“创建现代文明机关,优化政务环境”活动计划

依照公司单位的作出的工作要求,需要我们大致拟制好下一阶段工作计划了,这份工作计划可以帮我们找出工作中的细节和重点,如何制定优秀的工作计划呢?小编花时间专门编辑了“创建现代文明机关,优化政务环境”活动计划,供你阅读参考,并请收藏本页面!

“创建现代文明机关,优化政务环境”活动计划

为了贯彻落实市委七届四次、五次全会精神,巩固和发展“一学双创”、“树讲求”教育活动成果,进一步优化促进经济社会发展的政务环境,全面提高市直机关建设水平和干部队伍综合素质,市纪委、市委组织部、市委宣传部、市直工委、市文明办、市人事局研究决定,从2004年开始,用三年左右时间,在市直机关开展“创建现代文明机关,优化政务环境”活动。现提出如下实施意见:
一、指导思想和目标
坚持以党的十六大精神和“”重要思想为指导,紧紧围绕全市工作大局,以加强执政能力建设为重点,以“创建现代文明机关,优化政务环境”活动为载体,扎实推进学习型、法制型、务实型、廉政型机关建设,培养造就一支具有履行岗位职责能力,紧跟时代发展要求的高素质干部队伍,使市直机关成为敬业勤政、依法行政、高效理政、廉洁从政的领率机关,为促进市委、市政府决策的落实和加快实现“唐山走在全省最前列”的目标做出应有的贡献。
二、创建内容和基本标准
(一)创建内容
建设现代文明机关是一项综合系统工程,它集学习型、法制型、务实型、廉政型四方面内容为一体,四者相辅相成,互为促进。其中,学习是基础,法制是关键,务实是根本,廉政是保证。
1、创建学习型机关。就是要坚持以人为本,通过创新学习理念、学习方式、学习机制,建设与时俱进,充满活力的文明机关。
一是加强学习,提高思想政治水平。要把深入学习马列主义、毛泽东思想、和“三个代表”重要思想放在创建活动首位。当前重点学习党的十六大精神和“三个代表”重要思想,正确理解和把握“三个代表”重要思想的科学内涵和精神实质,夯实理论基础,自觉把“三个代表”重要思想作为精神支柱、政治灵魂和行为准则。通过加强政治理论学习,引导机关干部在根本立场上坚持党性原则,在政治态度上坚持以民为本,在行为准则上坚持依法行政,把“立党为公、执政为民”落实到制定和实施各项方针政策中去,落实到干部的思想和行动中去,落实到关心群众生产生活的各项工作中去,自觉做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。
二是加强法律法规学习,提高党性修养和依法行政水平。在机关干部中广泛开展普法教育和,认真学习党和国家的各项法律法规。通过学习法律法规,引导机关干部严格遵守和法律,认真实施《行政许可法》等规范行政行为的法律法规,不断提高依法行政的能力和水平。
三是加强业务知识和科学文化知识学习,提高现代管理水平。针对经济全球化和加入世贸组织带来的新情况,按照“干什么、学什么,缺什么、补什么”的原则,组织机关干部学习市场经济知识、科技和管理知识及与本领域相关的业务知识,每个单位都要确定必学的业务课程,进行强化培训。同时努力学习和掌握外语、计算机、电子政务、WTO等知识和技能;鼓励机关干部有组织地参加更高层次的学历教育,提升学历层次,逐步改善机关干部的文化和专业知识结构,整体提高履行岗位职责能力和现代水平。
四是加强对客观规律和现实问题的研究,提高创新工作水平。坚持以正在做的事情为中心,把学习转化为创造性工作的成果,并为此建立科学有效的创新目标、创新记录、创新考核等一系列制度,使机关干部围绕开拓工作思路,增强工作创新的主动性和自觉性,进行观念创新;围绕提高行政效能,优化发展环境,进行体制创新;围绕转变机关作风,提高服务质量,进行机制创新;围绕解决工作中的热点难点问题,提高工作的实效性,进行工作方式方法创新。
2、创建法制型机关。就是以法制建设为重点,通过规范行政执法行为,完善相关制度,建设依法行政、公平公正的文明机关。
一是严格规范行政执法行为,切实履行法定职责。各部门要按照法定授权,制定具有可操作性的实施办法,明确责任,强化监督;要进一步落实行政执法责任,着力建立健全违法责任追究制度,加大责任追究力度,保证各项法律法规的顺利实施。
二是大力实施“阳光行动”,积极推行依法决策和政务公开。各部门要建立重大决策事前法律咨询制度、专家论证制度和涉民事项的社会公开制度。除国家规定保密或法律另有规定以外,各相关部门对社会事务实施管理所做的决策,都要及时向社会公开。要加大政务公开力度,完善公开内容,规范公开形式,严肃查处言行不一,走过场行为,推进政务公开向纵深发展。
三是健全完善相关制度。进一步落实民主评议机关和行政赔偿等各项制度;深入落实“树讲求”教育活动整改措施,凡向社会做出各种公开承诺的,都要明确规定违诺者应当承担的责任,一旦发现机关干部有违规、违诺的行为,及时按照有关规定加以纠正和处罚。
3、创建务实型机关。就是弘扬求真务实之风,通过转变机关作风,提高工作效率和服务质量,建设敬业勤政、高效理政的文明机关。
一是规范服务行为。要健全、完善并抓好首问责任制、一次性告之制、限时办结制、员工责任追究警示制等有关的贯彻落实;抓好《机关工作人员行为规范》、《机关文明用语和工作忌语》、实行挂牌上岗、“三办”(热心办、马上办、办得好)服务的推广普及。
二是改革办事制度。各部门要按照政企分开、政事分开原则,切实转变政府职能,消减行政审批事项,简化审批程序,规范审批行为,创新工作机制,逐步形成科学合理、规范高效的运行机制和严密完善的监督机制。要充分利用先进的服务手段,改进管理方式。逐步推行电子政务,实行无纸化办公,降低成本,提高效率。
三是大兴调研之风。各单位在创建务实型机关活动中,要制定具体措施,确保调查研究工作落到实处,并用制度固定下来。要克服形式主义和官僚主义,切实改变会风、文风,注重实效,把主要精力放在深入基层调查研究上,放在狠抓工作落实上,放在解决具体问题上。
四是广泛开展为民办实事活动。各单位要建立深入基层联系点制度、信访接待日制度、与群众对话制度,关心弱势群体,在群众中树立良好的形象。深入开展以“爱民、为民、富民、安民”为重点的“送党情、办实事、解民忧”活动,拓宽和畅通联系群众的渠道,倾听民声,体察民情,了解民意,密切党群干群关系。
4、创建廉政型机关。就是以廉政建设为中心,通过强化教育、制度和监督,建设具有拒腐防变能力的文明机关。
一是加强纪律教育。深入开展“立党为公、执政为民”主题教育,认真贯彻《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例(试行)》,抓好市纪委、监察局《关于优化发展环境若干纪律的暂行规定》的落实,引导机关干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权利观、地位观、荣誉观。
二是落实廉政制度。落实好中央、省、市委有关廉政制度;抓好科级干部廉政挡案的建立和任职前谈话,建立“两书一卡”(党员干部廉政责任书、廉洁自律、服务对象监督卡)制度;进一步完善机关处室设党风廉政监督员制度,建立廉政警示教育特别课堂。
三是完善考评机制。健全和完善机关作风考评体系,加强日常性的监督检查,做好阶段性的考核评价,把考核结果真正纳入部门和公务员的年度考核;进一步完善科级以上干部述职述廉制度,把民主评议作风(行风)活动深入持久地开展下去。
四是严肃案件查处。贯彻中纪委三次会议精神,按照“为民、务实、清廉”的要求,着力解决影响政务环境尤其是损害群众利益的突出问题,对腐败案件发现一起查处一起,对腐败分子决不姑息。
(二)创建标准
各单位在创建“现代文明机关”过程中,要通过自我整改和创新,达到以下“四化”工作标准:
1、工作程序科学化。各单位要在现有基础上,按照各个工作环节之间的内在联系和运行规律,对工作程序进行大胆改革和重新合理设计,减少工作环节,简化办事手续,撤消人为关卡,最大限度地方便群众和提高效率。
2、工作内容规范化。对每项工作、每个岗位、每名工作人员的工作内容、权限、责任、程序、要求、方法、时限、奖惩标准等细化、量化,事事有章可循、人人有责可守。
3、工作方式公开化。将办事内容及有关的标准、程序、时限向社会公开,增加透明度,从而把办事和服务置于群众广泛直接的监督之下,群众认可度高。
4、工作手段现代化。充分利用现有资源,大力推进电子政务、网上办公、网上审批、无纸化办公等现代办公手段的应用,并有显著变化。
(创建现代文明机关活动具体考核标准另行下发)
三、创建方法
1、制定创建方案。各单位要结合自身实际,根据创建活动总的指导思想和目标,研究制定本单位创建活动实施方案。主要包括创建活动的指导思想和目标、创建活动内容、措施及组织领导。实施方案要与机关党的建设、业务工作、“政务环境建设优秀工作成果”、“树讲求”教育活动成果相结合,力求具有较强的实效性和可操作性。各单位的创建活动实施方案报市直机关创建办审核后方可实施。
2、选好活动切入点。创建活动要结合本单位实际灵活掌握,不求统一的模式。在具体操作上,只要按照创建“四型”机关内容、“四化”工作标准要求,就可以创造性地有特色地开展工作,并力求在某项工作、某个环节上有所突破,做到先易后难,循序渐进。各单位在抓创建活动时,要自觉地把创建活动成果向系统和社会辐射延伸,扩大覆盖面、参与面、受益面。市直机关创建办将继续开展评选“政务环境建设优秀工作成果”活动;注意总结和培养创建“现代文明机关”的好做法、好经验、好典型;《唐山机关》报开辟专栏并通过简报,对创建活动进行专题报道,适时召开会议推广典型经验和做法。
3、保障资源投入。充分发挥好机关业余党校、市委和市政府计算机局域网的作用,有计划地定期举办各类人才的培训,加快市直机关计算机联网进程。各单位要挖掘和整合已有的各类资源,积极创造

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某工委机关开展“发展环境优化年”活动暨效能优化建设意见书


《某工委机关开展“发展环境优化年”活动暨效能优化建设意见书》是一篇好的范文,觉得有用就收藏了,重新整理了一下发到这里。


为全面贯彻贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神,优化环境,深化机关效能建设,切实转变机关作风,提高工会机关效率和服务水平,促进全市经济又好又快发展,根据市委、市政府的整体部署以及“发展环境优化年”活动具体要求,现就工会加强机关效能建设,优化发展环境提出如下实施意见:.

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,紧紧围绕市委、市政府确定的目标任务,通过大力开展以“优化干事创业环境,优化企业发展环境,优化为民服务环境,优化社会安定环境”为重点的“发展环境优化年”活动,进一步深化机关效能建设,努力打造效率最高、服务最好、诚信最佳的软环境,为实现工会工作科学发展、率先发展、和谐发展提供有力保证。

二、工作内容

(一)优化干事创业环境营造干事创业的良好环境是落实党的十七大和十七届四中全会精神的具体要求,也是促进经济社会又好又快发展的可靠保障。

1、强化意识。加强责任建设是加强干部队伍建设的内在要求。要加强干部责任意识培养,引导全体干部端正态度,提高认识,彻底摒弃责任感不强、在其位不谋其政、办事拖拉、推诿扯皮等不良行为,培养干部强烈的事业心和责任感。要严格落实岗位责任制,进一步细化岗位责任,制定科学、详细的岗位责任分配表,做到明确责任部门、责任科室和责任人,实现岗位之间、部门之间的无缝责任链接,杜绝形成责任“真空”。要严格落实责任追究制,进一步建立和完善机关内部岗位责任追究制度,明确履职尽责要求以及失职失责的责任,狠抓岗位责任落实,确保各项工作落到实处。

2、强化素质能力。提高干部素质和能力是干事创业的基本要求。要进一步形成和强化学习之风,按照建设学习型政党、学习型机关的要求,进一步加大教育和培训力度,引导广大干部自觉把学习作为一种政治责任、一种立身之本,养成终身学习的良好习惯和风气。要坚持学习的与时俱进,在立足本作、抓好业务知识学习,做到持之以恒、应知应会的基础上,跟上知识创新的步伐,不断提高运用科学理论指导实践的本领,努力把学习成果转化为推进科学发展的工作思路,解决问题的科学方法,推动工作落实的强大动力。要注重培养干部创新能力,进一步增强迎难而上的决心和开拓进取的信心,敢于超前思考,善于超前谋划,用创新举措推动工作的落实。着力解决好思想观念不适应科学发展观的要求,贯彻落实科学发展观的自觉性、主动性不够高的问题。加强工会知识理论学习,不断加深工会干部对科学发展观的认识、领会、理解和把握,自觉服从服务于全市工作大局,紧紧围绕全市经济社会科学、和谐、率先发展的要求,切实履行工会职责,充分发挥职能作用,推进工会工作科学开展。

3、强化作风建设。加强作风建设是推进工会事业发展的根本保障。要牢固树立“作风正事业成”的意识,紧抓作风建设不放松,发扬工会密切联系职工群众的优势,坚持求真务实,深入实际、深入基层、深入职工,尤其是多深入生产经营困难的企业,多深入困难职工集中的地方,认真开展调查研究,及时掌握实际情况,真正树立“带着问题搞调研,带着感情做工作,带着责任抓落实”的工作作风。同时要解决好工作因循守旧,墨守陈规,缺乏创新精神,机关活力需进一步加强的问题。破除习惯性的不良思维倾向,树立“创新为魂”的工作理念,在工会组织建设、依法维权、困难职工帮扶救助等重点工作方面加大创新力度,激发工会机关活力,创树工会系统工作典型,创一流工作业绩。

(二)优化为民服务环境

1、服务大局、围绕我市“三大发展平台”建设开展劳动竞赛。以“比工程质量、比成本控制、比科技创新、比工程进度、比安全生产、比遵纪守法,创优质量、创高效益、创新成本、创低能耗”为主要内容,进一步调动广大工程建设者的积极性、主动性和创造性,推动重点工程建设的进展,为全力打造“环湾保护、拥湾发展”核心圈层重要一极贡献力量。

2、服务职工,维护职工合法权益。加强困难职工帮扶中心建设,加大资金投入,完善各项制度,进一步拓宽帮扶范围,完善帮扶方式,提高帮扶水平;加强促进就业,健全困难职工档案,真正把困难职工帮扶中心办成急困难职工之所急,帮困难职工之所需,解困难职工之所难,充满爱心、充满阳光的困难职工之家。同时,推动送温暖活动经常化、制度化、社会化。把节日送温暖活动与经常性工作结合起来,广泛开展结对帮扶、金秋助学、救助重病职工和扶持困难劳模等帮扶活动,做到对全市困难职工走访慰问的全覆盖。继续深入开展职工医疗互助保障工作,落实农民工维权工作机制。

3、服务企业,促进企业和谐发展。围绕节能减排,深入开展科技创新活动,鼓励职工改进工艺、技术和设备,创新操作法,通过技术进步推进资源节约。坚持以市场为导向,充分激发企业和职工两个主体积极性,深入开展合理化建议、技术创造发明和“五小”活动。开展名师带徒、拜师学艺,推动企业把职工技能素质高低与其收入分配挂钩,激励广大职工立足本职岗位学技术、比技能、创一流。

4、服务基层,推动基层工会工作。以优化发展环境为契机,大力开展基层工会规范化建设,努力改进基层工会组织工作作风,不断提升基层工会组织工作水平。积极开展“亲民务实”作风建设主题活动,建立和完善领导干部分工联系制度、市总机关干部分组包干制度、工会干部联系职工制度。切实转变工作作风,把工作重心放在基层,工作部署贴近基层,工作方法适合基层。增强服务意识,思想上尊重职工群众、感情上贴近职工群众、工作上为了职工群众。增强节俭意识,坚持艰苦奋斗、勤俭办会,把资金用在为职工办实事、做好事、解难事上,充分调动和发挥基层工会组织和广大职工群众的积极性、主动性和创造性。

(三)健全长效机制,抓好贯彻落实

1、实行严格的部门首办责任制。凡一事一科室能解决的,必须由该科室以最快速度解决到位,凡一事涉及多个部门才能解决的,由首办科室负责协调相关科室尽快解决,否则将严格追究责任。

2、实行严格的服务事项公开承诺制。在精简、规范的基础上,进一步明确科室的主要任务和岗位职责,主要领导和分管领导向社会公开姓名、电话,接受社会的广泛监督。

3、实行严格的监督管理制。成立市总工会“发展服务优化年”建设投诉中心,专门受理对全市工会工作的投诉处理,做到件件有落实,事事有回复。


这是篇好内容,讲的是关于职工、发展、责任、工作、进一步、建设、科学、开展等方面的内容,希望对网友有用。

关于深化文明机关创建活动的实施意见


关于深化文明机关创建活动的实施意见关于20xx年深化文明机关创建活动的实施意见
各科室、局属各单位:
20xx年是我局深化文明机关创建的关键之年,为切实加强机关三个文明建设,进一步增强队伍素质,发挥机关后勤部门在和谐社会建设中的积极作用,实现保持县级“文明机关”荣誉称号的目标,现就我局20xx年度文明机关的深入创建工作,制定实施计划如下:
一、总体目标
 确保在20xx年年底顺利通过县创建文明机关工作领导小组办公室对我局的检查复评,继续保持县级“文明机关”荣誉称号。在精神文明方面,以“三个代表”重要思想为指导,认真巩固工作和学习教育成果,在全局干部职工中树立爱岗敬业,全心全意为人民服务的思想,加强以《公民道德建设实施纲要》和机关后勤工作职业道德为主要内容的思想道德建设,认真贯彻落实十七大精神,大兴求真务实之风,培养有理想、有道德、有文化、有纪律的机关后勤职工队伍。全局同志要坚定信心,团结一致,再接再厉,努力拼搏,遵照“总结、完善、巩固、提高”的指示,继续贯彻“加强管理、堵塞漏洞、惩治腐败、优质服务”工作方针,做到依法管理,从严管理,确保各项工作任务的圆满完成,开创我局工作新局面。
二、实施步骤
第一阶段:巩固创建成果(20xx/3——20xx/4)
在20xx年开展文明机关创建工作的基础上,进一步提高文明水平。通过宣传、教育,逐步使规范化管理的各项要求深入人心,实行文明办公规范化。此阶段的主要工作是:
1、组织机关科室全体干部、职工认真学习贯彻《创建文明机关实施意见》和办公规范化的标准,为规范化管理奠定基础。
2、对机关各项规章制度再次梳理修改,装订成册,下发人手一册。
3、对照县文明机关创建工作领导小组的工作要求,逐一落实各项工作。
4、对办公环境进行整治,逐步对办公用品、用具进行规范。
5、在试行的基础上进一步修改完善考核办法,模拟按季对机关办公规范化进行考核。
6、考察友邻单位先进的网络办公体系,尽快全面实施机关办公自动化,提高工作效率。
7、对机关工作人员进行公文写作、微机使用能力的培训。
8、部署落实文明科室和优秀机关工作人员评选活动。
第二阶段:提高规范水平(20xx/5——20xx/9)
通过努力实现总体目标中提出的文明办公规范化的目标。此阶段的主要任务:
1、进一步改善机关的办公环境。
2、统一设计,布局合理,营造浓郁的文化氛围。在办公室和相关公共活动区域设置具有机关特征和机关特色的标识、图片、文字等。
3、建立网络办公系统,提高工作效率,降低成本。
4、加大对机关科室工作考核力度,基本做到考核有标准、指标量化、可操作性强,奖罚分明。
5、深入开展文明科室评选活动,树立机关工作人员先进典型。
第三阶段:建成与县级文明单位相适应的文明机关(20xx/10——20xx/12)
全面实现局党组20xx年工作目标、任务和要求,在机关干部中形成统一先进的理念体系、科学规范的行为准则、奋力创新的团队氛围,把机关建设成环境优美、管理优秀、作风优良、服务优质,领导和基层满意的县级文明机关。
三、保障措施
(一)文明机关创建工作领导小组
组长:党组书记、局长***
副组长:党组成员、副局长***
党组成员、副局长***
成员:***、***、***、***、
***、***、***、***
领导小组下设办公室,由***同志兼任主任,***兼任副主任。
(二)实施范围与责任
1、文明机关创建的范围是我局在机关大楼二楼办公的各科(室、中心)和原县府管理办公室。
2、各科室负责人为第一责任人,并指定一名同志负责具体工作。
3、文明机关办公规范化工作中,创建优美环境和实施优秀管理、树立优良作风、强化优质服务的内容,均由办公室负责实施并考核。
4、机关文明科室的考评和优秀机关工作人员由局办公室负责考评,局党组审核。附件:文明机关办公规范文明机关办公规范一、环境篇
1、办公楼内整洁干净,楼道、厕所、电梯等公共区域要保持清洁美观。
2、办公楼内无杂物、无卫生死角。严禁在防火通道及楼道各处堆放物品。
3、注重节约,防止浪费。楼道、厕所杜绝长明灯和长流水
4、各科室名称及办公室门牌号码齐全。
5、加大文明机关创建宣传力度,营造机关文化氛围。
二、管理篇
1、办公室内各种用品摆放要整齐有序,直观不显凌乱。桌面保持整洁,文件、材料等要及时清理。
2、禁止在办公室内乱拉、乱接电源线;不准私自改变办公室内的各种线路布局;使用的电器严禁超负荷;下班时,必须将各类电器电源关闭。
3、

关于深化文明机关创建活动的实施意见办公室内桌面、地面及各种设施要随时保持干净。计算机、传真机、电话、复印机等设备上无灰尘。椅套(垫)、窗帘要定期清洗。
4、烟灰缸不得用其他瓶罐代替;地面及花盆内不得有烟头。
5、办公室内可在窗台上适当摆放花卉进行点缀,防止过多过滥。花盆外观要美观干净,窗台上要保持洁净。
6、对公共财物要妥善保管,落实安全防范措施。上班时间办公室无人时必须关门上锁;下班时必须关好、锁好办公室的门窗、抽屉、橱柜等。
7、自觉遵守大楼的管理规定,机关工作人员在办公楼内要着装整齐。
8、增强节约意识,构建节约型机关。办公室禁止长明灯和下班后不关空调现象;杜绝办公用纸、用品的浪费。
三、作风篇
1、机关工作人员要严格遵守党纪、政纪和国家的法律法规,自觉遵守各项规章制度、局规局纪。
2、树立大局意识,同事之间团结协作,互相帮助,维护集体荣誉。
3、各科室之间加强协调配合,创建和谐氛围,工作上主动沟通,积极支持其他科室的工作。
4、树立为基层服务的意识,对基层反映的问题和要求,要积极帮助解决,不推诿、不扯皮、不刁难、不贻误,答复问题要全面、具体、明确。
5、加强调查研究,坚持深入基层,有针对性解决问题,提高基层对机关工作的满意度。
6、按时上下班,不迟到不早退,不擅离职守,严格考勤制度。
7、上班时间不能吃零食,无事不准串岗,不准网上聊天、玩游戏及从事其它与工作无关的事情。
8、不得在中午和工作时间饮酒,严禁酒后开车。
9、在办公区内,不得大声喧哗、嬉笑打闹。在办公室坐姿要端正,不能将腿脚搭在桌椅上。
10、工作人员着装要整洁得体、端庄大方。大型活动或会议着正装。
11、男士不准留长须,女士不得浓妆艳抹,不准留奇异发型、着奇装异服。
12、严守保密纪律,不该说的不说,带有密级字样的文件材料按规定存放。
13、按通知要求准时参加各种会议、活动,遵守会场及活动纪律,保证出勤率。
14、端正服务态度,接待来人和接听电话要使用文明礼貌用语。与人谈话时,语言表达要得体,谈吐文雅。通话内容要简明扼要,节省时间。
四、服务篇
1、机关工作人员在工作中做到自觉坚持原则,不荀私情,严格按制度办事。
2、机关工作人员要做到工作细致,保证质量和效率,对上级交办的任务和有关会议决定的事项要按时限质量要求落实。
3、工作人员要努力提高本岗位业务能力、语言文字表达能力、分析问题解决问题的能力、微机应用和办公网络运用能力,不断提高自身综合素质。
4、实施网络化办公,强化督办,提高机关整体工作效率。
5、对局部署的重要工作,要严格按照规定时限交付办理结果。对不符合要求的,要重新办理。对不能按时交付的,要在规定交付时限内向综合督办部门说明原因。
6、进一步规范各类公文的管理,控制数量和印发范围,减少浪费。
7、加强对会议及业务活动的管理,控制其规模和标准,提高质量,减少不必要的开支。
8、及时做好信息的收集、报送工作。

优化发展环境工作计划


我处按照《行政许可法》和省委省政府《关于进一步优化发展环境的若干规定》精神,针对服务对象和各界群众的意见和建议,在巩固已有行之有效措施基础上,本着“提速、提质,为人民、促发展”的要求,进一步解放思想,打破常规,研究制定了本单位为优化发展环境服务的具体举措。

1、大力加强单位效能建设,不断提高科学执政、民主执政、依法执政水平。按照“提速、体制,为人民、促发展”的要求和建设廉洁、勤政、务实、高效单位的标准,规范单位行为,完善运行程序,增强服务意识,改进工作作风;提高行政效能,提速工作过程,提高工作质量,努力纠正不作为、乱作为、低效率等问题;公开行政权力,建立健全权力运作中的决策、执行、监督、反馈等制度,努力使权力在阳光下运行。

2、全面贯彻落实《行政许可法》和省委、省政府《关于进一步优化发展环境的若干规定》精神,努力构建服务型政府机关。冲破防碍发展的思想观念,改变不适应市场经济的管理方式和方法,取消不符合《行政许可法》规定的行政审批事项和法律、法规、规章没有规定的涉企行政事业性收费项目,全力打造绿色服务大通道。深入推进行政审批、财政和干部人事制度改革;落实行政适宜性收支脱钩管理和收支两条线规定。

3、维护好、实现好群众的根本利益,积极为群众办实事、办好事。确立“群众利益无小事”的观念,认真解决群众反映的实际问题,重点落实集中供暖、农民工工资兑现、公开招投标等问题;围绕方便群众、服务群众制定措施、改进工作;坚决纠正社会关注的、带有行业特点的不正之风;落实纠风工作新要求,切实维护农民、居民、下岗职工、农民工的利益。

4、推行政务公开,增强工作透明度,提高社会公信力。依法行政,文明服务,建诚信行业,树诚信形象;全面推进政务公开,规范政务公开的内容、形式和程序,加快电子政务建设,自觉接受社会各界的监督;全面推行行政审批限时办结、超时默许等制度,切实解决言而无信、履约率低问题;完成年度工作任务,积极支持我区中心工作;制定实施执法过错责任追究办法,严格落实执法责任制和行政赔偿制。

5、严格管理,加强队伍建设。深入开展保持共产党员先进性教育活动,认真学习,认真查摆问题,认真开展批评与自我批评,切实解决思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题;搞好教育培训,提高全员基本素质;严肃工作纪律,强化队伍管理;认真受理举报投诉;年度内不发生重大违纪案件(自行查处的除外)和在社会上造成恶劣影响的问题。

6、建立政风行风建设自我运行机制,确保民主评议工作落实。把政风行风建设摆上领导班子重要日程;建立完善的政风行风建设工作规范,进一步规范行政、执法、服务行为,强化行政、执法、服务监督,完善行政、执法、服务工作标准、规范、程序和相应的责任制度;将政风行风建设与业务工作有机结合,形成政风行风建设长效机制,促进全局总体水平的提高。

xxx区xxx管理处

机关效能建设和优化经济发展环境工作计划


机关效能建设和优化经济发展环境工作计划

为了贯彻落实《湖南省机关效能建设领导小组关于20xx年全省机关效能建设和优化经济发展环境工作意见》精神,加强我市机关效能建设和优化经济发展环境工作,更好地为衡阳经济建设和社会发展服务,现就20xx年全市机关效能建设和优化经济发展环境工作安排如下意见:
一、指导思想

20xx年是积极应对国际金融危机深化蔓延的严峻挑战、保持经济平稳较快发展的关键一年,是我市面临经济转型、蕴含重大发展机遇的重要一年。全市各级各部门要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕中央、省“一化三基”战略和“保增长、扩内需、调结构、促就业、强基础”各项政策的贯彻落实,按照市委、市政府“项目建设年、企业服务年|”要求,以机关效能建设为龙头,以有效规范、制约和监督权力为核心,推进依法行政和依法办事,强化行政问责和政府绩效管理,全面规范行政行为,为推进全市经济社会又好又快发展,实现富民强市的战略目标,创建良好发展环境。

二、主要任务

(一)健全和落实机关效能建设和优化经济发展环境的领导体制、工作机制。要建立健全工作机构。各级各部门要有专门机构和人员抓机关效能建设和优化经济发展环境工作,要有相关的配套制度和措施抓工作落实,要落实工作责任制,明确党政主要领导为第一责任人。市县要建立和落实机关效能建设和优化经济发展环境的宣传制度、内部绩效考核和奖惩制度,确保工作落到实处。要积极推进政府绩效管理和考核工作。将机关效能建设和优化经济发展环境工作情况作为绩效考核重要指标,纳入各级政府目标管理绩效考核的内容,考核结果作为评先评优的重要依据。要列入各级领导干部考核内容。将各级领导干部抓机关效能建设和优化经济发展环境工作责任制的落实情况,列入干部考核、考察之中,工作不落实的不得评先评优或提拔使用。(责任单位:各县市区党委、政府,市委督查室、市政府督查室、市委组织部、市委宣传部、市人事局、市直机关各单位)

(二)深入推进行政审批制度改革。全面落实《湖南省行政程序规定》。督促各级行政部门按照《湖南省行政程序规定》要求,制定出台相关配套制度,切实规范行政决策、行政执法、行政监督等行政程序建设,推进依法行政。抓好已取消和调整的行政审批项目监督落实工作。督促各级政府法制部门按照省委、省政府的要求,及时清理已取消和调整的行政审批事项,下发文件公布实施。加强对已取消和调整行政审批事项落实情况的监督检查。对采取改变名称、拆分许可权、备案等方式变相恢复或违法违规新设许可项目等行为,要严肃查处。(责任单位:市政府法制办、市直相关部门、各县市区政府)

(三)开展《湖南省行政程序规定》贯彻落实情况专项监督检查。年内要组织开展一、二次贯彻落实《湖南省行政程序规定》情况的专项监督检查,重点检查各级各部门完善行政决策规则和程序,落实重大问题集体决策制度、专家咨询制度、社会公示和听证制度以及决策后的评价制度和责任追究制度的情况。特别是要加强对环保、安监、建设、国土资源、食品药品等监管部门履行职责情况的监督检查,对监管不力、玩忽职守的,要严肃追究责任和公开曝光。(责任单位:市监察局、市政府法制办、各县市区政府)

(四)全面提高行政审批效率。要全面落实行政审批事项集中办理、并联审批、限时办结等制度,特别是要提高各级政务服务中心的办事效率,切实解决政务服务中心“只挂号、不看病”的问题。除特别复杂难办项目外,各部门在办理审批项目时,要在法定期限的基础上缩短三分之一以上期限。(责任单位:各县市区政府,市政府政务公开办、市直相关部门)

(五)切实减少行政执法检查。今年要在落实《同城一家检查制度》的基础上,推行行政执法检查预批备案制度,出台相关文件。要求各职能部门到企业检查要上报检查计划,并经审查后才能到企业进行检查,将行政执法部门到企业检查的项目和次数纳入预批许可范围,对超计划的检查项目要实行预审批。同时对各行政执法部门的执法检查行为进行严格的规范,执法人员到企业首次检查时,应以教育和帮助企业改正为主,严格实行《首查先行责令改正制度》。同时,在企业“特别保护期”内,要严格执行对企业实施“特别保护期”相关政策制度。(责任单位:市监察局、市政府法制办、市直相关行政执法部门)

(六)规范行政处罚自由裁量权。今年我市将按照上级积极推行《行政处罚裁量权基准制度》,由市政府法制部门牵头,在市直部分单位开展行政处罚自由裁量权分阶次处罚试点工作。按照《湖南省行政程序规定》的原则,通过细化法律、法规和规章设定的行政违法行为和处罚种类、幅度,依法、科学设置行政处罚程序,对行政处罚裁量权予以细化、量化,并向社会公布标准,全面规范行政处罚自由裁量权,合理行使自由裁量权。(责任

机关效能建设和优化经济发展环境工作计划第2页

单位:市政府法制办、市监察局、市直相关行政执法部门)

(七)减少行政事业性收费,规范服务性收费。按照上级要求,继续清理和减少行政事业性收费项目,切实减轻企业税外负担。凡省里已经取消的收费项目,我市原则上予以取消,对所有保留的行政事业性收费项目,要汇编成册,向全社会进行公布。行政事业性收费标准要按照省、市相关文件规定降低标准收取,属于自由裁量情形的,一律按规定幅度的下限收取。同时要规范非税收入管理,治理乱收费,加强对行业协会和市场中介组织的监管,纠正政府部门非法干预行业协会和市场中介组织活动等行为,探索建立健全政府购买服务、收费管理、诚信监督等规范行业协会和市场中介组织服务和收费行为的长效机制。(责任单位:市物价局、市财政局、市纠风办、市直相关部门,各县市区政府)

(八)深化政务公开,推进电子政务建设工作。要按照《政府信息公开条例》要求,建立健全政府信息发布制度,拓展政务公开的范围和内容,把群众关心、社会关注的热点难点问题作为重点,公开办事依据、办事内容、办事程序、办事标准、办事结果。要加强各级政务服务中心建设。要进一步完善功能,提高公共服务水平,从办公场地、人员配备、运行经费等方面保障政务中心高效运行。要大力推进电子政务和电子监察系统建设。要将政务服务中心建成集政务公开、行政审批、电子政务、信息发布、电子监察、行政投诉受理为一体的综合服务平台,市本级和有条件的县(市)年内要建成运行。(责任单位:市政府办、市监察局、市直相关部门,各县市区政府)

(九)优化企业发展环境。各级各部门要结合“企业服务年”活动,调研企情、广泛走访和听取企业意见,建立健全企业软环境问题的部门协调工作机制和监督考评措施。各级优化办要进一步完善优化经济发展环境企业测评监督工作,加强与优化经济发展环境测评点企业、监督员的联系沟通,完善定期测评制度和测评结果反馈通报制度,建立向同级党委、政府报告重要企事的制度。将企业投资者满意率测评结果纳入党委、政府年终目标管理考核范畴,促进企业生产经营环境的进一步优化。(责任单位:市优化办、市直各部门,各县市区政府)

(十)优化招商引资和口岸通关环境。要按照《衡阳市政府关于推行重大投资项目审批代理服务的意见》规定,切实做到依法承诺,政策兑现,营造宽松透明的政策环境。对招商引资项目的审批,实行“归口受理、指定代理、一次告知、联合踏勘、同步审批、限时办结、全程监督、超时问责”的全程代理制。要按照市委、市政府《关于进一步规范行政审批行为,开通重大投资项目绿色通道的决定》要求,继续推行重大产业项目 “绿色通道”制。推进口岸大通关建设,建立口岸大通关工作绩效考评体系,提高海关、税务、检验检疫、等环节的工作效率。(责任单位:市政务服务中心、市优化办、市国税局、衡阳海关、市出入境检验检疫局、市直相关部门,各县市区政府)

(十一)优化重点建设项目环境。各级各部门要按照市委、市政府“项目建设年”要求和各自法定职责,加大对重点工程建设项目,特别是中央“扩内需、促增长”政策落实涉及的重点领域、重点部门、重点地区的建设项目支持力度,明确项目联点领导和责任单位。加强对重点建设项目建设环境的调研、协调和督查,为其解决本级部门职能范围内的发展环境问题和困难。重点建设工程所在地各级政府都应建立健全重点工程优化环境责任制,及时为项目建设排忧解难,确保工程顺利进行。各级纪检监察机关要加强对重点工程建设环境的监督检查,严肃查处各种强揽工程、强买强卖、阻工等损害经济发展环境的行为。(责任单位:市重点办、市优化办、市建设局、市交通局、市环保局、市国土资源局、市直相关部门,各县市区政府)

(十二)加强重点建设项目和企业周边治安环境的治理。要建立重点建设项目和中小企业周边治安环境治理工作责任制,依法保障投资者及其企业的人身安全、财产安全,重点打击危及企业的经济犯罪和其他刑事犯罪活动,严厉打击针对企业和工程项目的偷盗抢劫、敲诈勒索、强买强卖、强行承包工程、强行参工参运、索要“保护费”等不法行为,为企业和项目建设营造安定祥和的社会环境。对工业园区、重点工程、重点招商引资项目和企业相对集中的区域,要实行辖区派出所长治安环境挂牌服务制度。(责任单位:市公安局、市法院、市检察院)

(十三)加强和规范行政效能投诉的受理、办理。进一步完善行政效能投诉工作机制,发挥“12342”行政效能投诉热线作用,建立快速反应受理机制,认真受理每一件群众和企业的合理投诉,做到有诉必理,限期办结,件件有回复、事事有结果。对上级和领导交办、涉及民生、企业反映强烈等影响经济发展环境的突出问题的投诉,实行重点挂牌督办制度。加强对投诉件转办、交办、督办情况的管理、考核和通报力度,对拖延不办、办理不力或投诉人满意度低的,要查明责任并进行追究。(责任单位:各级行政效能投诉中心、市直各部门,各县市区政府)

(十四)加大监督检查力度,坚决查处影响机关效能和损害经济发展环境的案件。各级各部门要加强对本地区本部门落实机关效能建设和优化经济发展环境工作的监督检查。要建立行政首长问责为重点的行政问责制。各级纪检监察机关要加强对优化经济发展环境责任制不落实、工作不力,发生性质恶劣的损害经济发展案件的,严格按照《湖南省关于对损害经济发展环境行为实行行政处分的暂行办法》,追究单位主要负责人和分管负责人的责任。各级纪检监察机关要加大查办案件力度,集中查处一批在“保增长、扩内需”中乱作为、不作为、缓作为的案件、影响或干扰重点项目建设、重点企业和中小企业发展的案件,以及因司法效能问题严重损害群众利益或破坏经济发展环境的典型案件。并建立典型案件定期通报制度,年内将在全市通报一、二批典型案件,进行公开曝光。(责任单位:市监察局、市优化办、市直相关单位,各各县市区政府)

三、相关要求

20xx年的机关效能建设和优化经济发展环境工作责任重大、任务艰巨、使命光荣。各级各部门要结合实际,全面分解和落实本地区本部门加强机关效能建设和优化经济发展环境的职责和任务。本工作意见确定的市直各责任单位,要切实负起责任,抓紧制定贯彻落实本工作意见的工作方案和具体措施,涉及多个部门和多家单位的工作任务,相关部门和单位要主动联系与协调, 加强协作与配合,确保工作取得实际成效。各级纪检监察机关要加强落实情况的监督检查。

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