期生活的家园的拆迁
迁户在原则范围内获取最大利益并从此脱贫致富不是坏事,也不会损害到国家(集体)利益。相反,这恰恰是党和政府的心愿,是工程建设的目的。因此,政府工作人员必须以全局的视野,在保证不损害国家整体(集体)利益的前提下,与被拆迁农民站在同一利益立场,为他们出好点子,想好思路,争取最大的拆迁利益,谋求长远发展,是做好征地拆迁工作的根本。
四、把握政策原则是关键。
征地拆迁工作中,各种各样的土地、房间及附属建筑物,国家都制定了一定的补偿标准。这个标准就是征地拆迁工作的政策原则,是不容许突破的。否则,就损害了国家(集体)利益。而且一旦突破,将会使拆迁户之间争相效仿,形成漫天要价的恶性局面,这将给征地迁工作带来更大的难度。所.以,代表政府负责征地拆迁工作的工作人员,无论是谁,都必须以政策原则为限,公平公正地对待每一次拆迁、每一个拆迁户,克服“会叫的鸟多吃食”现象,绝不能因为与谁的关系好就多补偿,也不能因为谁会闹会叫就多补偿,要做到一视同仁,一律公平。这是征地拆迁工作的难的关键所在。
五、选准突破口是重点。
对于抵触情绪严重、无理取闹的村庄,要选准一个最不讲道理,最会漫天要价,带头闹事的典型户作为征地
拆迁工作的突破口,以情感动、耐心说服能做通工作最好,万般无奈之下,强制拆迁手段也要使用。总之,要突破这一个重点,并加以宣传,成为典型示范,做到举一反三,为全面征地拆迁工作扫清障碍。
征地拆迁维权群体工作个人心得
农村征地和城镇房屋拆迁与人民群众的切身利益息息相关,从党中央、国务院至地方政府对此都高度重视,明确要求坚决制止乱占滥用土地,严格城镇房屋拆迁管理,坚决纠正侵害人民群众利益的问题,切实维护社会稳定。近年来,随着我县经济社会发展步伐的加快,征地拆迁工作量越来越大,县、乡及各有关部门为此做了大量艰苦细致的工作,征地拆迁工作总体上依法有序进行。但是,也存在一些突出问题,引发了一些矛盾和纠纷。如何更好地做好征地拆迁管理工作切实维护群众合法权益,鄙人谈几点不成熟的意见:
(一)坚持“三个代表“重要思想,以科学发展观指导征地拆迁工作。县、乡及各有关部门要按照“三个代表”重要思想的要求,从维护最广大人民群众的根本利益出发,认真落实中央宏观调控的政策措施,根据本地经济发展水平、社会承受能力和居民收入水平,合理确定征地和拆迁规模。要切实端正城乡建设的指导思想,把促进经济发展和加快城市发展与切实维护群众利益和维护社会稳定协调统一起来。完善法律法规,规范征地拆迁行为,坚决纠正征地拆迁中侵害群众利益的行为,切实维护群众的合法权益,引导群众支持依法进行征地拆迁工作,保持社会稳定。
(二)坚持依法征地拆迁,做到拆迁有法可依。县、乡及各有关部门都必须进一步增强法制观念,严格依法行政。征地拆迁工作要严格按照有关法律法规和政策进行,并遵循法定程序,同时,要教育和监督行政工作人员在征地拆迁工作中,规范具体行政行为,做到征地规范化、拆迁合法化、补偿标准化。县、乡各级人民政府应从本地经济和社会发展水平的实际出发,按照保障群众权益、控制征地规模的原则,改革征地制度,完善征地程序。所有建设用地要严格限制在规划用地范围内,不得随意突破、修改和调整规划,征地规模必须与土地开发实际规模相适应,并制定合理的征地补偿标准,及时落实安置政策措施,要按照城市总体规划和建设规划,结合年度住宅建设任务和改造资金落实情况等因素,对拆迁实行总量控制。
(三)切实维护好群众的合法权益。县、乡人民政府要从住房供应、货币补偿、安置房价差折扣优惠等方面研究制定对城镇房屋拆迁中困难家庭的保障措施。对用于安置拆迁居民的住房建设项目,国土部门应在土地利用年度计划中优先安排。对拆迁范围内产权性质为住宅,但已依法取得营业执照经营性用房的补偿,可根据其经营情况、经营年度及纳税等实际情况给予适当补偿。拆迁范围内由于历史原因导致手续不全的房屋,可依据现行有关法律法规采取会同规划、国土、建设、房屋安全鉴定等部门联合办公的形式补办手续。对因房地产开发企业没有能力完成建设项目导致拆迁补偿资金不落实、安置用房不到位的问题,县政府要采取有效措施督促开发企业抓紧落实;或先行解决拆迁补偿安置问题,再根据法律法规和拆迁补偿安置协议的规定,追究开发企业的责任。县房屋管理部门要根据年度计划拆迁量,通过招投标确定一批资质等级高、综合实力强、社会信誉好的拆迁评估机构,并向社会公布。房屋价格评估机构要按照有关规定和被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积等合理确定补偿安置标准。拆迁补偿资金必须按时到位,并足额补偿给被拆迁人。所有拆迁项目工程,都要通过招投标或委托方式并由有资质单位拆除。严禁野蛮拆迁,特别是采取停水、停电、阻断交通等手段,强迫被拆迁居民搬迁。妥善处理征地拆迁遗留问题,坚持执法为民。拆迁安置中的历史遗留问题,情况复杂,处理难度大,所以要引起各级党委、政府的高度重视,并采取有力措施加以解决。在处理征地拆迁遗留问题之前,要进行详细的调查摸底,对问题的各个方面、各个环节进行全面考虑,以赢得工作的主动权。针对历史遗留问题的不同情况,制定方案,落实措施,实行目标管理,突出重点,各级领导干部要进行包干负责,奖罚兑现。对于部分拆迁群众提出的合理要求,如适当提高农村补偿标准和对确有实际困难的一籍多户进行照顾等等,要在政策上适当倾斜。此外,要保持拆迁安置工作的延续性,切实落实对被拆迁群众的承诺,勤政为民,真正做好被拆迁群众的"公仆"。
(四)加大拆迁安置法律政策宣传的力度。宣传部门、新闻媒体等要加大拆迁工作宣传力度,舆论监督要实事求是,客观公正,从而使老百姓了解拆迁工作,支持拆迁工作。首先,要在每项重点工程建设的拆迁征用地之前召开动员大会,对被拆迁单位和拆迁户发放拆迁政策的宣传资料。其次,要加强相关法律政策宣传工作。对参与拆迁安置工作的干部要行相关法律政策的学习和培训,尤其对被拆迁范围内的有关党员和干部进行更深层次安置补偿法律政策的学习和宣传,利用他们的幅射作用,教育和提高全体被拆迁安置群众的政策法律素质。对可能出现和已经出现的问题,特别是对基层党员干部发现和提出的政策问题,有针对性地加以认真负责地解释和说明。及时做好拆迁安置相关法律政策的宣传工作,争取得到广大群众的理解和支持,使许多矛盾予以预防和解决。
(五)妥善处理征地拆迁的信访问题,及时化解矛盾。县、乡及有关部门主要负责人都要以高度的政治责任感,切实做好拆迁信访工作,及时了解民情,充分考虑民意,努力改善民生,采取有效措施,化解矛盾,解决好群众反映的实际困难和问题,要认真排查、梳理拆迁中的不稳定因素。拆迁上访较多的地方,要对拆迁上访问题进行认真排查,对普遍性问题要认真摸底。政府部门要采取有针对性的措施,制定具体的解决方案,落实责任单位和责任人。同时,对被拆迁人的一些不合理、不符合规定的要求,不能乱许愿和乱开“口子”,防止造成“以闹取胜”的不良影响。要做好疏导工作,防止群体性事件发生并做好处理预案。对少数要价过高、无理取闹的,要坚持原则,不能迁就;对少数公开聚众闹事或上街堵塞交通、冲击政府机关的被拆迁入要及时进行严肃处理。
(六)转变工作作风,树立政府良好形象。征地拆迁工作利国富民,对加速经济发展和加快城市化进程意义重大。同时,拆迁、安置、补偿涉及到被拆迁群众的直接利益,也是被拆迁群众最关心、最实际、最容易引发各种矛盾焦点问题,这些都对政府工作提出了很高的要求,从一个侧面体现了政府部门工作作风的好坏和工作水平的高低。在拆迁安置补偿过程中,政府转变工作作风在一定程度上促使工作水平的提高。保持优良的工作作风,就会得到广大被拆迁群众的理解。
细节决定成败,用心才能如愿
--服务三化建设心得体会
今年我县是加快实施三化建设,稳步推进三城同创建设的一年,我很荣幸也被组织部抽调在xx镇搞征地拆迁工作,分在xx项目部,协助xxxxxx建设项目的征地拆迁工作。通过工作,让我充分认识到三化建设是xx县抢抓发展机遇的需要,也进一步增强服务三化建设的信心、决心、恒心、耐心和责任心。回首两个月的拆迁工作,每一户的签约都充满艰辛,都凝聚着工作人员的心血和汗水,令我深切体会到细节决定成败,用心才能如愿的道理。结合我近期来的实践,现就如何做好征地拆迁群众的思想工作,谈谈本人的粗浅看法。
一、吃透政策,能言善辩。征地拆迁政策内容繁多,砖混、砖木、泥房等各种结构的房屋以及附属物的补偿标准都不一样,其面积丈量方法也有讲究。只有学懂、学透相关政策,做到心中有数后,才能与拆迁户进行面对面的交谈,用能言善辩的铁嘴,才有可能做好征地拆迁工作。
二、掌握主动,靠前服务。征地拆迁情况复杂,群众的思想工作难做,这是众所周知的事实。我们只有牢牢掌握工作主动权,增强工作的前瞻性和预见性,才能化解矛盾、推进工作。要深入调查,注重掌握动态。在征地拆迁工作尚未启动时,即组织专门力量深入调研,先期介入,提前掌握情况,对群众所思所想做到心中有数。在征地拆迁过程中,要在群众中争取积极分子,形成依靠力量,畅通信息渠道,及时掌握群众思想动态,早发现、早预警、早控制、早解决。
三、细致入微,沟通入手。对自己负责的拆迁户建立一份详尽的一户一档资料。通过上门谈话交流,巧妙地在不引起拆迁户注意的情况下,取得一些该拆迁户的主要社会关系及他们的一些真实的想法,每次谈话都有记录,从中可以寻找出下次上门或电话联系的引语,同时可以思索下步工作策略。通过沟通交流,我们对自己墙门内的拆迁户情况了如指掌、如数家珍,拆迁户也与我们彼此之间产生亲切感,避免上门工作变成上门扰民,使拆迁户产生反感。从陌生到
熟悉再到亲切,从生硬的交流到推心置腹的沟通,拆迁户对我们的理解和信任逐渐增加。
四、诚心服务,解决困难。拆迁户所面对的困难方方面面,需要我们一个一个解决好,但解决拆迁户的实际困难上很难满足拆迁户的要求,但是只要我们尽力做了,做到能解决的问题尽可能解决,不能解决的作出努力,并做好解释工作,拆迁户还是会理解的。
五、阳光作业,公平公正。拆迁工作难,难就难在拆迁户怕合法利益受到侵害,个人利益得不到保护,难就难在拆迁户怕政府拆迁无法做到公平公正。所以在群众利益无小事的时候,评估、对账、签约等等都要坚持公平公正,绝对不让老实人吃亏,绝对不让拖拉户占便宜。这就要求拆迁评估算账一定要一把尺子到底,政策落实要从严,实施阳光作业,注重保障群众知情权。要想在群众前,做在群众前,把群众担心的问题提前公诸于众。在征地拆迁过程中实施征地公告、安置方案和补偿办法公示等制度,保障群众知情权和监督权,打消群众疑虑。
在今后的工作中,我将继续始终坚持牢记责任、以理服人、以情感人、以行导人、以爱助人的工作准则,要有忘我的敬业精神和细致的工作态度,需要带着用心、耐心、关心、细心、责任心与拆迁户交流沟通,对拆迁户的牢骚、抱怨、指责、漫骂,回报以倾听、安慰、理解、包容,在僵持中坚持,在沟通中发现,在细节中突破,最终赢得拆迁户的理解和配合,以公心对待每一个拆迁户,我相信一定能把征地拆迁工作做好,为xx镇的拆迁工作奉献自己的真诚和努力。
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