关于我县大户经济发展情况的调查_[实习报告]

所有的理论法则都依赖于实践法则，正式接触社会工作之前都需要进行实习，做完实习工作后紧接着就是撰写实习报告，书写实习报告是实习工作中十分重要的一件事情。一篇好的实习报告应该要包括哪些内容呢？下面是小编精心整理的"关于我县大户经济发展情况的调查_[实习报告]",请收藏并分享给你的朋友们吧！

8月9日至8月12日，根据市办的通知精神，我办综调室和农业、畜牧、水产等有关单位的同志一道，深入到全县各乡镇，采取“随机抽样，座谈走访，问卷调查”的办法，重点调查了10户农村经济大户的发展情况。现将调查情况综述如下：

一、大户经济的发展现状

近年来，我县把发展大户经济作为农村经济的重头戏和结构调整的战略之举来抓，坚持正确引导，实施干部帮扶。据调查的情况来看，我县农村经济大户发展情况表现出“发展迅速，规模增大，区域集中”等特点。一是发展迅速。今年全县巩固发展农村专业经济大户9700多户，比上年新增2100多户，其中，畜禽养殖大户5400多户，水产养殖大户900多户，种植大户2100多户，加销大户1300多户。大户经济总量占全县农村经济总量的40%，上缴税费1900多万元，均有较大幅度的增长，我县农村经济大户发展上了快车道。二是规模增大。据调查发现，今年我县各类农村经济大户规模不断发展壮大。据统计，全县出栏肥猪50头以上的大户2160户，年出栏肥猪100头以上的养猪大户980户，年出栏肥猪200头以上的大户48户，比上年分别增加320户、190户和23户；全县养牛30头以上的大户260户，养牛100头以上的大户32户，比上年分别增加67户和10户；种植50亩到100亩优质稻大户220户，100亩以上的72户；种植藠头50亩到100、亩的大户7户，100亩以上的1户；种植茶叶50亩到100亩的大户4户，100以上的1户。新泉镇新泉村二组村民李伯胜去年2万元，发展养鳝网箱近200余口，获纯利1万多万元，他尝到甜头后，今年投资13万多元，发展网箱1100余口，预计今年产值可达68万元。三是区域集中。据调查，今年全县已形成以村和村以上为单位的养殖区68处，其中养猪小区31处，养牛小区12处，养鸭小区25处。三塘镇高仑村是优质瘦肉型猪生产的小区，全村178户，养猪户140户，出栏肥猪100头以上的61户，出栏200头以上的8户，目前，全村出栏肥肉猪6500头，预计全年出栏牲猪可达13600头。杨林寨乡王家河村是养牛的专业村，全村共养殖肉牛4.2万头，最多的一家养殖480头，最少的也有数十头，预计全年出栏牛可达3万多头。

二、大户经济的积极作用

（一）在引导农民致富奔小康中发挥了带头作用。通过经济大户的示范带动作用，全县形成了“藠头之乡”、“茶叶之乡”、“麻鸭之乡”、“名特水产之乡”等专业种养区域。三塘乡苏仑村在大户的带动下，户户种藠头，年藠头人平纯收入达1700元，如今户户盖起了楼房，群众称“藠头楼”。南湖洲镇中心村养甲大户胡西云，养甲鱼60亩，年收入30多万元。他在掌握养甲技术后，毫不保留地将养殖技术传授给周围群众，并无偿向周边农户提供幼甲种苗，现场解答难题，带动了周边农户养甲发展。目前，全村已发展养甲专业户94户，户平年养甲收入1.3万元，成为了远近闻名的“养甲村”。城西镇白乌村水产养殖大户周迎春，发展网箱养鳝1000余口，年收入60多万元，但他富了不忘乡亲，近年来，共为11户水产养殖专业户提供贴息贷款23.5万元，手把手地传技术。20xx年10月，以他为首组建了白乌特种水产养殖协会，实行统一进货，分散养殖，统一销售。在他的示范带动下，该村网箱养鳝发展到32户，发展网箱6000多口，年总产值750万元，户平纯收入5万元以上。

（二）在农村科技推广中发挥了辐射作用。农村经济大户中有一大批才能出众的经济能人、种田能手，靠科技致富的能力较强，在农村科技推广中发挥了很好的辐射作用。如东塘镇田经伟、冯先平等一批养猪专业大户在县畜牧局的指导下建立了10多个人工授精站，年向社会供应良种牲猪13万多头，加快了全县牲猪品改步伐。他们并根据养殖经验，自行配制饲料。除了选用一些商品添加剂外，牲猪的大宗饲料原料全部自行采购，自行配制。这一做法的推广，大大节约了饲养成本。目前全县发展优质牲猪60多万头，占牲猪养殖总数的50%以上。

（三）在优化资源配置上发挥了载体作用。农村经济大户的发展，一方面促进了一些旱土、丘岗、水面等农业资源的合理开发。南湖洲镇迪牛养殖场位于该镇铜固垸，该垸是平垸行洪双退垸，面积4000多亩，原有的轮窑拆除后一直闲置。业主养牛大户胡迪牛发现该垸野草丰富，且场地适宜，随即租下了该地作为肉牛养殖场。目前存栏牛98头，上半年出栏210头，发展总数达1190头，产值在260万元以上，上缴利税10多万元。另一方面促进了农村劳动力的合理转移。目前，全县农村经济大户安排农村劳力2.5万人。振湘公司这个全县最大的农产品加工大户就常年性安排2000多名农村和城镇人员就业。东塘镇曾家村牲猪贩运大户吴建国，拥有大小运输车辆23台，贩运高峰期雇用劳力100多人，年发放工资2万元以上。

三、几点建议

（一）加强责任。建议加强各级抓大户经济的工作责任。在大户发展上，不求多，但求实，要明确工作目标，年内新增数量要责任到单位；在认定标准上，要根据各地的实际情况，统一大户在收入、纯收入、纳税额等指标上的标准；在培育对象上，要坚持“自觉自愿、新老兼顾、效益优先、方式多样”的原则，培育大户；在帮持责任上，要明确责任到人，帮扶任务到人。

（二）优化服务。发展大户经济，离不开各级的政策支持，要加强在五个方面的服务：一是政策配套服务。如土地、水面流转问题，征地、工商注册等手续办理问题等；二是技术指导服务。农口部门要为大户下派专业技术人员，传授技术，坐诊释疑，及时提供优质种子、种苗；三是资金筹措服务。要支持大户作为信贷的重点。四是信息联络服务。要为大户及时提供各类市场信息。五是经济环境服务。要实行挂牌服务制度，杜绝“三乱”，切实维护大户的合法权益。

（三）成立组织。根据新时期农村经济的发展新趋势、新要求，各级要按照“民办、民营、民受益”的原则，积极引导组织建立农村专业合作组织，实现单行业或跨行业的统一进货，分散养殖，统一销售，形成农村经济合力，躲避市场风险，确保经济大户增产又增收。

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关于我县经济发展形势的分析报告_[实习报告]

今年以来，全县经济在国家宏观调控政策的影响下，抓住发展机遇，破解发展道路上的各项难题，使整个产业结构得到优化，制约经济发展的内在因素得到缓解，经济持续得到稳定增长。一季度全县完成生产总值25.73亿元，比上年同期增长12.3%；实现工业总产值54.15亿元，同比增长15.5%；完成全社会固定资产9.25亿元，同比增长42.5%，实现社会消费品零售总额9.52亿元，增长6.1%；实现财政总收入3.17亿元，增长15.8%，这些主要经济指标均反映出我县经济开局是良好的。同时应该清醒地认识到，影响经济增长的外部环境在紧缩，不可判断因素在增强，内部制约要素进一步显现，要完成全年12%以上的经济增长目标需作更大的努力。
主要行业发展现状剖析

的良好发展建立在三大产业持续增长的基础上，要保持整体经济的良好发展，必须要做好农业、工业、建筑业和第三产业的建设工作，要分析全县经济的发展前景，也只能从三大产业入手，才能会有比较全面的认识。

1、农业基础地位在削弱，生产持续多年下滑，占全县经济比重一降再降。人人都明白农业是整个国民经济的基础，抓好农业生产是一项基础性的、社会性的工作，是保证整个国民经济良好发展的前提条件。从我县农业的生产情况看，随着耕地面积的逐年减少，生产的总量在缩减。而粮食面积已出现连续七年负增长，粮食产量更是连续八年下降。与2000年相比，表面上全县农业总产值由6.86亿元增加到8.04亿元，实际上这种量的增加主要是由于农产品价格的上涨引的，真正的农业生产量并没有明显的增多，其占全县经济的比重由2000年的6.5%下降到5.3%。从农业资源看，与2000年相比，耕地面积由31.16万亩减少到29.83万亩，净减1.33万亩，若再考虑这几年中新造耕地大多为山区旱地，因此，全县良田的减少还要远超过这个数据。从农业主要产品的生产规模看，与2000年相比大宗产品呈下降趋势，其中粮食播种面积由50.94万亩减少到33.52万亩，粮食总产量由15万吨减少到10.4万吨；生猪饲养量由34.16万头下降到32.34万头，蔬菜、水果、家禽等经济型农产品虽有一定程度的扩大，但每年的增量却非常有限。因此，在我县农业资源逐年减少的情况下，农产品经济效益若没有大的提升，希望农业出现大的回升是不现实的。

2、工业生产的持续快速发展难度在加大，制约要素在增多。从我县总体工业发展层面看，近几年来发展速度较快，全县工业总产值由2000年的136.45亿元增加到20xx年的近250亿元，年均增长超过15%。我们知道，当我们的工业经济总量还处在200亿元以下的规模时，基数较低，实现年增长15%的水平相对比较容易。而当我们的工业经济总量达到近250亿元的规模时，基数增大，再要达到年增长15%的水平，年产值增量须超过37亿元，这就相当于每年要增加乌牛、桥下、沙头三镇的产值，也相当于奥康、报喜鸟、红蜻蜓三家全县最大集团企业的产值，因此，在我县工业企业家数不到2500家的前提下，要实现37亿的增量，其难度是不能与2000年前直接相对比的。从我县的皮鞋、泵阀、服装、钮扣和拉链四大主导行业来看，其中有三大是生活消费品，要知道生活消费品需求不仅受市场份额的影响，还要受到消费群体的限制，在消费市场没有很好拓展开的形势下,盲目地追求量的扩张是非常冒险的。从我县工业企业规模和产品档次看，企业规模偏小，产品档次偏低。20xx年末，全县销售收入在500万元以上企业约500家，仅占全县工业企业总数的五分之一，其产品科技含量普遍较低，附加值不高，市场竞争力不强。从我县工业的区域发展看，沿江与山区发展十分不平衡， 20xx年、20xx年则更依赖于瓯北工业来带动，桥头、乌牛、桥下、上塘等乡镇均呈缓慢增长或下降的趋势。要知道，一个地区工业仅依靠一个乡镇的增长来带动，这种“单头挑”的发展是非常危险的，一旦瓯北工业发展出现问题，全县的工业将受到严重冲击。从工业经济的外部制约要素看，原料进价与产品售价呈“高进低出”格局。20xx年，全市工业品出厂价格上涨3.6 %，能源原材料购进价格上涨高达14.9%，这种状况显然有利于原材料生产行业的发展，但对加工行业造成较大压力，由于我县工业是以加工制造业为主体的产业群，如果能源、原材料价格与工业品出厂价格继续保持反差，加工企业将面临成本提高、售价走低的双重压力，对企业经济效益造成很大的冲击，并严重影响企业产品的市场竞争力和出口能力，对工业经济整体效益的提升和工业发展产生直接影响。电力供应紧张问题也是制约我县工业发展的主要瓶颈。随着我县工业经济总量的不断扩大，一批新建工业项目陆续投产，全县工业用电需求量增多，电力供求矛盾日益突出，企业生产用电紧张，自备发电造成生产成本上升，部分企业订单流失。从县电业部门了解到，我县今年电量缺口仍有1亿度左右。

3、建筑企业势单力薄，社会投资拉动力较弱。20xx年，全县完成建筑业增加值8.83亿元，比上年增长6.3%，占生产总值比值为8.4%。全县目前建筑企业只有23家，上年完成建筑业产值仅19亿元，竣工产值不足15亿元，如此小的行业规模很难对全县经济有大的贡献。从社会投资角度看，增长的空间有限。20xx年，全县完成固定资产投资额为29.7亿元，比上年增长4.9%，其增幅已连续多年出现回落。今年全县完成全社会固定资产投资目标为33亿元，按照此目标值，我县日平均投资额要超过900万元，难度非常之大。从投资的资金来源看，我县还主要是依靠政府投资和投资来带动，企业、自然人等民间投资力度仍然不足。20xx年，全县全部项目投资中，政府性投资与民间投资呈“五五开”的局面。在财政收入只有10亿的县域经济条件下，政府性投资只能是导向性的，不可能每年都采取大额的政府投资。从我县当前的投资前景看，今后几年虽有“交通百亿”工程的投资，但按照统计上的口径，真正归入我县份额可能会少之又少。

4、三产中传统行业发展速度放慢，金融业势头看好，国有经济成分比重提高。在三产诸行业中占主导地位的应是交通、商贸等传统行业，2000年，两大行业占三产增加值比重达到47.8%，四年平均增长分别为10.9%、7.4%，低于三产年均增长2.6和6.1个百分点，其所占比重也下降到20xx年的40.2%。交通行业发展放慢有其一定的必然性，一是近几年没有培育出大的交通企业，长运公司、联运公司、轮船公司等几家稍成型的企业，运力和运量都还很有限。二是没有开辟好的交通线路，在交通线路不变的情况下，增长只能依靠客源量和货源量的增加，在当前的处境下，这种增长潜力不大，如：县轮船公司在不能提高收费标准，没有开辟新的轮船线路的情况下，其每年的增长是非常有限的。贸易业这几年应该说是持续低迷，社会有效的消费需求始终没有大的改善，永嘉的区位优势相对贸易业而言应该是个区位劣势，一些高档消费、新型消费很容易外流，加之我县近几年农村消费渠道并没有大的拓展，部分农村潜在的社会需求没能实现。在这种状况下，全县社会消费需求提升缓慢也就不足为奇，20xx年，全县社会消费品零售总额只增长8.6%，增幅比20xx

关于我市循环经济发展情况的调研综述(政协)_[实习报告]

为贯彻落实市委六届九次全会精神，研究和分析全市发展循环经济的前景，把握我市中长期发展循环经济的关键和重点，促进我市社会经济全面协调可持续发展，从3月中旬开始，市政协组织了以市政协委员为主体、有关专家参加的41人调研组，分成工业、农业、生态城市建设三个调研小组，围绕全市发展循环经济的现状及前景，分别深入县区、厂矿、农村，采取听取汇报、实地察看、座谈讨论等方式，进行了为期一个半月的专题调研，并于4月30日召开市政协八届六次常委会议进行专题协商讨论。现将调研情况和协商讨论形成的意见综述如下：
一、我市循环经济发展现状
循环经济是一种以资源的高效利用和循环利用为核心，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征的新型经济增长模式。换句话说，循环经济是指通过资源的循环利用和节约，实现以最小的资源消耗、最小的污染来获取最大的发展效益。
通过调研和讨论，我们认为，我市是一个典型的资源型城市，大力发展循环经济，不仅能够提高资源利用率，提高经济效益，减少废弃物排放，改善生态和环境质量，而且还能够培育新的经济增长点，转变经济发展模式，是我们实现资源型城市转型、提升城市综合竞争力、打造城市名片的重要途径。经过几十年的建设，特别是近几年来的快速发展，我市已初步形成了煤炭、电力、水泥、金属镁和畜牧业生产加工五大优势产业和门类较为齐全的经济发展格局。
20xx年，全市煤炭开采量达到1000万吨以上，作为国家重点企业之一的鹤煤集团，年产量达724万吨，占到70%。全市发电量为31.3亿千瓦小时，装机容量为50万千瓦，万和电厂二期、三期投产后，全市装机容量将超过250万千瓦。全市水泥产量为335万吨，同力水泥公司是新型水泥企业的代表之一，年生产能力200万吨，三期、四期建成后，全市新型干法水泥生产能力将达到800万吨。全市限额以上金属镁企业16户，年产量达8万吨，镁粉、镁粒出口量居全国首位，已成为全国优质金属镁生产基地和加工基地之一。
我市是河南省畜产品生产、加工和出口创汇基地，是全国最大的规模化肉鸡养殖基地，20xx年畜牧业产值和加工产值双双突破30亿元。万头猪养殖场32个，年出栏肉猪108万头；30万只规模化肉鸡养殖场210个，年出栏肉鸡9728万只；肉类产量达21.6万吨，禽蛋产量11.8万吨；猪鸡粪便处理加工厂10余家；饲料生产厂家64个，年消耗玉米、麸皮等农副产品70万吨；大用、永达等企业肉食深加工品种多样，部分产品直供肯德基、麦当劳、德克士等洋快餐公司，产品附加值大幅度提高。
近年来，我市城市生态建设不断取得新的进展，特别是新区的快速发展，已成为河南省城市建设的亮点。老区的城市改造、道路、灯光、绿化、污染整治、市容市貌等跃上一个新的台阶。淇河水质得到有效保护，为我国北方最清洁的河流之一。全市空气质量基本保持优良状况，好于全省平均水平。推广清洁能源和绿色能源、倡导绿色消费的工作力度不断加大，城镇环境和生态建设有了新的进展。
在调研中我们看到，丰富的自然资源为我市这个资源型城市的发展奠定了基础，但是长期以来产业发展结构不合理，资源综合利用率不高，传统的经济增长方式对全市的生态环境带来了许多的负面影响。煤炭行业产生的煤矸石，目前全市累积存放1500万吨左右，占地45万平方米，合计670多亩，并且仍以每年50万吨递增；矿井水每年排放量在3160万立方米；矿井瓦斯气体每年排放量在4541万立方米。金属镁行业历史上积累的废渣已达120万吨，并且每年仍以1: 12的比例递增。电力行业产生粉煤灰每年在36万吨以上，排放的废气在164亿标立方米以上。水泥行业产生的废气每年排放量在95亿标立方米以上。化工、造纸等行业，废气、废水的排放也没有得到有效利用和根本治理。
委员们在调研和协商讨论中深切感受到，面对日益严峻的环境容量形势、逐步枯竭的自然资源和日益恶化的生态环境，如果继续走传统的经济发展之路，仍旧沿用“三高”（高消耗、高能耗、高污染）的粗放型模式，以末端处理为的主要手段，那么资源存量和环境承载力将不可支持未来经济的快速增长，必然阻碍快速发展的经济，并且会加大对生态和环境的破坏，贻害子孙后代。这就要求我们必须认真贯彻，积极探索城市转型模式，调整经济发展思路，加快转变经济增长方式，将循环经济的发展理念贯穿到经济发展、城市建设和产品生产中，积极推行清洁生产，大力发展循环经济，走可持续发展道路。
通过调研和协商讨论，我们认为，我市发展循环经济具备一定的基础，部分产业具有一定的优势，煤炭、电力、水泥、金属镁和畜牧业生产加工五大循环经济产业链已初具雏形，城市生态建设也有了新的进展，居住环境大大改善，但这与建成国家级“循环经济发展试点市”的目标还有相当的距离。发展循环经济是一项复杂的社会系统工程，我市还处于初始阶段，面临的困难和问题还不少，主要表现在：一是少数人对发展循环经济认识不到位，认识水平有待提高；二是统筹规划和科学组织有待进一步完善，县区之间、产业之间、企业之间发展不平衡；三是政府主导循环经济发展的领导工作机制还不健全，责任落实还不到位；四是促进循环经济发展的政策法规机制还远未形成，政策支持不够有力；五是支撑循环经济发展的科技体系显得乏力，技术瓶颈制约比较突出；六是发展循环经济的利益导向还不够明确，氛围不够浓厚。
二、我市发展循环经济的实践亮点与前景展望
在调研过程中，委员们欣喜地看到，目前我市在发展循环经济方面已经做出了积极的努力，进行了有益的探索，一些具有鲜明的循环经济特色的环保项目已相继建成投产。比如，在煤炭工业产业链中，鹤煤集团利用煤炭开采中伴生的矿井瓦斯发电，首先在四矿建成2×500KW瓦斯发电机组；在二矿、三矿分别建成的年选煤能力45万吨和150万吨的选煤厂，通过对原煤进行深加工，拉长产业链条，节约了资源，提高了产品附加值；年产1.8亿块的煤矸石烧结砖项目正在积极运作。在电力工业方面，万和发电公司利用发电时产生的粉煤灰制砖，650万元建成了年产1000万块的粉煤灰灰渣制砖厂。在水泥工业方面，同力水泥有限公司利用电厂产生的粉煤灰和工业废渣作为配料生产水泥，年消耗粉煤灰30万吨、工业废渣15万吨；利用水泥生产中产生的废气余热进行发电，每年可节约标准煤5.6万吨；对废水进行循环利用，实现零排放。在金属镁产业链中，维恩克镁基材料公司采用水煤浆代替原煤，提高能源利用率，使燃烧效率由原来的70％提高到98%。畜牧业方面猪鸡粪加工成有机肥料向市场出售，鸡血、羽毛、杂骨等下脚料加工成动物性蛋白质饲料等等。这些项目不但节约了资源，降低了物耗，减少了污染，给企业带来了明显的经济效益，而且也带动了五大产业循环经济的发展，为全市循环经济的发展树立了典型，积累了经验，奠定了基础。
按照减量化、再利用、再循环的原则，我市发展循环经济具有广阔的空间和良好的前景。水泥厂三期工程建成后，本市产生的粉煤灰可全部就地转化，并消化部分外地粉煤灰，公司日产熟料将达到1万吨，成为全省最大的新型干法水泥生产企业之一。电厂二期、电厂三期和热电联产项目建成投产后，全市电力总装机容量将超过250万千瓦，成为重要的电力工业基地，届时本地煤基本上全部就地转化。晋煤东输、风力发电等项目建成投产后，我市将成为颇具特色的立体能源城市。煤化工项目、废弃物再利用项目以及企业之间的共生耦合空间的开发利用，将为我市经济发展拓展新的领域，注入新的活力。最近几年，我市将新上工业循环经济项目35个，总投资约115亿元，这些项目建成投产后，将使全市的产业结构进一步优化，环境质量和城市生态得到显著改善。关于我县红薯产业发展的调查与思考_[实习报告]

红薯产业作为我县“两红一白”三大产业之一，如何做强做大做优，真正实现产业化经营已成为当前必须深入研究的课题。最近我们对以李七里峰为中心的薯制品加工进行了调查，就薯制品加工的发展现状和发展前景进行了思考。

一、薯业发展情况

我县薯业加工时间较长，以淀粉生产为主。早在70年代初李七里峰村就靠队集体生产经营，改革开放后，群众仍保留着淀粉和粉条生产的传统习惯。90年代初，县委、县政府制定优惠政策，鼓励发展薯业加工，以李七里峰村为中心、辐射周边十几个村庄的薯业加工区逐步形成。近年来，县委、县政府又适时将薯业列为全县三大特色主导产业之一，进行重点培育发展，有力刺激了该产业的迅猛扩张，基地面积、加工规模都得到快速发展，红薯产业已成为全县群众增收的一条重要渠道。

1、规模不断扩大。目前，全县共有淀粉加工户500多家，涉及李七里峰、花园头、刘七里峰、高七里峰、马凹、柴家庄、仝市同、龙洞等3乡、14个村。其中常年加工户270家，户均日加工薯干达到1.5——2吨（折红薯5——7.5吨），加工大户可达4吨，秋季平均每户加工鲜薯150吨，生产规模较前扩大3——4倍。全县年加工薯干约5万吨，加工鲜薯6万吨，生产粉面5万吨。

2、生产周期缩短。近年从事薯干和淀粉购销的经纪人非常活跃，原料来源已扩展到周边灵寿、阜平、曲阳、新乐等县市的红薯资源和山东等地的薯干资源，生产周期也由原来的季节性生产发展到现在的全年长期生产。加工旺季分别是3——6月份的薯干加工期和10——11月份的红薯加工期。周期的缩短，使加工量大大增加。

3、产品档次不断提高。淀粉生产已由原来的手工作坊发展成为机械化和半机械化生产，生产淀粉技术日趋成熟，淀粉的质量在同行业已负盛名。注册了龙源、金庄等粉条品牌，生产冷冻拉直的粉丝、粉条，产品的档次、包装都有了较大提高。

4、效益显著。受市场因素影响，红薯淀粉加工的利润与前几年相比虽然有所降低，但效益仍然不菲，一个规模适中的淀粉加工户在薯干加工期仍可日获利90元左右。资料显示，淀粉加工为农民年增加收入900余万元，淀粉加工户均增收两万多元，共上缴税金58万元。淀粉加工业的发展还有力地带动了红薯种植、、机械制造等相关产业的发展。全县红薯种植面积稳定在12万亩，全县直接从事淀粉加工业的人数达到2000多人，仅花园头村从事捞粉浆人数就占该村人口的1/3。

5、发展前景广阔。由于红薯淀粉可广泛用于化工、医药、食品、纺织、塑料、染料等行业，市场需求量大，红薯制品深加工有较大市场潜力，发展前景极为广阔。专家预测，今后10年全球仅生物塑料用量就将达到3000万吨。同时红薯淀粉价格高并且稳定，每吨红薯淀粉可卖到3000多元，较其它淀粉高出1000多元。因此，发展红薯淀粉加工业能够产生良好经济效益和社会效益。

二、薯业发展中存在的问题

我县红薯产业在促进县域经济发展，增加农民收入的同时，也暴露出一些问题，有的已成为制约该产业进一步做大做强的瓶颈，必须正确认识，认真对待。

1、污染严重。这已成为县乡村各级干部群众普遍关注的问题。目前加工区日排废水达到3000余吨，全部充斥在李七里峰、赵七里峰、花园头、马凹、高七里峰等村周围所有大小沟、塘、渠，污水排放区域内树木枯死、庄稼烧死，井水混浊变黄，臭味扑鼻，不能饮用。部分排入郜河的废水，已流到六一小学附近，对县城西侧郜河两岸造成不同程度污染。每到夏季，臭气熏天，严重影响了城区及加工区周边群众生产生活环境。受害最深的赵七里峰村群众为此多次信访反映，成为影响全县社会稳定的一个重要因素。

2、产品技术含量低。我县薯业加工的主要产品是淀粉，属于初级产品，且生产工艺为传统扬浆工艺，污染严重。虽有少量粉条生产，但大多为传统生产，产品质量差，且无包装、无品牌，附加值低。事实上，近年我县已成为卢龙、迁安、昌黎等地的原料加工基地，污染留在当地，效益却供手送给了别人。形成这种局面的原因主要是加工户小富即安，不求进取，片面认为，加工淀粉不愁销路，满足于“收入不大，年年有”，缺乏干大事业，求大发展的雄心和魄力，因此，不想、不敢也不愿钻研、谋划发展深加工、精加工项目。

3、行业不规范。淀粉产品没有统一加工标准，没有品牌，更谈不上产品质量监测，不能进入大市场、大流通。缺乏制约监督机制，个别加工户掺杂使假，用低价购买的木薯粉、玉米淀粉代替红薯淀粉，千方百计降低生产成本，并以相对低廉价格销售产品，结果出现货真赔本、造假挣钱，形成无序竞争，如不及时采取措施，这一产业就会步固体饮料、胶合板业之后尘，在市场竞争中被淘汰出局。

4、组织化程度低。缺乏统一的组织协调。薯业虽然被列为我县“两红一白”三大主导产业之一，但还没有统一的组织领导机构，具体负责该产业的规划实施、政策保障和问题协调，一些部门收费多，服务少。缺乏统一的中介服务组织。薯农与政府间、薯农与加工企业间、加工企业与外界市场间缺乏沟通的桥梁，没有联结各方利益的机制。缺乏统一品牌。我县淀粉虽在外享有盛名，却没有一个叫得响的品牌，产品销售无序竞争，产品抗击市场风险能力低，产品质量良莠不齐，既不利于提升产品知名度，又容易被假冒伪劣产品破坏市场声誉。

三、做大做强我县薯制品加工业的对策及建议

红薯产业作为我县三大产业之一进行重点培育发展以来，无论在基地规模、加工规模，还是在市场开拓上，都出现了较大飞跃，成为群众致富增收的亮点。做大做强这一产业，必须扬长避短，趋利避害，抓实关键环节，走可持续发展路子。

一是增强危机意识。市场竞争不仅是大鱼吃小鱼，而且还是快鱼吃慢鱼。当前我县的红薯加工业已经形成了一定规模，在全市乃至全省都处于比较领先地位，但产品品种单一、质量标准不统一、深加工能力差的现状，严重制约着这一产业的健康发展。尽管目前产品有销路，但由于其科技含量低、附加值低、品质低，从长远看，不求发展，就势必逐渐萎缩。山东招远市金岭镇依托开发的药用保健红薯粉丝，而走俏国际市场。湖南娄底采用先进的薯制品加工工艺，产品不含任何添加剂，并利用粉渣建设酒厂、饲料厂，形成了集团化专业生产。因此，做大做强红薯加工业要首先引导干部群众增强危机感和紧迫感，通过参观考察、座谈交流、知识、宣传发动等途径帮助他们分析形势，研究市场，搞好定位，坚定以质取胜的信心，确保产品质量。要帮助加工户跨过“小富即安”的思想坎，不能甘做“原料基地”，不能各自为战，不能再忽视卢龙、迁安的深加工业和四川光友等其它省市县薯制品加工业的崛起，树立创大事业、求大发展的雄心，围绕开发新产品，提高产品附加值，增强产品市场挤占能力多做文章。

二是明确目标定位，搞好产业规划。定位高才能起点高，规划好才能保证效果好。目前我县的红薯产业一定意义上说，仍属群众自发生产状态。应围绕如何提升产业档次、扩大基地规模、优化发展环境、推广实用技术等有所作为，要做出中长期发展规划，提出明确具体的奋斗目标，指导全县红薯产业发展。规划要切实可行，紧贴县情，不能好高骛远，偏离实际。目标要催人奋进，可望可及，经过努力能够实现。当前，要重点对薯业发展定位、专业市场建设、定标创牌、小区建设、污水处理、服务体系建设等，按照农业现代化和产业化发展要求做出具体规划，分步运作实施，推进红薯产业上档升级。

三是大力发展农民专业合作组织。专业协会是带领农民进入市场、降低经营风险的有效载体。目前无论从生产规模看，还是从农民经纪人的需求看，都迫切需要有这样一个市场中介组织，应尽快组建薯业协会或合作组织，靠协会沟通政府与加工户、加工户与市场间信息，规范行业生产经营秩序。协会或经济合作组织的成立，既可借鉴乳业协会的经验，由农口部门先牵头协调组建，然后转成民间组织，也可出台政策激励加工大户、经纪人等牵头组建。其活动经费可采取政府出一部分、加工户入股等办法筹集。协会重点负责信息服务、产品质量检测、商标管理、市场购销，维护行业秩序，协调解决该产业在生产、购销中遇到的困难和问题。

四是依靠品牌兴薯，走可持续发展之路。品牌是提高产品市场份额的保证。纵观成功企业无一不得益于靠叫得响的品牌作支撑，而我县红薯生产作为一个产业，淀粉产品至今没有注册一个品牌。最近两年粉条注册了两个品牌，但产量不大，带动作用不强，还没有在市场叫响，绝大多数产品销售还属“黑户”，外地客户只知道行唐所产淀粉品质高却叫不上名字，一旦个别掺杂使假者坏了牌子，势必影响整个产业的生存与发展，应该尽快注册品牌，统一质量检测标准，不合格产品一律不准使用商标，唯此才能抵御伪劣产品对淀粉加工业的冲击，提高产品的知名度，拓展销售市场。要走无公害生产之路。随着消费者对食品安全意识的增强，对产品的绿色环保要求愈来愈强烈。光友集团的崛起，关键是得益于无明矾粉丝产品的问世。我县淀粉加工业要想在市场竞争中始终稳占一席之地，必须走无公害生产的路子。无公害农产品生产的核心是“标准化”，包括产地环境标准化、生产技术标准化、产品质量标准化和运输包装标准化等环节。就我县薯制品加工而言，多数还没有达到标准要求，这是导致产品质量参差不齐的根本原因，必须尽快建立一整套生产标准和检测体系，以此规范加工户的生产，保证产品质量，赢得市场主动权。

五要规范生产，加大环境污染治理力度。资料显示，四川光友集团的红薯深加工，价值能增加23倍；红薯还可加工成地膜、塑料大棚、塑料袋和包装用品。可见，开发红薯新产品前景极为广阔，是项很有前途的事业。应正确对待发展中遇到的环境污染问题，不可因噎废食，一棍子打死。目前，淀粉加工形成的污水处理，外地已有了成功技术和工艺可资借鉴，并且从废水中还可提取到饲料，既治污又能开发新产品。因此淀粉加工业要生存、发

关于我县教师外流现象的调查与思考_[实习报告]

为全面了解我县教师队伍现状，特别是教师外流状况及其对我县教育的影响，去年以来，我们对全县11个乡镇和8处县直学校教师外流情况进行了多次调查统计，前不久，再次就这一问题进行了摸底了解。调查表明：我县从2000年开始出现教师外流现象，此后呈逐年蔓延上升趋势；教师外流不仅在一定程度上给部分乡镇（学校）的教育教学工作和教师队伍管理工作造成了影响，而且成为教育行政部门最感头疼的问题之一；教师外流对我县教育的影响已经初步显现出来，并且随着时间的流逝将愈来愈明显、愈来愈严重。所以应高度重视教师外流现象，采取切实有效的措施，建立合理的教师流动机制。
一.我县教师外流状况
根据调查统计，我县从2000年开始出现教师外流现象，当时以平原一中、平原镇最为严重。从2000年到20xx年，每年学期初、学年初都有教师外流，范围由县镇学校蔓延到农村中小学，全县11个乡镇、8处县直学校共19个单位，存在教师外流现象的有11个，占58%。截止到20xx年9月，全县教师外流共计111人，占全县在岗专任教师总数的3.2%，其中流向县外的56人，流向县内各民办学校主要是平原师范初中部的55人，各占50%。仅一中和平原镇两个单位就有63人。在111名外流教师中，有校长、教导主任、教研组长，更多的是一线中青年骨干教师；从学历看，学士学位的9人，大学本科的34人，专科的68人，分别占8%、30.6%、61.2%；从职称看，高级教师31人，中级教师64人，分别占28%和58%；从年龄看，平均年龄31岁，最小的24岁，最大的42岁。自98年以来，我县共有4名省级教学能手，目前已流失2名，另有省、市、县级优秀教师18名，省市级教研课题承担者6人。
由此可见：（一）教师外流已经成为我县的普遍现象，出现时间早，发生频率高，涉及范围广。（二）外流教师普遍学历高、职称高，年富力强，工作经验丰富，正是在教学上出成果的时候。可以说是一支优秀的中青年骨干教师队伍，是一笔教师优势资源。（三）相对而言，我县教师流入县外的不是很多，有一半的农村中小学教师流入县内民办学校，仅流入平原师范初中部的就达41人，另外由乡镇流入县直学校或跳槽改行的也有一部分。
二.教师外流原因分析
（一）市场经济社会大环境使然。市场经济的建立和发展，要求社会中的人才资源在全社会广泛流动。人才资源的配置是否合理，直接影响社会主义经济发展的水平和速度，而人才资源的最优化配置也是在不断流动中实现的，人才在全社会范围内的不断流动，能够使人才在更适合自己的岗位上发挥作用，产生最佳经济效益和社会效益。所以说教师的流动是建立社会主义市场经济的需要，让所有的教师长期固定在一个岗位上，一次分配，终身不变，已经不适合当前市场经济社会的实际情况。
（二）教师的思想观念尤其是人生价值观的转变。市场经济体制的确立，不仅促进了社会经济的飞速发展，同时也冲击着人们的传统观念，在市场经济环境下成长起来的中青年教师，容易接受新事物，他们早已破除了“从一而终”的传统意识，改变了那种“当了中小学教师就终生不能改变”的思想，把流动、跳槽、改行当作一种时尚，合则留，不合则走，另谋高就，决不在“一棵树上吊死”。在这种情况下，再像从前那样要求教师爱岗敬业、以校为家，已经显得苍白无力；运用行政手段禁止、堵塞，也无济于事，县教育局于20xx年初制定了《关于进一步加强中小学教师队伍管理的意见》，要求各单位“看好自己的门，管好自己的人”，事实上是门难以看好，人难以管好，要走的人不辞而别，想走的人留人留不住心。教师人生价值观的转变使教师外流成为必然。
（三）工资收入偏低，待遇较差。近几年来，我县教师工资、待遇逐步提高，20xx年乡镇教师工资上收到县以后，教师工资发放有了保障，未再出现拖欠现象。但是，与经济发达地区教师和工资待遇较高的私立学校教师相比，我县教师特别是乡镇教师工资收入还存在很大差距。目前我县乡镇教师平均月工资500元，与平原师范初中部教师平均月工资1200元有700元的差距，与县外私立学校如德州跃华、临沂双月园等学校的教师工资收入差距更大，每月在1000元左右。而且在老师们看来，这种差距短时期内很难解决。收入低、待遇差，给教师的工作、生活等带来诸多困难。受经济利益驱动，一部分学历高、有能力的中青年教师，在私立学校优厚待遇的吸引下便离岗外流。
（四）工作环境不良，教师精神不愉快，心情不舒畅。某些学校在中青年教师培养这个关系教育持续发展的大问题上，不是从学校长远发展考虑，而是搞论资排辈，搞亲亲疏疏，诸如评优选模、教师考核，特别是关系到教师切身利益的职务聘任等。一个有理想、有抱负的青年教师得到肯定，基本上是一个“媳妇熬婆”式的成长过程。由此导致教师工作环境不良，人际关系、干群关系紧张，精神不愉快，心情不舒畅，一些埋头苦干又有能力的青年教师对前途感到无望。与其苦熬苦等，不如一走了之。
三.教师外流对我县教育造成和将要造成的影响
教师外流对我县教育造成的影响已经初步显现出来，随着时间的流逝，这种影响将愈来愈严重。从调查中我们发现，对教师外流，学生、学生家长以及社会各界都有反映、有议论。学生们对自己喜爱的老师弃他们而去感到伤心，知道老师要走了，他们流下了眼泪，但学生们的泪水不能挽留决心离去的教师；学生家长对教师外流比较严重的学校多有不满，有的家长干脆把学生转到其他学校去了，我县初中、高中生在临沂双月园、德州跃华、武城二中、甚至济南、天津等地就读的不在少数，这种生源的流失不能说与教师外流无关；社会各界对教师外流一方面表示理解，一方面极力呼吁，在春节后召开的全县人大、政协“两会”上，人大代表、政协委员对教师外流及其给我县教育造成的影响给予格外关注，呼吁有关部门高度重视教师外流现象，采取措施稳定整个教师队伍。
教师外流对我县教育造成和将要造成的影响主要表现在以下四个方面：
（一）教师队伍不稳定，人心思动。教师外流对整个教师队伍的思想形成了持久冲击，看到流入外校外地的同事工资收入翻了番，工作生活条件得到极大改善，在校“留守”教师心理十分不平衡，人心思动。有的教师遍览报刊杂志上外地招聘师资的广告，待时机成熟，便“孔雀东南飞”；有的教师在外流教师的宣传鼓动下，难于安心教学工作，“身在曹营心在汉”。这无疑给原本就困难重重的教师队伍管理工作雪上加霜，学校管理者束手无策。
（二）严重影响了教学工作。由于外流教师绝大部分是一线中青年骨干教师，在教学岗位上，尤其是在英语、计算机、音体美等学科上，一个萝卜一个坑，有的甚至独挡一面，他们的外流严重影响了这些学科教学工作的正常开展，有的学校课程无法开全、课时无法开满，有些学科在校教师工作严重超量，给教师身心健康和教学质量带来严重危害，校长在安排全校教学工作时捉襟见肘。很多学校不得已重新聘任已经提前离岗的老教师或已经辞退的代课教师，或者外聘其它学校的教师，这不但无法保证教学质量，而且要支付外聘教师和代课教师的工资，又促使学校乱收费。
（三）教师队伍出现断层，整体素质下降。由于一批中青年骨干教师外流，且呈现逐年蔓延上升趋势，加上教师离退休、自然减员、内部转岗、提前离岗等，更重要的是师资补充工作滞后缓慢，我县整个教师队伍出现大龄化、老龄化和断层现象，整体素质下降，结构矛盾突出。自20xx年至20xx年，全县师范类本、专科毕业生分配就业的仅95人，远远不抵同期教师减员（包括教师外流、离退休、自然死亡、提前离岗等）。初中生源高峰即将到来，而教师资源却无法满足需求，这种供需矛盾将日益加剧。
（四）农村中小学教育质量滑坡。由于以上种种影响，农村中小学甚至全县整个基础教育质量将走下坡路。目前，农村中小学教育质量徘徊不前、难以提高，有的学校教育质量呈下滑趋势，虽然原因是多方面的，但与教师外流现象不无关系。
另外，教师外流给我县教育造成的影响还有：（1）国办学校的生源流失，校际间的生源大战愈演愈烈，这种影响虽然是间接的，但也应引起高度重视；（2）教师流动的随意性和无序化，给学校和全县的人事管理带来了困难。
四.建议和对策
对教师外流现象，我们认为，从社会大环境看，它是国家经济和社会发展的必然结果，是社会进步的表现。教师自主流动，有利于调动教师工作积极性，有利于发挥教师个人主观能动性，有利于全社会教师资源的优化组合。但是对我县教育发展而言，确实产生了釜底抽薪的后果，特别是中青年教师的流失对我县的人才培养、经济建设和社会发展将带来长期都无法挽回的损失。由于经济欠发达，我们这个地区不可能引进更多的人才，人才得靠我们自己去培养。人才资源是强国之策，教师人才资源是教育事业发展的关键和根本保障。所以，我们建议，一方面鼓励教师合理有序流动，另一方面强化教师队伍管理、稳定教师队伍，疏堵结合，逐步建立起一套与社会主义市场经济体制相适应的教师流动机制，形成教师流动新秩序，同时加大措施做好师资补充工作。
（一）进一步强化教师职业道德教育。各单位要着力提倡对教师的爱岗敬业教育，教育我们的教师自觉增强大局意识和为振兴家乡而艰苦奋斗、以身立教的使命感、责任感，务必使老师们充分认识到，目前我县还比较落后，孩子们渴望学习知识、脱贫致富，正是需要每位教师贡献力量、添砖加瓦的时候，没有理由只为追求那点经济利益或为了一己的人生幸福而舍弃自己的学生，降低自己的，远走异乡。有的单位没有教师外流现象，老师们人心稳、干劲足，教育教学质量一年一个新台阶，就在于这些单位在教师队伍管理上，坚持爱岗敬业职业道德教育常抓不懈。除此之外，还要使老师们认识到，越是艰苦的地方，越是大有作为，只要有理想、有能力，农村更能成就一番大事业，更能实现人生价值。
（二）要真正做到用待遇留人。各单位、各学校要很好地研究制定并认真落实留住人才的措施和办法，特别是在分配制度改革上，在目前我县教师

经济发展实践报告

苏州西山岛是我的家乡，其现在当地经济主要以旅游业发展为主，辅助各种农产品种植销售。

农家乐是新兴的旅游休闲形式，是农民向城市现代人提供的一种回归自然从而获得身心放松、愉悦精神的休闲旅游方式。一般来说，农家乐的业主利用当地的农产品进行加工，满足客人的需要，成本较低，因此消费就不高。而且农家乐周围一般都是美丽的自然或田园风光，可以满足舒缓现代人的精神，因此受到很多城市年轻人的欢迎。

苏州太湖西山农家乐的主要类型：

1．农家园林型。这里位于苏州市“国家旅游度假区”内，是享誉全国的国家森林公园、西山国家地质公园、枇杷、杨梅等果品采摘、假期旅游度假胜地。“苏州西山农家乐”发端于此。它荟萃着川太湖西山农家休闲旅游的主要特色，展现着“苏州西山农家乐”的巨大魅力。

2．花果观赏型。以苏州西山东湾的农家乐为代表。苏州西山枇杷、杨梅和西山碧螺春等优质果品远销全国乃至海外，果品收入是当地的经济支柱。但是，近些年来兴起的以春季赏太湖西山梅花、夏尝鲜果的花果观光旅游，使其旅游收入已经大大超过果品收入。卖果不如卖花，让人先饱眼福，后饱口福，它反映了人们消费观念的嬗变。苏州太湖西山山水果在提高其科技含量之后又着力提高其文化含量，在传统农业基础上发展观光农业，开启了适宜林山区发家致富的新思路。

3．景区旅舍型。以西山小樱桃农家乐、石公山、缥缈峰、西山国家森林公园等自然风景区为代表。中低档次农家旅舍价格合理，价格低廉，游客感觉仿佛把自己的家搬到了风景区，花居家的钱，享受景区的自然环境，景区“农家乐”因而受到中低收入游客的欢迎。

4．花园客栈型。以林屋洞、三山岛、明月湾等地的西山农家乐为代表。把农业生产组织转变成为旅游企业，把农业用地通过绿化美化，使之成为园林式建筑，以功能齐全的配套设施和客栈式的管理，使之成为在档次上高于“农家乐”低于度假村的一种休闲娱乐场所。向现代化谱写上光彩的一笔。

苏州西山农家乐发展前景与规划

乡村旅游虽是一个新兴的朝阳产业，但总体上还是一个尚未规范、管理滞后的市场。应加强进行监管和规范，促进市场的稳定、有序和健康发展。

1.组织推动。包括景区推动，以重点旅游景区为核心，带动、辐射和吸收周边乡村的农民参与旅游的接待和服务。

2.政府推动。由政府主导进行乡村旅游的规划设计，投入资金，开发核心景区景点，吸收社会资金投入，鼓励和引导农民参与旅游接待服务。

3.公司推动。即“公司+农户”的经营方式，出台优惠政策，引进有经济实力和市场经营能力的企业，改善基础设施建设和环境，指导、组织农民开展地方风情、渔耕文化、农耕文化等旅游活动。

4.精心规划，强化监管。注重整体性和连续性，充分考虑地方的自然风貌及特点和文化特性。同时监管好每一个乡村旅游、农家乐等的细枝末节，强化对旅游从业人员和乡村旅游集体的培训、教育，提高其服务素质和水平，提升服务品牌和形象。

5.突出特点和自身优势。比如突出乡村的地域风情、传统文化优势，挖掘古村、古镇、古迹、典故等文化内涵；突出体现地域特点，在建筑、饮食、生活、农耕乃至旅游活动的设计等方面，尽可能地体现出地域风情、风貌、生活习俗等特色。同时，还要着重考虑突出绿色、环保、休闲、娱乐等特点。

相信通这样下去的西山，一定是有潜力的西山。

民营经济发展问题调研_[实习报告]

按照教学工作安排，我于5月中旬对我县部分重点个体私营企业就当前民营企业发展基本情况及存在的主要问题进行了调研。

一、基本情况

1、发展的环境明显改善。一是政策环境放宽。自去年以来，我县认真贯彻落实省、市民营经济大会精神，制定出台了一系列鼓励、支持发展民营经济的政策措施，这些政策措施的出台，从各个方面调动了企业发展的积极性，增强了企业做大做强的信心。二是部门为企业办事的效率提高。通过落实各项扶持企业发展的政策，县直职能部门增强了服务意识，特别是县政协、县纪委、县中小企业局对县直部门调查评议后，21个职能部门制定了“为促进经济发展，服务两个立县”的承诺及工作措施，从服务态度，服务标准，服务时限，服务措施，工作作风等方面进行了承诺，从而大大提高了为企业服务的质量和效益。企业普遍反映以前跑多次办不了的事情（如工商手续等），现在只要跑一次，很快就能办下来。三是服务体系建设更完善，服务措施更具体、更到位。县里为私营企业担保商会注入200万元周转金，使担保商会为12家私营企业担保贷款440万元，不仅解决了企业生产经营中的困难，而且为以后的发展奠定了基础，这在资金市场非常困难的情况下，无疑起到了雪中送炭的作用。另外“三个一”挂包责任制的落实，调动了各级、各部门为企业发展服务的积极性和主动性。通过挂包，企业在项目立项，争取资金等热点、难点问题上，县大班子及挂包部门为企业做了大量扎实有效的工作。四是“三乱”现象减少，企业普遍认为自去年以来，各种收费明显减少，特别是摊派的定报纸费减少50%以上，企业可以集中精力搞生产经营了。五是企业主管部门力量加强。各镇经委都成立了招商办，充实了各镇经贸委人员，这样就有更多的力量和精力深入企业为企业服务。

2、企业发展的速度和效益明显提高。发展环境的改善，必然带来企业的大发展，调查发现自20xx年至今，企业发展速度明显加快，经济效益明显提高，主要表现在以下几个方面：一是各项主要经济指标大幅度增长，调查的20家企业。产值、销售收入、利税、增加值等各项主要经济指标增幅均在30%以上。二是新上项目数量多，额大，发展快。20xx年全县民营企业新开工项目138个，完成投资31亿元，比上年增长98.7%，其中过千万元的75个，过亿元项目的21个，均比历年有大幅度增长。三是市场销售形式看好。从调查的20家企业看，产品产销量均在90%以上，6家企业产品供不应求，设备利用率95%以上的16家，80—95%的4家。可以看出，企业的产销形式不错。

二、存在的问题

通过调查发现，企业在发展过程中仍存在着大量的问题。

从客观方面讲：一是目前的土地政策，制约了企业规模的扩张，企业即使有好的项目，由于土地手续办不下来，不得不放弃；二是资金紧张一直是制约企业发展的瓶颈，贷款难、担保难始终是民营企业特别是中小企业头痛的事情。三是人才少，职工素质低也是影响企业发展非常重要的因素，有的企业规模上去了，但面临着一方面人才引不进来，专业人才不愿到民营企业，甚至大学毕业生不愿来；另一方面现有人才留不住（易被其他企业挖走）的局面仍然存在，致使企业工作效率提高不上去，工作质量差，竞争力低。四是由于中小企业规模小，经济势力小，有些该办的事情无力办到，如某化工设备厂需办生产许可证，但各种费用得上百万，企业无力支付严重影响产品销售。

从人为方面讲，一是“三乱‘现象仍然存在，企业反映比较多的是河道工程管理费、残疾人保障基金、税收代办费、企业年检费用、质检技术服务费及补农基金等。以上这些费用企业不知道哪些该收，哪些不该收，收费的标准是多少。很多收费项目有是只收费不服务，有的是收费多少由收费人员口头决定，可高可低没有标准，还有的收费如补农基金，财政部门拿着文件到企业收取，而地税局不予列支，使企业无法下帐。化工企业的年检，工商部门让企业必须拿出具有市安全评议中心的安全评议报告，可拿到安全评议报告首先要制订可行性报告；其次按可行性报告搞设计，然后才能拿到安全评议报告，这些都要企业出钱，安全部门制订和设计，一个利润100多万元的企业，仅此一项就要拿出10多万元，否则不予年检。二是个别部门执法素质低，到企业不是本着为企业服务的态度，而是找毛病罚款，罚款后不管问题解决与否一罚了之。三是电价偏高，企业反映淄博高技术开发区企业用电0.42元/千瓦时，而我县企业用电为0.54元/千万时，使我县企业在市场竞争中处于不利地位，特别是用电大户，成本大幅度提高，很难于其他地区企业进行竞争。

三、几点建议

1、利用盘活闲置资产或租赁经营解决企业用地问题。在目前形式下，想靠征用土地上项目，上规模难度非常大，而通过盘活闲置的土地、厂房或租赁土地（除耕地）则是解决用地问题一条有效途径。同时，要减少办公场所，提高土地利用率，使有限的土地资源发挥更大的作用。

2、加快发展壮大信用担保商会，建议县里在财政允许的情况下，不断注入信用担保基金，扩大贷款规模，逐步解决贷款难、担保难问题。

3、建议县里出台政策规定，凡到企业收费部门，必须经过县政府批准，并出具收费依据和收费标准让企业明白哪些该收，哪些不该收，该收多少。

4、建设督促电力部门按全市统一价格收取电费，为企业提供一个公平的竞争环境，从而降低企业成本，提高企业效益。

关于县级要素市场发展情况的调查与思考_[实习报告]

一、要素市场发展现状

随着市场经济体制的逐步完善，市场在资源配置中的基础性作用日益增强，要素市场已逐渐成市场配置资源的直接渠道和基本平台。改革开放以来，我县市场体系建设取得了较好成效，金融、劳动力、技术、房产、土地等生产要素市场已具雏形，为推动我县经济和社会发展发挥了重要作用。

（一）以扩大信贷投入为核心的金融市场体系逐步健全。目前，全县拥有中国民人银行、中国银行、工商银行、农业银行、建设银行、农业发展银行和农村信用合作社等7家金融机构、40多个金融网点，4家机构、2家市场，初步形成了以中央银行为领导，以国有商业银行为主体，政策性银行和证券、保险等非银行金融机构并存的金融组织体系。到20xx年底，全县城乡居民储蓄存款余额达到38.5亿元，净增7个亿，贷款余额达22.9亿元，净增4.3个亿。保险业务已有人寿险、财产险等70多个险种，保费收入8200多万元，综合赔付率为52%。

（二）以市场引导就业为主导的劳动力市场得到较快发展。一是就业新格局正在逐步形成。到20xx底，全县有县级职业介绍机构1家，承担公共职业介绍服务职能的镇（社区）服务中心17家，从事职业介绍的工作人员32人。2000年来，进入县劳动力市场供职的单位980家(次)，提供就业岗位1.7万个，进入市场求职登记的各类人员3.5万人次，全县组织各种现场招聘会32场，进入市场招聘的单位356家(次)，介绍成功0.9万人次，成功率33%。二是就业服务体系正在不断完善。2000年以来，各类职介机构为近5万名求职人员进行了职业咨询与指导。整顿和规范了民办职介市场，清理整顿民办职介机构5家，取缔非法职业中介机构2家，查处违法职介案件7起。及时开展了劳动保障事务代理，到目前为止，全县已为19个改制破产企业的1607名下岗失业人员开展了档案托管、社保关系接续的工作，全县累计公共职介机构已托管档案1607份，接续养老保险关系人数2000多人。三是基础设施大大改善。到20xx年底，县财政投入60万元，新建成了一个800平米的县级劳动力市场服务大厅，配备了大型显示屏1个，电脑触摸屏1台，工作电脑7台，内部建成了局域网，并通过宽带接入因特网，可基本实现与全国各地及省市的信息查询。县城13个社区劳动保障服务机构均已配备了工作电脑，科学化、现代化水平有了提高。

（三）以科技成果推广利用为中心的技术市场日臻完善。一是科技创新机制初步建立。通过与清华大学、湖南大学、中南大学、上海电机21所、包头稀土研究院等二十多所国内知名大学、研究院所建立了正常的技术合作关系，逐步建立了产、学、研相结合的科技创新体制。目前，拥有省级高新技术企业一家，民营科技企业12家，省认定的高新技术产品2个，通过ISO9002质量认证的产品2个。二是技术市场投入开发体系日臻完善。一方面，政府财政投入不断加强，从2000年开始，县财政每年拿出90万元作为高新技术产业发展的引导资金，支持企业的创新和技术改造。另一方面，企业和农民科技投入逐年递增，20xx年以来，共投入了约3875万元，完成技改项目25个。再一方面，科技开发投入加大。近几年来，全县共有约20项在省以上科技部门立项，争取国家、省、市主管部门科技开发资金共1500多万元。三是技术引进推广卓有成效。技术引进成效显著。近几年全县共引进新技术300余项。仅在光机电一体化、新材料、新医药三大专项领域中平均每年实施了10项技术攻关。科技新产品交易活动较为活跃。近三年来，全县共组织30余个单位参加新技术、新产品博览会，参展产品50多项，获得金奖8块，引进洽谈项目80余项，成交额过2亿元。技术推广发展迅速。全县在近几年中推广新技术50余项，新产品40余种，使主要农作物的良种覆盖率达到92%，名、特、优新产品产值率达到工业总产值的35%。

（四）以开发为特征的房产市场发展态势良好。一是房地产开发投资继续保持高增长。2000年至20xx年，全县完成房地产开发投资累计6亿元，连续四年平均每年以20%以上的高速度递增，比基建投资的年均增速高出2.8个百分点。其中20xx年共完成住宅投资1.2亿元，完成商业用房投资0.8亿元，完成商品房施工面积为16万平方米，比上年增长12.9%，商品房竣工面积为9万平方米，比上年增长28%。二是房产市场交易供需两旺。20xx年全县商品房销售面积为8.8万平方米，增长16.4%，其中商品住宅实际销售8万平方米，比上年增长11.6%。商品房实现销售额2.9亿元，比上年增长10.8%，其中商品住宅实现销售1.6亿元，比上年增长9.4%，在商品房销售中，个人购买面积7.8万平方米，实现销售额2.34wmxz.cn亿元，分别占销售总量的76.6%和97.5%。

（五）以改革使用权制度为主线的土地市场不断规范。一是严格控制建设用地总量，充分显化土地资产。在坚持土地供应总量必须少于需求量的供地原则，由政府高度垄断土地一级市场，对建设用地总量实行严格控制，实现了土地效益的最大化。目前，全县行政划拨土地仅占供应总量的5%；20xx年到20xx年，土地招标拍卖年均增长10%；20xx年以来，全县共出让国有土地使用权667宗，面积18.32公顷，收回土地出让金8256万元（含开发成本），有力地推进了城镇化建设。二是充分发挥地产交易机构的中介服务职能，地产交易逐步走向依法合理流转。1994年，县里成立地产交易中心，设立交易大厅，通过1995年的“清隐”、1997年的非农业建设用地大清查、1999年的闲置土地清查、20xx年和20xx年的土地市场清理整顿工作的开展，使全县土地市场从无形到有形，从有形到成型，土地市场管理日趋规范，土地交易市场的管理日趋规范和完善。去年来，全县共办理土地使用权转让162宗，土地面积34408平方米，土地使用权抵押设定115宗，土地面积104316平方米，收取各种规费152万元。三是认真开展土地市场清理整顿工作，土地违法现象得到有效遏制。20xx年，针对县内土地闲置问题、土地非法交易行为、非法占地行为，县委、县政府组织力量进行了重点清查和严肃处理，收回闲置土地706亩，储备土地735亩。四是适时修正各镇基准地价，加强了国有土地使用权价格管理。从1994年开始，全县半数以上建制镇相继进行了基准地价评估，特别是对县城基准地价进行了四次修正，并将基准地价评估和修正结果，以县政府的名义适时依法公布，使大部分地段的地价情况在居民心中有了基本了解，为正确指导我县国有土地使用权价格发挥了重要作用。五是土地使用制度改革向纵深发展，土地市场管理制度日趋完善。县政府成立了土地储备委员会，组建了土地储备中心，专门负责土地收购储备和出让前期工作。与此同时，县政府还相继出台了《ⅩⅩ县地产市场管理暂行办法》、《ⅩⅩ县县城规划区土地管理暂行规定》、《ⅩⅩ县县城镇规划区土地储备暂行办法》三个规范性文件，从而进一步增强了政府宏观调控土地市场的能力，促进土地市场的规范化管理。

（六）以培养和使用人才为重点的人才市场稳中有进。一是全方位培养现有人才力度加大。县委利用县委党校主阵地，定期不定期地党政一把手、年轻后备干部，各行业主管部门也纷纷在县委党校和本单位的业余党校加强经常性业务培训，参训人数平均每年达3600人次。目前，全县党政机关、企事业单位中专及以上学历或具要初级及初级以上技术职称资格的各类人才共17821人，其中研究生13人，本科1827人，专科6919人，中专7522人。二是吸收和储备人才逐年增加。近三年来，共吸收工作人员228名，年平均吸收69人，其中党政群机关录用公务员47名，年平均录用公务员16人，事业单位吸收工作人员181名，年平均吸收工作人员60名。三是引进实用人才、急需人才有新的突破。对“211工程”院校本科毕业生及县内急需紧缺的专业人才，特别是英语8级、规划建设的本科生和工程师及以上职称的实用人才，不受编制、经费限制，也不需要参加录用考试，直接上岗，并对高级人才给予5000元、急需专业本科生和工程师给予2000元的安置费。三年来，共引进人才27名。四是建立激励机制奖励人才。对企业改革、招商引资、发展工业、科研创新的各类人才和企业主，每年由县财政拿出专项资金予以奖励。三年来，全县共对67名人才及企业主进行了奖励，奖励总额达210余万元。

（七）以信息资源开发利用为基础的信息市场初具规模。一是信息化网络设施已有一定基础。目前我县向社会提供网络服务的运营商有中国电信、中国移动、中国联通、中国铁通4 家。截止到20xx年底，全县电话交换机总容量达9万门,固定电话用户8.1万户，城市电话普及率达90%以上；移动电话用户7.9万户，每万人拥有移动电话726台；城市网络出口总带宽0.2G，因特网注册用户0.8万户，宽带网用户2104户。二是信息技术在各领域广泛应用。政府上网工程全面建立。20xx年以虚拟主机的方式，在市政府信息网中心平台上建立了ⅩⅩ县政府信息网，开设了ⅩⅩ新闻、ⅩⅩ概况、领导主页、电子政务、招商引资、文化旅游、重点企业、县域经济等栏目，并以此为窗口，大力宣传ⅩⅩ政策优势、资源优势、人文环境，宣传ⅩⅩ形象，提高ⅩⅩ的知名度。企业信息化进程不断加快。天龙米业、金浩植物油、鑫利、科力等重点企业都相继注册上网，通过网络平台展示企业形象，宣传企业产品，实行网上采购、网上销售，利用信息技术对财务、物料、生产计划、销售和决策实行信息化管理，降低了生产成本，提高了经济效益。信息技术广泛应用。机要保密、纪检监察、教育、外经外贸、金融等许多专业性比较强的部门和行业根据自身业务特点，建立了各自的计算机应用系统，信息技术应用水平逐年提高。三是信息产业发展起步良好。目前，我县邮电通讯、信息咨询、网吧营运等信息服务业发展迅猛，特别是电信服务业，中国电信、中国联通、中国移动、中国铁通等4家通讯企业互相竞争，不断改善服务设施，优化服务质量，扩大业务总量。

二、存在的主要问题

虽然我县要素市场建设取得了一定成绩，但由于受思想理念、经济发展水平等各方面因素的制约，全县要素市场发展明显带有市场经济初期的特点，

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