贯彻执行《行政许可法》全面推进依法

订目标，做计划，大量的行动。在我们上台准备演讲前，我们需要根据演讲计划去撰写演讲稿，演讲稿可以让自己的逻辑性更强，论点更鲜明，你是否在寻找关于演讲稿的优秀模板呢？小编为此仔细地整理了以下内容《贯彻执行《行政许可法》全面推进依法》，请阅读后分享你的朋友！

近年来，我局坚持依法行政、以法治林的方针，逐步建立完善执法责任制，强化队伍管理和监督，做到有法必依、执法必严、违法必究，使全市林业行政执法工作走上正轨。我局先后被市政府评为“××市先进集体”和“××市治理公路‘三乱’工作先进单位”。《行政许可法》颁布后，我局按照《行政许可法》的规定、市政府的通知要求，对照检查局辖所有的行政审批项目，对一些不符合规定的行政审批项目进行了清理或修改，制定我局实施行政许可的管理办法，为规范林业行政许可行为、促进勤政廉政建设提供依据，切实保障了行政相对人的合法权益，使我局的行政许可做到“行为规范、管理规范、程序规范”，推动了我市依法治林进程。

一、主要成效

（一）促进了行政观念的转变。我局全体干部职工认识到，《行政许可法》把便民作为立法的最重要原则之一，并对行政主体的行为规定了严格的法律责任，市林业局作为政府林业行政主管部门，为人民群众提供优质、高效、便民的服务，是部门职责所在。在行政管理中，强化了法律意识，认识到有权必有责，用权必受监督，必须牢固树立“依法行政”、“审批就是服务”、“服务就是职责”的行政观念。

（二）规范了行政审批的程序。我局按照《行政许可法》的规定，根据省政府《行政审批制度改革调整项目目录》和市政府《关于认真做好我市第二轮行政审批制度工作的通知》要求，对涉及林业的行政审批事项进行了审查、清理，对不符合《行政许可法》规定的项目一律取消。通过清理，共取消行政审批项目5项，保留16项。同时，制定了《××市林业局行政许可管理办法》，对行政许可的组织管理、工作制度、工作程序、收费管理、监督检查、过错责任追究等作了规定，对行政许可的告知、接件、审查、退件、决定、送达等环节，按照《行政许可法》的要求制定相应的工作标准，使行政许可进一步规范化、制度化、法制化。

（三）推动了审批方式的创新。我局始终以方便群众、提高效率为重点，不断推进行政审批方式的改革和创新，使行政审批效率大大提速。我局对本系统内涉及多个下属单位、科室的审批，统交给一个单位或科室牵头办理，从而减少了审批环节。同时，依照《行政许可法》第三十条第一款规定的内容，我局分别在公众网站和办公场所，将林业行政许可事项的名称、实施机关、承办机构、依据、条件、数量、程序、期限、收费标准及其依据等内容予以公告，既方便办证群众浏览查询，避免因不熟悉情况而拖延办证时间，又便于接受群众监督，并为我局下阶段实行网上受理行政许可奠定了基础。目前，我局审批时限比承诺时限大大缩短。

二、主要做法及体会

（一）认真学习行政许可法，切实转变行政观念。

行政许可法颁布后，我局领导高度重视，召开了专题办公会，对贯彻行政许可法作出了统一部署。去年，我局全体干部职工参加了市统一组织的学习，各业务科室还根据自己的业务范围，采取集体学习和自学相结合的方式，熟读行政许可法的各条章节条文，为贯彻行政许可法打下了良好的思想基础。通过学习，全局上下都树立了“行政就是服务，管理就是提供社会服务”的观念。认识到，只有让《行政许可法》在实施中落到实处，才能真正杜绝乱审批、乱收费、乱罚款现象。

f132.CoM更多演讲稿编辑推荐

全县行政许可法培训班主持词

同志们：

这次全县行政许可法培训班是县政府决定举办的。这次培训班得到各级领导的大力支持和帮助，并提出了指导性意见。省政府法制办对我县举办培训班非常重视，省法制办常务副主任和行政执法监督处处长亲自来我县为大家讲课，两位领导是我省法律方面的专家，具有一定的权威性，两位领导来我县，给我县行政执法人员创造一次难得的学习机会。让我们对两位领导的光临表示诚挚的谢意。县政府常务副县长--、县人大法工委主任--在百忙之中出席了今天的开班典礼。参加这次培训的有：全县各乡（镇）场、各部门主管法制工作的负责同志，从事行政审批的工作人员和行政执法人员。这次培训我们主要讲两大方面内容：一是行政许可的几个基本问题；二是行政许可的实施、监督及法律责任。县政府对这次培训十分重视，下面请刘县长代表县政府作重要讲话。

刚才，刘县长代表县政府做了重要讲话。刘县长的讲话高屋建瓴，深入浅出，站在以立党为民，执政为民的高度，从维护群众合法权益、体现人民群众根本利益，推进依法行政、建设法治政府，深化行政体制改革、转变政府职能，预防和治理腐败、防止公权力滥用等多个方面深入阐述了行政许可法的重要意义；结合实际，对我们这次培训提出了明确要求；又从具体工作出发，对今后一个时期的行政许可工作做了重要指示。应该说，刘县长的这个讲话是指导我县今后一个时期贯彻实施行政许可法工作的行动纲领。希望大家学习好、传达好、贯彻好、落实好讲话精神，培训结束后要如实向乡镇和部门主要领导传达这个讲话，组织有关人员进一步认真学习，深刻领会和贯彻刘县长的讲话。下面，就这次培训我再强调三点：

一要遵守时间。这次培训的重要意义，刘县长讲的很深，也很透，希望大家通过刘县长的讲话，使大家对行政许可有一个新的更高的认识。要通过这个认识，反映到实际行动上来。在整个学习过程中，要坐得住凳子。要尊重讲课老师的劳动成果，认真听，认真记，不迟到，不旷课，中途不早退。我们已经搞了签到，培训结束后，对不遵守时间的同志，要严格按照这次培训的相关规定处理。

二要遵守纪律。培训纪律问题刘县长讲的比较严肃，我们就要严格按照刘县长讲的办。因为我们是执法人员，形象很重要，每时每刻，一举一动都要给别人做出样子来，所以请大家一定要自重，要好自为之，树立自身的良好形象。

三要注意安全。各乡镇、各部门都要安排一名负责人带队，认真组织好本乡镇、本部门人员认真听课，保证课堂纪律。在休息和培训结束返程过程中，要确保人身安全、财产安全和乘车安全。

下面，请各位领导退席。请省政府法制办王--常务副主任为大家讲课，大家鼓掌欢迎。

全县贯彻实施行政许可法工作会议上的主持词

同志在全县贯彻实施行政许可法工作会议上的主持词（2004年5月27日）

同志们：

现在开始开会。这次全县贯彻实施行政许可法工作会议是县政府决定召开的。会议的主要任务是认真贯彻落实国务院、省、市政府贯彻实施行政许可法工作会议精神，全面安排部署我县贯彻实施行政许可法工作。参加今天会议的有：全县各乡（镇）、场长、司法助理；政府各部门主管法制工作的负责人、法制科长；副县长同志在百忙之中也出席了今天的会议。

会议的中心议程主要有三项：一是请副县长同志代表县政府作重要讲话；二是由我宣读《政府办公室关于全县开展〈中华人民共和国行政许可法〉贯彻实施情况检查工作的通知》；三是由法制办聚河副主任宣读《政府关于清理行政许可项目和行政许可实施主体工作方案》和《行政执法人员培训方案》。

首先，请副县长同志作重要讲话。

下面，由我宣读《人民政府办公室关于全县开展〈中华人民共和国行政许可法〉贯彻实施情况检查工作的通知》。

下面，由同志宣读《人民政府关于清理行政许可项目和行政许可实施主体工作方案》和《行政执法人员培训方案》。

方才，县长代表县政府作了重要讲话，我宣读了《人民政府办公室关于全县开展〈中华人民共和国行政许可法〉贯彻实施情况检查工作的通知》，聚河同志宣读了《人民政府关于清理行政许可项目和行政许可实施主体工作方案》和《行政执法人员培训方案》。县长的讲话高屋建瓴，全面准确地阐述了行政许可的概念、特征、种类、主要原则及制度，深刻分析了贯彻实施行政许可法的重大意义，并对全县如何做好贯彻实施行政许可法工作进行了全面细致地部署，落实了工作责任，提出了具体要求，希望大家能够认真学习，并结合工作实际，狠抓落实。我宣读的检查《通知》和宣读的三个《方案》里也都对各项工作提出了明确的步骤和时限要求，希望各位能够按照《通知》和《方案》中的要求，在规定的时限内做好各项工作。下面，就会议精神的贯彻落实，我再强调三点意见。

一是要统一思想，深刻领会会议的精神实质。思想是行动的先导，全面做好贯彻实施行政许可法的各项工作，首要一点就是要在思想上高度重视、认识上深刻领会贯彻实施行政许可法的重大意义。会后，各乡（镇）、场，县直各部门都要召开班子会、干部会，认真学习和讨论振平县长的讲话，吃透精神，领会实质。要通过对领导讲话的学习和讨论，进一步加深对贯彻实施行政许可法工作的认识，坚定做好贯彻实施行政许可法的决心和信心。

二是要积极运作，真正把各项工作落到实处。现在距行政许可法正式实施还有一个月的时间，还有大量艰苦细致的准备工作要做。因此，各乡（镇）、场，县直各部门务必要按照县长的讲话和各个方案的要求，抓紧时间，积极抓好各项工作的落实。回去后，要立即向单位主要领导汇报、并向班子其他成员传达各项工作的具体要求，确保每个班子成员都能够充分了解这项工作，牢牢把握工作主动权。要安排专人负责清理审批项目和实施主体、组织执法人员报名参加培训工作，以上几项工作必须在规定的时限内不打折扣地完成。尤其是县政府组织的这次行政执法人员培训工作，各乡镇、各部门不要以经费短缺、工作人员忙为借口，不参加培训或减少应参加培训的人员，应从促进规范执法、公正执法、维护法制统一和尊严、进一步改善全县经济发展软环境的高度来认识此次培训的重要性，不要因一时的经费短缺等原因而失去这样一个很好的学习机会，对此，县长在讲话中也做了强调。报名期间，按照报名情况，县政府届时将派督查组到行动迟缓的乡镇和部门进行专项督查。同时，各乡镇、各部门还要按照《通知》要求，认真组织好贯彻实施行政许可法的自查工作，确保我县贯彻实施行政许可法工作在9月份的全省大检查中不出现差错。

三是要精心组织，加强对贯彻实施行政许可法工作的领导。开展清理行政许可项目、清理行政许可实施主体、组织人员参加行政许可法培训、开展贯彻实施行政许可法自查，这几项工作相互交织，不仅情况复杂，工作量也很大，而且政策性、专业性也都很强。因此，各乡镇、各部门一定要加强对这几项工作的领导，主要领导和分管领导都要亲自抓，亲自管，做到精心组织，责任明确，确保学习培训、审批项目和实施主体清理、贯彻实施工作的自查等各项工作任务能够如期完成，并达到理想的成效。

散会。

浅谈优化投资和发展环境与行政许可法之间存在的问题及防治对策

/ 关键词：
和发展环境 行政许可法
利润最大化 优惠政策
市场经济

摘要：招商引资已经成为各地发展经济的重要途径之一，优化投资和发展环境自然成为政府工作中的重要方面。在市场经济日趋完善的今天，投资商受到了前所未有的礼遇，如何处理好招商引资与行政许可法之间的关系是政府面临的重要市场考验。本文就优化投资和发展环境之间的关系进行探讨，并提出相应的防治措施。

政府招商引资中采取的方式方法大多是政策上的优惠，其中包括在土地使用、税收、环境、安全等方面。在投资先期做的工作多，承诺的好；企业落户后发展中关心不够；政府各相关部门不协调不统一，服务不到位轻许可重管理等,于与优化投资和发展环境不协调的现象影响了招商工作的深入开展，本位主义、部门利益思想等与行政许可法不相符合的现象严重影响和制约了经济的发展。
一、政府与投资
各地政府与当地的经济具有较强的对称性，而这种对称性构成了超稳定的系统和机制惯性，就系统机制来看，一方面政府体制是建立在高度集中的计划基础上的，政府的职能及其运行方式具有较强的指令性特征，行政干预、政府补贴、政策保护是政府行为的主要体现；另一方面，中国的经济仍是政府主导性经济，政府直接介入经济运行，政企不分，职能交叉与市场有明显的不适应性。而投资是一种企业行为，从本质上说是以追求最大利润为目的，企业选择投资地点的出发点就是企业的利益。在当今各地竟相加大招商力度，优化投资与发展环境的热潮中，政府面对市场的竞争确有不适应性。由此，在优化投资和发展环境与行政许可法之间存在一些问题，有其客观性。
二、优化投资行政许可之间存在的问题分析。
在各地优化投资和发展环境与行政许可之间存在的问题主要表现为以下方面：
（一）、地方政策盛行
在优化投资和发展环境工作中，几乎千篇一律的都有优惠的地方政策，内容涵盖了土地使用、项目审批、税收减免、环境、安全等方面，只要投资商要求的政府就加以满足，至于是否符合国家政策、国家法律等都视而不管特别是与行政许可法相抵触，并庄重承诺，举办庄重的签约仪式，下红头文件，开联席会议等等如此。确实让投资者感动不已，由此而产生的问题是在行政许可法面前，地方政策的改变，不仅不能使投资商获得想象的经济效益，甚至于连投资也是难以收回。
（二）、地方保护主义严重
为了保证地方经济的发展，在优化投资和发展环境工作中，一些地方保护主义严重，政府个别部门对招商来的企业不能作到一视同仁，对行政许可法视而不见，一谈管理就收费甚至巧立名目乱收费，错误的认为，外来的企业有钱、外来的企业影响了当地企业的生存和发展，存在吃、拿、卡、要等现象，严重违反了行政许可法。
（三）、政府职能反映不灵活
优化投资和发展环境工作中，政府职能反映不灵活是行政许可要解决的首要问题，也是影响招商引资工作的主要问题，政府部门不能适应市场运行机制要求，存在政府服务意识差，办事拖拉，办事程序复杂繁琐等问题，违反了行政许可的规定，耽搁了投资商的时间，影响了企业的经济效益，伤害了投资商的感情。
三、所采取的对策。
在优化投资和发展环境中，政府职能的转变、观念的更新、服务思想的改变，说到底就是要严格按照行政许可法的规定办事是关键，针对不同的企业制订有针对性的政策，才能招上来、留的住、能发展。
（一）、针对不同需求的投资需求，制定有针对性的政策
千篇一律的优惠土政策，只会使投资商感到空洞、浮躁，没有真实感和操作性，对于不同类型、不同发展需求、不同规模的投资企业都使用，又都没有可操作性，不符合行政许可的规定，实际操作起来却不知如何入手。不同的投资者有不同的资金、技术、设备等方面的优势，作为一种投资他们追求的共同目标都是利润的最大化，对于其他的因素，企业是不会太关注的。针对不同的企业制定适合企业实际发展情况的优惠政策，尤其是在行政许可方面的规范，其本身对企业来说就是不小的一笔利润。投资者又何乐而不为呢？
（二）、为投资者做好服务、让企业在市场中公平竞争
政府部门在市场经济运行过程中，最重要的职能转变就是服务职能的转变。不但要管理更要服务，尤其要在思想上作到公平、公正、公开，作到一视同仁，积极为投资者服务,为外来投资企业创造一个良好的市场机制，让企业在市场面前公平竞争。使企业一开始就步入良性发展的轨道。
（三）、转变政府职能、提高办事效率
转变政府职能就是转变政府办事效率低下的工作作风，就是要严格按照行政许可的规定办事，在办理投资审批等工作中要为企业着想，尽量简化审批手续，使投资项目能尽快的开工建设。在接待投资商办事中要以礼相待，让他们感受到关心、关怀和重视，在感情上感动人。在市场经济中讲究的是效率、讲究是效益，时间决定着这些，让投资者从漫长的等待办理诸多的手续中解脱出来，对投资者来讲本身就是一种效益。
四、正确的认识“优化”
优化投资和发展环境，不是所谓的资源、区位优势等的“忘婆卖瓜”似的自夸与“做秀”。试想一个投资数十万、百万、千万的项目，是不会因为“做秀”、和几句自夸，就能达成投资协议的。投资者最关心的是投资所带来的利润。“优化”不仅是优惠政策、更重要的是要有良好的市场。在招商引资工作中要针对不同的投资特点、产业布局、生产规模等方面，在给予优惠政策的同时，更要注重在企业发展过程中做好服务，为企业的市场提供良好的发展空间，有了市场才能使得产品流通，使企

业不断的获得利润，不断的发展。
五、市场经济下的政府管理作用。
在市场经济还不很完善的今天，政府的管理作用就越显得尤为重要。行政许可法中规定管理和服务是相辅相成的，优化投资和发展环境需要政府的这种管理作用。这是因为：第一，市场本身是存在缺陷的，市场的调节往往会出现“市场失灵”的问题。随着市场的扩大，其缺陷也会进一步放大。如果不能及时有效的进行管理，就会导致经济的恶性发展，对投资商造成重大的经济损失。第二，市场的发展存在一个市场秩序的问题，在一些特定阶段往往会出现市场失序的问题，这就需要政府以强有力的干预，以保证经济的健康发展，保证投资商在有序的市场中竞争、发展。第三，宏观经济运行还存在多方面的问题，如何通过政府有效的管理，对于在市场竞争中保持投资商的主动是十分重要的，也是投资商最为关注的问题，优化投资与发展环境不仅只是政策上的优惠，同时也需要政府的有效管理作用。
优化投资和发展环境是一个全面的、全方位的为投资企业发展服务的过程，更是一个全面实施行政许可法的过程，它贯穿于企业发展的全部，也只有全面的、全过程的服务才能保证企业不断发展，才能保证行政许可法的实施，实现企业利润的增长，实现当地经济的繁荣，使企业和政府实现“双赢”，真正实现招商引资的目的，为加快当地经济的发展切实起到推动地方经济增长的作用。

参考文献：
1、王忠明 《中国加入info.net
浅谈优化投资和发展环境与行政许可法之间存在的问题及防治对策一文由搜集整理，版权归作者所有,转载请注明出处!

浅谈优化投资和发展环境与行政许可法之间存在的问题及防治对策演讲范文

关键词：

投资和发展环境 行政许可法

利润最大化 优惠政策

市场经济

摘要：招商引资已经成为各地发展经济的重要途径之一，优化投资和发展环境自然成为政府工作中的重要方面。在市场经济日趋完善的今天，投资商受到了前所未有的礼遇，如何处理好招商引资与行政许可法之间的关系是政府面临的重要市场考验。本文就优化投资和发展环境之间的关系进行探讨，并提出相应的防治措施。

政府招商引资中采取的方式方法大多是政策上的优惠，其中包括在土地使用、税收、环境、安全等方面。在投资先期做的工作多，承诺的好；企业落户后发展中关心不够；政府各相关部门不协调不统一，服务不到位轻许可重管理等,于与优化投资和发展环境不协调的现象影响了招商工作的深入开展，本位主义、部门利益思想等与行政许可法不相符合的现象严重影响和制约了经济的发展。

一、政府与投资

各地政府与当地的经济具有较强的对称性，而这种对称性构成了超稳定的系统和机制惯性，就系统机制来看，一方面政府体制是建立在高度集中的计划基础上的，政府的职能及其运行方式具有较强的指令性特征，行政干预、政府补贴、政策保护是政府行为的主要体现；另一方面，中国的经济仍是政府主导性经济，政府直接介入经济运行，政企不分，职能交叉与市场有明显的不适应性。而投资是一种企业行为，从本质上说是以追求最大利润为目的，企业选择投资地点的出发点就是企业的利益。在当今各地竟相加大招商力度，优化投资与发展环境的热潮中，政府面对市场的竞争确有不适应性。由此，在优化投资和发展环境与行政许可法之间存在一些问题，有其客观性。

二、优化投资行政许可之间存在的问题分析。

在各地优化投资和发展环境与行政许可之间存在的问题主要表现为以下方面：

（一）、地方政策盛行

在优化投资和发展环境工作中，几乎千篇一律的都有优惠的地方政策，内容涵盖了土地使用、项目审批、税收减免、环境、安全等方面，只要投资商要求的政府就加以满足，至于是否符合国家政策、国家法律等都视而不管特别是与行政许可法相抵触，并庄重承诺，举办庄重的签约仪式，下红头文件，开联席会议等等如此。确实让投资者感动不已，由此而产生的问题是在行政许可法面前，地方政策的改变，不仅不能使投资商获得想象的经济效益，甚至于连投资也是难以收回。

（二）、地方保护主义严重

为了保证地方经济的发展，在优化投资和发展环境工作中，一些地方保护主义严重，政府个别部门对招商来的企业不能作到一视同仁，对行政许可法视而不见，一谈管理就收费甚至巧立名目乱收费，错误的认为，外来的企业有钱、外来的企业影响了当地企业的生存和发展，存在吃、拿、卡、要等现象，严重违反了行政许可法。

（三）、政府职能反映不灵活

优化投资和发展环境工作中，政府职能反映不灵活是行政许可要解决的首要问题，也是影响招商引资工作的主要问题，政府部门不能适应市场运行机制要求，存在政府服务意识差，办事拖拉，办事程序复杂繁琐等问题，违反了行政许可的规定，耽搁了投资商的时间，影响了企业的经济效益，伤害了投资商的感情。

三、所采取的对策。

在优化投资和发展环境中，政府职能的转变、观念的更新、服务思想的改变，说到底就是要严格按照行政许可法的规定办事是关键，针对不同的企业制订有针对性的政策，才能招上来、留的住、能发展。

（一）、针对不同需求的投资需求，制定有针对性的政策

千篇一律的优惠土政策，只会使投资商感到空洞、浮躁，没有真实感和操作性，对于不同类型、不同发展需求、不同规模的投资企业都使用，又都没有可操作性，不符合行政许可的规定，实际操作起来却不知如何入手。不同的投资者有不同的资金、技术、设备等方面的优势，作为一种投资他们追求的共同目标都是利润的最大化，对于其他的因素，企业是不会太关注的。针对不同的企业制定适合企业实际发展情况的优惠政策，尤其是在行政许可方面的规范，其本身对企业来说就是不小的一笔利润。投资者又何乐而不为呢？

（二）、为投资者做好服务、让企业在市场中公平竞争

政府部门在市场经济运行过程中，最重要的职能转变就是服务职能的转变。不但要管理更要服务，尤其要在思想上作到公平、公正、公开，作到一视同仁，积极为投资者服务,为外来投资企业创造一个良好的市场机制，让企业在市场面前公平竞争。使企业一开始就步入良性发展的轨道。

（三）、转变政府职能、提高办事效率

转变政府职能就是转变政府办事效率低下的工作作风，就是要严格按照行政许可的规定办事，在办理投资审批等工作中要为企业着想，尽量简化审批手续，使投资项目能尽快的开工建设。在接待投资商办事中要以礼相待，让他们感受到关心、关怀和重视，在感情上感动人。在市场经济中讲究的是效率、讲究是效益，时间决定着这些，让投资者从漫长的等待办理诸多的手续中解脱出来，对投资者来讲本身就是一种效益。

四、正确的认识“优化”

优化投资和发展环境，不是所谓的资源、区位优势等的“忘婆卖瓜”似的自夸与“做秀”。试想一个投资数十万、百万、千万的项目，是不会因为“做秀”、和几句自夸，就能达成投资协议的。投资者最关心的是投资所带来的利润。“优化”不仅是优惠政策、更重要的是要有良好的市场。在招商引资工作中要针对不同的投资特点、产业布局、生产规模等方面，在给予优惠政策的同时，更要注重在企业发展过程中做好服务，为企业的市场提供良好的发展空间，有了市场才能使得产品流通，使企业不断的获得利润，不断的发展。

五、市场经济下的政府管理作用。

在市场经济还不很完善的今天，政府的管理作用就越显得尤为重要。行政许可法中规定管理和服务是相辅相成的，优化投资和发展环境需要政府的这种管理作用。这是因为：第一，市场本身是存在缺陷的，市场的调节往往会出现“市场失灵”的问题。随着市场的扩大，其缺陷也会进一步放大。如果不能及时有效的进行管理，就会导致经济的恶性发展，对投资商造成重大的经济损失。第二，市场的发展存在一个市场秩序的问题，在一些特定阶段往往会出现市场失序的问题，这就需要政府以强有力的干预，以保证经济的健康发展，保证投资商在有序的市场中竞争、发展。第三，宏观经济运行还存在多方面的问题，如何通过政府有效的管理，对于在市场竞争中保持投资商的主动是十分重要的，也是投资商最为关注的问题，优化投资与发展环境不仅只是政策上的优惠，同时也需要政府的有效管理作用。

优化投资和发展环境是一个全面的、全方位的为投资企业发展服务的过程，更是一个全面实施行政许可法的过程，它贯穿于企业发展的全部，也只有全面的、全过程的服务才能保证企业不断发展，才能保证行政许可法的实施，实现企业利润的增长，实现当地经济的繁荣，使企业和政府实现“双赢”，真正实现招商引资的目的，为加快当地经济的发展切实起到推动地方经济增长的作用。

参考文献：

1、王忠明 《中国加入wto干部培训读本》 ****中央党校出版社 XX

2、张福森 《中华人民共和国行政许可法讲话》 法律出版社 XX

3、中国招商网相关材料。

作者单位：新疆吉木萨尔县委党校

作者姓名：李文宏

邮政编码：831700

联系电话：6786810

电子邮箱：

浅谈优化投资和发展环境与行政许可法之间存在的问题及防治对策

关于认真做好贯彻《四川省实施行政许可规程》

各乡镇人民政府，县府各部门：

为全面准确地贯彻《四川省实施行政许可规程》（省政府令181号，以下简称《规程》，(#)府办发[～]84号印制），结合我县实际，现将有关事项通知如下：

一、关于《规程》总则

《规程》是对实施《行政许可法》的补充和具体化，更具操作性。各乡镇政府及县府各部门要组织工作人员认真学习、理解《规程》各项条款，在工作中加以落实。

（一）在本县域内实施的行政许可事项及实施机关，各部门要通过政府指定的媒体和政府网站向社会公告，县政府指定媒体为“西部(#)”网站、(#)电视台、(#)电台。

（二）各行政许可实施机关要在本机关公示栏、公示资料、网站上公示本机关实施的行政许可事项，并对实施的每一项行政许可拟定实施办法，报县政府法制办备案。

（三）行政机关实施行政许可、监督检查许可事项，组织许可听证，除法律、行政法规有规定的不得收取任何费用；依照法律、行政法规应当收取费用的，应当按照公布的法定项目和标准收费；所收费用必须全部上缴同级财政国库，不得以任何形式截留、挪用、私分或变相私分、返还或变相返还；行政机关实施许可所需费用列入财政预算。

（四）县行政服务中心在贯彻《规程》中应充分发挥综合、协调、监督、指导作用，切实做到：一是将县府各部门实施的所有行政许可事项在其公示栏、公示资料及网站上公示；二是负责组织、协调县政府所属行政机关集中受理、现场办理行政许可事项；三是制定受理申请和办理行政许可的工作程序和规则并督促实施；四是建立健全实施行政许可的投诉制度，并向社会公布投诉电话、受理机构、办理制度，受理在行政服务中心办理行政许可的投诉。

（五）县政府法制办和行政许可实施机关的法制机构应当定期组织对行政许可的实施情况及存在的必要性进行评价、听取有关方面的意见并逐级向上级报告。

二、关于行政许可的实施机关

（一）完善好有关委托实施许可的程序。一是行政许可实施机关实施委托应当有法律、法规、规章依据；二是应当与受委托机关签署《实施行政许可委托书》，并应载明委托机关与受委托机关的名称、地址、联系方式，委托事项、方式、期限及法律责任等；三是委托书应报县政府法制办备案，并在政府指定媒体和政府网站上向社会公告。委托和受委托机关、行政服务中心应将委托书在公示栏、公示资料、公众信息网站上公示。

（二）两个以上行政机关实施的行政许可事项，政府确定由最后许可发证的机关为行政许可的统一受理机关，并按审批程序由受理机关负责统一办理，县行政服务中心负责组织行政机关开展集中办理、联合办理。

三、关于行政许可的实施程序

（一）搞好公示，包括办理许可指南、事项、依据、条件、数量、程序、期限、全部材料目录、格式文本等。

（二）建立好公众信息网站，允许公众免费下载，受理好申请人以电子数据、电子邮件等方式提出的申请。

（三）要建立和完善有关法律文书，包括《行政许可申请受理通知书》、《一次告知通知书》、《不予受理行政许可通知书》、《不需取得行政许可告知书》、《收到申请材料清单》等；对不予受理的要依法说明理由、告知诉权。

（四）依法对申请材料进行审查后，凡能当场作出决定应当场作出行政许可决定，并充分利用电话、电子邮件、手机短信等现代通讯工具尽快将行政许可决定信息告知申请人；对准予行政许可决定及相关信息在网站或公示栏予以公布，公众有权复制或免费查询。

（五）对申请变更的许可事项，行政机关要按照实施行政许可的程序作出决定，其期限不得超过初次办理许可的期限，法律法规规章另有规定的除外。

（六）对需通过特别程序作出行政许可事项，如：有限自然资源开发利用、公共资源配置、直接关系公共利益的特定行业的市场准入、需要赋予特定权利或确定资格资质、直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全等事项，除法律、行政法规另有规定外，行政机关应通过招标、拍卖、考试、考核、检验、检测、检疫、先后顺序、当场登记、听证、鉴定、专家评审等方式依法作出决定；并根据实际与被许可人书面约定被许可～利义务，包括：依法享有的开发、使用、经营、收益等权利和依法履行开发利用自然资源或公共资源义务、承担资源保护、生态环境保护及其他社会公益义务；明确价格行为、服务质量及标准、安全保障等方面的权利和义务；按照国家规定的服务标准、资费标准和行政机关依法规定条件，向用户提供安全、方便、稳定和价格合理的普遍服务的义务；未经作出许可决定的行政机关批准，不得擅自停业、歇业的义务；依法建立自检制度的义务，以及违返约定应承担的责任等。

四、关于听证制度

（一）凡是必须经过听证程序的事项必须举行听证，包括：法律、法规、规章规定应当听证的事项；行政机关认为需要听证的涉及公共利益的重大行政许可事项；直接涉及申请人与他人间重大利益关系，并被行政机关告知依法享有要求听证权利的申请人、利害关系人在法定期限内提出听证的事项。

（二）听证由作出行政许可审查决定的机关的法制机构具体组织，并公开举行（除涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的外），接受社会监督。

（三）听证主持人、记录员应当依法履行《规程》规定的职权和义务，依照《规程》规定的程序主持听证和做好记录；听证参加人（包括许可申请审查人员、申请人、利害关系人）应当自觉遵守听证纪律，依照《规程》参加听证，依法行使权利。

（四）听证应当依照《规程》规定的程序进行（包括送达或公告告知听证相关信息、听证事项、时间

、地点、参加方式等）；听证笔录应当载明《规程》所规定的九项内容；听证中止、听证放弃依照《规程》的规定确定；经听证的行政许可应当根据听证笔录作出许可决定。

五、关于监督检查

（一）明确监督主体。县政府监察和法制部门具体承担县政府对行政机关实施行政许可的监督检查，应当建立联席会议制度和协作办案机制，定期开展专项监督检查；监察部门重点是对违法实施行政许可的人员进行监督检查，法制部门重点是对违法实施行政许可的行政行为（包括抽象和具体）的监督检查；政府各部门法制工作机构具体承担对本行政机关实施行政许可的监督检查工作。

（二）明确监督检查的内容：是否违法设定行政许可；是否依照法定授权和法定程序实施行政许可；是否依照法律、行政法规收取费用并将其全部交入同级财政国库；是否依法履行对被许可人的监督职责。

（三）建立举报投诉制度。县政府确定县监察局、县府法制办为政府受理投诉的机关，并由其公布投诉电话、建立办理制度；县行政服务中心及政府各部门也应确定并向社会公布受理投诉的机构、电话和办理制度；各部门不得拒绝受理投诉，并向投诉人出具受理的书面回执，在受理投诉后10个工作日内将处理意见书面告知投诉人。

（四）建立健全对被许可人实施许可事项的抽查制度、巡查制度、日常监督检查制度；对监督检查情况及结果予以记录、归档并向公众提供查阅；行政机关实施监督检查，执法人员应不少于两人，并出示执法证件；对公民、法人或组织举报违法实施许可的，应及时处理，并将情况告知举报人；对作出撤销行政许可的，应当书面决定，并在决定之日起10日内送被许可人和利害关系人。

六、关于行政许可责任追究

（一）县政府及其部门都应当建立健全行政许可责任追究制度，查处、纠正行政机关违反《行政许可法》及《规程》的行为，并对相关责任人依法追究责任。

（二）对越权许可，违法许可，违法收费，不履行监督职责，多头受理，法定条件外附加培训、有偿咨询等额外负担的，无法定依据增设登记前置条件等行为，依法加强监督。

（三）各监督机关（监察、法制、各部门及其法制机构）应当依照各自职责和权限，加大监督检查力度，依法查处和追究违法责任人的行政责任、法律责任。

XX年月日

演讲稿是人们在工作和社会生活中经常使用的一种文体。它可以用来交流思想、感情，表达 主张、见解；也可以用来介绍自己的学习、工作情况和经验等等。希望《贯彻执行《行政许可法》全面推进依法》一文能帮助您解决关于2024“行政许可文员工作总结”相关的问题，再次感谢您的阅读！